畜牧业发展史范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇畜牧业发展史范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

（1）动物疫病复杂，传播途径多，防控难度大。近年来，高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的发病率不断上升，给动物防疫工作带来了新的挑战，制约了畜牧业的快速发展。

（2）畜牧业生产成本不断攀升，畜产品价格波动剧烈。饲料、劳动力价格的上升提高了畜牧业生产成本，加之畜产品市场价格波动较大，难以把握，摊低了畜牧业生产效益，影响了畜牧业生产者积极性。

（3）畜牧产业化经营水平不高。畜产品深加工企业与养殖业（户）利益联结机制不健全，产加销难以形成有机结合的良性发展格局。

（4）土地资源紧缺，土地价格的上升，将制约畜牧养殖业总体规模的扩大。

（5）社会资金的投入不足，特别是信贷资金对畜牧业限制性投入，仍然成为畜牧业快速发展的瓶颈。

（6）畜牧养殖业（户）组织化程度低，对畜产品缺乏应有的议价和定价能力，畜产品成本转嫁能力较弱。

2对畜牧业经济发展的几点建议

（1）加强行政执法工作，促进和规范畜牧业经济的健康发展。认真贯彻执行《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，加大执法力度，坚持宣传和惩处并重的原则，重点打击违法引种，不按规定程序引入、逃避检疫、非法建设、非法生产、非法处置和经营病死动物、动物粪便违规排放等行为，为畜牧业经济快速发展创建良好的环境。

（2）加强重大动物疫病预警和防控工作。要坚持“预防为主，防控结合”的工作方针，切实做好动物疫病防控工作。加强疫病监测预警，及时评估风险，做到疫病防控有的放矢；认真履行防疫职责，坚持“计划免疫和强制免疫”相结合的原则，确保免疫率和免疫效果；充分利用疫情测报网络，准确掌握疫情动态；进一步加强动物防疫基础设施建设和工作机制建设，构筑符合实际情况的现代动物防控体系。

（3）加强畜产品质量安全监控体系建设，确保畜产品质量安全。要通过法律政策、技术等各种手段，提高畜产品质量安全监管水平。加快畜产品质量安全机构建设，为畜产品质量安全提供技术支撑；充分调动市、县、乡三级畜产品安全监管力量，从兽药饲料等投入品的生产、经营到使用，对畜牧业生产的主要环节实施全程监督，确保不出现畜产品质量安全事件，为畜牧业发展提供强有力安全保障。

（4）加大科技攻关和创新力度，提高畜牧业的科学化水平。一是加强畜禽良种繁育体系建设。通过引进优良品种和品种改良，实现品种优化和科技转化，提高畜禽综合生产性能；强化重点种畜禽场建设，建立良种繁育生产基地，加快良种繁育速度，满足良种要求。二是加快新技术、新养殖模式的推广应用，建立科技示范区、示范户，实施科技示范工程，促进科技尽快转化为生产力。

（5）提高畜牧养殖业的规模化、标准化、清洁化水平。以规模经营为目标，提高单体和联合规模效应。重点扶持规模场户建设，建立市场竞争力强、成本优势突出、科技含量高、管理水平高的大型规模养殖场，引导大规模场与小规模户建立统一管理，合作经营的生产方式，淘汰管理水平低下、设施简陋、环境污染严重的落后产能，加快养殖场基础设施建设，实现粪污的集中处理、合理利用，发展绿色畜牧业，推动畜牧业向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。

（6）科学规划主导优势产业区。做好“一乡一品”产业建设，构建规模优势区。以现有畜牧业生产基地为基础，结合自然资源分布状况和承载能力，构建打造主导产品优势突出的区域化规模生产布局。

篇2

（二）大力发展规模化标准化饲养。积极探讨规模化标准化饲养场区的管理模式和有效机制，大力发展规模饲养，全市各类畜禽规模化饲养比重提高到65%以上。认真实施好“奶业富民工程”，加强在场区建设规划、疫病防治、奶牛引进、良种改良等方面的技术培训和服务，推进品种质量和饲养效益的共同提高。到2008年底奶牛存栏达到3万头，生猪出栏50万头，禽类出栏1460万只。

（三）加快畜牧实用技术的推广普及。深入实施好“全国生猪科技入户示范工程”，力争连续第四次被国家农业部确定为工程实施县。以此为契机，不断强化对乡镇技术指导员和养殖户的技术培训和指导，提高畜牧实用技术入户率和养殖科技含量，畜牧实用技术入户率提高到90%以上。

（四）加快畜牧产业化发展步伐。依托银宝、八戒、永大龙头加工企业，继续抓好我市生猪、禽类传统优势养殖项目的扶优培强。依据养殖基础和优势，积极发展肉鸡、肉鸭生产基地和特种养殖，重点抓好五个乡镇北部城矿区沿泰临路一线的奶牛生产基地建设。加快社会主义新农村发展和文明生态村建设，搞好粪便污物的无害化处理和综合利用，发展循环经济。进一步加快畜牧合作社的建设步伐，推动畜牧产业化进程。

畜牧产业发展规划：

到年，预计全市牛存栏6.4万头，出栏2.4万头，其中奶牛存栏达到3.7万头；生猪存栏51万头，出栏100万头；羊存栏28万只，出栏44万只；家禽存栏610万只，家禽出栏1720万只，肉蛋奶产量分别达到11万吨、4.4万吨和10万吨。全市无重大动物疫情发生。

1、建立协调统一的畜牧业布局结构。依据各乡镇的畜牧生产传统和优势基础，形成不同畜禽种类的区域性主导产业。重点培强壮大等乡镇的生猪产业以及的禽类生产，加快庄的牛羊基地建设，突出北部矿区奶牛产业带发展。

2、积极推进畜牧产业化进程。通过扩、改、建、联、引等方式方法，加强畜产品加工龙头企业建设。积极发展畜牧合作经济组织，促进畜牧龙头企业和农民形成利益共享、风险共担的经济共同体。完善畜产品市场交易体系。积极推行产销直挂、连锁经营、配送中心、网上交易等流通形式，大力发展农村经纪人队伍，加强市场信息服务。同时,实施名牌带动战略，努力开发名优畜产品,提高我市畜产品的国内外市场占有率。

篇3

2整合发展力量，聚焦肉牛产业

各村委会要把畜牧业发展作为重点工作来抓、细化工作措施、狠抓工作落实，着力抓好肉牛养殖，同时统筹抓好猪、羊、禽等畜牧业发展目标任务的分解落实，切实帮助规模养殖户在发展过程中的困难和问题。镇级各有关部门要积极争取上级支持，在养殖业用地、项目整合、资金扶持、环境保护、项目申报等环节注重程序、简化手续、强化服务，全力支持，确保全镇肉牛养殖为主的畜牧业工作目标顺利实现。

3加大监管力度，确保肉品安全

保供给、保安全始终是畜牧业发展的最大任务。要依法强化畜牧业监管，加强畜牧兽医干部队伍建设，进一步健全畜牧行政执法责任制和问责制，加大动物及其产品检疫、屠宰检疫责任落实、狠抓日常动物卫生检疫和重大节假日监管等关键环节，严把饲料、兽药准入关，加大规模养殖企业（场、户）养殖环节的监管和廋肉精等检测力度，认真执行病死畜禽无害化处理规定，严肃查处贩卖病死畜禽的违法行为、依法依规严格检疫，实现动物及其产品检疫率出证率100%、畜牧行政违法案件查处率100%，严防畜产品质量安全事件发生，保障“舌尖上的安全”和消费者的身体健康。

4推行种养结合，严防养殖污染

一是要加大《动物防疫法》《畜牧法》《农产品质量安全法》《畜禽养殖场污染防治条例》等法律法规的宣传力度，提高养殖场户守法意识；二是落实养殖场户污染防治主体责任，通过新建或改造设施设备、防治畜禽养殖对环境的污染；三是推行种植与养殖相结合的生态养殖模式，畜禽粪污通过无害化处理还田利用，规模养殖场要大力推广干清粪、雨污分流、三级沉淀发酵等养殖污染治理技术，达到畜禽养殖污染排放防治要求；四是畜牧、环保等部门要加大畜禽养殖场户养殖污染防治监督检查力度，依法查处违法排放养殖污染物和病死畜禽的行为。

5保障措施

5.1加强组织领导，全力推动工作落实2015年是“把姚安建设成为全省30个肉牛基地县之一”的开局之年，各级各部门要把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来，把肉牛养殖为主导的畜牧业发展作为乡镇和部门的工作重点，制定肉牛产业发展规划、细化发展措施、精心组织，及时协调解决产业发展、动物防疫、科技推广、人员紧缺等工作中的困难和问题，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，做实产业发展基础，全力推动产业发展。

篇4

[关键词]

畜牧业；环保；生态循环；开拓创新

2016年，颍州区畜牧业要积极转变发展方式，加快推进畜牧业现代化，抓住阜阳城镇进程加快，城乡水平提高，给生态畜牧业发展提供了巨大的市场机遇，积极破解畜牧业用地、环保的压力，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代畜牧业发展思路。

1基本情况

颍州区隶属于安徽省阜阳市，位于安徽省西北部，淮河以北，是阜阳市委、市政府所在地，是阜阳市的政治、经济、文化、交通、金融、信息中心。全区国土面积616.3平方公里。颍州区人口83万，辖1乡8镇5个街道，及安徽颍州经济开发区、安徽颍州工贸园.辖区国土面积616.3平方公里，耕地面积31341公顷，农业人口45.2万，11.3万农户。

2畜牧业概况

2016年第一季度生猪存栏178256头同比增长1.3%;能繁母猪数量21663头;山羊存栏数量为36365只同比增长12.2%;家禽存栏129.07万只同比增长6.2%;出栏肉猪189189头同比增长5.2%;猪肉产量15445吨同比增长5.1%;出售和自宰的肉牛2862头同比增长率3.8%;牛肉产量450吨同比增长3.8%;出售和自宰的肉用羊36572只同比增长10.2%;羊肉产量488吨;禽肉产量1174吨同比增长5.1%;禽蛋产量1501吨同比增长4.8%;期末牲畜存栏5808头同比增长4.9%。其中，猪规模养殖比重75%，牛规模养殖比重95%，山羊规模养殖比重70%，肉鸡规模养殖比重100%，蛋鸡规模养殖比重72%，全区出栏1000—5000头以上的猪场62个，年出栏100头以上的牛场14个，年出栏300只以上的羊场66个；年出栏10000只的肉鸡场31个，年存栏2000只以上的蛋鸡场64个。

