公共治安管理法范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇公共治安管理法范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

编制*区司法行政工作“十二五”规划并最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划，总体上分三个阶段：

（一）部署动员阶段。司法局召开局长办公会，研究部署编制*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划工作，正式启动规划编制工作。召开专项工作会议，传达区“十二五”规划编制工作会议精神，进一步研究部署*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作。

（二）调研起草阶段（*1月）。按照业务工作，由分管局领导负责，相关业务处室通过召开座谈会、咨询会、征集调研论文等多种形式，具体组织开展专题研究，提出各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，并报至局办公室。

（三）初稿拟定阶段（*2月）。由局办公室根据各业务条线“十二五”规划工作基本思路及基本内容，进行汇总，牵头拟写涉及*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要，并征求各部门和局领导对发展规划纲要的意见和建议，作进一步修改完善，形成审议稿。

（四）提交审定阶段（*3月）。将*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划纲要（审议稿）提交局党组会审定，根据党组会意见再进行修订。

（五）协调磋商阶段（*3～4月）。由局办公室牵头，与公安*分局联系沟通，磋商研究*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要的合并撰写工作，并与公安*分局一起最终形成*区公共安全事业发展“十二五”规划纲要，报送区“十二五”规划编制工作领导小组办公室。

二、工作要求

（一）要加强组织领导。成立*区司法行政工作及公共安全事业发展“十二五”规划编制工作领导小组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由副局长寇德禄、李建国、周俊亭担任，成员由局政治处、办公室、督察研究室、财务审计科、法制宣传教育科、法律服务工作管理科、公证处、法律援助中心、社区矫正科的主要负责人组成。领导小组下设工作小组，日常工作由局办公室负责，具体组织、协调、推进“十二五”规划编制工作。

篇2

认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、县政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新，勇创一流，坚持主动作为，真抓实干，坚持以普法、行政执法、司法、法律监督和法律服务等法制建设各环节整体推进的同时，坚持围绕“保增长、保民生、保稳定、求发展”的工作中心，着力加强有针对性的法制宣传教育和依法治理工作，加强反警示教育宣传工作，扎实推进“无乡镇、村（社区）创建活动的深入开展，为促进经济平衡较快发展，维护和谐稳定，服务和改善民生，建设和谐城关营造良好的法治环境。

二、法制宣传教育工作

1、突出宪法宣传教育。大力宣传宪法中有关国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家活动基本原则等内容，牢固树立宪法意识，维护宪法权威，形成崇尚遵守宪法、贯彻维护宪法的良好氛围。

2、围绕促进经济社会又好又快发展，深入宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规；深入宣传公平竞争、市场经济基本法律原则和相关法律法规；深入宣传资源、环境、知识产权等方面的法律法规，努力推动我镇经济社会健康发展。

3、围绕促进改善民生和人的全面发展，大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。加大劳动争议、房屋拆迁、土地承包和征用以及企业改制等方面法律法规的宣传力度，增强全社会的安全生产意识和自觉保护劳动者合法权益意识，有效预防和减少社会矛盾纠纷。

4、围绕维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，大力宣传与平安建设有关的法律法规。加强治安和刑事法律法规宣传教育，加强预防和化解社会矛盾的法制宣传教育；加强基层民主自治、维权、等方面法律法规的宣传教育，促进和谐社会建设。

5、围绕“无乡镇、村（社区）”创建活动，加强反警示教育宣传工作，继续推进“回归社会”工程，充实健全“四位一体”的帮教组织，形成教育转化工作的合力，切实提高巩固工作质量。

三、“法律六进”工作

1、深入开展“法律进机关”活动

要通过深入开展“法律进机关”活动，使各级领导干部和公务员进一步增强社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识，树立诚信守法、依法办事的观念，不断提高依法管理和服务社会的质量，为全面推进我镇法治化进程奠定坚实的基础。

2、深入开展“法律进乡村”活动

通过深入开展“法律进乡村”工作，深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对”为主题的反警示教育。以“法律进万村大服务”活动为载体，广泛开展农民普法对象参与的法制宣传教育活动。进一步增强农民的法律意识，树立依法行使权利，履行义务的观念；进一步增强农村“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善农村党群、干群关系；进一步提高农村法治化管理水平，为保障和促进农村经济快速发展、社会和谐稳定奠定良好法治基础。

3、深入开展“法律进学校”活动

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进学校”活动，在校园营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法。使学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强。

4、深入开展“法律进企业”活动

要通过学法用法，使企业经营管理人员、市场经济相关的法律知识，熟练运用与本职工作相关的法律知识；进一步增强企业经营管理人员的法律意识和法律素质，树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，严格遵守国家法律法规，提高依法经营管理的水平和依法维护企业及职工合法权益的能力。

5、深入开展“法律进社区”活动

通过开展“法律进社区”活动，把反工作纳入社区建设工作中，在社区形成崇文明、反对的浓厚氛围，教育广大人民群众自觉抵制、远离，使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展，推进社区依法治理，为社区居民安居乐业创造良好的法治环境。

四、基层依法治理工作

围绕镇党委政府的中心工作，针对群众普遍关心的热点难点问题，积极开展专项整治活动和“民主法制示范村”创建活动，促进基层民主法治建设。进一步提高适用法律手段管理社会事务和依法决策、依法行政、依法经营、依法管理的能力，依法保障“四个民主”的全面落实，扎实推进村民自治、居民自治，将政府各项工作纳入法制轨道。

五、具体要求

1、突出重点，整体推进。各单位要结合自身实际，制定年度普法依法治理工作计划，要注意把握重点工作，抓出亮点，同时要全面兼顾，整体推进，使“五五”普法工作在新的时期每年都有新的发展和亮点。

2、加强对基层干部的反邪知识培训，提高和增强他们的识别、防范和抵制各类的能力。

3、全面加强专职、兼职、志愿者三支普法队伍建设，开展学习培训，努力提高普法宣讲员的政治、法律素质，充分发挥普法骨干和积极分子的作用，努力增强法制宣传的实际效果。

4、加强网上法制宣传，认真开展12.4法制宣传日和特定日期专项法制宣传活动，深化基层法制宣传阵地建设，扩大法制教育覆盖面。

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0引言

随着科学技术的不断发展，人们对安全问题的密切关注，以往的电力工程施工模式已经不能很好的适应现展的需要了，需要采取更科学、有效的措施来做好安全管理和质量控制工作。虽然现阶段我国的电力工程施工得到了很大的发展，但是仍然存在着一些不可忽视的问题。安全管理和质量方面的问题尤为突出。因此，为促进电力工程的发展，必须要做好电力工程的安全防范意识工作，并做好相关的质量控制工作，提高电力施工工程的效率，确保电力工程施工建设的效益最大化。

1电力工程施工中的安全管理

1.1电力工程施工中存在的安全问题

在电力工程不断发展的过程中，其中的安全问题也越来越突出，越来越受到广大人们的重视。第一，在电力工程施工过程中，尚未建立明确的安全管理责任制度。很多管理者一味的追求电力工程带来的经济效益，追求施工的速度与表面工作，而忽视了施工中的安全问题，导致安全事故频发。第二，很多施工人员的安全意识薄弱。施工管理人员没有对施工人员做好责任工作。忽视对施工人员的安全意识培训，或是安全意识培养过于形式化，没有进行系统的培训。而一些施工人员中也存在着自身专业素质较差，安全意识薄弱等问题。施工人员对安全问题没有起到很好的重视作用，在施工过程中粗心大意造成不可挽回的后果。第三，施工设备安全管理不善。在施工器具管理方面没有按照相应标准进行施工，同时对于器具的管理不到位，存在巨大安全隐患，致使施工过程出现不可挽回的后果。

