财务档案的管理范文

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关键词 财务 电子档案 管理 研究

传统的财务档案大都以纸质为载体，不能适应财务档案管理的信息化要求，必须向数字化档案管理转变。未来的财务电子档案就是财务数据采集源泉和基地，通过分类整理和网络共享，最终为各级领导、决策部门、财务人员处理和运用。

一、财务档案管理现状

（一）财务档案分类

随着公司电力事业的快速发展和经营管理水平的提高，财务档案资料也日趋增多，主要分为会计档案和财务管理文件两大类。

会计档案指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据。具体包括：

会计凭证类：原始凭证，记账凭证，汇总凭证，其他会计凭证。

会计账簿类：总账，明细账，日记账，固定资产卡片，辅助账簿，其他会计账簿。

财务报告类：月度、季度、年度财务报告，包括会计报表、附表、附注及文字说明，其他财务报告。

其他类：银行存款余额调节表，银行对账单，其他应当保存的会计核算专业资料，会计档案移交清册，会计档案保管清册，会计档案销毁清册。

财务管理文件：指除会计核算专业材料外的财务管理制度、计划批文、通知等各类财务管理资料，是财务档案的重要组成部分。财务集约化管理的不断深入，财务管理文件的积累呈现多元化趋势。财务管理制度包括预算管理、会计核算、工程管理、资金管理、资产管理、资本运营、财务评价与考核等。

（二）财务档案管理规定

自1999年以来采用电子计算机进行会计核算，保存会计档案实行电子存档和纸质存档制，2004年的《会计电算化管理办法》对电算化会计档案的管理进行的明确的规定，电算化会计档案指储存在磁盘或其他存储介质上的会计数据和程序，以及打印输出的各种账簿、报表、凭证等核算数据和系统开发中的全部文档资料。打印输出的纸质会计资料按照《会计档案管理制度》进行归档管理，储存在硬盘上的会计数据建立定期备份制度，实行电子备份，按年度进行刻盘存档。

二、财务档案管理趋势

为规范和加强公司财务管理，公司已经建立了涵盖生产经营全过程的财务管理体系，随着财务信息多元化的发展，积累了丰富的财务管理文件，必须实现由纸质档案管理向数字化电子档案管理转变，才能充分发挥财务管理文件的指导作用。财务电子档案将是财务数据存储、管理、处理、查询、检索、传递的数字化信息服务工作基地，通过实时更新和共享，及时、准确地为经营决策提供依据，电子档案将成为财务档案管理的主要形式。

（一）财务电子档案能够提供财务档案信息方便快捷的服务方式

数字化的财务电子档案信息可以通过网络等现代技术实现的远程利用，提供方便快捷的财务档案信息服务方式和途径。

（二）财务电子档案能够使不同载体形式的财务档案信息得到转化与再现

根据财务档案载体形式的不同，可以将电子文档、录音、录像、幻灯、照片等各种形式的财务档案信息经过数字转换，并再现其它载体档案信息的真实内容，既加强管理又方便应用。

（三）财务电子档案为财务管理水平的提高奠定基础

在当今信息化和数字化技术飞速发展的时代，档案信息数字化是财务电子档案管理发展的必然趋势和方向，财务档案数字转化工作有利于财务信息的推广，为财务管理水平的提高做好基础准备。

（四）财务电子档案为财务信息体系的完善创造条件

随着无纸办公和电子文档的普遍应用，财务电子档案与纸制档案共同组成完整的财务档案信息库，为财务信息体系的完善创造条件。

三、财务电子档案管理面临的难题

原始性问题。对于纸质档案来说，内容的原始性附着在形式的原始性上，其字体、字迹、图像、印章、纸张制成材料等使内容真伪易于判别，可以借助形式的原始性来证实和确认内容的原始性。电子档案内容与形式是相对独立的，不仅内容易于变化，而且失去了固定的形式，电子形式生成的由实态变为虚态的档案，已完全没有了这种“原始状态”，其生成时的状态与传输、接收中的状态完全一致，可以说既是原始的，又是复制的。很难对电子档案的原始性进行认定。

