安全审计服务规范范文
发布时间：2023-09-25 11:54:02
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇安全审计服务规范范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
安全设计本身的不完备性也往往构成网络新的安全风险。新的风险点、新的漏洞被发现、新的攻击技术手段被利用等管理安全问题会随时出现。所以，安全管理要求考虑网络系统的安全配置、正常运行、安全操作、应急响应等一系列问题，而解决这些问题的一个关键技术就是对电子政务系统的安全审计。
电子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范并进而实现有效的管理。目前，安全审计已经成为电子政务系统中的重要环节。早在2002年，安全审计已被正式定为电子政务建设十大标准之一。
虽然很多的国际规范以及国内对重要网络的安全规定中都将安全审计放在重要的位置，然而大部分的用户和专家对安全审计这个概念的理解不统一，都认为是“日志记录”的功能。如果仅仅是日志功能就满足安全审计的需求，那么目前绝大部分的操作系统、网络设备、网管系统都有不同程度的日志功能，大多数的网络系统都满足了安全审计的需求。但是实际上这些日志根本不能保障系统的安全，而且也无法满足事后的侦察和取证应用。安全审计并非日志功能的简单改进也并非等同入侵检测。
那么，电子政务的安全审计如何实施呢，现在的安全工程可要求从四个方面来把握。
首先，要把握和控制好数据的来源，比如来自网络数据截获;来自系统、网络、防火墙、中间件等系统的日志;嵌入模块，主动收集系统内部事件;通过网络主动访问，获取信息;来自应用系统、安全系统等。有数据源的要积极获取，无数据源的要设法生成数据。对收集数据的性质也要分已经经过分析和判断的数据和未分析的原始数据不同处理。另外，内部数据要通过转换形成统一的表示规范。
篇2
中图分类号： G250.74 文献标识码：A
随着信息化技术的日新月异，信息化建设也取得了飞速发展，系统核心业务大多应用采用集中化的数据处理中心运行模式，设立相对集中的数据处理中心，伴随信息化的不断推进，业务应用、办公系统不断被推出和投入运行，大量的服务器主机来运行关键业务，提供业务应用、数据库应用、运维管理等服务。
由于运行着大量的网络设备、主机系统、数据库系统和WEB中间件，它们分别属于不同的部门和不同的业务系统。目前各IT系统都有一套独立的认证、授权和审计体系，并且由相应的系统管理员负责维护和管理。当维护人员同时对多个系统进行维护时，工作复杂度成倍增加。另外管理员给用户分配权限，缺乏集中统一的资源授权平台，无法严格按照最小权限原则分配权限。随着用户数量的增加，权限管理任务越来越重，系统的安全性无法得到充分保证，给业务系统带来重大的安全隐患，甚至影响业务系统运行效能。具体体现在如下几个方面：
1、账号共用问题
网络中网络设备、主机系统和数据库系统众多，有些帐号多人共用，不仅在发生安全事故时，难于确定帐号的实际使用者，而且难于对帐号的扩散范围进行控制，存在安全隐患。
2、资源使用问题
系统的增多，使运维人员经常需要在各个系统之间切换，每次从一个系统切换到另一系统时，都需要输入用户名和口令进行登录，给运维人员的工作带来不便，影响了工作效率。运维人员为便于记忆，会采用较简单的口令或将在多个系统间使用相同的口令，弱口令和相同口令危害到系统的安全性。
3、授权力度问题
在这种复杂异构的支撑体系中，IT运维最佳实践是用户最小权限分配原则，由于各系统单独授权，无法严格执行，同时，随着业务系统的增加，用户的增加，用户授权管理工作也变得相当复杂，系统安全性受到威胁。
4、资源审计问题
由于各IT系统独立运行、维护和管理，所以各系统的审计也是相互独立的，不但各个系统单独审计，即使同一系统中的每个网络设备，每个主机系统都要分别进行审计，缺乏集中统一的访问审计平台。无法对IT系统进行综合分析，不能及时发现内部破坏和外部入侵行为。
如何提高系统运维管理水平，满足相关标准要求，防止黑客的入侵和恶意访问，跟踪服务器上运维人员的操作行为，降低运维成本，提供控制和审计依据，成为一个单位或公司越来越关心的问题。
可信运维管理技术作为目前内网安全最前沿、最核心和最全面的技术趋势，可以针对核心服务器、数据库等资源的运维，提供了最核心的监控和保护，通过部署该技术进行运维管理，实现了运维人员集中的账号管理，提高了管理的有效性；实现了集中认证与访问控制，提高运维安全性；实现了集中授权、安全审计，规范运维过程。
1、集中帐号管理，提高管理有效性
通过可信运维管理会建立一套新的用户体系，完全替代原有各系统独立管理的用户体系，前端用户直接对应到维护人员，后端用户直接对应到原各个系统用户，提供集中可实名的用户管理机制。通过统一用户信息维护入口，保证各系统的用户帐号信息的唯一性和同步更新；
2、集中认证与访问控制，提高运维安全
集中认证实现用户访问信息系统的认证入口集中化和统一化，并采用高强度的认证方式，使整个信息系统的登录和认证行为可控制及可管理，从而提升业务连续性和系统安全性。
集中访问控制为维护人员提供统一的系统和设备入口，提供访问控制功能，有效的解决运维人员的操作问题，降低相关信息系统的安全风险。
篇3
审计是客观评价个人，组织、制度、程序、项目或产品。审计执行是以确定有效性和可靠性的信息，还提供了一个可内控的评估系统。审计的目标是表达人、组织、系统等的评估意见，审计人员在测试环境中进行评估工作。审计必须出示合理并基本无误的报表，通常是利用统计抽样来完成。审计也是用来考察和防止虚假数据及欺骗行为，检查、考证目标的完整性、准确性，以及检查目标是否符合既定的标准、尺度和其它审计准则。实现审计的信息化，有利于管理层迅速准确的做出决定，对于政企业发展、社会经济的进步都具有重要作用。目前，我国的审计工作尚存在性质认定模糊、工作范围过于狭窄等问题，有待进一步加强和改进。
审计的基础工作是内部审计，内审是审计监督体系中不可或缺的重要组成部分，是全面经济管理必不可少的手段，是加强任何机构内部管理的必要，推动经济管理向科学化方向发展的重要环节也是审计。因此说审计部门是其他监督部门不能代替的，促进党风廉政建设、加强对党政领导干部及管理人员的监督都可以通过审计来完成。审计应用与高新技术机构中，在防范风险中发挥着重要作用，也有助于领导层做出正确决策。
一、审计工作的现状及存在的问题
随着我国经济迅猛发展，审计监督力度不断增强，审计范围也不断扩大。当前，审计方式已由财政财务审计向效益审计发展，由账项基础审计向制度基础审计、风险基础审计发展，由事后审计向事中、事前审计发展。审计管理上建立审计质量控制体系，要求审计机关把审计管理工作前移，把质量控制体系贯穿与审计工作中。在此趋势下，传统的审计方法暴露出其效率低、审计范围小等劣势，使得完成审计任务，达到审计目标越发缺乏及时性。
(一)内部审计性质认定较为模糊。内部审计是市场经济条件下，基于加强经营管理的内在需要，也是内部审计赖以存在的客观基础。但是，现代内部审计的产生却是一个行政命令产物，强调外向。这种审计模式使人们对内部审计在性质认定上产生模糊，阻碍了内部审计的发展。内部审计很难融入经营管理中，审计工作很难正常开展，很难履行监督评价职能和开展保证咨询活动，因此就不能充分发挥其应有的内向的作用。
(二)内部审计工作范围过于狭窄。内部审计的目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率，其职能是监督和服务。但是，我国内部审计工作的重心局限在财务收支的真实性及合规性审计。长久以来内部审计突出了监督职能，而忽视了服务职能。内部审计认识水平、思想观念的束缚以及管理体制等诸多因素，影响和阻碍着内审作用的有效发挥。原因有会计人员知识水平、业务素质不高，也有不重视法律、法规的因素，还有监管不力、查处不严的原因。目前内部审计尚处在查错阶段，停留在调账、纠正错误上，还不能多角度、深层次分析问题，没有较国际先进的审计理念，我国内部审计的作用尚待开发。审计人员的计算机知识匮乏，不适应电算化、信息化的迅速发展。目前多数审计人员硬件知识掌握不熟练，软件知识了解也不足，因此不能有效地评估信息系统的安全性、效益性。由于计算机审计软件开发标准不同，功能也不完整，因此全面推广计算机辅助审计就有一定难度，导致审计人员的知识和审计手段滞后于信息化的发展。
二、信息化审计体系的健全
当前国家审计信息化发展的趋势是建立审计信息资源的标准化、共享化、公开化，逐步达到向现代审计方式的转变。这一趋势是随着当前科学发展、和谐社会的推进，国家确立的公共财政建设、公共服务的实施、公共产品的提供应运而生的，三个“公共”的主旨是：国家财政资金的使用更注重民生；使用重点更注重服务；使用效益更注重民意。
信息安全审计是任何机构内控、信息系统治理、安全风险控制等不可或缺的关键手段。收集并评估证据以决定一个计算机系统是否有效地做到保护资产、维护数据完整、完成目标，同时能更经济的使用资源。信息安全审计与信息安全管理密切相关，信息安全审计的主要依据是出于不同的角度提出的控制体系的信息安全管理相关的标准。这些控制体系下的信息化审计可以有效地控制信息安全，从而达到安全审计的目的，提高信息系统的安全性。由此，国际组织也制定了相关文件规范填补信息系统审计方面的某些空白。例如《信息安全管理业务规范》通过了国际标准化组织iso的认可，正式成为国际标准。我国法律也针对信息安全审计制定出了《中华人民共和国审计法》、《国务院办公厅关利用计算机信息系统开展审计工作有关的通知》等文件，基本规范了内部审计机制，健全了内部审计机构；强调机构应加强内审工作，机构内部要形成有权就有责、用权受监督的最佳氛围；审计委员会直接对领导班子负责，其成员需具有相应的独立性，委员会成员具良好的职业操守和能力，内审人员应当具备内审人员从业资格，其工作范围不应受到人为限制。内部审计机构对审计过程中发现的重大问题，视具体情况，可以直接向审计委员会或者领导层报告。
三、主机系统安全审计
信息技术审计，或信息系统审计，是一个信息技术基础设施控制范围内的检查。信息系统审计是一个通过收集和评价审计证据，对信息系统是否能够保护资产的安全、维护数据的完整、使被审计单位的目标得以有效地实现、使组织的资源得到高效地使用等方面做出判断的过程。
以技术划分，信息化安全审计主要分为主机审计、网络审计、应用审计、数据库审计，综合审计。简单的说获取、记录被审计主机的状态信息和敏感操作就是主机审计，主机审计可以从已有的系统审计记录中提取相关信息，并以审计规则为标准来分析判断被审计主机是否存在违规行为。总之，为了在最大限度保障安全的基础上找到最佳途径使得业务正常工作的一切行为及手段，而对计算机信息系统的薄弱环节进行检测、评估及分析，都可称作安全审计。
