工程监理发展前景范文

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中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

一 水利工程建设中的控制测量技术

控制测量是一切测量的基础，在水利水电工程测量工作中一样。随着科学技术的不断提高，控制测量也发生了翻天覆地的变化．GPS测量技术的出现及不断成熟，成为了现代控制测量的主要手段，但是在一些信号干扰强或者没有信号的地方还需要传统光学测量方法的辅助。GPS测量技术可以快速高效、高精度确定空间点位的三维坐标。水利水电中工程控制测量划分为测图控制网和专用控制网两种类型，和所有的控制网一样也是由平面控制网和高程控制网两方面组成。传统的水利水电工程平面控制网主要是三角网，随着科技的发展和人们的不断探讨，现在发展为三边网、边角网、导线网、GPS网、混合网等现代控制网测量技术．现阶段主要以GPS网应用最为广泛：大区域测图控制网基本采用GPS控制，中小区域测图平面控制网采用GPS控制网作为首级网或采用多种设备观测的混合网；专用平面控制网主要采用边角同测网，部分工程采用GPS布设首级网或直接布设为GPS混合网。

二 变形监测

水利工程中到处可以见到很大的堤坝，堤坝的安全直接影响人民的生命财产安全，因此对坝体变形监测是水利工程中的一项十分重要工作。大多数堤坝都是建在两边比较陡峭的岩壁中间，因此坝体两岸地形相对复杂，测量点的通视较差，以往传统的交会或极坐标测量方法精度有限，工作周期长，效果差，而且无法连续测量出变形量，不能及时快速的反映变形量。而G PS —RT K测量技术精度高、无需通视，实时，快速，可实现连续测量，为建立坝体监测系统提供了基础保障。

三 水下地形测量

近年来随着卫星定位技术的发展，手持GPS、GPS—RTK及CORS系统配合多波束测深仪进行水下地形测量得到了广泛的应用。改变了传统的水下地形测量原来采用的以经纬仪、电磁波测距仪及标尺、标杆为主要工具，用断面法或极坐标法及交会法定位，用测深杆和测深绳来采集水深数据的测量方法，手持GPS是以某已知点作为基准点，立在基准点的GPS接收机连续接收卫星信号，并与已知点的位置进行比较．通过计算确定当时误差的伪距修正值，将这些修正值输入工地较正的参数中，用户接收机通过修正值来实时校正GPS信号，它具有全天侯、实时连续、高精度，方便快捷等特点。目前GPS-RTK及CORS系统定位精度已达到厘米级，且能够做到实时无验潮测量。GPS—RTK 水下测量技术的应用，大大提高了水下测量的精度，减少了工作量，缩短了测量周期，这也保证了测量工作能为施工部位及时提供水下地形图，保证工程顺利进行。这三种测量技术进行水下地形测量与传统的岸上基准点交会法、极坐标法等测量技术相比，具有极大的优势，特别是较大面积的水下地形测量．可以大大缩短工作周期。减轻劳动强度。

四 河道测量

为河流的开发整治而对河床及两岸地形进行测绘，并相应采集、绘示有关水位资料的工作称为河道测量。主要内容包括：平面控制测量、高程控制测量；河道地形测量；河道纵、横断面测量；水位测量；水面线测量；沿河重要地物的调查或测量。这些测量主要是用GPS-RTK来实现的。因为河道两边地物相对复杂，GPS-RTK更利于测量。

