促进区域经济发展范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇促进区域经济发展范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、前言

投资环境是指伴随投资活动整个过程的各种周围境况和条件的总和。概括地说，包括影响投资活动的自然要素、社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等。投资环境的好坏，投资者的认可程度与分析评估直接影响着投资效益的高低。针对主要的因素进行研究和改善成为许多当地政府发展的关键，而为了更好的发展趋势，优化的范围便不断扩大，改进措施也有进一步的发展，但是在实际发展中，仍然有许多亟待解决的问题。

二、改善投资环境促进经济发展的现状

投资环境与区域经济发展有着重要的关系，二者相互影响、相互制约，共同推动区域经济发展。良好的投资环境是区域经济发展的前提和基础，环境的优势又为经济持续性发展提供充足的动力。一个区域投资环境的改善，是一个系统化的工程，需要付出长期而艰辛的努力。影响区域投资环境的因素有许多，但是区位条件、产业基础等因素在短期内是难以改变的，所以对投资环境的优化需要结合实际的情况，在可行基础上提高实施方法的质量。区域内的政策环境、法律保障等影响因素在短期内是可以改变的，所以进行优化措施首要针对区域内的投资软环境进行改造。

三、改善投资环境促进经济发展的问题

投资环境改善的过程中，有些政策并不如人意。笔者经过对发展现状进行调查，得出主要问题有以下几点：

（一）一味的提供优惠政策

优惠政策是地方政府在吸引投资者时经常采用的方式，但是这种方式尽管可以吸引许多外来投资，但并没有为地区发展带来长远的发展效果，甚至会造成新的区域问题。投资的根本目的是获取利润，投资者侧重于对区域内有望增值的各方面因素进行全盘考虑，但仅仅从投资者的角度考虑，投资者不会从根本上为区域整体效益着想。一味的提供优惠政策，却不注重平衡区域经济的长久发展，对区域的发展没有想象中的积极作用。

（二）投资环境的整体水平

投资环境的整体水平，取决于各组成部分的协调和配合，所以受资地区不仅要注重经济因素，还要注重生活环境质量等各种影响因素。不仅仅追求经济效益，不论是优美的环境、发达的教育水平还是开放的社会环境等，都应该是发展的对象。

四、改善投资环境促进经济发展的建议

鉴于不同区域历史传统、文化背景、自然条件的差异，区域间经济发展水平也存在差异，而差异一旦形成就不会在短期内消失。即使在差异程度收敛的过程中，也会因各种不可预见的因素诱发新的差异程度发散出现。所以，在不同区域的发展过程中就不可能采取相同的发展模式，笔者在以下针对区域经济发展的共性因素，进行讨论研究。

（一）营造良好的经济环境

区域内的软硬环境都是投资者在进行选择投资时的考虑因素，相比较之下，经济环境是首要和核心问题。区域中的经济基础会因为发展历史和先天优势有较大的差距，利用发展的机遇来加强经济环境建设，是促进经济发展以及优化投资环境的重要方式。加强经济建设主要是从提高市场发展的完备程度以及明确经济发展政策等方面来实行。第一，要定位区域特色性，建立充分竞争的市场体系。当下的经济发展全球化趋势越加明显，适用于世界范围内的市场体系有较为持久的发展动力。第二，围绕特色产业发展的基础上，积极、稳妥、全面建立第三产业体系，即能扩大区域工作岗位和机会的需要，也对基础公共领域的引资力度有实际意义。第三，积极扩大外商投资领域发展，优化外贸经济结构是加强经济建设的重要措施。第四，民营企业投资是市场发展的新动力，但是在实际市场应用中有较多阻碍，为了取得一定的成效，应该依靠市场发展机制进行积极的调整。对民营企业要在法律允许的基础上加大支持的力度，促进企业发展。

（二）加强基础设施的建设

基础设施建设是区域建设与发展的前提和基础，也是区域经济起飞的必要条件，为了促进促进经济发展，满足投资日益增长的需要，必须加强基础设施建设的力度。基础设施中，交通是首要的因素。交通的发展水平不仅影响经济发展的质量，还会对人们日常生活水平起重要影响。通过加强机场、铁路、公路等建设，可以优化投资环境中的基础设施水平，满足区域内的经济发展战略。经济发展中生态环境问题也日益凸显，当下许多投资商在进行投资地点选择时，都会将生态条件作为重要的参考依据，所以在加强基础设施建设的基础上，也要加大对生态环境的保护力度，营造出适宜国内外投资者宜产宜家的现代化环境，使得投资硬环境再上一个新的台阶。