3发展思路

颍州区畜牧业区位特殊、土地利用资源较为紧张，如何发展，具体措施是什么？发展目标怎样定位呢？

3.1争取党委政府重视。及时召开畜牧、财政、环保、土地、规划、城建等相管部门主要负责人参加的会议，理清颍州区畜牧业发展基本定位：尽快划定禁养区，出台畜牧业发展相关政策，减少耗粮大、污染大、治理难猪禽养殖业的发展；提升节粮型、循环性、污染小牛羊养殖业的发展，易畜则畜，易禽则禽，政府引导产业，企业自主定位，不搞一刀切。走发展科技含量高、生态循环、规模适量的精品畜牧业之路。依托东起祥源文旅城、西至九龙镇温庄生态观光旅游区的泉河生态经济示范带大型工程，努力打造集现代农业、乡村旅游为一体的泉河南岸生态畜牧产业示范带。

3.2广泛征求意见，制定符合颍州区情的《颍州区加快发展现代农业的意见》和《颍州区“十三五”畜牧业发展规划》。召开畜牧、财政、环保、土地、规划、城建等相管部门主要负责人参加的会议，听取意见，争取制定的《颍州区加发展现代农业的意见》和《颍州区“十三五”畜牧业发展规划》更具有科学性和操作性。

3.3区政府设立颍州区畜牧业发展基金200万元。

3.4区政府对畜牧业发展建立奖补制度，以真金白银推动畜牧业发展。体现在加大对畜牧业发展的扶持力度上。

3.4.1继续推行养殖小区建设以奖代补，逐步加大区级奖补标准，对达到区级标准的规模养殖企业，以奖代补由3万元提高到5万元；对获得国家、省、市级标准奖补的养殖企业，区财政再等额配套给予奖补。

3.4.2对开展秸秆青贮、氨化等饲料化利用、购置配套机械，在享受国家补贴的基础上，新购置机械给予20％以奖代补；开展秸秆青贮、氨化的，每亩补贴40元，免费供给氨化尿素。

3.4.3对达到标准要求，建立养殖污物处理设施投入运行的给予以奖代补。

3.4.4对达到一定规模应用发酵床养殖的，按现实使用面积50元／平方米予以奖补。

3.5以政府发文，统筹养殖用地。各乡镇、涉农街道为适应现代畜牧业发展用地的需要，在基本农田划定时，规划预留2处以上100亩左右大型畜牧发展用地，每村规划1处以上25亩左右中型畜牧发展用地。

4发展中的问题

现代畜牧业的发展，在颍州区得到了各级党委、政府的高度重视，政策有扶持，资金给支持。但在发展中，就我区而言，大致仍存在三方面问题。一是表现在养殖业主自身的整体素质仍需要提高，安全防疫理念差，防疫措施执行不到位；消毒池建设不规范，有池无水(消毒液)；人员进入管理不严格，家族式饲养管理，人员随意出入；生产记录、防疫消毒等记录不完善、消毒程序与饲养方式不科学，对正确使用消毒药，程序化防疫缺乏针对性；饲养管理粗放，场区分界不明；随意引种；防火安全意识不强等。二是土地租赁成本越来越贵，加大了养殖成本。三是污染与治理不能同发展，依地定畜的生态循环思维还没有建立。

5下一步主要措施

篇5

天津市畜牧兽医研究所、天津农学院、天津市奶牛发展中心等近年来在山羊克隆领域、肉牛胚胎移植以及转基因领域开展了一些研究性工作，有一定的技术储备。同时具有一支积累了大量的成熟技术和丰富的实践经验，长期从事克隆、转基因技术等育种技术研究和良种畜禽饲养、繁育的科研队伍。目前，天津市有3个原种猪场，其中天津市宁河原种猪场是国家级种猪核心选育场，有较完备的育种设施设备和试验猪舍、化验室等；天津市奶牛发展中心负责为天津市培育优秀种公牛，是我国最早的主要种公牛站之一；天津奥群牧业有限公司数十年来一直从事肉羊良种的引进、扩繁、选育和推广工作，是中国首家引进杜泊绵羊原种的公司，也是中国唯一一家进行选育的公司；天津市畜牧兽医研究所建有先进的实验基地和现代生物实验室，并在试验室配备了显微操作仪、二氧化碳培养箱、凝胶成像系统等先进仪器；这些畜牧种业企业和研究中心均具备了良好的科研条件和技术储备，为畜牧种业科技创新奠定了良好的物质基础。拥有丰富的种质资源天津市拥有丰富的畜牧种质资源，为新品种的培育奠定了良好的资源基础。生猪有世界三大名种猪，即长白猪、大白猪、杜洛克猪。奶牛为中国荷斯坦奶牛和娟姗奶牛。肉用羊为杜泊绵羊、波尔山羊和澳洲白绵羊。蛋鸡有海兰褐、海兰灰等鸡品种。肉鸡有爱拔益加、艾维茵品种等，还有一些地方猪种、地方鸡品种以及长毛兔和狐、貉等品种。

2畜牧种业科技发展存在的问题

经过多年的努力，天津市畜牧种业和种业科技发展取得长足进步，在一些优势品种方面保持了国内领先水平，取得了一些具有自主知识产权、突破性的科技创新成果，创新平台建设取得成效[1]。但就整个行业而言，仍存在着种业企业实力不强、种业科研创新机制和创新水平不适应现代种业发展要求、产业化程度低和引进品种优良性状保持不佳等问题。

2.1畜牧种业企业实力不强，龙头企业少

目前，天津市畜牧种业企业规模较小。由表2可见，天津市主要畜牧种业企业的基本情况是2011年销售收入超过1亿元的仅有2家，天津奥群牧业有限公司、天津梦得集团有限公司等在业内较知名的畜牧种业公司年销售收入均不足千万。在全国市场上有较大影响的大型种畜禽龙头企业还不多，与北京、上海、广东等发达地区相比，无论从种畜禽场的数量、档次、单体规模，还是总体规模上都有较大差距。调研中发现，畜牧种业科研实力不强，具有自主研发能力的企业偏少，且产业化程度不高，种业育、繁、推产业链条较为松散，且规模小，缺乏竞争实力。畜牧种业中仅有3家为国家级产业化龙头企业、4家为市级产业化龙头企业，尚未形成产业集群，没有“育繁推一体化”的畜牧种业企业，不适应天津市都市型现代农业发展的要求。

2.2畜牧种业科技水平和创新机制不适应种业发展需求

经过多年的努力，天津市畜牧业种业的发展有了一定基础，特别是生猪、奶牛得到了较快发展。但与先进国家和地区相比仍存在着差距。如：每头母猪年提供断乳仔猪头数和年提供出栏商品猪的头数：养猪发达国家普遍在22头和20头以上，例如：2009年，丹麦为26.1头和24.3头，荷兰24.5头和23.4头，法国为24.2头和22.4头（表3）；天津市能提供的商品猪仅为15～18头，差距较大。2010年天津市奶牛平均单产虽已达到6904kg，还远低于北京、上海奶牛业平均8000kg的生产水平。从整体来看，天津市畜牧良种产业规模相对较小，科技研发能力相对薄弱，集中表现在：天津没有自主知识产权的畜牧优良品种或品系，畜牧优良品种、育种关键技术、设备主要靠引进；尚未形成“育繁推一体化”的种业产业体系；畜牧种业科技研发能力有待提高，包括高素质人才的培养和科技研发设备以及实验室能力的提升。当前，天津市还尚未真正建立起商业化的农业种业研发体制，科研单位与企业的协作机制还不紧密，科研成果评价与转化机制还不健全。企业科技创新实力不足，80%的企业不具备自主研发能力。绝大多数育种企业仍采用常规育种技术，育种周期长、效率低、成果转化速度慢的现象仍然存在，现代生物技术手段还没有被广泛采用。

2.3引进良种的优良性状保持不佳

近年来，天津市每年从国内外引进大量的畜牧原良种，但普遍存在的问题表现为：引进———维持———退化———再引进，即引进良种的优良性状保持不佳，从而也导致了畜牧种业的低效生产模式。究其原因主要有2个：第一，生产性能测定、品种登记、系谱建设、体型鉴定等选种技术和管理滞后，转基因、体细胞克隆、胚胎移植、性控等生物技术相对落后，导致良种选配效果不佳，繁育的后代或配套系不能保持原种或良种的优良性状；第二，由于对引进原良种（种猪、种牛）的饲养模式落后，如养殖设备不先进、养殖环境不佳、疫病防控技术落后、饲料营养不能跟进等原因，导致原良种生产性能不断退化，目前天津市种母猪的繁育年限仅为3～4年，种公猪为4～5年。因此，在未来一段时期内，政府在对引进良种的利用情况进行跟踪和调研的基础上，会加大对育种选配技术和高端人才的支撑，确保引进良种的利用效率和经济效益。

2.4种业科技人才缺乏

当前天津市畜牧种业科技人才普遍缺乏，课题组调研了天津市宁河原种猪场、天津市农夫种猪场、天津市奶牛发展中心、天津梦得集团有限公司等11家畜牧种业企业的科研人员情况。调研结果为，科技人员占职工总数的23.15%；具有本科以上学历的科技人员占职工总数的10.39%；具有副高以上职称的科技人员仅占职工总数的1.67%（图1）。从图1可以看出，当前天津市种业企业科研人员尤其是高端科研人员普遍缺乏，人才缺乏是制约现代种业科技创新的重要瓶颈。调研中还发现，天津奶牛发展研究中心、天津梦得集团有限公司、天津嘉立荷牧业有限公司、天津市宁河原种猪场、天津市农夫种猪场等种业科研实力较强的畜牧种业，其科技人员占比相对较高，拥有的高学历和高职称科研人员比例也高于其他企业，进一步印证了种业企业的纵深发展离不开科技人才的支撑。