五 水利地形图测绘技术

随着科学技术发展和计算机技术在测量领域的应用，形成了多种大比例尺地形图同时测绘的测绘方法．开发出具有自主知识版权的优秀数字成图软件如南方测绘成图软件，采用现代的先进测绘技术。不仅可满足不同要求的测绘成图，还可进行GIS前端数据采集与数据更新。数字化测绘技术作业方法主要有电子平板测量、数字测记测量和数字摄影测量三种模式。电子平板测量系统组成：全站仪+便携机+地形图绘图软件，包括测站和镜站两种作业方式，其特点是模拟传统白纸成图，作业直观，无需编码，测绘不易产生错漏，但便携机电池使用时间短、相对笨重且稳定性差。一般用在平坦地区、城镇地区，和电磁信号较差的地方地形测图，不适合环境条件恶劣的水利水电工程地形图测绘。数字测记测量系统包括：全站仪／GPSRTK+草图+带有地物编码的内业绘图软件。缺点主要是因为所有数据都是储存在仪器中，回到内业场所导出数据，绘图才能看到图形，作业不直观，测量点号与草图点号可能产生不一致，易产生地物错漏，对现场绘制草图人员要求较高，但适合各类环境数字地形图测绘。

六 前景展望

面对科技突飞猛进的时代步伐，面对地球数字化的挑战，摆在水利水电工程测量工作者面前的任务是：大力促进水利工程术方法和手段的更新换代，积极推动新技术的推广与应用。随着3S 测量技术的不断发展完善，合理的将此项技术应用在水利工程的测量工作中，必定会给水利工程测量工作带来更大的优势和发展。我相信不久的将来测绘技术将向测量数据采集和处理的自动化、实时化、数字化；测量数据管理的科学化、标准化、规格化；测量数据传播与应用的网络化、多样化、电子化、数字化、自动化的现代测绘技术方向发展；同时测量精度和速度会越来越高，测量工作者的劳动强度和技术水平也会向电子一体化发展。

参考文献

[1] 王晏民，洪立波等．现代工程测量技术发展与应用[J]，2007

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中图分类号：TV93 文献标识码：A

众所周知，我国是一个农业大国，而农业的发展离不开水利工程项目的支持，具体从农村发展中来看，当前我国农村存在着大量的小型水利工程项目，这些小型水利工程项目正是维系农村农业发展的关键基础条件所在，尤其是随着当前我国对于“三农”重视程度的不断提升，相应的农村小型水利工程建设也应该引起足够的重视。

1.农村小型水利工程建设现状分析

1.1 重视程度不足

基于我国当前广泛分布于偏远农村地区的大量小型水利工程项目来说，首先在受重视程度方面就存在着较为明显的不足，这种重视程度的不足也就必然会导致各种衍生问题的产生，尤其是对于这些小型水利工程项目的具体建设效果来说，其恶劣影响还是极为突出的。这也是当前我国诸多小型水利工程项目之所以表现出年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题产生的根源所在。

1.2 管理水平不高

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还和具体的管理水平存在着较为密切的联系，其管理水平不高，导致管理比较混乱，进而也就必然会造成农村小型水利工程项目难以发挥出最佳的作用和价值，甚至还极有可能导致各种问题和缺陷的产生。具体到管理工作中来看，其中表现出来的问题还是比较复杂的，其中粗放式的管理模式就是影响最为突出的一点，正是因为其在管理过程中表现出了较为明显的粗放型特点，所以造成各个小型水利工程项目在应用中就可能会存在一些水资源的严重浪费现象，并且还可能会存在地下水资源的过渡消耗问题，最终给整个农村小型水利工程项目周围环境带来较大影响，水土流失问题也有可能会出现，更为严重的可能会造成洪涝灾害或者是干旱等问题。

1.3 资金方面的问题

当前农村小型水利工程项目建设发展中存在的问题还表现在资金方面，资金可以说是维系农村小型水利工程项目建设发展的一个基本要素，任何建设发展工作的执行操作都需要具备充足的资金支持。以现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的资金来说，其不足问题是比较突出的，缺口也是比较大的，进而也就更大程度上限制了农村小型水利工程项目的建设和发展，年久失修、日益衰退以及损坏严重等问题也就随之出现，并且越来越明显。针对这种资金方面的不足问题进行深入地分析可以发现，其主要的根源表现在以下两个方面：一方面，政府在财政投入方面存在着明显的欠缺，难以满足于农村小型水利工程项目建设以及修整的需求，很容易造成农村小型水利工程项目出现较大的资金缺口，最终影响到农村小型水利工程项目的建设发展；另外一方面，从社会融资角度来看，当前农村小型水利工程建设发展中对于这种社会融资的认识程度仍然存在着较为明显的不足，难以调动社会中存在着的庞大资金来为农村小型水利工程项目的建设和发展服务。

