城市可持续发展的措施范文

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城市规划是一项系统性较强的工作，主要是对城市发展中的经济、政治以及文化和生态等方面提出了一定的建设意见，在进行设计的过程中，要将可持续发展理念贯穿其中，不仅满足现代城市发展的需要，同时也要满足未来城市的发展趋势。运用可持续发展的相关理念来指导城市规划工作具有一定的现实意义。

1 城市规划的概述

在城市规划的过程中，考虑到可持续发展的基本战略，主要是将城市发展中对资源的优化配置以及对生态环境的保护等方面放在了首位。因此，要对城市本身所具有的承载力以及对环境的控制能力等进行事先地预测，然后提出科学合理的规划方案。需要注意的是，规划方案形成之后，并不是一成不变的，要根据实际发展的速度和现状来对其进行调节和改进。进行城市规划不仅要考虑到现如今城市发展的现状，同时要考虑到城市未来的发展趋势。另外进行城市规划要结合具体的实际来进行。要符合城市资源的供给能力和对环境发展的控制力。

2 基于可持续发展理念的城市规划中存在的几点问题

经过对城市规划的相关概念进行阐述，可知，在具体的规划中需要以科学的理念为指导，立足实际，最大限度地追求经济效益和社会效益的最大化。但是在具体的工作中，相关的工作人员往往会对生态建设进行忽视，另外还有一些工作者不去重视城市规划工作的时效性，没有及时将规划方案进行落实。这样就会大大降低城市土地资源的利用率。有些城市的管理者，为了在短时间内做出一番成绩来表现自己的政绩，不惜牺牲城市的环境和资源。虽然这中做法可以对城市一时的发展起到一定的促进作用，但是从长远来看，造成的损失是不可估量的。这些方面是城市规划中存在的实际问题，亟待解决。

3 基于可持续发展理念的城市规划措施

3.1 实现经济的可持续发展

在传统的城市发展的过程中，片面地追求经济效益而忽视对城市生态环境的保护。但是现如今，由于生态环境的不断恶化，人们对城市环境的重视程度正在不断增强。因此，提出了经济和生态和谐发展得要求。但是，在具体的城市规划中，这是一对矛盾。要想实现经济的发展，就或多或少地会对城市的环境产生一定的影响，二者是相互影响，相互制约的。因此，要想实现经济的可持续发展，就必须找到科学合理的经济发展模式，追寻合理的经济发展体系，优化产业结构等。

3.2 生态环境可持续发展的城市规划方式

通常情况下，人们将城市看成是一个包罗万象的生态系统，其中包括经济、社会以及自然等诸多方面。实现生态环境发展的可持续性，需要将生态学的相关理论运用到城市规划的相关工作中，进而保证城市生态的完整性。因此，要从城市的经济发展和资源的利用等方面入手，不断提高资源的利用率，进而实现资源与环境之间的良性循环。实现生态环境的可持续发展，需要实现经济、社会和自然的和谐统一，促进人与自然的协调。另外，城市规划中需要加强对城市的绿化系统以及基础设施的建设，实现生态的可持续发展，需要对城市中的污水、大气以及噪音等对环境产生影响的诸多因素加强重视，保证生态环境发展的可持续性。

3.3 社会可持续发展的城市规划

实现社会的可持续发展是城市发展的最终目标，因此，社会的可持续发展包括的内容较为复杂，同时也是一项系统性较强的工作，但是就其根本主要是以城市居民为中心，同时与经济和生态等方面也存在着密不可分的联系。

4 城市规划要着眼于未来

4.1 卫星小城市的建设很多大城市恶性膨胀，可以考虑在超级都市的周围，建一些卫星小城市，以缓解城市化的加重卫星城市的建立不需要一蹴而就，可以先规划后建设，做到未雨绸缪如果没有及时进行规划，结果原本建立卫星城市的土地被挪为他用，就很难实施原先的计划。

4.2 城市规划要考虑未来行业未来城市，服务业、文化产业、高科技产业会占主导地位，重工业、劳动力密集产业要会被移出城市城市规划必须要把服务业、文化产业、高科技产业放在首先考虑的地位，考虑他们的分布、需要的设施、需要的周边环境等，为未来行业的发展打下良好基础。