真实性问题。电子档案极易失真。如将纸质档案转化为电子档案的操作过程稍有失误即会导致档案信息失实；电子档案的真实性问题伴随其生命的始终，维护其真实性是一个不间断的过程，信息内容“出错”的概率和机会远高于传统档案；电子档案可被原样复制，甚至被篡改后可不留痕迹。

完整性问题。电子文件、电子档案内容的完整性很难保障。电子文件经常处于流动状态，如不及时捕获，可能会导致信息丢失；电子文件结构复杂，储存方式多样，容易造成信息的缺损；电子文件的背景信息伴随文件处理过程而不断累加，而且形式多样、存储分散，极易丢失，往往致使电子文件来龙去脉不清。

安全性问题。电子数据的易更改性为非法操作提供了便利，篡改信息、信息外泄，都会直接损害电子档案的安全。

四、财务电子档案管理保障措施

（一）采用有关技术措施，保证电子档案的原始性、真实性、完整性、安全性，提高电子档案的可靠性

在形成电子档案的同时，采取相应的技术措施采集描述电子文件背景、内容、结构及其整个管理过程的原数据，作为检验电子档案原始性、真实性、完整性和有效性的依据。将电子文件设置为“只读”状态。在这种状态下，用户只能从电子计算机上读取信息，而不能对其做任何修改。

（二）建立电子档案统一接收数据格式

因为财务管理资料来源广泛，形式多样，无法统一，如电子文档、录音、录像、幻灯、照片等各种形式，财务电子档案需要实现统一格式的转换，同一文件类型统一一种文件格式。

（三）应用的安全性

财务电子档案基于网络实现资料上传、信息共享，可根据设定的档案密级按部门按专业按用户级别配置访问权限，可在权限允许范围内下载档案。同时日志库自动记录对电子档案库的所有检索、调档、增加、删除、修改等操作。

（四）明确纸质档案与电子档案要长期并存并保持一致

纸质档案与电子档案属于两种不同载体的档案，必须明确纸质档案与电子档案长期并存的“双轨制”，即在保存电子文件的同时，把电子文件以硬拷贝输出形成纸质文件来保存。同时，还要注意两种不同载体档案的一致性，特别是在电子档案编号、更改、更新时更应注意电子档案与纸质档案的对应相符。

五、财务电子档案管理的优势

财务信息的随时更新。现代网络系统为实现电子档案管理提供了快捷的管理手段、共享的信息平台，开辟了信息利用的快速途径，将过去的集中建档，改为平时随时整理建档。集中的工作量，变为分散的工作量，提高了财务信息管理水平，财务电子档案及时得到更新，便于检索利用。

灵活便利地检索。在电子文件转化为电子档案后，由于计算机可以按需求随时将电子档案的单份文件从任何角度进行分类、组合，可以任意组成各种信息体系。因此，“文件”作为基本保管单位，使信息分类方式得以根据需要进行自主编辑。

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虽然财务档案管理具有至关重要的作用，但由于种种原因所限，高校在管理财务档案方面存在一系列亟待解决的问题，具体体现在以下几点：

（一）对财务档案管理重视不足。财务档案管理工作是保存历史、服务现实的重要工作，但是由于高校财务工作人员的数量比较少，承担的任务也比较繁杂，所以对财务档案的收集、整理重视不足，导致部分有价值性的财务档案损毁、缺失，无法发挥真正的功能。

（二）高校财务档案管理人员综合素质不高。如今，大多数高校都没有专职的财务档案管理人员，基本是会计人员兼任的，他们没有接受过专门的档案业务知识培训，缺乏足够的档案管理工作经验，所以对财务档案的归档标准不甚清晰，导致整理出来的财务档案质量不高、分类不科学、装订也不够规范。久而久之，就会导致财务档案随着其他无用资料被一起销毁。