1.4 人员方面的问题

基于农村小型水利工程项目建设和发展的不良表现来说，人员必然也是极为重要的一个因素，人员方面表现出来的各种问题对于农村小型水利工程项目建设发展的制约影响还是比较突出的。具体到人员方面的问题中来看，其主要表现在以下两类人员身上：从农村小型水利工程项目技术人员方面来看，因为重视程度的不足，以及农村小型水利工程建设发展的复杂性，当前从事于该项工作的技术人员在专业性以及综合素质方面都存在着较为明显的不足，很多技术人员都是当地的村民，很难发挥出较强的技术处理效果；另外一方面，管理人员方面同样也存在着较为明显的缺陷和问题，这种管理人员的问题主要就是因为其不了解当地农村小型水利工程项目的详细状况，进而难以实施较为有效地管理，最终影响到了小型水利工程项目的建设、维修以及发展，这一方面的问题表现也是极为恶劣的。

2.农村小型水利工程建设发展途径

2.1 多方面的提高重视程度

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，必须要首先从重视程度方面进行优化和提升，只有其受到了足够的重视，才能够保障各项工作得到较好的落实，这种重视程度的提升必须是全方位的，从各个领域以及各个机构入手综合提升农村小型水利工程项目的受重视效果。具体而言，这种重视程度的提升主要应该从以下几个方面入手：

（1）乡镇政府应该是农村小型水利工程项目建设发展的一个重要影响机构，这种乡镇政府的影响主要就是指其肩负着农村小型水利工程项目的组织领导职能，对于各项工作的开展都具备着较为突出的作用价值，从相关责任上来看，乡镇政府也具备着较为直接的主要管理责任，因此，必须要促使乡镇政府充分认识到这些小型水利工程项目的重要性和价值，进而才能够促使其更好地参与到管理和维护中来。

（2）对于农村小型水利工程项目的建设以及应用来说，具体的农村居民同样具备着较为直接的影响和关联性，这种影响和关联性也就决定着应该尽可能地提升农村居民对于小型水利工程项目的重视程度，促使其能够较好地明确农村小型水利工程项目和自身以及农业发展的关系，进而也就能够促使其较好地维护相关水利工程建设，减少对于水利工程项目的损坏。基于这一点来说，主要就是应该充分调动农村居民参与到小型水利工程项目建设管理中来的积极性，在水利工程项目的应用过程中做好保护工作，尽量减少一些损坏操作的产生。

2.2 完善管理机制

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，还需要重点从管理入手进行优化，这种管理优化就应该重点从管理机制方面进行构建和完善，促使其能够形成一些稳定高效的管理制度，为农村小型水利工程项目的建设发展服务。具体到管理机制的完善中，主要就是针对相应的管理层级以及管理责任制度进行完善：

（1）农村小型水利工程项目的主要负责人员应该在管理中负总责，进而根据农村小型水利工程项目建设发展的需求来设置恰当合理的管理层级，保障这些管理层级之间具备着较好的管理实效性，这也就是相关管理机构的完善和确立，对于这些管理人员来说，必须要保障其具备着较为理想的管理能力和素质，对于农村小型水利工程项目具备全面的了解，充分发挥自身的能动性，促使其能够在管理中体现出自身的管理价值和效能。

（2）而对于管理责任制度的完善和落实来说，主要就是应该针对各项管理任务进行明确地划分，如此才能够保障相关人员的管理服务具备着较为理想的落实效果，避免出现管理任务缺失以及管理混乱的表现。

