乡村旅游建设背景范文

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篇1

[中图分类号]F590.75 [文献标识码]A [文章编号]1674-6848（2014）01-0108-07

[作者简介]肖雄方（1988—），男，北京林业大学林学院硕士研究生，主要从事旅游规划研究；马宝建（1968—），男，北京林业大学林学院副教授，博士，主要从事生态旅游、旅游规划研究。（北京 100083）

[基金项目]国家科技支撑计划项目“村镇景观建设关键技术研究”（2012BAJ24B05）的阶段性成果。

鄱阳湖生态经济区是江西省第一个被纳入国家发展战略的区域，其目标是实现区域内经济文明与生态文明的高度融合。相比于其他产业，旅游产业具有带动能力强、环境污染小、经济收益高的特点，未来旅游产业的发展也会是鄱阳湖生态经济区产业发展的重要一环。目前，国内学者针对鄱阳湖生态经济区旅游产业的研究已经取得了一定成果。张香凤、杨光灶（2012）认为，鄱阳湖生态经济区应以南昌市为最大客源地大力发展乡村旅游导向模式。①孙冬英、龚双双（2011）在对区域旅游联动开发理论分析的基础上，结合鄱阳湖生态经济区实际情况，提出了生态旅游联动开发的对策。①冯淑华站在区域旅游合作的角度，提出构建环鄱阳湖旅游成长三角网的区域模式等。②上述研究成果打破了以往以行政区域为研究范围的界限，将鄱阳湖区域作为整体进行更广阔的思考，为后续的区域研究打下了基础。

乡村旅游在我国发展已近三十年，其调整农业产业结构、改善农村劳动力剩余状况、维护农村经济持续发展、重塑乡村社会形象的功能也逐步受到政府及学术界重视。而绿道作为协调区域内资源利用与保护之间的矛盾的重要手段，目前已被广泛地运用到我国许多城市、乡村的规划之中。③鄱阳湖生态经济区乡村旅游尚处起步阶段，国内学者针对该区域内“乡村旅游”与“绿道”的研究也是以单个城市为主，缺乏对整个区域的统筹研究。本文首先论述了鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游的必然性，接着阐释了绿道之于乡村旅游建设的重要意义，最后构建了鄱阳湖生态经济区的绿道体系，希望能对今后鄱阳湖生态经济区乡村旅游的发展提供借鉴。

一、鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游的必然性

鄱阳湖生态经济区占据江西省30%的国土面积，拥有全国乃至世界知名的自然资源。无论从外部市场的需求，还是从内部发展条件来看，鄱阳湖生态经济区发展乡村旅游都是一种必然。

（一）外部需求拉动——环鄱阳湖城市群带来的游憩需求

在我国，城市居民是旅游市场中的主力军，乡村旅游更是城市居民周末闲暇首选的旅游产品。江西省社科院在《环鄱阳湖经济圈规划（2006-2010）》中提出了环鄱阳湖城市群发展的总体定位，即“以南昌为中心，九江、景德镇、鹰潭、上饶为次中心，实施区域中心城市带动战略，突破行政区划界限，整合区域内经济、文化、科技和资源优势，加速区域交通、产业、商贸、产权、金融、技术、人才、信息市场一体化进程，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带”。而我国不同城市居民的乡村旅游出游距离大体上趋于一致，出游距离中意愿最强烈的距离段处于50～300千米之间。④在资源特征上，华东地区近三十年的工业化浪潮使大范围的长江中下游地区变成了工厂连绵的工业、城镇地域，而鄱阳湖是长江流域的“一盆清水”，是我国四大淡水湖中唯一没有富营养化的湖泊，又因其是亚洲最大的候鸟栖息地，被称作“白鹤的故乡”，自然、质朴、粗犷的湿地原野景观对许多都市人来说是充满吸引力的。因此，鄱阳湖生态经济区乡村旅游承担了满足环鄱阳湖城市群居民游憩需求的任务，发展乡村旅游是十分迫切且适宜的。

（二）内部需求驱使——城乡统筹和内部发展的需求及新农村建设的要求

鄱阳湖生态经济区共包含5市51个县（市、区），面积达到7.49万平方公里，涉及人口达到2555万人。将乡村旅游作为鄱阳湖生态经济区旅游产业建设的切入点，有其优势及必然性。

首先，可借发展旅游实现新农村建设。为完成建设社会主义新农村任务，江西省委、省政府提出：“要改造环境，搞好村庄绿化，要把江西建设成创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。”新农村建设不是简单地执行城市基础设施向农村延伸或拆村并点的规划战略，而是要完成区域环境综合整治、区域污染问题整治、农村环境综合整治等多项任务，而农村环境综合整治的内容则必须包括农村交通道路体系的生态化和人性化。环鄱阳湖城市群与周边城市群（武汉、长株潭、太原等城市群）相比，发展程度还较低，城镇化水平仅在30%左右，①未来还将面临着巨大的城乡统筹或新农村建设的任务。发展乡村旅游不仅可以使当地居民通过旅游经营和管理实现真正意义上的旅游扶贫，而且可以充分加强乡村居民自身发展基础设施的实力。

其次，社会文化的延续与传承，生态环境的保护与改善均需要乡村居民的参与。乡村居民是原汁原味的当地文化的重要载体，是原生文化、民风民俗的保护者和传承者。鄱阳湖面积广阔，乡村居民是鄱阳湖生态环境最直接的接触者，也是最广大的生态环境保护者。参与乡村旅游更有利于激发当地居民的主人翁意识，调动其保护自然环境的积极性，增强乡村居民对文化的自豪感，进而起到传承文化、保护环境及促进经济的三重作用。

（三）旅游产业发展需求——旅游景区或资源亟需组合，经营方式亟需升级

鄱阳湖区域是旅游景区和资源的富集区，根据《鄱阳湖生态旅游示范区规划纲要》统计，鄱阳湖区域“共包含2个世界遗产、2个世界遗产提名地、2个世界地质公园、1处国际重要湿地、5个国家遗产、2个国家历史文化名城、5个中国优秀旅游城市、8个国家级风景名胜区、5个国家级自然保护区、22个国家级森林公园”，旅游资源档次高、数量多，然而，旅游产业的经营却仍未摆脱“门票经济”的落后局面。旅游景区单纯的“门票收入”经营形式弊端诸多，过分依赖门票收入致使旅游产业发展惰性大，产品更新的速度跟不上游客需求变化的速度，最终致使景区吸引力下降，旅游收入逐渐减少。鄱阳湖生态经济区旅游产业迟早要突破“门票经济”的瓶颈。

乡村旅游开发与经营的门槛低、效益高、范围广，相比于“门票经济”更加灵活，产业链条更为延伸。丰富的乡村旅游产品能延长人均停留时间和提高人均消费额度，能扩大接待游客基数，从而让更多的游客享受鄱阳湖更多的旅游美景，提高鄱阳湖经济区整体旅游收入。同时，乡村旅游也更具有发展的活力，十分容易与生态旅游、养生旅游、度假旅游、会展旅游、高端旅游等多种业态相结合，打造出更多、更好的旅游产品。因此，发展乡村旅游相对来说风险小、受益广，适合成为鄱阳湖生态经济区旅游产业转型发展的第一步。

二、鄱阳湖绿道建设的意义

受益于历史、环境等多方面的熏陶，鄱阳湖湖区居民自古以来形成了特定的生活方式和生活习惯，传承湖区先民自然原生的文明遗产。不健康的乡村旅游发展会对鄱阳湖区域造成难以估量的损失。目前，鄱阳湖乡村旅游发展还处在初始阶段，应更多地借鉴国外乡村旅游发展中大力发展绿道的成功经验，用前瞻的眼光来指导今天的实践。具体说来，在鄱阳湖生态经济区进行绿道建设有三个方面的意义。

（一）绿道可以统筹解决鄱阳湖区域乡村旅游的相关问题

首先，绿道可以调节自然资源利用以及游憩需求发展的矛盾。当今学界对于旅游目的地的关注逐步由单纯的经济质量转移到游憩质量上，同时也刮起了生态环保的思潮，更加强调资源的可持续利用。在国外，绿道已是许多国家规划师综合游憩功能与生态功能常用的手段之一，并已经在实践中验证了其有效性。例如，天然河道被人工渠化后，河流失去自净能力，致使水污染加剧、物种减少、自然形态破坏等问题的产生。而通过将人工河道拆除，并配以绿道的建设，不仅恢复了河道自然形态，还原河道原本的生态功能，还沿途提供了大量的满足区域人口游憩的场所。

其次，绿道可以实现乡村旅游由“小、散、乱”变为“大、聚、强”。匡林很早就提出：“乡村旅游开发要小项目、多功能、广收益、布点成网；大区多个景点、小区单个景点；重点是设施组合、景点优化、不搞或少搞实体再建设。”①本文认为，在当今的乡村旅游规划中，这样的发展思路应受到推崇，而“布点成网”的关键在于保证景点或设施之间的连通性。鄱阳湖区域是旅游景区和资源的富集区，但鄱阳湖区域乡村旅游多数表现为依托在知名景区周围，呈“小、散、乱”的态势。因此，统筹规划和发展区域内乡村旅游资源对鄱阳湖区域来说极为重要。利用绿道更能保证乡村旅游地组团开发和协同发展，最终实现乡村旅游地由“点”到“组团”，保“量”又有“质”的目标。

（二）绿道通过提供场所来扩大经济收益群体，缓解乡村经济分配不合理之症

在乡村旅游地，乡村居民与政府、开发商之间的冲突时有发生，其最关键问题在于经营权的不良分配，而经营权在空间上却表现为“场所”的问题。实际上，绿道所提供的客流及空间为当地乡村居民创造了许多潜在的经营空间和经营机会，而此类机会往往不需要大规模的资金投入或对运营者有很高的素质要求。因此，绿道更像是乡村居民参与旅游的温润的“土壤”，能起到调整利益分配结构的作用。以最为极端的“走鬼”经济为例，“走鬼”缘起于20世纪30年代香港流动商贩的代名词，经营地点通常选择人流量大的地段。②“走鬼”现象的产生往往是弱势群体经济利益需求得不到满足的体现，对城市管理造成了一定的困扰，然而，对乡村旅游地来说，却可以当做解决经济利益分配不均所导致的企业、政府与当地村民矛盾的思路之一。目前，许多国家对“走鬼”有很多先进的做法，使“走鬼”成为了既管理有序，又满足就业，还不失特色的特殊业态。例如，新加坡聚集全国15000个“走鬼”，组织了100多个“小贩中心”，使之成为著名本土特色的旅游景点；③韩国政府设置“诱导区域”，在城市空地、河溪两侧道路、长时间形成的市场道路来容纳商贩。④

（三）绿道可以为新型旅游活动提供各类空间，充分发挥鄱阳湖的生态优势

根据以往学者对发达国家乡村旅游产品的研究，乡村旅游产品可分为“运动休闲型”、“品味自然型”和“民俗共赏型”。从国际经验来看，游客参与乡村旅游将更强调“参与性”，出游目的逐步从单村的农事体验向“休闲度假”和“康体娱乐”过渡，⑤“运动休闲型”乡村旅游活动得到广泛的普及。而现阶段，国内乡村旅游活动仍是以“品味自然型”、“民俗共赏型”为主，“运动休闲型”比例很低，而此类旅游活动，如徒步旅行、骑马、高山自行车、雪上汽车等运动项目大多使用的是“线性”空间，其不仅对道路连通性有一定要求，景观质量也是影响旅游活动水平的重要因素。绿道极大增强了旅游活动的趣味性，良好的景观也使得游客的旅游满意度大大提升。

鄱阳湖区域乡村旅游地大多处在风景优美的区域，或绿林成荫之下、或水流湍急之侧、或群山环抱之中，将林地、河流、山脊线的线性空间打造成为景观优良、生态效益高的绿道，对乡村旅游地整体质量的提高大有裨益。从现状上看，由于鄱阳湖湖面较大，且受限于保护区环境保护要求，资源分布不集中的劣势无法通过在湖内开展大规模水域运输服务来弥补，环湖旅游交通建设显得尤为迫切。

综上所述，无论是其适宜性还是必要性，对乡村居民或是乡村旅游者，用于资源使用还是生态保护，绿道建设对于鄱阳湖生态经济区的乡村旅游的发展都具有十分重要的现实意义，是未来该区域乡村旅游建设的重要一环。

三、鄱阳湖绿道体系的构建及其管理

鄱阳湖生态经济区包括南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶5市以及抚州、宜春、新余、吉安的部分县（市、区），共51个县（市、区），地处江西省最重要的两个中心城市和游客集散地南昌、九江之间，且南昌、庐山、九江周边地区是发展成熟、国内外知名的旅游区，其外部交通条件十分优越。而鄱阳湖生态经济区内部旅游节点之间的交通联系功能较弱。湖区与南昌、九江等周边城市干道、鄱阳湖环湖现状主干道以及旅游村镇间的道路建设及交通组织均不够理想，弱化了旅游景区景点之间的联系，影响区域旅游整体功能的实现。

此外，经济区内部更是缺少游憩道路所必需的基本环境、服务设施和交通工具。非主干道路（县乡道）环境较差（如鹅湖书院到铅山路段），缺少应有的舒适度及服务设施、游憩交通工具。因此，鄱阳湖生态经济区绿道建设要重点涉及区域内旅游集散地、旅游片区、旅游节点之间的交通通勤需求，也需要对鄱阳湖交通方式、绿道管理以及服务进行安排。