（三）提高办事效率的建设

政府在经济发展中有重要的引导作用，政府管理措施的变革可以清除部分投资阻碍。在改善投资环境的过程中，政府要注重提高办事效率，简化办事程序，优化服务流程，提升服务意识。同时，依法行政加强对市场的监督，不仅要维持市场的基本秩序，也要积极保护投资者的合法权益，为投资者提供一个有安全放心、保障的政治环境。在各行政部门进行办公时，也要注重减少复杂交叠办事程序中的时间浪费，优化内部工作流程和职责人工，严肃整治精力涣散及办事不力的现象，提升投资软环境质量。

（四）完善法制方面的建设

营造良好的法律法规环境也是投资环境优化的重要措施。法制法规环境是进行市场规范以及维护公平公正公开市场竞争的基础，为了保证市场竞争，提供合理秩序，法制法规的建设需要结合时展新特地点进行进一步完善。从政策法规方面来说，进一步修订和完善保障投资行为涉及的法律法规；从信用秩序规范方面来说，尽快建立和完善企业以及个人的诚信系统，对违反合同和契约的行为应该严加制裁，同时，加强教育，督促企业在遵守承诺和信誉方面的守信。2017年第06期中旬刊（总第663期）时代TimesF

（五）加强对专业人才的培养

不论什么发展时代，人才永远都是行业发展的主要动力，区域要想发展，人才便是关键。从历史来看，没有人才作为支撑资源的企业，在发展中一定会遇到发展瓶颈，即使再有潜力的产业也不能真正做大做强。人力资本的积累，需要将人才作为第一生产要素进行发展，按照市场发展所需要的条件，为人才提供合适的发展环境。中国式的人力资源环境并不缺少高等教育的人，但是专业人才较少，能够适应于市场发展的人才更少。所以政府需要制定政策将人才发展的环境依托于市场需求，营造有利于人才发展的市场环境，真正做到引进人才、培养人才、留住人才，促进区域经济发展。科技人员是人力资本的精髓，为了培养市场发展的主力军，应该尽可能的为科研人员提供必要的研究成果以及经费的支持，将科技成果转换为经济成果才是真正的价值所在。提高区域的素质水平，是长远来看最具有竞争力的手段，也有利于区域内产业升级有基础支持。

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区域经济发展不平衡是各国在经济发展过程中，特别是经济转型或经济起飞时期，都要面临的一个难题。这个问题同样困扰着我国，已经成为了制约我国国民经济又好又快发展的“瓶颈”。如何采取适当措施促进区域经济协调发展已成为亟待解决的现实问题，而财税政策作为市场经济条件下促进地区经济发展的重要工具，是合理配置资源的重要方式。若能够因地制宜、因时制宜地调整现有的财税政策，给予发达地区、落后地区适宜的财税政策保障，那么将会加快我国经济发展的步伐。

一、我国区域经济发展不平衡中的财税因素分析

1、区域性税收优惠政策的实施导致区域经济分不平衡性

我国改革开放走的一条由沿海向内地逐步推进的路子，国家各种优惠政策总体上一直在向东部倾斜，使东部地区在改革开放三十多年中获得了较多的优惠政策。在税收政策上，表现为对保税区、经济特区、经济开发区与一般地区，外资经济、私营经济、集体经济与国有经济的区别待遇。除此之外，国家还减少东部地区财政上缴比例，扩大其项目审批、信贷等权限。与此相比，虽然国家在中西部地区实行了一些旨在扶贫救困的特殊政策，但中西部所得到的政策优惠要小得多，也迟得多。这些优惠措施进一步弱化了欠发达地区对外部资金和人才的吸引力，加剧了欠发达地区对外开放及市场化发展的滞后性，并强化了其比较劣势，导致经济发展中“马太效应”的出现。

