管理和管理学范文

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篇1

科学管理原理形成之前，在一个工厂里，雇主和被雇佣者每天要做的事就是墨守成规和盲从习惯，在泰罗的思想里，这是完全错误的，必须杜绝。他认为一切事情，包括细节事前都要进行科学的调查。对工作监督和领导的一切形式、条件与方式，都应当早有预见，合理安排，精确规定。这样不仅使企业更加组织化而且为企业节约大量资源，以消耗最少的劳力、时间和资金取得最大的成果。从这个意义上讲，泰罗的科学管理对现代企业管理具有非同一般的影响和重大深远的意义。一个企业不论规模大小，内部构造复杂程度如何，其中的各个部分，不但应该相互密切配合，还要安排的合情合理。此外，泰罗相当重视对工人的选择。给企业中的每一个人一项最适合他的个性、适合他体力上和心理上的特点的工作，这对现代企业管理实践，尤其是对人力资源管理理论体系的形成具有重要的指导意义。

(二)科学管理的应用局限

科学管理学派的首要目标就是提高劳动生产率，在操作规程、工作定额、差别工资制度、职能分工、管理原则等方面，要求企业实行科学的组织，合理的安排，笔者认为这是正确的。但是科学管理学派对人的认识还是有严重的缺陷的，如把人仅仅看成是经济人，过分的强调物质刺激；仅重视人的技术因素，而不重视人的社会因素；把人看成生产过程中的附属品，仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有考虑到整个企业的组织结构以及企业的外部环境、员工的工作环境等问题。他要求全体人员的工作都应准确无误地执行这个预先编制好的、经过深思熟虑和科学思考的计划，这显然是毫无人本理念的。“对于节省无生命的钢和工具十分认真、细致，而对于一个活生生的人，工人的精力和切身利益却完全熟视无睹，这就是整个泰罗制的最鲜明特征。”泰罗认为，搬运工走向车厢的时间算作工作，而工人沿着垫板往回跑，去搬另一块生铁的那段时间，则看做是工人的休息，这未免太牵强，不合情理。在泰罗的思想和著作中，一直回避着工业疲劳这个问题，但是要想合理的使用人的精力，实现真正科学的管理，我们必须对疲乏和劳累的问题加以研究。一些对科学管理持怀疑态度的心理学家和生理学家在工业疲劳这一领域做了大量的研究，结果证明，在泰罗制定的所谓科学的工作行为下，工人的生理机能衰老的异常快，年轻的工人看起来也总是显得筋疲力尽。瓦克斯维勒医师在美国工人工资调查报告中指出：“在泰罗制下，工人的精神系统比钢铁制造的机器磨损得更快!”也许，泰罗所讲的“磨洋工”并不是偷懒，只是工人们下意识的为了恢复自己的精神和身体上的疲劳而做出的一种本能的反应。

二、人本管理的主要贡献以及发展困境

(一)人本管理的主要贡献

任何组织当中都存在除正式组织之外的、在人群关系中自然形成的、以团体形式存在的组织，我们称其为“非正式组织”，它对人的行为影响很大，绝对不能忽视。由此，人本管理的作用开始凸显。人本管理一直把人视为组织的第一资源，所有管理工作都是以满足人的需要为根本目标的。提高员工在组织中参与管理的程度，才能使员工充分发挥自己的潜质，吸引并留住优秀的人才，这样也避免由于优秀人才的流失而造成的资金损失和成本代价。实施人本管理，可以客观的评价组织内员工的工作能力，被组织肯定的员工积极主动性倍增，工作的效率和质量都有显著的提高，一方面使组织内部充满了人性化的色彩，另一方面令员工对本组织的核心管理理念更加认同。同时，提高了组织向社会提品与服务的水平，为企业树立了良好的形象，也提高了企业的声誉。

(二)人本管理的发展困境

人本管理理论的产生是管理理论的一次重大飞跃，其贡献之大，世人有目共睹，但是任何理论都有不是完美的，人本管理也具有其内在难以克服的局限，所以在其发展的过程中遇见了许多不可避免的困境。首先，在人本管理理论产生的时代，人与自然的关系是相互依赖且和谐发展的，很显然，它已经不适应人与自然的对立关系逐步加剧的今天。其次，人本管理只注重被管理者的需求，忽略了管理者。在现实的管理中，要么管理者对被管理者毫无原则的听之信之，要么管理者只是披着人本管理的外衣，究其内在，依然是以效率和利润为首要目标。再次，每个人的内在诉求都不同，组织和个人的需要也一定会有偏差，当这些差异产生矛盾时，我们怎么办?舍弃一方还是争取双赢都是人本管理无法解决的问题。最后，人本管理中的“人”和科学管理中的“物”，其实是一个问题的两端。因此，将科学管理和人本管理相结合，取长补短，去粗取精，才会使管理更加行之有效，更加合理，更具人性化，只有这样。管理才是真正的科学的管理。

三、科学管理与人本管理相结合的现实性

(一)科学管理与人本管理之比较

科学管理和人本管理并不是完全矛盾的，它们有着一定的相似性，两者都是通过各种有效的激励措施来激励员工，从工作获得满足感就成为了员工继续工作的动机，同时，也满足了组织的需要。

(二)学管理与人本管理相结合的必然性分析

根据比较得知，科学管理关注人的工具理性，人本管理关注人的价值理性。失去科学，社会必将灭亡，失去人文社会发展则毫无方向。科学管理的价值取向是科学性，追求科学工作方法和工具理性思维，人本管理的取向是人文化、追求人性管理和价值理性思维，“科学是提供幸福的物质前提，人文是提供幸福的精神条件；科学解决人的生理平衡问题，人文解决人的心理平衡问题；科学使人获得现实的利益，人文使人享受到理想的快乐；科学以实在的方式让人感受到适意，人文以超越的方式使人体验怡然自得的意境；科学将有限的、具体的满足赐福于生活，人文将无限的、永恒的激情灌注灌注于人性之中。”所以，我们要在尊重科学的基础之上，坚持人本管理，以工具理性为基本手段，以价值理性为目标方向，将工具理性和价值理性在合理的比例之下相结合的新的管理理念才是最适合现代社会发展需要的管理理念，将科学与人文有机的结合在一起，一方面按照工具理性的思维增强操作技术性、提高科学性的含量，另一方面要使一切管理行为都能体现出人本的道德判断和价值观，这种管理并不是简单的将科学管理和人本管理进行机械的组合，而是对科学管理与人本管理两大理论的实际内化和本质超越。

(三)科学管理与人本管理相结合的现状及现实性分析

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随着新课程改革的不断深入，作为维持学校正常教学秩序、提高教育教学质量的重要保障，促进师生共同、全面发展的教学常规管理越来越受到重视。然而，许多学校在教学常规管理中暴露了不少问题：如，强调规范化而忽视了管理过程中的人文因素，注重所谓的 “创新”而忽视了常规管理的落实，管理思想落后，过分量化，唯分是命，形式主义，管理过程僵化等等。这些问题阻碍了教育教学的发展，也影响了师生的共同成长。

笔者认为，新课程背景下的教学常规管理更要人性化、校本化，就此提出以下几点对策：

一、确立“以人为本”的教学管理理念

学校常规教学管理中的“以人为本”，既包括“以教师为本”，也包括“以学生为本”。教师的发展是学生发展的前提，学生的发展促进教师的发展，在课堂中师生形成共同体，共同成长、发展、进步。

1. “以教师为本”。“以教师为本”是指对教师的人本管理，体现在对教师及其劳动的尊重与信任，对教师生命的尊重与关爱，对教师生活质量的关心等。随着新课程的逐步推进，虽然教学管理者对“以人为本”的理念已广为接受，但在实际教学常规管理过程中还是“穿新鞋走老路”，理论与实践严重脱节。当查阅教学常规管理细则时，大量量化数字、条条框框、惩罚性措施等跃入眼帘。例会上通报批评的是教案、作业、听课记录不规范的教师，所带班级考试成绩排名最后的教师，升旗、开会迟到的教师。对教师的人本管理，即尊重教师人格，信任教师人品，关注教师的需求，关心教师的生活，倾听教师的意见与建议，鼓励教师的创造性劳动，肯定教师的个性化发展，在具体教学活动中就是把管理对象当作“人”，把人和事的管理和谐统一，避免规章制度中一些死的条条框框把“活”的人限制“死”；给教师足够的创造空间，鼓励教师在教学活动中的创造，倡导个性化教案；信任教师，鼓励教师参与教学常规管理，参与本校政策、规章制度、规范的制定与修改；教师工作中出现错误，要主动耐心地倾听教师解释，不能以简单粗暴的方式处理了之；为教师构建发挥潜力和特长的平台，实现教师的自我发现、自我发展，带动学生、学校的大发展。

2. “以学生为本”。“以学生为本”是指以学生发展为本的教学管理。简言之，为了学生的一切，为了一切学生。在教学常规管理中，既要关注学生的全面发展，又要关注到每一个学生。首先，教育教学对象是全体学生，不能为了片面追求升学率而放弃部分学生，要承认、容许并尊重个体的差异性，要特别关注以下几类学生：（1）智力发展迟缓的学生；（2）学困生；（3）犯过错误的学生；（4）性格孤僻被孤立的学生；（5）有身体缺陷的学生；（6）尊重和自己意见不一致的学生。因此，教学常规管理中要注意教师教学目标、作业层次性，同时更要关注全体，尊重个体，以实现个体生命的最大发展、最大价值为己任。其次，除学习成绩外，还要关注学生心理状况、情感体验、身体成长、品德习性、兴趣培养等。教学管理要促进教师创新教学方法，让学生不仅收获丰富的学科知识，而且使学生得到积极的情感体验，同时管理过程关注学生主体性地位，变被动的、静态的学习为主动的、动态的、生成的学习。

二、确立“以校为本”的教学管理理念

校本管理，即以校为本的管理，指“以学校为本体，以发展为主旨，以人为主体的管理”。校本管理在管理形态上表现为内控管理，在方式上是民主管理，在目标上是个性化多元化管理，在本质上是自主管理。

1. 校本管理是自主化的管理。即学校拥有一定的自，其本质是管理权力的下放，管理重心下移。在校本管理理念下，学校有权利决定课程（下转131页）（上接132页）安排、教材的选择、师生的管理等等，这样才有利于学校实现功能管理到效能管理的转变。

2. 校本管理是人本化的管理。学校管理的要素包括人、财、物、时、空、信息等，但在这诸多要素里“人”才是管理的核心，因而校本管理是以人为中心的管理。以人为中心，首先要满足人的需求。改革浪潮中的新星——南宁三十七中施校长曾说过：千方百计的为教职工谋福利是学校领导的重要工作。此外，还要注重提高主体人的素质。人的才能、智力、思想等素质是各项工作的基础，也是管理的主要内容。学校的发展依赖于教师和学生的整体素质提高，而人的成长是一个历练的过程，要注重人的可持续性发展。不仅满足当前的需要，更要考虑未来的发展。所以，无论是对学生的培养还是对教师的培养，学校管理者都要关注可持续性发展，以满足他人与社会和谐发展为需求，今天的发展为未来的发展奠定基础。

3. 校本管理是个性化的管理。学校在拥有自主管理权的同时，要努力探索适合本校实际情况的特色道路。自己是什么样的学校？走什么样的道路？以校情为基础，完成个性化的校本培训，开展独具特色的校本教研，形成特色的校本课程。

苏霍姆林斯基曾说过，管理一个学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的管理。由此可见，管理者的管理思想、管理理念对教学乃至一个学校的成败起着至关重要的作用。教学管理的核心内容是教学思想管理，学校教学管理者，尤其是校长。要加强对全体师生的思想引领、理念塑造、文化构建，在管理过程中要尊重人，尊重学校实际情况，把人本管理与校本管理相结合，走特色管理之路。

参考文献：

[1]胡东芳.教育新思维——东西方教育对话录[M].桂林：广西师范大学出版社，2003.