（一）环湖区绿道体系布局

绿道体系框架包含三个层次，分别为一级绿道、二级绿道和三级绿道。其中，一级绿道为景观最为良好，交通功能最为优越的高标准绿道，具备连接区域内旅游大片区、一级旅游集散地及主要河流两侧的交通及游憩的功能，将是游客使用最多、服务功能最为集中的绿道；二级绿道为景观较好、交通功能较为优越的普通绿道，具备联结旅游片区内各景区以及二级旅游集散地的功能，是游客进一步进入生态经济区内部的绿道；三级绿道是各类主题明确的旅游小道，是数量最多、最具特色和风情的景观游赏道路。具体如下：

1.一级绿道

六大旅游片区之间的绿道，即环湖生态旅游度假片区、昌赣城埠文化休闲旅游片区、庐山文化山水度假旅游片区、景婺国粹文化旅游片区、怀玉奇山道宗文化旅游片区、抚江临川文化旅游片区

六个旅游集散服务中心之间的绿道，即南昌旅游集散服务中心、九江旅游集散服务中心、景德镇旅游集散服务中心、上饶旅游集散服务中心、鹰潭旅游集散服务中心、抚州旅游集散服务中心。

水系绿道，即结合流域治理，沿赣、抚、饶、信、修三河修建的河流保护型绿道。

2.二级绿道

以鄱阳、星子、吴城为三级枢纽地的环湖生态旅游度假片区，以鄱阳湖水体和湿地为中心，联结沿湖的新建、永修、共青城、星子、湖口、都昌、鄱阳、余干等的绿道。

以南昌为一级枢纽地的、以新余为二级地的昌赣城埠文化休闲旅游片区，即以南昌市区两江四岸游览区为中心，联结东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、湾里区、新建县、进贤县、南昌县、安义县、丰城市、高安市等的绿道和以渝水区为中心，联结樟树市、新干县的绿道。

以九江为二级枢纽地、修水为三级枢纽地的庐山文化山水度假旅游片区，即以庐山山体为中心，联结庐山山上游览区、浔阳区、庐山区、九江县、星子（庐山山南）等的绿道和以西海为中心，联结永修、武宁、修水、靖安等的绿道。

以景德镇为二级枢纽地，以婺源为三级枢纽的景婺国粹文化旅游片区，以景德镇市区为中心，联结乐平市、浮梁县、万年县等的绿道和联结整个婺源县各个景区的绿道。

以上饶、鹰潭为二级枢纽地的怀玉奇山道宗文化旅游片区，以三清山为中心，联结信州区、上饶县、玉山县、德兴县、横峰县、铅山县、广丰县等的绿道和以龙虎山为中心，联结月湖区、贵溪市、余江县、弋阳县等的绿道。

以抚州为二级枢纽地、资溪为三级枢纽地的抚江临川文化旅游片区，以临川区为中心，联结金溪县、资溪县、东乡县等的绿道。

3.三级绿道

景区内有：三清山、龟峰、庐山、三爪伦、鄱阳湖湿地公园内的各种步行小径系统；

风景和文化小径有：徽饶古道（徽州和上饶）：始建于唐代，徽道的其中一段，古时是一条重要的驿道，名曰“吴楚古道”，又名“徽饶古道”。素有七省通衢之称。其岭长15华里，史称“上七下八”，宽丈余，全部用青条石砌就，一直完好地保存至今。岭脊有一线泉、万善庵、堆婆石、同春亭等名胜古迹。现已被列为省级文化与生态旅游点和文物保护区域。沿途断崖峭壁林立，崇山峻岭，自然风光秀丽。西山商道，从明朝到民国是安义、奉新、靖安、修水、九江等地来往南昌的必经之路。如今在西山还残留一小段，道路为麻石砌筑，路旁山林茂密，其他有待发掘的风景和文化小径。

主题和特色小径有：江西自然资源丰厚优美，历史悠久漫长，文化积淀博大深厚，有很多有待发掘和打造的主题和特色小径，如老俵之路、游憩小径、乡野小径、遗产小径、赣风古韵民居小径、朱熹鹅湖之会小径、王勃省亲小径等等。

（二）环鄱阳湖绿道的交通工具支持体系

1.非机动车

包括：人力三轮车、自行车、公路车、山地车、单人车、二人车、三人车、马车等。非机动车交通工具是世界上绿道体系中大力支持、鼓励和倡导的一种交通工具，它不仅节省能源、没有噪音，而且能够充分满足游客的自由性的要求，深化旅游体验，因此，它在环鄱阳湖的绿道体系中是应大力提倡和鼓励的一种旅游交通工具。非机动车在鄱阳湖生态经济区应用的不足之处是环鄱阳湖路程近千公里，对于相当多数人来说，只能作为部分路段的代步工具，而不可能全程使用，因此，其他形式的环保交通工具也必须兼有。

2.环保观光车

包括：“小火车”、电瓶车、助力自行车等。环保观光车类交通是保障游客在景区内进行中长距离转移的必备工具，是游览速度较快、内容较多，但体验较为平常的交通形式。

3.公共机动车交通、自驾车

公共交通是大城市解决交通拥堵问题和能源问题以及低碳问题的一个重要措施，而公共机动车的交通是绿道交通体系在目前情况下必不可少的一个补充。基于理想和现实的考虑，在绿道的交通工具支持体系中，自驾车不作为绿道鼓励的交通工具，但应考虑自驾车的需要。

（三）环鄱阳湖绿道的建设和管理

1.绿道的建设

绿道的建设应尽量利用原有道路，从而减少景观破碎度，节约资源，实现低碳的目标。在道路的选择上，尽量选择交通流量小、景色优美和环境质量良好的道路，并通过植被实现机动车和非机动车的分流。对于自行车道的一些路段，可以有意识的进行特色化建设，如障碍路面、沙石路面、泥土路面等等，增加骑行的趣味性和挑战性。在绿道树种的选择上，尽量利用江西本地的乡土树种，优先选择树形优美、材质优良、花朵美丽以及有其他多种用途的树种，并实行符合生态原理的搭配。例如，乔木树种可优先选择樟科的樟树、楠木、檫树；五加科的刺楸、杜英科的猴欢喜、山茶科的木荷、七叶树科的天师栗、木兰科的木莲和玉兰、鹅掌楸等等。

2.绿道的管理

篇2

一.乡村旅游与新农村建设

乡村旅游19世纪起源于欧洲，在我国起步较晚，是以乡村文化、乡村生活、乡村田园风光和地方风俗等为旅游吸引物而进行的。以农民为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场，利用城乡之间在自然景观、生活习俗及文化方面的差异，提供城市居民观光、游览、休闲度假等旅游活动。既包括乡村农业观光旅游，又包括乡村民俗文化旅游、休闲度假旅游、自然生态旅游，是一项区别于传统旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业[1]。

随着人民生活水平的提高，乡村旅游以一种更为灵活、更贴近生活的态势，以田园景观为主体，受到被柏油马路、高楼大厦困扰的人们的喜爱。乡村旅游强调休闲、回归山野及朴实的乡风民俗文化，在各大城市逐渐风行。做为一种新的旅游方式，乡村旅游吸引着众多人群的参与，为我国农村经济的发展带来了无限生机[2]。

新农村建设在彝族聚居地区又称为彝家新寨建设，是以改善农村生产和生活条件，提高农村自我发展能力和农民生活水平，加强农村生产和生活基础设施建设为主要内容的，这些建设目标在客观上为乡村旅游的发展提供了有利条件，将对乡村旅游建设产生重要的影响和促进作用。

二.乡村旅游与新农村建设之间的促进作用

乡村旅游对于新农村建设来讲，可以充分利用农村旅游资源、调整和优化农村产业结构、转变经济发展模式、提高经济发展水平、可以提高土地利用的集约化程度、提升土地价值，为新农村建设创造较好的经济基础。可以挖掘、保护和传承农村文化，利于保护乡村生态环境，推动农村村容的改变和卫生条件的改善，完善基础设施，完善村镇功能，提高乡村的开放程度，利于资金信息人才等生产要素的流动。对农村村民而言，可以参与投资、经营旅游业，拓宽就业、收入渠道，开阔视野，提高素质，丰富生活内容，提高生活水平，还可以参与乡村建设、文化建设、产业发展等，提高村民自身的民主意识和民主能力[2]。

新农村建设对于旅游产业发展而言，可以为产业发展提供更加广阔的空间及更有利的条件。乡村旅游发展仅仅依靠乡村旅游资源的开发和挖掘是难以实现的，乡村旅游发展依托于一定的农村经济基础、便利的交通条件以及基础的配套服务设施。社会主义新农村建设战略的实施，为乡村旅游的发展指明了方向并提供了物质保障。在生产力水平和农民生活水平提高的前提下，农村基础设施建设逐步完善，乡村旅游在资源开发、活动开展、服务接待等各方面面才能够得到有力保障，利于提升产业的实力和竞争力，实现多产业协调发展，促进产业升级，推动产业的集约化规模化发展，使乡村旅游成为推动国民经济重要产业发展的主要力量[3]。

三.美姑乡村旅游和新农村建设现状

美姑县地处大凉山腹心地带，位于四川省西南部，凉山彝族自治州东北部，大凉山黄茅埂西麓。东邻雷波县，西接越西县，南连昭觉县，北毗峨边彝族自治县，西北与甘洛县连界，东北同马边彝族自治县接壤。幅员面积2573平方公里，人口23万。2012年，全年实现地区生产总值18.05亿元，增长18.2 %；财政总收入1.74亿元，增长23%，其中地方财政一般预算收入1.23亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入17500元，增长15%；农民人均纯收入4014元，增长18.2%。

美姑的乡村旅游处于起步规划阶段，全县仅有位于县城所在地巴普镇俄普村7家农家乐，其余35个乡均没有严格意义上的农家乐，乡村旅游市场几乎是一块还未开发的处女地。乡村旅游发展面临的问题很多，其中主要因素是可进入性差，远离大中小城市，自身的基础设施建设也很落后，缺乏科学的规划和管理等。

美姑的新农村建设始于2010年，以彝家新寨建设为载体，从2010年年底到2011年上半年，先后在巴普镇俄普村、巴古乡勒布村，以整村推进的手段进行了全面建设和改造，俄普村是紧邻县城的的卫星村，所以那里的新村建设重点考虑了吸引县城的消费者日常的消费偏好，属于第三产业服务型的乡村旅游；而勒布村则重点考虑其盛产樱桃、苹果、核桃和梨子等的优势，重点引导消费者在一种优美清幽的环境中度过闲暇时光。2011年开始，美姑的新农村建设往县城以外的乡推进，思路是很好的，整合资金，整村推进，同时考虑结合乡村旅游发展的规划，这是一大亮点，但这个思路没有在以后的新村建设中得到体现。

四.关于美姑县乡村旅游和新农建设的几点思考

（一）适于美姑乡村旅游和新农村建设实际的两种种发展模式[4]

紧扣美姑县情，美姑在如何发展这个问题上，可以采取以下模式。

首先，“第三产业服务型”新农村。“第三产业服务型”新农村是指城郊型新农村，普遍存在于靠近各大中小城市的农村，以乡村生态景观、乡村文化和农民的生产生活为基础，以家庭为具体接待单位开展旅游活动。由农民利用自家院落所依傍的田园风光、自然景点，以低廉的价格吸引市民，游客在农家田园寻求乐趣，体验与城市生活不同的乡村意味。这种模式适合县城所在地巴普镇和靠近县城的巴古乡、井叶特西乡和农作乡等四个乡镇。

其次，“生态型”新农村。“生态型”新农村多集中在开发程度较低、进入条件较差的“老、少、边、穷”地区，具有风光秀美的自然景观，但是缺少发展第一、第二产业常规经济的自然条件，又不具备交通优势，多是工业文明尚未辐射到或辐射极微弱的地区，这些地区通常保持了近乎原始的绝美风景、传统的农耕文化和淳朴的乡风民俗，发展旅游潜力巨大。“生态型”新农村旅游发展应充分发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业和生态文化为重点。一方面可采取以农村民俗风情为载体的旅游开发模式，利用独特而完整的民俗文化以及当地民间的日常生活方式吸引外来旅游者； 另一方面可以生态环境资源为依托，重点开展生态休闲度假旅游。“生态型”新农村可以规划在全县风景最好的瓦侯片区，因为这里是升级自然保护区大风顶生态保护区域，优势大熊猫的栖息之地，还有黄茅埂平原上的乡也具备很好的优势。

（二）发展乡村旅游经济，促进美姑新农村建设

1.转变观念，统一思想，提高认识。从政府部门到乡村旅游经营者，都应转变观念，统一思想，充分认识发展乡村旅游的时代特征及重要意义，树立新的乡村旅游观，将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。首先，要正确理解发展乡村旅游的现实意义和功能优势，认清乡村旅游的主要内容与特点。其次，要充分认识农业不仅是农村的主导产业，而且是重要的旅游资源之一，协调好旅游业与农业的关系，树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念。政府必须要在思想上对乡村旅游具有系统的、全面的认识，并就乡村旅游的发展达成统一共识，为乡村旅游持续发展奠定坚实的思想基础。

2.制定政策，完善机制大力实施政府主导型战略，既要使新农村建设覆盖到乡村旅游发展的始终，又要使支持“三农”的资金及新农村建设各项优惠政策倾斜于发展乡村旅游。对于开发乡村旅游投资数额较大的企业或农户要给予积极支持与帮助；乡村旅游节点道路连接，要纳入交通规划优先建设；乡村旅游点水源污染及环境治理，要纳入城乡环境综合治理优先解决；乡村旅游项目用地要优先协调安排，各种税收、费用可少收或免收。条件允许时可设立乡村旅游专项资金，采取以奖代补的形式给予奖励。从宣传促销、人才培训、管理服务等措施的落实上，明确相关部门的职责，为农村旅游发展提供强有力的组织保障和政策支持。