（三）财务档案管理机构设置不科学。财务档案管理机构是实施财务档案管理工作的重要保障，其重要性不言自明。但是目前大多数高校并没有设置此机构，所以导致财务档案管理工作是由不同的人完成的，比如由办公室人员完成档案归档工作，由会计人员完成会计档案装订工作。很显然，这样的管理工作比较分散，不成体系，直接影响了高校财务档案管理工作的整体质量。

二、提升高校财务档案管理效率的策略

针对已经存在的一系列问题，高校可以采取以下几点方法予以解决：

（一）提高对财务档案管理工作的重视程度。只有对财务档案管理工作提高重视程度，才会对其投入人力、物力和财力。高校领导要意识到财务档案管理工作的重要性与必要性，积极构建财务档案管理网络。并根据学校的实际情况设置专职人员管理财务档案，还要完善相关的规章制度，将财务档案管理工作纳入到学校的总体工作中，使学校上下都能意识到财务档案管理工作的重要意义。

（二）提高财务档案管理人员的综合素质。财务档案管理工作至关重要，从事这项工作的人员必须素质高、能力强，还要具备一定的法律知识，因为部分财务档案涉及学校机密。在安排财务档案管理工作人员时，要综合考察他们的德、能、勤、公、廉、俭等若干方面，配置最合适的人才从事财务档案管理工作。另外，高校还要为这些工作人员安排多形式、多途径的教育培训，组织他们到先进单位进行参观，引导他们参加专题讲座，以此提高他们的综合素养和业务能力，增长见识、开拓视野。并对他们进行思想政治教育，培养他们爱岗敬业、脚踏实地的工作作风。

（三）设置专门的财务档案管理机构。高校配置了稳定的财务档案管理人员队伍，还应该设置专门的财务档案管理机构，并落实目标管理责任制，将财务档案管理业绩作为工作人员参加晋升、评比的重要标准，通过奖优罚劣，最大程度地调动工作人员做好档案管理工作的积极性与主动性。（四）加强财务档案信息化建设。进入21世纪之后，已然迈入信息技术时代，信息技术蓬勃发展，社会各个领域都深受其影响。所以高校加强财务档案信息化建设有其自身之义。为了实现与时俱进，高校必须提高财务档案管理的信息化程度，加快财务档案数据库建设，并实现财务档案信息的资源共享，尽快实现高校财务档案信息传递网络化、使用快捷化和服务现代化，使财务档案信息能够发挥最大化的效用与功能。

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作为农村财务活动的真实记录，村级财务档案管理的好坏是村民自治效果的直接反映。当前，农村财务档案管理的状况如何？农村财务档案管理过程中存在哪些问题？带着这些问题，我们对山东省各地的农村财务档案建设情况作了调查。本次调查，共发放问卷300份，收回问卷291份，其中，有效问卷284份。通过面谈或电话访问的形式，对近50名村干部和普通村民进行了访谈，覆盖了山东省的14个地级市。调查结果表明，通过各级政府的积极探索和努力，山东省农村财务档案管理取得了一定的成效，但也存在着一些的问题。

1 山东省农村财务档案建设的现状

1.1 山东省农村财务档案建设的立法现状。为了加强对档案的管理、收集和整理工作，山东省于2004年通过了《山东省档案条例》，规定村民委员会应在本区域内开展档案收集、整理、保管和利用工作。山东省档案局根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，制定了《山东省村级档案管理办法》（试行），对村级档案的归档范围、归档时间和档案的利用等问题作了详细的规定。但总体而言，山东省目前并没有专门的财务档案立法。有关财务档案的立法规定散见于《山东省村级档案管理办法》及其他各级政府的政策性文件之中。如，上述《办法》第10条第9款规定，村财务管理活动中形成的会计账簿、报表、凭证等材料必须归档。滕州市姜屯镇人民政府印发的《农村财务管理实施细则》第12条规定：“村级财务档案由中心按村及时整理、装订成册，统一归档保管，不得散失、损毁，建立健全档案室，制定完善的档案制度，做到职责明确、专人负责。”等等。