1.2电力工程实施安全管理的措施

（1）建立健全安全管理责任制度和安全风险体系。为电力工程实施确立制度保障是重中之重。贯彻并落实这一制度，确保施工人员的生命安全。施工企业要严格依照《中华人民共和国安全生产法》等相关法律制度实施，同时结合自身施工过程存在的安全隐患善于总结经验和教训，制定出策略，切实做好安全防范工作，为施工人员提供更为安全的施工环境。 其次，完善安全风险体系。严格按照“安全第一，预防为主”的原则，减小风险指数，让风险管理更加系统化[1]。 （2）转变思想观念，树立安全风险意识。作为电力企业管理者，一定有逐利心理，但要处理好效益与安全的关系。 始终把“安全是第一生产力”放在首位，保障施工人员和施工现场的安全。更为重要的是转变施工人员的安全意识，通过开展一系列的教育培训，提高防范风险的意识。比如开展安全讲座、模拟危险事故进行分析，切身体会到安全的重要性和危险的严重性，在遇到突发状况时能够沉着应对，冷境处理并将之上升为自觉行为，提高施工人员的素质。 （3）完善施工设备，提高生产技术。细节决定成败。 电业是一个高危行业，确保设备运行安全是开展工作的前提，大到生产设备，小到检修的螺丝、安全指示灯，任何一个环节出现问题都会酿成不可挽回的重大事故。因此要加大资金投入力度完善施工设备，提高技术水平，以免在技术上出现漏洞，确保安全开展工作。

2电力工程施工中的质量控制

2.1电力工程施工中质量管理的必要性

电力工程与人们生活息息相关，施工质量影响生活质量。在强调安全第一过程中，质量管理与安全管理同等重要，为确保广大用户用电量需求，加强质量管理可以同样带来经济效益和社会效益。电力工程施工质量管理是一个庞大和系统的工程，需要采用现代化的技术水平，从而提供质量保障。

2.2电力工程实施质量控制的措施

2.2.1施工前质量控制管理依据电力市场需求变化进行合理选址。通过勘查分析制定计划书，按照施工实地情况，科学编制设计流程和施工图纸，严格按照流程图开展工作，确保与投资环境相协调，符合国家和地区规划，提高施工前项目设计阶段的科学性与合理性。 2.2.2施工过程中质量管理施工阶段是保证工程项目质量的关键，必须对其进行有效管理。 首先是施工材料质量问题，确保材料质量达到施工标准，由专业人员负责材料的购买，保证材料精良。其次保证施工工序质量。施工工序是施工过程的基本环节，其特征就是管因素、管过程，要合理控制施工工序的制约因素，建立预控点，严格按照规定进行操作，减少违章行为的出现，严格把好施工材料质量关，保证工程质量[2]。 2.2.3施工完成后的质量管理电力工程的竣工阶段也同等重要。完成并不意味着结束，竣工验收作为施工的最后环节，是检验质量与成果的关键环节。验收人员应严格按照国家管理进行验收，对出现质量问题的质量管理人员要按照标准进行修改，而且竣工的早日完成也对早日投产使用具有重要意义。

3结束语

在整个电力施工过程中加强安全管理和质量管理十分必要，二者的的加强有利于提高电力施工过程的安全性，实现电力工程效益最大化。一方面，强化安全管理不仅保证了施工过程人员和设备的安全，还优化了质量；安全管理责任制度的健全，使责任落实到每个人身上，提高风险防范意识。另一方面，在施工质量控制管理方面，现代化的技术水平为质量提供保障。通过施工前、施工过程中、施工完成后的质量管理，全面提升质量管理，从根本上杜绝事故的发生，做到防微杜渐。

参考文献：

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随着我国社会的交通需求不断发展，机动车驾驶人的保有量日益增加，所以导致了交通安全事故与违法行为逐渐增长。以前的交通民警一般都是在现场纠正驾驶人的违法行为，然而这种方式己经不能够达到目前交管理模式的需求，在这种情况下，现代科技方法给非现场执法监管系统提供了便捷，而且很快就发展成了国际交通管理手段，因为我国目前使用非现场执法的管理模式正处于发展阶段。由于这是一种新型的公安交通执法手段，所以在非现场执法的实际过程中，依旧还有一些缺点与问题[1]。依据相关资料表明，要对非现场执法的管理工作进一步的研究，并完善相关思路与措施，从而促进交通管理工作的健康发展与进步。在我国的交通监管工作中，非现场执法主要是通过应用计算机软件保障、执法人员的素质和执法技术硬件建设来健全的监管模式，使公安交通的管理更有秩序性和科学性。

一、公安管理非现场执法监管模式

非现场执法指的是公安支持交通监管部门装置一些电子设备，来监控驾驶人的违法行为以及采集机动车违法行驶的证据[2]。比如，超速和闯红灯等不遵守交通法规的行为。对当事人的非现场违法处置的可分两种，一种是替代实际驾驶人的驾驶者，另一种是机动车的所属者，在违法时，如果不能确定机动车的实际归属者，那么这种情况就不能视为违法行为，不计分。由于每个地方的公安交通监管部门对于记分处罚十分重视，而对于这处理方式，往往会出现“买卖”的现象。公安交通监管部门的综合应用平台是2012年公安部对交通管理的信息系统进行了大整合，修改并制定了总体的规定以及配套数据标准。全方位对信息系统进行规范化，健全并标准数据的采集，统一信息系统、整合代码标准，确保数据采集质量。实行配套的系统进行监管与使用标准，改善系统运行质量、使系统流程更加规范有序。公安部规定全国统一的使用综合应用平台计算机软件。整理每个交通管理模式的业务软件，建立使用综合应用平台软件，促进交通监管部门在警力管理、业务审核、监督管理、执法办案、查询信息、整合资料、服务人民、警务信息管理等方面的发展，使非现场执法更快捷和高效[3]。此平台是处置一切非现场违法数据根本来源，是综合性的非现场执法监管模式。

二、非现场执法的监管流程

可以把非现场管理业务的流程分为处理前管理以及处理后管理，前者主要包含了机动车当事人在非现场时所采取的数据信息与审核情况，从而来确定是否对当事人实行非现场的处置方法。后者指的是对于已经处理过数据，联系实际情况，在业务异常知识的累积经验中，对异常业务的可能性，进行分析整理挖掘，进而确定嫌疑人的黑名单，限制非现场处置。