3.科学布局，错位发展，突出特色内涵，努力打造精品。首先，要依据乡村旅游规划，对乡村旅游各景点进行科学布局，实现乡村旅游的错位发展。其次，要突出乡村特色，结合当地农民生产、生活、田园观光、文化传承，深层次挖掘各旅游景点的文化内涵，整合特色优质资源，重点提升旅游产品档次和旅游附加值，努力体现乡村旅游景点间的差异化、特色化、多样化，尽量避免旅游产品同质化和低水平重复建设。此外，在开发的组织形式上，要坚持乡村旅游主体和利益主体“农”的属性，以农民为主体，让农民收益。要依据当地实际情况选择农户型、公司型或者农户+公司型，创建各具特色的水产基地型、畜禽养殖型、果蔬基地型、科技农业型、名村名镇型、花卉苗木型、田园生态型、湖库滨水型、岗地生态型等多种类型的优秀旅游景点，打造难以复制的乡村旅游景点，创造更多的旅游精品，培育出叫得响的乡村旅游品牌，使经济得到发展，农民得到实惠。

4.规范服务，提升水平发展乡村旅游发展，不仅需要加强旅游“硬件”设施的建设，也需要不断提升“软件”服务的质量[5]。要逐步建立健全规范乡村旅游接待服务体系，不断完善和配套吃、住、行、游、购、娱六大要素，提高乡村旅游的综合服务质量和水平。要从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等方面规范乡村旅游的接待服务标准，提高乡村旅游接待能力和服务水平。要积极开展争创“星级农家乐”活动，大力倡导合法经营，诚信服务。要切实加强农村环境综合整治和社会治安综合治理，努力营造整洁、安宁的村容村貌，打造良好的乡村旅游软环境。同时，乡村旅游的投资经营主体是农民，要把乡村旅游做活、做大、做强，首先必须采取多种灵活适宜的形式，坚持把文化知识、农业科技知识、职业道德知识、旅游专业知识、民俗文化和风土人情知识及经营管理等知识培训结合起来，使其在创新理念和提高文化素质的同时，不断提高农民经营管理的技能和水平。培训既要有针对性，又要有普遍性；既要分阶段，又要坚持长期性。充分发挥教育、农业科技、旅游等方面的力量，通过举办培训班、专题讲座、外出考察学习等多种途径抓好培训工作，促进乡村旅游不断向科学化经营、规范化服务方面发展。

5.进一步完善相关配套政策，不断探索发展乡村旅游业的新思路。加快发展乡村旅游必须提高政府的服务水平。发展大旅游、大农业对政府提出了更高的要求，政府必须改变职能，调整思路，首先要将发展乡村旅游纳入到建设新农村的整体布局中，研究好利用好当前扩大内需、拉动消费的有关政策，用改革发展的思路来破解我市乡村旅游发展中的土地、资金等难题，结合美姑县实际，在明确乡村旅游业范围界定的前提下，规划、出台有助于发展乡村旅游的综合性政策。各级政府应给予必要的政策倾斜和资金支持。其次要拓宽融资渠道，建立多元化的投入机制，引进工商业资本，允许农民用林木等资源入股。在政策许可范围内，对部分改变土地使用性质，但仍以农业生产活动为主体的乡村休闲旅游项目，按农业内部结构调整的用地规定执行（防止私人投资者和企业利用乡村旅游的相关政策借机圈地）。此外，建设、农业、规划、土地、交通、供水、供电等相关部门，也应将乡村旅游所需的基础设施优先考虑，提升乡村旅游点交通的通达力，税务、工商、卫生、文化等部门应采取“放水养鱼”的政策，给予支持和优惠。

参考文献：

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近几年，旅游业开始成为辽宁经济进步的的重要推手，辽西北地区凭借大量的宗教和历史文物资源，加上优越的地理位置，逐渐成为了促进辽宁经济发展的主力之一，而大量的历史文化遗迹在乡村的遗留也更便于辽西北地区新农村建设中灵活的旅游推广策略的制定和实施。

一、乡村旅游在辽西北新农村建设推广的可行性

1.丰富的宗教、文化资源。

辽西北地区乡村历史遗迹众多，如盘锦的田庄台集中了辽河文化、古建筑文化、宗教文化和民俗文化为一体，史上有“九庙同镇，五教合一”的盛誉；属藏传佛教格鲁派的阜新瑞应寺始建于清康熙八年（1699年），为远近闻名的佛教圣地之一；绥中前所古城（又称中前所城）为当今唯一保存完好的明代所城，具有重要的军事考古价值；牛河梁红山文化遗址位于建平县城西部，被誉为中华文明的曙光，位列具有世界知名度的全国100个大遗址名单之中；朝阳市发现的锭光佛舍利和七宝塔，引起了全国的关注；葫芦岛新近发现了建昌东大杖子战国中晚期墓，无论规模和保存完好性在中国东北部乃至整个东北亚地区都十分罕见，被评为“2011年度全国十大考古新发现”之一。

2.优秀的地理环境资源。

辽西北地区拥有丰富的地貌环境，四季分明，春夏秋三季植被群落和生态自然景观面貌和色彩多变，拥有山峦、林木、药草、花果资源的特有的生物群落。可分别建立林木生产基地、药林生产基地、果品生产基地、花卉生产基地，以资源为基础可以持续进行原材料的深加工，适合形成集观赏与农业贸易为一体的乡村旅游产业。

3.独特的少数民族人文景观。

辽西北地区是满族和蒙古族少数民族集中的地区，在漫漫的历史长河中形成了别具一格的宗教文化和民族L情。辽西北地区的乡土文化气息浓郁，拥有豁达粗犷的性格、独特的饮食习惯、鲜艳多姿的民族服饰、丰厚的非物质文化遗产、有趣的乡土建筑，他们现今仍然保留的传统的农耕和畜牧方式，都是辽西北地区乡村旅游的开展带来了丰富的素材。

在为这些优质资源窃喜的同时，其实辽西北乡村旅游开战过程中仍存在许多问题，比如，政策的支持力度与开发节奏的同步性上的不对应；乡村旅游发展过程中受陈旧观念的制约；对乡村旅游资源的优势拓展的局限性等问题。

二、基于保护性原则的辽西北地区新农村建设过程中的乡村旅游发展的适应模式

推动辽西北地区农村产业结构优化的乡村旅游发展模式的选择问题是促进辽宁省新农村建设的有效途径之一，通过总结和归纳，辽西北地区乡村旅游目前的模式主要有三种，即“公司及企业化”模式、“社区化”模式和 “农户化”模式类型，这些模式存在各自的问题和优势，在选择使用的过程中要配合区域和位置进行组合。

实际上针对辽西北地区不同位置条件组合选择发展模式的同时应注意以文化和如何保护两方面问题的贯彻和具体实施。

针对辽西北地区文化资源丰富的优势，通过建设历史乡村、文化乡村则能更持久的带动新农村建设等各项工作，促进精神文明建设和村民素质的提高，集中辽西北地区乡村文化遗址和非遗资源，形成集群优势，打造区域化、国际化品牌。目前仍旧面临的辽西北地区乡村文物遗址受损严重、保护意识淡薄等问题，如葫芦岛市南票区金星镇新庄子村的大量汉墓和古代寺院遗址地貌损毁严重，未经修葺等问题，国家与政府应积极加大资金和调整政策，需要高度关注，尽快加以改善。

循环经济力求在经济系统和生态系统而且与社会系统之间也要建立一种协调、和谐的关系问题的关注上与“新乡村旅游”的发展内涵相一致，这种理论应渗透在乡村旅游发展的整个进程之中。

三、乡村旅游推动辽西北地区农村产业结构优化的途径

1.乡村旅游的区域化整合与协作。

所谓的乡村旅游的区域化整合与协作主要指的是加强城乡之间的交流合作，这种合作包括网络平台的互助与活动的互通。针对于乡村旅游知名度普遍不高的现状，需要将发展视角转移到与优势城市链接合作之中，比如乡村旅游可以与城市著名旅游景区联合构建历史文化旅游线路，建立城乡之间的信息网络，实现旅游信息共享与客源共享，在这方面实际上辽宁省已经有所行动，比如位于省会地区的辽宁省博物馆在游客参观时设置了辽河文化历史演变展厅，而辽河文明的发源地朝阳则成为了国际游客来沈阳游览之后的另一个必去之处；应围绕主题品牌构建旅游大品牌，按地区划分后使乡村旅游资源和旅游产业协调发展，力推乡村旅游地品牌，兼顾其他相关系列品牌的开发与发展。

2. 乡村旅游季节性调整与劳动力转换。

辽西北地区受自然气候条件、农事季节的影响，乡村旅游具有明显的季节性，旅游淡旺季之间的矛盾非常明显，村民在淡季时收入不保，经济收入不稳定，因此，除了提倡季节性旅游项目转换的同时，除了冬天设置冬季如滑雪等运动项目之外，针对辽西北宗教文化资源进行调配，如葫芦岛市南票区缸窑岭镇掌握了本地的宗教资源，大力发展明性寺宗教文化，此地一年四季香火旺盛，各地信徒积极前往。

而那些宗教遗迹缺乏的乡村则可以综合考虑大力发展乡村旅游衍生品的生产和销售，依地区非物质文化遗产及典故，更完整和系统的开发相关内容，并且吸收国外在这方面的优秀经验，如日本熊本县吉祥物熊本熊衍生品的开发，加深了世界对这个地区的印象，进而推动了旅游业的发展。另外，解决冬季劳力闲置的问题，其生产模式也不可主要停留在家庭作坊水平，更多考虑手工性和民族元素的深化。

乡村旅游在辽西北地区的新农村建设过程中推动了农村产业结构的优化，进一步的开发和经营也随之会更深入的影响辽西北农村产业发展的技术进步和需求结构的演变，针对乡村旅游发展的不同时期和各地区的区位特点选择合适的发展模式是推进产业经济良性、协调发展的关键环节。这种模式的科学化势必会给整个辽宁省的老工业基地经济振兴和新农村改造带来前所未有的时机。

参考文献：

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（一）本课题研究的视角

近年来，乡村旅游发展势头迅猛，四川是中国乡村旅游的发源地，面对的任务是“打造乡村旅游升级版”。品牌体系建设的路径是培育产业内在竞争力、达成“升级版”目标的必由之路。转型升级主攻方向是解决抵挡和粗放的问题，要适应大众旅游提档升级要求，改变人们对乡村旅游的传统认识。本课题以四川省乡村旅游的发展为实证研究对象，结合品牌形象理论、品牌定位理论、基于品牌识别的品牌创建理论、在分析乡村旅游行业现状和发展趋势的基础上，从消费者分析、品牌定位、品牌内涵分析、品牌创建与推广和品牌管理等方面探索乡村旅游在面对升级换代的背景下实施品牌化战略的路径和模式。

（二）主要目标

本课题旨在以四川省乡村旅游为依托探索中国乡村旅游行业品牌体系建设的路径和模式。本课题将从理论分析加实证研究上形成一套乡村旅游的可操作模式为全方位品牌战略在乡村旅游项目中的实施提供有力的应用依据。

（三）主要方法和途径

本课题采用调查法、观察法、文献研究法、个案研究法等。

（四）主要观点：

乡村旅游是以乡野农村风光和设计的一些特色活动为吸引物，以城市居民为目标市场，来满足旅游者的世智笾和回归自然的一种旅游方式。发展乡村旅游业对于推动新农村的建设、促进城乡统筹发展具有重要的作用。然而，如今信息化水平不断提升，旅游者的个性化需求日益旺盛，旅游体验的日趋多样化，旅游出行日趋自主化，以口碑效应为主要传播特点的传统乡村旅游产业模式远远不能满足消费者的需求，特别是散落在广大乡村的乡村旅游点具有极大的空间广度，传统的经营方式已经不能适应以自驾车为主要出行方式的客源对象的需要。在打造乡村旅游业升级版的大背景下，要突出“品相、品质、品位、品牌”，将工业4.0的理念融入农业，大力发展智能化精致农业，全面提升乡村旅游品牌建设。本课题将以四川省乡村旅游的发展为实证研究对象，结合品牌形象理论、品牌定位理论、基于品牌识别的品牌创建理论、在分析乡村旅游行业现状和发展趋势的基础上，从消费者分析、品牌定位、品牌内涵分析、品牌创建与推广和品牌管理等方面探索乡村旅游在面对升级换代的背景下实施品牌化战略的路径和模式。

二、主要研究成果简介

乡村旅游是结合乡村旅游区当地的发展情况，将农业生产、农村生活与生态环境相结合，打造独具特色的旅游文化，以带动乡村经济的发展。而加强乡村旅游品牌的建设则是乡村旅游在发展过程中寻求突破和创新的一个必然的选择。下面就阐述当前乡村旅游品牌建设中存在的一些问题，并提出相应的几点建议，为进一步的促进乡村旅游品牌的建设，加强乡村旅游的发展提供帮助，当前乡村旅游品牌建设中存在的问题：1.知名品牌数量少。2.品牌产品内容单一，同质化现象严重。3.缺乏品牌化营销手段，品牌意识欠缺。

针对以上问题提出了乡村旅游品牌建设的几点建议：1.拓展乡村旅游内涵。2.规划旅游集聚地，打造精品品牌。3.进行品牌化营销，扩大品牌的营销范围和营销力度，也全面推广品牌。

总之，乡村旅游品牌的建设要针对目标市场进行科学、准确的品牌定位，要体现当地区域的特点和特色，深度挖掘当地的文化内涵，加强现代化技术的应用，以提高乡村旅游的可持续发展。