主机安全审计系统中事件产生器、分析器和响应单元已经分别以智能审计主机、系统中心、管理与报警处置控制台来替代。实现主机安全系统的审计包括系统安全审计、主机应用安全审计及用户行为审计。智能审计替代主机安装在网络计算机用户上，并按照设计思路监视用户操作行为，同时智能分析事件安全。从面向防护的对象可将主机安全审计系统分为系统安全审计、主机应用安全审计、用户行为审计、移动数据防护审计等方面。
四、待解决的若干问题
计算机与信息系统广泛使用，如何加强对终端用户计算机的安全管理成为一个急需解决的问题。这就需要建立一个信息安全体系，也就是建立安全策略体系、安全管理体系和安全技术体系。
保护网络设备、设施、介质，对操作系统、数据库及服务系统进行漏洞修补和安全加固，对服务器建立严格审核。在安全管理上完善人员管理、资产管理、站点维护管理、灾难管理、应急响应、安全服务、人才管理，形成一套比较完备的信息系统安全管理保障体系。
防火墙是保证网络安全的重要屏障，也是降低网络安全风险的重要因素。vpn可以通过一个公用网络建立一个临时的、安垒的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。借助专业的防ddos系统，可以有效的阻止恶意攻击。信息系统的安全需求是全方位的、系统的、整体的，需要从技术、管理等方面进行全面的安全设计和建设，有效提高信息系统的防护、检侧、响应、恢复能力，以抵御不断出现的安全威胁与风险，保证系统长期稳定可靠的运行。严格的安全管理制度，明确的安全职责划分，合理的人员角色定义，都可以在很大程度上减少网络的安全隐患。
从战略高度充分认识信息安全的重要性和紧迫性。健全安全管理组织体系，明确安全管理的相关组织、机构和职责，建立集中统一、分工协作、各司其职的安全管理责任机制。为了确保突发重大安全事件时，能得到及时的响应和支援，信息系统必须建立和逐步完善应急响应支援体系，确保整个信息系统的安全稳定运行。
参考文献：
篇4
审计是客观评价个人，组织、制度、程序、项目或产品。审计执行是以确定有效性和可靠性的信息，还提供了一个可内控的评估系统。审计的目标是表达人、组织、系统等的评估意见，审计人员在测试环境中进行评估工作。审计必须出示合理并基本无误的报表，通常是利用统计抽样来完成。审计也是用来考察和防止虚假数据及欺骗行为，检查、考证目标的完整性、准确性，以及检查目标是否符合既定的标准、尺度和其它审计准则。实现审计的信息化，有利于管理层迅速准确的做出决定，对于政企业发展、社会经济的进步都具有重要作用。目前，我国的审计工作尚存在性质认定模糊、工作范围过于狭窄等问题，有待进一步加强和改进。
审计的基础工作是内部审计，内审是审计监督体系中不可或缺的重要组成部分，是全面经济管理必不可少的手段，是加强任何机构内部管理的必要，推动经济管理向科学化方向发展的重要环节也是审计。因此说审计部门是其他监督部门不能代替的，促进党风廉政建设、加强对党政领导干部及管理人员的监督都可以通过审计来完成。审计应用与高新技术机构中，在防范风险中发挥着重要作用，也有助于领导层做出正确决策。
一、审计工作的现状及存在的问题
随着我国经济迅猛发展，审计监督力度不断增强，审计范围也不断扩大。当前，审计方式已由财政财务审计向效益审计发展，由账项基础审计向制度基础审计、风险基础审计发展，由事后审计向事中、事前审计发展。审计管理上建立审计质量控制体系，要求审计机关把审计管理工作前移，把质量控制体系贯穿与审计工作中。在此趋势下，传统的审计方法暴露出其效率低、审计范围小等劣势，使得完成审计任务，达到审计目标越发缺乏及时性。
(一)内部审计性质认定较为模糊。内部审计是市场经济条件下，基于加强经营管理的内在需要，也是内部审计赖以存在的客观基础。但是，现代内部审计的产生却是一个行政命令产物，强调外向。这种审计模式使人们对内部审计在性质认定上产生模糊，阻碍了内部审计的发展。内部审计很难融入经营管理中，审计工作很难正常开展，很难履行监督评价职能和开展保证咨询活动，因此就不能充分发挥其应有的内向的作用。
(二)内部审计工作范围过于狭窄。内部审计的目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率，其职能是监督和服务。但是，我国内部审计工作的重心局限在财务收支的真实性及合规性审计。长久以来内部审计突出了监督职能，而忽视了服务职能。内部审计认识水平、思想观念的束缚以及管理体制等诸多因素，影响和阻碍着内审作用的有效发挥。原因有会计人员知识水平、业务素质不高，也有不重视法律、法规的因素，还有监管不力、查处不严的原因。目前内部审计尚处在查错阶段，停留在调账、纠正错误上，还不能多角度、深层次分析问题，没有较国际先进的审计理念，我国内部审计的作用尚待开发。审计人员的计算机知识匮乏，不适应电算化、信息化的迅速发展。目前多数审计人员硬件知识掌握不熟练，软件知识了解也不足，因此不能有效地评估信息系统的安全性、效益性。由于计算机审计软件开发标准不同，功能也不完整，因此全面推广计算机辅助审计就有一定难度，导致审计人员的知识和审计手段滞后于信息化的发展。
二、信息化审计体系的健全
当前国家审计信息化发展的趋势是建立审计信息资源的标准化、共享化、公开化，逐步达到向现代审计方式的转变。这一趋势是随着当前科学发展、和谐社会的推进，国家确立的公共财政建设、公共服务的实施、公共产品的提供应运而生的，三个“公共”的主旨是：国家财政资金的使用更注重民生；使用重点更注重服务；使用效益更注重民意。
信息安全审计是任何机构内控、信息系统治理、安全风险控制等不可或缺的关键手段。收集并评估证据以决定一个计算机系统是否有效地做到保护资产、维护数据完整、完成目标，同时能更经济的使用资源。信息安全审计与信息安全管理密切相关，信息安全审计的主要依据是出于不同的角度提出的控制体系的信息安全管理相关的标准。这些控制体系下的信息化审计可以有效地控制信息安全，从而达到安全审计的目的，提高信息系统的安全性。由此，国际组织也制定了相关文件规范填补信息系统审计方面的某些空白。例如《信息安全管理业务规范》通过了国际标准化组织ISO的认可，正式成为国际标准。我国法律也针对信息安全审计制定出了《中华人民共和国审计法》、《国务院办公厅关利用计算机信息系统开展审计工作有关的通知》等文件，基本规范了内部审计机制，健全了内部审计机构；强调机构应加强内审工作，机构内部要形成有权就有责、用权受监督的最佳氛围；审计委员会直接对领导班子负责，其成员需具有相应的独立性，委员会成员具良好的职业操守和能力，内审人员应当具备内审人员从业资格，其工作范围不应受到人为限制。内部审计机构对审计过程中发现的重大问题，视具体情况，可以直接向审计委员会或者领导层报告。
三、主机系统安全审计
信息技术审计，或信息系统审计，是一个信息技术基础设施控制范围内的检查。信息系统审计是一个通过收集和评价审计证据，对信息系统是否能够保护资产的安全、维护数据的完整、使被审计单位的目标得以有效地实现、使组织的资源得到高效地使用等方面做出判断的过程。
以技术划分，信息化安全审计主要分为主机审计、网络审计、应用审计、数据库审计，综合审计。简单的说获取、记录被审计主机的状态信息和敏感操作就是主机审计，主机审计可以从已有的系统审计记录中提取相关信息，并以审计规则为标准来分析判断被审计主机是否存在违规行为。总之，为了在最大限度保障安全的基础上找到最佳途径使得业务正常工作的一切行为及手段，而对计算机信息系统的薄弱环节进行检测、评估及分析，都可称作安全审计。
主机安全审计系统中事件产生器、分析器和响应单元已经分别以智能审计主机、系统中心、管理与报警处置控制台来替代。实现主机安全系统的审计包括系统安全审计、主机应用安全审计及用户行为审计。智能审计替代主机安装在网络计算机用户上，并按照设计思路监视用户操作行为，同时智能分析事件安全。从面向防护的对象可将主机安全审计系统分为系统安全审计、主机应用安全审计、用户行为审计、移动数据防护审计等方面。
四、待解决的若干问题
计算机与信息系统广泛使用，如何加强对终端用户计算机的安全管理成为一个急需解决的问题。这就需要建立一个信息安全体系，也就是建立安全策略体系、安全管理体系和安全技术体系。
保护网络设备、设施、介质，对操作系统、数据库及服务系统进行漏洞修补和安全加固，对服务器建立严格审核。在安全管理上完善人员管理、资产管理、站点维护管理、灾难管理、应急响应、安全服务、人才管理，形成一套比较完备的信息系统安全管理保障体系。
防火墙是保证网络安全的重要屏障，也是降低网络安全风险的重要因素。VPN可以通过一个公用网络建立一个临时的、安垒的连接，是一条穿过混乱的公用网络的安全、稳定的隧道。借助专业的防DDos系统，可以有效的阻止恶意攻击。信息系统的安全需求是全方位的、系统的、整体的，需要从技术、管理等方面进行全面的安全设计和建设，有效提高信息系统的防护、检侧、响应、恢复能力，以抵御不断出现的安全威胁与风险，保证系统长期稳定可靠的运行。严格的安全管理制度，明确的安全职责划分，合理的人员角色定义，都可以在很大程度上减少网络的安全隐患。
从战略高度充分认识信息安全的重要性和紧迫性。健全安全管理组织体系，明确安全管理的相关组织、机构和职责，建立集中统一、分工协作、各司其职的安全管理责任机制。为了确保突发重大安全事件时，能得到及时的响应和支援，信息系统必须建立和逐步完善应急响应支援体系，确保整个信息系统的安全稳定运行。
参考文献：
篇5
互联网时代信息技术虽然使人们的生活更加便捷，却带来了网络安全问题。尽管网络外部检测技术和防御系统已经持续建设，在某种程度抵御外部网络的入侵，保护网络数据信息的安全，但是内部网络的违规操作、非法访问等造成的网络安全问题在外部网络的防御措施得不到有效解决。因此可以利用安全审计系统进行网络安全管理，检测访问网络内部系统的用户，监控其网络行为，记录其异常网络行为，针对记录结果解决网络安全问题，对网络安全隐患的评判具有重要作用。本文主要介绍安全审计系统以及作用，阐述其在网络安全管理的必要性以及实际应用。
1网络安全管理的安全审计系统
1.1安全审计系统的组成
①事件产生器；②事件数据库；③事件分析器；④响应单元。事件产生器的作用：将单位网络获得的事件提供给网络安全审计系统；事件分析器的作用：详细地分析所得到的数据；事件响应单元的作用：根据时间分析器得到的分析结果做出相应的反映；事件数据库的作用：保存时间分析器得到的分析结果。
1.2安全审计系统的要求
