发布时间:2023-09-25 11:51:48
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0 引言
于全球掀起历史保存风潮的当下,台湾亦受到历史保存风潮的影响,进行了一连串的保存运动。但是,现今,台湾“由上而下”的历史保存机制,容易造成信息混乱,并且伴随着大陆游客的日趋增多,也亟须得到更多的看法与感受。
因此,本研究尝试从街道景观的角度切入,利用语意差异法,探讨大陆游客与台湾居民对艋{地区历史街道景观设计感知的程度。并选择台北市历史最悠久的地区――“艋{地区”为实证对象,来探讨语意差异法应用于了解街道景观设计感知的可行性,以及对于历史保存与环境规划的贡献性,期作为未来艋{地区的历史保存或环境设计的参考依据。
1 研究方法
1.1 研究对象
本研究的目的是为了了解大陆游客与台湾居民对历史街道景观设计的感受。因此,本研究的母体设定为大陆游客及台湾居民,并于2015年11月25日~12月8日展开问卷调查。
1.2 研究工具
(1)受测者的基本数据。本研究的主要目的是为了了解大陆游客与台湾居民对艋{地区历史街道景观设计的感受评价。本研究设定的三项基本资料内容,包含性别、居住地区以及教育背景。
(2)历史街道的取样。本研究将针对艋{街道进行筛选,最后总共选取8条街道进行实证调查,分别为番薯市街、直兴街、草店尾街、水仙宫口街、新店街、厦新街、龙山寺街与剥皮寮。
(3)评价量尺之设定。针对研究性质与目的,选择适宜的形容词序对作为景观评价的语意。因此,本研究针对环境描述进行相关研究的文献搜集,经由分析剔除相同的形容词后,剩余17组语意序对。
1.3 研究流程
本研究的主要目的是为了了解艋{地区街道景观的感知程度。因此,通过S.D.分析法进行调查,依据研究目的与性质进行实证操作。具体叙述如下:
(1)研究主题设定。本研究针对艋{地区街道景观设计进行感知比较的探讨,并依据研究目的进行操作方法与相关资料的搜集与设计。
(2)问卷设计。依据上述文献搜集与分析的结果,进行问卷的设计。
(3)实证调查。实证调查的测验对象设定为大陆游客及台湾居民,采用随机抽样的方式进行问卷调查。
(4)调查结果与分析。依据实证调查的结果进行资料统计与分析,了解大陆游客与台湾居民对艋{地区街道景观设计的感知程度。
2 研究结果
问卷调查的数据处理以SPSS为分析工具,主要针对受测者的居住地区进行区分,分析比较街道景观设计的感知,了解大陆游客与台湾居民对街道景观的感知程度。
表3的研究结果显示:大陆游客方面,17组景观设计感知的语意序对中,平均值大多在4~5之间。台湾(下转第页)(上接第页)居民方面,景观设计的感知与大陆游客呈现相同倾向,但是在平均值趋于平缓且多数介于4的上下,显示台湾居民对艋{地区的景观感知程度位于中等。在标准偏差的分析中,显示相对平均的状态,也可以说,两者的相差不大。在显著水平这一栏中,14组景观感知的语意序对皆达到显著的影响,且在“居住地区”方面,显示有明显差异。而这些变项亦可作为未来环境规划或历史保存的考量项目。
但检测过程中,“性别”与“教育背景”对景观感知程度却未达显著的水平(P
3 结语
本研究的主要目的是为藉由大陆游客与台湾居民,了解艋{地区历史街道景观设计的感知,并尝试透过语意差异法,进行艋{地区的调查,找寻大陆游客与台湾居民对街道景观设计感知程度的异同。因此,本研究建议可针对艋{地区其余的历史街道,持续推进关于大陆游客与台湾居民对历史街道景观设计感知的调查与分析。这样才能全面性地了解其对艋{地区历史街道景观设计的感知程度,以作为未来进行艋{地区环境规划与历史保存计划的拟定,以及上位者了解大陆游客与台湾居民感知的参考依据。
参考文献:
[1] 黄世孟.基地规划导论[M].台北:建筑学会,1995.