三、此项研究的社会或经济效益、应用前景及学术界的反映和引用

本课题聚焦于乡村旅游的品牌体系建设，以破解目前乡村旅游业中普遍存在的碎片化、同质化难题为设计方向和目标，是乡村旅游理论研究中的一项开创性工作。通过研究乡村旅游品牌建设的体系，形成一套乡村旅游的可操作模式，成果为：集生态旅游、休闲娱乐、美食民宿为一体的旅游胜地模式。课题完成后，在助推乡村旅游升级版发展方面有着一定的实践意义，由品牌定位打造个性化、特色化、精准化农家乐；由品牌化包装，做足乡村文化，让游客寻找乡愁，体验生态生活，围绕乡村品牌，让生产成为表演，让生活成为旅游，把家园变成花园，从而带动农民增收；由品牌化营销，运用新媒体营销手段（如微信、导航、智慧旅游、网络预订等传播工具）引导游客需求，对乡村旅游经营和管理者有一定的应用价值。

本课题以四川省乡村旅游的发展为实证研究对象，通过研究乡村旅游品牌建设的体系，形成一套乡村旅游的可操作模式，成果模式为：集生态旅游、休闲娱乐、美食民宿为一体的旅游胜地模式。该成果将指导和提升乡村旅游体系的标准化和完备化。

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乡村振兴战略指出要不遗余力的进行农业农村现代化建设，要积极发展乡村经济。乡村旅游是推动乡村经济发展的重要途径，乡村旅游不仅能很好的帮助解决“三农”问题，同时还能使农村的特色产品得到宣传，推动乡村文化的发展。乡村旅游具有涵盖面广、辐射性强、性价比高等诸多优点，乡村干部应该认识到发展乡村旅游对于推动乡村振兴的积极作用，并积极打造乡村特色产品和产业，推动乡村经济的快速发展。

一、乡村振兴下乡村旅游业发展现状及影响分析

(一)乡村振兴下乡村旅游业发展现状

自提出乡村旅游扶贫概念后，乡村旅游在带动乡村经济发展、改善乡村居民生活方面贡献了巨大力量，特别是在贫困地区尤其明显。贫困地区居民通过乡村旅游的发展实现了人均收入的增长、生活水平的提升，离脱贫也更近了一步。目前在国家相关政策的支持下，我国乡村旅游业取得了较快的发展，国家及政府鼓励发展乡村旅游经济，也通过多种方式引领着乡村旅游业的发展，比如电视节目《向往的生活》、《忘不了农场》等都是典型的慢综艺，通过乡村独有的风景打造独特的乡村体验感，为游客带来不一样的生活感受。乡村旅游的发展不仅要吸引游客，还要留住游客，让游客体验之后流年忘返，激发他们进行再次消费。这就需要政府及当地村民充分挖掘乡村特色自然资源，积极打造具有自身文化和特色的旅游景点和产品。由于乡村旅游业是基于乡村自然景观的产业，因而具有较强的季节性，也就是淡旺季，淡季居民收入来源减少，此时应通过其他渠道如网络销售、直播等方式进行本地特色产品的宣传和销售，一方面直接带动经济增长，另一方面为来年的旺季做好准备。总的来说，当前乡村旅游业的发展还在摸索阶段，还没有充分发挥其价值，政府及相关部门应深入探索目前阻碍乡村旅游发展的原因，并积极寻找解决措施，以促进乡村旅游的发展，早日实现乡村振兴计划。

(二)乡村振兴对乡村旅游的影响

乡村旅游对我国乡村经济发展推动作用不言而喻，随着乡村旅游不断完善发展，其影响作用也将逐渐凸显，主要表现在以下几个方面：1、随着国家战略乡村振兴提出，为了更好贯彻实施国家方针，以乡村旅游作为切入点，能够快速有效提高农业经济发展。旅游业是一个复杂的行业，其涉及到人们的衣食住行等各个方面，即旅游产业发展能够带动乡村其他服务行业的发展，是实现乡村繁荣的关键途径。同时，乡村旅游还能增加当地农民的收入。另外，乡村旅游需要对当地的农村风景和环境进行提档升级，需要加大农村环境的整理，提高生态宜居性，这与国家的乡村振兴政策高度契合。而且乡村旅游还需要较为优质的服务和精神文化风貌，所以加强乡村振兴必然会促进旅游业的发展，从而反过来推动农村服务业的发展和三产融合，使得乡村经济发展模式出现转变，促使生产结构优化，提高乡村人民的整体收入，这些又是对乡村振兴战略的积极践行和响应。2、乡村振兴战略和有关政策奠定了乡村经济发展基础。在乡村振兴要求下，农村优先发展，要发展必然会加强农村交通建设和教育设施建设，提高农村公共服务质量。以解决当前的乡村发展缓慢问题。正是基于此，乡村旅游发展的短板问题得到有效解决，将促使乡村旅游快速发展。特别是当前农村基本经营制度不变，土地承包和流转关系不变将得到巩固发展，这对于发展规模化、大型化乡村旅游设施非常有利。并且在乡村振兴要求下，国家对农民工作队伍的培养使得人员素质产生质变，保证了乡村旅游工作的人才需求。3、乡村振兴和乡村旅游紧密相关，可以有效互动。乡村振兴为乡村旅游提供了政策基础，而乡村旅游则是乡村振兴的实施环节，两者相互促进发展。因为乡村旅游作为乡村振兴战略的重要牵引，能够加快乡村振兴工作开展，同时，通过旅游推广，加快了当地农村建设工作。

二、乡村旅游发展面临的困境

(一)基础设施薄弱

游客在乡村旅游中能否得到较好的体验感在很大程度上取决于基础配套设施是否齐全，比如景区的民宿环境、交通设施、WIFI覆盖、垃圾桶设置等都会直接影响到游客的感受，而要保障乡村旅游的良好发展就必须首先完善基础设施建设，其次还要规范乡村文化旅游市场体系，对商家的行为进行规范，避免出现欺客行为，商家间的良性竞争能激发游客的消费潜能，进一步推动乡村经济发展。

(二)乡村环境破坏现象频发

当前，不论是乡村旅游所在地的居民、商家还是游客普遍环保意识不强，以至于乡村旅游在发展的过程中经常出现环境遭受破坏的现象。比如游客在景区内随意乱扔垃圾、景区内居民未对垃圾进行分类就随意处理垃圾、景区内的商家如餐饮店所产生的废弃物不经处理直接排放、景区内的车辆尾气排放等都会造成景区环境污染，这一方面直接影响着景区环境，使得游客的体验感下降，另一方面严重威胁着景区内居民的生产、生活，对景区发展造成严重影响。要改善这一现状，必须提升人们的环保意识，使人们自发的进行环境保护。

(三)旅游产品和服务同质化

由于乡村旅游业的发展还处在初步阶段，乡村旅游项目及产品还比较单一，这是目前乡村旅游发展的普遍问题。大多数乡村旅游在发展的过程中仅仅是单一的推广农家乐，并没有对乡村其他景观进行挖掘，致使游客体验得不到提升，游客在选择乡村旅游地时就较为随意，因为都是一样的项目和一样的特色，对他们来说没有本质差别，这也导致众多地方的乡村旅游经济得不到有效发展，究其原因，还是乡村旅游产品同质化严重，在乡村旅游项目的挖掘中明显不足，缺乏创新，没有形成乡村文化旅游的核心竞争力。

(四)缺乏乡村旅游品牌

由于目前国内的旅游景点较为固定，自然风景和城市风景早已被人们所熟知，一旦离开这些资源的依托，那么乡村旅游很难拿得出叫得响的品牌，不管是省内还是全国，这种情况都比较普遍。不仅如此，还有写地区缺乏正确的规划，导致盲目投资，资源开发中存在巨大的浪费和破坏，并且开发没有结合当地特色，使得旅游资源大同小异，产品单一，无法吸引游客，甚至还出现跟风式旅游开发，难以形成品牌效应。同时，某些著名景区，对附近带动效果较差，无法形成大规模乡村旅游市场和体系，比如湖北襄阳古隆中风景区，其影响区域仅限于隆中对地点，周边大量的乡村人文景观均为得到有效开发利用。

(五)旅游活动造成一定的负面影响

乡村旅游在推动当地经济发展的同时，还会消耗当地的各种资源，在很大程度上改变了当地居民的生活生存空间和资源，对他们造成了一定的负面影响，比如太高当地的物价和交通费用，造成人们日常负担增加。另外，当地部分居民无法从旅游产业中获得经济效益，或者获利不足以弥补乡村旅游活动带来的影响以及生态环境压力，往往会导致居民产生抵触的情绪和厌烦心理，阻碍了当地乡村旅游产业发展，并且还加大了当地居民之间的贫富，激化社会矛盾等，反而不利于和谐美丽乡村建设。

三、乡村振兴背景下乡村旅游产业发展措施

(一)优化基础设施与环境

发展乡村旅游必须首先完善基础设施建设，进行基础设施建设时应充分保留当地的原有地貌及乡情，并在此基础上注意提升人们的视觉感受，为人们带来极具特色及吸引力的视觉体验。除此之外，还要在多方面提升乡村旅游的服务条件，以最大限度激发人们的旅游欲望。随着网络和信息技术的快速发展，乡村旅游可以打造线上+线下结合的旅游项目，比如游客可以通过线上种菜的方式获得对景区的初步了解，景区居民根据游客的线上操作进行线下的实际规划和布局，并将菜地及蔬菜的具体生长情况通过线上方式反馈给游客，进而吸引游客的到来。这种方式不仅较好的宣传了当地的文化环境，为当地乡村景观带来了更多的曝光，同时还为乡村经济的发展打下了坚实的基础。当然，这些都需要建立在有吸引力的乡村景观及服务基础上，政府及居民应该不遗余力的进行乡村环境改善，完善乡村基础设施建设，进而吸引更多的游客并带动乡村经济增长。

(二)开设生态旅游产业

乡村旅游发展必须遵循可持续发展原则，严禁在发展乡村旅游过程中为追求一时的利益而忽略了乡村环境保护及维持乡村生态平衡，乡村旅游及乡村经济的长远发展必须建立在经济、文化及环境的相互协调基础上，要实现乡村振兴必须兼顾环境保护，故而在发展乡村旅游过程中要积极推进生态旅游产业发展，要更好的将乡村农业与旅游业、休闲业进行融合。当地政府要在旅游产业规划布局与环境保护中寻求平衡点，在充分挖掘当地旅游特色的基础上打造特色旅游产品和服务，进而增强当地旅游业的核心竞争力，促进旅游业及农业结构的有利调整，实现乡村旅游产业的更好发展。当地政府及企业应该以生态旅居、长远发展为原则，在保护生态环境的同时寻求旅游效益的最大化，进而帮助当地村民提升生活品质。这就要求政府及企业要充分了解乡村特色，可以通过实地走访的方式进一步了解乡村的人文、地貌及自然景观，并将乡村特色景观进行良好的包装和宣传，同时加强景区介绍及导游服务，在此过程中融入农产品介绍及销售，以此实现各产业的有效融合，促进生态旅游产业的更好发展。

(三)开发特色旅游产品，打造乡村旅游品牌

当地政府应该从政策、资金等方面给予支持，鼓励乡村旅游业及乡村企业的发展，尤其要鼓励打造当地特色旅游项目、产品及服务。乡村企业应该以当地旅游文化为依托，打造符合当地人文风情的特色项目和产品，并通过不断的创新实现项目和产品的多样化，为游客带来不一样的旅游体验。比如内陆乡村企业可以依托农作物生长打造特色嫁接旅游景观，沿海乡村企业可以依托海洋资源打造特色海洋资源旅游项目和产品。总之，在乡村旅游发展过程中应充分挖掘当地特色，并融入创意理念，使旅游项目和产品更符合时代潮流，充分满足人们视觉及感官上的多样化需求。除此之外，当地政府及居民要从各方面提升游客的旅游体验，打造属于自己的乡村旅游品牌，使某一特色产品、项目或服务成为当地的典型代表，进而在社会上形成良好的品牌形象，以促进当地旅游产业及其他行业的快速发展，更好的拓展乡村业务范围，实现乡村振兴发展。

(四)打造具有特色的品牌

在全国乡村振兴战略推动下，国内乡村要振兴发展，必然要加强经济建设，而乡村旅游是发展乡村经济的关键举措，所以不可避免的面临着产业竞争问题。所以需要加强乡村旅游品牌建设，树立良好的形象，以推动乡村旅游高质量发展。另外，在打造乡村旅游品牌时，还需要结合当地政策和规划要求，做到充分挖掘当地的旅游特色资源，并对生态进行恢复和保持，为旅游产业发展奠定可持续发展基础。只要通过建设乡村旅游品牌，才能在全国范围内占据有利地位，吸引更多的游客前来旅游，进而打造高质量的旅游产业，推动乡村的各项事业的发展，推进美丽乡村建设，实现乡村的振兴。

(五)减轻旅游活动的负面影响

当地居民是乡村的主人，也是乡村旅游资源的重要组成部分，所以在投资开发乡村旅游资源时，要充分尊重当地居民的意愿，在保护当地生态环境前提下，合理开发旅游资源，提高旅游者的生态意识。如下，才能最大可能减少旅游活动给当地人民造成的负面影响，以此减缓当地居民的抵触心理。另外，政府和投资者也要提高居民的思想意识，定期开展乡村振兴知识宣讲工作，让其能够积极参与到乡村建设当中，并认识到乡村旅游巨大的社会价值和经济价值，鼓励其参与乡村旅游发展中。同时，还要加强共建共享机制建设，将当地乡村旅游发展工作“分担”到每个居民，基于信息展示、全体决策、意见反馈和全民监督等制度，实现当地居民与旅游企业之间的有效沟通与交流，避免出现旅游企业和农民之间、农民与农民之间的不良竞争，政府要强化引导作用和政策扶持，保证良好的市场环境，打造运行有序的发展环境，促使政府、企业、农户三者形成和谐的合作关系，从而为游客提供更优质、更高效的服务，消除负面影响。