2.3 加强资金方面的管理

农村小型水利工程项目的建设发展还需要重点从资金方面加强管理和优化，保障其具备着充足的资金来维系相应的建设、维护和发展，基于这种资金方面的管理工作来说，其主要的手段和方式有以下几点：

（1）充分利用广大人民群众的力量。对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，农民群众可以说是最为主要的受益者，因此，这也就需要从广大人民群众方面入手，确保这一方面资金来源的充足性，这一方面的资金来源主要就是指相关水费的收取，在保障人民群众利益不受侵害的同时，制定合理的水费征收额度。

（2）增加财政投入力度。财政拨款也是农村小型水利工程项目建设的一个重要资金来源，在相关政府部门认识到农村小型水利工程项目重要性的基础上，也就应该尽可能地提升财政投入力度，增加拨款数额。

（3）灵活运用市场机制。对于受益对象明确、成本较低的部分农村小型水利设施来说，还应该由市场动作的方式来供给，进而也就能够在提升其利用效率的基础上，为农村小型水利工程项目的建设发展谋求更高的利润，提升其资金供给的充足性。

结语

对于农村小型水利工程项目的建设发展来说，尤其是要重点针对当前现阶段农村小型水利工程项目建设发展中存在的各类问题进行全面详细地分析和了解，进而才能够在此基础上做好建设发展工作，提升其应用价值。

参考文献

[1]甘肃省农村财政研究会课题组，甘肃省财政科学研究所课题组.积极推进“民办公助”投入机制加快发展农村小型水利事业[J].财会研究，2009（4）：10-15.

[2]江涛.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技创新导报，2009（27）：107.

[3]葛子辉，陆维斌.新农村建设与农田水利配套设施建设的关系[J].节水灌溉，2008（5）：51-53.

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关键词 ：工程项目；EPC总承包模式；建筑经济管理；发展趋势

随着全球经济一体化的加速进行，世界经济开始逐渐进入新的发展，国际工程承包市场具有巨大的发展潜力和发展前景。据相关数据统计，1999 至2005 年全球建筑市场的年均增长速度平均约为5.2％。根据美国标准普尔公司的预测，全球建筑市场未来几年将保持5.1％的年均增长率。在如此活跃的国际大背景下，我国的建筑承包领域也获得了长足的发展，伴随着建筑事业的蓬勃发展，工程项目的相关管理制度也在不断地进行完善并使之与工程项目的发展相适应。EPC总承包模式的应运而生不仅能是工程项目的整体管理更加趋于科学合理化，同时也能在一定程度上充分实现资源的合理配置，进而为实现承包商的经济效益而有效控制成本以及优化工程的设计方案，因此在今后的工程项目承包方面采用EPC 总承包模式可谓是明智之选。

一、工程项目EPC总承包模式概述

EPC 总承包模式是当下国际以及我国建筑承包领域普遍所采用的一种工程项目承包方式，其在我国的建筑市场中受到政府以及相关部门的高度关注。EPC 即由Engineering、Procurement、Construction 三个英文单词首字母的缩写组合而成，分别是指设计、采购和施工。具体而言，EPC总承包模式主要是指负责项目工程的建设单位作为业主将自己所负责的工程发包给总承包商并且由总承包商对整个项目工程的方案设计、施工采购等事项进行管理并对项目工程的造价、质量、安全以及进度等进行全面负责，最后直接将建设完成的并且符合工程合同规定标准的竣工工程交由建设单位验收的项目工程承包模式。

与以前较为传统的工程承包模式对比而言，EPC 总承包模式将工程的整体设计以及优化完全交由总承包商进行，此举可以使总承包商在施工的过程中根据施工现场的实际情况不断对施工方案进行改善和优化而无需经过繁杂的请示手续，有利于施工效率的提高，而且此种模式有利于项目工程整体运行的顺畅性，使得施工的各个环节紧密相连进而有效的控制造价并进行合理的进度安排，此外EPC 总承包模式使得工程质量出现问题之后的法律追责变得更加清晰，有利于及时确定法律纠纷的参与主体并及时息诉。

