公共事业管理的重要性范文

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关键词:建筑工程;施工技术管理;重要性

Key words: construction engineering;the importance of building construction;importance

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0044-02

0引言

建筑工程施工技术管理是现代建筑工程施工企业管理工作的重点,其对施工过程的质量管理、成本管理等管理工作有着重要的影响,是现代建筑工程施工企业各项管理工作开展的基础。随着近年来建筑工程项目的增多,建筑施工企业间的市场竞争也不断加剧。作为企业工程项目开展的基础,施工技术管理工作的重要性也日益凸显。科学分析建筑工程施工技术的重要性、分析其对工程施工质量的影响、分析其对施工企业的影响有助于提高企业综合管理能力,促进企业各项管理工作的科学开展。

1建筑工程施工技术管理现状

目前,我国建筑工程施工企业的技术管理工作还停留在粗放型管理上,没有系统的施工技术管理体系,单纯的依靠质量管理工作以及文件归档进行施工技术的管理。而且由于工程中标后的分包施工中,中标企业缺乏对分包企业的技术管理工作,也使得现代建筑工程施工技术管理工作开展困难,影响了施工技术管理的科学开展。最终导致了施工技术管理实施不到位、粗放型管理影响了技术管理的实施,造成施工过程的技术管理工作不能为质量管理、成本管理等管理工作提供良好的基础,影响了建筑工程施工管理的正常开展,影响了建筑工程施工企业的综合市场竞争力的提高。针对这样的情况,加快建筑工程施工技术管理分析与研究,提高施工企业对技术管理的认识,促进施工企业技术管理工作水平的提高,以此为施工企业综合市场竞争力的提高奠定基础已经成为现代建筑工程施工企业面临的首要问题。

2建筑工程施工技术管理重要性及其对企业各项工作的影响分析

2.1 建筑工程施工技术管理对企业综合管理水平的促进作用。建筑工程施工技术管理是现代工程建筑企业管理工作的重要组成部分,是企业综合管理水平的具体表现。施工技术管理工作的科学开展直接影响到建筑工程施工过程工艺技术参数的控制、影响到建筑工程的施工质量。同时建筑工程施工技术管理还是企业技术力量、技术水平的直接反映,是企业综合技术力量的具体表现,其对建筑工程施工质量通病的预防有着重要的影响,是企业通过科学的技术管理降低建筑工程质量通病的发生、减低建筑工程质量通病防治成本,有效提高企业的经济效益。以建筑工程施工技术管理为基础开展的管理工作能够有效促进建筑施工企业综合管理水平的提高,促进企业施工技术水平的提高,促进企业以技术管理为中心、成本管理为重点、向质量要效益目标的实现。通过施工技术管理工作的科学开展能够有效地整合优化企业施工管理流程、促进企业各项管理工作的开展,最终达到促进企业综合管理水平提高的目的。

2.2 建筑工程施工技术管理对企业经济效益提高、质量管理工作实施的促进作用。建筑工程施工市场竞争的日益激烈使得越来越多的施工企业通过降低投标价格、紧缩利润空间以促进中标目的的达成。这在很大程度上影响了施工企业利润,也造成了建筑施工市场恶意竞争情况的出现。由于紧缩利润空间、降低投标价格进行投标导致了建筑工程施工企业利润的逐年降低,影响了企业的发展。如何在目前的情况下提高企业经济效益成为了现代建筑工程施工企业面临的首要问题。正确认识施工技术管理对企业的促进作用、以技术管理工作为基础提高企业经济效益成为了现代建筑工程施工企业的重要工作。通过科学的技术管理实施能够使施工过程各部门职责更加明确、提高部门间的配合、减少工作推诿,提高建筑工程施工管理工作效率。同时科学的技术管理体系中的技术管理责任制还能够帮助企业技术发现施工过程存在的问题,减少和避免工程质量通病的发生。科学的技术管理工作还能够有效地对建筑工程施工工序、工艺中的技术参数进行严格管理与控制,有效避免施工质量通病的发生,减少和降低质量通病治理的成本支出,有效提高企业的经济利益。

科学的技术管理工作还能够为企业合同签订过程提供基础的技术咨询,确保施工合同技术内容的可行性与科学性,减少和避免由于合同签订中技术问题影响企业的经济利益。例如:在针对建筑工程量、工程施工季节与地域的气候条件科学的分析工期,避免由于对施工季节、地域气候因素考虑不全造成影响工期情况的发生,减少由于工期设置不合理、工期延误造成的企业经济损失。