四、结束语

乡村旅游业的发展对推动乡村经济发展具有非常重要的作用，在很多贫困地区，乡村旅游已成为推动当地经济发展的主要手段，这也使得越来越多的乡村开始推进乡村旅游，与此同时，乡村旅游的发展因为项目雷同、服务单一使得乡村旅游产业发展受阻，要实现乡村旅游对乡村经济的推动作用，必须在可持续发展战略的前提下充分挖掘当地特色旅游产品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，进而促进当地产业结构调整，实现经济的快速发展，从而实现乡村振兴目的。

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篇6

在当前社会的发展背景之下，乡村振兴的政策得以进一步的优化，我国对于乡村振兴的政策予以了充分的重视，并且将乡村振兴的政策作为我国全面建设小康示范乡村的诸多产业进行协效的协同性发展，并且使产业发展带动整体农村人口经济收入得到有效的增长，以此实现乡村振兴的目的，在乡村振兴发展模式在优化背景之下，需要进一步地将整体乡村旅游信息化建设。

充分地应用信息化的管理模式，能够使当前时代我国乡村旅游业所具有的创新性特征得以进一步凸显，并且使乡村旅游市场的规模得以有效的扩张，使整体乡村旅游参与主体所具有的体验感得以有效地增强，使传统乡村旅游服务模式得到有效的转变，使相应的旅游信息化建设路径得以进一步的优化，相应的旅游者可以充分地通过信息化平台对乡村旅游的诸多信息进行综合性的了解，并且以信息化的方式对自身的旅游目的地进行主观性的选择，使相应的旅游企业能够获得更加充实与高效的构建，而具体的旅游信息化构建对于乡村旅游的经营者与管理者而言，能够使从业人员充分地对旅游管理信息的数据进行有效的获取，并以此对相应的旅游管理进行有效的改善，使整体管理的效率得到有效的提升，使管理者能够充分地对旅游产品服务进行有效的创新，并且使相应的旅游管理者能够对自身的服务进行有效的改进，使整体旅游管理在发展过程中，其自身的管理模式以及衍生出的乡村旅游产品能够满足旅游者自身所存在的个性化需求。目前，我国网络旅游平台已经能够充分地对各类线上乡村旅游资源进行有效的整合，使游客出行所具有的便利性得以有效的提升，同时，优质的信息化管理能够对我国的乡村旅游行业进行进一步优化整合，使整体乡村旅游的质量得到有效的升级，对于不同旅游管理的模式能够进行更加创新型的解决方案设计，并且充分将云计算等诸多技术予以有效的应用，能够使相应的管理模式对于旅游者进行针对性的筛选，同时进行优质的旅游者全方位画像，使相应的旅游管理及旅游发展能够获得更加针对性的发展建议。使供给侧所存在的平衡关系得以进一步优化，使供给侧的对接效率得以有效的提升。在满足经营者自身利益要求的前提之下，使整体旅游者自身的体验满意度得以大幅提高。

2目前乡村旅游信息化建设所存在的现实性问题

2．1乡村旅游对于信息化的认识有待提升，并且基础知识建设相对落后

在进行乡村信息化旅游建设的过程中，需要充分地对传统的经营理念进行有效的改进，将具体的信息化管理模式应用到乡村旅游的建设过程当中，而充分地将智慧旅游进行有效的融合，需要使乡村旅游自身的基础设施建设得到有效的改进。然而，由于我国乡村旅游资源在其发展过程中的发展规模化特征较为薄弱，并且各个地区的旅游资源具有较为分散的状态，同时，乡村旅游的开发时间相对较短，就其自身发展而言，仍然处于不断探索以及不断完善的优化时期，其自身所具有的信息数据资源的健全性无法得到有效的体现，进而无法对诸多旅游信息化建设的需求予以有效地满足。此外，乡村旅游在具体的构建过程中，对诸多部门予以设计，并且各个部门之间所存在的独立性相对明显，使乡村旅游行业在发展中所存在的信息孤岛现象相对突出，使整体企业行业在发展中无法得到有效的互联互通，使整体旅游信息化建设工作存在诸多现实性困难。同时，部分乡村地区自身的经济发展水平相对落后，继而使其在发展过程中无法对信息化建设予以充分的认识，而体乡村旅游的信息化意识无法得到有效地增强，使当地的旅游经营者无法对信息化技术作用于乡村旅游所带来的冲击予以正确化的认知。因此使整体乡村旅游信息化构建过程当中，其自身的基础设施建设不完善性相对明显，并且部分政府无法充分地将政策予以有效地引导并进行有效的财政投资，从而加剧了信息基础设施不完善的现实问题。

2．2信息资源处理成本相对较高，并且运用维护的持久性相对较低

智慧旅游在构建过程中需要充分地对数据进行有效的整合，而信息化建设只有将其自身的完整性以及布局性予以有效地增强，才能使整体乡村旅游出行所具有的互联互通特性得到有效的提升。而从技术角度而言，智慧旅游在发展中所需要的大数据具有较为突出的非系统化特征，自身的数据来源的统一性缺失，使得整体数据处理所存在的困难性特征相对明显，从而使整体数据处理所存在的可靠性相对较低。由此需要对相应的技术与设备进行有效的更新，并且对具有创新意义的设备进行充分的研发，而针对我国各个地区的智慧旅游与信息化建设发展现实情况而言，大部分地区在具体的运营过程中，往往无法对相应的运营手段予以有效的重视，并且无法对具体的信息化构建予以有效的运营支撑，其自身的信息化建设以及相应的智慧旅游融合概念往往具有较为突出的炒作性质，并且具有“一次性项目”的现实特征。由此使得整体智慧旅游以及信息化技术的运营维护人员存在的现实性缺失问题，并且使整体信息化构建存在形式化主义严重的现实问题。

3将乡村旅游信息化建设及智慧旅游进行有效融合的现实方式

3．1对乡村旅游的信息化设施进行构建，对信息数据平台进行搭建

乡村旅游信息化建设的过程中，需要充分对整体信息化技术所具有的创新性予以有效体现，并且使相应的基础设施进行有效的完善，并对各类基础平台进行有效的构建。第一，在信息化设施的构建过程中，需要进一步对移动网络等诸多设施进行有效的构建，相应的政府及运营商需要进行有效的合作，使乡村内部尽早实现5G信号覆盖。并且将诸多智慧终端在旅游区内部进行有效的构建，进而使智慧售票机、智慧监控等诸多设施能够应用于乡村旅游的构建过程当中。使整体智慧旅游在发展过程中能够获得较为优质的发展基础。

第二，我国在进行乡村旅游的开发过程中，需要充分地对信息数据平台进行有效的搭建，需要对乡村旅游自身的开发与经营特点进行有效的考量，政府需要起到优质的牵头作用，对网上旅游平台进行有效的构建，并且对旅游企业进行有效的引进，使相应的企业与政府能够充分地对当地的农村旅游信息化数据平台进行有效的建设，使整体乡村旅游的发展过程中能够拥有较为优质的基础数据支持，对于传统的由政府单独提供信息化建设的局面进行有效的打破。使社会资源能够充分地进入到乡村旅游的智慧化建设过程当中。

同时，在对乡村旅游信息数据平台的建设过程当中，需要充分地对政府的公信力度予以有效的应用，并且需要对相应的信息安全性进行综合性的考量，而使整体乡村旅游信息化过程中所存在的技术障碍能够得到有效的化解。

3．2进一步对智慧旅游产业体系进行有效的构建乡村旅游信息化与智能化发展能够对整体传统旅游模式进行有效的改变，并且需要充分地对智慧旅游产业体系进行有效的构建，在构建过程中需要通过旅游管理、旅游销售以及信息化服务等诸多角度，对乡村旅游的智慧产业体系进行构建。

其一，从管理角度而言，在具体的工作过程中，需要充分地使相应的体系能够为具体的旅游管理提供更加高效的管理模式。在管理模式的创建过程中，需要充分地将相应的智慧旅游管理方式与乡村的实际特征进行有效的联系，从而使相应的管理模式，能够充分地符合乡村的自身特点。

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[12]石金莲，崔越，黄先开.美国乡村旅游发展经验对北京的启示[J]. 中国农业大学学报，2015（5）.

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[14]张鸿雁. 城市社会学理论与方法[M].北京：中国社会科学出版社，2012.

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中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2016）02003801 

1 新农村建设对低碳乡村旅游的推动作用 

新农村建设的根本目标是解放和发展农村生产力，发展现代农业是完成这一目标的重要措施。乡村旅游作为现代农业中的重要内容，也逐渐得到重视，不仅让乡村旅游的可参加项目更加丰富多彩，也改变了村民对低碳乡村旅游观念的全新认识，推动服务业、农产品加工业的发展，从而为低碳乡村旅游业的发展奠定一定的产业基础；新农村建设为低碳乡村旅游提供物质基础，近几年来，国家对新农村建设的投入越来越多，农村的基础设施建设已经越来越趋于完善，而基础设施的建设是发展低碳乡村旅游的重要保障；另外，国家为新农村建设培养了一大批科技人才及管理人才，这也为低碳乡村旅游的发展所需人才提供了机遇。 

2 娄底市低碳乡村旅游的发展现状 

2.1 娄底市低碳乡村旅游发展的基本概况 

娄底拥有各类景区景点70多处。近年来，娄底市旅游产业有了长足的发展，同时低碳乡村旅游也获得了前所未有的发展机遇和外部环境，全市92个乡镇（办事处），其中已开展休闲农业和低碳乡村旅游的乡镇近40个，形成了包括农家乐、果菜采摘园、生态旅游和休闲度假等四大系列产品协调发展的格局。 

2.2 娄底市低碳乡村旅游发展的经营模式 

娄底市乡村旅游一开始也是由当地居民家庭组织的，但随着乡村旅游的发展，娄底市政府打造了几个娄底市乡村旅游品牌，如占地面积达到4万多平米的故居、国家级重点风景名胜区梅山龙宫、国家AAAA级旅游景区紫鹊界梯田、国家级风景名胜区湄江景区、大熊山国家森林公园等；逐步形成由政府主导，当地居民为主要支撑的低碳乡村旅游经营模式。 

2.3 娄底市低碳乡村旅游发展的优势条件 

区位优势条件。娄底市处于雪峰山东侧向洞庭湖平原过渡的湘中丘陵岗地中，属宜于度假旅游的亚热带季风气候，是湘中交通枢纽，国家森林城市。娄底地理位置优越，交通便利，是未来湖南乃至全国重要的铁路交通枢纽，拥有巨大的交通区位优势。 

资源优势条件。丰富的旅游资源是一个地区发展旅游的必要条件。娄底市旅游资源丰富，拥有各类景区景点70多处，其中紫鹊界秦人梯田被列入世界自然与文化双遗产预备名录，梅山龙宫、国家重点文物保护单位故居是目前湘中地区仅有的两处AAAA景区。由于娄底地区乡村旅游资源非常丰富，使得游客在来娄底低碳乡村旅游的过程中选择性更强，每一个旅游景区都将给人带来耳目一新的感觉。 

2.4 娄底市低碳乡村旅游发展的限制因素 

旅游基础设施条件较差。良好的基础设施是低碳乡村旅游发展的必要条件。娄底市低碳乡村旅游地区大多位于郊区和农村，基础设施条件有限；比如游客服务中心、进入道路、停车场地等公共设施比较简陋，有些甚至没有；客房、餐馆等食宿条件较差，卫生状况更让人难以满意，配套设施不能适应游客的需要。 

缺乏专业的管理。从目前娄底市低碳乡村旅游的规模与情况来看，其在管理机制、管理人员的构成以及工作人员的分配上，呈现出来与低碳乡村旅游不相匹配的状态；由于不是专业的旅游管理团队，进而导致发展规划不合理，这在极大程度上限制了低碳乡村旅游的发展。 

周边景点竞争较大。娄底市地处湖南省中部地区，省内远有广受旅游者喜欢的凤凰、张家界景区，近有位于邵阳的崀山景区，这些旅游景点的知名度大部分超过了娄底市一些旅游景点，不可避免的带来了竞争。 

3 新农村建设下娄底市低碳乡村旅游的发展策略 

3.1 低碳乡村旅游的发展要以新农村建设规划为指导 

在娄底市低碳乡村旅游发展过程中存在着对资源盲目无序开发和浪费、对资源的保护不到位等一系列问题。在国家加大社会主义新农村建设力度的背景之下，娄底市低碳乡村旅游将得到来自政府政策、资金、技术等方面的巨大支持；根据娄底市政府制定的新农村建设规划，我们可以看到低碳乡村旅游的发展应该要遵循对资源科学、合理开发的要求，在此基础之上发展低碳乡村旅游，提升农村经济，提高农民的生活水平。 

3.2 加强“三农”建设带动娄底市低碳乡村旅游的发展 

（1）农民方面。发展低碳乡村旅游需要农民的积极参与，这就需要提升农民的主体意识。在娄底市进行低碳乡村旅游的开发建设过程中，首先应加大旅游宣传力度，加深农民主体地位的认识；同时，需要加大农村教育，加强农民综合素质教育，提升娄底市低碳乡村旅游的整体接待质量。 