4.3 城市规划要考虑未来的行为习惯现在人类生活越来越高效率、高节奏，人类对时间的追求与日俱增城市规划要考虑人类的生活节奏的演变，高架桥、地铁等，都是考虑的重点我们无法预测未来的交通工具的具体形式，但我们可以预见未来交通工具的速度城市的基础设施要适应新的交通工具的高速度，要为未来的更高节奏做好准备。

4.4 城市规划要考虑未来的身体健康对于未来城市而言，人民群众的身体健康问题绝不是环境污染问题未来城市规划要考虑人民群众的体育锻炼问题，考虑人民群众的心理健康问题，城市规划要方便人民群众进行体育锻炼，给人民群众一个温馨、祥和的氛围，让人民群众能够愉悦、放松的工作和生活。

5 进行城市规划需要政府的支持和公众的参与

城市可持续发展规划的制定，应当在国家相关政策的指导下，以国家利益为出发点，同时深入认清市情，注重与世界经济发展趋势的时空统一性，以获取发展机遇的市场独占性。所以，可持续发展首先必须是政府行为，才能达到预期的目标。

政府支持的关键是相关法规的制定和实施以及政府工作目标的确定和实施。目前，我国已经制定了多部与可持续发展相关的经济、科技、环境、资源、社会等方面的法律、法规，初步形成了可持续发展的法律框架，各地也根据其发展条件和发展现状制定了部分地方性法规，为可持续发展的实施奠定了坚实可靠的基础。

实现可持续发展的目标，还必须依靠公众的支持和参与。只有得到公众的认可，才能将可持续发展的战略目标变为实际行动。近年来的宣传和教育已使持续发展逐渐深入人心。所以，要真正重视可持续发展“精神工程”的建设。

结束语

综上所述，可持续发展理念是人类文明进步过程中的主导理念尤其是在城市的建设与规划设计过程中更是要充分体现出可持续发展的理念另外本着长远发展的原则在城市规划过程中还要注意考虑到城市以后发展的需求着眼于未来进行城市的改造和规划从而使城市的发展状态一直处于时代的领先地位。

参考文献

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.123

[中图分类号]TU992 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）22-0-01

0 引 言

城市雨水管网与城市其他污水处理系统以及水工的其他构筑物构成了城市排水系统，承担着城市的积水排放，对于一个城市的发展和形象起着关键性的作用。比如，2016年7月18日到7月19日的强降雨引发了太原市多处积水严重。同样，在7月份的强降雨中，河北更是损失严重，造成了人员死亡和失踪的严重后果，山西、河南等多个省份也有人员伤亡发生，不得不说由于暴雨造成人员伤亡是一件很痛心的事情。因此，改进城市雨水处理系统具有十分重要的现实意义。

1 城市可持续雨水系统概述

欧美发达国家从20世纪60年代就开始进行可持续发展的研究，并且，将绿色发展、生态发展等环境保护、能源节约的新理念广泛应用于公共行业方面，尤其是排水系统方面。但是，我国从21世纪初才开始关注可持续发展，逐步将可持续发展的措施应用于城市排水系统中。城市可持续雨水系统的示意图如图1所示。

2 太原某区域概况

从太原市万柏林区的迎泽桥西晋祠路口到万柏林区的迎泽西大街千峰路口长约2 930 m，从迎泽街这两处到南内环街的垂直距离为大约2 860 m，则该区域的总汇水面积大约8.38 km2。该区域地势较为平坦，相对于太原市主城区的其他区域地形较低。此地段是太原市历年来夏季暴雨频发期洪水灾害较为严重的地段，部分地段面积水高度超过70 cm，给城市交通等带来了诸多的问题。因此，选取此区域进行研究更有代表性。