2、分税制加剧区域经济发展差异

1994年开始实施的分税制改革给东部地区的财力增长提供了更多的机会和条件。中央税与地方税划分对东部地区地方财政增长有利。中国目前的地方税种普遍偏小，个人所得税、土地增值税等14项地方税收入占地方全部收入的比重一直较低，而且这些地方税种大多与第三产业发展密切相关，而东部地区第三产业占GDP的比重明显高于中西部。另外，由于东部地区的地方国有、集体、个体及民营企业经济效益好，所以稳固的地方企业所得税也大大增加了这些地区的财力。相反，经济较不发达的中西部地区，由于第三产业发展滞后，所以地方税种增长潜力不大，地方财力难以得到保证，其相应的经济发展的财政保障不足，与东部地区经济发展水平差距越来越大。

3、经济落后地区财政支出结构不合理

实行分税制后，“两个比重”即财政收入在GDP 中的比重和中央财政收入在总财政收入中的比重都得到了提高，但中央在上收财权的同时并没有对各级政府间的支出责任作相应的调整。于是就出现了中央财政有大量盈余，而地方政府尤其是县、乡级政府财政难以为继的情形。中西部地区大部分的财力就被用来保障政府机构的日常运转，财政职能无法得到发挥。这些地区政府行政管理费支出占财政支出的比重偏高，机构人员冗余现象比较严重，导致财政长期陷入“吃饭财政”的困境。另外，中西部地区在社会保障等方面的财政需求相对东西部地区较大。因为，一般来说，东部地区居民人均收入水平较高，需要政府救济的人相对中西部地区较少，相反，由于自然条件和经济发展水平的限制，中西部地区需要政府长期救济的人相对较多，这就要求中西部地区有更多的财力用于社会保障，但其财力往往“力不从心”。另外，基础设施建设、环境保护、科教文卫等项目的支出同样偏低，由此带来经济发展基础改善慢、吸引社会投资的能力差等诸多问题，从而使经济发展陷入经济发展滞后财政困难经济建设投入不足经济发展更加滞后的恶性循环。

二、促进区域经济协调发展的财税政策

经济学家赫尔希曼指出，在经济发展过程中，市场的作用倾向于拉大而不是缩小地区经济差距，审慎的政府干预有助于抑制发达地区对落后地区“极化效应”，增强“涓滴效应”。所以政府应适时调整财税政策，平衡区域经济的协调发展。

1、规范转移支付制度，加大科学转移支付力度

在现代市场经济条件下，公共服务水平的高低和公共设施的好坏直接影响和决定了人才和资金的流向，直接导致了一个地区经济发展的快慢。总体上看，中西部地区的公共服务建设和发达地区相比仍然薄弱，经济发展的硬环境还需要近一步优化，以增强吸引国内外社会资金的能力。目前，公共设施、基础产业建设都是属于满足社会共同需要的范畴，是公共财政支出的重要内容。财政的主要任务是创造经济增长的环境和条件，而不是创造经济增长本身。因此，要根据中西部地区的经济发展需要逐步加大这些地区的转移支付力度，加快公共基础设施的建设步伐，使各地至少享有基本的公共服务，如普及义务教育、卫生保健、村村通路通电、安全饮水等，进一步优化区域招商引资、增强市场竞争能力的外部环境和条件。

2．应适度提高经济欠发达地区共享税中的地方分成比例

经济欠发达地区的财政收入往往难以达到“自收自支”，财政压力较大。政府应该对落后地区在税收收入方面提供优惠，调整中央与地方共享税分成比例和范围。如将增值税的地方分享比例从25%提高至30%；将消费税变为共享税，中央得75％、地方得25％的分成比例；对营业税和城市维护建设税进行调整和改革，使之成为地方专享的地方税种。以共享税税种的调整和管理引导地方调整产业结构，加大共享税或地方税产业的发展，也有利于这些税种的征收管理，也使中央和地方财政收入因此得以稳定增长。

3、适时开征财产税

从国外征税的经验来看，财产税已经成为了地方的主要税种和收入来源。而我国目前的财产税体系不完善、规模小，财产税征收成本较高，并没有成为地方的主体税种。从我国目前的地方税制来看，目前地方政府主要税收来源是营业税和企业所得税。但随着营业税改增值税范围的扩大，已经不可避免的影响到了营业税的收入规模；随着企业所得税和个人所得税划为共享税也直接影响到地方的税收收入。企业所得税因其不稳定性，作为地方的主体税种也有缺陷；虽然个人所得税由地方政府管理，成本较低，但出于税制公平的考虑，其主要部分应放在中央政府。所以，我们应该适时开征与地方经济发展密切相关的财产税，保证地方政府稳定的税源，从而为地方的发展增加活力。