（2）农业方面。娄底市农村农业发展单一，生产方式较为落后，这也在一定程度上限制了娄底市低碳乡村旅游的发展。因此，改变传统的农业模式，发展高科技农副产品十分迫切。将农业产业化建设休闲农业基 

地是推进村农产业改革促进乡村旅游发展的重要举措。娄底市整体农业改革覆盖面积有限，在以后农业发展方面仍需要加大改革力度，为娄底市发展低碳乡村旅游提供契机。 

（3）农村方面。游客选择低碳乡村旅游，就是看中了农村未受污染的生态环境、淳朴的乡村生活。在国家加大“三农”建设的政策背景下，娄底市要抓住这一政策契机，加大农村建设方面的投入，合理规划农村建设，改善农村生态环境，为低碳乡村旅游的快速发展打下坚实基础。 

3.3 科学谋划、统筹设计提升娄底市低碳乡村旅游的发展硬件　（1）改善交通环境。旅游业依赖交通的发展，交通又牵制着旅游业的发展，虽然通往湄江风景区，紫鹊界梯田、大熊山国家森林公园，梅山龙宫，故居以及涟源至新化的公路相继通车，相比于几年前取得了比较大的改善，但与国内优秀的旅游城市相比还存在着一定的差距，比如说现在去大熊山只有一个较窄通道可进去，车辆进出极为不便；交通条件的改善将打通城市与农村、景区之间的隔阂，加大乡村旅游的发展。 

（2）改善娄底市低碳乡村旅游景区住宿环境。目前娄底市乡村的旅游者住宿水平都不是很高，即使在逐年扩大房屋建筑面积，但是从整体来看，旅店的数量和服务质量也不能满足游客的需要。改善农村家庭式旅馆的住宿条件，政府进行招商引资，开办中等星级酒店、主体快捷酒店；对相关酒店从业人员进行服务、技能等方面的培训，满足低碳乡村旅游游客的需求。 

3.4 改善娄底市低碳乡村旅游景区餐饮环境 

娄底地区的饮食极具当地特色，品种具有多样性，但是在农村地区，餐饮方面多以“农家乐”家庭式的提供，卫生方面难以保证、价格方面难以统一，一般都是以农户自己的标准为主；发展低碳乡村旅游必须要对旅游景点的餐饮机构进行合理的规划，政府卫生，物价等部门要加强对农村餐饮机构的监督。此外，在保留农村特色饮食文化的同时，要适当发展适合大众口味的餐饮服务，增加旅游者的选择性。 

3.5 新农村建设为娄底市低碳乡村旅游的发展提供人才保障 

目前，娄底市低碳乡村旅游发展的人才还比较缺乏，整体素质还有待于提升，旅游人才是旅游业发展的基石，发展低碳乡村旅游需要高素质的人才队伍；国家提出建设社会主义新农村这一政策以来，针对农村的政策扶持力度不断加强，其中就包括人才培养以及人才支持，发展低碳乡村旅游可以借助这一政策性的优势，大量引进相关旅游人才，培养地方优秀旅游人才，促进乡村旅游科学、快速发展。 

总之，在国家推行社会主义新农村建设的背景下，低碳乡村旅游的发展获得了来自政府极大的政策支持；由于在省市共建低碳乡村旅游富民工程中，只有思路上的一些探讨，在具体措施和办法上还没有进一步的深入研究，而且研究娄底市低碳乡村旅游的资料比较缺乏，因此研究也具有一定的局限性，随着对基于新农村建设的娄底市低碳乡村旅游发展研究的不断深入，一些深层次的问题将陆续凸显，继续关注和研究娄底市的低碳乡村旅游问题，希望能对娄底市低碳乡村旅游的发展有所贡献。 

参考文献 

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新农村建设正在我国各地如火如荼地开展起来，越来越多的经验表明，乡村旅游的开发建设是新农村建设有效模式之一。目前中国的旅游业形势的发展迅速，从旅游业产生的对经济与社会效益强劲推动作用来看，旅游产业对于增加农民收入、提升农业效益、改变城乡的二元结和为农村增添活力等方面，起到重要的促进作用。本文将着重探讨新农村建设背景下的乡村旅游建设策略。

一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系

1.新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的条件①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡村旅游也得到部分款项建设资金。

②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管理人才。

③加强乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在极大地改善农村基础设施状况，尤其是交通、通讯、环境卫生基础设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发展奠定了基础，大大提高了旅游接待能力。

④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与保护是新农村建设中的一项重要工作。例如，原始古老的乡村庆典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化艺术资源将成为乡村旅游的新资源，以满足游客的多层面的需求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视觉享受，更带来丰富的心理体会。

2.乡村旅游对新农村建设的促进作用①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需求同时直接增加了对农产品的需求，促进农业结构调整和农业产业化的发展。

②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广泛，涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对劳动力的需求较大，从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地，让农民提供在服务过程中得到应有的回报，而农民从收入增长中体会到新农村建设的带来的实惠。

③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅游，可以缩小城乡之间距离，促进城市和农村的发展，实现人与自然和谐发展。特别是在偏远山区，能够打开一扇了解外界的窗口，促进人们观念的转变，促进当地经济发展。

④可以促进、改善农村基础设施建设。随着乡村旅游业的发展，为了打造良好的旅游环境，各级政府将增加对基础设施的投入，乡村则以集体或个人出资的方式，不断改善当地基础设施条件，加快旧村改造步伐。通过这些人们的共同努力，使农村进出的公路、通讯条件、公用设施、垃圾处理等设施明显改善。

二、乡村旅游鲜明的时代特征

1.对新农村建设的发展与创新新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做出的重大决策，本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生的背景特殊，必须承载了当前这个时代要求的许多重任，并根据我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是顺应了时代的要求，立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济发展模式，是对新农村建设的发展与创新。

2.生态和谐共存乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费，既实现了农民增收，又让游客得到了满足，促进人与人之间的和谐关系。

在建设农村旅游中，必将更加重视生态保护和环境的可持续性，这就体现了人与自然的和谐共存。

3.乡土文化丰富乡土文化一种围绕农业为主题的文化，有一个明显的区域差异，体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容。

乡土文化不仅包含了对中国的传统文化，还包含了自然生态文化，这正是乡村旅游的突出特色。

4.农家休闲体验随着现代社会生活节奏的加快，人们渴望回归自然放松心情，乡村旅游中的农家休闲体验正给了人们一个这样的机会。在乡村旅游活动中，游客采摘果实、垂钓网鱼，体会简单淳朴的农家生活方式。而这种独一无二的农村地区的魅力，让游客流连忘返。

三、乡村旅游建设的基本条件

1.丰富的旅游资源旅游业的发展必须以丰富的旅游资源为基础。反之，旅游资源是否丰富决定了在乡村旅游建设能否成功。乡村旅游是以自然资源为基本条件，辅以一定的旅游活动内容的一种新的旅游模式。因此，建设乡村旅游只有旅游资源丰富，旅游业才可能会得到进一步发展，并促进新农村建设的共同进步。

2.有利的政府政策如前所述，乡村旅游业与商业、餐饮服务业、交通运输业发展息息相关。这就需要各级政府的统一领导下，与旅游发展相关的旅游、环保、教育、商业、卫生等各个部门通力协作。要重点解决一些乡村旅游建设中的迫切问题，如基础设施改善、人力资源储备等，给予乡村旅游建设有利的政府政策。同时，在旅游开发项目时应享有必要的优惠倾斜，为刚刚起步的乡村旅游创造宽松的政策环境，以促进其健康发展。

3.完善的基础设施政府在制定农村基础设施规划时，除了满足村民的一般日常生活需要外，还要以发展的眼光充分考虑到发展旅游业的需要。

只有配备了良好的基础设施，才有能力满足游客餐饮、住宿、交通、购物、娱乐和其他方面的需要。同时，这些基础设施应有机结合农村的传统特色和一定的时尚设计元素。

四、乡村旅游建设具体措施

1.科学规划建设，做到全面发展在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结合，通过科学规划，全面整合资源，策划好旅游项目，帮助乡村旅游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后进行科学论证，制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。

政府部门之间需要通力合作来为乡村旅游构建科学的政策环境，做到全面发展。

2.打造知名品牌，推广自身的特色乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环境，在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点与特色就是乡土气息和田园氛围，能够让旅游者体会农村湖光山色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装，积极宣传自己与众不同的特色，主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资源和具有强烈特色的旅游纪念品，满足旅游者需要，打造并推广自己的旅游品牌。

3.加强对农民的培训，以期能够高水准的发展我国的农民所接受的文化教育普遍有限，而他们的素质对乡村旅游的质量有着决定性的作用。现在急需对乡村旅游就业人员开展专门培训，让农民增加对游客的接待能力。对于高层次旅游管理人才，可以向外引进或者挑选接受能力较强的人员前往专业院校进修。

4.加强环境生态的保护，达到持续发展的目的农村良好的生态环境是乡村旅游的基础，空气和环境如果遭到污染破坏，也就无法吸引游客。因此我们需要对资源合理规划，避免资源的破坏性利用，这样不但能够使得乡村旅游成为农民增收的一个渠道，也可以推进农村的环境保护，达到可持续发展的目的。

五、结语

乡村旅游建设是富有时代性和创新性的新农村建设模式，科学的结合了旅游业尤其是乡村旅游业与新农村建设，使二者得以和谐互动发展。虽然乡村旅游建设还在探索阶段，但它所具有很强的发展潜力和前景是无可争议的。在乡村旅游的建设过程中，要结合当地自身特色，在全力保护资源和生态环境的基础上，依靠科学规划的指导，提高农民的生活质量和农村经济的发展，从而促进整个社会新农村建设的发展。

参考文献：

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    ②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重 视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变,这给农村旅游业 建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善,不仅提升了 农村人民群众的整体素质,同时也为乡村旅游重点培养了经营管 理人才.

    ③加强乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在 极大地改善农村基础设施状况,尤其是交通、通讯、环境卫生基础 设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发 展奠定了基础,大大提高了旅游接待能力.

    ④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与 保护是新农村建设中的一项重要工作。例如,原始古老的乡村庆 典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺 术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化 艺术资源将成为乡村旅游的新资源,以满足游客的多层面的需 求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视 觉享受,更带来丰富的心理体会.

    2.乡村旅游对新农村建设的促进作用 ①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、 餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需 求同时直接增加了对农产品的需求,促进农业结构调整和农业产 业化的发展.

    ②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广 泛,涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对 劳动力的需求较大,从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置 问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地,让农民提供在服务 过程中得到应有的回报,而农民从收入增长中体会到新农村建设 的带来的实惠.

    ③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进 的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅 游,可以缩小城乡之间距离,促进城市和农村的发展,实现人与自 然和谐发展。特别是在偏远山区,能够打开一扇了解外界的窗口, 促进人们观念的转变,促进当地经济发展.

    ④可以促进、改善农村基础设施建设。随着乡村旅游业的发 展,为了打造良好的旅游环境,各级政府将增加对基础设施的投 入,乡村则以集体或个人出资的方式,不断改善当地基础设施条 件,加快旧村改造步伐。通过这些人们的共同努力,使农村进出的公路、通讯条件、公用设施、垃圾处理等设施明显改善.

    二、乡村旅游鲜明的时代特征 1.对新农村建设的发展与创新 新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做 出的重大决策,本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生 的背景特殊,必须承载了当前这个时代要求的许多重任,并根据 我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是 顺应了时代的要求,立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济 发展模式,是对新农村建设的发展与创新.

    2.生态和谐共存 乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费,既实现 了农民增收,又让游客得到了满足,促进人与人之间的和谐关系.

    在建设农村旅游中,必将更加重视生态保护和环境的可持续性, 这就体现了人与自然的和谐共存.

    3.乡土文化丰富 乡土文化一种围绕农业为主题的文化,有一个明显的区域差 异,体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容.

    乡土文化不仅包含了对中国的传统文化,还包含了自然生态文 化,这正是乡村旅游的突出特色.

    4.农家休闲体验 随着现代社会生活节奏的加快,人们渴望回归自然放松心 情,乡村旅游中的农家休闲体验正给了人们一个这样的机会。在 乡村旅游活动中,游客采摘果实、垂钓网鱼,体会简单淳朴的农家 生活方式。而这种独一无二的农村地区的魅力,让游客流连忘返 三、乡村旅游建设的基本条件 1.丰富的旅游资源 旅游业的发展必须以丰富的旅游资源为基础。反之,旅游资 源是否丰富决定了在乡村旅游建设能否成功。乡村旅游是以自然 资源为基本条件,辅以一定的旅游活动内容的一种新的旅游模 式。因此,建设乡村旅游只有旅游资源丰富,旅游业才可能会得到 进一步发展,并促进新农村建设的共同进步.

    2.有利的政府政策 如前所述,乡村旅游业与商业、餐饮服务业、交通运输业发展 息息相关。这就需要各级政府的统一领导下,与旅游发展相关的 旅游、环保、教育、商业、卫生等各个部门通力协作。要重点解决一 些乡村旅游建设中的迫切问题,如基础设施改善、人力资源储备 等,给予乡村旅游建设有利的政府政策。同时,在旅游开发项目时 应享有必要的优惠倾斜,为刚刚起步的乡村旅游创造宽松的政策 环境,以促进其健康发展.

    3.完善的基础设施 政府在制定农村基础设施规划时,除了满足村民的一般日常 生活需要外,还要以发展的眼光充分考虑到发展旅游业的需要.

    只有配备了良好的基础设施,才有能力满足游客餐饮、住宿、交 通、购物、娱乐和其他方面的需要。同时,这些基础设施应有机结 合农村的传统特色和一定的时尚设计元素.