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中图分类号:F426.9文献标识码:A文章编号:16723198(2010)01002802

在管理学介绍中,比较一致的是从20世纪初的科学管理时代开始。以泰勒的秒表管理,法约尔的一般管理原则和韦伯的官僚组织理论,共同构建了现代管理学的基石。但在科学管理之前,人类社会也存在着大量的管理活动和商业组织,这些社会商业事物是现代管理学和企业理论发展的渊源和演化的前身。对这些管理活动进行了解,有助于帮助我们更好的理解现代的管理活动和商业企业。

1 工业时代之前的管理

管理活动,自人类社会诞生之初就已然出现了。社会本身,就是具有阶层性的,如何统治民众,如何安排宗教事宜,如何分配剩余物资,都是最早的管理问题。人类最早也是当时最辉煌的四大文明古国,不约而同都是产生在河流附近,其中重要的原因就是对于河流泛滥的防范与治理,是一项需要大量人力物力来协同工作的任务。正是这种任务的挑战和不断实践,逐渐产生了协调与管理的需要,进而产生了文明社会。不论是埃及的治理尼罗河泛滥还是中国的大禹治水,都是这种活动的典型体现。

宗教方面,中东地区在公元前三千年就很流行建立共同的机构来管理一大批寺庙。军事方面,公元前六世纪,孙子提出了管理军队的《孙子兵法》。政治方面,公元前五世纪的孔子,除了德育教育,也提出了国家管理和官员选拔的主张,并影响了其后两千年的中国政府官员管理。公元前3世纪,印度的考底里耶的《政事论》也阐述了公共行政管理的思想。而且政治领域也诞生了最早的职业“宰相”,出现于公元前1750年,与法老实现了宗教事务与世俗事务的部分分权,并领导其下的官僚机构,以执行监测尼罗河水位、预测全国农业产量和实施分配等任务。

工业化前,组织主要是家庭、部落、教会、军队和国家。这些古代的管理活动,取得了很多管理成就。埃及治理尼罗河泛滥时,已经形成了“以十为限”的管理原则,即一个监工只能管理十个奴隶,以保证管理的效果和效率。希腊时代的苏格拉底和亚里斯多德都意识到管理的普遍性,不论在私人事务和公共事务,还是在国家管理和家庭管理中。公元前370年的色诺芬观察到社会分工的好处,到罗马时代已普遍实现了社会工种的职业化。在世界的东方,公元前3世纪,印度的考底里耶的《政事论》阐述了公共行政管理的思想。公元前六世纪,孙子提出了管理军队的《孙子兵法》。公元前五世纪的孔子,除了德育教育,也提出了国家管理和官员选拔的主张,并影响了其后两千年的中国政府官员管理。中世纪,封建主义促使十字军产生,而又促使封建主义的消亡。此外,开辟了东西方的贸易道路,目睹了东方在各个方面的领先和繁荣,削弱了天主教的信仰,使欧洲社会生活更加世俗化,并且促进了东西方的贸易。不断活跃的商业活动,导致了记账技术的发展。复式簿记的记账原理自14世纪意大利商人就已使用,但规范的表述是在1500年的僧侣帕乔利,形成了第一个财务信息管理系统。

2 早期的工厂管理

随着资本主义兴起,作为新商业阶段的代表――工厂及工厂制度广泛普及并发展开来。在早期的工厂活动中,经济活动的规模并不是很大。早期工厂的雇工通常不多,在伐木业中不多于12个人。在1840年之前,只有纺织业才可以达到40以上的固定雇工,可以常常以实物作为报酬。在1832年,美国财政部长路易斯•麦克莱恩批准对美国制造业进行调查,在不少产业中,只有1-2家企业能达到50人以上的雇工,只有六种工业能达到3-7家雇工大于50人的企业。其描绘的主要工业情景,是由许多不到50人的小单位。

早期工厂的规模比较小,实际上也是由于管理技术生产技术所决定的。以美国的工厂为例,在早期工厂内,面临着三个很大的问题:招募,培训和激励。早期的美国纺织工人独立性很强,反感工厂的强制性和恶劣的工作环境。此外,早期的专业人员是非常缺乏的,包括技术、管理和财务人员,因为没有成熟的学校体系来培养。会计制度当时依旧停留在帕乔利时代,而且除了记账,基本没有服务于管理。此外,监督手段落后、监督人力资源缺乏,懒惰和开小差的情况比比皆是。

因此,早期工厂的管理手段,也非常简单并具有针对性。首先是实行监工合同,其实质是一种包工制度,以详细的合同约定监工的责任,将监督的职能转移给监工,但这种制度会产生包工为短期利益牺牲企业主的长期利益,比如虐待工人和滥用设备。此外,对于工人实施计件工资,实施个人的成果激励,到1833年,47.5%的工厂都是通过计件工资来激励的。鉴于存在着很多需要监督的管理活动,资本家大量动用家族亲情,在工业革命早期,企业家常常让亲属担任管理职务。

3 现代企业的形成环境

随着社会的发展,一系列商业活动的技术和经营环境发生了改变。这种转变不仅促使了大型商业组织的出现,更直接形成了导致现代企业诞生的商业环境。

在运输方面,随着铁路技术的成熟和普及,这种快速而廉价的物流手段促使了全国性的大市场的产生。19世纪40年代,铁路技术快速发展,包括铁路、桥梁、涵洞等的修建和T型铁轨的普及。在美国,至1870年代经济萧条来临,美国已经建成陆地的基本铁路网。此阶段铁路公司已成功管理者数千名员工,数千万美元的设备,以及数亿美元的运货,在美国具有规模城市,已经实现一车到目的地。至1910年代合并阶段结束后,美国铁路网形成了稳定的寡头局面,提供通遍美国的高速运输市场。

金融方面,商业银行和期货交易制度的形成帮助了企业的融资和成长。1840-1870年间,私人或小型投资团体为主的融资模式逐渐被政府资助、大规模公债、投资银行的权益资本等形成取代。大公司股票可以上市融资,投资银行起到了重要作用。

商业教育方面,大学商学院已经形成体系。1881年,宾夕法尼亚大学华登商业和财务学院,教授会计和法律。1899后的十年,企业管理已经成为各大学的普遍课程。1908年,哈佛大学企业管理研究院,专业化的企业管理研究生教育开始。管理咨询行业也随之发展。至第一次世界大战后,职业化的管理顾问或管理咨询形成,从工程咨询中脱离出来。到1920年代,管理咨询已经提供职能咨询。

分销方面,铁路和电报提供了大量分销的可能,大规模分销出现。到了19世纪70年代,最大的纺织品经销商年销售额达到5000万美元,雇员2000人。19世纪70年代到80年代,现代大型零售业,如百货公司、邮购公司和连锁商店发展。另一方面,农产品交易所出现,农产品交易标准化、等级化,并出现期货交易。由于铁路保证了运输,电报保证了通讯,期货交易取代了传统的寄售交易,并大幅降低了交易的风险。

4 现代企业诞生

0美国著名商业史学家钱德勒对现代企业做出了经典的定义:现代企业是包含多个单位(多地域、多功能),以及支薪管理阶层(包括由高层和中层经理构成的管理体系)的经济组织。这种企业在1840年在美国尚不存在,但到第二次世界大战时已经在美国经济中占优势地位。

科学知识的产业化催生了大量生产技术,通讯和交通的发展催生了全国大市场,两者共同提升了流通量。从外部的市场协调顶点到内部的管理协调顶点,一系列不同的位置,都代表不同的资源配置和单位协调的方式组合,在不同的流通量下分别具有各自的优势性。当流通量增大到一个程度时,通过支薪经理来实现管理内部化更优时,支薪经理就取代了外部的市场协调,从此现代工商企业就在流通量的压力下产生了。进一步,继续扩大的流通量又促使了集中生产和纵向一体化,使得多单位结合在同一个管理机构下来优化资源配置、提升效率。而且,规模增大导致了巨额的资本总量,促使了高层经理的职业化,从而实现了经营权和所有权的分离。至此,现代企业的建立才最终宣告完成。

最早的现代企业诞生于美国的铁路业。铁路业的管理非常之复杂,因此必须需要专门的技术人员来担负管理任务。这些管理任务远非资本家所能负担,所以必须聘请外部的支薪经理,从而就诞生了现代企业的职业经理人阶层。

比如在技术方面,铁路公司的复杂性体现在调度的复杂。经常性的协调与控制是铁路管理的基本原则,此前历史上从未有过如此大的协调需求。铁路行使具有排他性,自从快速的蒸汽机车出现后尤其如此。到了19世纪40年代,铁路公司发现自己拥有火车,协调工作量和成本会更优,直到后来复杂的管理和计费系统诞生之前都是如此。时间安排也是如此,一个可供参考的铁道线是每天两端对开三趟列车,相对的列车每天交会12次,在没有电报的条件下极易出现事故。

此外,在会计方面,铁路公司也非常复杂。首先是资本量巨大。1815至1860年间,美国修建运河的总费用约为1.88亿美元,其中73%由州政府和地方政府发行公债筹集。而私营铁路公司的股票投资至1860年已达到11亿美元。当时干线铁路的投资额在数千万美元,相比之下,只有少数的纺织厂和炼铁厂的投资额超过100万美元。而且会计,相对于传统的纺织厂和运河,铁路公司的列车、采购、维修等多方面人员都会直接处理相当数量的资金流转。而且,会计内容相对复杂。19世纪50年代时,最大的纺织工厂会计账目仅有5组,而铁路公司达到144组。纺织厂会计半年编制一次,而铁路公司每月编制一次。

正是由于人类社会经济活动的不断丰富,管理活动也日益复杂,从而出现了工厂、企业等复杂的现代商业组织。进一步,技术的演变、社会消费的扩大使得这些商业组织经济规模量持续扩大,竞争的加剧也迫使商业组织采用更加复杂的管理技术。这些动因推动了管理理论和管理实践的继续进步,终于在20世纪初,孕育出了科学管理的思想,从而创建了现代意义的管理学。其后的管理学发展广为人知,而了解前科学管理时代的管理活动和商业组织的发展,则帮助我们更好的理解了管理学创建和演进的脉络。

参考文献

[1]丹尼斯•A•雷恩.孙耀君等译.管理思想的演变[M].北京:中国社会科学出版社,1986.

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中图分类号:F02 文献标识码:A

管理学,比较一致的是从20世纪初的科学管理时代开始。以泰勒的秒表管理,法约尔的一般管理原则和韦伯的官僚组织理论,共同构建了现代管理学的基石。但在科学管理之前,人类社会也存在着大量的管理活动和商业组织,这些社会商业事物是现代管理学和企业理论发展的渊源和演化的前身。对这些管理活动进行了解,有助于帮助我们更好地理解现代管理活动和商业企业。

一、工业时代之前的管理

管理活动自人类社会诞生之初就已然出现了。

社会本身就是具有阶层性的,如何统治民众,如何安排宗教事宜,如何分配剩余物资,都是最早的管理问题。人类最早,也是当时最辉煌的四大文明古国,不约而同都是产生在河流附近,其中重要的原因之一就是对于河流泛滥的防范与治理,是一项需要大量人力物力来协同工作的任务。正是这种任务的挑战和不断实践,逐渐产生了协调与管理的需要,进而产生了文明社会。不论是埃及治理尼罗河泛滥,还是中国的大禹治水,都是这种活动的典型体现。宗教方面,中东地区在公元前三千年就很流行建立共同的机构来管理一大批寺庙;军事方面,公元前六世纪,孙子提出了管理军队的《孙子兵法》;政治方面,公元前五世纪的孔子,除了德育教育,也提出了国家管理和官员选拔的主张,并影响了其后两千年的华夏社会管理;公元前3世纪,印度考底里耶的《政事论》也阐述了公共行政管理的思想。政治领域还诞生了最早的职业“宰相”,出现于公元前1750年,与法老实现了宗教事务与世俗事务的部分分权,并领导其下的官僚机构,以执行监测尼罗河水位、预测全国农业产量和实施分配等任务。

工业化前,组织主要是家庭、部落、教会、军队和国家,这些古代的管理活动,取得了很多管理成就。埃及治理尼罗河泛滥时,已经形成了“以十为限”的管理原则,即一个监工只能管理十个奴隶,以保证管理的效果和效率。希腊时代的苏格拉底和亚里斯多德意识到管理的普遍性,不论在私人事务和公共事务,还是在国家管理和家庭管理中。公元前370年,色诺芬观察到社会分工的好处,到罗马时代已普遍实现了社会工种的职业化。罗马时代还出现了类似于股份公司的组织,向公众发行以支付国家的战争支出。在世界的东方,也出现了如前述诸如印度考底里耶、中国孙子、孔子的管理思想。中世纪,封建主义促使十字军产生,而又促使封建主义的消亡。开辟了东西方的贸易道路,目睹了东方在各个方面的领先和繁荣,削弱了天主教的信仰,使欧洲社会生活更加世俗化,并且促进了东西方的贸易。不断活跃的商业活动,导致了记账技术的发展。复式簿记的记账原理自14世纪意大利商人就已使用,但规范的表述是在1500年的僧侣帕乔利,形成了第一个财务信息管理系统。