4、税收优惠区域性向行业性转变

改革开放以来，我国实行的以区域优惠为主的税收优惠对促进东部地区经济的发展的推动作用显而易见。通过这些税收优惠政策引导资源、人才、技术等向东部地区流动，使东部地区实现“跨越式”发展。但另一方面，东中西部地区发展差距进一步拉大，阻碍了国家总体经济目标的实现。今后，我国应将税收优惠政策从区域优惠转向以产业优惠为主，实现产业和区域相结合的优惠。大多数中西部省、自治区、直辖市的比较优势行业集中在资源开发和资源加工领域，应对这些行业实行产业性税收优惠，以加快薄弱产业或资源优势产业的发展，带动中西部地区经济整体发展。

总之，财税政策作为市场经济条件下促进地区经济发展的重要工具，是合理配置资源的重要方式，因地制宜、因时制宜地给予落后地区适宜的财税政策保障，将会加快推动落后经济建设与发展的步伐，从而实现我国区域经济协调发展。

参考文献：

[1]朱晓冲，李冬梅. 创新财税政策促进区域经济协调发展[J]. 北方经贸.2009(5)

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中图分类号：F259.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）024-000-02

一、航空物流对区域经济的作用

1.航空物流是调整区域产业结构的重要力量之一

航空物流设施的建设与发展，可以有效推动货物运输发展，拓展更为广阔的经济腹地，进而带动进出口贸易，发展本地区经济；航空物流的发展会促进城市相关产业的发展与集中，促进相关产业链条的形成与延伸，同时，航空物流的集聚效应，使得区域各产业间的交流更加频繁，从而促进区域产业结构不断调整，优化升级。

2.航空物流是推进区域经济一体化的有效力量之一

随着《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013―2025年）》的批复和迅速实施，郑州航空港经济综合实验区的建设飞速发展，其航空物流的发展表现尤其强劲。2014年郑州机场完成货邮吞吐量37.04万吨，同比增长44.86%。郑州机场在货运上出现了三个“改变”。从货源上看，国际地区货邮量占到货邮总量的55.64%，超过国内货邮量。从承运方式上看，全货机承运货邮量达到25.7万吨，同比增长80.65%，占货邮总量的69.39%。从货物流向上看，出港货邮达19.86万吨，占货邮总量的53.62%，进港货邮17.18万吨，占货邮总量的46.38%，进出港货邮趋于平衡。目前，在郑州机场运营的货运航空公司达到17家，去年新增了卢森堡、美国南航和马来西亚3家货航，货运航线达到32条，新增了9条。国内与国际地区通航点33个，新增了9个。全货机周航班量达到92班，航空货运网络覆盖范围快速扩大，货邮集疏能力大大增强。2014年全区固定资产投资突破400亿元，同比增长90%；生产总值突破400亿元，同比增长18%；规模以上工业增加值完成340亿元，增长21%；规模以上工业主营业务收入突破2100亿元，增长15%；外贸进出口总额完成390亿美元，增长11%，约占全省的一半以上。依托航空物流而集聚的电子信息、生物医药产业群相继落地，吸纳周边省份劳动力就业40多万人。2015年，郑州航空港经济综合实验区要初步确立中国内陆地区国际航空物流枢纽地位。

二、郑州航空物流对郑州经济增长的相关性分析

为了研究郑州航空物流对郑州经济发展到底有何影响，本文运用曲线估计法来分析，用（y）来表示郑州GDP，即把郑州GDP来代表郑州经济的发展水平；用 （x）来表示郑州航空货物吞吐量，即作为郑州地区航空物流的发展水平。为了使计算结果更为精确，本文选取了从2005年到2014年郑州航空货物吞吐量及GDP作为研究数据。（见表1）

通过观察郑州GDP和郑州航空货物吞吐量之间的数值关系，我们可以清楚的发现二者之间并非呈现明显的线性关系，而是随着航空货物吞吐量的逐年上升，郑州的GDP在呈现上升趋势的同时上升速率逐渐减缓。（此关系从下图的散点图中也可清晰体现。）并且根据二者之间的主要趋势我们预计对数函数能够较好的拟合和预测该变量。