3推进天津市畜牧种业科技发展的对策研究

3.1提升畜牧种业科技创新水平

3.1.1创新科企合作模式目前，天津市商业化育种机制尚未形成，科研与生产、应用推广相脱节，是制约种业科技创新和科技成果转化的重要因素[2]。一方面，种子企业优势表现在具备市场推广能力，在组织生产、推广营销、构建渠道等方面得心应手；劣势表现为企业规模较小、不具备建立育种研发机构的条件和能力，另一方面，农业科研院所、高等院校等科研单位则具备育种技术、人才和资源优势，但在品种的产业化、市场推广手段和经验上却明显欠缺，由于不能与市场有效对接，导致大量科研成果得不到有效的转化和推广，积淀了大量的科技资源[3]。在这种背景下，为迅速提高畜牧种业整体竞争力，最现实、最有效的捷径就是推进科企合作，把科研院所的优势与企业的优势结合起来，形成强强联合。天津市应在借鉴国内外成功范式基础上，把科企合作、产学研结合的合作模式推向深入，探索并形成以企业为主体、市场为导向、利益共享、风险共担的产学研相结合的科技发展新模式[4]。同时，还要通过政策促进农业科研单位和农业院校的科研人员向企业流动，鼓励支持龙头企业建立研发机构，通过与科研院所联合，共同开展新品种、新技术、新工艺研发；鼓励龙头企业引进国外先进技术，消化吸收行业关键技术，开展集成创新；鼓励龙头企业承担科技项目，加快科技成果转化和利用。

3.1.2加强畜牧业育种关键技术及种业基础研究首先，强化畜牧育种关键在于技术攻关。不断培育动物新品种，挖掘具有自主知识产权的功能基因，创建目标基因高效转化平台；加强常规技术和生物技术育种相结合，选育创制一批具有自主知识产权的高产、优质、多抗、广适的动物新品种[5]，鼓励规模较大、实力较强、成长性好、有望成为“育繁推一体化”种子企业，整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发；其次，要加强种业的基础研究，开展动物产量、品质等重要性状形成的分子遗传机理，动物种质创新的分子生物学途径和方法等研究，为养殖业遗传资源高效利用提供理论与方法指导；以种猪、肉牛等主要畜牧为重点，开展以功能基因组为核心的基因组学、蛋白质组学和代谢组学研究，获得一批有重要应用前景的功能基因；最后，要强化种业高技术研究，加强畜牧分子标记和细胞工程育种技术、家畜体细胞克隆等高技术研究，创制畜牧优良种质，以培育战略新兴产业生长点，抢占未来农业科技竞争制高点，支撑和引领现代都市农业发展[6]。

3.1.3培育畜牧良种生产龙头企业结合天津市畜牧种业建设规划，遴选基础设施较好、人员队伍素质较好（如天津嘉立荷有限公司、天津梦得集团有限公司、天津奥群牧业有限公司）的企业作为龙头企业，集成先进的良种育种、扩繁、繁育和健康苗种生产技术和工艺，打造种猪、种奶牛、种公牛、种羊等良种扩繁、健康苗种的规模化生产。开展良种检测技术研究和扩繁生产技术工艺研究，制定良种扩繁生产管理技术，提升良种质量，为天津市及周边地区的畜牧养殖业提供优质健康良种。推动各种子企业积极建立现代企业制度，加强企业文化和品牌建设，强化企业自律，积极承担社会责任。此外，还应加强畜牧种业基地建设，继续推进生猪育种繁育基地建设，加快推进奶牛育种繁育基地、以天津奥群牧业有限公司为主体的优质肉羊良种基地、顶级种羊（牛）体细胞克隆基地和转基因畜禽新品种培育及繁殖基地建设，为种业科技创新奠定良好的物质基础。

3.2加强现代种业科技人才的引进和培养

科技和人才是引领现代种业发展的关键因素，而科技又依托于人才，因此，人才是现代种业发展的核心要素。由于天津市畜牧种业科技人才尤其是高端人才普遍缺乏，已成为制约种业科技创新和企业持续、健康发展的重要瓶颈。因此，加大种业科技人才的引进和培养成为现代种业科技发展的战略核心。首先，天津市应围绕现代种业发展需求，加强畜牧种业人才的引进和培养，加大领军人才的培养力度，建设种业人才高地。其次，畜牧种业企业应不断强化科技人才培养力度，种业企业通过组织各级农业部门、科研、教学单位，采取研修、集中办班和现场实训等方式，加强对企业检验、生产、加工和贮藏技术人员与操作人员的技能培训，提高从业人员科技素养；同时聘请国内知名专家，组成专家服务团队，为种业企业提供技术服务，通过他们的示范、辐射作用，带动天津市种业从业人员整体能力和水平的提高。最后，还要发挥天津市高等院校在农业科技创新中的作用，引导高等院校在相关专业设置、课程选择、人才培养等方面与现代种业发展的需求紧密结合，促进高等院校培养专业知识和能力符合现代种业发展需求的高等人才。

篇6

果洛州发展生态畜牧业，以全面贯彻落实省委推动“四个发展”和果洛州“生态立州”的战略决策，以保护草原生态环境为前提，以科学合理利用草地资源为基础、转变生产经营方式为核心、建立草畜平衡机制为手段、组建牧民合作经济组织和生态家庭牧场为切入点，实现人与自然和谐发展和牧业增效、牧民增收为目标，坚持分流牧业人口与减畜相结合，逐步建立起生态补偿机制和生态移民保障制度，加快现代畜牧业建设步伐，推进草原畜牧业跨越式发展，从体制、机制上闯出一条草原畜牧业发展的新路子。

其具体做法有

1.组建牧民专业合作社是推进生态畜牧业建设的前提和基础，按照“程序合法、档案齐全、建设规范、运行健康、效果明显”的总体目标，果洛州计划利用两年的时间以行政村为单位完成全州6县44个乡镇188个牧委会生态畜牧业合作社组建工作。

2.积极推行以草定畜，落实生态补偿政策，建立畜草平衡机制。我们在以往以草定畜前期各项调查成果的基础上，制定了畜草平衡方案。随着各项生态建设项目和补偿政策的落实，努力使建设成果与草原生态补偿政策相衔接。几年来，退牧还草项目以草定畜和禁牧补偿资金规模年发放量达7093.20万元。推行集体林权制度改革，落实生态公益林补偿资金规模达1.674亿元，户均达到3430元。预计草原生态补偿资金规模将达到4亿元左右。通过各项补偿政策的落实，生态补偿资金收入必将成为今后我州牧民增收的主要因素。

3.采取各种措施保护和改善生态环境。为了保护好果洛州草场生态环境，对以冬虫夏草为主的中藏药材采集，果洛州连续十年实施严格的“内限外禁”政策，禁止外来人员到我州采集虫草，州内实行有计划有序采集，虫草资源贫富区劳动力有序配置，既保障了虫草产区群众的收益，又增加了非虫草产区群众的收入，取得了较好的效果。与此同时还加大草原执法部门的执法力度，坚决禁止各种破坏草场的行为，规范各项建设用地的审批和施工方式，鼓励民间团体和群众组织自发开展环境保护的宣传和教育，自觉维护生态环境的自然平衡；在此基础上还大力施行草原鼠虫害的防治、荒漠化治理和水土保持工作。十一五期间共灭治草原鼠害5681.9万亩，灭治草原毛虫430万亩，荒漠化土地治理34.5万亩，采金场恢复治理3.5万亩，对遏制草原生态的进一步恶化起到了明显的作用。

4.生态畜牧业建设工作与基础设施建设相结合。加大基础建设力度，改善农牧业生产经营条件是生态畜牧业建设的重要内容。一是狠抓以游牧民定居、退牧还草和三江源综合治理等工程建设项目。在工程项目的布局和建设上，着眼于有利于促进畜牧业生产经营方式转变和劳动力的有效转移。几年来共完成游牧民定居15680户，实现定居率60%以上，其中集中定居6858户，占总建设户数的44%；建成草场围栏2672.95万亩，实施人工种草69.52万亩，黑土滩治理33.99万亩，实现禁牧转移3172户14704人；建成建设养畜畜棚5780户；每年落实圈窝子种草补助资金100万，购置燕麦种子70t，落实种植面积2.58万亩，生产当地草籽70t，收集野生草籽30t。所有这些项目的完成，对全州生态畜牧业建设提供了坚实的基础设施依托，极大地改善了牧民生产生活条件。

篇7

[中图分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0232-02

2011年，农业部韩长赋部长在毕节考察时提出毕节要努力建设成为我国“草食生态畜牧业示范区”的要求；国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）提出“在西北部地区建设草食畜牧业生产基地”；《深入推进毕节试验区改革发展规划》（2013-2020年）提出的战略定位之一――“生态文明先行区”，既为毕节市畜牧业发展指明了方向，同时也为我市草地生态畜牧业发展提供了难得的发展机遇。

一、毕节市草地生态畜牧业发展现状

1.草食畜禽持续增长

2012年末，全市牛、羊、鹅存栏分别达110.57万头、90.8万只和121.1万羽，与“十五”末相比（下同），分别增长44.14%、136.33%和37.95%；出栏分别为25.96万头、52.87万只和100.21万羽，分别增长147.46%、249.59%和35.42%。草食畜禽肉类产量4.2万吨，占全市肉类产量的比重达10.55%。草食畜禽产值11.3亿元，占全市畜牧业总产值的13.38%。草地生态畜牧业正发展成为全市农业农村经济的重要产业和农民增收致富的重要渠道。

2.草地建设初见成效

据统计，2007年以来，累计新增人工种草面积223.97万亩，新增改良天然草场51万亩；全市人工草地保留面积125万亩，建成威宁县双龙―秀水―哈喇河、赫章县威奢―兴发―水塘堡等连片万亩以上草场10余处，为特色草食畜牧业产业发展夯实了基础。

3.良种生产能力不断增强

2007年以来，全市建成原种场2个，扩繁场10个，存栏种羊1.5万只；建成贵州黑山羊原种保种区2个，贵州半细毛羊保种区1个，存栏贵州黑山羊种羊5万只、贵州半细毛羊种羊3万只；威宁黄牛保种区2个，二元杂交母牛基地23个；建成织金白鹅种鹅场3个，存栏优质种鹅4万羽。引进西门塔尔牛、安格斯牛、利木赞牛、考力代羊、波尔山羊、努比亚羊、莱茵鹅、狮头鹅等优良品种对我市草食畜禽品种进行改良。建成牛改点369个、羊改点466个，累计人工输配母牛84.6万头，改良羊71万只，改良后的肉牛个体产肉量比改良前提高50公斤以上，肉羊个体产肉量提高10公斤以上。

