安全生产重大问题范文

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一、分管副镇长：分管副镇长在镇长的领导下，具体负责本镇的安全生产工作。

具体职责是：

1、认真贯彻执行安全生产方针、政策和法律法规，以及镇党委、政府的有关决策，研究制定全镇安全生产监管办法和措施。建立安全生产长效机制，切实抓好基层和基础工作，努力实现安全生产状况的稳定。

2、按照镇长指示，定期或不定期召开和参加安全生产会议，分析、研究、布置和督查本辖区安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。严格执行安全生产责任追究制度，按照“四不放过”原则，严肃事故查处。

3、建立健全安生产控制指标体系。层层落实年度安全目标、任务和责任，加强监督检查，认真落实生产经营单位的主体责任和政府监管责任。每季度通报安全生产目标控制情况。建立激励约束机制，

4、督促安全生产监管机构，加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平。

5、发生安全生产事故灾难时，安规定启动镇政府安全生产事故灾难应急预案，并立即赶到事故现场，组织协调和指挥事故抢险救援并处理好善后工作。

6、经常深入一线，检查指导全镇的安全生产工作，定期听取工作汇报，研究分析解决安全生产工作中得重大问题。

7、履行法律法规的其他职责。

二、其他班子成员：其他班子成员实行“一岗双责”对分管领域（即部门或单位、行业和系统）的安全生产工作负责。

具体职责：

1、负责抓好安全生产法律、法规、方针政策及镇党委、政府有关安全生产决策、部署在分管范围内的贯彻落实。

2、坚持将安全生产工作与分管工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。

3、经常深入一线，检查指导分管范围内的安全工作，定期听取工作情况汇报，研究分析解决安全生产工作中的重大问题。

4、指导和督促分管领域内各部门（单位）建立健全安全生产工作责任制，研究制定和落实安全生产工作措施，建立应急救援体系，制定应急救援预案。

5、根据上级要求和镇党委、政府安排部署，结合实际工作需要，及时召开安全工作会议，督促分管领域内各部门（单位）落实上级部署和指示精神。

6、定期、适时、有针对性地组织安全工作检查。对分管领域中存在的安全隐患及时提出具体要求，并督促整改，直至消除隐患。

7、分管领域内的部门或单位发生安全生产伤亡事故或财产损失较大的，应当按规定立即赶赴事故现场，组织、协调和指挥事故抢险救援并处理善后工作。

镇人民政府镇长（签字签章）：

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一、亮点工作——安全生产漫画展示平台 —— 在 3.15 前期安排所有员工根据自己对公司安全生产制度的认 知，通过制作安全生产漫画表现出来，同时让员工利用工余时间寓教 于乐，对公司各项制度进行自主学习，并加强了相关制度的宣贯。通 过此次安全生产漫画展示，加深了员工对各类安全生产制度的理解， 增加了安全防范意识，从行动上自觉、自发的维护公司利益。 具体工作进度详见下表：

准备阶段 （3 月 1 日-3 月 9 日）

检查阶段 （3 月 10 日-3 月 16 日）

总结阶段 （3 月 17 日-3 月 18 日）

项目:安排员工根据自己对公 司制度的认知制作安全 生产漫画册 整理后在机房进行悬挂 展示、对制度进行二次强化学 习和了解，加深员工的 理解 3月 1 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

二、 重点工作——生产安全制度内控流程

1、加强制度的宣贯与内查，树立员工高度的责任感，提升员工 进行安全生产的防范意识，重大、突发问题及时按流程上报，提高现 场生产抗风险的能力。 在 3.15 前期我们对公司《重大问题上报流程》等制度进行了二 次梳理， 并全员进行宣贯， 3 月 1 日起每日通过例会及沟通等形式， 从 向员工宣贯 3.15 期间重大问题热点问题的上报流程；并反复强调疑 难问题、重大问题上报的重要性，责任到人，建立高效的管理及考核 机制， 加强对员工的班前教育,严格按知识库口径回答问题,严格执行 公司的信息安全保密制度,严格按照业务流程规范操作，加强对员工 法律意识的教育，结合理论及实践提高员工安全服务意识，完善并强 化制度考核，针对重大问题未及时上报按相关考核管理办法执行。 为检查宣贯效果，于 3 月 10 日到 15 日进行抽查，共 396 次，正 确率达 94.19%，确保员工 3.15 期间的提高服务质量，实现零服务投 诉目标管理。 具体工作进度详见下表：