1.2.1记录与再现记录安全审计系统中全部违规操作、非法行为，再现系统某种状态的主要行为。1.2.2入侵检测审计系统检查出大多数常见的系统入侵的意图，设计相应程序阻止入侵行为。1.2.3记录入侵行为审计系统记录所有的入侵企图，对于成功入侵用户，可以根据入侵记录恢复系统。1.2.4系统本身的安全性安全审计系统必须保证自身系统操作系统和软件安全以及审计数据安全才可以发挥其在网络安全管理的作用。
2网络安全审计的必要性
2.1提高企业数据安全管理绩效
高新科技技术已经渗透到社会方方面面，有利也有弊，其中企业来说，网络信息安全的问题频频出现，这对于企业网络运营和实际经营造成很大的冲击、带来经济损失。防火墙、防病毒软件、反入侵系统虽然可以解决部分内部用户的非法违规网络行为导致的网络信息安全问题，某种程度也保障了网络信息安全。网络信息外部的防卫无法抵御内部用户在没有网络监管时对网络内部的不合法操作，网络外部的安全防卫措施无法解决网络内部出现的故障。所以企业网络要正常运营、企业经营要得到持续发展，必须要建立企业内部的安全审计系统，对内部用户访问网络系统进行严格监控和审计，有必要时可以采取相应措施惩戒造成网络安全问题的人员，让网络信息安全事件不再发生。
2.2提高网络信息安全性
（1）安全审计系统采取访问控制手段对网络信息进行安全审计和监控，从而提高网络信息安全；（2）对网络信息加密实现网络信息安全审计的目的，实现网络数据私有，做到网络安全管理，为了提高网络信息安全水平要经常维护与检查安全日志；（3）安全审计网络中传输的信息，监控网络操作行为，提高网络信息安全性，提供社会组织的网络化行为安全性保障。
3安全审计系统在网络安全管理的应用
安全审计系统和基础网络病毒防护产品相互结合，共同保护网络的整体安全。企业传统的网络安全体系建设只注重网络边界的安全，重点建设针对外部网络向企业内网攻击的防护措施，没有考虑到内网自身存在的安全隐患，企业的网络信息安全无法得到有效保障。因此，借助安全审计系统对企业网络安全进行审计和评估，实现企业网络的全面安全监督。随着互联网科技快速发展，银行金融行业处于信息化时代，信息化推动银行智能化发展，银行网络信息安全对银行安全稳定发展非常重要，如银行数据集中处理有风险、网络金融服务容易受到黑客、病毒攻击等。由于银行涉及到金钱等财务利益上的交易，而且银行作为信息化时代以客户为主导的服务行业，必须严格地对客户信息进行保密，保障客户信息安全。不仅银行关系到国计民生、对社会经济发展也具有重要意义，所以控制银行信息化风险的最有效方法就是建立银行网络信息安全审计系统。网络的广泛应用给教育行业带来很大便利，目前很多高校和发达地区中小学都建立自己的校园网，但是网络问题作为信息化水平发展的附属品，给校园网安全管理造成很大困扰。虽然校园网已经加大网络外部病毒防御系统建设，但是网络内部检测和审计更需要引起重视，为了减少网络有害信息和侵权行为，规范师生上网行为，维护校园网安全稳定运行，非常有必要建立校园网络安全审计系统。
4结语
本文详细介绍了网络安全管理的安全审计系统以及功能，并且阐述了网络安全审计的必要性，安全审计系统的使用，使网络监控力度大大加强，让网络监控效率得到显著提高，为信息化建设提供了良好的保障。
参考文献
[1]付晓坤.网络安全审计技术的运用[J].中国水运,2013(09):50-51.
篇6
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）0210106－01
随着信息化进程的深入和互联网的迅速发展，人们的工作、学习和生活方式正在发生巨大变化，效率大为提高，信息资源得到最大程度的共享。即使部署了防火墙、防病毒、入侵检测系统等网络安全产品，制定了严格安全策略、了多项管理制度，各种网络安全事件任然有增无减，根据CERT的年度研究报告显示，高达50%以上的数据破坏是由内部人员造成的，内部人员对自己的信息系统非常熟悉，又位于防火墙的后端，对数据库系统的误操作或者蓄意的破坏会对企业造成恶劣的影响以及重大损失，无法定责，不方便管理。安全审计通过收集、分析、评估安全信息、掌握安全状态，制定安全策略，确保整个安全体系的完备性、合理性和适用性，将系统调整到“最安全”和“最低风险”的状态。
1 什么是安全审计系统
安全审计系统是在一个特定的企事业单位的网络环境下，为了保障业务系统和网络信息数据不受来自用户的破坏、泄密、窃取，而运用各种技术手段实时监控网络环境中的网络行为、通信内容，以便集中收集、分析、报警、处理的一种技术手段。能够规范员工上网行为、提高工作效率、防止企业机密资料外泄，帮助管理者发现潜在的威胁，减少人为因素和管理缺失造成的关键业务停顿造成的损失。帮助您对IT安全事件进行有效监控、协调并迅速做出响应。对潜在的攻击者起到展慑和替告的作用，对于己经发生的系统破坏行为提供有效的追究证据。
2 安全审计系统功能
安全审计系统由审计主机以及探测器组成，采用旁路方式进行审计，不在网络中串联设备，不破坏网络结构，不影响正常业务的运行，也不会影响到网络性能，通过HTTPS方式对主机进行管理。系统主要由以下功能模块组成：
1）网络审计模块：防止非法内连和外连，负责网络通信系统的审计，在加强内外部网络信息控制监管的同时，为避免相关信息外泄及事后的追溯取证提供了有效的技术支撑。
2）操作系统审计模块：对重要服务器主机操作系统的审计，记录操作时间、IP地址、用户账号、服务器账号、操作指令、操作结果等信息。用户即可通过操作日志查看详细操作指令，也可通过录像回放查看详细的操作过程
3）数据库审计模块：对重要数据库操作的审计，对信息系统中各类数据库系统的用户访问行为进行实时采集、实时分析，用户登录、登出数据库，对数据表内容做插入、删除、修改等操作，记录内容可以精确回放SQL 操作语句。详细记录每次操作的发生时间、数据库类型、数据库名、表名、源MAC地址、目的MAC地址、源端口、目标端口、数据库名、用户名、客户端IP、服务器端IP、操作指令、操作返回状态值。
4）主机审计模块：主要负责对网络重要区域的客户机进行审计， 包括对终端系统安装了哪些不安全软件的审计，并设置终端系统的权限等，在配合网络行为控制与审计策略的配置实施过程中起到基础性的作用。
5）应用审计模块：主要负责重要服务器主机的应用平台软件，以及重要应用系统进行审计。监测及采集信息系统中的系统安全事件、用户访问行为、系统运行日志、系统运行状态等各类信息，经过规范化、过滤、归并和告警分析等处理后，以统一格式的日志形式进行集中存储和管理，形成清晰的记录。
6）运维审计模块：主要负责监控系统管理员及第三方运维人员（代维/原厂工程师）系统操作时的审计，对于所有远程访问目标设备的会话连接，实现同步过程监视，运维人员在服务器上做的任何操作都会同步显示在审计人员的监控画面中，包括vi、smit以及图形化的RDP、VNC、X11等操作，管理员可以根据需要随时切断违规操作会话。记录访问者和被访问者的IP/MAC地址，访问时间等信息。
3 安全审计系统特点
安全审计系统实现功能模块，具有如下特点：
3.1 细粒度的操作内容审计（深度协议分析）
采用协议识别和智能关联技术，可对网站访问、邮件收发、远程终端访问、数据库访问、论坛发帖等关键信息进行监测、还原；从链路层到应用层对协议进行深度分析，根据内容自动识别各个连接的应用协议类型。保障审计的准确性。为管理机构进行事后追查、取证分析提供有力技术支撑。
3.2 全面的网络行为审计（精准的网络行为实时监控）
安全审计系统可对网络行为，如网站访问、邮件收发、数据库访问、远程终端访问、即时通讯、论坛、在线视频、P2P下载、网络游戏等，提供全面的行为监控，支持全面的行为审计、支持目前常见的各种网络应用，方便事后追查取证；在旁路部署模式下可实现较强的网络行为控制功能，包括对网页浏览、电子邮件服务器、即时通讯、P2P下载、流媒体、在线游戏等应用的控制。
3.3 日志规则库
自带基于日志内容分析的专家规则库，针对日志源数据进行实时等级划分，智能分析日志信息中所反映出的诸如设备故障、配置错误、系统警告、应用程序出错、传播违规违法信息、数据库敏感操作等信息，并能及时通过邮件或短信方式通知管理员。规则库能够定时自动升级，应对新增的安全风险。
3.4 综合流量分析
安全审计系统可对网络流量进行综合分析，为网络带宽资源的管理提供可靠策略支持；通过传统安全手段与安全审计技术相结合，在功能上互相协调、补充，构建一个立体的保障管理体系。
3.5 可靠的安全保障能力
自身的安全性高，不易遭受攻击，在操作系统级对系统各支撑引擎进行了修改和全面优化定制，全面防止攻击与劫持，提升系统整体性能的同时保障自身系统级安全。对关键审计数据的存储和传输进行加密防护，利用数据防篡改、防删除技术；严格访问权限、审计权限控制体系达到系统级安全防护，旁路部署保障对网络性能完全没有影响，保证网络无单点故障，优先保障用户网络级安全，是上网机构在内网和互联网过程中最可信赖的安全工具。
3.6 高效的事件定位能力
系统运行日志数据大致可分为两类：结构化数据和非结构化数据，结构化数据主要包括行为日志和报警日志等，而非结构化数据则主要包括内容审计数据。通过使用先进的全文检索引擎，实现高效的事件定位能力。
3.7 良好的扩展性设计，部署灵活
支持分级部署、集中管理，满足不同规模网络的使用和管理需求；对于单台设备无法处理的超大流量环境或含有分支机构的分布式环境，系统支持高扩展性的多台设备分布式部署方案，通过多台设备对超大的流量或各分支机构分而治之，又由统一的管理平台实现对整个网络的透明、统一的管理。
3.8 多种报表
全面详细的审计信息，丰富可定制的报表系统，系统根据历史审计日志数据进行统计可产生丰富详细和直观的报表，包括分组上网排名、人员上网排名、网络应用统计、访问资源统计、趋势分析、自定义报表等。能够从上网对象、时间、分类、目标等多个维度对网络活动进行查询分析，并以柱状图，饼图，曲线图，折线图等形式来体现排名、结构、趋势等上网概况，使管理者对所掌握的数据有清晰直观的认识。报表可以以EXCEL、PDF、WORD、HTML等形式导出保存，并支持自定义的周期性报表自动生成和订阅。日志可以按照要求保留90天以上，归档的日志可通过各种组合条件进行在线查询，也可以远程备份到异地进行离线查看。
综上所述，安全审计作为一门新的信息安全技术，能够对整个计算机信息系统进行监控，如实记录系统内发生的任何事件，可以有效掌握网络安全状态，预防敏感信息外泄，实现对内部网络信息的整体智能关联分析、评估、调查及安全事件的准确跟踪定位，为整体安全策略的制定提供权威可靠的支持，从而为信息安全提供了有力的保障。
参考文献：
[1]张世永，信息安全审计技术的发展和应用[J].电信科学，2003（12）.