二、工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的有效途径

1.工程项目造价管理的有效途径

总承包商作为工程项目的主体施工单位，其除了要保证工程的质量之外，最大的目的就是要实现自身的经济效益最大化，这取决于项目工程的造价控制。然而影响工程造价的因素多种多样，施工材料的选取、机械设备的购买、施工人员的安置、突发状况的解决、工期的合理控制等等都能在一定程度上对工程造价产生影响，如果上述因素难以得到合理解决，那么承包单位的施工成本就会明显上升，甚至难以实现成本回收。因此在对工程项目进行造价管理的过程中，承包商首先应该对施工方案作出合理设计并对施工的阶段进行细致划分，在每个阶段确定好要完成的工作量以及实现的施工进度，而且在施工过程中要对施工材料进行严格把关和控制，避免出现不合理的浪费。同时对材料的价格进行核查以免相关采购人员弄虚作假，而且在编制造价方案的时候要进行整体考虑，对每一项费用支出尽量控制在施工方案所预先设定的支出范围之内。在施工过程中出现的变更情况要及时进行变通并对更改后的成本核算进行再次计算，以免出现大额度的不合理支出。

2.工程项目质量管理的有效途径

建设工程项目的质量问题是当下社会较为关注的热门话题之一，在实际的施工进程中，如果工程的质量得不到保障，那么工程就是去了建设的意义，因此工程的质量问题应成为承包单位以及建设单位关注的重点环节。每一位施工人员都应将工程质量放在首位，相关负责人要将施工的各个阶段安排专门的负责人对施工材料的质量以及施工人员的态度进行检查和监督，防止偷工减料以及工作散漫的现象出现。同时承包单位应对施工人员进行责任意识的教育，严格要求施工者必须遵守设计方案和施工标准，对于不合格材料要及时更换，对于不合格施工人员要进行及时培训和惩戒，对施工的质量监督要定期组织并完善相关的责任机制。

3.工程项目合同管理的有效途径

当建设单位和承包单位之间签订的合同过于简单或者不符合标准的时候，会由于协调困难而出现施工工期延长的情形，不仅影响工程进度，而且也会增加建设成本。因此为了实现经济效益的最大化，同时也为了施工的顺利进行，在建设单位与总承包商进行项目工程合同签订的时候必须要严格按照国家以及法律规定的格式进行，对于各自负责的内容以及责任承担的范围要作出明确的规定，这样既能在施工过程中对相关问题尽快进行协调，也使得出现问题之后能准确及时追责。

4.工程项目安全管理的有效途径

安全事故不仅会影响施工的整体进度，影响工程的质量和造价，工作人员的生命安全也会受到威胁，因此总承包商在日常的施工活动中应强化各环节的安全管理问题，集中组织安全教育，提高施工人员的安全意识，并健全相关的安全管理机制，对于违规操作的人员给与必要的惩罚。除此之外，对于施工现场的各个环节也要随时进行安全检查，对于材料的放置位置进行明确规定，对施工结束后的夜间巡视进行合理安排，对相关设施的安全操作标准严格遵循，对相关技术人员的资格进行核实验证。总之施工现场的活动必须要在保证安全的前提下进行。

三、结束语

随着国家经济的快速发展，国内的建设单位面临着十分激烈的竞争，为了使建设单位能够在激烈的竞争之中保有生机且更加具有竞争力，国家和政府理应对其相关的管理体制和运营模式进行改革并增加对其的政策倾向。就目前而言，EPC 作为一种具有优势的承包模式应该受到关注和普及，因此在今后的建设承包工程中应多采取上述模式，并对工程在造价、安全、质量、合同等方面进行严格管理以实现资源的优化配置。

参考文献：

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中图分类号：X51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0307-01