1.2 山东省农村财务档案建设的经验探索。在新农村建设过程中，山东省各级政府充分认识到农村财务档案建设的重要性，结合本地区实际，积极探索农村财务档案建设的新思路、新方法。如，垦利县调整了农村档案建设的工作思路，不仅召开了全县农业和农村档案工作会议，还将农业和农村档案工作纳入各镇、涉农部门的年度目标考核。因地制宜地开展了新农村特色档案工作，不仅加大了村级档案室建设的投资力度，还每年组织档案人员进行业务培训两次，传授各种档案业务知识，提升了村级档案管理人员的业务水平。滕州市按照大力推进社会主义新农村建设的整体部署，调整思路，加大镇村（居）基层建档力度，紧密结合构建和谐新农村实际，完善村情档案建设和管理制度，制订了切实可行的实施方案。采取试点先行、分步实施、因地制宜、突出重点的原则，实行部门协作、三级联动、整合力量、规范指导的方法，加强新农村档案工作建设。菏泽市针对某些村不具备档案保管条件而造成档案散失、霉变等现象，借鉴当地“村账乡管”的做法，试行由乡（镇）档案室代管其档案，取得了良好成效。胶州市营海镇在2006年创建了具有全新意义的“档案信息中心”，集中统一管理全镇档案资源，将镇直各部门形成的各类档案资料进行整合，面向全镇农村开展档案利用、已公开现行文件和农经信息查阅服务，行使全镇政务公开和宣传教育基地窗口职能，并对本镇、各村档案工作实施监督指导。肥城市把农业和农村档案工作列入重要议事日程，加大了对村级档案工作的资金投入，在全市形成了市、乡（镇）、村三级农业和农村档案工作网络。各乡镇、办事处都明确了一名党政办副主任管理档案工作，并配备了1至2名专职档案工作人员，负责集中统一管理本机关各种门类的档案，并监督指导本辖区内企事业单位和各村档案工作。各村也都明确了专人负责档案工作，做到了“市里有人抓，乡镇有人管，村里有人干”，一级抓一级，层层抓落实，保证了农业和农村档案工作的正常有序运转。潍坊市奎文区针对奎文实际，于2008年，在全市率先建立规范统一的农村财务档案室，集中管理全区65个村的财务档案，固定了专门的档案管理人员，制定了严格的档案查阅程序，使村级财务档案管理逐步实现规范化、现代化，等等。这些新思路和新方法的探索和实施，促进了山东省农村财务档案管理的规范化。

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二、财务档案管理信息化的特点

现如今，企业管理最重要的就是从管理的思想上进行根本上的改变，就是要顺应时势，跟上时代的步伐，进行信息化的变革。在进行财务档案管理的过程中，很多经济业务比较繁杂，信息较多，然而很多人员在进行工作的时候会出现很多不必要的环节，这些环节会带给工作人员很多工作上的阻碍，通过进行运用信息化的管理，能够储存大量的信息，能够节省很多管理时间，使财务档案能够被高效规范的进行管理。

三、财务档案信息化建设的主要内容

1.建立与公司相符的信息管理平台

对于公司内部的财务档案管理，需要进行对财务档案进行信息化管理。在进行管理的同时，需要向相关工作提供更为精确的信息化数据。在企业的内部设立与企业财务档案管理相符的数据平台。为各类档案管理提供信息资源，并且能够提升财务档案管理的水平和管理能力。让财务信息能够随时随地的进行平台保存。

2.设立公司信息化的防火墙，增强网络安全

财务档案信息化管理是公司的一项重要任务，在进行财务档案信息化管理的同时一定要注重信息化的安全性。企?I的财务信息是企业最重要的公司信息，必须要保证公司信息的安全性和保密性，对于公司的网络安全建设必须要加强信息技术，并且要对网络进行合理利用。与此同时要加强工作人员的工作能力，确保财务档案的安全性和对信息技术的使用能力。