[2]韦成府、吴旭、张华，网络行为安全审计系统Web应用的设计与实现[J].现代图书情报技术，2009（02）.
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中图分类号：TP316 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 10-0000-01
Talking on the Land System-level Protection Self-examination
Li Ling
(Guangxi Guigang Land&Resources Bureau,Guigang537100,China)
Abstract:Information Security Protection is a national economic and social information in the development process,improve the capacity and level of information security,national security,social stability and public interests, protect and promote the healthy development of basic information technology strategy.
Keywords:Land resources;Informatization;System
一、等级保护发展现状
2007年由国土资源部信息化工作办公室牵头面开展了国土资源信息系统安全体系建设工作，其中严格根据等级保护管理办法对全国整个国土信息系统安全等级保护工作主要分为定级、备案、整改、测评和监督检查五个环节。
二、等级保护定级简法
等级保护政策将信息系统安全包括业务信息安全和系统服务安全，与之相关的受侵害客体和对客体的侵害程度可能不同，因此，信息系统定级也应由业务信息安全和系统服务安全两方面确定：
一是从业务信息安全角度反映的信息系统安全保护等级，称业务信息安全保护等级。二是从系统服务安全角度反映的信息系统安全保护等级，称系统服务安全保护等级。我们可以将其归纳为如下表格方便我们自己定级：（例如，A系统是某单位门户网站。当该网站被黑客攻击后若篡改了系统内容或者虚假新闻，则有可能对单位自身造成负面影响，使得公信力下降，属于严重影响；其次该系统被黑客了虚假新闻有可能会煽动、迷惑社会群众，造成社会混乱，属于严重影响；但是该系统不涉及国家安全内容，故对国家安全没有任何影响）。
某单位A门户网站系统定级：
业务信息安全被破坏时所侵害的客体 对相应客体的侵害程度
一般损害 严重损害 特别严重损害
公民、法人和其他组织的合法权益 第一级 第二级 第二级
社会秩序、公共利益 第二级 第三级 第四级
国家安全 第三级 第四级 第五级
根据上表结果，某单位A门户网站系统信息安全保护等级应定为第三级（取最高级别）。
三、等级保护制度自查
安全管理制度主要涉及组织体系的运作规则，确定各种安全管理岗位和相应的安全职责，并负责选用合适的人员来完成相应岗位的安全管理工作，监督各种安全工作的开展，协调各种不同部门在安全实施中的分工和合作，保证安全目标的实现。
制度的文档化管理是非常重要的工作。无论是人员管理、资产管理，还是技术管理和操作管理，都应该建立起完备的文档化体系，一方面让安全活动有所依据，另一方面也便于追溯和审查。安全策略文档体系开发完成后，要形成包括信息安全方针、信息安全规范，相应的安全标准和规范、各类管理制度、管理办法和暂行规定等文档。
各项制度自查项目如下：
1.存储设备报废销毁管理规定；2.安全日志备份与检查；3.人员离岗离职管理规定；4.固定资产管理制度；5.外部人员访问机房管理情况；6.计算；7.机类设备维修维护规定；8.应急预案；9.应急演练；10.安全事件报告和处置管理制度；11.技术测评管理制度；12.安全审计管理制度。
四、等级保护技术自查
基本要求 技术要求控制点 技术防护措施
网络安全 结构安全 防火墙
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
入侵防范 防火墙或者入侵防御系统
网络设备防护 防火墙或者入侵防御系统
主机安全 身份鉴别 帐户密码、或者数字证书认证
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
入侵防范 防病毒软件
恶意代码防范 防病毒软件
资源控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
应用安全 身份鉴别 帐户密码、或者数字证书认证
访问控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
安全审计 安全审计系统
通信完整性 数字证书认证
通信保密性 数字证书认证或者VPN隧道
软件容错 双机热备系统
资源控制 防火墙或者路由器、交换机访问控制列表
数据安全 数据完整性 数据库加密
数据保密性 隔离网闸系统或者网络隔离卡
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1.基层央行信息安全审计主要内容
1.1计算机场地审计
基层央行的信息安全审计工作的主要内容包括对计算机场地的管理，检查计算机场地是否设置在本行的办公楼当中，计算机场地所在位置以及所在楼层设计的科学性与合理性是否得到保障；检查计算机场地墙立面、顶棚是否存在渗水现象与漏水现象，场地结构与计算机场地装修所使用材料是否存在一定的防火性，防火性能够满足正常标准；计算机场地中的门、窗防护性能是否良好，并且检查在门、窗位置是否堆放易燃易爆物品或者其他物品，物品堆放是否存在风险；关键的设备设施是否做好相应的物理接触控制工作。
1.2业务网资源与结构的审计
业务网资源、结构与互联网之间是否进行标准的物理隔离工作；拓扑结构是否规范、是否清晰，网络连接线路是否按照相应的连接标准展开；在进行核心网络设备备份时，使用的备份方法是否科学合理，备份工作是否能够实现网络运行的连续性；如果在进行备份时，使用双机热备份形式，那么需要检查自动切换装置的是否正常有效；网络设备设施是否能够满足工作需求；网络设备设施是否存在老化严重问题；是否与上级部门之间构建良好通信机制，通信信号是否良好；如果使用双线路通信方式，那么需要检查运营商选用情况；网络宽带的租用是否合理；服务质量保障配置是否有效；服务质量保障配置是否规范。
2.基层央行信息安全审计难点分析
2.1制度落实不到位
第一，相关安全制度内容缺乏完善性，并没有结合实际情况做好调整与修订工作。随着科学信息技术的不断提升，人们生活水平的不断提高，对信息安全等有了更高的要求。但是相关工作人员并没有意识到相关制度的重要作用，并且自身管理工作没有及时完成，出现制度与管理工作脱节问题产生。第二，因为许多工作人员并没意识到管理制度落实，对信息安全的重要作用。导致许多工作人员并不明确自身的权利与责任，各项工作无法及时完成，基层央行信息安全无法得到保障。
2.2硬件投入不足
第一，计算机机房的运行环境较差，许多基层央行计算机机房建设时间较长，基础设施不足，现有的基础设备无法满足各项业务需求与安全需求。第二，软件设施与硬件设施更新较慢，因为近年来计算机信息安全受到更多重视，所以有关部门中针对基层央行信息安全工作推行安全管理软件。但是由于本身的计算机设备配置较低，无法与先进的安全管理软件相匹配，从而为基层央行的信息安全审计工作造成影响，同时信息安全存在一定隐患。
3.基层央行信息安全审计有效对策
3.1落实规章制度
基层央行信息安全审计工作想要顺利展开，同时发挥自身的作用，需要将各项制度落在实处。具体可以从以下几点展开：第一，基层央行的领导者与管理者需要意识到规章制度对信息安全审计工作的重要作用，结合银行实际情况，对现有规章制度进行完善，并且将其贯穿在整个信息安全审计工作中，保证各项信息安全审计工作能够在规章制度的有效监管之下展开。第二，积极向有关工作人员宣传规章制度的重要作用，使各个工作人员能够具备较强的信息安全管理意识，积极主动参与到信息安全审计工作中，为保证信息安全提供更多动力。第三，基层央行的工作人员需要明确掌握国家有关法律法规与本行的规章制度，认真对待各环节信息安全审计工作，保证规章制度的权威性。
3.2加强硬件投入力度
基层央行需要加强硬件投入力度，保证信息安全审计工作的顺利展开，同时保证信息安全。具体可以从以下几点展开：第一，需要加大基层央行的资金投入力度，对计算机机房与场地环境进行改善。如果在资金条件允许的情况下，需要对计算机机房进行重新构建，为计算机运行营造良好环境。与此同时，需要保障计算机硬件设施与软件设施相匹配，保证网络安全运行的稳定性与安全性。第二，如果资金投入有限，那么需要对现有资源进行科学合理利用。及时更新计算机系统，其中需要及时对较为关键且重要的应用系统计算机进行完善与更新，保证关键计算机的安全运行。同时需要加强对计算机系统运行的监督与检测，在最大程度上避免风险的产生。
3.3构建运维平台
针对基层央行信息安全设计工作，需要构建技术支持中心，对信息系统的运维工作进行统一监督管理与指导，形成各部门之间的应急联动机制。在构建在线服务中心时，可以对内联网络进行充分利用，基层用户可以随时随地提出自身的看法与需求，这样技术工作人员可以根据用户的反馈给出相应解决措施，提升工作质量与工作效率。在内联网中构建技术支持平台，各个技术工作人员需要做好常见问题以及运维事件的纪录与分析工作等。与此同时，需要为行内全体员工营造良好交流环境，创造技术维护交流平台。利用该平台，进行故障的自动化处理，在最大程度上避免人为操作，进一步实现运维工作的智能化与自动化。结合集中业务的具体情况，构建以预防为主的工作形式。向前移动业务系统运维的重心，积极主动预防，将信息安全审计工作作为重点内容，构建运维平台与日常监督体系，使信息系统的稳定性与安全性得到保障。
3.4制定应急预案