一、分配不公平现在企业中实行效益薪金、浮动工资制度是很普遍的,旨在用物质刺激手段提高业绩和效率;同时,很多单位都开始了员工收入保密的措施。如果你在面试时将此作为离开原单位的借口,则一方面你将失去竞争优势,另一方面你会有爱打探别人收入乃至隐私的嫌疑。
二、人际关系复杂现代企业讲求团队精神,要求所有成员都能有与别人合作的能力,你对人际关系的胆怯和避讳,可能会被认为是心理状况不佳,处于忧郁焦躁孤独的心境之中,从而妨碍了你的从业取向。
三、收入太低这样回答会使对方认为你是单纯为了收入取向,很计较个人得失,并且会把如果有更高的收入,会毫不犹豫地跳槽而去的这种观念形成对你的思维定势。
四、上司有毛病既然是在社会中存在,就得和各式各样的人打交道。假如你挑剔上司,说明你缺乏工作上的适应性,那么,很难想象你在遇到客户或与单位有关系的人时会不会凭好恶行事。
(一)高度集中型的证券监管体制
这种体制以美国为代表,日本、韩国、我国台湾、印度尼西亚、埃及等国也属于这种体制。美国的联邦证券交易委员会,简称SEC,是一个根据1934年的美国《证券交易法》设立的极具权威性的准司法机构,直属于美国总统,对证券交易、发行及证券市场各主体等进行全面管理,享有广泛的权限。其在证券监管方面的职能有:解释有关法律;制定相应的法规、制度、调查和处罚各种证券违法行为。当然,与美国联邦制的政治体制相应,美国还有州一级的证券管理法和证券管理机构。但是,美国的证券委在证券市场的监管体制中的地位是极富权威性的,这一体制确保了美国证券市场的统一、高效和繁荣。日本仿效美国体制设立过证券交易委员会,韩国也仿效美国设立了类似的公司证券委员会。
(二)高度自律型的证券监管体制
这种体制以英国为代表,并影响到瑞士以及印度等英联邦国家。以英国的证券市场监管体制为例,英国法律只是强制制定了信息公开制度,对证券交易所及其会员实行完全放任政策,国家没有专门的证券监管行政机构,基本上由证券行业的自律组织(如证券交易所、行业协会等)建立自律机制进行监督。这些自律组织主要有4个:一是证券交易所,它是证券市场的核心,是非官方性质的证券市场监督机构;二是证券交易协会,它管理地方易所大厅的业务,制定各种交易规则来规范交易行为;三是证券业理事会,这是目前英国主要自律机构,负责制定证券市场规则,并解释和执行这些规则;四是收购与合并专门小组,该专门小组严格控制着收购和合并的活动。上述4个自我监管机构是与政府机构相对独立的,它们通过自身的组织和规划进行有效的监管。在此基础上,英国还制定了1986年《金融服务法》,该法在保留传统的自律型监管体制的同时,也引入了法定型监管的内容,使其证券监管更为有效①。
(三)中间型监管体制
有学者称之为折衷型监管体制。在欧洲大陆,以法国、德国、意大利为代表;在亚洲,以新加坡、马来西亚和我国香港为代表。以法国为例,监管证券的最高机构为:经济、金融与预算部,但对证券发行的审查,则由证券交易委员会这样的自律组织执行。不过,当代欧洲大陆各国也出现了设立专门性证券主管机关的发展趋势②。中间型的证券市场监管体制的特点在于:国家对证券业进行实质性的监管,根据有关立法来审核证券发行,制止不公平和证券欺诈行为;同是,对证券交易又依靠证券交易所自律,一般没有专门法调整,政府基本上不干预,至于对证券商则往往依靠银行法来规范③。
二、世界证券市场监管体制的发展趋势和经验
世界证券市场监管体制中存在普遍的经验和共同的发展趋势,归纳起来,主要有以下三个方面:
(一)不断强化政府对证券市场的集中统一监管。美国是典型的集中型政府监管体制,其政府在证券市场中的主导地位和权威性自不待言。即使是英国这种传统高度自律性的证券监管体制也有逐步加强政府监管作用的趋势。英国于1986年对其证券市场进行了一次“大爆炸”式的全面改革④。这次改革出台了《金融服务法》,建立了新的立法监管体系,增加了政府对证券市场的集中统一监管的内容。而采取中间型证券高层监管的国家也改变政府对证券交易基本上不干预的传统,正日益向政府集中统一监管型靠近。