4.动物疫病防控能力显著提升

建成县级动物疫情测报站8个、动物卫生监督站6个；建成村兽医室442个，新建、改扩建乡镇兽医站250个。建成七星关、大方、黔西、金沙、织金五个无规定动物疫病区，完善了纳雍、威宁、赫章三县冷链建设。全市牛羊口蹄疫、羊痘、羊梭菌性疾病、羊传染性胸膜肺炎、牛出败等疫病免疫密度达到国家要求，牛羊死亡率均在国家控制标准范围内。

5.产业化经营稳步推进

一是规模养殖发展迅速，生产方式发生明显变化。2007年以来，全市累计建成草食畜禽规模养殖场（小区）620个，发展规模养殖大户1.4万户，规模养殖量达28万个牛单位，规模养殖比重从“十五”末的0.8%提高到18%。二是区域性生产格局日益凸现。通过近年发展，以七星关、织金为主产区的肉牛产业带，以赫章、威宁为主产区的肉羊产业带和以织金、七星关为主产区的肉鹅产业带初步形成，区域化生产畜禽能力不断提高。

二、存在的问题

一是劳动力缺乏。当前随着全省工业化、城镇化战略的深入推进，农村青壮劳力大量转移进城；同时由于劳动力价格上升，畜牧业比较效益低，导致畜牧业劳动力日益缺乏，从事养殖的农户日益减少。

二是土地资源少。目前，毕节市人均耕地面积仅0.66亩，是全国平均水平的47%；人均草地面积0.79亩，是全国平均水平的45%；土地资源缺乏，分布零散，林草争地、粮草争地严重，人工种草越来越难，严重制约了畜牧业的发展。

三是科技水平低。目前，我市牛羊养殖仍以分散传统养殖方式为主，科技应用率很低，结果导致牲畜发病率、死亡率高，个体生长发育缓慢，饲料利用率低，经济效益也较低。

四是产业化经营水平低。畜产品加工企业规模小、设备陈旧、管理水平低，没有自己稳定的原料基地；农民组织化程度低，市场体系不健全，产业链短；加工方式落后，家庭式、传统式、粗放型的加工方式占主导，绝大部分产品停留在初级水平上。

三、发展对策

1.大力开展人工种草，多渠道开发饲料资源。

1.1加快天然草场改良步伐。依托国家岩溶地区草地治理、三江源生态保护、石漠化治理等项目，按照“先好后次，先易后难，集中连片，稳步推进”的原则，科学规划，因地制宜，分类实施，逐步对现有的天然草地进行改良。

1.2林草结合，大力推广林下种草。统筹规划，科学安排草种和树种，林下种草，林草结合，大力发展林下养殖，拓展草食畜禽发展的潜力，扩大草地畜牧业增长的空间。

1.3努力推进退耕还草。坚持将25度以上坡耕地逐步退耕，减少垦植活动。建立退耕还草补偿机制，实施草畜平衡奖励、养殖农户生产资料综合补贴和牧草良种补贴等政策措施。

1.4正确引导流转土地种草。积极鼓励养殖大户、龙头企业从农民手中流转土地，建植高产优质人工草地，进行集约化生产，发展现代畜牧业，在草种、化肥、资金、技术服务、手续办理等方面给予倾斜和支持。

1.5积极推广“多元”种植结构。科学调整种植结构，大力推广粮草套作、粮草轮作和粮―经―饲三元种植结构等模式，扩大饲用玉米、饲用甜高粱、紫花苜蓿等高产饲料作物种植面积，有效增加饲草供给；积极推广冬闲田土种草，充分利用冬闲田土，保障冬春牧草供应，提高土地利用率。

1.6提高农副产品利用率。我市有大量的农产品加工副产品，要充分利用秸秆、糠、麸、糟渣、饼粕等农副产品，通过畜禽进行转化，变废为宝，增加饲料来源，为草地生态畜牧业发展夯实基础。

2.积极推进规模化养殖，努力提升产业化经营水平

2.1大力发展标准化规模养殖。转变发展方式，按照农业部对规模养殖提出的“六化”（畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化）要求和建设标准，依托项目，整合资金，鼓励和扶持有条件、有潜力的养殖场做大做强，加快标准化规模养殖发展步伐。

2.2努力推进产业化经营。采取政策引导、资金补助、项目支持等措施，积极发展和扶持养殖合作社，不断提高农民组织化程度。加大招商引资力度，引进、培育和壮大龙头企业，通过龙头的带动，提升草地生态畜牧业的发展水平。

2.3规划建设一批养殖园区。科学规划，合理布局，按照一个园区、一个畜种、一套技术措施、一套管理办法的思路建设一批具有一定规模、科技含量较高的养殖园区，推动草地生态畜牧业向现代化方向发展。

3.加强草地生态畜牧业支撑体系建设

3.1着力提高家畜良种化水平。采取“项目补助购种、政府贴息贷款、企业自主经营”等方式引导和扶持养殖企业、养殖专业合作社和大户创办种羊扩繁场及能繁母牛养殖基地，满足全市草地生态畜牧业持续发展的供种需要。

3.2着力抓好动物疫病防控。按照《中华人民共和国动物防疫法》的要求，认真落实动物防疫责任制，形成快速反应和扑灭机制，进一步提高防控重大动物疫病的能力。加快市、县、乡、村四级动物防疫基础设施建设，提高装备水平。充实和加强村级畜牧兽医技术力量，加强其业务技能培训，不断提高其服务水平。

3.3着力抓好技术推广和技术服务。实施科技推动战略，加强畜牧业实用技术研究，切实解决当前困扰草地生态畜牧业发展中的技术难题。创新服务方式，加强业务人员对养殖户的指导和服务，不断提高牛羊养殖水平和养殖效益。加强基层服务体系建设，充实乡镇畜牧兽医技术力量，切实解决基层技术力量薄弱、技术服务不到位的问题。

4.努力探索促进草地生态畜牧业发展的新机制

4.1建立整合、协调机制。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则，重点探索在县级层面整合资源，统一规划，合理布局，整体推进。在资金的使用方向上，扶大扶强，重点支持企业和专业合作组织参与项目实施。

4.2探索融资新方式。积极探索利用各级各类财政资金建立草地生态畜牧业发展基金，用于支持企业和规模大户在生产环节的流动资金贷款贴息和政策性奖补模式；尝试建立政府引导型担保基金，为企业和农户较大额度贷款提供担保；探索养殖农户联动抵押和担保机制，建立多户联保的贷款风险保障机制。

4.3建立滚动发展长效机制。大胆探索鼓励和扶持养殖户做大做强、持续发展的滚动机制；在投入上，建立和完善“以奖代补”、“先借后奖”制度，增强业主的主体意识和自我发展意识，鼓励和促进养殖户长远考虑、持续发展；在生产组织形式上，鼓励和帮助大型企业、合作社与农户紧密联接，推行定单农业，形成利益共同体，不断发展壮大。

5.加大草地生态畜牧业的领导和支持力度

5.1制定和落实发展政策。认真贯彻落实上级有关加快畜牧业发展的文件精神，制定优惠政策，有效解决草地生态畜牧业发展中存在的困难和问题。

5.2加强对草地生态畜牧业发展的领导，充分用好现有行政管理资源，形成政府牵头、部门配合、社会参与的运作格局。既要积极发挥行政组织体系的功能，确保有人干事、有机构办事；又要依靠行政管理的有效手段，加大考核督察力度，增强责任心和紧迫感，确保各项工作落到实处。

参考文献

[1]张智山. 全国草地畜牧业现状及发展思路. 中国草地. 1997， （5）： 1～5.

篇8

（一）确立指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的*和中央农村工作会议精神，紧紧围绕*率先实现农业现代化的目标，抓住新的发展机遇，依据“适度规模、规范生产、种养结合、生态平衡”的原则，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合竞争能力和可持续发展能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进本市郊区社会主义新农村建设。

（二）确定基本原则。一是坚持统一规划，市场导向，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用；二是加强宏观调控，保障畜牧业稳定发展；三是坚持协调发展，提高农民组织化程度，推进畜牧业产销一体化经营；四是坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力；五是坚持环境保护，食品安全，推行清洁、规范生产，发展生态畜牧业，实现可持续发展；六是坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。

（三）提出总体目标。到2010年，*畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的58%上升到70%以上,生猪市场自给率达到25-30%，家禽、禽蛋和鲜奶平均地产保有量率不低于50%；畜牧业产值占农业总产值比重由目前的20%上升到25%以上；良种繁育、动物疫病防控、畜产品质量安全监管等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化、组织化程度进一步提高，畜禽生产规模化比重达到80%以上，初步形成畜牧业现代化的基本框架。

二、加快推进畜牧业增长方式转变

（四）优化区域布局，稳定畜牧业生产基础。根据*建立生态化国际大城市的总体要求以及《*“*”农业发展规划》，进一步调整确定现有的畜禽生产区域布局，加强标准化集约型生态养殖基地建设，稳定畜禽生产基础，优化资源配置,挖掘生产潜力和发挥比较优势。利用本市资金、技术、人才和服务的优势，加快推进发展种畜种禽业和畜产品精深加工业，形成一批具有竞争优势和知名品牌的龙头企业。

（五）推进种养结合，提升畜牧业生态化水平。对中远郊等农业相对发达地区，在符合土地利用总体规划前提下，允许在成片农田区域内建设适度规模的养殖场，实施种养区域一体化平衡管理，强调畜禽废弃物的综合利用和资源化，采取既养畜又种田的模式，实现畜禽废弃物有充足的耕地可以利用和消化。到2010年，郊区主要畜禽产品生产基本实现与种植业、林业相匹配的专业化、区域化、生态化布局。

（六）加大结构调整力度，增强畜牧业市场竞争力。创新畜牧业发展理念，大力发展种源畜牧业，力争稳中求进，做强做大；重点扶持和发展奶牛优势产业，加强良种奶牛基地建设，提高生产水平，增加鲜奶产量；稳定生猪、家禽生产，压缩污染严重的水禽生产，充分利用好地方品种资源，提高质量安全水平；适度发展食草动物和特种养殖业，在崇明、嘉定发展肉羊生产。