构建科学合理的信息安全应急预案，对基层央行信息安全审计工作具有重要作用。尽量避免并降低网络系统发生故障对行内各项业务工作造成影响。加强热备份体系的构建，要特别注意局域网线路的热备份以及核心路由器等的热备份。第一，全部重要的业务系统需要进行双机备份；第二，计算机系统当中的各个软件，比如，应用软件、数据库软件等都需要展开相应备份工作。在进行备份工作时，需要保证备份数据信息的完整性与最新，同时需要做好备份切换演练工作。第三，需要对业务数据进行集中异地备份，安置专门数据备份设备，尽量对行内的各个业务工作数据展开备份工作；第四，需要实现电力供应备份，在进行电力供应备份时需要对双回路发电机等充分利用。如果在各方面条件允许下，基层行科技机构需要对各个业务部门的数据备份工作提供帮助，采用不同的备份方式，对数据信息进行备份，保证数据信息安全性。保证基层央行信息安全审计工作人员能够明确自身的权利与责任，及时做好自身工作。在展开各项审计工作时，需要保证工作人员始终在现场。与此同时，需要做好设备维护工作与网络系统维护工作，定期做好设备维护与保养工作。做好备份设备的主备份线路与预备备份线路的检测，积极与通讯运营商之间进行交流与沟通，确保信息系统的安全稳定运行，提高基层央行的应急水平。
3.5加强风险识别工作
针对计算机协管工作人员以及业务操作工作人员等需要加强培训宣传工作，保证每个工作人员能够具备较强计算机操作能力，促使全行工作人员能够具备较强信息安全管理意识。要对计算机信息安全产品的功能与价值进行充分利用，构建联动体系。加强风险识别工作，具体可以从以下几点展开：第一，针对行内的不同业务，比如，办公业务、资金业务等需要设计不同的VLAN。采用不同的访问控制措施，实现分道传输。并在此前提下，对防病毒系统、入侵检测系统、移动存储介质管理系统等的作用与价值进行科学合理利用。借助桌面安全管理系统、运维监控软件以及网管软件，做到对各环节工作与安全管理工作的监督与管理。通过多系统的联动体系构建，可以及时发现基层央行信息中存在的风险，及时发现系统中存在的故障。在进行计算机系统检查工作时，需要将各项检查工作落实到工作人员身上，保证工作人员明确自身的工作任务。做好对计算机系统的安全检查工作，这样计算机在出现问题时，能够及时追查到相应工作人员。检查工作需要定期展开，切勿形式化，使央行信息安全得到保障。与此同时，如果在检查工作中发现风险或者问题，需要立即采取整改措施，追究相应责任，将风险因素扼杀在摇篮当中，避免并降低损失的产生。
3.6做好教育培训工作
基层央行信息安全审计工作的顺利展开离不开工作人员的支持。同时工作人员需要具备较强的专业技能与综合素养，各部门之间需要做好协调与配合工作，保证信息安全审计工作的顺利进行。做好工作人员的教育培训工作，构建高素质审计队伍。具体可以从以下几点展开：第一，要重视科技部门的人员结构设置，需要在保证科技人员基本素质的前提下，逐渐对工作人员进行科学合理配置。要认识到科技部门，在信息安全审计工作中发挥的重要作用。第二，基层央行需要结合自身实际发展情况与业务情况，对本行内的科技协管工作人员以及科技工作人员加强技术培训工作。要尤其重视信息安全知识的传授与网络安全知识的传授等。第三，需要为科技部门以及其他工作人员提供学习新知识与新技术的机会，对于基层央行科技工作人员的考核工作需要采取强制性措施，需要每一位工作人员每年积极参与到技术考核工作中，对工作人员的专业能力以及技术水平等进行检验，保证各个工作人员能够具备较强专业能力与综合素养，在信息安全审计工作中充分发挥自身作用。针对考核不通过的工作人员，可以为其提供补考机会，同时需要对该工作人员的日常工作情况等进行调查，核查该工作人员工作态度是否端正。其他工作人员需要针对自身薄弱环节，进行学习与完善。第四，需要针对工作人员的工作制定相应的激励机制，促使每一位工作人员可以端正工作态度，及时为信息安全审计工作贡献出自身力量，实现基层央行的更好发展。
结束语
综上所述，在社会经济快速发展背景下，基层央行的信息安全审计工作受到越来越多人重视。所以，为使信息安全得到保障，需要相关工作人员肩负起自身责任。构建完善的管理制度等，保证各项管理制度能够贯穿在整个信息安全审计工作中，促使各项信息安全审计工作能够顺利进行。
参考文献：
[1]崔文瑞,刘世芳,黑维广,付江.基层央行信息安全管理现状及风险分析[J].金融科技时代,2018(01):62-64.
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Research on Campus Network Management and Control of Information Security
Wu Shao-jia Liao Li
(Zhaoqing Radio & Television University Guangdong Zhaoqing 526060)
【 Abstract 】 Protection of campus network security is the focus and key points on the information work, As the ongoing in-depth information security management and monitoring processes, The problems of Potential Network Information Security is exposed, You can construction out the strategy of security applies to campus Information Network System, and take effective measures solution its security problem, Improves the network operation level ， Supply the information and data protection with safety measure of reached the security requirements and construction target for campus network.
【 Keywords 】 management and control; campus network; information security ; security strategy; security audit
0 引言
数字校园是推进实现我国教育信息化的重点建设目标之一，数字信息化应用在我国教育现代化的进程中起到了强大的推动力。校园网是学校数字信息化建设重要的基础设施,是学校实现数字信息化的重要组成平台,在教学支持服务、教学教务管理、科学研究、行政管理和校内外信息交流等许多方面都起到了重大作用。许多学校的工作已经完全通过信息网络系统来运转，随着信息化建设规模的扩大深入以及计算机信息网络技术的不断扩展和增强，在校园网中潜在威胁安全问题暴露无遗，校园网络安全的形势日益严峻。如何保障学校内部重要信息的安全，使得重要数据信息不被窃取，是学校信息安全工作当前要面临的首要挑战。
1 校园网信息安全需求
随着校园网应用的深入，校园网上各种信息数据急剧增加，结构性不断提高，用户对网络性能要求的不断提高，网络信息安全成为网络技术发展中一个极其关键的任务。校园网信息安全的需求概括有四个方面。
（1）用户安全：用户安全分成管理员用户安全和业务用户安全。
（2）网络硬环境安全 ：网络连接安全，校园网中的子网与其他网络连接的网络安全，各个专用的业务子网的安全。
（3）网络软环境安全：即校园网的应用环境安全。
（4）传输安全：数据的传输安全，主要是指校园网内部的传输安全、校园网与公网（教科网）之间的数据传输安全以及校园网与分校区之间的数据传输安全。
校园网络系统通常只是在校内使用的教学办公网络，是一个相对封闭的局域网系统，可不考虑外来的入侵行为，所面临的风险大多始于内部，包括来自学校内部人员的威胁、非授权访问、冒充合法用户、破坏数据的完整性、数据篡改、泄漏与丢失等。众多不同的安全技术和产品，在技术上缺乏完善的综合管理平台进行统一协调管理；而在管理上则欠缺良好的安全管理体制和策略，这就直接导致了整个安全体系的薄弱，造成网络整体安全防御能力下降，无法真正达到安全要求和建设目标。因此，使用访问控制及内外网的隔离，使用内部网不同网络安全域的隔离及访问控制，使用网络安全检测。解决校园网信息安全问题的重要方法，是在校园内网中采用不同的安全产品和技术构建多层次的安全防范体系，并在这个体系中部署信息安全审计措施以监督信息系统，发现和追查信息系统中潜在的安全问题，弥补其它安全产品对信息安全管控的不足。
2 管控信息安全的策略
信息安全是高技术的对抗，信息安全问题是要通过大力发展信息安全高技术来解决。但同时必须清醒地认识到，要高效地解决信息系统的安全问题，除了从技术上下功夫外，还得依靠配套的安全管理措施来实现。一定要部署校园网安全审计与监控体系配套管理措施，对信息安全审计工作必须要坚持管理与技术并重的原则，建立和完善信息安全配套管理制度和规范，加强管理落实责任，注重通过加强管理弥补技术上的不足。
首先要建立相对独立的学校信息安全审计机构，明确管理组织内各个角色所承担的具体审计职能。在一个审计机构中具体应当包括几种角色。
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2 利用网络远距离窃取的商业秘密以换取钱财，或利用网络传播计算机病毒以破坏企业的信息系统。
3 建立在计算机网络基础上的电子商贸使贸易趋向“无纸化”，越来越多的业务的原始记录以电子凭证的方式存在和传递。不法之徒通过改变电子货币帐单、银行结算单及其它帐单，就有可能将公私财产的所有权进行转移。
计算机网络带来会计系统的开放与数据共享，而开放与共享的基础则是安全。企业一方面通过网络开放自己，向全世界推销自己的形象和产品，实现电子贸易、电子信息交换，但也需要守住自己的商业秘密、管理秘密和财务秘密，而其中已实现了电子化且具有货币价值的会计秘密、理财秘密是最重要的。我们有必要为它创造一个安全的环境，抵抗来自系统内外的各种干扰和威协，做到该开放的放开共享，该封闭的要让黑客无奈。
一、网络安全审计及基本要素
安全审计是一个新概念，它指由专业审计人员根据有关的法规、财产所有者的委托和管理当局的授权，对计算机网络环境下的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证，并作出相应评价。
没有网络安全，就没有网络世界。任何一个建立网络环境计算机会计系统的机构，都会对系统的安全提出要求，在运行和维护中也都会从自己的角度对安全作出安排。那么系统是否安全了呢？这是一般人心中无数也最不放心的。应该肯定，一个系统运行的安全与否，不能单从双方当事人的判断作出结论，而必须由第三方的专业审计人员通过审计作出评价。因为安全审计人员不但具有专门的安全知识，而且具有丰富的安全审计经验，只有他们才能作出客观、公正、公平和中立的评价。