(二)赋予证券市场监管机构足够的权力和资源。当今各国的证券市场监管均离不开官方或非官方的证券监管机构的管理,但其证券市场繁荣与否则与该国有关监管机构的职责是否明确,权威是否足够,管理措施是否得力等方面是休戚相关的。如前所述,美国的联邦证券管理委员会(SEC)就是一个具有高度权威性和充分权力资源的官方性最高证券监管机构,它有力地保证了美国证券市场的高速发展和相对稳定。
(三)注重发挥证券自律机制的一线监管作用。作为高度自律性监管体制的代表,英国证券业自律组织的严密以及自律规则的完善是众所周知的。然而,即使是强调政府集中监管作用的美国式证券市场监管体制也从来不敢忽视自律管理的重要作用。美国1975年《证券交易法》修正了对证券交易委员会的监督,建立了一套对自律组织监管的程序。在此基础上,将大量的具体管理事项交给自律组织进行自我管理。这样,美国政府管理重点放在宏观的间接管理上,由证券业自律组织具体从事一线监管,并把这种自律管理看作是主管机构直接管理的补充和延伸。而中间型的证券市场监管体制的国家,如法国、新加坡等,普遍实行政府行政法律控制与证券商自律管理有机结合的体制,这些国家对在证券市场一线监管中充分发挥自律组织的作用也是相当重视的。
三、我国《证券法》对证券市场监管体制的构建
(一)我国旧证券监管体制的状况分析。
我国《证券法》出台前的旧证券监管体制是根据1992年12月17日国务院《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》而确立的。这个体制,概括说来,是由国务院证券管理委员会(下称证券委)和证券监督委员会(下称证监会)负责监管全国证券市场;国务院有关部门(主要有国家计委、中国人民银行、财政部、国家体改委等)和地方人民政府分别依各自职责分工负责证券工作。这种监管体制固然对我国证券市场的培育和发展起到过一定的历史作用,但随着市场经济改革的深入和证券市场向国际化发展,它越来越不能适应社会发展要求,并暴露出种种弊端:首先,对证券市场实行监管的部门繁杂,头绪过多,缺乏统一而高效的集中管理体制。除了证券委和证监会这两个主要的监管机构外,国务院有关各部委以及地方各级人民政府也或多或少地参与管理,并且这些机构之间没有明确的权限界定,行业或部门保护主义色彩过浓,这些都影响着监管的公平和效率。其次,两大主要证券监管机构缺乏充分的权力与资源,权威性不够,难以担当大任。实践中的中国证券委有名无实,只相当于有关各部委负责人组成的一个议事机构,且受其他部门的牵制过多。至于中国证监会,虽然事实上行使着证券市场监管职能,但无权行使作为国务院各部委才能行使的行政权利,这些都使证券市场的集中统一管理功能的实现大打折扣。再次,政府对证券市场的直接管理过多,限制了证券市场的自由度。我国的旧监管体制中,政府直接干预市场过多,政府与证券市场联系过于紧密,这必然影响了市场的有效运行,处理不好甚至会引发社会不安定因素。最后,证券行业自律功能弱,自律机制不健全。我国于1992年成立的证券行业性自律组织是中国证券业协会,但实际上它只起到了“联谊会”的作用。由于政府事无巨细地采用包办代替的行政管理办法,迫使自律组织及其他市场参与者被动应付政府监管,自律机制的发挥便无从谈起。
(二)《证券法》所构建的新证券市场监管
体制评述。1998年12月29日通过的《中华人民共和国证券法》,1999年7月1日正式实施,以法律形式确立了我国新证券市场监管体制,即在政府机构集中统一管理下,充分发挥证券交易所和证券业协会的双重自律机制功能,形成政府主导型的证券监督管理机构。其主要内容为:
一、智利养老基金管理模式