3 该区域的分段实施方案和效果评价

3.1 蓄水池建设项目

蓄水池对于雨水洪水可以进行适度的调节控制，并且，能够收集雨水进行绿地的灌溉等。通过分析该区域的地形特点等，发现在多处排水管交汇的节点A处存在超负荷的现象，将蓄水池放置该位置，既可缓解上游管网处的超负荷压力，也可减缓下游管网的排水量。已知该节点处的最大排水量时发生的溢流量为189 m2，根据计算公式V=10λCF带入相关统计数据后，可计算得到该蓄水池的理想容量为1 300 m2，根据地形等制约条件，可设计蓄水量600 m2，建成后，该处溢流总量由统计数据920 m2减少为320 m2，按照建造单价0.5万元/m2，该蓄水池需要投入300万元。如果进行管网大升级改造，费用预计不到蓄水池费用的两倍，并且施工过程长，不如蓄水池的效果好。

3.2 雨水泵站建设项目

另外，一处排水管网节点处，地势相对平坦，区域广阔，靠近汾河，能够借助泵站的作用直接将雨水排进汾河。因此，将泵站建在此处，可以减轻河道周边的上方雨水压力，也可以避免雨水冲击迎泽大街主干道，造成积水过深。如果设计该泵站的流量为8.0 m3，则可以选用一台立式的该功率混流泵配套1000 kW的电动机等设备组成泵站的运行机组，预计投资520万元，占地360 m2，但是对该区域的管网进行大升级改造，费用虽然预计450万元，但是施工周期长，对周边环境影响大，施工面积预计5 500 m2。

3.3 道路渗水铺装和植被缓冲带的改造项目

在该区域内，将此区域四周的迎泽大街、南内环街、千峰南以及晋祠四条道路的区域内路段的人行道以及该区域内停车场、理工大虎峪校区的校园内部分地方等区域进行渗水地砖的铺设，尽量减少施工对交通和行人的影响。对该区域内的理工大虎峪校区内草坪绿地、该区域其他的公园、绿化带以及小区绿地等进行植被冲带的改造升级，按照规范要求施工后，预计能将径流系数从0.85下降为0.45左右。对该区域进行植被缓冲带和渗水铺装时，按照植被缓冲带和渗水地砖费用210元/m2，渗水沥青费用405元/m2，预计植被缓冲带和铺设渗水道路改造区域分别是4 500 m2和8 000 m2，则造价分别是94.5万元和324万元，合计418.5万元。通过该方案的实施，相对于大面积的开挖进行排水管网的改造升级，对道路交通和行人的影响较小，费用投资也较低，并且，能够补充地下水。

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中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

县城经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。近年来，随着县城基础设施的完善，我国县城房地产业得到了快速的发展。但是，一些地方政府对房地产高速增长目标的过分追求，导致一些县城的房价也急剧飙升，累聚风险，引发了众多关心国家经济健康发展的国民的担忧。为促进县城房地产经济可持续发展，笔者认为可采取如下措施：

1.强化规划先导，合理规划房地产发展布局

要强化规划先导，按照县城经济发展战略和城市总体规划的要求，统筹考虑城市基础配套设施的现状和发展要求以及相关产业的发展水平，充分发挥规划的指导、先导、引导作用，科学编制房地产业发展“十二五”规划和年度计划，合理确定各类房地产项目的数量和布局，确保项目跟着规划走。要围绕城市功能布局，立足当前，着眼长远，统筹安排、布设房地产开发项目，凡规划为住宅区的地块，能连片开发的尽量整体开发，避免同一地段由多家房地产公司各自开发，造成破坏景观、浪费资源、难以管理等问题的发生。即使分期、分批推出土地挂牌出让，在规划设计上也要统一把关，统筹考虑总体风格、配套设施等。

2.加快县城经济建设步伐，县城工业与保护生态环境协调发展

切实保护农业耕地资源，对保护农民的根本利益、建设新农村有着重要意义。城镇化快速扩张，耕地大幅度减少，一方面给农业发展造成极大压力，另一方面使失地农民迅速增加，影响县域经济社会的持续稳定发展。因此，必须切实保护好耕地资源，加强新农村建设的集约化用地。应节约土地，合理利用生态资源，防止出现生态赤字，促进农村建设和县域经济的可持续性发展。加快县域经济建设步伐，县域工业与保护生态环境进行协调发展，运用绿色经济理念，工业企业多实行减少污染、保护环境举措。生态文明建设在县域经济得到有力的体现，促进县域工业经济可持续发展。在现有生态建设基础上，运用循环经济理念，实施更有效的举措，遵循资源化再利用原则，实行再生资源再利用。