因此在使用统计软件SPSS对数据进行回归分析时我们选择非线性估计中的对数模型。

SPSS分析结果如下：

对该模型进行假设检验结果P值小于0.05，因此模型显著性有效。

而R^2大于0.9说明拟合度很高。

而且从该模型中可看出，x每增加一个单位值，y的增加量为27308.74/[x（x+1）]。这同时说明了即y随x的增加而增加，但随着x值的增大增加速率逐渐减慢。该结果符合实际情况，即随着航空货物吞吐量值越来越大，虽然对GDP仍然有着正面的影响，但是由于利用效率，基数过大等其他各方面的影响，导致该因素已经不能使得GDP维持之前的增长率。因此若想使GDP进一步上升必须通过改进运作货技术等其他方面的问题。

通过表1，可以看出2005年――2014年郑州航空货物吞吐量与GDP都在逐年上涨，特别是郑州机场货邮吞吐量近几年来增长迅猛，连续三年稳居全国大型机场货邮吞吐量增长冠军。2014年增长47%，2013年增长69%，2012年增长47%。

根据上述分析，可以发现虽然郑州航空物流与郑州经济之间存在正相关关系，但郑州航空物流还不能对地区经济产生规模影响，与其他航空物流与发展处于主动和超前状态的地区相比，对经济发展的影响还比较有限。这可能与郑州航空物流的发展不完善有关。因此，提高航空物流整体运作水平已是当务之急。

三、发展郑州航空物流促进郑州区域经济增长建议

1.政府应加强对航空物流产业发展的引导， 进一步加大资金支持力度，设立航空物流产业专项发展资金，吸引航空物流相关业务。对新增航线、航权开放和航班时刻分配等方面给予优先权。加强国内外交流合作，大力发展货物中转、集散业务。

2.加快郑州航空港物流园区建设， 仓储区的扩建，货物处理系统的自动化，商务办公设备设施的完善与配备。加快空港周边地面交通枢纽建设，提高进出机场的道路系统效率，加强多式联运体系建设，提高空港物流聚散的效率和能力，满足多样化的航空运输需求。

3.完善航空物流信息化平台，建立和完善航空物流数据信息中心，打造一个真正能为航空物流企业、货主、海关、商检、陆空联运服务企业等诸多使用方服务的信息网络平台，提供开放式基础信息服务，实现信息对接和整合。加强与不同国家的信息数据交换，通过对信息进行共享，在一定程度上提高航空物流的协作水平。

4.进一步加强航空物流人才的培养与引进。河南省各高校，要将学校的专业与航空物流产业紧密结合起来，增加对对口人才的培养。各企业要加强对在岗人员进行培训，提高员工综合素质。同时政府和企业应利用各种优惠政策及灵活多样的工作方式，吸引具有国际水平的航空物流人才来郑发展，加快郑州航空物流的国际化进程。

5.大力发展航空依附性产业，如：高端制造业、生物医药、智能产业研发与应用等。并引导形成完整产业链，降低物流成本，提高生产效率，产生聚集效益。

参考文献：

[1]全新顺.郑州航空港航空物流系统的构建分析[J].郑州轻工业学院学报（社会科学版），2014（5）：98.

[2]周杨.郑州航空港经济实验区航空物流发展对策[J].物流工程与管理，2014（5）：23.

[3]高明远，王蒙燕.郑州航空港航空物流业发展问题研究[J].物流技术，2015（34）：89.

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早在1998年，就有学者通过研究发现，技术创新是解决资源浪费问题，实现高质量经济增长的惟一途径；技术创新能够提高企业经济效益：技术创新能够促进新产业的发展；技术创新能够提高企业竞争力，并因此得出结论，“技术创新是人类财富之源，是经济增长的根本动力”。正是技术创新，促成了各国经济的飞速发展，推动了人类社会的进步。可以说，在知识经济和经济全球化背景下，没有哪样事物能比创新显得更为重要，创新能力的高低不仅直接决定了一个国家竞争力的高低，而且也决定了一个地区经济实力的强弱。是因为创新，使众多的区域在经济全球化过程中崛起，并走向个性化的发展道路。区域创新能力的不同，使我围经济的个性化和差异性在从大的流域经济、省级经济到县级经济乃至更次一级区域经济的范围内展开。区域创新正成为区域经济发展的强力“引擎”和“推进器”．区域创新能力也成为区分区域经济发展水平的蘑要标志。