智利在1981年5月智利实施了举世瞩目的社会保险制度的重大改革,创立以投资为基础的个人退休金帐户制的私人养老金制度。这些年来,智利私人管理的退休金制度取得了举世公认的成功。改革之后参保人员每月按工薪收入的一定比例(通常为10%)存入个人的养老基金账户,雇主也必须将相当于雇员税前工资的4.11%的资金存入雇员的个人的基金账户中的补偿账户,当雇员处于失业状态时,这部分资金将用于每月向养老保险基金账户缴费。基金账户中的资金由养老保险基金管理公司(AFPS)负责对进行投资运作,所得收益也存入基金账户之中,基金公司从中收取一定的管理费。在旧的养老保险体制参保的人员,他们可以选择加入新的养老基金计划或是仍然按照改革之前养老保险计划的方式领取,他们个人养老金账户的资金缺口由政府财政出资补贴。
智利采取了一种不寻常的收费方式:当供款进入制度时,就开始征收管理费,此后不再征收。改革之初,费率为供款的20%,后来降至15%。如此高的前端费用相当于雇员“借钱”给AFPs作为创建成本,作为回报,积累期的其余时期货币管理是免费的。如果将前端费用平均化(即假定1/3的人为制度供款40年,1/3的人供款第一个20年,1/3的人供款最后20年),则年均费率为基金资产的0.96%。如果与那些将个人储蓄投资于零售市场的金融机构的费用相比(股票基金的年均费率为6%,债券基金的年均费率为2%),智利AFPs的费用并不算高。从AFPs的费用结构来看,允许雇员在AFPs之间不受限制的自由转换导致很高的营销成本。由于投资监管和费用、佣金规定,各AFPs提供的产品之间的差异性很低,各AFPs都试图通过提供礼品和其它激励吸引雇员转换AFPs。1995年有25%的雇员转换AFPs,希望转换的雇员达到37%,这迫使AFPs的营销人增加到15432个,大大的增加了营销成本。
改革之后的智利养老保险基金管理模式,使得养老基金投资限制逐步放宽,养老基金投资收益率也大大地提高了。
图11981~2005年智利养老金投资收益率
资料来源:Alejandro Ferreiro Yazigi.“The Chilean Pension System”, Los Trabajadores Press, Chile,2003:35,228
图1说明了历年养老金的投资收益情况,其累计平均每年的投资回报率达到10%,尽管从图中可以看出期间收益率出现了较大的波动,但总的来看,其回报率还是非常高的。
二、新加坡养老基金管理模式
新加坡的中央公积金制度是一项强制性储蓄制度。它建立于1955年7月。根据新加坡《中央公积金法》,任何一个雇员,每月必须按工资的一定比例上缴雇员公积金。这个比例经常会发生变化,每月所缴纳的公积金按不同比例存入三个账户中,三个账户分别是普通帐户、保健账户和特殊帐户,2008年的缴费比例及账户划分比例(见表1)。普通帐户中的公积金主要用于购房、退休、投资和支付子女学费;保健账户中的则用于支付帐户所有人及其直系亲属的医疗费用。为防止通货膨胀影响,公积金利率将在每年以市场利率为基础进行两次调整,并规定比同期通货膨胀率高2%左右,保证公积金不致贬值。
表12008年的缴费比例及账户划分比例(%)
公积金的功能是多方面:公积金养老、购房、支付医疗费、购买私人住宅、投资股票、为子女支付高校费用等,其还促进了新加坡经济的快速增长,其主要表现在以下几个方面:
1.广泛的覆盖范围
中央公积金不仅覆盖工作人员,还覆盖年轻的和其他不工作的新加坡人,截止2003年,中央公积金计划有近298万成员。
2.高积累率
中央公积金帮国民养老进行积蓄,截至2003年,新加坡的国民积累总值为1035亿新加坡币,2003年缴费额为15.9亿美元,相当于GDP的10%。
3.很高的住房拥有率
政府发动的住房所有计划使86%的人能居住在公房中,并且他们中91%用于所住房的所有权。
4.较低的社会救济率