三、非现场执法管理模式的实现

针对非现场执法工作规范，在采取信息的过程中，主要是对当事人的驾驶证处理、现场照片信息，机动车式样标志信息，客货运企业资质信息以及机动车的行驶证件等进行核实。摄像头可以随机的对焦、寻边，灵活切换，审核信息，取得该天管理部门和下级部门对用户的信息采集待审核非现场监管处理，最后对获取人审核的信息进行登记[4]。并且在计算机页面进行自动获取功能，认真审核监管，得到采集数据的具体情况，可以使用鼠标让照片上的影像信息提放大，使用户核对更便捷，非现场监管体系和综合平台相结合，采取了该平台的数据作为控制体系，增加与之有关的参数，对用户进行限制非现场处理方法，利用电子监视的功能对没有在非现场的监管系统获取信息的驾驶者将不能被记录。通过此平台管理经验，明确了非工作时间计分处理，清分人员，外地驾驶人处理等各种根据处理过的信息有异常，就会自动开启预警系统，把异常的数据转递给业务预警处，提供实时排查。综上所述，综合应用平台是全国统一应用的，是非现场违法信息处理的唯一途径。为了创设统一合理的非现场执法监管模式奠定了基础。推行了一种处理前管理和处理后的异常预警模式相衔接的方法，高效处理不符合制度的非现场业务，主动找出实施“买卖”行为的嫌疑驾驶者。此模式在重庆、广州等地全面开启，震慑了非现场处理的所有过程，提高了非现场执法的公正公平[5]。紧接着，就实现非现场执法监管而言，在目前的基础上再深入探索。挖掘出更多有力的数据模型，利用数据发现嫌疑者信息。采用数据流式进行系统处理技术，及时发现弄虚作假的现象，及时提高预警，及时拦截违法业务办理，实现并推行非现场执法监管模式。

参考文献：

[1]邵志骅,许卉莹,崔林山.公安交通管理非现场执法监管模式研究与实现[J].中国公共安全:学术版,2015,2(4):127-130.

[2]张彦鹏.浅谈交通管理非现场执法的深度应用[J].汽车与安全,2015,1(10):112-115.

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（二）落实行政执法责任制，完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。

（三）开展经常性法律法规知识宣传教育，执法人员每年参加法制学习教育累计不少于40小时。

（四）严格执行执法人员资格认证制度，经培训考试合格取得执法资格后，方可上岗执法。

（五）执法文书书写清晰工整，制作规范，归档及时。

（六）行政处罚备案及时准确。

（七）查处违法行为事实清楚，证据确凿，适用法律准确，程序合法，处罚适当。

（八）认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。

（九）执法行为文明、规范，严禁粗暴执法。

（十）严格罚缴分离规定，票据管理规范。

二、执法队伍建设

（一）建立岗位责任制，执法人员职责明确。

（二）建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。

（三）队员执勤时举止端正，着装规范整洁。

(四)办公场所整洁卫生，物品放置整齐，执法装备管理良好。

（五）执法装备标识规范统一。

（六）全年开展集中军事化训练不少于1次。

（七）遵守党风廉政规定，建立督察考核机制。

（八）主动接受社会监督和群众举报，开展经常性政风行风教育和便民服务活动，群众测评满意率达90%以上。

三、市容市貌管理标准

（一）管理范围

以运河路为界，运河路以北属严管区，严格按照管理标准执行；运河路以南属商贸区，可根据管理标准适当放宽。

（二）管理标准

1.门店橱窗及门前管理。①沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮；②无乱贴乱挂、乱写乱画现象；③门店台阶及门前干净卫生；④无店外经营、马路加工制作，无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象；⑤门店须配备垃圾容器。

2.占道经营摊点管理。①除规定地点外，沿街两侧无占道经营摊点；②除规定地点外，沿街两侧无占道早夜市；③沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象；④经营摊点须配备垃圾容器。

3.便道广告牌设置和管理。①沿街便道上只准设置交通标识牌，无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子；②除重大活动外，行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物（构筑物）上不准乱扯乱挂条幅，吊旗和跨街横幅。

4.庆典、促销活动管理。①沿街两侧大型商场、超市庆典不准随意设置拱门和立柱，确需设置的，要办理审批手续；②搭建帐篷、舞台，设置吊旗，悬挂条幅、立幅及楼梯巨幅，搞店外促销活动要审批的，不经审批的一律取消。

5.棚、房、亭管理。①沿街道路两侧建筑红线以内，无私搭乱建棚、房、亭；②书报亭等外观干净整洁美观，无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象。

6.早夜市管理。①早夜市经营应严格区域划分，经营者在指定的地点设摊经营；②早夜市经营者应按规定时间开闭市，早市（6点—8点半），夜市（18点—24点）；③早夜市经营者，不符合管理服务规范的，要予以制止纠正；④。夜市经营场所积极提倡电烤、气烤，或对烧烤炉具进行除尘改造，杜绝露天冒烟烧烤。⑤经营商户实行摊位卫生责任制，自备垃圾容器。早夜市闭市后，经营者负责在30分钟内打扫场地卫生。

7.建筑施工噪声管理。①建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的（如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等），应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。在居民区、医院、宾馆周围，除抢险等应急任务外，不准在夜间进行噪声大的作业。②工艺上要求连续作业确需在夜间（晚二十二点至晨六点）进行噪声大的作业时，须持有夜间作业许可审批，并向社会公告。

8.社会生活噪声管理。①在县城街道、广场、公园等公共场所，禁止使用高音广播喇叭或其他声响大的发声设备，必须使用时，应经审批后使用。②货物装卸站、场，指挥作业必须使用喇叭时，噪声影响不得超过相应的区域环境噪声标准。③禁止商业服务单位和个体商贩使用营业性喇叭招徕顾客。固定的宣传性喇叭须经审批后方可使用，其噪声影响须控制在80分贝以内。流动性喇叭噪声影响应控制在85分贝以内。④文化娱乐活动场所，应采取有效的噪声防治措施，使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。⑤居民个人以及旅馆、招待所等使用音响器材和进行其他活动发出的噪声不得超过周围地区相应的区域环境噪声标准。

（三）处置时限

1.报刊亭破损问题。督导责任单位解决，不需要采取施工性措施的，在2个工作日内解决；需要采取施工性措施的，在10个工作日内解决。

2.违法搭建的临时性建筑物、构筑物问题，在5个工作日内完成现场取证，15个工作日内依法查处。

3.违法涂写、张贴小广告问题，在1个工作日内处理完毕。

4.擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅问题，在1个工作日内解决。确需实施拆除的，在5个工作日内解决。

5.违法设置的广告牌问题，在1个工作日内解决，确需实施拆除的，在10个工作日内解决。

6.在公共场所散发广告问题，在3个小时内解决。

7.流动摊贩（点）问题，在3个小时内解决。

8.占用公共场所、道路堆放收购物品问题，在1个工作日内解决。

9.店外摆放物品问题，在3个小时内解决。

10.擅自在道路及公共场所露天烧烤问题，在3个小时内解决。

11.乱吊乱挂横幅问题，在1个工作日内解决。

12.未经许可擅自搭建气模、拱门问题，在1个工作日内解决。

13.烧烤要使用电烧烤或其他带有除烟尘的装置，对冒烟的碳烧烤，执法人员发现后，摊主应立即整改，发现3次以上冒烟烧烤的，取缔夜市经营资格。

14.施工噪音扰民，在1个工作日内解决。

15.在商业经营活动中采取高噪音的方式招徕顾客，影响居民生活的，在1个工作日时内解决。

四、建筑施工管理标准

1.顶管挖沟管理。在城区穿越道路、人行道、绿化带进行顶管挖沟作业的，必须提前审批，提交申请书、保证金及恢复方案，经办人员要到现场进行踏勘，对原貌进行拍照。施工中应设围挡的需按要求设置围挡，施工完毕，经办人员对照原貌照片进行核验。