3. 遵循市场规律，从总体上确定中长期房地产开发总量和结构

要遵循市场规律，从总体上确定中长期房地产开发总量和结构，建立统一的市场管理体系和畅通的市场信息系统，及时引导、规范市场主体行为，发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大限度地实现房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。建立市场信息预测机制，相关部门加强对本地房地产市场的调查摸底、分析预测和市场监控，定期报告房地产市场运行情况，定期分析房地产市场运行情况，向社会土地供应、房地产开发用地规模、房地产竣工规模、价格、区位等信息，引导企业理性投资，消费者理性消费。建立重大变化预警机制，房地产业主管部门要加强建筑与房地产业的统计工作，及时准确地采集反映房地产市场的动态数据，掌握宏观政策，做出准确判断。统一协调建设局、国土局和房管处三个部门和银行系统，建立定期协商机制，启动房产预警预报体系，采用电脑等现代技术手段，对房地产市场异常态势进行判断，为政府宏观决策和市场调控提供重要依据，及时采取调控和引导措施，确保房地产业健康发展。

4. 重视环境保护，维护生态平衡 可持续发展的核心，就是生态的可持续性。社区生态系统是在自然生态系统的基础上通过房地产开发建设而形成人工生态系统。房地产开发应当顺应自然，在遵循自然规律的基础上为人服务。房地产的规划布局、建设与后期物业管理都应有超前的生态观念，在充分利用自然地貌、资源的基础上，创造出人与环境有机融合的舒适空间和居住环境。首先，在房地产开发项目选址上，尽量少占或不占耕地、生态林地，不影响风景名胜、人文景观，应在荒地、废弃地上进行建设开发。其次，应建立规范的房地产建筑质量保障制度，通过消费市场约束机制，抵制劣质、有毒材料的使用。第三，大力推进房地产建筑节能工作，在保证建筑功能质量的前提下，采取有效的节能技术与管理措施，大幅度降低建筑能耗，达到既居住舒适，又能节约能源和改善环境的目的。第四，在城市规划区内逐步形成一定规模的绿化带和绿化区域，提高绿化质量和城市园林水平，构造合理的城市绿化系统；改善城市交通、供水状况，提高城市生活垃圾、污水无害化处理率，发展固体废弃物的处理与回收再利用，从根本上改善居住环境。

5.房地产开发要以人为本，顺应居民消费需求

借鉴发达国家和地区的经验做法，根据不同收入阶层家庭10~15年收入能够买得起住房的原则，统筹开发不同档次的住宅用房，形成以普通商品房为主，以经济适用房、拆迁安置房为保障，以高档商品房为补充的住房供应体系。重点开发规模适中、配套完善的住宅小区，主要建设面向居民的公寓式住房，适当开发以别墅为主的高档住宅小区，有针对性地打造一批高档住宅、精品工程，形成宿迁的房地产品牌。另一方面要致力于打造对人的权益尊重的居住环境。对拟开发建设小区，重点着眼于审定通行、绿化、给排水、供电、有线电视、宽带网络等基础设施建设，着眼于医疗、文化、通讯、家政等社区服务配套，全力营造安全、整洁、和谐的居住环境。

6.正确引导小产权房，将其纳入良性发展轨道

消费者购买小产权房仅仅只是用来居住，用来炒房的很少，政府与其禁止小产权房的存在，还不如正确引导制定相关政策，将其纳入良性发展的轨道上来。制定相当严格的政策，其主要面对是农民和部分低收入群体，禁止炒房，禁止私买私卖集体土地用来建房，也严格禁此中高收入群体购买，使其为普通民众服务，特别是对村镇农民和低收入群体带来很大的益处，从而也缓和了一部分社会矛盾，为建设和谐社会作出贡献，让城市房地产市场和新农村建设得以健康有序的发展。

总之，县域房地产经济建设要以生态文明为依存，以生态建设为发展基础，应注重将生态环境优势转化为地域优势和经济优势。注重生态环境的保护，使县域经济得到可持续性发展，从而推动和促进县城房地产经济的健康、有序、可持续发展。