二、早期的工厂管理

随着资本主义兴起,作为新商业阶段的代表――工厂及工厂制度广泛普及并发展开来。在早期的工厂活动中,经济活动的规模并不是很大。早期工厂的雇工通常不多,在伐木业中不多于12个人。在1840年之前,只有纺织业才可以达到40以上的固定雇工,常常以实物作为报酬。1832年,美国财政部长路易斯•麦克莱恩批准对美国制造业进行调查,发现不少产业中,只有1-2家企业能达到50人以上的雇工,只有六种工业能达到3-7家雇工大于50人的企业。

早期工厂的规模比较小,实际上也是由于管理技术、生产技术所决定的。以美国的工厂为例,在早期工厂内,面临着三个很大的问题:招募,培训和激励。早期的美国纺织工人独立性很强,大多是清教徒,像反对英国教会一样反对工厂的管理制度,反感工厂的强制性和恶劣的工作环境。此外,早期的专业人员非常缺乏,包括技术、管理和财务人员,因为没有成熟的学校体系来培养。会计制度当时依旧停留在帕乔利时代,而且除了记账,基本没有服务于管理。巴贝奇建议建立一种说明性的会计费用系统,但直到二十世纪管理学和会计学成熟才实现。此外,监督也是很大的一个问题,监督手段落后、监督人力资源缺乏。

因此,早期工厂的管理手段非常简单并具有针对性。首先是实行监工合同,其实质是一种包工制度,以详细的合同约定监工的责任,将监督的职能转移给监工,但这种制度会产生包工为短期利益牺牲企业主的长期利益的问题,比如虐待工人和滥用设备。此外,对工人实施计件工资,实施个人的成果激励,到1833年,47.5%的工厂都是通过计件工资来激励的。同时实行罚款制度,但在劳动力不足的大环境下效果有限。资本家也尝试着建立新的工厂风气,用教会和宗教的力量来对人进行品德教育和约束。鉴于存在着很多需要监督的管理活动,资本家大量动用家族亲情,常常让亲属担任管理职务。

三、现代企业的形成环境

随着社会的发展,一系列商业活动的技术和经营环境发生了改变。这种转变不仅促使了大型商业组织的出现,更直接形成了导致现代企业诞生的商业环境。

在运输方面,随着铁路技术的成熟和普及,这种快速而廉价的物流手段促使了全国性的大市场的产生。19世纪40年代,铁路技术快速发展,包括铁路、桥梁、涵洞等的修建和T型铁轨得到普及;火车头已经具备凸轮、水箱、驱动轮和平衡杆,乘客车厢和其他类型的车厢也基本发展成熟。在美国,1840年-1850年是美国铁路的第一次繁荣期,至1870年经济萧条来临,美国已经建成陆地的基本铁路网。此阶段,铁路公司已成功管理着数千名员工,数千万美元的设备,以及数亿美元的运货,具有规模的城市,已经实现一车到目的地。至1910年合并阶段结束后,美国铁路网形成了稳定的寡头局面,提供通遍美国的高速运输市场。

金融方面,商业银行和期货交易制度的形成帮助了企业的融资和成长。1840-1870年间,私人或小型投资团体为主的融资模式逐渐被政府资助、大规模公债、投资银行的权益资本等取代。大公司股票可以上市融资,投资银行起到了重要作用。而第一个期货市场芝加哥商品交易所的建立也起到了降低商业风险的作用。专业化降低了信息和交易的成本。

商业教育方面,大学商学院已经形成体系。1881年,宾夕法尼亚大学华登商业和财务学院教授会计和法律;1899后的十年,企业管理已经成为各大学的普遍课程;1908年,哈佛大学企业管理研究院专业化的企业管理研究生教育开始,其主要为大型大企业服务,三门必修课程为会计学、商法和美国商业总论。1914年增设市场营销,经营政策也同期成为必修课,选修课程则针对了不同的行业门类和公司类型。管理咨询行业也随之发展。第一次世界大战后,职业化的管理顾问或管理咨询形成。到1920年,管理咨询已经提供职能咨询。

分销方面,铁路和电报提供了大量分销的可能,大规模分销出现。可供理解的比较是在1840年,最大的经销商年销售额不过25万美元,雇员只有5人;到了19世纪70年代,最大的纺织品经销商年销售额达到5000万美元,雇员2000人;19世纪70年代到80年代,现代大型零售业,如百货公司、邮购公司和连锁商店发展,1925年,西尔斯第一家零售店开张。另一方面,农产品交易所出现,农产品交易标准化、等级化,并出现期货交易。由于铁路保证了运输,电报保证了通讯,期货交易取代了传统的寄售交易,并大幅降低了交易的风险。

四、现代企业诞生

美国著名商业史学家钱德勒对现代企业做出了经典的定义:现代企业是包含多个单位(多地域、多功能),以及支薪管理阶层(包括由高层和中层经理构成的管理体系)的经济组织。这种企业在1840年在美国尚不存在,但到第二次世界大战时已经在美国经济中占优势地位。

科学知识的产业化催生了大量生产技术,通讯和交通的发展催生了全国大市场,两者共同提升了流通量。从外部的市场协调顶点到内部的管理协调顶点,一系列不同的位置,都代表不同的资源配置和单位协调的方式组合,在不同的流通量下分别具有各自的优势性。当流通量增大到一定程度时,通过支薪经理来实现管理内部化更优时,支薪经理就取代了外部的市场协调,从此现代工商企业就在流通量的压力下产生了。进一步继续扩大的流通量又促使了集中生产和纵向一体化,使得多单位结合在同一个管理机构下来优化资源配置、提升效率。规模增大导致了巨额的资本总量,促使了高层经理的职业化,从而实现了经营权和所有权的分离。至此,现代企业的建立宣告完成。

最早的现代企业诞生于美国的铁路业。铁路业的管理非常之复杂,因此需要专门的技术人员来担负管理任务。这些管理任务远非资本家所能负担,所以必须聘请外部的支薪经理,从而就诞生了现代企业的职业经理人阶层。

比如在技术方面,铁路公司的复杂性体现在调度的复杂。经常性的协调与控制是铁路管理的基本原则,此前历史上从未有过如此大的协调需求。铁路行使具有排他性,自从快速的蒸汽机车出现后尤其如此。到了19世纪40年代,铁路公司发现自己拥有火车,协调工作量和成本会更优,直到后来复杂的管理和计费系统诞生之前都是如此。时间安排也是如此,一个可供参考的铁道线是每天两端对开三趟列车,相对的列车每天交会12次,在没有电报的条件下极易出现事故。

此外,在会计方面,铁路公司也非常复杂。首先是资本量巨大。1815至1860年间,美国修建运河的总费用约为1.88亿美元,其中73%由州政府和地方政府发行公债筹集,而私营铁路公司的股票投资至1860年已达到11亿美元。当时干线铁路的投资额在数千万美元,相比之下,只有少数的纺织厂和炼铁厂的投资额超过100万美元。而且相对于传统的纺织厂和运河,铁路公司的列车、采购、维修等多方面人员都会直接处理相当数量的资金流转。会计内容相对复杂。19世纪50年代时,最大的纺织工厂会计账目仅有5组,而铁路公司达到144组。纺织厂会计半年编制一次,而铁路公司每月编制一次。

正是由于人类社会经济活动的不断丰富,管理活动也日益复杂,从而出现了工厂、企业等复杂的现代商业组织。技术的演变、社会消费的扩大使得这些商业组织经济规模量持续扩大,迫使商业组织采用更加复杂的管理技术。这些动因推动了管理理论和管理实践的继续进步,终于在20世纪初,孕育出了科学管理的思想,从而创建了现代意义的管理学。了解前科学管理时代的管理活动和商业组织的发展,可以帮助我们更好地理解管理学创建和演进的脉络。

参考文献

[1]丹尼斯•A•雷恩.管理思想的演变[M].北京:中国社会科学出版社,1986.

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二、旅游管理哲学理念研究目的

旅游管理哲学理念研究，需要站在宏观的视角上，对旅游管理的整体理论、旅游管理的实践经验进行梳理，力求寻找其中具有普遍性的规律，力求寻找旅游管理理论和实践所独具的系列价值理念和行动准则，从而得出具有哲学意义的旅游管理哲学理念。

三、旅游管理哲学理念理论定位

与旅游管理哲学理念特征相关的学科领域有管理哲学、企业管理哲学、行政管理哲学(或行政管理哲学理念)。其中管理哲学相当于旅游管理哲学理念的上一级学科，企业管理哲学、行政管理哲学(或行政管理哲学理念)相当于旅游管理哲学理念的平级学科。管理哲学的哲学理论源泉是全体管理领域，包括旅游管理领域;企业管理哲学的理论源泉是企业管理领域，行政管理哲学(或行政管理哲学理念)的理论源泉是行政管理领域。企业管理的研究对象针对单体企业或一个相对独立的企业群，如普通企业、企业集团、企业联盟、具有共同股东的多个联动的独立公司;行政管理的研究对象是政府的自我治理和社会治理。

旅游管理学科建立之初借用了企业管理的部分理论和部分行政管理的理论。经过漫长的理论发展，旅游管理学科获得了深厚的学术积淀，已经发展成为了一门独立的学科。旅游管理理论界以外的人一般能够注意到旅游管理理论体系包括旅游企业管理理论和旅游行政监管理论，旅游企业管理和旅游行政监管也是旅游管理学习者的主要就业方向。但认为旅游管理理论仅包含旅游企业管理理论和旅游行政监管理论是对旅游管理理论了解尚未深入的人的看法。在现代旅游管理理论体系中，旅游管理理论的研究对象是旅游行业和旅游现象相关的各种本质性规律，旅游企业管理和旅游行政监管是旅游业的部分外在活动，旅游管理理论的研究领域不仅包括这些外在活动的规律，更要研究掩盖在外在活动现象之下的本质性规律和不具有明确现象的本质性规律。旅游管理理论的核心研究目标是探寻旅游行业存在和发展壮大的本质规律。相对于旅游行业存在及发展壮大，旅游企业管理和旅游行政监只是必要条件中的极少数条件，旅游行业存在及发展壮大的充分条件的总量远大于旅游企业管理和旅游行政监这两项必要条件。

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【中图分类号】G727 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)08-0193-02

随着我国改革开放的不断深入和经济建设的迅猛发展,整个社会迫切需要大量既有理论知识,又有实践操作能力的工商管理人才。然而,不少高校在工商管理类课程的教学过程当中,没有对理论和实践的结合给予足够的重视,致使两者在教学中明显脱节。笔者作为一名高校从事工商管理类专业课程教学的老师,在平时的工作中对教学理论和实践的结合有一些认识和体会。基于此,本文对工商管理专业教学的理论和实践结合的问题进行了一些分析和思考,希望对工商管理学科的教学效果有所助益。

1 理论与实践结合对工商管理学科教学的意义

首先,有助于学生对专业知识的深入思考和掌握。学生在课堂上学习了理论知识,并不代表能够真正理解和掌握。只有将所学的理论知识运用于实践,才能提高自己对专业知识的掌握和运用能力。这种能力的培养必须通过实践教学环节,促使学生主动地思考问题,解决问题,才能够培养学生的学习和运用知识的综合能力,适应用人单位对毕业生的要求。

第二,有助于学生发展独特的解决问题的方法。学生的资质、兴趣、才能有很大的不同,不可能要求所有学生使用同样的方法去掌握和应用所学知识。实践性教学有助于引导学生根据各自特点和专长,从不同的角度去分析和认识客观事物,发展出独特的分析和解决问题的方法。

第三,有助于提高学生的创新精神和能力。加强对学生的实践教学,能够促进学生独立思考,解决所遇到的困难,培养了创新精神和创新能力。只有具备创新精神和创新能力,将来进入企业之后,才能够不断在各方面积极创新,帮助企业保持持续的竞争优势。

第四,有助于培养学生的团队精神和沟通能力。实践性教学环节中有许多集体活动,能够锻炼学生彼此之间的沟通能力和协作精神,使学生在校期间就具备较强的沟通能力和团队合作精神,走上工作岗位后能够与其周围的人进行有效沟通和广泛协作,帮助企业或组织达成目的。[1]

2 工商管理学科教学中理论和实践脱节的主要原因

一是教学内容与社会实践相脱节。我国高校目前对工商管理的研究和教学主要局限于对西方理论的引进和解释,这些理论反映的是西方的社会背景和市场状况,引用的案例也是西方国家的,与中国当前的国情有较明显的差距,不一定能够解释中国的市场和社会状况。