前言

随着人们对生态文明建设意识的不断提高，水利工程建设中生态环境的保护也越来越被人们所重视。水利工程建设是一种基础设施建设，在国民经济发展中占据非常重要的地位，能够给人类带来巨大的利益。但是与此同时，水利工程建设也会产生一些不利影响，主要体现在对生态环境的破坏方面。因此，在水利工程建设时，要根据实际情况，采取有效措施，实现生态环境的可持续发展。

1、 水利工程的内容及作用

水利工程是指通过控制和调配自然界的地表水和地下水从而改造自然河流的运行方式，达到除害兴利、方便人类生产生活目的而修建的工程，属于我国基础设施建设。水利工程建设能够有效提高水资源的合理利用，满足人们对供水、发电、防洪、灌溉等等方面的需求，能够促进社会的发展进步。

2、 水利工程建设对生态环境可持续发展的影响

2.1 有利的影响

水利工程的建设对生态环境具有很多有利的影响，有效的调节了水量的配置，防止江河流域出现断流现象，在一定程度上减少了水污染。水利工程具有蓄滞洪水的作用，在汛期能够削减洪峰，降低洪峰对生态环境的破坏，同时，还能够增加枯水期的水量，保障了人们的生活及生产的正常进行。水利工程中水电的开发，是一种清洁、低成本的新能源，具有不污染环境的优势，同时节约能源和资源。水利工程建设中，会兴建大量的水库，能够提高水体的自净能力，改善水质及供水条件。以上各方面水利工程建设产生的有利影响，为生态环境的可持续发展奠定了基础，有利于生态环境的良性循环。

2.2 有害的影响

基于理念及施工技术等方面的限制，我国水利工程建设在取得了很大成就的同时，也暴露了一些生态环境问题，这些问题严重影响了我国的社会可持续性发展。

水利工程建设的水库会造成流域上游淹没现象，从而迫使大量的居民进行转移，还会引起泥沙的淤积，严重危害周边地区的水体及生物的多样性，同时，水利工程建设要大动水草，会对河流上游的历史古迹及自然景观环境带来一定的影响。水利工程属于建筑行业领域，具有危险性较高的特点，施工过程中安全影响因素较多，很容易危及人民的生命财产安全。

水利工程建设过程中水体的大量聚集，容易改变周边地区的地壳结构，容易诱发地震。水利工程建设过程中，大多要进行跨流域跨地域施工，水利工程建设引发的地下水位提高，很容易造成土壤的盐碱化、土壤的沼泽化。

3 、水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施

近年来，我国水利工程建设对生态环境造成了严重的破坏，使得当前生态环境的形势不容乐观，因此，实施水利工程建设中生态环境可持续性发展已经成为人们亟待解决的问题，主要从以下六个方面来加强我国水利工程建设，实现生态环境的可持续性发展。

3.1 完善生态环境影响评价体系

在进行水利工程建设的工程设计之前，需要勘察施工地点的周边环境，对水利工程中可能产生的影响进行全面的调查与合理的评估，在设计环节，坚持生态环境保护的设计理念，进一步拟定相应的防治手段来减少实际施工过程中的不良后果，制定科学的生态环境影响评估体系，实现施工前的有效预防。生态环境影响评估体系包括水利工程建设对经济和生态环境两者的评估结果，实现水利建设、经济建设、生态环境建设三者的共同协调发展。在水利工程的生态环境影响评价体系中，要对生态环境的实际价值进行评估，充分考虑社会、经济、生态环境效益等多方面的因素，进行水利工程建设的可行性分析，完善生态环境影响评价体系。

3.2 健全生态环境补偿体系

水利工程建设往往需要地方政府投入大量的资金，增加了政府的经济负担，同时，水利工程建设必然经历大兴土木的过程，也就是说，水利工程项目的施工会严重影响施工地点及其周边地区的经济和环境。生态环境补偿体系的建立是以将水利工程建设对生态环境造成的负面影响降到最低为基本目的。要以“谁破坏，谁治理”为基本原则，明确生态补偿机制的主体和具体界定的范围，能够有效缓水利工程建设中对经济和生态环境的损坏程度。要根据我国的具体国情和水利工程发展的特点，积极探索生态环境的损失成本计算以及对应的补偿手段，在生态环境补偿体系中，制定相关的法律法规约束水利工程对生态环境产生的负面影响，加强水利工程建设的法制建设，以补偿的方式来降低水利工程建设对生态环境的破坏程度，积极促进生态环境的再次平衡。