2．建筑垃圾管理。①《准运证》管理。建筑垃圾处置核准手续审批完结后，发放《准运证》。凡运输建筑垃圾的车辆须将《准运证》放在左挡风玻璃后，便于执法人员查看规定的运输时间、路线及倾倒地点等。②行车路线管理。车辆应该按照《准运证》规定的路线行驶、规定的地倾倒。最大限度避开主干道，卫星定位系统安装使用情况良好，运行正常，无人为破坏。

3．漏洒管理。①撒漏污染管理。车辆使出工地时按照规定冲洗轮胎，严禁带泥上路，严禁抛、冒、洒、漏。②车辆容貌管理。运输车必须外观整洁无破损，喷漆无斑痕，门徽、自编号和放大号按规定位置喷涂，符合要求。③密闭装置管理。密闭式加盖装置必须密封严实，完好有效（厢体必须密封严实，车厢盖中间缝隙不得超过5cm），后挡板闭锁装置固定牢靠，安全有效。

4.施工管理。①施工现场必须采用封闭围挡。封闭围挡标准：主干道围挡高度为4米，次干道围挡高度为3米，其他街路围挡高度为2.5米；围挡必须使用硬质材料，符合坚固、稳定、整洁、美观的要求；围挡必须沿工地四周连续设置。②施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放，应当并及时清运处理，对有毒有害垃圾应当妥善处置，生活垃圾应当设置专用垃圾箱，并做到日产日清。③城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施，对驶出现场的车辆必须进行冲刷，防止污染城市道路。

5．商砼车运输监管：①城区范围内商砼运输车辆做到车体保洁、定期清洗；②车辆配置防撒漏斗（兜）；③车辆安装卫星定位系统；④发现有保障措施不到位车辆，在1个工作日内解决。

6.处置时限

（1）施工车辆污染路面问题，在4个小时内解决。

（2）车辆抛洒滴漏污染城区道路问题，在4个小时内解决，确需采取其它辅助措施的，5个工作日内解决。

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一、组织一次物业管理条例培训（月——月）

⒈在培训的同时，收集各法制楼组代表的电子信箱，为后续的网上送法上门、网上沟通做好准备，全国公务员共同天地。

⒉公布《长宁房地》门户网站网址，为以后登陆该网站提供方便。

⒊培训后组织一次讨论会，对如何促进物业管理工作、如何做好物业管理条例的宣传提出意见和建议。

⒋组织一次现场开卷知识竞赛。

二、在全区的每个小区张贴《物业管理条例》和《上海市住宅物业管理规定》宣传海报。（月底完成）

三、利用门户网站开设网上物业管理法制宣传专栏，并及时更新。（月开始），主要内容包括：

⒈法律法规：包括国务院、建设部、上海市有关物业管理的法规、规章、文件。

⒉案例分析：近期有代表性的案件。

⒊便民问答：挑选常用的问题，以问答的形式分条。

⒋网上调查：对市民关心的问题，进行调查。

⒌网上竞赛：邀请法制楼组居民或代表参加，其他市民也可以参加。

⒍房地万事通信箱：根据法制楼组居民或其他市民的提问，在二天内以电子邮件的方式回答。

四、在《时报》开辟专栏，宣传物业管理条例。（月开始）

五、通过各个房地办事处对辖区内的物业小区经理业务培训一次，主要内容为《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》及配套文件，并通过小区物业公司加强对小区内居民的宣传。（——月底）

六、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加违法搭建的现场执法活动一到两次，加深对法规的理解。（——月）

七、组织个别法制楼组和所在居委会同志参加业委会组建现场会议一到两次，加深对法规的理解。（——月），全国公务员共同天地

八、每月一次送法到家，经最新的物业管理文件通过电子邮件的形式送到法制楼组居民或代表的电子信箱中。

九、在《物业管理条例》实施二周年之际系列活动。（月）

⒈开设一次物业管理义务法律咨询。地点设在法制楼组所在小区附近，并邀请部分法制楼组的居民或代表参加。

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高职教育的目的就是培养具有生产、服务能力的人才，要求培养的人才要具有一定的职业性。高职院校发展的特点是教育教学要能够和学生所从事的职业相一致，这样就要求学生能够在学习期间适应社会就业的一些问题。工商管理专业本身从内容上来看，注重对学生理论和实践方面的培养。在教学过程中案例教学法可以通过典型案例、事例的方法激发学生的学习兴趣，并让学生参与到套路中，以此更好地激发学生的积极主动性，取得较好的教育教学效果。

一、高职工商管理教学中案例教学法的作用

案例教学法是在教育教学中应用案例进行教学，教师在教育教学中通过给学生选择相应的案例，让学生针对案例内容进行讨论，最后由教师对学生的讨论内容进行归纳，以此取得较好的教育教学效果。案例教学法是一种新的教学观念，是教学改革理念在教育教学中的应用，能够在一定程度上摒弃传统教学方式的束缚，取得较好的教育教学效果。

（一）实践性强较强

工商管理专业的学习本身是一门是实践性比较强的学科，学生只有将学习的知识内容应用到实践中才能够取得较好的教育教学效果。但是在当前教育教学中由于受到传统教学的束缚，在一定程度上限制了学生实践能力的提升。在工商管理专业教学中应用案例教学法可以通过案例的形式将实践中的情况展示给学生，让学生感受真实的社会实践活动，以此培养学生分析问题、解决问题的能力，促进学生的全面发展。案例教学法在教育教学中的应用也能够在很大程度上提升学生的能力，能够提升学生的积极主动性，让学生更加主动地理解所学习的知识内容，提升学生的实践能力。

（二）启发性强

案例教学法的应用主要是从具体的例子来开展教学，引导学生通过对案例的分析、思考，以此更好地提升学生的动手实践能力。通过案例让学生能够大胆思考、假设，寻找问题的解决方案，激发学生的学习兴趣，取得较好的教育教学效果。

（三）师生互动，教学相长

传统教育教学中学生处于被动的学习地位，学生只是被动的接受者。通过案例教学法教师和学生之间能够更加积极地互动，学生能够积极主动地参与其中，在案例分析、讨论中能够让每个学生积极参与其中，教师所起到的作用更是对学生的引导，能够充分发挥学生的积极主动性。案例教学法使得师生之间的交流比传统教学方法更加积极主动，在提升教师教学水平的同时，还能够更好地提升学生的学习效果。

二、高职工商管理教学中案例教学法的应用

（一）注重案例的选取

高职工商管理教学中案例教学法的应用首先要注重案例的选择，教师要能够根据教学目的、内容以及学生现有的知识基础来选择相应的案例进行教学，在案例选择时要能够考虑到案例的典型性，要能够和学生学习知识内容相吻合。在案例中注重将案例内容提升到理论层面，以此提升学生分析问题、解决问题的能力。

（二）设计思考题或讨论题

教学内容和教学目标要能够具有一定的启发性和讨论性，针对案例设计思考题或讨论题要注意题目的设置要具有一定的针对性，切忌盲目性，围绕要学习的理论知识来设计相应的问题，以此让学生更好地掌握所学习的知识内容。此外，问题难度的设计要适宜，要有利于学生对问题的思考并能够解决这些问题，以此让学生的思维能力有层次地提升。