    四、乡村旅游建设具体措施 1.科学规划建设,做到全面发展 在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结 合,通过科学规划,全面整合资源,策划好旅游项目,帮助乡村旅 游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后 进行科学论证,制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。

    政府 部门之间需要通力合作来为乡村旅游构建科学的政策环境,做到 全面发展.

    2.打造知名品牌,推广自身的特色 乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环 境,在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点 与特色就是乡土气息和田园氛围,能够让旅游者体会农村湖光山 色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装,积极宣传 自己与众不同的特色,主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资 源和具有强烈特色的旅游纪念品,满足旅游者需要,打造并推广 自己的旅游品牌.

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2010年，重庆市乡村旅游游客总量达到1850万人次，约占当年全市国内旅游总人次的18.5%，表明重庆乡村旅游已经具备一定规模。目前，重庆乡村旅游发展主要面临以下问题:(1)乡村旅游模式发展不平衡。除农家乐模式较为成熟外，其他如生态农业园、森林公园、民俗节事等乡村旅游模式开发不足。(2)目前重庆乡村旅游虽然已经达到一定数量，但乡村旅游产业化程度不高，在农村经济发展中的贡献率还不高，所占比例偏低，在农村经济社会发展中的拉动作用不够充分。

二、重庆城乡统筹给乡村旅游发展带来的契机

重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革实验区工作开始于2007年6月，8.2万平方公里的巴渝大地，成为中国城乡统筹综合配套改革的最大一块实验田。大城市带动大农村，实现城乡共发展共繁荣，是中央赋予重庆的三大战略任务之一。城乡统筹即发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹改革符合重庆大农村与大城市并存的特殊市情的需要。乡村旅游市场面向城市，具有良好的城乡联动机制，符合城乡统筹的需要。重庆城乡统筹的大背景，给乡村旅游发展带来了前所未有的新契机。

(一)推动乡村角色的改变

城乡统筹政策的一个重要举措，就是进行土地的集中经营，通过招商引资和开展大规模的农业项目开发，促进农业向产业化方向发展，这为观光农业和休闲农业产业的发展奠定了基础。乡村将不再是原来单一的农业生产角色，而成为为城市提供给养和为城市居民提供游憩休闲服务的角色，乡村逐渐成为城市社会和功能的延伸。

(二)一定程度上留下了剩余劳动力

直辖10年，重庆农村劳动力的转移卓有成效，700多万农民离开故土，到城市寻求生存空间。但值得注意的是，40%以上的劳动力并没有在重庆本地就业，而是去了沿海发达地区。这些劳动力在外地创造剩余价值，但却由重庆为他们提供主要的社会保障，某种意义上来说这是发达地区对落后地区的一种剥夺。城乡统筹以民生优先，切身关注农民工的问题，诸如减轻农民税收负担、统一城乡教育加大对农村的教育支持(比如农村子女学费免收等)、设低保、扶困户等，让农民工切身感受与其在外面苦苦地打工，还不如回来投身于家乡的建设事业中。农民是乡村文化的传承者，他们在这里居住生息，能更好地把他们的全部精力和心思投入到乡村旅游事业发展之中。

(三)有利的政策倾斜

城乡统筹背景下，财政投入向农村倾斜，加大了对农业的支持和保护力度，包括农业基础设施建设、农业科技推广、农业职业教育和农民技术培训、扩大退耕还林规模、加强生态保护和建设、加大扶贫开发力度、加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设等。这些措施中，尤其加大对农村资金的投入，为乡村旅游的发展提供了必备资金条件;加大基础设施的建设力度，改善交通、通信、水电供应、环境以及其他基础设施，为发展乡村旅游提高了可进入性条件。

(四)科技人才的加入

在统筹城乡实验中，重庆已经从2007开始，每年向乡镇定向输送大学生，每个乡镇5名，连续5年。外来的有经验、有素质、有文化的工作者，为乡村旅游的发展提供了生力军，将城市的科技和人才有节奏、有效地向农村地区输入，为发展乡村旅游提供了人才条件。

三、重庆城乡统筹背景下发展乡村旅游的对策

(一)乡村旅游规划———塑造鲜明的乡村意象

乡村旅游的主要客源是城市居民，城市居民对乡村旅游最重要的需求是乡村意象。乡村意象是乡村在长期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”。乡村意象内涵极为丰富，包括乡村聚落、建筑空间、社会状态和文化风俗。游客在乡村所体验到的乡野的宁静、乡民的质朴、原汁原味的农家饭菜，甚至那袅袅炊烟，它们都可能使游客产生在城市完全体会不到的那种似曾相识的“回归感”。从游客心理学的角度看，乡村意象是激发城市游客进行乡村旅游活动的根本动因。乡村意象的塑造必须强调保持原真性的乡村风光，主要体现在对居民住宅、生活设施、基础设施等硬件实体和乡村民风民俗传统等软件资源的优化。对于已经形成较高市场认同的乡村意象，要大力维护和强化;对于特色不明显的乡村，要通过规划设计，着力打造区别于周边乡村的不同景观意象。以重庆为例，结合社会主义新农村建设，推行了以川东民居风格为主调的“巴渝民居”工程。2010年6月25日，重庆市委三届七次全会提出:从现在起到2012年，建成“巴渝新居”15万户，农民新村1500个。一场“农房革命”正式展开。重庆市城乡建委组织专家编制了26套《重庆市巴渝新农村民居通用图集》，免费发放到每个乡镇，制作了5万余份巴渝新居张贴画送到每个行政村，编写了《农村康居工程建设技术导则》《村镇风貌设计导则》以及《农房建设科教片》等，使巴渝新居建设家喻户晓。现在重庆的农村，公路500米范围内的民居都进行了巴渝民居改造。道路两旁一排排小楼错落有致，坡屋顶，白墙灰瓦，下半部分涂上青砖颜色的漆，并用白灰勾缝。这些巴渝民居掩映在青山绿水之间，很像一幅中国山水画。乡村意象的塑造还必须使乡村本土文化不失本色，包括乡村民俗文化、乡村文化遗迹以及乡村各行业的文化。重庆是古代时期的巴国，有传统的农耕文化、民居建筑文化、民间艺术、乡村文化遗迹等，如铜梁的龙、走马的故事、接龙的吹打、荣昌的牌坊、渝东南土家族摆手舞、秀山的花灯等，都是具有悠久历史的民间文化，他们在重庆乡村旅游发展中都可以大力挖掘、整理，形成重庆各具特色的乡村文化意象。

(二)乡村旅游资源开发———打好乡村旅游特色牌

特色是旅游资源的生命力所在，也是对游客产生定向吸引力的动力源泉。城市周边乡村遍布，人们为什么选择到某处乡村去休闲度假，是因为那里有特色的乡村旅游资源吸引着他。如城口的老腊肉、璧山的丁家兔、来风鱼、合川的桃片、江津的米花糖、长寿湖的全席鱼、鱼洞的刨猪汤;金佛山的杜鹃花、潼南的油菜花、走马的桃花、白市驿金凤梨花、四面山的森林、仙女山的冬雪;綦江铜鼓滩的漂流、渝北统景的温泉等。这些重庆郊野乡村的吃的、看的、玩的都各具特色，正是这些特色吸引着一批又一批城市居民奔向这些乡村去旅游。

(三)乡村旅游经营———“五加二”模式与规模经营

乡村旅游企业在经营发展中一直存在两大困境:一是周一至周五设备空置，人力、财力浪费严重，固定成本高，周末却因人手不足，接待能力又不足，属典型度假型经济。对此，乡村旅游可以将周一至周五的经营对象着力瞄准不受时间限制的老年人市场，通过一定的优惠措施吸引老年人在周一至周五结伴到乡村休闲度假，将平时闲置的资源充分利用起来，而周末主要接待上班族娱乐休闲旅游。二是乡村旅游的经营者主要以个体农户为主，宣传能力、接待能力均有限，不容易形成号召力。对此地方政府可以设法组织农户走联合经营之路，形成合作经营组织，联合经营，综合利用乡村景观和农业景观资源，建设乡村特色旅游基地，从而增强乡村旅游的影响力和竞争力。

(四)乡村旅游人才———请进送出的人才培养模式

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我国不同的乡村在生产习惯、风俗生活、历史文化背景、村民构成及素质、生产力水平、经济基础、自然条件等各个方面都具有一定的差异，因此不同地区的社会主义新农村建设都存在着独有的特点和规律。为此，在建设新农村的时候必须要认真地探索农村的发展规律，同时采取有效的措施将乡村旅游推动农村经济发展的作用充分的发挥出来，对农村经济发展的新模式进行不断的创新，从而能够确保新农村建设和乡村旅游两者实现良性的协调和互动发展。

一、大力发展乡村旅游的作用和意义

在新农村建设中大力发展乡村旅游具有十分重要的作用，首先，其能够对农村的旅游资源进行充分的利用，并且加快优化和调整农村产业结构的步伐，使农村的经济发展模式实现有效转变，最终能够有效地提升农村的经济发展水平。其次，能够加快农村土地的合理流转，使农村土地利用的集约化程度得以极大提升，充分地挖掘现有土地的价值，将良好的经济基础创造出来，确保新农村建设的顺利开展。再次，可以对乡村文化进行有效的挖掘、保护和传承，有助于乡村生态环境的保护工作，全面地改善农村的卫生条件和村容村貌，不断地完善农村的服务设施、基础设施建设，使农村变得更加开放，加快人才、信息和资金等各种生产要素的流动。最后，对于农村村民而言大力发展乡村旅游也具有重要作用，农村村民在旅游业发展的过程中可以参与到旅游业的投资和经营的过程中，具有更多的就业岗位，提升农民的收入，同时还能够对农民的民主能力和民主意识的提升具有促进作用[1]。

二、乡村旅游与社会主义新农村建设互动的若干模式

（一）“小康新村型”新农村：这种模式基本上处于经济发达的地区，其依托的农村必须要具有较大的知名度、交通便利、经济发达等特点，其最为突出的特点就是“新”。采用该模式的农村在各种配套设施、产业设施、生态环境、道路、街巷、住宅等各个方面都具有较新的变化，因此在城乡一体化和乡村城市化等方面属于一种典范模式。

（二）“旅游小城镇型”新农村：这种模式经常处于旅游风景区周围或者自然风景旅游资源附近，而且与风景区之间具有比较便捷的交通。“旅游小城镇型”新农村在将相应的配套服务和旅游交通服务提供出来的同时，还要将景区以及信息、娱乐、购物等相关的旅游产业要素建立起来，创新发展旅游业，将新型的旅游村镇形成，同时对自然风景资源和乡村旅游资源互补的组合优势进行充分利用，对乡村旅游产品进行大力开发[2]。

（三）“第三产业服务型”新农村：这种模式主要指的是城郊型新农村，其在与各大中小城市靠近的农村非常普遍，其基础就是农民的生产生活、乡村文化以及乡村生态景观，在开展旅游旅游活动的时候主要是以家庭作为具体的接待单位。农民通过自家院落依托的各种自然景点和田园风光等将市民吸引过来，使广大的游客寻找农家田园的乐趣，对与城市生活迥然不同的农村风光进行体验。

三、绥阳县乡村旅游与社会主义新农村建设互动的发展模式的构建

（一）绥阳县乡村旅游的发展现状分析

目前绥阳县在乡村旅游方面并没有形成知名度大的旅游产品品牌，其旅游资源具有分布零散的问题，由于很多旅游资源在村庄附近散播，再加上具有较差的交通条件，因此具有较低的开发程度，还有很多旅游资源尚未被开发，没有受到外人的普遍关注。与此同时，绥阳县乡村旅游在人才方面也比较缺乏，很多具有较高素质的青壮年劳动力往往选择了外出经商和打工，因此绥阳县的社会经济的发展由于人才的流失受到了较大的制约。但是，在已经开发的乡村旅游的基础上，绥阳县不断的引进新农村建设的政策投入，因此形成了发展乡村旅游的基本条件。通过新农村建设和旅游业联动发展战略，利用市场运作、企业经营和政府引导的旅游发展模式，这是绥阳县发展乡村旅游的必由之路。

（二）不同发展阶段的绥阳县旅游发展模式

以目前绥阳县的旅游发展水平为根据，将绥阳县的旅游发展划分为起步期、广泛参与期，发展壮大期以及发展成熟期等四个阶段。

1、绥阳县乡村旅游在起步期的发展模式：现阶段绥阳县旅游仍然处于开发雏形状态，在旅游产品方面缺乏亮点，具有较小的规模，而且缺乏必要的配套设施，因此其市场吸引力非常小，并进一步导致绥阳县发展旅游的资金匮乏，再加上农民具有较低的收入水平，因此其在乡村旅游的开发中缺乏参与的积极性[3]。在这种情况下绥阳县政府必须要认真地做好乡村旅游开拓者的工作，大力投资基础设施，将对乡村旅游的工作内容进行规范以及制定乡村旅游发展的战略作为当前的工作重心。首先，要对绥阳县旅游开发的条件进行论证，有效地控制旅游开发的风险；其次，要将与市场需要相适应的乡村旅游产品设计出来；最后，要不断地强化监督管理职能，将当地的旅游管理机构设置出来。

2、绥阳县乡村旅游在广泛参与期的发展模式：绥阳县乡村旅游在该阶段已经形成了一定的规模，同时旅客的数量也变得越来越多，具备了比较完善的配套设施和一定程度的市场吸引力。在这一阶段，要立足于家庭分散生产的基础之上，科学合理地组织农户，以平等互利为主要原则，对农产品的加工和产销进行大力发展，有机地结合乡村旅游和农业产业。要在旅游组织、农产品生产、农家乐等各方面积极地联合农户，将多形式、多层次和多元化的旅游服务体系形成，对农民旅游合作区进行大力发展。首先，要形成由农民自我管理的旅游协会，使农民自主的监督、管理、开发乡村旅游。其次，要大力的挖掘和整理当地的传统文化，形成有特色的艺术团体[4]。