二是教学方式方法比较陈旧。许多高校工商管理学科的教学仍然采用传统的老师按教材讲授,学生课堂记录的“满堂灌”式的教学方法,这种教学方法过于理论化、抽象化,学生只是起到了记录员的作用,根本不能把记录的内容真正理解消化,转化为自己的知识和能力。

三是教师队伍实践教学能力有待提高。我国高校从事工商管理教学工作的教师当中不少人的成长道路是从学校到学校,对工商管理缺乏感性认识。走上工作岗位后,为了发文章、评职称,他们对工商管理的研究主要注重纯理论研究,这更加剧了高校教师实践教学能力薄弱的状况。[2]

3 工商管理学科教学中理论和实践结合的方法

第一,要注重选用与中国有关的工商管理教学内容。中国改革开放将近30年,社会迅速发展,经济运行也日趋复杂,目前有必要对这30年中的工商管理的经验进行整理和分析,同时大量的中国工商企业每天都面对纷繁复杂的工商管理的现实问题需要解决,也急需得到正确的帮助和指导。因此,我国的高校工商管理教师应尽快采用符合我国国情的教学内容,使学生能够更好地了解中国的市场结构状况和社会文化背景。

第二,全方位、系统性地进行工商管理教学方式方法的创新。工商管理教学方式方法的创新不能只及于一点,要进行全方位的、多层次的、连续性的整体创新,促进复合型应用人才的培养。

3.1 要培养入学新生的专业感性认识

新生一入学,就对其进行专业知识讲座,并结合相应的市场调查、社会调查以及企业参观活动,使学生尽快获得对工商管理专业的感性认识。为了加深学生对专业的理解,同时还可以要求学生撰写调查报告、专业感想,并由专业教师进行评估。

3.2 采用以下几种实践性教学方法,提高学生学习效果

(1)案例教学方法。这种方法是学生在教师的指导下积极主动地对案例进行研究和讨论,提出自己的见解。在这一过程中学生对所学知识的理解和运用能力能够得到很好的提高,更重要的是锻炼了学生的创新意识和创新能力。使用案例教学法时,教师要精心挑选具有典型性和代表性的案例,并且要充分调动学生积极参与,这样才能够真正发挥案例教学的优势。

(2)模拟教学方法。教师根据工商管理的理论和实务,设计出相应的背景材料、软件程序或数学模型等,交由学生进行模拟演练和操作。模拟教学方法包括角色模拟、情景模拟、内容模拟、综合模拟等方法,通过这些方法可以模拟出与现实相似的环境,培养学生的实践操作能力。

(3)现场教学方法。以实习基地或相关企业为依托,将学生带到企业进行实习或参观。然后撰写相关的实习报告、设计方案、分析报告、策划文案、促销方案、或综合评估报告等,由教师进行评价。这种教学方法提高了学生的专业素质和动手能力。[3]

3.3 将毕业实习和毕业论文作为重要的实践教育环节

毕业实习和撰写毕业论文是对学生所学知识和能力的一个综合检验,学生在这一过程中会遇到许多问题,教师应把握好这个机会,引导学生对问题进行探讨,寻找解决的办法。如果方法得当,可以明显提高学生对知识的掌握和综合运用能力。这种方法要求教师从学生论文的选题到撰写过程都要以培养目标为中心,把每一个环节落实好,提升学生的整体素质和能力。

3.4 引导学生进行科研活动

应引导学生进行一定的科研活动,或是让学生参与到其导师所承担的一些科研课题当中,锻炼学生的科研能力。这种方法可以培养学生的科研能力,对其未来发展产生深远影响。

第三,大力提高教师队伍的实践教学能力。

从事工商管理教学的专业教师应主动参与工商管理实践活动。西方许多从事工商管理教学的教师或者自己开办工商企业,或者在企业担任兼职或咨询顾问,这样可以深入工商管理的一线,获得了大量的一手资料和鲜活的经验,加深对工商管理理论的认识,始终站在时代的前沿。我国高校的工商管理教师也应该走出理论研究的象牙塔,积极参加工商管理的实践活动,使自己对工商管理理论的认识能够随着时代的发展而发展。

高校管理层也应该在制度上支持教师参与工商管理实践活动。我国许多高校教师参加社会实践活动受到学校制度的制约,例如学校对教师的工作量考核并没有考虑教师在社会上的实践活动,致使教师无法从繁忙的校内工作中脱出身来;学校对教师的社会实践既没有经济上的支持,更没有为教师创造走出去的条件;等等。总而言之,高校领导层没有从制度上为提高教师的实践教学能力创造条件。因此高校的领导层应该转变观念,对学校管理制度进行适当修改,从考核制度上鼓励教师积极参加工商管理实践活动。

学校还可以聘请企业的工商管理专家担任兼职教师。除了鼓励教师去社会上参加实践活动,同时也应该聘请企业从事工商管理工作的资深专家来学校进行教学活动。这些专家往往具有丰富的实战经验,有的还不乏理论造诣,把他们请入学校为学生授课或举办讲座,必将大大开阔学生的视野,加深对工商管理专业的理解。[4]

总之,高校工商管理学科实践教学水平的提高是一个全面的、多层次的、复杂的系统工程,需要教师、学生、学校以及企业的共同配合才能够完成。我们应当充分认识到当前工商管理实践教学的不足之处,采用多种方式、多种途径,在教学中将工商管理的理论和实践相结合,提高学生的理论水平和实践操作能力。

参考文献

[1] 魏国梁.工商管理类课程实践教学环节探索[J].科技和产业,2008(2):86-90.

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观念是行为的导向，只有科学的观念才能良好地指导实践，因而教学管理观念的不断创新对于现代教育的发展有着重要的意义，研究教学管理方法和理念，有着很强的理论意义和实践意义。传统的教学管理形式封闭，以集权和控制为主，缺乏关怀和指导，而在信息化时代背景下，随着科技的不断进步和管理理念的逐步创新，教学管理正在向着开放化、人性化的方向发展，而交互管理作为一种全新的管理理念，具有互动性强、系统性强能够促进师生共同成长等优点，将交互管理理念运用到教学管理中，将得到良好的效果。

一、教育管理新观念分析

全球化和信息化背景下，教育管理观念逐渐由封闭保守转向开放和多元，近年来，出现了一些新的教育管理观念，这些观念的出现为教育管理的创新及其观念的转变做出了很好的参考和指导，以下选取开放观、分权观和服务观进行阐述：

（一）开放观

现如今，由于社会的发展和时代的进步，教育的开放性逐步成为教育管理者追求的重点。在新形势下，新时期的教育应该本着面向世界、面向未来、面向现代化的原则，而“面向世界”这一原则集中体现了新时期教育的开放观。教育管理是管理学的一个重要分支，其在组成上可分为管理原则、管理方法、管理对象等几个方面，在流程上主要有组织、决策、协调、监督这几个环节。教育管理的每个组成和流程都体现着教育的开放观。首先，在管理方法和原则上应该充分吸收和学习其他国家的先进经验，使别的国家科学的有利于教育发展的方法和原则为我们所用。国际间对于教育管理经验方面的交流共享有利于共同进步。其次，教育管理应该向教师、学生和社会各界开放。教育归根结底是以学生和老师为对象的，如何进行教育管理才更有效老师和学生无疑是最有发言权的，只有广泛听取老师和学生的建议，才能使管理方法真正适应教育发展的需要，得到教师和学生的支持，教育是关系到国家繁荣的大事业，对于整个社会都有着巨大的影响力和重要意义，因此教育管理应该面向老师、学生和社会。

（二）分权观

在传统的教育管理中，受到计划经济的影响，学校的教学管理通常以学生处和教务处为中心，这些部门控制着几乎所有日常教学管理事务，这样的集权体制存在许多弊端：首先，教学管理信息反馈失真。由于职能部门不在教育管理的第一线，很多管理信息都是通过下属部门间接得到，因此，难以保证信息的真实性，也就难以作出真正符合学生和老师需要的决策。其次，这种集中式的管理模式剥夺了教育主题参与管理的权利，打击了教师对于教学管理工作的积极性，不利于提升教学质量。所以，在开放教学管理中应该突出体现分权观，将管理任务和权利下放给各个部门和个体，提高整个教育群体的积极性，使大家都广泛参与到教学管理中来。

（三）服务观

传统的教育观念中把管理片面地理解为对学生的控制，想尽一切办法让学生按照管理者的意愿行事。其实，就开放教育管理理念来看，教育管理更重要的是服务。管理者不应该一味控制老师和学生，更重要的是要服务于他们，让被管理者的积极性通过被服务得到充分的提升。开放式的教学管理提倡人本管理和全员管理，被管理对象同时也是管理者。这是因为人们只有在管理自己时才可以将触及心理的影响降低到最低。教育管理者应该本着服务于老师和学生的心理，给老师和学生提供一个良好的学习环境和工作氛围，为其提供更多的学习资源和便利的制度条件。

二、建立教育交互的基本原则

（一）情境交互原则

在新课标下，教育需要建立一种新的教学模式，即从传统的以教师为主的，学生被动学习的教学模式转变为以学生为主体，教师为辅的，学生积极主动学习的新的教学；理念。因而为了实现教学交互管理，师生之间需要建立一种合作的、互助的关系，通过这种平等的师生之间的对话交流提高教学的管理质量。所以，保持一种平等、民主的师生关系，积极创设和谐的、愉快的、自由的学习环境是教育交互管理的保证。

（二）平等的对话交流原则

远程教育是一种信息的传递的动态的教育活动。为了实现教育的交互管理，师生之间需要建立一种平等的关系，并能够进行平等的对话交流。这种平等的原则要求老师尽可能的避免强加自己的思想给学生，尽可能的多聆听学生的想法和观点，并给予适当的点评和指导。

（三）师生共同选择教学内容和方法的原则

新课标要求改变传统的学生获得知识理念，其更加的重视学生在课堂上的生成性，要求学生能够更多的参与到教学活动中。因而，在教学内容和教学方式的选择上，老师可以和学生共同的参考、研究，让学生参与备课，参与教学，并根据学生的要求适当的对教学的内容和方式进行调节。 转贴于

（四）培养良好的学习习惯原则

实现教育交互管理如果只是在知识能力上做相应的改变是远远不够的，它还需要教师注重学生学习习惯的培养，通过各种方式，培养学生的自主学习能力，拓宽学生的学习视野，实现真正意义上的教育交互管理。

（五）教学资源交互原则

不论是哪一学科，其教学的资源是多种多样的。所以在教育交互管理的要求下，教师需要不断的开拓教学资源的深度和广度，为学生提供更多的有意义的学习资源，引导学生多读书、多积累、多实践。同时教师还需要掌握丰富的书本资源和生活素材，从而将教育交互管理推向一个更高深的层次。

三、教育交互管理建立的措施

对于教育管理者来说建立交互管理理念需要从各个方面入手，提高教师与学生之间的交互，从而实现真正意义上的教育管理的交互，下面将简述提高教育交互管理的措施。

（一）管理者交互

为了实现教育交互管理理念，教育管理者需要不断的吸收和引进先进的教育理念，加强管理者自身的各方面素质，注重各种行政管理方法的使用。此外，教育管理者还需要培养自身的组织协调的能力，经常的和其他的教育管理者以及教师学生进行交流互动，从而能够了解一些动态的、有价值的、时效性强的信息，并依据这些信息完善教育制度和教育理念，建立有效的教育交互管理体系。

管理者需要全面的监控教育质量，加强教学管理的力度，不断的修订和创新人才培养方案，推进人才培养的教学模式改革。并不断的丰富教学资源，加快教学条件的建设与完善。

（二）学习资源交互措施

增强学生与学习资源的交互是提高教育交互管理的关键。特别是在多媒体互联网技术在远程教学中不断应用的条件下，教师需要根据学生的学习特点，精心的设计一系列有针对性的教学资源，促进学生自主学习。同时学习资源还需要不断的更新，补充。对于交互教育管理下的教学资源，其更应该具备个体性差异和时效性。为了实现这一点，教师需要经常性的与学生们之间进行交流，了解学生需要的学习资源，并不断的关注当代的相关知识的发展状况，实时更新、补充相关的知识的最新的研究成果。同时，为了提高教育交互管理，还需要重视教师与教学资源的交互。教师要时刻关注相关知识的最新的研究成果，充分利用互联网的便捷性，保证教学内容的时效性。

（三）增强学生交互的措施

1.激发学生的学习兴趣。兴趣是最好的老师。为了提高教育交互管理的质量，教师需要采取各种形式的情景教学活动，提高学生的学习兴趣，激发他们的学习动机，促使学生积极主动的学习知识。