1区域创新是区域经济发展的不竭动力

人类社会经济的发展，已从农业经济时代、工业经济时代过渡到了知识经济时代。．知识经济闪以知识为最基本的生产要素而显著地区别于以土地为最基本生产要素的农业经济和以资本为最基本生产要素的工业经济。

传统的农业经济与工业经济都是以稀缺的自然资源为基础发展起来的，存在收益递减的基本经济规律和经济增长的极限，并且随着人类不可再生资源的减少，如果没有新的资源替代，其发展动力就有枯竭的可能。但知识经济却不同，知识经济是以智力资源和知}只为基础发展起来的，由于知识本身所具有的无穷性和可再生性等特点，使知识资源可以无限创造和开发，从而避免了传统经济的各种弊端。与传统经济依靠大量生产要素的投入推动经济增长不同，知识经济的发展主要依靠知识的生产、传播和应用，其实质就是依靠不断的知识和技术创新。知识经济时代，创新是经济发展的最根本动力。

在创新驱动下．知识产品的成本随着产品数量的增加而下降，知识越使用价值越大，从而冲破了传统经济收益递减的基本规律．形成了收箍递增的特征。时，南于创新主体的创新能力是无限的．创新主体的创新产品——新知识和新技术理论上讲也是无限的．这就使得以其为基硎：的知识经济的发展空间也具有无限性。在创新驰动下，经济发展永无止境，既不会枯竭，也不会中断，而是持续不断。也正是在这种意义上．我们可以说，创新是区域经济发展的不竭动力。

2区域创新提高了区域经济增长的质量

区域经济增长通常是指一个地区在一定时期内，由于生产要素投入的增加或效率的提高等原因，经济规模在数量上的扩大，即商品和劳务产出量的增加。根据这个概念可以推断，一般情况下．区域经济增长的源泉来自于两个方面：一是要素投人的增长，二是要素使用效率的提高。若经济增长主要依靠要素投入的增长来推动，则可称之为粗放型经济增长方式，若经济增长主要依靠要素使用效率的提高则可称之为集型约增长方式。在区域经济的增长过程中，速度和质量是两个非常重要的指标。这两者既对立，又统一。之所以对立。是因为经济增长速度与经济增长质量常常不可兼得．提高了经济增长速度，却损失了经济增长质量；提高了经济增长质量。却降低了经济增长速度。若要统一，就必须两者兼顾，而其关键就是看区域经济增长方式的选择。在粗放型经济增长方式下，区域经济发展往往注重的是速度。而忽视质量，在某些情况下，甚至速度和质量都无法顾及；相反，在集约型经济增长方式下，区域经济发展却可以达到速度与质量的统一。集约型经济增长，关键在于提高单位要素投入的效率，而这种效率的改善是通过技术创新来实现的。因为技术创新和技术进步在生产要素使用效率的改善上能够发挥三重作用：①技术创新能够以知识和信息等无形生产要素部分或者全部地代替自然资源等有形生产要素；②技术创新能够促进有形生产要素的反复和循环使用；③技术创新有助于开发新的生产要素或寻求替代生产要素。显然，技术创新有利于区域经济采用集约型的增长方式，以降低区域经济增长中的物质消耗．提高区域经济增长的质量。因此，技术创新是提高区域经济增长质量的有效手段。

3区域创新促进区域产业结构的不断升级

区域产业结构是特定区域内务产业部门之间、各产业部门内部符行业及企业问的构成及相互制约的联结关系。区域经济增长是以区域内各产业部门的增长为基础的，区域经济增长过程实质上是区域内各产业部门增长过程的综合结果，因此区域经济增长要求区域内各产业部门之间要保持合理的比例结构。合理和高级化的产业结构，能使区域经济资源得到合理利用，符产业协调发展，有利于取得最佳的经济效益。不合理、低级化的产业结构会降低区域经济增长的质量，并最终阻碍区域经济的发展。