3、绥阳县乡村旅游在发展壮大期的发展模式：在该阶段旅游企业会注意到绥阳县的旅游商业机会，开始投资乡村旅游。而为了实现成本的最小化以及利益的最大化，旅游企业这时候希望能够享有旅游经营所有权。首先，要利用市场运作和经营权转让的方式开发和建设景区；其次，农户与旅游企业之间要通过契约合作的方式对富余的劳动力和农户资产进行整合；再次，要利用多种方式大力发展旅游，其中包括农户+农户模式、村办企业开发模式、整体租赁模式、村寨+公司+业户模式、公司+业户模式等[5]。

4、绥阳县乡村旅游在发展成熟期的发展模式：在该阶段绥阳县的旅游业基本上实现了城乡互助、旅农结合和商农融合，具有了明显的村寨特色化。这时候就应该采用多中心协同治理型模式发展旅游业，业就是要将市场竞争机制引入进来，将单一中心发展的模式打破，积极地构建社会、市场、政府三位一体的协同治理模式。在具体的旅游发展中要采用多主体的治理模式，以不同的旅游业态、不同的旅游产品、不同的地理区域等为根据，选择多种经营主体和多种合作方式，利用互相补充、协作生产的方式，全面地强化旅游服务的有效供给，最终能够确保当地农民和经营主体经济利益的最大化。

四、结语

目前我国很多地区在促进农村建设持续发展以及解决农村问题的战略中全面的纳入了乡村旅游，而乡村旅游与生态旅游、绿色旅游的大趋势相适应，并且充分的迎合了新的城乡居民消费理念。在这一背景下，绥阳县要积极地探索当地的乡村旅游与社会主义新农村建设互动的发展模式，大力地发展乡村旅游，从而全面地推动当地农村的经济、生态的协调发展。

参考文献：

[1]赵金霞.新农村建设背景下的乡村旅游发展模式实证研究――以苏中地区扬州市为例[J].扬州教育学院学报.2011（03）.

[2]黄顺红，王素玲.乡村旅游与社会主义新农村建设互动发展模式探讨[J].安徽农业科学.2011（27）.

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我们也能看到，特色小镇在走出浙江杭州之后，其模式早已不限于大都市周边，远离都市的乡村地区的探索案例正在不断增多。这种远离都市的特色小镇，有的结合原有乡镇基础进行升级，也有不少是在原来的乡村地区新建。不可避免地，这类特色小镇会和美丽乡村的建设有着非常大的交集。

党的“十”之后，美丽乡村建设便在全国范围内展开，大量乡村的外观为之一新，“望得见山、看得见水，也能记得住乡愁”成为普遍追求。但也应看到，在整个社会经济转型的背景下，乡村建设难以一劳永逸，乡村人口外流、乡村空心化、乡村内生活力缺失、乡村文化传承断裂等问题依然严峻。并且这些问题触及更庞大的社会系统，只有超越乡村，才能解决乡村的问题。

那么，作为新常态下经济发展模式的有益探索，特色小镇对新时期乡村问题的解决又价值何在？既然特色小镇的建设必然和乡村有着交集，那么小镇的建设对乡村而言，其在乡村地区的产业重构、空间梳理、文化保护、治理机制等层面的作用机制是怎样的？这些都是特色小镇、美丽乡村的建设必须思考的。

笔者认为，在建设特色小镇的背景下，美丽乡村迎来了重塑内生动力的新机遇；乡村地区的特色小镇建设，其建设也多需立足于传统农业的转型升级。而在消费升级、文旅产业升级的大背景下，特色小镇和美丽乡村的建设都需要坚持创新的逻辑。

一、整合乡村内外资源的重要平台

从目前的实践和案例看，特色小镇大致可以分为两种形态，一种是嵌入都市型的，地处大都市圈之内，另一种是远离都市的，处在相对偏远的传统乡镇、乡村地区。前者的典型是杭州的基金小镇、梦想小镇等，它们虽名为小镇，但并未脱离大都市圈，而是借助现代交通和城市相连，紧密地嵌入到大都市板块之内。

目前，在广州、成都等许多大型城市，其都市圈范围内也都布局着特色小镇。这些小镇是大都市在完成工业化之后，进行城市化升级和信息化建设的产物。高效的交通体系和互联网信息网络等，让城郊也可以摆脱“边缘”的地理限制，很便利地接入大都市的协作体系。

而在远离大都市的乡镇、乡村地区所建设的特色小镇，则根本无法嵌入到大都市的体系之中，虽然能够不同程度地抓住现代交通、互联网的机遇，但城市里既有的服务配套以及资本、人才等要素，很难向这类小镇自然地溢流。那么，这种纯粹是在乡村空间里特色小镇的建设，其在逻辑上和嵌入大都市型的小镇是不同的：乡村地区的特色小镇建设，不仅无法接受来自大都市的辐射，还要自己构建发展动能，主动从外面匹配资源，驱动小镇和周边乡村的联动发展。

从国家已经公布的特色小镇名单来看，这种远离都市的、生长于乡村地区的特色小镇的比例还不小――毕竟全国范围内可以依托凭靠的大都市数量还是有限的，而广阔的西部与乡村地区，其特色小镇的建设所能依托的主要资源禀赋并非来自最近的城市的竞争力，而是来自乡村原有的自然地理和历史人文。

过去的乡村是处在一种“城区―建制乡镇―乡村”这样的市镇村体系里，这种体系自然是由行政权力引导的，其中的建制乡镇在产业上对乡村并没有必然的引导整合功能。而越来越多的特色小镇在乡村地区的建设，使传统的市镇村体系被“城区―特色小镇―乡村”的新体系所取代。

在新的体系当中，特色小镇能够扮演着传统建制镇所不具备或不必然具备的平台价值，包括作为乡村地区匹配外界资源、促进传统产业转型、特色产业发展、就地城镇化、历史文化保护与利用等多个层面的平台，尤其是对周边的乡村有着产业整合和辐射带动作用。

在新的阶段下，美丽乡村的建设必须思考一系列新的命}。包括新时期乡村内生发展动力的培育、乡村在地文化的挖掘保护、乡村自然生态、乡村治理机制的提升和完善、乡村开放性重塑。但也要看到，乡村问题是整个社会系统问题在乡村地区的投射，其解决需要从社会协作的层面思考，只有乡村内外形成合力，才有可能推动新时期的乡村建设。

长期以来的城乡二元对立体制，使得城乡之间的市场要素难以按供需实际高效地流通匹配。城市工商资本想要下乡，面对的是难以资本化的乡村资源，有心而无力。想要让城市资本更多的到乡村地区投资，就必然要求农民对于自己的财产有更自由的处置权。

2016年10月，中办、国办的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出完善农村土地的“三权分置”办法，不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，充分发挥“三权”的各自功能和整体效用。

笔者认为，特色小镇势必是整合乡村内外资源的重要平台。一方面，乡村地区的特色小镇建设，必然要立足于乡村地区原有产业的转型升级，必须充分挖掘利用乡村原有的产业基础、资源禀赋和人才基础。另一方面，特色小镇将通过集聚资本、人才、创新创业等要素，成为乡村地区对接外部资源的重要平台。

二、在美丽乡村建设中的价值

城乡之间要素流动的制度屏障有望被逐步化解，以及特色小镇在乡村地区的建设，这些对乡村建设而言，都意味着绝佳的时代契机。特色小镇对美丽乡村建设的价值是多个层面的，主要包括如下几个层面：

1.特色小镇是就地城镇化的重要平台

例如，笔者曾经在陕西西咸新区调研的茯茶小镇，一年有数百万的客流量。茯茶小镇通过发展观光、餐饮、土特产销售等，解决了当地农民的就业以及返乡创业的问题。而深圳华侨城新提出的战略路径是“文化+旅游+城镇化”，在城镇化层面，通过系列产品的打造和产业发展，带动当地人就业。

2.特色小镇是乡村文化符号进行表达的重要支撑

乡村地区遗存着大量的文化遗产，但许多具有挖掘潜力的文化符号，依托传统乡村的载体，很难得到有效的传播和利用，更谈不上IP打造、国际化表达、产业链延伸。而借助特色小镇的平台，将能够支撑起产城人文的融合发展，对在地文化的挖掘利用等方面也有着更大的想象空间。

例如云南楚雄州彝人古镇，是以彝族的文化作为特色的文旅小镇，以小镇的平台，把彝族文化、生活方式进行系统呈现，小镇本身是一个旅游产品，也是文旅产业集聚地，更是承载和传播彝族文化的重要支撑。

3.特色小镇是乡村地区产业重塑的关键平台

此前笔者曾到惠州一个市区调研，当地正在策划一个生命健康小镇，依托当地山川河流和丰富的历史文化资源，并整合本地的医院和外来的资本，试图打造大健康产业小镇，形成大健康、旅游、文化、创意等链条清晰的集聚地，乡村农民也能借此解决就业问题。

作为产业带动型的小镇，特色小镇必然会对相应地区的产业生态进行重塑。在农业现代化、文旅产业升级背景下，休闲农业、特色农业等都将迎来发展的春天。如今很多地方都已意识到，仅依托原有的乡村地区，的确可以推进一些产业发展，但由于乡村地区的体量限制，所能容纳的人口、所能承载的投资密度也是有限的，因而难以支撑一个更为完整的产业链的形成。而目前的产业投资的趋势则是，从投资某个项目转向投资产业链。

4.特色小镇是乡村旅游资源整合和游客集散的依托

从文化旅游产业的角度来看，特色小镇对于乡村地区的旅游资源有着整合和游客集散的重要价值。整体而言，乡村地区的旅游资源是丰富的，却也是分散的、整合不足的，毕竟一个村落所能承载的客流量非常有限。但特色小镇则能承担起周边乡村地区旅游资源整合和游客集散的功能。

例如林芝的鲁朗小镇，目前已开业迎客。鲁朗是川藏线上一个著名的景点，由于过去没有像样的配套，游客想要停留过夜但没有像样的酒店，很多游客只能是路过。鲁朗小镇建好之后，有了一个高水准的接待服务平台，是至少方圆数十公里乡村地区的旅游集散中心，对周边乡村旅游形成带动作用，并且在事实上带动了牧民的民宿发展。

很多景区也发现，旅游景点景区的游客容量是有上限的，但是在景区附近建一个特色小镇，便有着更大的集散和接待能力，小镇就可以形成一个集散中心，不仅丰富了旅游产品，也延长了游客的停留时间。

5.特色小镇是农业现代化发展的重要路径

特色小镇和休闲农业关系密切，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》第十三条“加快特色镇发展”一节中提出，发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。特色小镇通过发展休闲农业、体验农业等，打造一二三产融合发展的产业集群，将成为农业现代化发展的重要路径。

三、乡村地区特色小镇的创新逻辑

乡村地区特色小镇的建设，不同于工业园区的建设，也不是一个纯粹的社区营造，既不是建制乡镇的建设，也有别于嵌入都市型的特色小镇。笔者认为，特色小镇建设应该坚持以下逻辑：

1.产城人融合发展逻辑

人是特色小镇的居民，更是城镇建设的客户。特色小镇是产城人集聚融合的空间，以较好的城镇建设和公共服务配套，为居民提供生态优美、生活便利的居住空间。同时，也需注重产业的培育和发展，因为只有产业的繁荣，才能带动外来人口和人才在小镇里的集聚。当前，乡村地区的休闲农业、特色农业、文化旅游、特色民宿、文化创意、健康养生等产业迎来了发展机遇，特色小镇能否构建一个具有活力的产业生态，考验着其是能否构建起自己的价值闭环。

2.超越土地和地产的逻辑

过去20多年里面，我国很多产业在发展的过程中都变成了地产，地产主导下的工业地产、旅游地产、文化地产等概念，很多时候其落地之后，相应的产业没有发展起来，但大地上的建筑不断地生长。到今天，地产已经进入了过剩阶段，土地财政也已难驱动城市新区的发展，更何况是在乡村地区。因而乡村地区的特色小镇建设，必须超越地产辑，否则会导致地产和其它目标产业的双输。

3.坚持市场化的逻辑

特色小镇的建设，动辄要投30亿、50亿甚至上百亿的项目，产业的打造也大量的需要企业家的参与。而大量人口的到来入住，更是无数个体自由选择的结果。因此特色小镇的建设和运营，都不是行政权力单方的“任性”就能够实现的。因而乡村地区的特色小镇建设，必须厘清政府和市场的关系，坚持市场化之路，此外别无他途。

4.在地文化的挖掘

在地的才是世界的、民族的才是世界的，在地文化的全球化表达是特色小镇的机遇。特色小镇的“特色”来源，将有很大部分来自乡村沉淀的文化资源。而对这些文化资源的有效保护和利用，将是一个特色小镇区别于其它地区、构建自身竞争力的重要因素。

5.互联网的逻辑

借助互联网连接一切的价值，大量的冗余产权将被释放出来，并通过互联网平台进行市场供需的匹配交易。互联网对于包括旅游产业在内的很多产业的介入也是如此，传统意义上的非旅游资源因此被激活。比如，以前农家房屋并非旅游资源，但借助Airbnb这样的平台，主人空出来的房间和时间拿出来和游客分享，成就了民宿的兴起。另外，互联网在营销层面对特色小镇的驱动价值也是很大。

6.社会建设的逻辑