严格的施工技术管理能够有效的保障施工技术人员、设备操作等工作的科学进行,避免技术人员、设备操作等因素影响工程施工质量。同时还能够有效的减少操作因素造成的设备故障与安全事故,有效的降低由于设备操作造成的事故成本。科学的施工技术管理工作还能够促进企业施工技术水平的提高、促进施工企业新技术、新工艺的应用,以新技术、新工艺应用降低施工成本,提高企业的经济效益。

作为工程结算工作的重要资料,工程施工技术文件对施工企业工程结算有着重要的影响。通过科学的技术管理能够有效的提高工程设计变更、现场签证、违约索赔等工作的原始凭证,以技术文件的科学管理为工程结算奠定基础,保障企业的经济利益,促进企业施工结算资金的快速回笼,降低企业贷款资金利率,提高企业的经济效益。同时科学的技术文件管理工作流程还能够有效提高工程施工过程设计变更等文件的及时下达,避免文件下达延误造成的经济损失,保障企业的经济利益。以科学的技术管理工作为基础,促进企业施工管理各项工作的有序开展,提高工作效率,提高企业成本管理效果,促进企业经济效益的提高。

3建筑工程施工技术管理工作的科学开展

建筑工程施工管理工作的科学开展必须以企业完善的施工技术管理体系为基础,以严格的技术管理工作实施为重点进行。因此,现代建筑工程施工企业必须积极构建并完善自身的技术管理体系,明确施工过程各部门、人员的技术管理职责与权限,强化对分包工程的技术管理工作,以此为基础开展施工技术管理,保障工程施工质量。针对施工技术各项管理工作(如:技术文件管理、工艺技术参数控制等)对工程施工影响,以科学的实施方法进行实施,提高技术管理工作实施效果,促进企业综合管理水平的提升。建筑工程施工企业要针对工程实际情况以及自身管理流程特点等,进行施工技术管理体系的构建,以此提高技术管理工作的适应性与适用性,避免照搬其他企业技术管理体系造成实施过程中不能适用于本企业、本工程等情况的发生,提高企业技术管理工作实施效果。

4结论

综上所述,现代建筑工程施工技术管理的科学实施有助于提高企业的经济效益、提高建筑工程施工质量,有效控制工程施工过程的各项工艺技术参数,达到质量预控目的,以此降低企业质量通病治理的成本,提高企业综合经济效益。同时科学的技术管理工作促进了工程施工质量的提高,促进了建筑工程施工企业综合市场竞争力的提高,现代建筑工程施工企业必须认识到技术管理工作的重要性,加快自身技术管理体系的建设与完善,提高企业综合市场竞争力,促进企业的健康发展。

参考文献:

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关键词 施工企业 财务管理 重要性

一、引言

我国加入WTO以后，施工企业面临的竞争和压力日益增大。因此，施工企业要在市场竞争中立于不败之地，必须充分意识到财务管理的重要性。只有牢固树立财务管理是企业管理的中心的观念，才能有效加强财务的核算职能、监督职能和管理职能，才能确保施工企业公司资产的安全及保值增值。然而，我国施工企业财务管理的现状并不乐观，故探讨施工企业中财务管理的重要无疑具有重要的现实意义。

二、施工企业财务管理现状

1．施工企业对财务管理的重视不足

相比财务管理，绝大多数施工企业更加重视承揽施工项目及工程项目的完成和质量提高等生产环节。有些企业还持有财务管理部门是事后“报帐先生”的观念，其认为生产效益不是财务上算出来的，而是生产上干出来的。这些施工企业财务管理意识淡薄，没有认识到财务管理在生产过程中成本控制的作用。

2．施工企业财务管理水平堪忧

这一方面施工企业财务管理跟不上施工企业发展的步伐，粗放的资金管理和成本管理大量存在，生产型企业的财务管理体制远不能适应产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业制度的要求；另一方面施工企业现有财务管理手段落后。现代社会计算机技术飞速发展，但能够利用现代媒介进行财务管理的施工企业不多。大部分施工企业都把时间和人员投入到财务核算工作中，财务管理仍然停留在纸面。使得现代企业制度下财务部门预测、决策职能得不到充分的发挥。

3．财务基础管理工作薄弱

施工企业在野外开展工作，施工地点分布广泛，战线长，从而增加了施工企业财务管理工作的难度。许多施工企业财务制度不健全，各种原始记帐资料不全，财务工作员工业务水平低，导致施工企业会计信息失真、成本不实、资本不实、盈亏不实的现象普遍存在，财务管理在施工企业管理过程中处于从属、被动地位。