（三）引导学生进行讨论

案例教学法最为重要的环节是引导学生对案例的讨论，教师要注重引导学生能够积极主动地参与，激发学生的学习热情，发挥学生的创造力和思维力进行教学。教师将案例利用多媒体投影给学生，可以将案例以纸质的形式发给学生。让学生根据自己的情况分成不同的学习小组，以小组为单位对案例进行分析、解决。最后以小组为单位展示对案例的分析结果，以此取得较好的教育教学效果。在对学生案例分析的结果进行评价时也要注意教师不要长篇大论，而是要能够发挥学生的作用，让学生做自己学习的主体，让学生之间通过互评的方式来学习对案例的分析，教师要做的就是对学生的评价进行引导。注重案例分析中学生将理论和实践的结合是否有效。此外，教师还要注重对学生设置一定的鼓励氛围，通过各个小组之间的比拼来进行学习，以此提升各个小组之间的竞争性，提升教学效果。

（四）注重案例讲评

案例教学法的应用还要注重案例讲评方式的应用，通过讲评进一步提升学生的积极性，提升学生对案例的评价能力。在案例评价环节中先让学生以小组为单位对小组内的作品进行讨论，然后再派小组代表进行发表小组成果，教师再对小组发表成果进行评价。在案例评析过程中教师不要限制标准答案，重点在于发散学生思维，让每个学生都能够积极参与其中。

三、结语

高职工商管理专业教学中案例教学法的应用能够在一定程度上将理论和实践结合起来，提升学生分析问题、解决问题的能力。可以让学生积极主动地参与到案例学习中，并应用以掌握的知识内容来解决实际案例，以此取得较好的教育教学效果。在教育教学中还要不断探索案例教学法的应用措施，以便更好地发挥案例教学法的作用，取得较好的教育教学效果。

参考文献：

［1］黄周婷．探讨案例教学法在工商管理课程教学中的应用研究［J］．现代经济信息，2015，（06）：447．

［2］石雪梅．案例教学法在高职工商管理教学中的应用［J］．出国与就业（就业版），2011，（07）：97．

篇8

政处罚案件。

第三条建立立、销案及不予立案登记册，以统一各办案机构的案号发放、案件统计及核查。

第四条各办案机构应当及时将通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办及监督检查中发现的案源予以登记，同时展开核查。

发现重大、恶性案件或可能产生重大影响的案件应当及时向局机关负责人汇报。

在初步核查过程中，可以依法实施行政强制措施。

第五条各办案机构应当在发现案源之日起七个工作日内结束核查，并决定是否立案。特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案，并在立案审批表的备注栏内说明有关情况。

第六条通过核查有涉嫌违法行为发生，需要给予行政处罚的，应当予以立案调查。

立案由办案机构填写立案审批表，同时附相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），呈局机关负责人批准，由办案机构负责人指定两名以上办案人员负责调查处理。

第七条局机关负责人收到立案材料后，按下列情况处理：

（一）对符合立案条件，且未过追责期限的，批准立案后交法制股发放案号，并登记在册。

（二）认为有违法行为发生但不属于我局管辖的，依法移送其他有权管辖机关。

（三）对不符合立案条件的，决定不予立案，交法制股登记后，由办案机构处理。

第八条办案机构在结束初步审查后，认为不予立案的，应当填写不予立案审批表，说明不予立案的理由，同时附相关材料（投诉材料、申诉材料、举报材料、上级机关交办或有关部门移送的材料、当事人提供的材料、监督检查报告、已核查获取的证据等），呈局机关负责人批准。

第九条局机关负责人收到不予立案的材料后，按下列情况处理：

（一）对不予立案的案件，批准不予立案；对应予立案的，责令办案机构予以立案。

（二）对不予立案，但应当移送或告知其他机关的，批准不予立案且责令按规定履行职责；

（三）对事实不清、证据不足的，责令重新调查。

第十条对于不予立案的投诉、举报、申诉，经局机关负责人批准后，由县级办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。并将相关情况报法制股作书面记录留存。

第十一条案件调查终结或在调查过程中，出现下列情况的，办案机构应当申请销案：

（一）违法事实不成立的；

（二）已超过追责期限的；

（三）当事人的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；

（四）案件不属于我局管辖，应当移送的；

（五）当事人（自然人）实施违法行为时不满十四周岁的；

（六）当事人（自然人）死亡或被宣告死亡的；

（七）精神病人在不能辨认或者不能控制自己时有违法行为的；

（八）其他依法可以销案的。

办案机构申请销案，应当及时填写销案审批表，附调查终结报告及案卷呈局机关负责人批准。

第十二条局机关负责人在收到销案材料后，按下列情况处理：

（一）对于符合本制度第十一条规定的，批准销案，由法制股登记在册。

（二）有本制度第十一条规定的情节，但证据不足的，责令办案机构继续取证；

（三）对于不符合本制度第十一条规定的，责令办案机构继续调查。

第十三条对于重大、复杂案件的立、销案及不予立案，由局长办公会议集体讨论决定。

篇9

    被告：韶关市公安局韶南分局九公里派出所。

    代表人：陈兴德，所长。

    第三人：梁传举，男，英德市沙口中心小学教师。

    1996年2月6日，第三人梁传举从英德市到韶关市办事。次日凌晨二时许，刘到其住在韶关冶炼厂的姑姑家，其姑姑家与原告刘宗幸的住所分属前后相邻的两幢楼（梁的姑姑住第4幢201房，刘住第5幢201房）。黑夜中梁传举把第5幢楼误认为是第四幢楼，梁上楼到刘宗幸家门口，便用其姑姑给的锁匙开刘的房门，开了约三分钟，门打不开。正在睡觉的刘宗幸夫妇被开门声吵醒，以为有小偷，刘便拿了一把三角刮刀去开门，梁听到房内有动静后没出声。刘开门后发现梁穿着大衣站在门口，手里拿着长条状物（实是报纸），便用三角刮刀向梁刺去，致梁右肩受伤，被送医院住院治疗用去医药费996.30元，经韶关市公安局鉴定属轻微伤。在梁住院的第二天，刘宗幸前往医院看望，并向梁道歉。九公里派出处经调查、取证、询问当事人后，于2月18日作出0010号治安管理处罚裁决书。根据《治安管理处罚条例》第二十二条规定对刘宗幸殴打他人的行为给予警告处罚；又根据该条例第八条以9601号裁决书裁决刘宗幸赔偿梁传举1000元，负担医疗费996.30元。刘宗幸不服上述两项裁决，向韶关市公安局韶南分局申请复议。韶南分局经复议，作出裁决维持九公里派出所的原裁决。刘宗幸仍不服，向韶关市浈江区人民法院提起诉讼。

    原告刘宗幸诉称：其行为并非故意殴打他人，第三人误开房门也有过错，在当时特定环境下认为第三人是小偷而误伤第三人，可以给予民事赔偿，而不应受到治安处罚，被告的行政处罚裁决不公正，不公平，适用法律不当，要求法院撤销被告作出的治安管理处罚裁决书和赔偿损失、负担医疗费用的裁决书。

    被告九公里派出所辩称：原告刘宗幸于1996年2月7日凌晨二时许因第三人梁传举回其姑梁捌娣家时，误开刘宗幸的屋门，正在房内睡觉的刘宗幸听到响声起床手持三角刮刀，开门朝站在门外的梁传举身上捅去，致使梁右肩受轻微伤，违反了治安管理处罚条例的有关规定，应受到行政处罚。