阶段 项目 3月 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

准备阶段 （3 月 8 日-3 月 9 日）

我们牵头汇总公司制度并进行全员宣 贯，要求宣贯度达 100%

检查阶段 日）

通过班前会、 班后会及随机抽查等形式， 求合格经达 90%以上

（3 月 10 日-3 月 15 对员工关键口径掌握情况进行检查，要

总结阶段 （3 月 16 日-3 月 18 日）

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我局高度重视安全生产大检查工作，并纳入了重要议事日程，坚持安全问题逢会必谈，活动期间多次召开会议，认真研究部署全局安全生产工作，并印发了相关文件，切实落实安全生产责任制，对全局安全生产定期进行检查，未发现重大问题。

二、认真落实各项措施，切实加强隐患排查

各乡镇畜牧兽医站狠抓安全稳定工作，一是落实了安全生产责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，站长认真履行安全工作第一责任人的责任，把安全生产责任落实到了实处。二是加强了对重点部位、关键环节的监管。结合各站的实际，对重点部位和关键环节进行了全面安全大检查，不留死角，不留隐患。未发现重大问题和隐患，确保了生产生活正常运转。三是切实做好了不稳定因素排查工作。认真做好了群众来信来访，调处化解好了各类矛盾纠纷，未发现越级上访和集体上访事件发生。

三、认真做好节日市场监管，狠抓畜产品质量安全

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一、编制《规划》的重要意义

“十二五”时期是实现国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。“十一五”期间，全县安全生产总体水平有所提高，安全生产状况持续改善，为“十二五”

时期安全生产工作奠定了良好基础。但当前全县安全生产形势依然严峻，伤亡事故总量偏大，安全生产基础依然薄弱、安全科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。“十二五”时期又是全面建设和谐社会的关键时期，做好这个阶段的安全发展战略、安全发展思路、安全发展目标及安全发展重点，并制定相应的政策措施，对促进全县安全生产形势持续稳定好转、推动国民经济社会又好又快发展具有十分重要的战略意义。

二、《规划》编制工作的指导思想、总体目标、基本思路和编制原则

(一)指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展、科学发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育行动，全面加强法制体制机制、保障能力和安全监管队伍建设，全面推进安全质量标准化建设，强化责任制落实，依靠科技进步，提高本质安全水平和事故应对能力，推动安全保障型社会建设，促进安全生产状况根本好转。

(二)总体目标

到2015年，规范的安全生产法治秩序基本形成，安全监管与执法能力明显提高，安全生产法规标准体系、技术支撑体系、应急救援体系、培训体系和宣传教育体系进一步完善，企业安全生产主体责任有效落实，生产安全事故和职业病得到有效防范。全县亿元gdp生产安全事故死亡率比2010年下降38.28%以上，控制在0.32以内。工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比2010年下降20.85%上，控制在6.01以内。煤矿百万吨死亡率比2010年下降62.64%以上，控制在1以内。道路交通万车死亡率比2010年下降19.50%以上，控制在4.3以内。到2015年，新发尘肺病病例年均增长率、重大急性职业病危害事故及硫化氢、一氧化碳、氯气、磷化氢等主要急性职业中毒事故控制在省、地的控制指标内，主要慢性职业中毒得到有效控制。

(三)基本思路

安全生产“十二五”规划工作的基本思路是：以邓--理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以坚持安全发展，提高本质安全水平，加强安全生产监督和管理，增强事故预防与应对能力，加快安全生产形势稳定好转进程作为安全生产“十二五”规划主线，立足于全县安全生产领域发展实际，坚持以科技兴安、安全兴纳、强化监管、协调发展为前提，全面分析新型工业化发展对安全生产的新问题和新挑战，认真研究实现全县安全生产稳定好转和到20根本好转等战略目标对安全发展和安全生产工作提出的新要求，着力解决关系安全与发展的关键问题，着力加快推进安全基层基础“双基”建设工作，研究提出“十二五”期间全县安全生产领域发展的方针、总体目标、任务和政策措施，使之成为指导全县安全生产未来五年安全发展的行动纲领。