中央公积金计划鼓励自我依靠,其许多政策都通过覆盖三代家庭成员以鼓励家庭成员相互支持。1999年全新加坡仅有2200人领取社会救济金。
虽然新加坡的中央公积金制度有这么多的优点,但其还是不可避免的存在一些问题:
1.中央公积金制度是一项国家强制执行的储蓄计划,在社会成员之间没有互济性。新加坡的老龄化现象十分严重。据估计,2030年新加坡将有79.6万(占全国人口的19%)65岁及65岁以上的老年人。如不加以调整将会对新加坡的经济和社会产生严重的负面影响。
2.“由于过度的储蓄降低了人们的消费,限制了国内有效需求的满足。”未来消费的数量和质量在很大程度上取决于该基金的运营管理情况,还取决于社会经济发展情况,特别是国家宏观经济的运行情况,如果出现金融风暴,就可能使未来消费水平和质量下降。
3.“过高的缴费水平,降低了新加坡人储蓄的可能,因而老年人的退休金来源单一不利于形成多层次的社会保险体系。”这种单一的社会保障体制一方面将大大增加中央公积金在养老方面的投入压力,也使养老保险的安全系数和保障的水平大大降低。
三、智利与新加坡养老基金管理模式比较
1.加入方式的比较
智利是建立起了强制性的个人账户的养老金制度。政府要求在1981年5月后参加工作的员工必须加入个人账户,1981年5月以前参加的则可以在5年内决定自己是继续留在原有的公共养老金计划内还是参加新的私营养老保险计划,自雇者自愿加入个人账户。新加坡的个人账户建立起初的目的与智利的是一致,但经过几十年的发展,个人账户的功能已经不仅仅局限于职工的养老,还涉及到会员住房医疗等方面,并且新加坡全体公民和永久居民都要加入,与智利的自愿加入有所不同。
2.养老金支付方式比较
智利养老金的领取方式比较灵活,凡男性年满55岁,女性年满60岁,缴费年限超过20年就可以领取养老金。在新加坡,会员到了55岁,原先的个人账户就转变为了退休账户。退休账户有最低存款的要求,直至个人到退休后,每月领取养老金。
3.个人账户管理和投资的比较
智利是私营养老个人账户的典型,新加坡是国家管理个人账户的典型,两国政府在个人账户的作用存在有共同点:首先两国政府都承担最低回报率担保;其次两国政府都有最低养老金保证。
4.个人账户运行效果的比较
在智利新制度的参保人数从1981年的144万增加到2000年的610万人,覆盖率从1982年的36%增加到2000年的62.2%。新加坡的中央公积金的覆盖率为75%。两国的个人账户都为国家积累了庞大的资金,都已成为国家建设和发展重要的资金来源。
四、结论与启示
智利和新加坡的养老基金管理模式都是在养老保险制度领域具有其代表型,都具有其优缺点,从新、智两国的成功经验可以看出,个人帐户制运行的成功与否,关键看帐户上的存款能否有效地保值增值。对于职工交纳的保险费,要专款专用,不得挪作,这笔钱除了支付投保者利息和行政费用之外,还要用于投资。鉴于我国的经济形势,投资可主要用于国债,同时允许少数信誉较好、有发展潜力的大企业集团和金融单位参加经营管理,以求在稳定的基础上, 提高投资的收益率,这种做法既有利于投保职工增加收入,又能给市场注入活力,有利于国家经济建设。
参考文献
[1]Estelle James、Gary Ferrier、James Smalhout、Dimitri Vittas:Mutual Funds and Institutional Investments:What is the Most Efficient Ways to Set Up Individual Account in A Social Security System? NBER Conference,page 7
[2]《新加坡中央公积金计划》
中图分类号:TU47文献标识码: A 文章编号:
1 概述