三、施工企业财务管理的重要性

1．市场经济发展的必然要求

社会主义市场经济的发展推动了资本市场的进步。在全球化的今天，企业投资主体多元化趋势明显，上市成为许多企业筹集资本、实现多元化经营的选择。施工企业特别是国有大型施工企业不可能一直从事单一的业务，上市和实现多元经营是其发展的必经之路。这时，财务管理对企业的重要性就凸显出来。因为会计财务信息是投资者了解企业生存状况、竞争能力的重要依据，施工企业只有做好财务管理工作，保证会计信息的真实性、完事性和及时性，才能在资本市场的竞争中处于有利地位。

2．建立现代企业制度的应有之义

现代企业制度的核心在于所有权与经营权的分离。企业所有者聘用职业经理人来管理企业，后者即是企业的经营者，会计报表是所有者评价经营者表现的主要依据。因此，施工企业只有加强财务管理工作，才能确保经营者提供的会计报表真实可靠。

3．解决施工企业财务管理乱象的要求

施工企业会计信息失真、成本不实、资本不实、盈亏不实的现象普遍存在，对财务管理工作进行“打假”是施工企业财务管理的重要措施。施工企业按照《会计法》的基本要求和规范开展财务核算，确保会计信息的真实可靠，保证施工企业财务会计工作有序进行。

4．实现施工企业发展目标的需要

追求企业价值最大化是现代企业的发展目标，施工企业同样如此。加强财务管理是提高企业管理水平、增强企业竞争力、提高企业经济效益从而实现企业价值最大化的保证。企业管理以财务管理为中心的理念就充分体现了财务管理在企业管理中的重要地位。

四、强化施工企业中财务管理重要性的对策

1．提高对财务管理工作的重视程度

施工企业管理者要彻底抛弃财务部门只是事后“报帐先生”的观念，要清醒认识到自己是企业会计工作的主要负责人，自己有义务支持财务部门开展各项工作，要按照《会计法》的要求引导企业依法经营，树立财务管理重要地位，使施工企业员工意识到财务管理工作的重要性。施工企业财务部门应认真学习并领会其基本精神，明确财务工作人员的地位及职责。

2．完善企业内部财务管理制度

施工企业内部财务管理制度的完善与否对加强施工企业财务管理水平具有重要意义。施工企业应按照有关会计法律法规的要求建立会计核算、内部牵制、财产清查、内部稽核、内部审计、原始记录管理、会计组织等一系列内部财务管理制度，使施工企业开展财务工作有章可循。建立一系列内部财务管理制度能降低施工企业管理成本，保证施工企业资产安全，有利于提高企业的经济效益。

3．发挥财务的监督职能

施工企业的工作具有流动性强的特点，有时施工项目离施工企业驻地较远，只让企业财务工作人员现场开展财务管理工作，经常会出现项目经理要求处理、会计人员认为违规不能办理的现象，鉴于会计人员很容易陷入这样尴尬的地位，施工企业应该实施会计委派制确保会计人员的地位，保证施工企业会计人员能够按照相应的财务管理制度处理业务，提高施工企业会计信息的真实可靠性。这样有利于发挥财务的监督职能。

4．提高施工企业财务工作人员的素质

培养熟悉法规、爱岗敬业、客观公正的财务工作人员是施工企业财务管理的重要前提。施工企业应加强会计人员的从业资格审查，强化专业资格认定制度；应重视对会计从业人员的继续教育，倡导会计人员终身学习，加强对财务管理人员的职业道德教育。

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施工企业的工程项目工程量较大、周期较长、涉及范围较广，因此施工企业中较少用到管理会计。但是随着社会的进步与发展管理会计受到越来越多的重视，管理会计在施工企业中发挥着越来越重要的作用，对企业的经营活动能够提供很大的帮助。

一、管理会计的意义、作用

1.管理会计的意义。管理会计是从传统会计发展而来的，和当前的财务会计是两种并列的会计形式，意义在于能够为企业的经营管理提供有价值的信息，帮助企业管理者做出科学合理的决策，从而帮助企业提高经营效益，促进企业的良好发展。在企业的管理活动中起着越来越越重要的作用，是企业战略、业务、财务一体化的有效工具。