此外，教师还可以适当的控制教学的难度，为学生创造一个成功的机会，让学生能够在学习中获得些许的成功，从而增加他们的自信心，提高学生的自我效能感。这样也有利于增加学生的学习兴趣，提高学生的学习效果。

同时，教师还可以针对学生的特点，适当的给学生制定学习目标，帮助学生确定学习的方向，从而增加他们的学习的热情，激发学生的学习兴趣，提高教育交互管理的质量。

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1.有效的家校合作能够促进学校管理的改进

1.1 社会发展需求

现代社会可以说是很复杂的，尤其是近年来随着信息技术的发展，网络化出现在人们的日常生活中，青少年接触社会和获得信息的渠道日益增多，也更加多元化。而网络具有两面性，不仅对学生发展有好处，但存在很大的弊端隐患。如果学生能够利用网络的好处，那么能够促进其发展，但是沉迷于坏处，就会对其身心健康造成破坏。学校的管理在校时能够发挥起其作用，但是在校外，就需要家长对学生动态进行关注，能够引导学生向正确的方向发展，学校和家庭共创和谐教育。

1.2 家庭发展需求

长期以来，很多家长是忽略家庭教育重要性的，他们认为，学校应该尽到管理学生的全责，故而家庭教育失调，而青少年正处于一个迅速发育和变化的过程，家长如果不注重对其教育，那么很可能学生就会出现各种各样的问题，甚至造成悲剧。所以学校应该注重宣传和倡导家长对学生的教育，家长可以从学生的变化和表现反应到学习，学校也会改变其管理教育模式，家长也可以从学校学的教育方式，提高其教育素养。这样学校和家长能够合作教育，互相促进提高。

1.3 学校发展需求

目前，越来越多的家长更加注重学生的教育。所以学校应该充分利用家长资源，有利于学生走出封闭的学校教育，走出课堂。其实很多教育是学校给不了的，但是家长能够在家庭或者学生生活中很好的完成教育。因此，家校合作需要遵从“走出去”和“引进来”的原则，学校通过家长建议丰富学校教育，家长能够将学校教育引导孩子实践，提高学生的社会适应能力和实践技能，这样的教育有助于推动学校教育向素质化发展，促进学校核心竞争力的提高。

2．家校合作对学校管理改进的措施

2.1 明确教育责任和共同教育

学校要需要加强和家长之间的沟通，具体的方式可以是采取家长会的形式，或者班级家长聚会，教师将自己的教育方式理念告知家长，提出不足，并向家长灌输共同教育的理念，教育是学校和家长共同责任。通过沟通和交流，学校能够及时从家长那里获得学在校外的表现，同时，家长也能够获得自己孩子在校的表现。这是一个双向互利的过程，是对教育效果的检验，还是对教育的一种推进，改善中小学的教育管理。学校和家长共同承担教育，家校合作能让中小学教育更加完善和全面。

2.2 强化监督管理和评价标准

学校需要结合自身实际情况，制定相关的家校合作体系和方式，成为一套有用的具有真实效果的指导体系。这样就能够保证家长积极参与到学校教育中，在不影响家长正常工作和生活的前提下，让家长参与学校教育决策和模式制定，对学校教育和对中小学生的管理提出建议和指导，综合学校教学，改进学校管理。具体的实施可以分配到每个班主任和代课教师的手中，让家校合作实质开展，有效促进学校管理。

2.3 家校合作促进师资专业化

家校合作在一定程度上也是家长和社会对学校教育的监督，家长通过学生课业能力、实践能和思想教育的表现评判学校教育，在这种监督下，学校和教师在学生管理和教育上会更加伤心和负责任，有时候，家长的监督是最有效的。学校可以适当考虑让家长对学校教师的教育管理进行考察，将家长的评价作为考核的一部分内容，这样对中小学管理的改进具有重大的意义。

2.4 丰富教育管理内容拓宽途径

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管理学是应用性很强的一门重要学科，它既是一门科学又是一门艺术。管理学的教学对象大多是大学低年级的学生，他们普遍缺乏对管理学的理性认识和感性认识。这些都决定了管理学的教学有一定的难度。要把这门课程传授给学生，使学生既能牢牢掌握理论，又能在实践中灵活应用，这就要求教师要紧密结合课程特点和学生特点，不断研究管理学的教学模式，提高教学质量。然而在传统教学理念的束缚下，管理学的教学长期存在着一些弊端，如重教师的讲授，轻学生的探索；重理论知识，轻实践能力；重学习结果，轻学习过程；重考试成绩，轻综合素质等，这些问题严重影响了管理学的教学效果和学生素质的提高。为了尽快改变这种教学现状，力争早日取得管理学教学的丰硕成果、培养出符合社会主义市场经济要求的高素质人才，我们必须尽力优化管理学的教学目标。主要应做好以下几个方面的工作：

一、必须让学生理顺管理学的理论主线和掌握其重点、难点

管理学课程既具有很强的科学性、理论性和知识性，同时又具备较强的实践性和应用性。管理学的理论体系十分庞大，需要讲授的重要内容多且分布比较零散。如果不能理顺管理学的理论主线，初学者将难以全面把握，显得无所适从。所以教师在教学中要避免将有限的课时平均分配，讲授了大量的理论知识却没有突出重点，授课缺乏应有的深度。所以要注意把握管理学的逻辑框架和发展演变这条主线，力求给学生以清晰的框架，要重点讲授管理学的一些重要知识点如管理学的发展史、管理的基本职能等，让学生对管理学的学科体系与知识分布有一个较全面的把握。

二、必须重点培养学生的逻辑思维能力

著名管理学家西蒙告诉我们：管理就是决策。管理者的决策是企业发展的原动力，是决定企业成败的关键。教师要有意识地培养学生形成辩证的、相对的、实用性的思维方式，从对知识的学习转为运用所学知识、发挥个人能力去解决各种问题。因此，管理学教育不是简单地以解决某个具体问题为最终目的，而是要训练学生学会对问题如何加以思考、解剖、提炼其普遍性规律，进而掌握从感性到理性的思维方式，掌握运用管理学的理论去分析和解决管理问题的管理思维能力。

以培养大学生的管理思维能力为重点的管理学教学目标使教育的重心由关注教师的教转向关注学生的学。学生由消极被动的倾听者、接受者转向积极主动的思考者、探索者；教师则由单一的知识传授者转向学习引导者、管理者。在教学中要引导学生进行积极思考：这些问题轻重缓急的次序是什么，解决问题的方向在哪里，这些问题的解决需要什么信息，这些信息之间有什么内在联系，解决问题的步骤是怎样的，为什么要这样做，逐步让学生形成管理思维能力，使学生通过观察现象、搜集资料、提出问题、形成假设、设计和实施方案、整理和分析数据、检验与评价、表达与交流等探究性活动，获得知识、发展技能、形成态度，在管理思维能力上实现突破，学会在复杂环境下应用知识和技能来解决难题。

教师还可以通过案例分析讨论、情景模拟、社会调查、资料查找、和管理辩论等体验式、互动式、探究性的教学方法，引导学生动手、动脑、相互学习讨论，通过判断、比较、选择以及相应的分析、综合等思维过程，逐渐掌握解决问题的一般方法与规律，真正理解和巩固所学理论知识。用自己独特的方法去分析和解决问题，使学生在整个过程中拥有成就感。

三、必须着重培养大学生的人文精神

在管理者取得成功的要素中，管理者本身的因素要超过技术的因素和专业能力的因素。管理者只有在科学世界观的指导下树立正确的价值观，形成独立而健康的人格，才能把握管理的本质，按照管理学的规律进行科学地思维。因此，管理学教学必须注重培养大学生的人文精神，对大学生进行伦理教育，完善人格。

在实际教学中，教师应详细讲解“管理与伦理”部分。可以通过指导学生阅读经典名篇、观摩电影电视、聆听企业家的讲座等途径，教育学生学会正确处理自己和他人、社会的关系，了解主要的信仰和哲学观，使大学生具备一定的解读道德和伦理问题的能力，树立正确的人生观和价值观。比如通过阅读《论语》，让大学生了解管理中的道德伦理建设和微观中的企业文化建设；通过阅读《三国演义》，让大学生了解战略管理和人际关系的思想；通过让学生聆听企业家讲座，亲身感受商战的硝烟弥漫；通过开展各项专题辩论赛，锻炼学生唇枪舌战的能力。通过人文精神的培养，可以加深学生对管理学的理解，增强他们交流沟通和表达的能力，为管理思维能力的培养提高奠定坚实的基础。 转贴于

四、必须有创造性地实施开放性教学

开放性教学是指在教学中将教材内容和学科知识放开，注重与社会和其它学科内在的相关性，谋求跨学科的联系与综合，将管理学课程开放，推行社会化教学的一种独特的教学方法。主要运用在以下几个方面：

1.管理学教材与知识的开放性。狭义的教材即指教学所用的教科书；广义的教材还包括网络资源、研究性学习专题教材等。通过对各种教学资源的充分利用，可以培养学生的创新能力以及独立获取知识的能力，将学生从不同的角度用不同的方式获得的信息资源带到课堂，通过学生与学生、学生与老师的交流讨论，共同学习、共同探究，使教学真正生动活泼起来。

2.教学环境的开放性。教师要充分利用好第一课堂，充实课堂教学的内涵，使学生积极主动地参与教学，这就需要为学生创造一个开放式的学习环境。多媒体教学手段的运用，适当的社会实践如参观、调查、参加创业大赛等等，都能很好地扩大学生的视野，开拓思维空间，激发学习兴趣，从而使学生真正拥有学习的内动力，让学生在更广阔的学习环境中自主学习、自主探究，达到良好的教学效果。

3.教学互动的开放性。以管理思维能力培养为中心的管理学教学目标虽然更加强调学生的自主学习，但由于教师是教学目标的设计者、教学情境的创设者、学习动机的激发者、教学资源的制作者、教学过程的参与者与帮助者、学习效果的评价者，所以教师与学生的互动也是开放性教学的一个重要环节。除了课堂上的互动交流外，互联网络为广大师生提供了更为开放的学习交流和讨论的平台，教师与学生可以进行资源的共享，通过电子邮件、博客的自由讨论等方式能够进行平等的交流，培养学生个性化的思维能力与学习方式。

4.教学效果评价的开放性。传统教学效果评价方法的最大弊端就是导致学生为考而学，死记硬背，不利于培养学生独立的、主动的思考能力和创造能力，因此我们必须结合管理学的特点和人才培养目标来对评价方法进行创新：评价标准从一元的价值观到多维的价值观；评价方式从重量轻质到量质结合；评价结果从重结果轻过程到过程和结果并重；评价目标的优劣不在于结论的正确与否，而在于在学习过程中学生是否真正理解管理理论，学生的管理能力是否得到有效的提高；考试形式可闭卷、开卷相结合，考试方法采取笔试、口试、实践等多种方法；在成绩评定上，期末成绩由出勤、提问、平时测验、演讲、论文写作及期末考试分数组成。通过以上开放性的考试方法，把学生从死记硬背得高分引导到灵活掌握知识和发挥能力上来，使之能够适应管理实践发展的需要。

参考文献

[1]李映霞.浅谈管理学中管理思维方式的培养[J].职业圈，2007.