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一、水利工程对农业可持续发展的要求

农业的可持续发展的提出，标志着人类对生态环境和社会现实的觉醒，也反映了人类在考虑自身生存问题上的重大进步。

过去，在农业发展中片面强调水资源开发，着眼于当前的增产。而持续性农业发展更关注的是未来的发展，关心的是在开发灌溉水资源的过程中，增强农业后劲，而不是随意破坏农业环境。

解决我国粮食问题，必须立足国内，依赖国际市场，不仅存在巨大的经济风险，而且存在着巨大的政治风险。粮食作为政治武器的运用，并不新鲜。国外有人叫嚷“谁来养活中国?”给我们敲了警钟。我们适当进口一点粮食以调节国内市场，过去这样做了，今后还会继续这样做，但绝不能把解决粮食问题寄托在别国身上。八届人大四次会议上提出:实施科教兴农，增加农业投入，严格控制占用耕地，确保粮食种植面积，增加化肥供应，培育良种，调动农民种粮积极性，等等。但必须指出，水利不兴，农业不稳，这是关键所在，重中之重。现在的水浇地，一般单产可达7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ还难保。所以，只有有了水，才能扩大灌溉面积，再配合其他增产措施，才有可能大幅度增产粮食。如果不从根本上改变靠天吃饭的局面，又怎能有效地保障粮食稳产高产?没有水，光和热再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品种多么优良，农田管理多么科学，政策多么正确，一次大旱，可以赤地千里，颗粒无收;一场大水，可以冲得荡然无存。水旱灾害无情地吞噬着人们的粮食、财产和生命，即使动员人民群众抢险救灾，化险为夷，每年也要付出很昂贵的代价。这就迫使我们不得不对水利刮目相看，并重新认识它的意义和作用。

二、水利工程对农业可持续发展的措施

农业可持续发展是科学发展观在农业上的具体体现，要实现农业的可持续发展，需要多方面因素的共同努力，任何一个单方面的工作是无法实现可持续发展战略下农业的科学发展的。农业的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，如此才能实现农业的可持续发展。水利工程的改革发展，需要多方面的共同改进，我们主要从以下几个方面来对我国的水利工程改革措施进行分析。

1.工程节水措施

包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。

2.农业节水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。

3.覆盖保墒技术

在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%―20%，增产10%―20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%―4%，节水20%―30%，增产30%―40%。

4.考虑农业种植结构

节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。

5.加强节水工程管理

节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。国内外的有关专家认为，节水灌溉工程的管理占总效益的50％，由此可见管理工作的重要性。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。

参考文献：

［1］张含英.政企分开，建立现代水利企业制度.中国水利，1994，（3）.

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农业的可持续发展的提出，标志着人类对生态环境和社会现实的觉醒，也反映了人类在考虑自身生存问题上的重大进步。

过去，在农业发展中片面强调水资源开发，着眼于当前的增产。而持续性农业发展更关注的是未来的发展，关心的是在开发灌溉水资源的过程中，增强农业后劲，而不是随意破坏农业环境。

解决我国粮食问题，必须立足国内，依赖国际市场，不仅存在巨大的经济风险，而且存在着巨大的政治风险。粮食作为政治武器的运用，并不新鲜。国外有人叫嚷“谁来养活中国?”给我们敲了警钟。我们适当进口一点粮食以调节国内市场，过去这样做了，今后还会继续这样做，但绝不能把解决粮食问题寄托在别国身上。八届人大四次会议上提出:实施科教兴农，增加农业投入，严格控制占用耕地，确保粮食种植面积，增加化肥供应，培育良种，调动农民种粮积极性，等等。但必须指出，水利不兴，农业不稳，这是关键所在，重中之重。现在的水浇地，一般单产可达7500―15000kg/mZ，而旱地750―1500kg/mZ还难保。所以，只有有了水，才能扩大灌溉面积，再配合其他增产措施，才有可能大幅度增产粮食。如果不从根本上改变靠天吃饭的局面，又怎能有效地保障粮食稳产高产?没有水，光和热再好，施肥再多，也不起作用。不管作物品种多么优良，农田管理多么科学，政策多么正确，一次大旱，可以赤地千里，颗粒无收;一场大水，可以冲得荡然无存。水旱灾害无情地吞噬着人们的粮食、财产和生命，即使动员人民群众抢险救灾，化险为夷，每年也要付出很昂贵的代价。这就迫使我们不得不对水利刮目相看，并重新认识它的意义和作用。