2.管理会计的作用。一是解析过去。这个职能作用主要以财务管理提供的信息资料为基础，然后进行加工、改制和延伸，使管理会计能够更好的发挥控制现在和筹划未来的作用；二是控制现在，管理会计根据现有的指标体系，对执行过程出现的问题及时修正，使企业的发展和开展的活动能够按照预定好的路径进行；三是筹划未来，筹划未来的主要形式是预测和决策，管理会计能够将掌握的资料得到充分的应用，然后进行定量分析，定量分析的过程一定要严密，为管理者提供企业的情况，提高预测和决策的科学和准确度。

二、管理会计和传统会计的区别

传统会计是指以历史成本作为资产计价依据的会计实务，在西方国家应用的时间较长，因此被称为传统会计。管理会计侧重于管理，传统会计侧重于记账。具体来说就是管理会计的重点在于事件和做出决策之前进行的决策，执行过程的控制和对结果的考核。传统会计的重点在于对决策或经营结果的核算。管理会计通过对财务提供的资料和信息进行加工，以加强管理者对企业内部的控制和管理，对经济过程进行预测、决策以及其他方面的管理。传统会计主要是对企业一定时期的经营过程和活动及时、准确、真实和完整的记录，发挥对企业的经营和财务状况的反映功能。管理会计不完全受会计制度、准则的约束，主要很据管理者的需求而做出反映，管理者要从管理会计的性质、规模、阶段特点等因素去考虑，与实际情况相结合，使建立出的管理会计体具有企业的特色。传统会计严格遵守会计制度和准则，使企业的会计活动规范化，提供出准确及时的信息。

三、管理会计在施工企业如何实施

1.加快施工企业的制度建设。施工企业要全面向市场推进，参与到市场竞争中，在竞争中得到发展和体制的完善。充分利用管理会计这种现代的且科学的管理方法，规范施工企业的内部管理和运营机制。管理会计可以通过对项目策划、预算等对企业进行成本控制，减小企业运营成本，提高企业的竞争能力和经济效益。

2.形成完整的管理会计体系。管理会计在施工企业中发挥着指导作用，其完善的程度直接影响到施工企业的内部管理和在运用中取得的效果。当前针对管理会计还没有形成较好的理论，因此专家学者要积极研究提出科学合理的模型，制定出与我国具体国情相符合的管理会计理论体系。新理论体系的构建要在施工企业原有管理体系上进行发展，根据当前的实际社会情况和企业的发展情况，不断进行试用和修正。高校的的会计专业要加大对管理会计的教学投入，增多对学生管理会计的课程设置，积极和学术界进行交流和研讨，为形成科学合理的管理会计模型奠定基础。

3.加快推进管理会计在企业中的应用。企业中通过应用管理会计，使管理水平、业务绩效等都得到了很大提高，而且为企业的管理者提供了科学正确的决策信息，从理论方面给予了企业巨大的支持。近年来会计管理中逐渐出现了时间管理，并且受到越来越受到重视。时间管理主要是指增加对会计产品的生产周期、使用寿命长度、效率循环周期的研究，规划施工企业中管理会计的时长，简单来说就是通过管理会计对工程的工期的管理。工程工期对于企业来说至关重要，它直接关系到施工企业的财政预算和工程的整体效果，因此受到的重视越来越大。时间管理一般使用的是网络图的形式，能够加快管理会计在施工企业中的应用程度和效率。

4.提高管理会计人员的素质。在激烈的竞争中，要求管理会计中包含的管理者和管理会计工作人员不断提高对经营管理的认识和运用管理会计提高施工企业决策的正确度和高效性。施工企业的管理者对管理会计在企业中的重视程度，直接影响了管理会计功能的发挥。就我国当前管理会计在企业中应用的现状来看，并没有得到很好的关注和使用，就导致了管理会计专业的人才短缺和学生就业的难度。因此要加大管理会计的宣传和应用，让更多的企业认识到管理会计的作用，引起一定的重视，引导施工企业对管理会计的使用。政府要加大高校管理会计专业的投入和重视，使会计专业的教材和社会发展相适应，增强学生的管理会计知识结构强度和对管理会计的重视程度。

四、管理会计在施工企业实施取得的效果

1.管理会计提升了施工企业的项目管理水平。社会的快速发展也加大了施工企业的改革，施工企业在在管理上的策略也在不断发生改变。一个企业如果拥有合适的管理战略，并得到很好的运用，那么这个企业就会得到快速的发展，业务数量和范围也会随之壮大，对管理者的需求也会随着增加。当这个企业在业务不断增多的情况下，能够有充足的人才可以利用，那么这个企业的整体运营情况就会保持在不断上升的状态。但是如果这个企业没有足够的管理会计文化和正确的认识，那么就不能拥有专业的管理会计人才，从而出现管理上的空白。管理会计人才具有较高的专业知识和技能，能够冷静的面对企业中的各种问题，对企业的资金流动等各方面做出详细的记录，对企业的资源进行优化整合，减小造成企业存在的风险，为企业很大程度上减少了损失，提高了施工企业的项目管理水平。