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一、相关研究述评及引言国内外学者对于管理学发展的研究，通常有三种方式：一是用古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等进行传统的阶段划分，表现不同历史时期的管理学发展，如郭咸纲的《西方管理思想史》（1999年）；二是按照时间顺序叙述，展示管理学的发展演变路径，如雷恩的《管理思想的演变》（1979年）；三是以某种或某方面管理思想发展进程为主线，如魏文斌的《第三种管理维度：组织文化管理通论》（2006年），挖掘管理学由经济人、社会人向复杂人转变的管理学演进路径。

第一种研究方法最为常见，这种对管理学进行古典管理理论、行为科学理论、现代管理理论等阶段划分得到了管理学界的一致认可，绝大多数管理学教材都是按这种方式来讲述的；第二种研究方法最为复杂，有点类似于历史学，甚至可以是世界历史的编年史，从古希腊人的管理思想、古代中国的管理思想、文艺复兴时的管理思想讲到现代管理思想丛林，有利于学者对管理思想从古至今的发展进行细致的研究；第三种研究方法最有创建性，可以只研究某种或某方面管理思想的发展，挖掘其内涵和意义以及对整个管理学的影响，往往能够另辟蹊径。本文依从第三种研究方法，尝试从理性主义和经验主义（又译作“理性论”和“经验论”）的哲学角度来思考管理学的发展路径。

从研究的范围来看，大部分研究针对从科学管理开始的具有现代意义的管理学发展，本文的研究范围也是如此。

从理性主义和经验主义的哲学角度来思考管理学的发展路径，主要基于以下两点：一是从该哲学角度来思考管理学发展之所以成为可能，在于理性主义和经验主义是西方近代哲学史上形成的最重要的认识论和方法论。虽然不少学者认为当代西方哲学主要存在人本主义和科学主义的对立，也可以据此来研究管理学的发展。例如我国学者罗珉所说：“管理学从一诞生开始，就有两个理论范式主导着它的发展，或者说管理学的发展一直存在着两个侧翼，这就是管理学的科学主义范式和人本主义范式”［1］。但是，这两种范式并不是各自孤立、特立独行的，而是你中有我、我中有你。江天骥在《科学主义和人本主义的关系问题》一文中指出：“关于现代西方哲学中所谓‘科学主义’和人本主义相对立或平分秋色的理解是不恰当的。……仅就有较大影响的学派来说，情况是相当复杂的。”［2］而不论现代西方哲学如何发展，理性主义和经验主义之争是一个公认的划时代的理论标志，并直接为现代科学发展提供最为重要的认识论和方法论。我国学者李醒民更进一步论证说：“整个科学的历史是在理性论和经验论的张力关系中展开的”［3］。因此直到今天，理性主义和经验主义仍然有可资借鉴的宝贵价值，可以从中探索管理学发展的路径。

二是从该哲学角度来思考管理学发展之所以成为必要，是因为管理理论丛林的存在。孔茨在1961年和1980年两次分析了管理理论的丛林现象。他认为如果管理丛林继续存在，将会使管理工作者和学习管理理论的初学者如同进入热带丛林中一样，迷失方向而找不到出路［4］。随着丹尼尔·雷恩、劳德·小乔治、哈罗德·波拉德等继续对管理理论丛林进行分类［5］，问题似乎越来越复杂了，丛林越来越茂盛。但不论管理丛林如何产生，也不论研究管理的角度和方法如何不同，我们还是要依靠基本的认识论和方法论来研究管理。因此，考察不同管理学派与理性主义和经验主义的关系，就为对不同的管理学派进行梳理提供了哲学基础，使我们能够从另一个角度思考管理学的发展。

二、管理学的理性主义和经验主义划分近性主义和经验主义的经典划分，指笛卡尔、斯宾诺莎、莱布尼茨等大陆理性主义者和洛克、贝克莱、休谟等英国经验主义者之间的对立和区分。前者中还可以将马勒伯朗士等后笛卡尔主义者包括进来，后者中还可以将培根、霍布斯包括进来［6］。在现代，一般认为罗素、艾耶尔、维也纳学派（逻辑经验主义）等是经验主义的主要代表。当然，和以叔本华、尼采等人为代表的非理性主义哲学相比，上述理性主义者和经验主义者却又都成了“理性”的代表人物了。

理性主义和经验主义的主要分歧体现在三点：认识论、方法论和可靠性。

理性主义和经验主义的根本分歧就是认识论，焦点在于知识的来源问题。一般地说，经验主义者都主张知识起源于感觉经验而否认“天赋观念”。与此相反，理性主义者则否认正确的认识起源于感觉经验而以不同的方式肯定“天赋观念”。但是，在关于认识的来源问题上，传统经验主义和理性主义也各自存在自己难以解决的问题。我国学者邹化政在《〈人类理解论〉研究》中指出：“对经验论来说，认识是否单纯是感觉的变形，是否只起源于感性，而不同时起源于理性呢？”“对唯理论来说，思维的能动理解作用是否是天赋观念，是否认识只起源于理性，而不同时起源于感性呢？”［7］理性主义和经验主义在认识来源问题上的对立，已经蕴含着关于认识的方法或逻辑的不同理解，即产生了不同的方法论。近代经验主义的拓展者培根从知识起源于经验这一原则出发，形成他的由个别的感性经验上升为普遍必然性认识的“归纳法”，这就是培根的“新工具”。与经验主义相反，近性主义的奠基人笛卡儿认为，在追求真理的出发点上，必须首先探求出一种无可怀疑的原则，并在这个原则的基础上去形成普遍性的思想。这就是笛卡儿的新演绎逻辑。

一般认为，笛卡尔的理性演绎法和培根的经验归纳法是理性主义和经验主义方法论的典范。

对于知识的可靠性，理性主义者和经验主义者都确信自己获得的知识更加可靠。唯理论者斯宾诺莎极力否认经验知识的可靠性。他继承笛卡儿的认识论思想，把知识分为三类：第一类是感性经验知识；第二类是推理知识即逻辑演绎；第三类是理性的直观。他认为：“只有第一类知识是错误的原因，第二类和第三类知识是必然真实的。”［8］而罗

素则说：“……在针尖似的逻辑原则上按倒金字塔式竖立起一个演绎巨厦，但是这个建筑不牢稳，哪里微有一点裂疵，就会使它坍倒瓦解”；“经验性的金字塔基底落在观测事实的大地上，什么地方出个裂口可以修缮而不至于全盘遭殃。”［9］认为理性主义体系一旦某一原则或原理被证伪，则整个体系化为乌有，而经验主义体系即使有些东西被否定，但就像金字塔抽去几块石头一样岿然不动。

根据以上论述，可将理性主义和经验主义的主要区别列出表1。表1理性主义和经验主义的主要区别理性主义经验主义认识论理性直观经验知识方法论理性演绎法经验归纳法可靠性原则证伪则不可靠相对可靠和易调整本文的研究方法，是将理性主义和经验主义的主要区别导入到纷繁复杂的管理理论，进而分析和判断不同管理理论的不同倾向。那么，如何将理性主义和经验主义的主要区别引入管理学中呢？这就需要分析管理理论的产生和研究过程。我国学者扬义在《现代中国学术方法综论》一文中提出了“社会科学研究过程”的理论框架：不同的本体论前提和认识论基础决定了方法论，方法论又决定了研究模式和方法，而研究成果的评估和应用最终反馈到对本体论前提的认识［10］。

对应于理性主义和经验主义的认识论、方法论、可靠性，可以考察管理思想或理论的创建原则（认识论基础）、研究方法（体现方法论）、评估和应用（可靠性的佐证）。创建原则充分体现了管理学研究者的认识论基础，是判断其理性主义和经验主义的基本来源；分析建立管理理论采取的研究方法，能够进一步确认其理性主义和经验主义立场；检验理论的可靠性，则可通过考察管理理论的应用情况和变化，辅助判断其理性主义和经验主义的倾向。

以上划分的难点在于研究方法。根据科学研究方法的最基本的分类，研究方法可以从定性、定量、定性定量结合的维度加以划分。由于研究方法的不断发展与创新，目前学术界对定性研究、定量研究并没有公认的定义。另一种对方法常见的区分是思辨方法与实证方法，这也是科学研究中两种基本的研究范式［11］。自从管理学诞生之日起，实证方法、社会建构方法、比较方法、思辨方法等各学科的研究方法都被引入到管理研究之中，甚至后实证主义方法、解释或诠释方法、后结构主义或解构主义方法等后现代哲学方法都已经出现。同时，不同视角和准则又会得出不同的分类。例如，按论证方法分为实证研究、理论研究；按研究功能分为基础研究、应用研究；按研究目的分为描述型研究、解释型研究、规范型研究［12］。不少人将实证研究对应规范研究、将理论研究对应基础研究，都是对管理学研究方法有误解所致。

对于管理学研究而言，演绎法和归纳法是最基本的研究方法，而演绎法和归纳法正是理性主义和经验主义方法论的典范。华莱士模型充分展示了管理研究过程，理论推理、经验论证及演绎推理、归纳推理的互动，形成了研究工作的良性循环我们可以做包括一个完整循环的研究工作，但有些情况下是重点做研究循环中的一部分工作。将华莱士模型按照水平轴线上下剖开得到的结果，是常见的区分实证研究和理论研究的方式。

按照演绎与归纳为一维、理论与实证为另一维的划分，可以发现学术活动有四种基本类型［13］。实际上，这是一种简化了的华莱士模型（表2）。

本文根据管理学研究者采用的基本研究方式这一角度，将华莱士模型按照垂直轴线左右剖开，可以称之为理性研究和经验研究。

表2学术活动的四种类型（简化的华莱士模型）发现（理论研究）证明（实证研究）演绎发现假说（H）检验假说（E）归纳经验概括（T）经验观测（O）对现有管理思想或理论的考察可知，某些杰出学者完全可以连上述半个华莱士循环都不做，仅仅凭借超强的洞察力和思辨分析，直接构建管理思想体系，而不去或没有条件加以检验，本文称之为纯粹理性研究；对应的，某些咨询类管理学者却仅仅进行经验观测，主要通过案例的收集概括来指导管理实践，本文称之为纯粹经验研究（表3）。表3学术活动的四种类型（增加理性研究、经验研究）发现（理论研究）证明（实证研究）演绎（理性研究）发现假说（H）——纯粹理性研究检验假说（E）归纳（经验研究）经验概括（T）经验观测（O）——纯粹经验研究本文这种研究方法的划分着重于认识论到方法论这一过程，也就是说，先考察其认识论基础，再来分析其研究方法。例如，逻辑经验主义（又称“逻辑实证主义”或“新实证主义”，本文根据我国学者江怡的观点使用“逻辑经验主义”）在方法上强调以逻辑分析为工具，但和经验主义有着以经验为根据的相同认识论，“逻辑分析的方法从根本上把现代经验主义与以前的、更具有生物学-心理学倾向的经验主义区别开来了。”“是在经验还原的基础上运用逻辑分析的方法。”［14］因此，逻辑分析或推理既是理性主义的管理学的研究方法，也是经验主义尤其是逻辑经验主义的研究方法。

只不过，逻辑经验主义的逻辑分析并不是某种理性演绎法，而是基于经验研究的逻辑分析，其认识论基础仍然是基于经验主义的。

在明确了体现方法论的管理学的理性主义和经验主义研究方法后，管理思想或理论的创建原则（认识论基础）、评估和应用（可靠性的佐证）相对而言比较容易划分，不再详述。管理学的理性主义和经验主义划分见表4，研究方法有些部分参考了艾尔·巴比的《社会研究方法基础》对演绎式与归纳式理论建构的探讨［15］：表4管理学的理性主义和经验主义划分理性主义的管理学经验主义的管理学创建原则确立基本原则或观念然后理性构建来自实践经验然后加以总结证实研究方法理性研究：推理演绎、逻辑推理、哲学思辨、感悟思辨、数理建模等方法经验研究：经验归纳、基于经验的逻辑分析（逻辑经验主义）、比较分析、实地调查分析、实验分析等方法评估和应用多数无法证实；新的原则取代大多可以证实；可以不断调整在考察不同管理学派和理论时，其创建原则是基础，辅以对其研究方法的分析，就能大体确认不同管理学派和理论的倾向。一般情况下，通过对创建原则和研究方法的考察，就基本可以确定某种管理理论是理性主义的还是经验主义的。在必要情况下，本文才会分析具体管理学派和理论的评估和应用，即检验理论的可靠性，为其理性主义或经验主义的倾向性进行佐证。

虽然确立了管理学的理性主义和经验主义划分方法，但当我们考察具体的管理学派或理论，就会发现他们的研究方法并不像是非判断那样非此即彼，而是有一些交叉和共同的东西。这正如理性主义和经验主义从彻底的两个极端走向肯定感觉经验与理性知识的各自合理性。比如，理性主义者一般并不否认经验是知识的一个来源，也会采取比较分析等方法；经验主义者也承认一定范围内理性演绎的必然性，例如逻辑分析。当然，在基本认识论的层面上，双方的区分还是十分明显的。

某些管理思想或理论的形成是一个完整循环的研究工作，抑或是实证研究或理论研究的半循环，都会和理性研究或经验研究发生交叉，就必须先考察其认识论基础，再来合理分析其研究方法。因此，本文针对管理学的理性主义和经验主义划分，只是试图说明管理学各学派发展的实际状况和倾向，一定意义上是为了对管理学的发展路径进行研究提供方便。

三、管理学的发展路径

自从现代意义的管理学开创直至成熟以来，各种管理思想、理论、学派层出不穷，尤其是二战后的管理理论丛林阶段更为复杂，不少学派还发生了研究方法的巨大转变，对这一阶段不同的管理学派进行梳理，对于管理学发展路径的分析至关重要，是本文研究的重点。通过本文分析，管理学的发展路径可大体划分为三个阶段：经验主义起源阶段、理性主义发展阶段、