    「审判

    浈江区人民法院经审理认为：第三人梁传举在深夜错开原告的门，在听到屋里有动静时，又没有用正确的方法叫门，原告在心理极度紧张的情况下用防身的工具刀误伤第三人，其行为虽造成第三人轻微伤，但原告主观上没有违反治安管理的故意，故不能构成触犯治安管理处罚条例的客体，被告适用《中华人民共和国治安管理处罚条例》对原告作出的裁决欠妥。原告对第三人造成的损害属民事法律调整的范围。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第二目的规定，该院于1996年4月22日作出判决：

    撤销韶关市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010号治安管理处罚裁决书和第9601号赔偿损失、负担医药费用裁决书。

    一审宣判后，九公里派出所不服，向韶关市中级人民法院提出上诉称：原告刘宗幸私藏管制刀具，并以此刀具刺伤了第三人，原告主观上有违反治安管理的故意，行为已侵犯了公民的人身权利，故其作出的两个裁决是正确的。原审判决认定事实错误，所作判决不当，要求二审法院维持其裁决。被上诉人刘宗幸辩称：第三人梁传举半夜错开其屋门，自己拿工具刀自卫，刺伤梁传举目的是保卫自己的生命和财产安全，不是无故殴打他人，没有违反治安管理的故意，不应受治安处罚，但对第三人造成的损害可按实际损失给付赔偿，要求二审法院维持原判。第三人梁传举以其只是因错开了原告刘宗幸房门，却被原告用刀捅伤造成身心巨大创伤，原判决错误为由，要求二审法院追究原告的责任，赔偿因其住院，单位、亲人看望、失血营养补助，衣物损失等10000万。

    韶关市中级人民法院审理认为，被上诉人刘宗幸在第三人梁传举误开其房门时，一开门不问原由，便用三角刮刀将梁刺伤，其明知使用刀具向他人刺去，会造成他人伤害，而故意刺伤第三人，客观上又造成第三人轻微伤害，其行为已违反了治安管理处罚条例。第三人梁传举半夜无意误开他人房门，虽客观上骚扰了他人，造成刘宗幸心理紧张，但无任何故意。因此，上诉人九公里派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条、第八条仅对刘宗幸殴打他人给予治安警告处罚和赔偿第三人的损失、负担医药费并无不当；但对赔偿损失一节有误，梁传举购置的牛仔裤135元非直接损失，应予变更。原审判决认定事实不清，判决撤销上诉人所作出的两项裁决不当。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条（三）项、《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十二条第（一）项、第五条、第八条之规定，该院于1996年7月29日作出如下判决：

    一、撤销浈江区人民法院（1996）韶浈法行初字第1号行政判决；

    二、维持韶关市公安局韶南分局九公里派出所1996年2月18日第0010号治安处罚裁决书和第9601号关于负担医疗费用996.30元裁决。

篇10

认真落实党的十和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“作风建设年”活动要求，全面推进市政领域决策、执行、管理、服务、结果公开。加强政策解读、舆情回应，创新公开方式、扩大开放参与、增强公开实效，推动我市城市管理水平工作迈上新台阶。

二、工作目标

进一步建立和完善政务公开工作长效机制，推进我局政务公开工作制度化、规范化，提升政务公开整体服务水平，全面推动简政放权、放管结合、依法行政，落实完成《xx市2017年政务公开工作要点实施方案》（潍政办字〔2017〕59号）涉及我局的工作任务。

三、公开方式

遵循公正、公平、便民的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，以市政府“政府信息公开”专栏等渠道为依托，积极开展政务公开工作。

三、工作任务

1.强化政策解读，回应社会关切。有关城市管理的政策文件应该公开的要及时公开解读。社会关注度高、关系民生民本的重大事项，应当公开征求意见的，在决策前面向社会公众开展民意调查；对公众通过12319等平台提出的疑惑要及时解答。

2.推进重大建设项目公开。围绕道路、地下管道等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好审批、核准、备案等批准信息的公开。

4.推进环保信息公开。持续推进集中式生活饮水水源水质监测信息公开每月向社会公开饮用水源、供水厂出水、用户水龙头水质等饮水安全状况。

5.推进“放管服”改革信息公开。公开涉及我局职能职责范围内的权责清单公开工作，根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整、公开。

6.推进政府信息主动公开基本目录建立及公开。按照市政府统一部署，建立规范的政府信息主动公开基本目录，明确公开的主体、范围、内容、方式及时限。

7.推进其他信息公开。法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开或依申请公开的其他信息，及时予以公开。

三、工作要求

一是强化组织，落实责任分工。为加强我局信息公开工作，成立了以主要领导为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，组长负责统筹安排政务公开工作，副组长负责审查拟公开政务信息内容及信息公开选项，各成员负责提供拟公开信息稿件。领导小组办公室设在局办公室，负责及时上传、相关政务信息。各局属单位要相应成立政务公开领导小组，负责本单位政务公开工作。

篇11

随着社会的不断进步发展，数字化在人们日常生活中越来越普遍，在利用其方面的同时，有效提高了工作效率同时节约了不少资源，只都是值得肯定的地方。公共卫生监督执法档案由传统的方式向现代数字化科学管理的转变也是大势所趋，符合当下发展的形势。数字化的档案存储方式方便管理人员分类、检索、收集规整信息。当然在向数字化转变过程中存在不少问题，涉及基础设施、资金投入等多方面。因此公共卫生监督执法档案数字化的实现是一项综合的大型工程，需要多方面支持配合。同时，建设过程也是学习的过程，在解决问题中完善档案数字化管理。

1 卫生监督执法档案的数字化管理的概念和意义

1.卫生监督执法档案的数字化管理的概念

卫生监督执法档案的数字化管理是目前档案科学建设的重要组成部分，它以图像、文字、声音等为载体，以多种形式将有价值的资料保存下来，方便以后的参考使用。数字化管理档案资源，对他们分门别类整理、收集、设置检索等。使得档案管理趋于科学化、有序化和实用化。能够有效节约现有资源，提高工作效率，提供方便的服务。

2.卫生监督执法档案的数字化管理的意义

卫生监督执法档案的数字化管理的意义体现在三方面。第一，节约存储空间。以纸质形式为主存储凡事，需要一定的空间和适宜的存储环境。但是数字化管理有效节约空间，降低了存储成本。第二，提高工作效率。数字化管理以计算机操作为主，简化了工作流程，操作简单。人力的使用大大降低，工作内容在很大程度上，交由计算机处理分析、第三，实现档案形式多样化。数字化的存储支持多种存储格式，文本、音像、视频等格式的重要信息能够真实有效的记录下来。

2 卫生监督执法档案的数字化的发展现状

1.基础设备和建设资金不完备

档案数字化的管理转变需要一定的资金投入和基础设施的构建，这是一项复杂的工程，所需的人力物力也是在所难免的。目前存在的问题在于基础设施的构建和资金投入。缺乏资金的有效供应，导致相关的软硬件设施建设不完备，而且相应的升级服务，软件维护等工作也不能落实到位，在一定程度上限制了数字化的转变和发展。而且现在卫生监督执法档案的数字化还处于发展阶段，会碰到诸多问题，这都需要加大资金的投入，从根本上解决问题。

2.缺乏有效的监督管理机制

卫生监督执法档案的数字化的发展缺乏有效的监督管理机制主要表现在两方面。第一，档案的监督管理不到位。尽管实施数字化的档案管理使得管理起来方便快捷科学，但是各部门监督管理的标准不一致，信息资源共享过程中增加不必要的麻烦。第二，人员工作积极性不高。日常的监督管理工作疏松，人员工作积极性不高，工作效率低下。对数字化档案管理的思想认识不深刻，缺乏严格的工作素养。而且缺乏有效科学的奖励机制，这也是管理人员工作积极性不高的原因之一。