事实上，区域产业结构的变化要受很多因素影响和制约，如国民经济增长水平、资源条件、技术创新、市场需求、经济政策、投资结构、劳动力流向等。区域产业结构的升级就是在这些因素的相互作用下实现的，其中技术创新是关键的因素。根据熊彼特的观点，技术创新就是导人一种新的生产函数，从而可大大地提高潜在的产出水平．而区域产业结构升级的过程，就是伴随着技术进步和生产社会化程度的提高，不断提高产业结构作为资源转换器的效能和效益的过程。因此，技术创新是产业结构升级的决定性手段，或者说，产业结构升级就是技术创新的展开过程和逻辑终点???。产业结构升级，既包括传统产业的改造，也包括落后产业的淘汰，还包括新兴产业的创生。

4区域创新推动着区域的可持续发展

可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要的能力的发展。其基本要求是人类能动地调控“自然一经济一社会”复合系统，在不超越资源与环境承载能力的条件下，促进经济持续发展，保持资源永续利用，不断提高生活质量。技术创新对区域经济可持续发展的积极作用主要体现在以下几个方面：

4．1技术创新与技术进步是扩大资源供给的有效途径

相对于人类对资源的无限需求而言，资源的供给是受到严重限制的。众多制约因素中，一个关键的囚素就是技术创新能力与技术进步水平。技术创新与技术进步对资源供给增加的作用表现在两方面：一方面，技术创新可以使几年前人们还难以想象其利用价值的自然物成为今天宝贵的资源，从而使资源供给的绝对数量增加：另一方面，技术创新可以提高资源的利用效率，从而使资源供给的相对数量增加。

4．2技术创新与技术进步是解决环境问题的重要手段

发展中国家的大量事实表明．技术水平落后和技术创新乏力是自然生态破坏和环境污染的重要原因．是环境经济决策失误的直接症结。此，保护生态，减少环境污染也必须依靠技术创新与技术进步。技术创新与技术进步对环境保护的作用表现在三个方面：第一，技术创新与技术进步能够帮助人们认识环境污染：第二，技术创新与技术进步能够帮助人们治理环境污染：第三．技术创新与技术进步有利于培养人们的环境意识，在树立持续发展的观念方面发挥着积极的作用。

4．3技术创新与技术进步是推动社会文明的变革力量

技术创新与技术进步作为推动社会文明的变革力量，其作用主要表现在以下四个方面：第一，技术创新与技术进步改变着人的价值观+直接和间接地决定着人类的理想和信仰：第二，技术创新与技术进步可以帮助实现正确的领导与管理，影响社会的政治生活；第三，技术创新与技术进步可以引起社会结构的变化，促进人们社会关系的调整；第四，技术创新与技术进步可以使人们从繁重的劳动中解脱出来，有更多的休闲时间和学习时间，使生活更加丰富。总之，社会文明程度与技术创新与技术进步水平成正比。

所以，技术创新与技术进步在区域可持续发展中起着决定性的作用。它不仅能带来经济效益，而且能带来社会效益和生态效益．实现经济、社会和生态的全面协调发展。

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纵观世界各国的经济发展，港口经济在很大程度上可以带动区域经济的发展，港口经济在国民生产总值中占有很大份额。比如，美国地东海岸经济圈依仗纽约为中心而繁荣发展，西海岸的洛杉矶，也受益于大西洋的港口贸易，日本一个区区岛国，却因为多面临海，形成了一片繁荣昌盛的景象。我国同样也是如此，临近太平洋的城市，比如：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港等城市，因为靠近海岸，城市发展欣欣向荣。具体分析来说，港口经济对区域经济的发展起了举足轻重的作用，主要体现在以下几个方面：

一、港口经济可以带动相关产业的发展

港口经济主要是指港口运输业的发展，其次是指因为与港口运输业相关的一些列经济发展。比如，港口仓库的存储、物流贸易的发展、服务加工业的发展、还有运输贸易的发展。这些产业因为港口经济的发展而一荣俱荣。港口经济的发展会极大地带动其他周边产业的发展，而且周边产业的效益比港口经济带来的效益有过之而无不及。它们的发展不仅可以为国民生产总值做贡献，而且可以为人们提供就业岗位。