经验主义回归阶段。

1.第一阶段：经验主义起源（19世纪末——20世纪40年代）虽然从历史上看管理与人类社会几乎同时产生，自从有了人类社会，人们的社会生活就离不开管理，但是直到19世纪末叶才在管理实践中出现了现代管理学的开端。泰罗于1911年撰写了《科学管理原理》，总结出了一套企业管理理论：科学管理——泰罗制。泰罗的科学管理理论来自实践和前人的经验，“是管理思想上的一次大综合，这里面蕴含着很多人的心血和经验。”［16］而法约尔把企业作为一个整体加以研究，总结出了十四条原则、五种管理职能，创立了组织管理理论。

泰罗和法约尔等人的科学管理理论和方法在20世纪初对提高企业的劳动生产率起了很大作用，但随着生产的不断发展以及劳动者因素的变化，一个专门研究人的因素、以达到调动人的积极性的学派——行为科学学派应运而生。行为科学开始于20世纪20年代末、30年代初梅奥主持的西屋电器霍桑工厂试验。行为科学的研究，无疑是经验主义的又一次胜利，奠定了初期管理学研究中经验加归纳的典型研究方法。可见，管理学起源于经验主义的认识论，无论是泰罗、法约尔还是梅奥，初期的管理理论都是从实践经验中得以创建。

从研究方法来看，泰罗的铲铁试验、梅奥的霍桑试验，都是典型的经验主义方法。法约尔的情况有些特殊，他的五种管理职能看上去像是某种理性体系的建构。但法约尔长期任职于企业，他的理论创建原则仍然是实践经验，基本研究方法还是经验归纳和分析，仍然是典型的经验主义的管理学。通过对这一阶段管理理论创建原则和研究方法的考察，可以认定管理学的经验主义起源。

2.第二阶段：理性主义发展（上世纪50年代——80年代）二战后，随着生产力水平的发展，管理变得越来越重要。因此，除了管理学者，许多社会学家、心理学家、数学家、企业家甚至数学家都积极从事管理研究，创立了许多新的管理思想和理论，出现了孔茨所说的管理理论丛林。

1961年，孔茨发表了《管理理论的丛林》，认为由于当时各类科学家的研究条件、掌握材料、观察角度及研究方法的不同，必然产生并形成不同的管理思路，他当时划分了六个主要学派。1980年，孔茨又发表《再论管理理论的丛林》一文，认为经过近二十年的时间之后，管理理论的丛林不但存在，而且更加茂密，至少产生了十一个学派。在孔茨眼里，这种门派之争为要是由以下原因造成的：第一，众多的术语，如管理、组织、决策、领导、交流、人际关系等，由于用法及含义不同，加上本来的模糊性和理解上的差异，造成了“语义学丛林”；第二，学术界对管理和管理学的定义，及其所包含的范围，没有能取得一致意见；第三，把前人对管理经验的概括和总结看成是“先验的假设”而予以摒弃；第四，曲解并抛弃前人提出的一些管理原则；第五，管理学者不能或不愿相互理解［17］。孔茨的门派划分，一般被管理学界看作经典，影响力超过了丹尼尔·雷恩、劳德·小乔治、哈罗德·波拉德等人。不过，孔茨毕竟是管理过程理论的传人，有意无意会存在一些偏见。

其实，随着科技的进步、全球化的发展、知识经济的崛起，每天都可能有新的管理问题和管理理论出现，丛林只可能越来越茂盛。作为经验论者的孔茨对管理理论丛林的梳理，只是一种简单的归纳与组合，而非建立于哲学基础上的统一与整合。不论管理丛林如何产生，也不论研究管理的角度和方法如何不同，我们还是要依靠基本的认识论和方法论来分析管理问题、研究管理理论。从这一哲学角度来思考管理学的发展路径，能够尽可能地抛开门派之争，更为清晰地展现管理学的发展趋势。对这一阶段存在的管理丛林的梳理，限于篇幅，仅分析孔茨第一次划分的六个主要学派，也能够清晰地展现这一阶段管理学发展的路径。

这一阶段，一方面管理学继续依靠经验主义的指导得到了极大的丰富。以德鲁克、戴尔为代表的经理主义学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理，认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的，并且用比较分析的方法来研究和概括管理经验。无疑，经理主义学派创建原则是基于实践经验，而研究方法和培根的经验归纳法一脉相承。从这点来看，经理主义学派被称为经验主义学派或经验管理学派并不为过，从事比较典型的纯粹经验研究。另外，孔茨根据法约尔的组织管理理论，重新将管理职能分为计划、组织、人事、领导和控制五项，而把协调作为管理的本质。孔茨利用这些管理职能对管理理论进行分析、研究和阐述，建立起管理过程学派。孔茨的管理思想非常重视实践经验和前人的经验，他继承的不仅是法约尔的组织管理理论，还有法约尔的经验主义认识论和方法论。

另一方面，巴纳德在二战前后开创了社会系统学派，提出了组织、正式组织、非正式组织以及经理人员职能等独创性的观念。巴纳德和法约尔类似，长期任职于企业，丰富的经营管理经验对他的认识论有深刻的影响，其理论的创建原则大多来自实践经验。但是，从研究方法来看，巴纳德除了经验总结，应用了体系建构、思辨分析等较多理性主义方法，这和法约尔完全不同。可以认为，社会系统学派是现代管理学从经验主义到理性主义的过渡，起源于经验主义，最终倾向于理性主义。到了后期，巴纳德甚至具有纯粹理性研究的兴趣了。

巴纳德之后，以西蒙为代表的管理决策理论拓展了巴纳德的组织理论，着重研究为了达到既定目标所应采取的组织活动过程和方法，并形成了一门有关决策过程、准则、类型及方法的较完整的理论体系。西蒙热衷于纯粹理性研究，通过透彻的演绎分析方法创建决策理论学派，并在管理学界最早提出事实与价值的区别，大力倡导理性对于管理的重要，是非常有代表意义的理性主义者。因此，基于经验主义的管理过程学派成为了西蒙的批评对象。在《管理行为》中，西蒙对法约尔的管理原则进行了系统的、尖锐的批评。他指出，法约尔的管理原则虽然看似简单明了，但内在的逻辑往往存在着矛盾；这些原则缺乏相应的理性证明和推理演绎，所以具有自身的局限性［18］。随后，孔茨在评价管理学各学派的分歧原因时，许多都是冲着西蒙而来的，如“把前人对管理经验的概括和总结看成是‘先验的假设’而予以摒弃；曲解并抛弃前人提出的一些管理原则”。

行为科学学派在霍桑试验后，经过数十年的大量研究工作，许多社会学家、人类学家、心理学家、管理学家都从事行为科学的研究，逐步完善了人际关系理论。这一阶段行为科学学派的发展，也从经验研究转向了理性研究。例如，代表人物马斯洛提出的层次需求理论，主要根据观察和分析，并没有严密的试验材料作依据。以后有的学者试图用大量试验来验证马斯洛的这个理论，却发现马斯洛的说法中有许多缺陷，不能为试验所证实。

另外，伯法通过对生产管理的分析将数学学派或“管理科学”学派推向极致。数学学派把管理看成是一个数学模型和程序的系统，一些知名的运筹学家或数学家就属于这个学派。这个学派的主要方法就是模型推导，也是典型的理性主义学派。这个学派有的人士颇为自负地给自己取上一个“管理科学家”的美名，认为自己才是真正解决管理问题的科学家，这种唯理论倾向曾经让不少管理学者感到反感。

决策理论学派和数学学派的理论，都是典型的理性主义的管理学。他们成功地通过理性原则构建管理理论体系，运用理性证明和推理演绎，使管理学沿着理性主义的方向发展。初期管理学经验归纳的典型研究方法被认为具有自身的局限性，而理性原则、体系构建、模型推导甚至唯理论成为了这个阶段管理学的主要思潮。

我们还应当注意到，除了以孔茨为传人的管理过程学派，经理主义学派、社会系统学派、行为科学学派都存在

着起源于经验主义，最终倾向于理性主义的发展趋势。例如，作为行为科学学派得鼻祖，梅奥的霍桑试验奠定的经验加归纳的典型研究方法被他的后辈们纷纷抛弃。

这一阶段，还有一个人不得不提，他就是战略管理之父波特。波特开创的企业竞争战略理论，无疑将管理学在20世纪80年代初推上了理性主义的顶峰。波特基于个人洞察力和理性思辨，创建了里程碑式的战略管理理论，“五力模型”、“三种通用竞争战略”、“价值链”等，构成了非常完整宏大的管理思想体系。

3.第三阶段：经验主义回归（20世纪80年代至今）20世纪80年代以来，面对信息化、全球化、经济一体化等新的形势，管理出现了深刻的变化。正是在这样的形势下，管理学出现了一些全新的理论和趋势，比较有影响力的有非理性主义倾向、企业再造理论、“学习型组织”理论等。

始于20世纪80年代初的非理性主义倾向，是相对于传统管理理论中唯理论的管理思想而言的。非理性主义倾向的主要观点有：批判原有管理理论中的唯理性主义、倡导对管理实务的研究、重视对企业成功经验的总结、高度重视企业文化。可见，非理性主义倾向依托于非理性主义哲学的人本精神，但大量使用经验主义方法如比较法和经验归纳法，非理性主义倾向的本质是基于经验主义的认识论和方法论。例如，威廉·大内经过调查比较日美两国管理的经验，出版了《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》。泰伦斯·迪尔、艾伦·肯尼迪的《企业文化——企业生存的习俗和礼仪》是在集中对80家企业进行了详尽的调查后写成的。彼得·圣吉是学习型组织理论的奠基人。他用了近十年的时间对数千家企业进行研究和案例分析，于1990年完成其代表作《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》。彼得·圣吉提出了学习型组织的“五项修练”，指出企业应建立学习型组织，以维持竞争力。软件工程师和管理咨询顾问出身的迈克尔·哈默在总结企业案例研究后，首先提出了“再造”，并于1993年出版《再造企业》，正式提出了企业再造理论。

这些新的管理思想和理论都是基于经验总结创建，采用对比分析、案例分析和调查分析等研究方法，表明经验主义的基本观点深刻地改变了前一阶段管理学思想的发展，经验研究又卷土重来。

美国学者徐淑英（Anne.S.Tsui）教授在2005年中国管理研究国际学会（IACMR）主办的中国管理学研究方法论研讨会发表演讲，她研究了本世纪以来在《美国管理学会学报》（Academy of Management Journal）上发表的1500篇文章，认为调查研究、二手数据研究、定性与案例研究、实验室研究和准实验研究是目前经常采用的5种管理研究方法［19］。这一数据清晰地说明了当代国际管理学的研究现状，注重统计分析的经验主义方法成为当前管理学研究的主要方法。

目前这一阶段，理性思辨、体系洞见等理性主义方法渐渐陷入低潮，尤其是唯理论受到非理性主义倾向的强烈批判，经验主义的认识论和方法论重新成为主流。不少管理学者甚至认为，必须有数据或实证的文章才是理论贡献。我们还应注意到，自从波特于上世纪80年代初提出战略管理理论后，管理学界再也没有出现如此需要个人洞见和理性建构的思想体系。

四、结束语

经验主义和理性主义的基本观点，贯穿了整个管理学的发展过程，也必将对今后管理学的发展继续产生影响。通过对管理学的理性主义和经验主义进行划分和分析，管理学的发展路径可分为三个阶段：第一阶段：经验主义起源（19世纪末——20世纪40年代）。从19世纪末出现的科学计划管理开始，直到泰罗的《科学管理原理》（1911年）和法约尔的《工业管理和一般管理》（1916年），并在梅奥出版《工业文明的社会问题》（1945年）前后达到高峰；第二阶段：理性主义发展（20世纪50年代——80年代）。20世纪50年代开始，决策理论学派、数学学派推动管理学的理性主义发展，代表人物西蒙于1978年获得诺贝尔经济学奖，在波特出版《竞争战略》（1980年）、《竞争优势》（1985年）时期达到高峰，其他管理学派纷纷倾向理性主义；第三阶段：经验主义回归（20世纪80年代至今）。上世纪80年代初，经验主义的回归以《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》（1981年）和《企业文化——企业生存的习俗和礼仪》（1981年）等为标志，《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》（1990年）、《再造企业》（1993年）都是这一阶段的重要成果，基于经验研究的方法重新成为管理学界的主流。

在不同的阶段，管理学发展呈现出理性主义和经验主义某一方面主导、另一方面趋淡的状态，并与其对立面保持了必要的张力。因此，正如李醒民对整个科学史的论证，管理学的发展也是在理性主义和经验主义的张力关系中开拓前行。