安全审计涉及四个基本要素：控制目标、安全漏洞、控制措施和控制测试。其中，控制目标是指企业根据具体的计算机应用，结合单位实际制定出的安全控制要求。安全漏洞是指系统的安全薄弱环节，容易扰或破坏的地方。控制措施是指企业为实现其安全控制目标所制定的安全控制技术、配置及各种规范制度。控制测试是将企业的各种安全控制措施与预定的安全标准进行一致性比较，确定各项控制措施是否存在、是否得到执行、对漏洞的防范是否有效，评价企业安全措施的可依赖程度。显然，安全审计作为一个专门的审计项目，要求审计人员必须具有较强的专业技术知识与技能。
安全审计是审计的一个组成部分。由于计算机网络环境的安全将不仅涉及国家安危，更涉及到企业的经济利益。因此，我们认为必须迅速建立起国家、、企业三位一体的安全审计体系。其中，国家安全审计机关应依据国家法律，特别是针对计算机网络本身的各种安全技术要求，对广域网上企业的信息安全实施年审制。另外，应该社会中介机构，对计算机网络环境的安全提供审计服务，它与会计师事务所、律师事务所一样，是社会对企业的计算机网络系统的安全作出评价的机构。当企业管理当局权衡网络系统所带来的潜在损失时，他们需要通过中介机构对安全性作出检查和评价。此外财政、财务审计也离不开网络安全专家，他们对网络的安全控制作出评价， 帮助注册会计师对相应的信息处理系统所披露信息的真实性、可靠性作出正确判断。
二、网络安全审计的程序安全
审计程序是安全监督活动的具体规程，它规定安全审计工作的具体、时间安排、具体的审计方法和手段。与其它审计一样，安全审计主要包括三个阶段：审计准备阶段、实施阶段以及终结阶段。
安全审计准备阶段需要了解审计对象的具体情况、安全目标、企业的制度、结构、一般控制和应用控制情况，并对安全审计工作制订出具体的工作计划。在这一阶段，审计人员应重点确定审计对象的安全要求、审计重点、可能的漏洞及减少漏洞的各种控制措施。
1 了解企业网络的基本情况。例如，应该了解企业内部网的类型、局域网之间是否设置了单向存取限制、企业网与Internet的联接方式、是否建立了虚拟专用网（VPN）？
2 了解企业的安全控制目标。安全控制目标一般包括三个方面：第一，保证系统的运转正常，数据的可靠完整；第二，保障数据的有效备份与系统的恢复能力；第三， 对系统资源使用的授权与限制。当然安全控制目标因企业的经营性质、规模的大小以及管理当局的要求而有所差异。
3 了解企业现行的安全控制情况及潜在的漏洞。审计人员应充分取得企业对网络环境的安全保密计划，了解所有有关的控制对上述的控制目标的实现情况，系统还有哪些潜在的漏洞。
安全审计实施阶段的主要任务是对企业现有的安全控制措施进行测试，以明确企业是否为安全采取了适当的控制措施，这些措施是否发挥着作用。审计人员在实施环节应充分利用各种技术工具产品，如网络安全测试产品、网络监视产品、安全审计器。
安全审计终结阶段应对企业现存的安全控制系统作出评价，并提出改进和完善的方法和其他意见。安全审计终结的评价，按系统的完善程度、漏洞的大小和存在问题的性质可以分为三个等级：危险、不安全和基本安全。危险是指系统存在毁灭性数据丢失隐患（如缺乏合理的数据备份机制与有效的病毒防范措施）和系统的盲目开放性（如有意和无意用户经常能闯入系统，对系统数据进行查阅或删改）。不安全是指系统尚存在一些较常见的问题和漏洞，如系统缺乏监控机制和数据检测手段等。基本安全是指各个企业网络应达到的目标，其大漏洞仅限于不可预见或罕预见性、技术极限性以及穷举性等，其他小问题发生时不影响系统运行，也不会造成大的损失，且具有随时发现问题并纠正的能力。
三、安全审计的主要测试
测试是安全审计实施阶段的主要任务，一般应包括对数据通讯、硬件系统、软件系统、数据资源以及安全产品的测试。
下面是对网络环境信息系统的主要测试。
1 数据通讯的控制测试数据通讯控制的总目标是数据通道的安全与完整。具体说，能发现和纠正设备的失灵，避免数据丢失或失真，能防止和发现来自Internet及内部的非法存取操作。为了达到上述控制目标，审计人员应执行以下控制测试：（1）抽取一组会计数据进行传输，检查由于线路噪声所导致数据失真的可能性。（2）检查有关的数据通讯记录，证实所有的数据接收是有序及正确的。（3）通过假设系统外一个非授权的进入请求，测试通讯回叫技术的运行情况。（4）检查密钥管理和口令控制程序，确认口令文件是否加密、密钥存放地点是否安全。（5）发送一测试信息测试加密过程，检查信息通道上在各不同点上信息的。（6）检查防火墙是否控制有效。防火墙的作用是在Internet与内部网之间建立一道屏障，其有效性主要包括灵活性以及过滤、分离、报警等方面的能力。例如，防火墙应具有拒绝任何不准确的申请者的过滤能力，只有授权用户才能通过防火墙访问会计数据。
2 硬件系统的控制测试硬件控制测试的总目标是评价硬件的各项控制的适当性与有效性。测试的重点包括：实体安全、火灾报警防护系统、使用记录、后备电源、操作规程、灾害恢复计划等。审计人员应确定实物安全控制措施是否适当、在处理日常运作及部件失灵中操作员是否作出了适当的记录与定期、硬件的灾难恢复计划是否适当、是否制定了相关的操作规程、各硬件的资料归档是否完整。
3 软件系统的控制测试软件系统包括系统软件和软件，其中最主要的是操作系统、数据库系统和会计软件系统。总体控制目标应达到防止来自硬件失灵、机黑客、病毒感染、具有特权职员的各种破坏行为，保障系统正常运行。对软件系统的测试主要包括：（1）检查软件产品是否从正当途径购买，审计人员应对购买订单进行抽样审查。（2）检查防治病毒措施，是否安装有防治病毒软件、使用外来软盘之前是否检查病毒。（3）证实只有授权的软件才安装到系统里。
4 数据资源的控制测试数据控制目标包括两方面：一是数据备份，为恢复被丢失、损坏或扰的数据，系统应有足够备份；二是个人应当经授权限制性地存取所需的数据，未经授权的个人不能存取数据库。审计测试应检查是否提供了双硬盘备份、动态备份、业务日志备份等功能，以及在日常工作中是否真正实施了这些功能。根据系统的授权表，检查存取控制的有效性。
5 系统安全产品的测试随着网络系统安全的日益重要，各种用于保障网络安全的软、硬件产品应运而生，如VPN、防火墙、身份认证产品、CA产品等等。企业将在不断的安全产品市场上购买各种产品以保障系统的安全，安全审计机构应对这些产品是否有效地使用并发挥其应有的作用进行测试与作出评价。例如，检查安全产品是否经过认证机构或公安部部门的认征，产品的销售商是否具有销售许可证产品的安全保护功能是否发挥作用。
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2利用网络远距离窃取企业的商业秘密以换取钱财,或利用网络传播计算机病毒以破坏企业的信息系统。
3建立在计算机网络基础上的电子商贸使贸易趋向“无纸化”,越来越多的经济业务的原始记录以电子凭证的方式存在和传递。不法之徒通过改变电子货币帐单、银行结算单及其它帐单,就有可能将公私财产的所有权进行转移。
计算机网络带来会计系统的开放与数据共享,而开放与共享的基础则是安全。企业一方面通过网络开放自己,向全世界推销自己的形象和产品,实现电子贸易、电子信息交换,但也需要守住自己的商业秘密、管理秘密和财务秘密,而其中已实现了电子化且具有货币价值的会计秘密、理财秘密是最重要的。我们有必要为它创造一个安全的环境,抵抗来自系统内外的各种干扰和威协,做到该开放的放开共享,该封闭的要让黑客无奈。
一、网络安全审计及基本要素
安全审计是一个新概念,它指由专业审计人员根据有关的法律法规、财产所有者的委托和管理当局的授权,对计算机网络环境下的有关活动或行为进行系统的、独立的检查验证,并作出相应评价。
没有网络安全,就没有网络世界。任何一个建立网络环境计算机会计系统的机构,都会对系统的安全提出要求,在运行和维护中也都会从自己的角度对安全作出安排。那么系统是否安全了呢?这是一般人心中无数也最不放心的问题。应该肯定,一个系统运行的安全与否,不能单从双方当事人的判断作出结论,而必须由第三方的专业审计人员通过审计作出评价。因为安全审计人员不但具有专门的安全知识,而且具有丰富的安全审计经验,只有他们才能作出客观、公正、公平和中立的评价。
安全审计涉及四个基本要素:控制目标、安全漏洞、控制措施和控制测试。其中,控制目标是指企业根据具体的计算机应用,结合单位实际制定出的安全控制要求。安全漏洞是指系统的安全薄弱环节,容易扰或破坏的地方。控制措施是指企业为实现其安全控制目标所制定的安全控制技术、配置方法及各种规范制度。控制测试是将企业的各种安全控制措施与预定的安全标准进行一致性比较,确定各项控制措施是否存在、是否得到执行、对漏洞的防范是否有效,评价企业安全措施的可依赖程度。显然,安全审计作为一个专门的审计项目,要求审计人员必须具有较强的专业技术知识与技能。
安全审计是审计的一个组成部分。由于计算机网络环境的安全将不仅涉及国家安危,更涉及到企业的经济利益。因此,我们认为必须迅速建立起国家、社会、企业三位一体的安全审计体系。其中,国家安全审计机关应依据国家法律,特别是针对计算机网络本身的各种安全技术要求,对广域网上企业的信息安全实施年审制。另外,应该发展社会中介机构,对计算机网络环境的安全提供审计服务,它与会计师事务所、律师事务所一样,是社会对企业的计算机网络系统的安全作出评价的机构。当企业管理当局权衡网络系统所带来的潜在损失时,他们需要通过中介机构对安全性作出检查和评价。此外财政、财务审计也离不开网络安全专家,他们对网络的安全控制作出评价,帮助注册会计师对相应的信息处理系统所披露信息的真实性、可靠性作出正确判断。
二、网络安全审计的程序
安全审计程序是安全监督活动的具体规程,它规定安全审计工作的具体内容、时间安排、具体的审计方法和手段。与其它审计一样,安全审计主要包括三个阶段:审计准备阶段、实施阶段以及终结阶段。
安全审计准备阶段需要了解审计对象的具体情况、安全目标、企业的制度、结构、一般控制和应用控制情况,并对安全审计工作制订出具体的工作计划。在这一阶段,审计人员应重点确定审计对象的安全要求、审计重点、可能的漏洞及减少漏洞的各种控制措施。
1了解企业网络的基本情况。例如,应该了解企业内部网的类型、局域网之间是否设置了单向存取限制、企业网与Internet的联接方式、是否建立了虚拟专用网(VPN)?