（七）实施标准化生产，促进畜牧业健康养殖。开展生态养殖基地建设，改善养殖基地的基础设施条件，进一步提升抵御疫病和自然灾害的能力。畜禽养殖场建设的重点内容为动物防疫设施、环境保护设施和饲养新技术应用设施等。规划建设的重点区域为奉贤区、*区、南汇区、崇明县以及青浦区、松江区、嘉定区部分境内的规模化养殖场。有关区县在具体操作时，可根据粮田、菜田和林地的区域分布情况以及连片程度，对现有畜禽场规模作适当调整，以适应区域内种植业对有机肥的总体需求。到2010年，全市制订20余项畜牧业技术规范。

（八）坚持科技创新，提高畜牧业现代化水平。加快畜牧兽医高新技术的研究和开发，利用信息技术、生物技术培育畜禽新品种。坚持以应用为导向的自主创新，结合技术引进，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，继续做好畜牧业科技入户工作，提高畜牧从业人员的整体素质。运用经济、控制、信息等多学科理论、多方面技术，开发研制畜牧业风险和公共安全预警预报系统，建立畜产品质量安全追溯体系。加强检验方法、检测标准等方面的研究，提高畜牧兽医检验检测水平。支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展畜牧业高新科技企业。

（九）大力发展产业化经营，提高农民组织化程度。集中力量培育一批具有竞争优势和知名品牌的畜牧企业，让其迅速成长为具有相当竞争能力和产业带动能力的畜牧产业化龙头企业。鼓励畜牧产业化企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全加工企业与畜牧专业合作社、农村经济人、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。以实施《农民专业合作社法》为契机，聚焦政策和财力，重点发展和扶持50家畜牧专业合作社，维护其合法权益；通过畜牧专业合作社和行业协会加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。

三、建立健全畜牧业发展保障体系

（十）进一步完善畜禽良种繁育体系。加快建设和完善一批原种场和优良地方畜禽品种资源场，建立符合本市生产实际的畜禽良种繁育体系，开展种畜优良个体登记，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。加强畜禽遗传资源的创新利用，以保种场为依托，利用现代技术，进一步搞好地方畜禽品种的选育提高。建立畜禽品种资源信息管理系统和信息共享平台，强化种畜禽性能质量检测，不断提高种畜禽质量。制定引进国外畜禽良种的计划，把重点转向引进品种后的选育提高和良种辐射。深化种畜禽生产企业与科研院所的合作，开展联合育种，采用现代生物技术和传统育种技术相结合的方法，逐步形成以自我开发为主的育种机制。加大良种良法的推广力度，合理布局和完善家畜改良点，调动畜禽良种场和推广单位的积极性，采取扶持引导、示范应用和配套服务等方法，加快良种良法配套推广应用的步伐。

(十一)进一步健全畜牧业投入品的安全生产体系。做强做优饲料、兽药工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料、兽药企业，建立优质安全的现代化饲料、兽药生产示范基地。饲料、兽药质量安全体系进一步完善，产品质量合格率位居国家前茅。重点支持新型环保饲料添加剂和蛋白质饲料原料以及安全、高效、绿色兽药的研发生产。建设饲料、兽药质量安全检测和安全评价体系，加快研究饲料、动物饮用水和畜产品中违禁物质及兽药残留的快速检测技术及标准，强化饲料、兽药质量监测部门的职能，加大对饲料、兽药生产、经营和使用领域的全程监控，杜绝使用“瘦肉精”、“苏丹红”等违禁物质，基本控制兽药残留超标现象，为畜牧业健康发展提供保障。

（十二）进一步强化动物疫病防控体系。牢牢抓住动物疫病防控这根主线，以保障本市畜产品质量安全为目标，认真开展免疫、检疫、检验、监测和监督等各项防控。一是加快推进兽医管理体制改革，建立健全市、区县两级畜牧兽医行政管理、动物卫生监督执法和动物疫病预防控制三类工作机构。加强基层动物防疫机构和队伍建设，提高基层防疫人员业务素质。加强村级动物防疫员队伍建设，采用由乡镇畜牧兽医站直接聘用村级动物防疫员或在村级为民服务站中设立一名村级动物防疫员等方式。二是加强动物防疫基础建设，强化市、区县动物疫病预防控制和动物卫生监督，完善病死畜禽收集网络建设，提升服务能力。科学调整和增加道口动检站数量，有效监控外来畜产品质量安全。三是完善突发重大动物疫情应急保障机制，提升应对突发动物疫情应急处置能力。进一步完善突发重大动物疫情应急预案，建立应急预备队，积极开展应急演练，做好动物防疫应急物资储备，稳步提高应对突发重大动物疫情的应急处置能力。四是强化禽流感等重大动物疫病防控措施。加强免疫和监测，确保全市存栏畜禽口蹄疫、禽流感等重大动物疫病强制免疫率达到100%，实现“力求不发生，确保不流行”的防控总体目标。五是以推进动物标识和疫病可追溯体系建设为契机，加大动物卫生监督执法力度，逐步实现对动物饲养、运输、屠宰到市场等环节的全过程监管目标。

四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度

（十三）加强畜产品质量安全生产监管。着力建设畜产品质量安全生产体系，畜产品质量检测监控体系、畜产品质量可追溯体系和畜禽养殖诚信体系。建立健全畜产品质量标准，规范饲养管理，强化免疫标识制度，完善畜禽养殖档案，推进档案信息化，加强对畜产品质量的检测和监控力度，建立完善饲养日志和用药记录，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。

（十四）加强畜禽屠宰加工环节监管。强化屠宰检疫检验，在继续搞好生猪定点屠宰的同时，完善对牛、羊的屠宰管理，建立完善屠宰场检疫检验员上岗制度、检疫检验工作联络员制度和检疫检验斥品无害化处理制度，实行检疫检验记录档案制度。推行屠宰加工企业等级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强。全面开展屠宰加工技术人员和肉品品质检验人员技能培训，继续实行屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场（点），严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为。

（十五）加强畜产品市场监管。建立统一、开放、竞争、有序的畜产品市场，确保畜产品运销畅通。加强对外地畜产品进沪的管理，强化道口监管，完善外省市进沪畜产品联席会议制度和进沪畜产品对接推荐备案制度。充分发挥农村经纪人衔接产销的作用，实行产销合同备案制度，促进畜产品合法流通。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对“瘦肉精”等违禁药品使用的查处力度，保证上市肉类的质量。加强对液态奶和其他畜产品的市场监管，完善液态奶标识制度。

（十六）加强畜产品进出口管理。鼓励畜产品加工企业参与国际市场竞争，按照国际标准组织生产和加工，努力扩大畜产品出口；大力推行“公司＋基地＋标准化”出口畜产品生产加工管理模式。实施出入境检验检疫备案制度。加强对大宗畜产品进口的调控与管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定。严厉打击走私，有效防止境外畜产品非法入境。强化对进口畜产品的检验检疫，完善检验检测标准与手段，防止疫病和有毒有害物质传入。

五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施

（十七）完善畜牧业基础设施建设。逐步加大市、区县建设财力对畜牧业的投资力度，加强畜禽养殖场动物防疫、生态环境等公共基础设施建设；加快推进动物防疫体系建设和动物无害化处理体系建设，完成市动物疫病预防控制中心、崇明及浦北动物无害化处理站等基本建设项目的建设；积极推进畜禽场粪尿综合治理和利用，搞好郊区畜禽粪便处理中心项目建设，促进郊区畜牧业健康养殖；继续实施全国奶业优势区域发展规划明确的建设项目。

（十八）扩大对畜牧业的财政税收支持。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的要求，增加政府对畜牧业的投入，增加动物防疫投入，重点扶持规模化生态养殖场、畜禽良种推广和种质资源保护等建设，提高资金使用效益，进一步改善畜牧业生产条件。在安排农业综合开发、农业科研、农业产业化等专项资金时，对畜牧业发展给予大力支持。继续实行对饲料产品的优惠税收政策，减轻养殖农户负担，降低生产成本。“*”期间引进优良种畜禽、牧草种子等，继续免征进口关税和进口环节增值税。

（十九）加强对畜牧业的金融支持。运用贴息、担保等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业、饲料、兽药生产企业提供贷款支持。由农村商业银行进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽规模化健康养殖。进一步完善现有的保险政策，在推进基本保险的基础上，增加政策性保险的品种和范围，逐步完善政策性保险的财政补贴政策，做到主要畜禽品种的保险全覆盖，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。

（二十）加强畜牧养殖场用地管理。依照《土地管理法》、《畜牧法》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔20*〕220号），搞好畜禽养殖场用地管理。本市实施畜牧业规模化生态养殖基地建设。在郊区乡（镇）土地利用总体规划中，根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按照农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续；管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。畜禽养殖场用地使用期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场土地使用权人负责恢复。

六、加强对畜牧业工作的组织领导

篇9

1 “保姆式养殖”的内涵及形式

所谓“保姆式养殖”，就是农户与养殖企业各自发挥资源优势，自愿签定协议开展合作，农户提供或租赁公司畜禽栏舍、设备，公司提供畜禽、饲料等生物资产，负责技术指导、按照合同回收产品，农户在自己家里打工，专门给老板的畜禽“当保姆”，农户挣“保姆费”，老板赚利润，农企利益分成、实现双方共赢的一种养殖模式。

目前，“保姆式养殖”在湖北主要有两种形式：一是由农户提供场地和资金，按照公司统一标准，在公司工程人员指导下，自建标准化畜禽栏舍，公司除收取少量抵押金外，免费向农户提供畜禽种苗、饲料、药品和技术指导，并按时“抱回”自己产品，农户负责畜禽养殖和生产管理，双方根据畜禽死亡率和料肉比等考核指标实行结算。目前在湖北省采取此种模式的主要以湖北鸿翔农业发展有限公司和湖北温氏公司为代表。二是公司出资建好畜禽栏舍，再承包给养户，其余管理方式与第一种模式相同，只是在利益核算时，收取一定的固定资产租赁费用，此种模式以湖北鸿翔农业发展有限公司为代表。

2 “保姆式养殖”实例介绍

2012年2月13日，笔者到湖北孝昌和汉川调研，实地走访了几个与湖北鸿翔农业发展有限公司合作“保姆式养鸭”、与湖北温氏合作“保姆式养猪”的农户，并随机调集了两家公司与农户的结算单，发现采取这种模式的养户利润可观，确实达到了“农企共赢”的目标。孝昌县陡山乡大庙村农户周某，从2011年下半年开始投入资金20万元自建1栋1 300m2标准化鸭舍，给湖北鸿翔农业发展有限公司当“保姆”养鸭，目前出栏了两批肉鸭，每批出栏