篇11

随着人类社会进入知识经济时代,经济全球化进程不断加快,市场竞争日益国际化 ,面对全新挑战 ,企业的生存和发展越来越依赖于高素质的人力资源。可以说 ,人力资源已经成为第一资源。与此相应,人力资源的管理和开发问题已经成为理论界和企业家们关注的热点问题。作为一门直接以人为研究对象的学科,心理学理应在人力资源管理和开发中发挥独特的作用。

一、心理学研究人力资源问题的视角与特点

作为以个体心理活动规律和机制为研究对象的学科,心理学在介入人力资源问题时应该表现出个体关怀的特征。所谓个体关怀有两层含义:一是心理学是从微观的层面上来选择或理解问题的,比较关心企业管理各个环节上与人有关的具体问题;二是心理学是以人为中心来思考和解决人力资源问题的,对人身上存在的弱点和不足持较为宽容的态度,天然地具有人性化关怀的倾向。具体而言,心理学的个体关怀特征表现在两个方面:在基础研究方面,心理学工作者与其他领域的人力资源研究者有不同的选题取向和方法学偏好。心理学工作者比较关心人力资源“要素”的研究。人力资源是由个体组成的,所以个体是人力资源的基本单元;每个个体都有自己的心理状态和特点,所以个体的心理状态和特点是人力资源管理的要素。心理学就是以个体心理状态的改变和意识水平的提高为出发点和归宿的。它从来不去预断或妄断人的心理状态或意识状况,而是在搜集事实或资料的基础上总结或概括出有关的判断或结论。在实践操作方面,心理学在理解人力资源管理中涌现出来的各类实际问题时,有独特的着眼点和分析框架,从而导致与管理学不同的解决方案。企业在出台任何一项管理措施或政策时,都应该顾及到员工的心理感受以及这种感受所产生的行为后果。有眼光的企业家应该有“个体关怀”的情怀:从组织绩效的角度看,每个员工都是企业利润的创造者,关心员工就是自己;从员工发展的角度看,每个员工都是企业的一种“产品”,关心员工是企业家的职责。

二、人力资源管理和开发就意味着对人的改变

笔者认为应该改变的是人的意识。行为是制度和规章的产物,而且具有高度的可模仿性和易获得性,你只要告诉员工应该做什么、怎样做,他就能够按照你的要求将有关的行为实现出来。然而,这样的行为是短效的、被动的,有时还会走样和变形,因为它没有员工意识的参与和支撑。素质是一个很难从操作意义上界定的概念,所以我们也很难提出或制定一种改变员工素质的理论或管理方案。素质还是一个带有个人评价意义的敏感概念,当我们试图改变或提高员工素质的时候,就意味着我们设定他们的素质是偏低的,这有可能引起偏见、歧视等方面的伦理问题。而且,素质是否可驯化或改变的问题,在学术界还是一个有争议的问题。人力资源管理和开发的重点也应该放在改变和提高员工的意识上。当一个企业的每一个员工都能够自觉地、主动地承担起自己的社会义务和工作责任并力图成就一番事业的时候,其人力资源的能量就得到了最大限度的释放。事实上,员工的思想意识一直是我国人力资源管理中备受重视的问题。心理学本身就是关于人的意识及其变化规律的一门科学,它所提供的知识、原理和方法对于人力资源管理和开发的柔性化、合理化、有效化、科学化都起着不可替代的作用。心理学工作者也有责任和义务将心理学的方法和手段运用和推广到企业人力资源管理和开发实践中,以干预和提升员工和管理者的意识水平。如果说组织行为学可以更多地干预员工的行为的话,那么心理学就应该更多地干预员工的意识。

三、要认识到企业的人力资源管理部门不同于原来的人事部

在人力资源管理问题上,不存在现成的教条,所以也没有哪种实务训练可以教会你解决一切问题的成规。每一个人力资源管理的从业者都不应该试图成为管人的“匠人”或“技师”,而应该试图成为管理的“大师”或“设计师”。这就不仅需要对人性和人的心理活动具有深刻的体悟和洞察能力,而且需要具有高度的移情能力和对来自各方面压力的抗拒力,当然也需要高超的与员工“周旋”的能力和控制员工行为的艺术。这是一种更难达到的境界,是一种素养,而不是一种技能。只有经过长期的“修炼”,才有可能达到这样的境界。正是在这一点上,心理学表现出了自己的优势。它或许不会告诉你在何种情况下应该怎样做,但它一定会告诉你比这更有价值的东西。心理学是关于人和人的精神活动的一套观点体系,它能够改变你关于人的基本态度,提升你对人性的体悟能力;心理学是一套理解人的方法论体系,它能够教给你看待和分析人的基本思路和一般原则;心理学是一套研究人的方法体系,它能够让你用更加科学和合理的手段去接近人、了解人。对于人力资源管理者来说,系统地掌握心理学理论和接受心理学训练或许比掌握实务或案例更加重要。

人力资源管理或开发领域就是心理学可以干预但尚未有足够和适当工具加以干预的领域之一,尚需心理学工作者做大量的工具化的工作需要强调的是,当我们说把心理学作为人力资源管理和开发的工具时,决不意味着要把心理学的理论和知识变成直接干预和影响员工意识的戒律或训条。没有任何戒律或训条可以改变人的意识。人的改变需要更加隐蔽、间接、巧妙和艺术的方法。在人力资源管理和开发及其他旨在影响人、改变人的工作中,应该有心理学的工具,这些工具应该具有隐蔽、间接、巧妙、艺术的特点。如是,心理学才能对人力资源管理和开发及其他应用领域起到切实的指导作用!

参考文献

[1]刘永芳:心理学:人力资源管理和开发的一条独特途径[J].心理科学, 2005,(03)

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摘　要：管理是一门学问也是一门艺术。在急剧变化的市场环境下，企业该如何生存和发展并取得胜利，该怎样提高竞争力，是每个企业管理者最应关注的问题。优秀的企业管理者理应熟悉管理心理学，从管理者和被管理者的角度考虑对企业对员工的有效管理，提高企业的核心竞争力。

关键词 ：管理心理学企业管理核心竞争力

中图分类号：F270

文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2014）16-0078-01

一、管理心理学

1.管理心理学的简介。管理心理学是把心理学的原理和基本知识运用到管理中去。在企业中，以员工或者说每一个被管理者作为研究对象，对共同经营管理目标的人采取全面的系统的心理研究，这样可以在一定的相同条件下，最大可能的调动员工的工作积极性和创造性，从而提高管理的力度和工作的效率。

2.管理心理学的研究和应用。管理心理学的产生与工业化出现是紧密相连的。19世纪末，工业化快速发展，生产规模日益扩大，企业的管理更加复杂，管理难度增加，合理的管理和安排企业日程成为难题，于是便出现了管理科学，其代表人物是泰勒。而管理心理学是管理学的进一步细分，主要是第一次世界大战和第二次世界大战起到了推动作用，参战各国都力图利用心理学原则来改进管理，提高生产为战争服务。这便是管理心理学的起源。

3.管理心理学在企业中的应用。现今的企业之间的竞争不亚于战争，企业要想提高核心竞争力，就不得不在企业管理中运用管理心理学。管理者在企业管理中应用管理心理学来更好地管理员工，有利于企业的进一步发展，提高核心竞争力，所以很多企业都十分重视对管理心理学的研究。

二、企业的核心竞争力

1.企业核心竞争力的重要性。核心竞争力是企业赖以生存和发展的主要因素，是企业保持于不败之地的关键所在，那么该如何保持企业的竞争力就成为了企业管理者必须要考虑的问题。它是通过对其资本的组织从而有效的获取、协调和配合各种资源和技术一体化的优势能力。本质上讲，企业是一系列资源和能力的集合体，是不易被竞争对手模仿的不断提高产品价值并使企业可持续发展的一种能力。

2.人才培养在企业核心竞争力的重要性。企业核心竞争力是在拥有高素质人才的前提下以技术创新为根本并应用管理创新、服务创新和营销创新等一系列作用下所表现出的综合优势。企业核心竞争力概括为价值高的、稀有的、别人难以模仿、难以替代的竞争力。这样所有企业才会长久的立于不败之地。

3.技术创新在企业核心竞争力的重要性。创新是一个企业不断发展的动。要增强核心竞争力就要从本行业的实际出发，瞄准国内外先进的同类企业，做好创新的定位。企业必须重视利用先进的国内外技术，坚持引进、消化、在创新的路子。还应构建合理有效的技术创新体系，开展各种渠道各种形式的技术创新活动。从而有力的推动企业飞竞争和改革的进程。

三、管理心理学对提升企业核心竞争力的作用

1.管理心理学可以转变员工的思想观念，提高员工思想觉悟。思想观念的转变对于企业核心竞争力的提高，发展成败起着特别重要的作用。企业改革的目的就是要建立现代化的企业管理制度，要树立现代化的经营意识、管理意识、营销意识。

2.管理心理学可以培养企业的核心价值观。核心价值观是推动企业竞争和改革的思想武器，是支撑一个企业长久发展的思想源泉，现代企业的竞争说到底是企业文化的竞争，一个拥有核心竞争力的企业必定拥有健全的价值观。因此，加强企业的核心价值观建设和企业文化建设有利于推动企业的改革的实施，有利于强化企业核心竞争力。

3.管理心理学可以提高管理者和员工的素质，提高企业凝聚力。在当今社会而言，企业的生产与竞争，改革与发展，对人力资源的管理乃关键所在。学习和应用管理心理学，一方面能促使员工工作的积极性和热情，另一方面可以提升企业内部的凝聚力和战斗力。那么有潜力的人才团队是企业不断前进的不竭动力。众所周知，在日益竞争的市场活动中，没有哪一项活动不是依靠团队共同作用的，人才团队的学习能力、团队合作能力以及创新能力都构成了团队的能力。

总之，要想提高核心竞争力，就必须重视人才、重视核心竞争力、重视管理，企业才能健康可持续发展。而在企业中应用管理心理学，可以改善领导和员工之间的关系，调动员工的工作积极性，这样才能更好地实现企业的组织目标和促进员工的发展，只有每一个员工的积极性、主动性和创造性都被调动起来，才能真正的增强企业的核心竞争力。

参考文献：

[1]何玲玲，王燕莉，李颖.浅谈管理心理学在人力资源管理中的应用[J].当代经理人（中旬刊）.2006（21）..

[2]魏娜.浅谈管理心理学在人力资源管理中的应用[J].经营管理者.2010（15）

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中图分类号：G40-058 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）03-0020-01

学校管理，按照百度百科释义，是以“育人”为目的，与物质生产领域不同的特殊管理活动，是学校管理者通过一定的机构和制度采用不定期的手段和措施，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现学校工作目标的组织活动。

育人是学校管理的根本目的。对学校而言，“管理”是手段，“育人”才是目的；只有目的明确，管理才有意义，管理才有效果。学校的管理决不是为“管” 而管，也不是为“官”而管。学校的管理是爱心化管理，对品学兼优的家庭困难学生， 学校、教师、领导应共担责任，共献爱心，千方百计地帮助他们，绝不让任何一个家庭困难的孩子失学；学校的管理是育人式管理，对犯错误的学生，不是简单粗暴地训斥， 而是耐心细致地教育引导；学校的管理是包容式管理， 对屡教不改的学生不是丧失信心，而是要包容宽容，要水滴石穿。在学校管理中，必须坚持“人人生来平等，人人都可培养”的教育理念，善于发现学生的闪光点，肯定其优点，对学生实施赏识教育。

学校管理不在于“管”本身， 而在于“管”的原则， “管”的方法。管理的核心在一个“理”字，即：讲道理、讲情理、讲条理。这是管理的基本准则，也是管理的基本内容。

讲道理，就是坚持制度化管理，规范化管理。没有规矩不成方圆。学校管理首先要有自己一套制度、一套工作标准、一套行为规范，该怎么办， 不该怎么办，办到什么程度。其次， 在实际工作中，要做到以制度管人，以制度管事，在制度面前一律平等，人人都要严格遵守，对事不对人，坚持“公正、公平”。实践证明，坚持制度化管理，工作关系就会和谐；否则，人际关系复杂，管理就会出问题。

学校在制定制度时，要遵循两个原则，一是从本校实际出发，有针对性，有“问题背景”，不能照搬照套；二是从实际落实的角度出发，不能空谈。如果制度仅仅停留在书面上、口头上，那么“所谓的制度”就等于没有制度。