2了解企业的安全控制目标。安全控制目标一般包括三个方面:第一,保证系统的运转正常,数据的可靠完整;第二,保障数据的有效备份与系统的恢复能力;第三,对系统资源使用的授权与限制。当然安全控制目标因企业的经营性质、规模的大小以及管理当局的要求而有所差异。
3了解企业现行的安全控制情况及潜在的漏洞。审计人员应充分取得目前企业对网络环境的安全保密计划,了解所有有关的控制对上述的控制目标的实现情况,系统还有哪些潜在的漏洞。
安全审计实施阶段的主要任务是对企业现有的安全控制措施进行测试,以明确企业是否为安全采取了适当的控制措施,这些措施是否发挥着作用。审计人员在实施环节应充分利用各种技术工具产品,如网络安全测试产品、网络监视产品、安全审计分析器。
安全审计终结阶段应对企业现存的安全控制系统作出评价,并提出改进和完善的方法和其他意见。安全审计终结的评价,按系统的完善程度、漏洞的大小和存在问题的性质可以分为三个等级:危险、不安全和基本安全。危险是指系统存在毁灭性数据丢失隐患(如缺乏合理的数据备份机制与有效的病毒防范措施)和系统的盲目开放性(如有意和无意用户经常能闯入系统,对系统数据进行查阅或删改)。不安全是指系统尚存在一些较常见的问题和漏洞,如系统缺乏监控机制和数据检测手段等。基本安全是指各个企业网络应达到的目标,其大漏洞仅限于不可预见或罕预见性、技术极限性以及穷举性等,其他小问题发生时不影响系统运行,也不会造成大的损失,且具有随时发现问题并纠正的能力。
三、网络安全审计的主要测试
测试是安全审计实施阶段的主要任务,一般应包括对数据通讯、硬件系统、软件系统、数据资源以及安全产品的测试。
下面是对网络环境会计信息系统的主要测试。
1数据通讯的控制测试
数据通讯控制的总目标是数据通道的安全与完整。具体说,能发现和纠正设备的失灵,避免数据丢失或失真,能防止和发现来自Internet及内部的非法存取操作。为了达到上述控制目标,审计人员应执行以下控制测试:(1)抽取一组会计数据进行传输,检查由于线路噪声所导致数据失真的可能性。(2)检查有关的数据通讯记录,证实所有的数据接收是有序及正确的。(3)通过假设系统外一个非授权的进入请求,测试通讯回叫技术的运行情况。(4)检查密钥管理和口令控制程序,确认口令文
件是否加密、密钥存放地点是否安全。(5)发送一测试信息测试加密过程,检查信息通道上在各不同点上信息的内容。(6)检查防火墙是否控制有效。防火墙的作用是在Internet与企业内部网之间建立一道屏障,其有效性主要包括灵活性以及过滤、分离、报警等方面的能力。例如,防火墙应具有拒绝任何不准确的申请者的过滤能力,只有授权用户才能通过防火墙访问会计数据。
2硬件系统的控制测试
硬件控制测试的总目标是评价硬件的各项控制的适当性与有效性。测试的重点包括:实体安全、火灾报警防护系统、使用记录、后备电源、操作规程、灾害恢复计划等。审计人员应确定实物安全控制措施是否适当、在处理日常运作及部件失灵中操作员是否作出了适当的记录与定期分析、硬件的灾难恢复计划是否适当、是否制定了相关的操作规程、各硬件的资料归档是否完整。
3软件系统的控制测试
软件系统包括系统软件和应用软件,其中最主要的是操作系统、数据库系统和会计软件系统。总体控制目标应达到防止来自硬件失灵、计算机黑客、病毒感染、具有特权职员的各种破坏行为,保障系统正常运行。对软件系统的测试主要包括:(1)检查软件产品是否从正当途径购买,审计人员应对购买订单进行抽样审查。(2)检查防治病毒措施,是否安装有防治病毒软件、使用外来软盘之前是否检查病毒。(3)证实只有授权的软件才安装到系统里。
4数据资源的控制测试
数据控制目标包括两方面:一是数据备份,为恢复被丢失、损坏或扰的数据,系统应有足够备份;二是个人应当经授权限制性地存取所需的数据,未经授权的个人不能存取数据库。审计测试应检查是否提供了双硬盘备份、动态备份、业务日志备份等功能,以及在日常工作中是否真正实施了这些功能。根据系统的授权表,检查存取控制的有效性。
5系统安全产品的测试
随着网络系统安全的日益重要,各种用于保障网络安全的软、硬件产品应运而生,如VPN、防火墙、身份认证产品、CA产品等等。企业将在不断发展的安全产品市场上购买各种产品以保障系统的安全,安全审计机构应对这些产品是否有效地使用并发挥其应有的作用进行测试与作出评价。例如,检查安全产品是否经过认证机构或公安部部门的认征,产品的销售商是否具有销售许可证产品的安全保护功能是否发挥作用。
篇12
作为信息监理体系中的一个分支和必要组成部分，信息安全监理既保有信息监理的基本特征，同时又有很多个性特质，这主要是信息安全本身的特性使然。
在实践中，信息安全不但与通常的监理对象一样具有规划、实施、运营等等清晰的工作周期，而且由于信息安全工作在变更、响应、教育方面的高要求，使得信息安全监理在开展过程中需要关注更多的问题。处理好这些问题，信息安全才能真正保障。
认识篇：安全监理 并不遥远
基于多年对信息技术产业的关心和促进，我国已经形成一系列的法规、条例和标准用于信息领域相关工作的规范和管理。针对信息安全领域，于1994年2月18日的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，是我国信息系统安全体系的核心法律依据；而作为GB17859-1999国家标准的《计算机信息系统安全等级保护划分准则》则为我国的信息安全工作提供了标准上的支持。特别是2006年上旬公安部的《信息安全等级保护管理办法(试行)》，也称7号文件，其中针对不同等级的信息系统明确的在监管和监管资质方面进行了规定。这些法规标准的出台和实施为信息安全的监理工作提供了有效的生长环境，同时也预示着信息安全监理的大幕正在拉开，通过第三方的监理手段提高信息安全工作有效性正成为产业中一股新的力量。
重视实施
在信息安全工作体系当中，监理可以发挥极为重要的作用，有效的监理工作可以节约资源并保障信息安全工作的顺利开展。
在实施信息安全的过程中，监理机制可以保障安全特性与系统核心的工作目标适配，避免安全目标与系统目标之间发生冲突。即使对于信息安全本身，其保密性、完整性和可用性三大基本要求之间也存在着潜在的冲突，例如,在很多时候为了提高保密性的要求而可能会损害到信息的可用性，这些问题的权衡和建议体现了监理工作在整个系统体系设计层次的作用。
基于资源有限这一基本原理，在实施信息安全工作的过程中一个非常重要的问题在于使用合适的资源对不同类型的信息资产进行保护。很多信息安全工程或是没有分清保护的重点，或是对某些信息资产投放了过度的资源，这对于系统的安全乃至系统本身的运转都会造成不良影响。监理机制能够在资源调配上起到监管作用，从设计阶段就发现信息安全系统中潜藏的缺陷。
作为监理机制最重要的作用之一，监督信息安全的实施过程是信息安全监管的重中之重。即使拥有完善的信息安全系统设计也并不能保证信息安全工作的成功，保证实施方按照设计方案正确的进行实施与对设计方案的分析一样重要。在很多信息安全工程中存在着执行不利的问题，监理工作非常适合在执行过程中的发挥保障作用，在这类相对确定且可变性较低的层面可以充分发挥监理的标准化能力及管理能力。
从规范到管理
众所周知，在信息安全体系中管理制度和人员的因素与其它信息工程相比要占据更重要的地位。从信息安全制度规范的实施到安全意识技能培训，往往受制于企业内部的阻力。通过监理的形式促进这些工作的开展，除了可以有效的提高信息安全工作的质量，同时还可以推进整套工作的进展。
一个容易被忽视的信息安全问题是信息安全体系建设完成之后的管理，在一个信息安全系统建设完成之后并不代表着工作的结束，运营过程中的监管是不容忽视的。一个应用系统层面的变更带来的往往是生产力的促进和提高，而这种变更所带来的安全层面的变更往往会对信息安全体系造成巨大的破坏。所以在信息安全体系建设之后的生命周期当中，监理机制仍能够起到重要作用，保证信息安全工作的延续性。
对比篇：拨开安全监理与审计的迷雾
审计通常是指审计方在接受委托后，通过收集各种信息和证据从而对审计目标是否达到了预先设定的目标进行判断和指导，延伸到信息安全领域就是通过对计算机系统的数据进行记录和检验从而了解系统是否达到了要求的安全指标。而依照《信息系统工程监理暂行办法》，信息系统监理是指依法设立且具备相应资质的监理单位受托依据国家有关法规和标准对信息系统工程项目实施监督及管理。从概念上分析，这两种服务的目的都在于降低信息系统工程实施过程中的风险，从基本出发点上是完全相同的。
走出概念的误区
在实际的工作范畴以及作用等方面，监理和审计并不完全相同。
就一个信息安全体系来说，本身就需要记录充分的信息予以存档留待需要时分析，这也是审计机制中最核心的鉴证功能。但是一个成熟的信息审计过程并不仅仅如此，更重要的是通过第三方的力量对目标信息的真实性、完整性、可靠性进行验证，从而为决策行为提供充分有效的证明。从不同的视角对一个安全系统进行分析，可以更加真实的还原信息系统的安全现状，同时可以利用审计机构所具备的知识和经验，完善系统设计，以提高实施成功率。
从这一点来看，信息安全审计服务与信息安全监理服务的作用有一定的交叉性。而在此基础之上，信息安全监理还具有一些信息安全审计不具备的职能。首先信息安全监理需要履行监管的职责，也即不仅仅象信息安全审计过程一样要进行咨询、分析、建议，还要对整个安全体系的实施乃至运行采取强于审计工作的控制，以第三方的力量稳定项目发展的轨道。另外，信息安全监理还需要在项目开展过程中协调客户与实施方等多方之间的关系，保证参与方确实的履行合同条款，去除隐藏的欺诈行为。也就是说信息安全监理更侧重于项目成功的保障，而信息安全审计更侧重于信息的可信性。
值得一提的是，在针对项目范畴的信息审计在关注信息可信的基础上也包含了对信息系统有效性的审计，集中体现于对项目完成后系统运营状态的审计，在对于这一生命周期的关注上信息安全审计要强于信息安全监理。
正确实践