(四)编制原则

坚持安全发展。坚持从全县实际出发，遵循自然和经济社会发展规律，科学分析新型工业化发展格局对安全生产带来的新机遇和新挑战，进一步理清安全生产领域的发展思路，创新安全发展模式，抓住重点，突出难点，探索安全管理有效途径和方法，在安全发展前提下推动全县经济社会全面协调可持续发展。

坚持以人为本。工作重点是防范人员伤亡事故发生、着力完善应急体系建设，工作重心逐步向职业危害防治工作转移。既不要带血的gdp，更不能以牺牲人的健康为代价来发展。

坚持统筹兼顾。注重安全生产与国民经济和社会发展的统筹，实现安全发展与社会和谐的有机统一，按照绿色发展、安全发展的要求，实现安全效益、经济效益、社会效益、生态效益的有机统一，为全县实现全面建设和谐社会、小康社会的奋斗目标打下坚实基础。

坚持开拓创新。着力实施科技兴安战略，按照科技兴安、科技兴纳、科技创新的要求，实现科技创新与制度创新、管理创新相结合，努力推进安全科技“产学研”机制建设，加快安全技术支撑体系建设，进一步加强安全生产“三项建设”，着力推行安全质量标准化建设，为安全管理、安全监管、事故应对和应急救援等方面提供有力保障。

坚持注重实效。安全生产“十二五”规划编制坚持做到深入总结“十一五”规划实施的经验和不足，承前启后。以调查研究为基础，进一步深入基层、深入企业，采取多种方式了解企业和基层情况，多方面、多渠道听取社会各界对安全生产规划编制的意见和建议，全面了解社会各界的安全发展需求，扎实有效地开展安全生产规划编制工作。

三、规划体系总体架构

××县安全生产“十二五”规划分三个层次：一是全县安全生产总体规划;二是重点行业领域专项规划(如煤矿安全生产专项规划);三是各乡镇安全生产规划。

全县安全生产总体规划为指导性规划，深度达到纲要要求，主要作用用于阐述县委、县政府和国家、省、地的战略意图，主要内容是提出全县安全生产的总体思路、总体目标、基本任务、战略重点、政策导向等。是贯彻全县国民经济和社会发展总体规划、国家、省、地安全生产规划精神，指导全县安全生产工作的行动纲领。

专项规划和乡镇规划主要以煤矿、道路交通和重点区域特点进行涉及安全生产领域的关键问题、重要环节、重点工作为编制对象编制规划，是总体规划的细化和落实。

四、组织领导

(一)领导小组

成立“十二五”规划编制工作领导小组，负责统一领导、协调和组织推进“十二五”安全生产专项规划以及重大问题研究工作。领导小组成员如下：

组长：××(县人民政府县长)

副组长：××(县人民政府副县长)

成员：××(县政府法制办副主任)

××(县安监局局长、安委办主任)

××(县煤管局局长)

××(县公安局局长)

××(县环保局局长)

××(县交通局副局长)

××(县海事处处长)

××(县国土局局长)

××(县乡企局局长)

××(县建设局局长)

××(县质监局局长)

××(县农机中心负责人)

××(县教育局局长)

××(县经贸局局长)

××(县林业局局长)

××(县水利局局长)

××(县工商局局长)

××(县旅游局局长)

××(县电力公司经理)

××(县交警大队队长)

××(县运管所所长)

××(县消防大队队长)

领导小组下设办公室在县安监局，负责规划编制的日常协调工作，由××同志兼任办公室主任。

(二)编写小组

成立“十二五”规划编制工作编写小组，承担“十二五”规划编制工作。

组长：××(县人民政府副县长)

副组长：××(县安监局局长、安委办主任)

××(县政府法制办副主任)