9 000只，盈利4万多元，估计2012年可出栏8批，年盈利15万元以上。笔者随机翻阅了一份湖北鸿翔农业发展有限公司与某养户结算单，该养户于2011年12月26日从公司进鸭雏14 500只，鸭苗总成本79 750元；2012年2月2日出栏肉鸭14 175只，成活率97.76%，公司回收单价10.39元/kg，回收金额384 653.63元；合计消耗公司鸭料成本257 564元，料肉比2.42（用胴体重核算），养户合计总成本337 314元，毛利47 339.63元，单只毛利3.34元。按一年出栏8批计算，该农户通过给公司当“保姆”，一年毛收入可达40万元左右。湖北鸿翔农业发展有限公司提供的报表显示，还有不少“保姆”单只毛利在4.00元以上。汉川市湾潭乡群新村谢某给湖北温氏公司当“保姆”养猪，其结算表显示，2011年7月5日从公司进仔猪400头，仔猪款186 128元，12月19日出栏肉猪391头，金额746 344.2元，共消耗饲料379 083元（料肉比2.36∶1），消耗药品7 837.15元，扣除其他款项后获毛利140 766.68元，平均每头猪毛利351.92元。据湖北温氏公司负责人讲，谢某的养殖水平高，当“保姆”管理精细，所以获利较高，其他与湖北温氏合作的“保姆”，平均每头猪毛利都在150元左右。

3 “保姆式养殖”优势分析

“保姆式养殖”有效地实现了畜牧龙头企业与农户的连结，为企业发展壮大、普通农户进入现代养殖行业均提供了很好的平台，真正实现了企业做大、农户增收和产业发展的“三赢”。

篇10

1物流业与畜牧业协同发展的模型构建

1．1灰色关联模型分析相关理论

灰色关联分析是通过灰色关联度来分析和确定系统因素间的影响程度或因素对系统主行为的贡献程度的一种方法。在灰色关联分析中会出现n个序列曲线，其精髓是对n个序列曲线的几何形状相似度进行判断。曲线相似度越高，序列曲线之间的关联度就越大，灰色关联度越大;曲线相似度越低，序列曲线之间的关联度就越小，灰色关联度越小。灰色关联度越大，两序列因素变化态势越一致;灰色关联度越小，两序列因素变化态势越偏离。由此可得出这样的思路:利用灰色关联模型判断物流业和畜牧业两个序列因素的曲线相似度，再通过相似度来确定物流业和畜牧业的关联程度［3］。

1．2灰色关联分析的具体步骤

1)首先确定评价目标，收集与评价目标相关度高的指标数据。

2)本着评价指标和评价目标相关度高的原则，经过科学、合理地筛选，选取货运量、货物周转量、港口吞吐量作为参考数据序列(Am)，因这三个指标能科学、合理地反映物流指标特征;选取地区生产总值、农业增加值、第三产业增加值、城镇居民可支配收入、社会消费品零售总额及对外贸易进出口总额作为比较数据序列(Bn)。

3)因参考数据序列(Am)和比较数据序列(Bn)的单位不统一，相互之间无法进行比较，故要进行无量纲化处理，无量纲化处理方法有初始值化、均值化等。

4)利用计算机软件计算每个被评价对象指标序列(比较数据序列)与参考数据序列对应元素的绝对差值。5)在计算出的矩阵表格中，确定最小差值或最大差值。6)利用算数平均法来计算灰色关联度。7)利用灰色关联度对指标之间进行排序，关联度越接近于1，说明关联程度越大;关联度越接近于0，说明关联程度越小。当灰色关联度在0．50～0．65之间时，说明关联度较强，这也是本文判断物流业和畜牧业关联度是否较强的标准［3］。

2物流业与畜牧业协同发展实证分析

2．1经济数据指标的选取

反映物流特征的评价指标有很多，本着科学、合理、够用的原则和最能代表物流特征的且关联性强度高的标准，筛选出了交通运输、仓储和邮政业增加值(A1，单位为亿元)，货运周转量(A2，单位为亿t/km)，港口货物吞吐量(A3，单位为亿t)作为参考评价指标来测算。对于畜牧业比较指标的选取，用第一产业增加值(B3，单位为亿元)来代替;为了客观明了地比较出物流业与畜牧业灰色关联度，同时选取了一些参考比较指标，计算出这些参考比较指标和物流业灰色关联度，通过关联度的相互比较，能客观评价物流业和畜牧业的协同程度。当然这些比较指标的选取也能反映物流的贡献度，具有很强的关联性。为此，把地区生产总值(B2，单位为亿元)和第二产业增加值(B1，单位为亿元)、第三产业增加值(B4，单位为亿元)、城镇居民可支配收入(B5，单位为元)、社会消费品零售总额(B6，单位为亿元)及对外贸易进出口总额(B7，单位为亿美元)6个经济数据指标作为畜牧业的同位比较数列指标，以便同位对比分析。以河北省为例进行物流业与畜牧业协同发展实证分析，选取的河北省各项指标的原始数据见表1，各指标原始数据来源于河北省统计局的《2008—2014河北省经济社会统计公报》，经收集、整理、归纳总结而得。

2．2物流业与畜牧业关联度计算

根据灰色关联分析的计算步骤计算物流业与畜牧业关联度。由于各指标的原始数据量纲不同无法进行比较，首先对表1中的数据采用初始值法进行无量纲化处理;然后计算参考数据序列(Am)和比较数据序列(Bn)的绝对差值;将所有的绝对差值形成矩阵，在矩阵中可以得到最大差值和最小差值，为了计算方便，笔者取分辨系数ρ为0．5，经过计算可以得到A1、A2、A3与其影响因素的关联系数;将计算所得关联系数带入公式(1)，即得到A1、A2、A3与各指标序列的灰色关联度数值，这些灰色关联度数值初步形成关联度矩阵;最后对关联度矩阵行和列进行算数平均值计算，并按照大小进行排序。在表2中，笔者把A1、A2、A3作为纵列，把B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7作为横行，纵列和横行的交叉点代表参考数列Am和比较数列Bn的关联度，并对关联度的平均值进行排序。

2．3计算结果分析

1)总体分析。由表2可知:物流业的A1、A2、A3三项指标与B3(畜牧业)及B2、B1、B4、B5、B6、B7相关指标之间的关联度值介于0．37676和0．88222之间。其中A1、A2、A3与B3(畜牧业)之间的关联度分别为:0．56539，0．55385，0．62282，均在0．50～0．65之间，说明物流业三项指标与畜牧业关联度均较强。与A1关联度最大的指标为B4，与A2关联度最大的指标为B6，与A3关联度最大的指标为B4。

2)物流业三项指标与其影响因素的关联度均值分析。在物流业A1、A2、A3三项指标与其相关因素的灰色关联分析中，A3的灰色关联度均值排在第一、A1排在第二、A2排在第三。这个结果与京津冀协同发展战略政策中内部经济有关，由于北京产业政策调整促使许多企业和人口外溢到河北省，促进了交通运输、仓储和邮政业迅猛发展。河北省得天独厚的渤海湾咽喉地带地理位置，造就了国内有名的一批诸如曹妃甸、黄骅港等港口，港口货物吞吐量逐年剧增。

3)相关因素与物流业三项指标的关联度均值分析。相关因素与物流业三项指标的均值排序中，B4排在首位，其后依次是B6、B2、B1、B3、B5、B7。可以看出，河北省物流业的发展主要得益于B4，国家大力发展第三产业的政策，推动了第三产业的快速发展，从而带动了物流业的发展。4)结论。畜牧业与物流业关联度排在第五位，不是推动河北省物流业发展的首要因素，说明了畜牧业和物流业的协同程度不紧密，步调不一致，需要采取措施推动畜牧业和物流业协同发展［3］。

3物流业与畜牧业协同发展的对策

传统行业之间协同发展还尚未形成区域性物流产业一体化协同发展规划;区域内的利益驱动、交通短路、人才不平衡、地方保护阻碍了物流要素的自由流动和跨地区的合作，对物流要素的整合和协同发展造成政策和实施障碍;物流标准化和信息化发展程度偏低，缺乏统一的物流业和畜牧业信息共享平台;严格的户口管理制度和社会保障制度的约束，抑制了畜牧业和物流业人才自由流动。为此应从破解短板入手，着实推进畜牧业和物流业协同发展。

3．1构建物流业与畜牧业协同发展的顶层政策设计

顶层设计已经成为制定政策的初始安排，对重要政策的形成起到了关键作用，中央政府通过实施顶层设计，明确物流业和畜牧业协同发展纲要，明确物流布局、交通一体化等重大问题，从多方面形成具体措施。“上面政策和下面落实有时是‘两张皮’使顶层设计成为空中楼阁的重大弊病，要充分发挥各地政府物流业和畜牧业主管部门的作用，建立高层协调会议制度，加强地方与中央之间、部门之间、市与区县之间的协调配合，形成合力［2］。

3．2降低物流业和畜牧业协同发展的制度易成本

2015年年底举行的中央经济工作会议将降低制度易成本列为降成本“组合拳”中的第一招。对物流业和畜牧业来说，原材料成本是基本稳定的，人工成本虽然上升，但是可控，唯独制度易成本的“灰色地带”暗藏玄机，“投机成本”不可控制，税费、评估、检测等制度易成本让物流企业和畜牧业不堪其扰，成为阻碍物流企业和畜牧业协同发展的“绊脚石”。供给侧结构性改革的重点是推动降低制度易成本。政府机关要切实转变政府职能，采取综合措施降低制度易成本，提出物流业和畜牧业降成本的好政策，彻底搬离压在物流业和畜牧业身上“最后一公里”的“绊脚石”。

3．3完善物流业和畜牧业协同发展的物流通道

基于各地交通断头路问题和物流基础设施的重要性，各地政府应把交通一体化作为先行领域来实施。首先，到“十三五”结束时建立互联互通综合交通网络，为物流业和畜牧业协同发展提供硬件支持。其次，完全放开管制政策，促进多式联运发展。再次，统一部署各地物流园区建设，合理规划建设物流园区，在空港物流的规划与协作中，各地要相互合作、相互支持、相互配合，切实在物流硬件建设上贯彻落实协同发展。