在实际的信息安全项目当中，信息安全监理与信息安全审计也有很多区别，集中体现于工作主体上的差异。
对于监理来说，必须由第三方完成相关工作，否则就失去了公正性和监管力。而对于审计来说，除了聘用外部机构对系统的安全性开展审计工作之外，很多情况下审计工作也可以由组织内部的信息安全团队完成。在通常情况下，基本的信息安全审计都是由内部人员定期执行并向管理层进行反馈，利用外部力量进行审计的情况相对较少，这也与国内用户对第三方审计的认知不够有关。
另外，审计和监理服务所面向的服务对象也有一定的差异。信息审计所具有的公证性目标，在执行信息安全审计时往往服务于类似管理层这样发起审计要求的局部对象。而信息安全监理则往往服务于用户和实施方两方，即使在特定情况下监理机制作用于组织内部的不同部门和层级，也具有作用多个对象的特征。
总体来看，在作用方面信息安全监理与信息安全审计处于相互融合、互相支撑的关系。在一个成功的信息安全项目当中，两者的作用都不容忽视，应该根据具体需要进行具体选择，并开展符合实际应用环境的具体应用。
实践篇：安全规划 重在督导
缺乏规划性是很多信息安全项目失败的主因，所以监理机构有责任向用户提出实施规划方面的建议。建议的方面有很多，而主要的原则面则基于成熟的信息安全项目操作经验。
安全原则不容忽视
首先我们要在规划制订过程中树立以人为本的意识，对计算机系统进行安全管理要充分结合对人的管理。授权最小化是安全管理的核心原则之一，保障权限授予的合理并减少冗余是任何安全体系成功的基础。
另外，在安全规划中不能忽视却常常被忽视的一个问题就是物理安全，协助用户分析如何管理各种存储介质，完善用户所在建筑物的安全管理，都是在监理工作过程中需要注意的问题。
对于安全事件的响应也是监理应该重点关心的方向，很多用户的信息安全体系具有完善的保护计划，但是在执行保护工作的过程中却常常因为缺乏健全的响应计划而导致信息资产的损失。特别是对于那些服务范围只涉及建设过程的监理，如果在规划阶段忽视了运营过程中的响应机制，就会给客户遗留一个缺乏后续保障的安全体系。
除此以外，还有很多问题值得关注，但相对来说有更多的范例可以借鉴，同时也更加容易通过规范来保障。信息安全监理应该在全局掌握的基础上，重点关注那些相对容易忽视、可变性较高、人员协调需要较强的范畴。
有效沟通是保障
规划的建立只是开始，在整个信息安全监理工作过程中，应该通过与用户的充分沟通，形成一套切实可行的安全管理制度。一般常见的安全管理制度包括了权限管理、操作规章、定期检测制度、信息分级、信息销毁、介质管理、响应计划、变更管理、员工培训等等。在形成制度的同时，一个更加不容忽视的问题在于制度的学习和实践，这也是监理机构发挥督管作用的重要阵地。
在实际工作过程中，制度的推行往往在客户方遇到一定的阻碍，而面对这种阻碍，往往会导致实施方降低项目的推进力。在这种情况下，监理方应该及时、确实的把握双方的思维动向，缓冲双方之间的矛盾，以便于达到项目协调的作用。
另外，监理方还应该对照双方确认完成的制度条款，通过检验手段保证安全管理工作能够顺利实施。这样既能够保证用户得到有效的安全保护系统，同时也是对实施方的工作成果负责，在此基础上监理方才能对双方的利益开展协调。在监理工作当中还有一个需要高度重视的问题，那就是监理方本身对于制度的遵守和执行。
作为用户与实施方的媒介，监理方必须严格依照实现制订的标准完成监理工作，这是获得信任的基础。同时监理方也应该尽力遵守用户和实施方之间的协议以及制订出的制度（例如进场制度），只有得到两方的尊重，才能顺利保证监理工作的开展。
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二、设计思路
本方案按照《国家电子政务外网安全保障体系总体规划建议》进行设计，规划范围以市级电子政务外网为主，以市级电子政务外网运维中心为重点，覆盖市委、市政府、市人大、市政协和多个委办局单位以及市属各个县区，根据国家电子政务外网安全保障体系的规划，市级电子政务外网安全体系包括如下三个方面的内容:
(一)安全管理体系。主要包括:按照国家安全保障体系建设标准，建设市级安全管理中心(SOC);以《国家电子政务外网安全标准指南》为标准贯彻执行国家已有安全法规标准，同时制订符合本市电子政务外网自身特点和要求的有关规定和技术规范。
(二)网络安全基础防护体系。主要包括:网络防护与隔离系统、入侵防御系统、接入认证系统、业务隔离和加密传输系统、防病毒、漏洞扫描系统等。
(三)网络信任体系。主要包括:PKI/CA系统、权限管理系统和认证授权审计系统。
三、方案设计
(一)安全管理中心。市级安全管理中心是市级电子政务外网安全的规划、实施、协调和管理机构，上联省级电子政务外网安全管理中心，把各类安全事件以标准格式上报到省中心，同时对县区管理中心下发安全策略，并接收县区的日志、事件。县级安全管理中心在市中心的授权下，具有一定的管理权限，并对县级安全策略及日志、事件进行采集和上报。市级安全管理中心也是市级网络安全设施的管理维护机构，为使安全设施能够最大限度地发挥其安全保障功能，需要建立一个良好的安全综合管理平台，以实现业务流程分析，并对业务系统在安全监控、安全审计、健康性评估等方面的运行进行有效的管控，从全局角度进行安全策略的管理，对各类安全事件作出实时的监控及响应，为管理者提供及时的运行情况报告、问题报告、事件报告、安全审计报告、健康性报告和风险分析报告，从而使决策者能及时调整安全防护策略，恰当地进行网络优化，及时地部署安全措施，消除各类安全隐患。
(二)基础防护平台建设。基础防护平台主要是以确定的安全防护模型框架为依据，结合政府业务的实际安全需求，在原有互联网安全设施基础上进行安全基础防护体系的新建或扩充、延伸与扩展。包括边界隔离与控制、身份鉴别、认证与授权、入侵检测与防御、安全审计与记录、流量监测与清洗、数据加密传输、病毒监测与防护、安全扫描与评估、安全策略集中管理、安全监控管理和安全审计管理等基础安全防护措施。最终达到提升系统的整体抗攻击能力，确保电子政务外网能够更好地支撑各类政务应用系统的运转。
(三)边界隔离与控制。防火墙是实现网络边界隔离的首选设备，防火墙是运行于软件和硬件上的，安装在特定网络边界的，实施网间访问控制的一组组件的集合。它在内部网络与外部网络之间形成一道安全保护屏障，防止非法用户访问内部网络上的资源和非法向外传递内部信息，同时也防止这类非法和恶意的网络行为破坏内部网络。它可以让用户在一个安全屏障后接入互联网，还可以把单位的公共网络服务器和企业内部网络隔开，同时也可以通过防火墙将网络中的服务器与网络逻辑分离，进行重点防护。部署防火墙能够保护一个网络不受来自另外网络的攻击。
(四)入侵检测与防御。在整体的网络安全中，依靠安全策略的指导，对信息系统防护有积极的意义。但是，无论网络防护得多么牢固，依旧不能说“网络是安全的”。因为随着技术的发展，任何防护措施都不能保证网络不出现新的安全事件，不被手段高超的人员成功入侵。在攻击与防御的较量中，实时监测处在一个核心的地位。
(五)安全审计与记录。安全审计系统记录了网络使用者的全部上网行为，是支撑网络安全事件调查的基础，是审计信息的重要来源，在电子政务外网的建设中，应当尽量延伸安全审计系统部署的范围，并采用多种的安全审计系统类型(如网络审计、主机审计、数据库审计等)扩展安全审计的层面。
(六)流量检测与清洗。流量检测与清洗服务是针对网络传输信息流类型、大小以及诸如DOS/DDOS等安全攻击行为的监控、告警和防护的一种网络安全服务。该服务对进出内部网络的业务数据流量进行实时监控，及时发现包括DOS攻击在内的异常流量。在不影响正常业务的前提下，清洗掉异常流量。有效满足各业务系统运作连续性的要求。同时该服务通过时间通告、分析报表等服务内容提升客户网络流量的可见性和安全状况的清晰性。
(七)统一病毒防护平台。根据电子政务外网省、市、县三级分布的特点，可采用多级、多种的方式进行病毒防护系统的综合部署，包括在网络边界安装硬件防病毒网关、针对特定应用布署网络防病毒系统、针对多数工作终端布署单机版病毒查杀软件等方式。
(八)终端管理。利用桌面终端管理系统，对于终端电脑从以下四方面进行进行标准化管理:
1．网络准入。通过网络边界部署的防火墙设备、网络交换机设备与终端管理服务器配合，实现终端用户的802．1x准入认证，使得所有终端用户接入电子政务外网网络必须提出申请，并对接入机器做防病毒等安全审核，在安装了准入客户端软件(Agent)并分配了用户名/密码后，才能合法接入网络并使用信息资源，开展业务工作，实现了对终端用户的有效管理。
2．网络切换。通过实现终端用户访问互联网和电子政务外网两网切换使用功能，实现对两网资源使用的严格管理，避免安全隐患的发生。
3．文件保险箱。利用“文件保险箱”功能，在终端用户处于“政务外网”访问状态时可以使用“文件保险箱”功能，并创建、修改、使用加密文件或文件夹，在终端用户处于“互联网”状态时无法使用此功能，不能创建、修改、使用加密文件或文件夹，从而保证工作文件的安全。
4．补丁管理。利用桌面系统补丁管理的功能，帮助管理员对网内基于Windows平台的系统快速部署最新的安全更新和重要功能更新。系统能检测用户已安装的补丁和需要安装的补丁，管理员能通过管理平台对桌面系统下发安装补丁的命令。补丁服务器可自动从微软网站更新补丁库，管理员负责审核是否允许补丁在终端系统安装。通过策略定制，终端系统可以自动检测、下载和安装已审核的补丁。
(九)采用2+N的业务模式。对于利用互联网接入的业务系统，必须采用VPN接入，建设互联网接入区，隔离互联网与政务外网的数据包，将互联网业务进行封装，确保互联网业务在专网的VPN通道内进行传输，对于需要与互联网联接的为公众服务的业务，通过逻辑隔离的安全防范措施，采用防火墙系统、入侵防御系统和网络防病毒系统，对互联网接入业务提供必要安全防护，保障电子政务外网的信息安全。