帷幕灌浆是用一定配合比的水泥浆液通过钻孔压入基岩岩层裂隙中去与岩石铰接,以提高基岩的强度,改善基岩的整体性和防渗性。天然状态下,基岩的透水性较强,会导致渗流冲刷基础而危及工程安全,但由于整个施工过程具有隐蔽性,因此从监理角度控制施工质量远不如地面工程那样一目了然。本文站在现场监理工程师的角度,总结了深圳市观澜调蓄池工程(3号)强风化粉砂岩及砾砂岩层帷幕灌浆施工质量控制中的具体做法和经验体会,希望能对以后的水利工程建设中类似工程的施工监理提供一份借鉴资料。
调蓄池工程占地面积为3.21万平方米,有效容积为22.0万立方米,调蓄池主体采用全地下室方案,地下室底板埋深15.9~21.7m。为维护管理方便,调蓄池设置有进出车道,河堤道路标高为34.20m,调蓄池顶盖土高程为30.80~32.30m,调蓄池池顶高程为30.30m,池底高程为19.50m,调蓄池设计提升规模为每天40万立方米。
为确保调蓄池池侧壁安全,本工程采用了高压灌浆形成止水帷幕以阻止地下水进入基坑,灌注止水帷幕位于支护桩间中心线上,与冲孔灌注桩溶合搭接,形成总体防渗帷幕,为基坑的正式开挖提供可靠依据。
2 质量控制措施
2.1 施工前的质量控制
首先,工程开工前应对施工单位进场的用于灌溉作业的机械设备、仪器仪表、计量观测装置和其他辅助设备进行重点审查,包括钻机、高压泵、搅拌机、输浆管等的型号、性能参数,必须满足帷幕灌浆工艺需要。其次,核实承包商报送的现场管理人员、技术人员和关键技术工种人员的配置和资历、资质情况。再次,对于进场原材料质量,要进行监督、检查和鉴定,所有的原材料必须具有出厂合格证或检验单,并在监理人员见证下取样,送到相关质检部门检验合格后方可使用。最后,应根据工程的地质条件,选择和实际灌浆区相似的地段做灌浆试验,确定帷幕灌浆的孔深、灌浆压力、灌浆方法以及封孔方式。
2.2 施工过程中的质量控制
帷幕灌浆的施工轮廓上可分为6个程序:布孔—钻孔—洗孔—压水—注浆—封孔。下面我就以本人在工程上的心得体会在重要环节方面作简要说明。首先,在布孔和钻孔方面,施工单位必须按设计要求按次序施放孔位,并在实地注明各孔序号与孔号。未经监理工程师的同意,不得随意改变钻孔次序。钻孔作业中,承建单位应对孔斜、孔深及时检查,并且每孔终段钻孔冲洗结束后,孔底偏斜应经监理工程师检查。对于先导孔和检查孔,施工单位必须出示保存完整的岩心,并在取芯钻孔结束后,及时向设计单位提供钻孔柱状图一份。其次,对于洗孔和压水,都必须严格按照规范要求的来做,各先导孔和检查孔的压水试验工作要有监理工程师在场时进行,其他各孔压水试验也需通知监理工程师。另外,试验时要保证栓塞位置准确,孔口、管道及接头等处不得有任何漏水现象,否则应暂停本段压水试验,待处理合格后再重新进行。最后,针对注浆和封孔是帷幕灌浆最为重要的环节,监理工程师更应该全方位把握,灌浆段长和灌浆压力必须符合设计规范要求,如果检查发现记录压力与实际压力不符,施工人员应及时检查分析原因,进行调整并在记录上注明;对于违规操作或弄虚作假者,监理工程师将依照有关规定进行处罚。另外,各孔段的灌浆必须连续进行,开灌前根据所做的压水试验备足灌浆材料,若因故中断,必须按规范要求进行处理,并如实记录原因,处理措施上交监理工程师。至于浆液浓度和浆液变换更应该严格按照设计和规范要求。由于地质条件不同,所选择的灌浆方式也有所差异,本工程采用的是自上而下分段灌浆法,为了缩短浆液的待凝时间,采用孔口封闭法。这样,监理工程师更需要严格把关每孔最后一段注浆时,施工人员下注浆管距孔底的位置。这样以来,即使以前可能会出现的漏灌段也能得到一定的补灌,保证工程质量。
2.3 资料的整理和保存
在钻孔与灌浆作业中,承建单位必须认真做好原始记录。原始记录必须真实、齐全、准确,并且及时将当前已完成的资料上交给监理工程师审核签字。其内容主要有:灌浆平面图、钻孔孔斜情况及孔斜投影图、取岩芯钻孔的柱状图、灌浆透水率及单位注灰量统计表、帷幕灌浆工程质量检查孔压水试验成果表等。