3．4构建物流业和畜牧业协同发展的信息技术

信息技术是物流业和畜牧业协同发展的软件支持，对协同发展起到了完善的作用，双方要建立长期战略伙伴关系，要紧密协同各自的需求和服务，在交流中融合，促进协同发展。首先，各地政府应加强区域信息化协同建设，引进、创新、使用先进技术促进畜牧业物流信息化发展。其次，构建稳定高效的协同信息平台，通过信息平台最大程度上实现区域物流业和畜牧业的信息互通、信息共享。再次，制定政策切实鼓励大众创业，万众创新，形成政策机制鼓励物流业和畜牧业新技术自主研发，大力推进过程创新，切实优化物流企业和畜牧业流通衔接［4］。

4结语

物流业与畜牧业各自的独特资源及核心竞争力是两个行业之间协同的关键，以此为中心向外延伸，充分发挥各自优势，在尊重各自诉求的前提下就合作期望达成一致，资源的互补性越大，协同创造的价值空间就会越大。建议畜牧业合理审视内部物流业务的核心竞争力程度，鼓励把非核心竞争力的物流业务外包给第三方物流企业，通过信息联动全程监控物流活动。因此对物流业与畜牧业之间的协同程度进行科学、合理、公正的客观判断，找出影响二者协同的关键指标因素是促进物流业和畜牧业协同发展的科学路径［5］。

参考文献:

［1］天津经济课题组，曲宁，徐樟丹，等．京津冀协同发展现在进行时［J］．天津经济，2014(5):27－34．

［2］张桂芳．京津冀区域经济一体化发展现状、问题及对策研究［D］．重庆:重庆大学，2008．

篇11

中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.15.023

1充分认识畜牧业在地域经济中的重要作用

1.1加快畜牧业发展是推动农村经济结构优化升级的重要举措

在农业生产，尤其是种植业生产要保持稳定发展，要解决粮食转化和结构调整问题，其中畜牧业的发展占有重要地位。充分发挥畜牧业所具有的上连种植业，下连加工业的功能，加快发展成为大产业，就可以在稳定粮食生产能力，壮大农产品加工规模，牵动第三产业加快发展中发挥不可替代的作用。

1.2加快畜牧业发展是增加农民收入的有效途径

从近年来农民收入结构变化的情况看，受耕地资源和粮食产出阶段性水平的限制，加之国内粮价普遍高于国际市场价格20%以上的实际情况，农民靠种植业增加收入的空间和潜力越来越小。而畜牧业在很多地方农民人均收入的比重一直呈上升趋势，而且增幅逐年加大。农民人均收入的新增部分有50%以上来自畜牧业的发展壮大，而且 专业养殖大户的收入水平还要更高。这种发展势头将会强有力地持续下去，增长幅度也将进一步加大。畜牧业必将是现阶段增加农民收入的重要途径。

1.3加快畜牧业发展是统筹城乡经济协调发展的有效手段

畜牧业发展不仅直接吸纳了大批的农村富余劳动力和大量的剩余劳动时间，而且将带动相关产业的快速生产和发展。尤其是促进一批农村经纪人队伍、合作经济组织、防疫、饲养等技术队伍的壮大，为农民增收和转移剩余劳动力，剩余劳动时间再利用提供了巨大的增值空间。在连接种植业和加工业，促进城乡二元社会一体化发展，推动农业工业化、农村城镇化、农民技能化中都将起到十分重要的作用。

2明确畜牧业发展的主攻方向

2.1转变饲养方式

一是由散养向舍饲转变。各乡地要积极引导农户利用农闲时节，新建、维修畜禽养殖棚舍，做到户有棚舍，棚舍内有畜禽，尽快转变靠天养畜的生产格局；二是由粗饲向精饲转变。要引导农户克服粗放饲养方式，积极推广直线快速的精养新技术，有效缩短饲养周期，提高养殖效益；三是由杂牌向品牌转变。要鼓励引导农户走精品养殖之路，靠品牌抢占市场；四是由分散饲养向规模养殖转变。要加大政策扶持力度，积极培育养殖大户、规模养殖户，不断提高模经营在牧业发展中的比重，努力实现发展规模化，园区牧业不仅解决了人畜混居问题，同时也符合绿色环保要求。

2.2突出抓好标准化养殖园区基地建设

结合新农村建设，努力打造“能源清洁化、环境卫生化、园区整洁化”的新产业、新农村形象，实现饲养方式与畜牧业发展要求相适应，畜牧业发展与环境保护和人类健康要求相和谐。牧业部门要指导乡镇村屯做到科学选址、符合防病防疫要求，贴近道路、水源、电力和草场、饲料地，方便劳作。同时要加大对园区发展中的监督指导和服务管理，促使各牧业园区尽快形成规模，发挥效益，真正成为引领农民致富的一个重要产业。

2.3实施畜禽产品安全卫生计划

一是建立完善产品质量标准体系。一方面要加大对畜产品产地环境、兽药饲料等投入品安全使用的执法检查力度；另一方面要规范畜产品标识，强化标识标签的监督检查。同时要加强对畜产品批发市场和销售企业的管理，建立长效常态管理机制，形成畜产品质量安全监管的日常化；二是严格执行养殖环境技术操作规程。畜牧部门要加强对农民的培训指导，引导农民自觉地按照养殖技术操作规程进行科学饲养；三是建立健全动物免疫标识制度。要按照“政府保免疫密度，业务部门保免疫质量”的原则，加大防控力度，确保重大疫病的免疫率达100%；四是全面抓好畜产品质量安全工作。加大检疫工作力度，加大饲料、兽药、添加剂的治理力度，从源头上保证畜产品的质量安全；五是进一步规范完善畜禽定点屠宰、定点加工制度。加强市场监管，所有上市畜产品定点屠宰、定点加工，跟踪检疫。

2.4大力发展畜牧合作经济组织

一是培育大户和典型户。培育发展一批具有较强带动功能的养畜大户和典型户，提高其在牧业发展中的比重，通过传帮带模式，逐步形成大户带小户，一户带多户，多户带全屯的大户效应；二是壮大经纪人队伍。建立经纪人联席制度，探索经纪人培养机制，不断壮大经纪人队伍；三是组建以能人为核心的合作组织。通过培养、招引、聘请等多种方式，发掘和起用能人。利用他们的聪明才智，引领一方的畜牧业发展，形成风险共担、利益共享的聚合体；四是发展以龙头为纽带的合作经营。依托龙头企业，实行公司加农户、农户连基地，种、养、加一体化、产供销一条龙的发展模式；五是组建种畜种禽交易市场为主的联产联销联供组织。建设种畜种禽交易市场，发挥中心市场的桥梁纽带作用；六是强化以基层畜牧站为依托的技术组织。采取技术指导、技术嫁接等多种形式，加强对养殖户的技术服务指导。

3加强领导，形成全社会支持、全民参与的发展氛围

3.1切实强化组织领导

目前，常规农业已经上路。在新的形势、新的任务下政府在资金的分配上应向畜牧业倾斜。形成一级抓一级，一级对一级负责的强有力的领导体系，保证畜牧业健康快速发展。

篇12

传统农牧区通常产业结构比较单一，种植业比重大，种植业内部粮食作物比重居高。不合理的产业结构是制约农牧业经济持续快速健康发展的最大因素，同时也是加大地区生态环境压力的根本性决定因素。传统农牧区发展现代农牧业首先要解决的问题是遵循自然规律、市场规律和经济发展规律，大力推动产业结构的战略性调整。发达的畜牧业是现代农业的标志。畜牧业产业关联度强，抗御自然灾害的素质强，传统农牧区要以发展草原畜牧业为依托，做大做强现代畜牧业，培育符合地区实际、体现特色的优势主导产业。

（一）调整产业结构，确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的产业发展格局

在市场经济条件下，一个地区的产业发展应着眼于整合放大产业优势。传统农牧区种植业多属于旱作农业，靠天吃饭，弱质低效。农业种植业发展的根本出路是在稳步发展设施农业、节水灌溉农业、订单农业的同时，确立“为牧而农、农牧结合、农牧互补”的格局。在资源配置方面，要压缩旱作农业的规模，把不适宜耕种的土地退下来还林还草，将劣质的耕地资源转变为发展畜牧业的优质资源，优先发展饲草饲料生产与加工，立草为业，满足畜牧业加快发展对优质饲草饲料的需求。充分利用农区的荒山、荒坡等资源，加以改造植树种草，扶持广大农户发展畜禽饲养业。要建立畜牧业与农业种植业的良性循环，鼓励生产者把畜禽代谢废物转化为发展农业种植业生产的有机肥料，做到农牧互补。各级政府要加大对畜牧业的扶持力度，千方百计落实一定的补贴资金，引导、支持广大农牧民和企业等其它经营主体扩大养畜规模，提高畜牧业总量。要根据地区资源特点和市场导向，合理调整畜群结构，重点发展牛、羊等草食牲畜饲养，因地制宜发展奶牛养殖、肉牛快速育肥、肉羊短期育肥，建设奶业大市、肉类生产基地。

（二）调整产业布局，加快转变生产方式

由于历史和现实等原因，传统农牧业经济发展总体上沿袭粗放落后的生产方式，农牧业综合生产能力缺乏基本保障，初级农畜产品供应季节性明显。这种依赖资源消耗进行数量扩张的农牧业经济发展已经难以为继，必须按照符合工业化生产的要求，加快转变生产方式，实施农牧业集中布局、规模化生产、集约化经营。