3.数字化管理的人才匮乏

数字化管理方面的专业人才的匮乏是制约公共卫生监督执法档案数字化快速发展的一大因素。目前现状是旧员工工作经验丰富，专业知识有所欠缺，而新员工知识储备丰富但是缺乏丰富的经验和对工作的认识，在思想认同方面也有所不足。管理人才不仅要求过硬的专业知识，还要有认真谨慎的工作态度，熟悉档案方面的规章制度，遵守职业道德，这是企业单位对员工自身素质的基本要求。

3 卫生监督执法档案的数字化管理的解决策略

1.加大资金投入，完善基础设施

转变传统的思想观念，适应的当下的发展形势，加大对数字化档案建设的资金投入，着力完善基础设施。对于建设过程中必需的软硬设施如计算机和网络配置等，保证工作性能稳定可靠，使用寿命长。良好的工作环境，有利于工作的正常进行，提高工作的积极性和工作效率。日常的维护工作要求落实到位，对于软件升级、设备维修等，各部门积极配合，加大资金的投入，这样才能从根本上解决问题。

2.建立健全监督管理机制

建立统一的档案的管理标准。由于各部门因为工作需要，各自制定了不一的档案存储格式，各部门之间的共享存在一些问题，因此避免这些问题需要制定统一的档案管理标准。统一的档案管理标准要求整洁大方、格式统一、结构严谨。档案按照一定的标准转、归类、存档。分门别类整理收集，同时按照一定的顺序索引，有效提高了工作效率。建立健全监督管理机制的建设，提高管理人员的工作积极性。绩效考核制度的实施，有效激发管理工作人员积极性，端正工作人员的态度。而且监督不仅仅局限于考核，还要监督整个数字化系统的可靠运行，定期对档案进行检查监督，软件日常维护、升级工作的落实到位。数字化的档案管理不只要求科学性、快捷性，更重要的是注重它的时效性和实用性，这样在监督管理的背景下，才能稳定安全工作。

3.培养和引入专业人才

培养和引入数值化档案管理的专业人才是该工程的关键组成部分。企业单位一方面扩大人才来源，在社会上招聘合格的专业人才。另一方面，企业单位自身对于人才的培养集训。引入的人才在某种程度不能胜任工作，他们的工作能力需要提高，实践经验需要积累。因此企业单位要定期对管理工作人员进行培训，一方面增加专业知识方面的巩固提升，另一方面积累丰富的工作经验。除此之外，还要培养提高他们的思想认识，增强他们的企业单位的认同感，能够深刻理解工作的必要性和重要意义，在他们能够熟练掌握设备的使用的同时和提高了解决问题的能力，可以应对解决在发展过程中遇到的问题，这才是企业单位取得长足发展的关键。

总之，卫生监督执法档案的数字化管理工程的建设不是一蹴而就的，需要时间的发展和资金的投入，建设完备的基础设施才是该工程长足发展的基本要素。在数字化档案的实施过程当中，必要有着严格的监督管理机制进行约束。不单单是从档案的格式上要求，还要统筹规划整个工作整体，协调发展，提高工作的积极性和工作效率。只有完善的监督管理机制才能保证在实施道路上坚定不移的向既定目标前进。除此之外，专业人才的培养和引进也是解决问题的关键所在，企业单位不仅仅是引入人才，更重要的是培养人才。相信未来的不久，在卫生监督执法档案实施数字化管理的道路上能够取得不菲的进展和明朗的前景。

参考文献

[1]张蓓蕾，李安琪，陈华俊，孙永萍，黄娟，张帆.卫生监督档案数字化管理研究[J].中国卫生监督杂志，2014年4期.

[2]孙洪坡，关于医疗卫生档案的电子化管理分析[J]，科技风，2015（8）.

篇12

[Abstract] along with the changes of the times, the construction industry in China's position is increasingly important, do a good job cost management installation engineering and has important implications for the control of the market economic system reform of the industry to adapt to. There are some defects and problems of current our country installation project cost management and control, to solve these problems, guarantee and in various stages of construction do a good job in the corresponding cost management control is the construction industry in the development of fast and good market environment.

[keyword] installation engineering; cost management; cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104(2013)

前言

工程造价管理就是正对工程活动中的经济经营和管理，运用客观的工程造价规律和原理，以便能合理地使用工程中的人力、物力和财力的组织活动和业务行为。建筑工程管理的重要环节就是安装工程的造价，整个工程的全过程对其都有影响。在市场经济的条件下，完善和加强我国安装工程的造价管理和控制对建筑行业发挥更好的经济效益与社会效益具有非常重要的作用。

当前安装工程造价管理与控制存在的不足

2.1 工程合同的造价条款常出现错误

合同是具有法律效应的严肃文件，但是对于安装工程的合同却常常出现一些不该有的错误。例如，对清单中的预算项目描述地不准确和全面，把预算的中应该纳入的一些项目列入到别的工作内容中去，不仅使工作内容不明析，还重复地计取了工程造价。出现这个问题的原因是相关的编制人员的能力素质不够高。更深层次的理由是工程造价的管理中，对于合同的管理还没有实现法制化和规范化。

2.2 随意套用工程定额

由于安装工程的材料和技术及工艺等随着时代的发展史不断更新的，安装工程的定额项目还没更新或补充，所以对项目进行换算的内容页逐渐增多。而某些安装企业在套用定额时候，没有应有的职业道德，不是参照新工艺方法或定额的本意来套用，而是选择较高的标准；而且在换算定额的时候没有可靠的调查和第一手的数据材料，而是随心所欲，导致预算的定额是非常的不科学，跟实际发生的费用相差很远。

2.3 人为改变工程预算

个别建筑安装企业钻当前制度不完善的空子；为了取得更多或更高额的利润和收入，没有从提高经营管理、加强工程质量及建立良好的社会信誉等正当的方面入手。而是采用高套定额、重复套用定额、调整定额字目、高估冒算等不正当手段，加之施工过程中不可避免的设计更改和修改，把一些已经取消的施工内容仍列入造价，人为地提高工程预算造价[1]。

2.4 编制的工程量清单不科学

当前实行的是工程招标承包制度，按照这种方式，要确定编制的工程量清单必须吸纳要有完整的施工组织设计，可是在招标的时候，却依旧还没有施工组织的设计。这就导致编制出来的工程量单与实际的量是不相符合的，不能准确地显示工程总体的造价，根本就不能发挥其应有的作用和价值。

安装工程造价管理方法

3.1 加强对安装市场的材料价格的管理

安装工程的材料发展很快，所以其更新的周期时间很短。加上材料的种类、来源和规格都非常的复杂。由此造成在安装材料的价格波动较大，而一些材料产品的质量优劣较难判断，有的商家趁机以假乱真，以次充好，这些因素都影响土建材料在市场价格上的混乱，直接对安装工程的造价产生消极的影响。因此，要想管理好安装工程的造价，首先要对市场的安装材料的价格做好的管理。为了合理控制安装工程材料的价格，相关部门要加强对市场的调查，定期及时地对安装工程的主要材料的指导价，实现动态性的管理。