二、经济由粗放型向集约型发展，形成产业集群，取得大规模的经济效益

产业集群就是企业群落，这些企业部落并不是互无关联，而是因为中间有着一定的联系和支撑而形成的具有竞争力的群体。产业集群的优势在于提高了竞争力、可以实现各个企业之间的优势互补，让企业之间资源共享、取长补短，企业不再是孤零零的个体，而是抱成一团的企业群体。企业在竞争中又有合作，能让企业实现大规模的经济效应，无形之中提高了企业的竞争力。

港口建设能够促进一系列的产业发展，形成沿港效应的发展。首先，港口经济运输方便直达，减少了不少的中间环节，节约了很多成本。其次，港口建设中有许多的基础设施建设，比如，码头建设、方便直达的公路、铁路等，这些资源可以让临近港口的产业尽享其用。一系列的港口基础设施可以让与此有关的企业尽得其用，并在港口周围聚集发展，形成有竞争优势的企业部落，取得了集约型发展，取得大规模的经济效益。

三、减少了资源浪费，实现资源的循环利用，实现可持续发展

虽然说中国地大物博，但是具体到每个人的身上，资源就非常少。对于这些有限的资源，我们应该实现可持续利用。资源的可持续发展利用即让资源得到高效、合理地利用，有些资源是可以循环利用的。当今的经济发展模式应该是“低能源、高效率”。港口经济占据最优势的地理位置，最丰富的资源，因此港口经济中应该发展循环经济，早日实现经济的可持续发展。作为世界看中国的窗口和发展贸易的主要集聚地，临港地区应该积极探索资源的循环利用，对各个地区之间形成示范效应。

四、促进产业结构升级，优化产业格局

经济发展依赖于自然资源这个丰厚的基础，由于资源分配在各个地区分配不平衡，就决定了交通在调解区域经济发展中所起到的重要作用。港口作为海运的一个重要中转口，成为配置调解资源、调解地区产业结构的重要中转口。港口经济如果想要得到产品结构的优化升级，可以依靠科技的迅猛发展，改变传统产业的模式，还可以开发新产品，吸引新客户，还可以加强管理，抓好产品的质量、增加产品的产量。同时，港口经济还可以加强对第三产业的支持和发展，提高服务业在三大产业中所占的比重。如此一来，尽可以优化区域产业结构的优化发展。而且，现代化的港口建设可以提高本地区在全球竞争中的竞争能力，并且为运输业的发展提供了便捷的通道，集约式的港口建设可以降低了资源运输的成本，为本地区的竞争发展提供了强有力的竞争能力。港口的周围聚集着许多竞争力强大的公司和企业，它们围绕着港口经济，形成了相关的产业链条，给许多的供应商提供了很大的发展平台，能够极大地优化产业结构的布局和分配。

五、加强区域之间的经济联系，促进区域经济发展

区域经济一体化是指各个区域之间的产业实现优势互补，可以互通有无，降低经济成本，提高核心竞争力。港口经济作为重要的交通枢纽，可以形成密密的交通网络，实现经济、信息、资源之间的交流。区域经济一体化，可以让企业形成集约性发展，企业之间可以一个产业链条，让区域经济得到丰富、集中的发展。区域之间的经济联系和经济发展让整个区域之间的经济得以欣欣向荣。

六、港口经济可以改善周围的环境，带动腹地经济的发展

港口经济作为区域经济发展的增长原因，可以极大地带动周围经济的发展，改善周边的发展环境。一方面，在每个地区的经济发展中，港口经济是经济中的一个重头戏，港口经济不但可以直接创造国民生产总值，提高国民升入、增加人民的就业机会，为国家提供税务收入，为国家的经济做出贡献。另外，港口经济的发展可以带动周围基础设施的建设，为区域的形象创设一个优渥的形象，让国内外的资金源源不断地涌向此处，有梧桐树自然可以引来金凤凰，有了优秀的环境，优秀的技术和人才自然也会纷至沓来，从而带动了周围腹地经济的发展。有了资金、技术、人才和优秀的环境，必然会形成良好的竞争环境，为地区的经济发展注入新的生机和活力。

总而言之，港口经济本身具有丰富的经济效益，带动周围形成产业集群，并且引领经济从粗放型向集约型转化，同时促进产业结构升级，优化了产业布局结构，同时带动了周边经济的发展，成为国民经济发展中的重要部分。