3.完善财务档案管理信息化的操作工具

财务档案管理需要进行网络化的结合，通过网络化的平台进行对相关数据的采集和运用。相关财务档案信息化管理的资源要进行合理的分配。在财务档案管理信息化内部工作人员进行工作时一定要配备工作的工具，制定与公司财务信息相符的系统，考虑到系统的适合性和科学性，通过操作系统对平时的财务管理进行正确的管理。同时要提高系统的操作性能力，能够在进行相关管理中提供最准确的方案和计划。

四、加强财务档案信息化管理的策略

1.提高财务档案管理的信息实用性

财务档案管理的信息是在信息化的作用下才能够得到更好的管理，同时财务档案管理的信息同时也能够查看信息技术的水平。在进行建立档案管理的同时，要对档案进行分类准备，还要建立相关的档案平台，档案管理的平台提供的相关信息要注重实用性，能够真正的进行对企业档案管理的协助。协调财务档案管理之间的信息，要对信息资源进行合理分配。财务信息数据必须要保证其正确性还有科学性，对财务档案管理的平台要进行系统升级，定时升级平台数据。提高信息化的实用性，进行水平更高的财务档案管理。

2.保证企业网络的安全性

企业财务档案管理信息化的主要内容就是要对企业内部的财务档案进行保密处理，所有的工作都能够进行安全性的工作。信息化管理就是需要结合网络技术，网络安全是确保财务档案的安全性。加强对网络监督，监督每一项财务档案管理的流程，并且要防止财务档案的信息被泄露，被更改。对企业内部工作的计算机，要定期的进行系统升级。保证系统的安全性，及时的进行对计算机进行病毒查杀。保证网络安全性，避免信息泄露的风险。

3.建立健全相关的财务档案信息化管理制度

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中图分类号：B01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）40-0086-01

一、财务档案概念

财务档案是一种在会计核算活动中形成的具有一定保存价值的会计记录，各种会计记录都是经济活动的生动记录和客观写照。对会计档案的重视程度如何，也反映了有关单位经济秩序是否正常和合法。会计档案在保证一个单位的正常工作秩序、生产秩序和科研秩序等方面，具有十分重要的利用价值。

二、财务档案管理的重要意义

财务档案是一种在财务核算活动中形成的具有一定保存价值的会计记录，各种财务记录都是经济活动的生动记录和客观写照。对财务档案的重视程度如何，也反映了有关单位经济秩序是否正常和合法。主要体现在：第一，为企业、事业、机关团体等基层单位加强内部的微观管理，提高经济效益和社会效益提供丰富的原始数据；第二，它为国家进行经济建设计划和决策，对国民经济进行宏观管理和监督提供真实可靠的会计信息；第三，它为保护国家财产和打击经济领域里的不法行为提供有力的证据；第四，为研究财政、经济历史和发展提供可靠的史料。总之，财务档案工作的好坏，对国民经济的正常进行，经济秩序的确立，各项财政政策、预算的贯彻实施都有着直接的影响，财务档案在社会主义经济建设中具有极其重要的作用。

三、财务档案主要工作内容

1、财务档案的特点

财务档案是国家全部档案的重要组成部分，具有原始记录性、信息性、知识性和价值性，但由于它反映的对象内容及业务性质不同，又决定了化具有自己独有的特点，首先，财务档案具有来源广泛性，凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成财务档案。其次，财务档案具有内容的专业性，再次，会计核算的严密性也就决定了财务档案形成过程的严密性。

2、作用

财务档案作为一种经济档案，有着不可替代的作用，首先，上市公司需要对外披露真实准确的财务信息，其合法经营的全部经济和经营成果都储存在财务档案中，其次，企业单位对外融、投资都需要协作单位提供几年的有关财务数据，而财务数据也都来源于财务档案。第三，司法部门查处违法乱纪、贪污受贿问题更需要财务方面的确凿证据。第四，财务档案是国家统计部门的统计数据重要组成部分，为国家各部门分析经济情况、总结经验教训提供了重要的依据。