3.3 实现水利管理体制与社会市场经济协调发展

在建设水利工程的整个过程中，要严格遵循新水法中的规章制度，对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理，将水利管理与社会市场经济发展相结合，通过进一步的深化改革，完善水资源的流域管理体制，融入到行政管理中，制定规划取水许可政策，实现水资源的有偿使用和宏观调控，有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理，促进江河流域的生态环境可持续发展。

3.4 加强水利工程建设中的水土保持

水土流失对我国生态环境造成了严重的破坏。在水利工程建设的过程中，要特别注意水土流失问题，尽可能的遏制水土的流失。对于水土流失较为严重的地区，生态环境已经处于比较脆弱的状况，更加要注重水资源的合理利用，加强水土的保持，增加土地的生产力，减少水土流失，实现水资源的效益最大化。通过制定相关的法律法规，实现更加广泛的节约用水政策，建设节水型水利工程建设。

3.5 制定江河流域发展规划

我国经过几十年的流域整治工作，使得江河流域发展取得很好的成效。然而，我国社会市场经济的快速发展，促进了水利工程建设的大幅度增加，造成江河流域内的社会经济及自然条件都产生了巨大的变化，对水利工程建设也有了更高的要求。因此，要在对原来的江河流域的分析及评估基础上，能够掌握水利工程建设对自然的影响规律，制定新的江河流域发展规划，实现江河流域水资源的统一管理，促进生态环境的可持续发展。

3.6 建立交叉学科和技术相结合的支撑体系

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改革开放以来，我国水电工程建设伴随着国民经济的发展，也获得了快速发展，随着我国正式加入世贸组织以来，世界上的投资投入中国，开始大规模的建设，这为水利监理单位带来发展机遇，但也是一种对挑战。在市场经济的发展过程中，对于水利建设工程监理单位来说，如何在市场经济中抓住机遇，利用有力的优势来迎接挑战，是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。

1、我国水利建设工程监理工作的现状

1.1对监理工作的基本态度

目前在部分企业的决策层中，对于企业决策人干预监理，企业单位与监理单位不能相互协调，双方之间，在对实行工程监理的意义及其重要性还缺乏科学认识，许多水利工作者也对监理工作的认识不到位，共同的感觉是一种迫不得已行为，根本没有认识到监理工作的职责和双方的利益关系。大家只是认为，这是应付上级部门的检查或领取施工许可证，也有一部分人只是把监理工作当作是检查质量的工具，这是由于我国开始实行工程建设监理制较晚，许多人还对监理存在模糊认识。例如，有些企业认为是自己雇的监理，所以应该归本企业领导，要按本企业的意志办事，所以对工程监理工作大包大揽，严重影响了监理工作的顺利进行，就是在我国开始实行工程监理制后，在实际监理工作操作中许多企业领导也认为监理人员是企业雇员，必须为企业利益服务。这些观点都影响了水利建设工程监理工作的协调关系，达不到预期的监理效果，严重影响了水利工程质量。

1.2企业与监理、承包商与监理的关系

企业与监理之间的媒介是工程建设监理合同，这一合同建立了双方的合作关系，但监理工作成绩的取得。既离不开上级领导和业主的正确指导与支持，又需要有承包人的充分解和配合，显然，这种委托与被委托的关系，要在合同约定的范围内行使权利和义务，关系到每一项合理的施工方案的调整。监理工作要以工程承包合同为依据，保证施工企业与承包商之间的利益，在监理工作中需要业主和设计单位的支持与配合，才能做到客观、无私、公正的评价施工质量。如过果不能得到这样的支持，在施工中许多好的设想就不能得到执行，监理工作的成绩也无法取得。某些企业误以为监理就是他们在项目上的利益代表，严重干预了监理人员的正常工作。