成员：陈中华(政府办)、何健(安监局)、柏云(安监局)、王家华(煤管局)、张先举(公安局)、张腾(交通局)、左祥(国土局)、丰奎(乡企局)、邓云(建设局)、李隆银(质监局)、林波(农机中心)、张锋(公安局交警大队)、杨学松(公安局消防大队)、郭峰(交通局运管所)、王强(交通局海事处)、朱天奇(教育局)、严文芬(经贸局)、刘兴平(林业局)、贾刚(水利局)、赵杰(工商局)、黎勇(旅游局)、罗文(电力公司)。

由县安监局组织协调编写工作。

五、编制要求、工作安排、时间安排

(一)规划编制要求

一一加强与《××县国民经济和社会发展“十二五”规划》和《毕节地区安全生产“十二五”规划》的衔接，密切关注全县国民经济和社会发展“十二五”规划的制定以及确定的发展方向和重点，《规划》的发展目标和方向要符合全县国民经济和社会发展“十二五”规划。

一一科学合理的编制方法。采用先进的编制方法，包括满足未来发展需求的新型工业化所依靠的先进技术，以及实现这些目标所选择的路径，引领安全生产领域科技发展方向、创新轨迹、环境变化、量变与质变等，既有目标又有实现目标的路径选择，使安全生产“十二五”规划目标更加清晰，实际与目标结合更加紧密，更加系统，更加具有可操作性。

一一建立规划咨询与论证机制。根据《规划》的特点，多渠道、多形式调查研究和广泛听取社会各界意见和建议，征求县安委会成员单位、安全生产领域有关专家，科研机构的意见。

(二)工作安排

1、各乡(镇)人民政府、县安监局、煤管局、公安局(含交警大队、消防大队)、交通局(含运管所、海事处)、国土局、质监局、乡企局、建设局、农机中心、教育局、经贸局、林业局、水利局、工商局、旅游局、电力公司等单位和部门，要编制安全生产“十二五”专项规划，作为《××县安全生产“十二五”规划》的子规划;《××县人民政府办公室关于印发××县人民政府安全生产监督管理责任实施细则的通知》(纳府办通〔2009〕164号)中其他县直有关部门要把安全生产工作纳入本部门“十二五”规划的重要内容，在本部门的“十二五”规划中用专节表述安全生产“十二五”规划内容。机改革后，撤销或合并的县直有关部门，其安全生产“十二五”规划的编制任务，由职能划入后的部门负责承担。

2、报请县政府将《安全生产“十二五”规划》列入《××县国民经济和社会发展“十二五”规划》重点专项或子规划。

3、报请县人民政府、给予编制资金保障，拨出专项资金保障编制工作的顺利完成。

(三)时间安排

第一阶段，动员和前期准备阶段。

2010年1月5日前进行“十二五”规划工作动员，下发《××县安全生产“十二五”规划编制工作方案》，开始组织规划编制研讨工作、基层调查调研以及考察学习等活动，1月20日编制初步《规划》(草案)上报地区。

第二阶段，安全生产重大问题(项目、措施)研究阶段。

2010年2月一2010年4月组织开展《规划》的安全生产重大问题(项目、措施)研究，具体安排为：2010年2月确定“十二五”规划前期重大问题研究方案及相关课题，并确定第一批重大工程项目和措施。2010年4月前完成前期安全生产重大问题(项目、措施)研究工作。

第三阶段，规划编制阶段。

安全生产“十二五”规划编制步骤：2010年5月前完成提出“十二五”规划思路，确定基本框架;2010年6—10月起草安全生产“十二五”规划(草案)。

第四阶段，论证衔接阶段。

2010年1—12月，与《国民经济和社会发展”十二五”规划》纲要、《国家安全生产“十二五”规划》进行衔接，组织县安委会成员单位及安全生产领域有关专家进行论证，广泛征求社会各界的意见;2010年12月底前修改完成“十二五”规划(草案)并报县委、县政府和地区安监局审查。

第五阶段，规划报审阶段。

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2、加强安全生产管理，负责建立并落实全员安全生产责任制。

3、严格执行上级有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，加强对职工进行安全教育培训，接受安全培训考核。

4、审定安全生产规划和计划，确定本单位安全生产目标。签发安全规章制度、安全技术规程，批准重大安全技术措施，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。

5、检查并考核同级副职和所属单位正职安全生产责任制落实情况。定期到承包单位检查落实安全管理及隐患问题整改情况。

6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。