3、价值

是制订财务计划的重要数据源；是进行科学经济决策的信息源；是维护正常经济、工作秩序的法定书证；是研究经济文化存在与发展规律的重要文献源；是开展历史研究的记忆库；是储备会计工作经验、技术、智慧和教训的知识库。

4、管理职责

按规定和要求定期收集与征集需要归档的会计文件和会计档案；对会计文档的数据和信息内容进行必要的审查核对，并整理组卷，编制会计文档目录，委派专人保管，严防丢失和损坏；对所藏会计档案实行科学管理，装具齐备，备有目录或索引，存放有序，严格实行库房管理制度，不随意堆放，防止会计档案的实体散失和内容泄密；利用会计档案手续要严格，查阅时严格执行会计档案利用工作制度；对已满一定保管期限的会计档案，要按照有关规定进行处置；对单位合并撤消解散破产分立调动离职等事项发生时档案管理人员有责任将档案移交或转交有关业务主管部门。

5、职业道德

忠于职守，爱岗敬业；遵纪守法，严守机密；博学求进，公正服务参照以上的要求把在工作当中碰到的实例写进去是怎样去实际操作的，总结实践工作中遇到的问题和今后改进的方法、财务档案的特点及作用。

四、财务档案的科学管理有效方法

1、统一思想，加强领导，提高认识

各单位要加强对会计档案管理工作的领导，要提高对加强会计档案管理的重要性的认识，设立档案管理部门的一定要把会计档案同其他档案同等重视，规范管理，不能厚此薄彼。不具备设立档案管理部门的，应在会计机构中指定专人负责会计档案的装订立卷归档和保管工作，但出纳人员不得兼管会计档案的保管工作，提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，使会计档案管理走上法制化的轨道。

2、制定规范，健全会计档案管理各项规章制度

要做好财务档案管理工作，必须根据《会计档案管理办法》、《会计电算化工作规范》并结合实际，建立和健全一整套相关的制度。首先，建立财务档案归档制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次，建立和健全档案保管、安全保密制度，采用先进手段和科学方法保管档案，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。各单位要定期组织对财务档案管理工作的检查，对做得好的要给予表扬奖励，充分发挥其工作的积极性、主动性和创造性。反之，对于工作做得差的要提出批评，责令他们及时纠正，并予以必要的处罚。凡涉及到本部门房屋买卖、土地使用、财产划分、固定资产、债权债务、经济积案、退休退职材料要另编检索工具，以便长久保管，方便查找利用。

3、规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作

规范会计档案管理工作，需要做好以下三个方面：第一，订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮，粘封装订线，并在粘封处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案（凭证）盒中，必须认真逐项填写档案盒面上的内容。第二，综合档案室的单位，财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位，会计档案暂由财会部门妥善保管，要明确专人负责保管工作。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。第三，各单位的会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案保管期满，需要销毁时，由本单位会计档案管理部门提出销毁意见，会同财务会计部门共同鉴定，严格审查后，编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁；企业单位经企业领导审查，报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证，应单独抽出，另行立卷，由会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。

4、加强会计档案人员知识培训，提高管理人员的综合素质

会计档案管理人员的综合素质既包括思想素质、业务素质。又包括职业道德。作为会计档案管理人员，首先必须做到严格自律、廉洁奉公，保持独立公正的立场正确运用自己的职能和权力；其次，会计档案资料内容广泛，具有专业性、广泛性、严密性的特点。作为一种专门档案，不能视同一般档案，应按照专门档案进行专业化管理。会计档案的专业化管理，要求档案管理人员不仅要具备档案管理学知识，还应具备财会方面的基本知识，能够熟练使用现代化的管理手段，运用现代化管理软件。因此，除要搞好关于会计和档案的岗位培训外，还要搞好后续教育。

结语

在财务档案管理的过程中，如果能够统一思想，坚持科学管理和责任心，则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题，从而使得财务档案相关信息在质量上得到较大提高，进而对企事业增强活力、竞争力，适应社会主义市场经济的发展起到至关重要的作用。