1.3监理人员素质不高

水利工程建设监理的主要任务是“四控制、两管理、一协调”，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。由于水利建设工程监理是一项对专业技能要求很高的行业，是一种高智力的劳动，要求从业人员具有很多的实践经验，监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，对水利建设工程监理行业的政策法规比较了解，因此该机构要求各类技术人员在数量、业务能力、专业搭配上合理，监理单位实施工程建设监理应根据监理合同中所承担的监理任务组建项目监理机构，要求对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。但现阶段我国监理行业从业人员的素质参差不齐，致使监理工作的技术人员在数量、业务能力、专业搭配上不合理，有些建立部门离退休人员多，同时监理人员又难以稳定；特别是对总监理工程师的技术水平、业务能力、组织协调能力有更高的要求。

以人为本是监理工作的中心，必须建立一支优秀的监理人员队伍，才会更多地考虑发展前景。监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须在加强管理工作的同时，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。由于部分监理部门在成立时门槛较低，有管理经验年富力强的人才难以引进，许多员工未经考核便直接录用，致使公司及其人员的素质总体水平较难提高，导致监理人员素质参差不齐；监理单位要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须更多地考虑发展前景。没有更多地考虑发展前景。监理公司要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，要重视培养人才，引进人才，以增强自身实力，必须在加强管理工作的同时，以增强自身实力，从而达到内强素质外塑形象的目的。工作的同时，从而达到内强素质外塑形象的目的。

2、对水利工程监理发展的对策研讨

2.1水利工程监理要加大执法检查力度

我国是法治国家，在改革开放以来，随着市场经济的发展，我国实施以法治国的国策，在水利建设工程监理事业也应加大执法检查力度，用法律的手段规范监理企业和监理从业人员的行为，依据国家工程建设法律与行政法规，按照国家及水利工程验收的规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。

2.2水利工程对监理的培训力度和规范监理市场

要加强水利工程对监理的培训力度，从自身的业务培训抓起，加速提高监理的自身素质，规范监理行为。应该看到，水利工程监理是一项技术性很强的工作，要求从业人员具有较高的知识水平、实践经验和道德修养，并能掌握与水利工程建设相关的法律、法规知识，理解国家的有关政策。确保总监理工程师负责制的有效落实；加强监理人员的业务培训和检查、督促工作力度，以适应工作的需要。在实施监理工作中，要严格执行监理人员持证上岗制度，确保监理从业人员质量。定期组织培训，培训内容必须具有较强的实用性，加强对现场监理工作的检查、监督，力求监理行为规范。同时要制定严格的考核制度，定期进行考核，确保每位上岗的监理人员都具有较高的专业技能。

2.3提高水利工程监理人员素质

由于监理总体目标的实现有赖于监理总体布置和科学管理，要求提高监理机构对各类技术人员的素质，使监理人员在数量、业务能力、专业搭配上合理。在明确水利工程监理工作的重要之后，还应该注重提高监理人员地位和待遇，这是吸引人才，提高工作质量的关键。这也是监理单位在激烈的市场竞争中立于不败之地的手段。因此，监理单位要有意识提高监理人员的待遇，改善监理人员的工作环境，建立监理人员的各种保险制度，面向社会优选人才，使一大批有较强的专业技术能力和较高政策水平、有一定组织协调和管理能力的人才加入监理行业。更好地完成水利工程的监理工作。

3、小结

随着我国进一步推进改革开放，我们必须加强监理行业内部的学习，不断完善我国的工程监理制度，强化法制意识。近年来，监理行业在我国获得了较好的发展，但也面临着许多挑战。需要不断完善我国监理制度，强化法制意识，使我国的监理事业做到与时俱进，跟上时展的步伐，为社会主义市场经济做出更大的贡献。

参考文献