2.管理会计弥补了施工企业的信息产品的缺失。会计主要任务是负责信息产品的提供。管理会计没有得到足够的重视因为它处于财务管理和财务会计的夹缝中。究其原因是因为在施工企业的管理中，管理会计没有形成一定的体系模式，缺少一定的组成要素和线索，就无法得到管理者的注意。然而管理会计缺失施工企业进行管理的一个很重要的工具，主要用于对施工企业内部的管理，以提高施工企业内部的协调和控制程度，从而提高企业的管理水平。管理会计也存在一定的不足，为了弥补管理会计的不足，施工企业将管理套表运用到管理会计中，主要有项目资金表、支付明细表等多个报表，很大程度上弥补了施工企业信息产品的缺失。

3.管理会计为管理者提供了全面有效的决策信息。管理会计中产生的各种报表能够直观且详细的展示施工企业的财务数据和信息。管理者能够通过这些报表准确的了解企业的财务管理现状、业务情况等，以做出正确的决策。还要根据各种报表建立起一个合理的报表体系，能提供更加全面有效的信息，为施工企业规避风险提供依据，促进企业的平稳发展。

4.管理会计与数据时展相适应，推动了企业的发展。施工企业是当前经济组成中一个重要的部分，管理会计为企业与数据时代的结合创造了机会，使其能够与数据时展相适应。不仅保证了企业管理水平的提高，也增加了企业数据的安全，推动了企业的发展步伐。社会发展的速度越快，管理会计在施工企业中的作用就越明显，就管理会计当前的发展情况来看，管理会计得到充分的应用还需要长期的发展，还需要不断的研究和实践，在实践过程中要与社会发展相适应，从而形成合理的管理会计的理论体系。

作者:丁龙君 单位:海南省农垦建工集团总公司

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一、工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性

工程造价管理始终贯穿于建设企业施工项目的招投标、施工与工程竣工的全过程，其重要性也在这一过程中体现。

（1）工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。对于设计阶段而言，其是工程造价最有效的控制阶段，是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要。而对于施工阶段，其虽不能有效节约投资的资金和材料，但在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理也尤为重要。因此，建筑工程的各个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理。

（2）工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。同时，工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

（3）工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。因此。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。

（4）工程造价控制在施工阶段的重要性。施工阶段是一个关键的阶段，牵一发而动全身，这一阶段的造价管理难题也是最多的，如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误工期等。所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制。特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。其次，施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化会遇到业主方对项目要求的修改等。工程变更一旦处理不好常引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。

二、企业生产经营过程中的工程造价管理

（1）工程投标过程的工程造价管理

随着市场竞争机制的不断完善，工程招投标已为众多建筑施工企业获取工程建设任务的主要途径。建筑工程招投标是非常复杂的过程，其关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业发展前景和经济利益。因此，建筑施工企业必须充分重视投标决策。所谓投标决策主要包括：针对项目招标是投标或是不投标；倘若去投标，投什么性质的标；投标中如何采用策略和技巧。决策的主要依据是招标公告及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解。如果决定投标, 即需研究投标策略问题，也可表达为即能够保证中标又对工程造价进行合理的管理与控制，常用的投标策略主要包含：

首先，根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要分析招标项目特点。按照工程项目的不同特点、类别、条件等来选择报价策略。对于施工条件差的工程、特殊工程、工期急的工程、投标对手少的工程及支付不理想的工程等情况可适当调高报价。

其次，采用不平衡报价法，是指一个工程项目总报价基本确定后, 通过内部各个项目的报价，以既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑以下几方面采用不平衡报价：能够早日结帐的项目适当提高，预计今后工程量会增加的项目适当提高，将工程量可能减少的项目单价降低，设计图纸不明确，工程量可能增加等。

再者，实行多方案报价法。对于一些招标文件，如果工程范围不很明确，条款不很清楚或不公正，则要求在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动, 报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，降低总价, 吸引业主。