二、水利工程对农业可持续发展的措施

农业可持续发展是科学发展观在农业上的具体体现，要实现农业的可持续发展，需要多方面因素的共同努力，任何一个单方面的工作是无法实现可持续发展战略下农业的科学发展的。农业的可持续发展，首当其冲的是对与农业联系最为密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必须顺应农业的发展趋势作出相应的改革和调整，如此才能实现农业的可持续发展。水利工程的改革发展，需要多方面的共同改进，我们主要从以下几个方面来对我国的水利工程改革措施进行分析。

1.工程节水措施

包括灌溉工程配套、渠道衬砌、低压管道输水、机电井建设、地面灌溉设施改善、喷灌和滴灌系统，此类措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保证率。工程节水是我国水利工程在当前的发展趋势中应当关注的一个重要问题，因为我国的水利工程建设正在随着经济水平的不断进步在不同的地区进行着不同程度的调整，有一些全局范围内的大型水利工程，同时也有各自水流流域内的一些小型水利工程。无论是大型的水利工程还是小型的水利工程，它们都要为农业灌溉服务，所以对于这些水利工程，特别是以农业灌溉为主要目的的水利工程，就必须重视工程技术措施在整个工程设计中的运用。

2.农业节水措施

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸秆还田和增施有机肥，提高土壤肥力。改进种植结构和耕作技术，以及防风林建设和水土保持，此类措施的基本作用是提高农作物产量和产品质量，降低农田水分蒸发耗水量。农业节水措施，是对水利灌溉技术提出的高标准和高要求，对于提高农业用水效率这项重要的时代工程而言，要想将这项工作的效果发挥到最佳，就必须充分地正视技术创新在这项工作中所能够起到的关键性作用。水利资源的保护，是一个系统的工程，必须将整个水利资源开发利用的各个细节工作纳入到农业节水的系统工程中来。在水利资源的开发和利用工程中，不可避免地会涉及一些工程技术，这些工程技术水平会直接影响到整个水利工程的技术水平和技术效果。对这些工程技术进行改革和创新，是现阶段提高我国农业用水利用和开发效果的一个重要方面。

3.覆盖保墒技术

在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温改善土壤物理性状，达到蓄水保墒，提高水的利用率，促进作物增产的良好效果。秸秆覆盖一般可节水15%―20%，增产10%―20%，覆盖塑料薄膜可增加耕层土壤水分1%―4%，节水20%―30%，增产30%―40%。

4.考虑农业种植结构

节水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生产率，但仅靠节水灌溉工程提高水分生产率是很有限的，灌溉和农业措施的结合，不仅是提高水分生产率的需要，而且是农民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外，其余节水灌溉形式都难以减少作物的棵问蒸发，特别在作物生产前期，作物的遮荫率低，棵间蒸发量大。通常推广的农业节水技术有：耕作保墒技术，如“虚实并存”耕作技术；秸秆、地膜覆盖技术；喷洒抗旱剂如旱地龙；使用保水剂；采用抗旱新品种等。农业种植结构的调整应该遵循的一个基本原则就是因地制宜，针对不同的地区特征来选择不同的农业种植结构。

5.加强节水工程管理

节水灌溉重建轻管的问题，已经引起人们的高度重视，特别是社会主义市场经济条件下和现有的生产方式下显得尤为重要。国内外的有关专家认为，节水灌溉工程的管理占总效益的50％，由此可见管理工作的重要性。事实上，工程建设好，因管理不善使工程效益难以发挥的例子并不鲜见，哪里工程管理好，哪里效益就高。随着我国市场经济的进一步繁荣和发展，资本市场对农业的关注度也有所上升，在我国出现了一些较为新兴的灌溉服务公司，以及各地成立的节水抗旱服务组织，在工程的管理运行方面积累了一些经验。各地推广的小型农田水利工程的租赁、拍卖、承包等形式，对于明晰产权，国有资产保值增值，调动农民的积极性都有重要的作用。

参考文献：

［1］张含英.政企分开,建立现代水利企业制度[J].中国水利,1994,（3）