3.2 规范定额管理

定额是工程造价管理的重要组成部分；工程预算定额是安装工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准，是确定与控制产品的计价依据[2]。所以，针对当前随意套用定额等问题，要规范对定额的管理。具体要做到的是各级的工程建设标准定额单位要及时补充缺项工程的预算定额，以完善和充实定额的内容，避免工程结算出现各种问题。另外，要加大对安装材料的之间力度，尤其是新的产品，对于定额的质量要求要严格。

4.安装工程造价控制方法

4.1 控制好设计阶段的投资

在安装工程设计的设计阶段，投资控制的好坏能直接对最终投资额能否满足投资限额的要求产生影响，从而决定业主构想实施能否成功。在这一阶段的投资控制方法就是要合理使用价值工程法与限额设计法，科学地处理经济和技术之间的关系，确立设计的质量与安装的功能及投资三者兼顾的综合性目标。在设计阶段就要对业主对该工程的安装意图来哦接清楚，综合评价各种方案的功能和环境及投资，开展的是限额的设计。

4.2 控制好施工阶段的成本

在安装工程的施工阶段，要做好成本控制的工作，其中有效的方法就是依据施工图所作的预算，实施以收定支的方式。具体就是要做好这几项费用控制。首先是控制人工费，项目的负责在确定人工的单价时候要考虑施工图中的预算人工费单价和管理费等其他的因素，尽量把人工费单价控制在低于地域对外承包合同中的价格。其次，控制材料费；对于材料德尔采购成本，要用预算的价格实行控制，用施工图的预算分析得到的限额来限制材料的消耗数量。最后，要控制分包工程费与构建加工费。对于这两个方面的费用支出，都要事先签订经济的合同，从而明确双方的义务和权利，而且在签订合同的时候不允许出现合同金额大于施工图预算金额的现象。

4.3 做好竣工阶段的审核

对建筑安装工程造价进行审核，是工程造价确定与控制的组要环节之一[3]。首先，工程竣工后要及时地进行结算，明确各种债权和债务的关系。其次，在合同中虽工程的竣工验收已经有很明确的规定，所以，要收集整理和汇总归档工程技术资料，以保证其的可靠性和完整性。在做好各种收集资料的工作后，就要根据不同的情况采取审核的方法，或者是全面审核，或是重点审核，还是对比审核等等，都要保证审核的正确性。

5.结语

总而言之，工程造价控制和管理是整个项目非常重要的一项工作；它不仅观察整个项目过程，而且涉及的内容广，综合性强。对此，必须正视对安装工程当前出现的问题，采取有效的有段在工程的各个阶段分别做好造价的相关工作，这样才能促进建筑行业更好更快地发展。

【参考文献】

篇13

紧紧围绕服务*经济社会发展大局，着力打造竞争有序、繁荣稳定的市场环境，强化以人为本、执法为民的理念，增强服务大局、依法行政的意识，努力打造高素质复合型的工商执法队伍，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，明确整改责任，提出整改措施，务求整改实效。

二、整改目标

通过学习实践活动各项问题的整改达到以下整改目标：一是充分调动广大党员干部的积极性和创造性，着力发挥工商行政管理的职能作用。二是深化广大党员干部对科学发展观的认识，对工商行政管理事业发展的认识。三是全面提高党员干部的思想素质、文明素质、业务素质。四是切实增强依法行政的能力，增强高效服务的能力，增强廉洁从政的能力。五是实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，积极推进工商工作的“制度化、规范化、程序化、法制化”建设，努力把我所建设成为服务发展优质、消费维权放心、关注民生有力、执法办案规范、工作务实创新的科学发展示范机关。

三、整改的主要内容及整改措施

（一）工商部门职责方面：

*、主动服务性不强。具体表现在:在实际工作中，比较注重如何把握政策和原则，不能很好地设身处地地体会和理解有关当事人，与监管服务对象联系不紧密，了解市场主体的所需所求不够。

（责任人：*、*、*）

*、食品安全监管没有建立长效机制。具体表现在:无证无照经营食品现象仍然存在，特别是对一些流动无照经营户，缺乏必要的监管措施，对于入市的小食品，由于其上市数量少，流动性大，实施规范管理的难度较大，监管力度相对薄弱，食品消费环境群众不满意。

（责任人：*，承办部门：市管巡查组）

*、继续强化流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监督，继续强化对食品质量的监督和分类监管，严格监督食品经营者建立健索证索票等制度，加大资金投入进一步完善食品安全检测设施。有针对性地开展食品质量监测，并及时通报相关部门，确保流通环节食品质量、维护消费者身体健康和生命安全。

（责任领导：*，承办部门：巡查组）

*、继续大力推进*行政执法体系建设，完善和创新消费维权体制、机制和手段。努力实现消费维权由事后受理处理为主向事前预警和超前防范转变。

（责任领导：*，承办部门：消协分会）

*、继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。加强日常监管巡查，严查传销大要案件，充分发挥已经形成的打击传销联合机制，及时主动联系公安、民政等部门，协调有关方面，联手进行打击，进一步巩固和扩大打击传销成果，维护经济秩序、维护社会稳定。

（责任领导：*，承办部门：经检中队）

*、积极支持各类市场主体健康发展。按照*局长提出的“五办四通”，降低门槛、简化程序、缩短时限、下放权限、改进服务、提高工作效能。

（责任领导：*，承办部门：注册大厅）

（二）工作作风、干部素质方面：

*、执法随意性较大。具体表现在:同样性质的案件，不同的时间、

不同的办案机构，有的处罚重有的处罚轻，显失公平公正。办案机构不能够深刻领会处罚与教育相结合的基本原则，没有注重行政执法工作的社会效益，往往只限于对案件本身的处罚，没有教育引导当事人自觉纠正违法违章经营行为。

（责任领导：*，承办部门：办公室）

*、运作机制与形势发展需要存在一定差距。具体表现在:

“两费”停征后，工商部门的市场监管和服务发展职能将进一步加强。对个别干部来说，目前尚未完全从传统的“收费管理”的模式中走出来，对新形势下工商部门担负的艰巨使命认识不足，工作中缺乏创新思路和创新措施。

（责任领导：*，承办部门：办公室、协会）

*、抓好党风廉政建设，切实树立良好工商形象。继续以领

导班子为重点，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等重要环节，进一步促进“一岗双责”制落实，继续从工商行政管理职能职责入手，着力加强重点部门、重点岗位的监督检查。认真落实“一岗双责”责任制，形成有工商行政管理机关特点的反腐倡廉工作机制，切实树立良好工商形象,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

（责任领导：*，责任部门：办公室）

*、加强自身建设，增强领导班子的凝聚力。以率先发展、和谐发展、科学发展为目标，着力加强党的思想、作风、纪律、制度建设，增强局领导班子的决策力、感召力和凝聚力，增强各项工作的思维力、创新力和执行力。

（责任领导：*、*、*）

*、抓好党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党员经常性教育管理，做好党员发展工作。

（责任领导：*，）

*、继续抓好干部学习教育。把学习中国特色社会主义理论体系作为领导班子思想建设的首要任务，不断提高思想理论水平。特别是进一步深入学习科学发展观，加深对科学内涵和精神实质的理解和把握，切实做到入脑入心。认真落实学习制度，着力把理论学习的成果转化为服务科学发展的工作思路和实际能力。

（责任领导：*，承办部门：办公室）