（2）施工过程中的工程造价管理

施工前, 要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准, 编制一套切实经济可行的施工方案。同时，必须加强索赔意识及熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上，以合同为依据，因此应增强机构及有关人员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，并通过费用体现。费用索赔涉及内容很多，如因承包人造成工程停建、缓建，因甲方供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停工、窝工的, 应向甲方进行停工、窝工损失补偿等。因此，施工技术人员一定要作好索赔记录，整理基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。

三、工程项目成本控制与分析

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利，因此，应对其合理控制：

（1）工程项目成本控制是以项目为中心, 分层管理, 分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核, 并与质量、安全、工期指标挂钩, 建立激励约束机制。

（2）作好成本核算。工程开工前, 按照施工图作好成本预算, 分析出人工、材料、机械的含量, 并与中标预算作好对比。制定人工、材料、机械的成本目标, 材料费节省的前提必须实行材料招投标, 实行质优价廉, 以投标材料价为限额, 特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。

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一、目前水利工程施工企业中财务管理存在的问题

（一）企业财务管理观念比较淡漠，导致企业财务管理处于“无用”状态

据本人所了解的一些水利工程施工企业，尤其是中小型施工企业，财务管理的观念比较淡漠，即存在着所谓的“大会计观”，思想观念还停留在过去把财务管理和会计核算混同的时代。由于体制上的原因，水利施工企业也和其他某些行业一样，出现了一股大权独揽的组织结构，导致重大财务决策以及日常收支核算由负责人随个人意志而定，财务部门停留在核算和服务的水平上。这样，企业的管理水平如何，完全取决于负责人一个人的水平和能力上，而且，这样的体制不利于企业内部控制制度的完善和提高，岗位设置及权限、审批程序等重要环节与企业的内部控制制度相互背离，不利于企业财务管理目标的制定和实现。而且，由于人力资源的节省利用，岗位设置很多出现重叠现象，也不利于管理制度的实行。笔者认为，要想实现企业长久生存和长远发展的目标，没有现代企业管理制度的保障是不行的。毕竟，没有正确的数据和成本效益分析作依据，是难以真正做出正确的判断的。而如果没有环环相扣的制度作依赖，企业的各项工作就不能很好的衔接，从而不能实现最佳的工作效率。同时，由于这种对财务管理重要性的漠视，导致企业在选择财务管理人员时不能够重视对其技术上需求。财务管理的权利人和责任人是法人代表，而财务机构负责人只有会计的职责，甚至不会使用起码的财务分析指标，因而不能给企业的经营发展献计献策。显现一种财务管理的“无用”局面。

（二）水利工程企业内部经营管理存在的问题

一是现在水利工程企业特别是由国企或者事业单位转制的企业的投资人多数缺乏现代企业经营管理理念，财务管理人员只能按其命令行事，在筹资和投资行为发生时，往往没有进行详尽的财务分析和预测。二是有的企业为节约费用，明明是多个人的工作量及工作职责，派到一个人的头上，一人身兼数职，不但工作量大，而且不利于理顺工作关系。有的水利工程施工企业也没有明确的财务管理制度作依托，完全系于个人职业能力及职业道德水平。三是财务人员良莠不齐。有些财务管理人员知识结构老化，专业知识水平较低，使得许多理论上完善的财务管理方法与复杂的财务管理技术无法实施，或在实施时大打折扣。四是有的水利工程企业财务人员短缺。因为在大多水利工程施工企业，财务管理人员往往不及工程技术人员更容易受到重视，很多财务管理人员感到自己在企业中的地位较低，工作热情不高，更容易变换工作到其他能够重视财务管理工作的生产企业去，造成人员流失。二是由于水利工程施工企业的财务管理工作存在较大的难度，水利工程施工成本中砂石等材料成本的核算具有一定的困难，大多水利工程属于跨年度工程，往往会跨越汛期，人员和机械频繁的进出，不利于成本计划的制定和控制。同时，工程成本和利润的产生会因为工程施工中的各项不确定性因素产生很大差异，不利于财务目标的确定，在会计核算方面，存在人为操纵利润，采用倒扎帐的方式记账等现象。五是财务管理内部监督职能没有发挥出来。据本人了解，目前状态下，我们周边有很多水利工程施工企业的财务部门从来不参与工程项目的预决算工作。因而，当企业资金运作出现问题的时候，当企业经营达不到预期目标的时候，根本不能够从财务管理的角度寻找到真正的原因和途径。

二、水利工程施工企业中如何做好财务管理工作

（1）企业主重视，制定良好的符合现代企业管理的各项制度，充分认识到财务管理工作在企业经营决策中的重要性。