要以农牧业科技园区建设为载体和切入点，推动产业布局调整，切实转变生产方式。在传统农牧区，遵循相对集中的原则，积极推进农牧业生产园区化布局，整合各类生产要素，发展优势产业集群。在广大农村牧区，科学规划，正确引导，建设集约型的奶牛小区、专业化育肥小区，提高畜禽饲养规模，形成一定区域范围内农畜产品的规模化供应，吸引加工企业入驻，并做大做强。水利是农业的命脉，要扎实推进农村牧区小型水利工程产权制度改革，建立以政府投资主导，农牧民和其它经营主体筹集资金的多元化投融资体制，加强以水为中心的农田草牧场基础建设，增加节水灌溉面积，提高防旱抗旱能力。要改变传统畜禽因陋就简的散养方式，发展建设养畜，扶持饲养户建设标准化畜禽圈舍，大力推行舍饲半舍饲。以牲畜“种子工程”建设为切入点，调整优化畜群结构，加快牲畜良种化，提高畜群质量。草场是畜牧业生产的宝贵自然资源，要推行禁牧、休牧、轮牧等制度，合理利用天然草场，充分发挥和挖掘天然草场生产力，恢复草原生态。要依托农牧业科研单位和院所，建立产、学、研相结合强大的科技服务网络体系，农牧业科技研发、良种繁育及示范推广于一体的支撑体系，推进农牧业科技创新，加速科技成果转化，使农牧业经济真正转入依靠科技发展的轨道。

（三）调整转换工作思路和方法，大力发展农畜产品加工业

传统农牧区农畜产品加工业不发达，农畜产品多以初级原料或粗加工形态流入市场，农牧业的比较效益低，农牧民常面临产品卖难的困扰，收入增长缓慢。要跳出就农牧业抓农牧业的思维定式，以农畜产品加工业的大发展，带动、促进农牧业长足发展，从根本上推动农牧业结构调整，提升农牧业的素质和竞争力。

要立足丰富的农牧业资源优势，实施工业反哺农牧业，大力发展农畜产品加工业，延伸产业链，提高产品的加工转化增值率，切实把资源优势转化为经济优势。要做大做强龙头企业，扶持成长性较好的重点加工企业，加快技术改造步伐，扩大生产能力。围绕乳、肉等产业，加大产业招商引资力度，加快引进科技含量高、产业链条长、综合实力强的大型加工企业，提高农畜产品的精深加工水平。千方百计启动社会资金和民间资金，引导社会力量大力发展民营农畜产品加工企业，以民营农畜产品加工企业的大发展促进农畜产品加工业蓬勃兴起。要积极鼓励、支持市内有实力的工商企业投资农畜产品加工领域，实现农畜产品加工企业产权主体多元化，壮大加工群体。加大对农畜产品加工业科技投入的支持力度，建立有利于农畜产品加工业发展的技术创新体系，扶持加工龙头企业推进技术创新。要适应农业国际化的新趋势，发展以牛羊肉、果蔬等出口创汇农畜产品加工企业，运用国际国内两个市场、两种资源，提高农牧业经济的外向度。

二、发展现代农牧业组织形式，推进农牧业产业化

传统农牧业生产以农牧户家庭经营为主，农牧民的组织化程度低，经营分散导致生产上的盲目性，生产与加工相互脱节。解决这一问题的有效途径是发展农牧业现代组织形式，积极推进产业化经营。

（一）建设优质农畜产品产业带和生产基地

根据农牧区的资源特点，以市场为导向，合理安排农牧业生产，大力发展种养专业村、专业乡镇和特色旗市，变千家万户松散无序的小生产为有组织的集约化大生产。通过发展种养业的专业化，在一定区域内形成特定一种或几种农畜产品的生产规模，变农牧区农畜产品“少而全”为“精而优”，实现批量规模化，全面提高种养业的整体水平，为发展农畜产品加工创造良好的条件。

（二）提高农牧民组织化程度

农牧民生产与经营从分散走向联合是现代农牧业发展的必由之路。传统农牧区要大力扶持农牧民组建经济合作组织，发挥专业化中介组织在提供社会化服务，开展行业自律，防止无序竞争，衔接企业和农牧户利益等方面的作用。地方政府要采取具体的扶持政策措施，鼓励农村牧区广大科技人员、种养能手领办、创办经济合作组织，把广大农牧民和农牧业从业人员组织起来，广泛发展生产与经营上的合作，提高生产经营的专业化水平，增强农牧民适应大市场的能力。

（三）发展“公司+农牧户”等组织形式

农牧业是从事自然生产与经营的产业，处于弱势地位的农牧民承担着自然和市场的双重风险。各级政府要采取切实措施扶持重点龙头企业，鼓励加工龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，与农牧民建立稳定的合同关系，构建紧密的利益共同体，形成利益分配新机制，降低农牧业生产与经营的风险。各类中介组织要在企业与农牧户之间架起桥梁和纽带，做到风险共担、利益均沾，促使农牧业生产经营高效顺畅。

三、调整产品结构，着力打造发展无公害、绿色、有机农畜产品品牌

传统农牧区工业“三废”污染较少，农业受农药、化肥等化学合成物污染相对较轻，生态环境整体优良，在当今绿色消费形成时尚的背景下，发展无公害农畜产品、绿色食品和有机食品具有得天独厚的优势。传统农牧区要切实加强环境保护与建设，大力实施品牌化发展战略，充分挖掘和发挥生态优势，打“生态”和“绿色”品牌，生产和开发品质优良的无污染安全、营养的无公害农畜产品、绿色食品和有机食品。

（一）积极推进标准化生产

要加快农畜产品标准化建设步伐，建立和健全农牧业标准化体系、农畜产品安全生产体系、质量认证体系和质量监督管理体系，加快制定可操作性强的农畜产品质量安全技术标准、品质标准、投入品标准和基础技术标准，不断改进和优化认定和认证水平。在生产环节，加大无公害农畜产品、绿色食品、有机食品标准（操作规程）的制定及修订力度。以生产示范园和示范户为载体以实现优质优价为前提以加强对农牧民的技术培训为手段，加大生产技术、操作规程的推广应用工作力度，实施农畜产品生产全过程控制，保证农畜产品的品质和质量。抓好优势农畜产品区域带、龙头企业、出口产品产地认定和产品认证工作，不断提高标准化生产的扩散度和辐射面，开发大规模、整建制的标准化原料生产基地。

（二）推动产品创新

由于加工企业技术、设备和工艺落后，传统农牧区无公害农畜产品、绿色食品、有机食品缺少有较强影响力的名优品牌，产品的附加值不高，产品档次低。要以提高科技含量、发展精深加工、创优质品牌为目标，重点抓好农畜产品加工企业的技术改造，引进先进装备，加快技术创新，提升产品竞争力，提高市场占有率。特别是要加快农畜产品采收、加工、包装、保鲜、储运技术和设备的引进，开发特色农畜产品精深加工工艺、技术和装备。要整合加工企业的技术力量和市场优势，打造形成地区统一的知名品牌。要引进先进的经营管理方法，努力开发新产品，提升农畜产品质量和档次。引导农产畜品加工企业加强与科研机构、大专院校合作，深入开展精深加工工艺、技术、品种和功能等方面的创新研究，加快科研成果的转化和推广，增强原始创新能力和核心竞争力，提高产品科技产量。

（三）完善绿色食品营销网络

篇13

1　老河口市草食畜牧业发展现状

农村税费改革和乡镇事业单位改革后，草食畜牧业的发展进入了一个新的调整期。

(1)养牛业：随着农业机械化水平的日异提高。以生产资料为主的养牛业向以生活资料为主的养牛业方向发展的速度日异加快。2007年，牛存栏9.23万头，出栏4.15万头，牛肉产量5270t。牛奶产量374t。黄牛在牛群结构中比重最大，占75％。主要品种是南阳黄牛、枣北黄牛及其杂交牛。奶牛存栏量也有278头。水牛主要是本地水牛，约占牛群的25％。

(2)养羊业。养羊业是我市农村尤其是丘陵岗地的传统产业。2007年羊存栏8.21万只，出栏6.08万只。山羊占我市羊群中的比例达99％。主要品种是本地山羊、陕南白山羊、马头山羊及其与波尔山羊的杂交羊，南江黄羊也有饲养，但数量较少。绵羊饲养量在我市近几年存栏量呈逐年下降趋势。现存栏量仅有200余只。

(3)养鹅业。鹅在我市农村有大量散养，年存栏量35万只左右。主要品种是本地鹅。

(4)养兔业。近年来我市养兔业呈快速发展之势，2007年存笼兔4.23万只，出笼3.30万只。兔的主要品种是獭兔、新西兰兔、青紫蓝兔，长毛兔也有养殖，但数量较少。

2　老河口市草食畜牧业发展的优势与潜力

一是草场面积大。全市有草山草坡、林间草场和零星草场3.67万hm2，年产干革41万t，理论载畜量11.23万个牛单位(1个牛单位=1.3头水牛=1头黄牛=10只羊=100只鹅=100只兔)；32万t的农作物秸秆可载畜8.77万个牛单位。全市饲草资源理论载畜量可达20万个牛单位。现仅利用10.44万个牛单位。利用率仅52.2％。加上近年来我市实施退耕还林(草)面积的扩大，种革养畜意识的不断加强，饲草资源为我市大力发展草食畜牧业奠定了较好的物质基础。

二是气候资源优。我市地处南北气候过渡带，属北亚热带季风气候，年降雨量平均840mm，无霜期236d。年日照时数1914h，年平均气温15.3℃。年平均相对湿度76％，气候温和，雨量适中，四季分明，光、热、水资源丰富，水热同季。无霜期长，气候条件适合多种牧草种植，也适应各种草食动物养殖。

三是科技水平高。为了提高草食畜牧业的养殖效益，我市通过实施国家级、省级秸秆养牛(羊)项目、开展种草养畜示范、推广高效模式化养殖。我市草食动物养殖水平有了大幅度提高。在饲养方式上，从原先的单一放牧。逐步向放牧与舍饲结合转变；在生产方式上，逐步由千家万户分散养殖向规模化饲养转变；在饲养方法上，由粗放饲养逐步向精细饲养转变。目前我市引进了爱德现代牛业(中国)有限公司的奶牛胚胎移植技术，计划在我市年移植加拿大高产荷斯坦奶牛胚胎3000枚。全市共有10头以上的养牛大户70户，其中“100头高效养牛模式”3户；有30只以上的养羊大户49户，其中“1235”高效养羊模式6户。

四是区位优势强。老河口市是鄂豫川陕的交通要通。襄渝铁路、汉丹铁路穿境而过，汉十高速公路、207国道、316国道在境内通过。距武汉、郑州、西安等省级城市400km左右，离襄樊、十堰、南阳等中等城市也仅100km左右。有利于草食畜禽产品的外销。且老河口市是湖北省汉江流域肉牛肉羊产业带的组成县(市)之一，牛、羊肉及皮张质量好。历来受到外地加工企业的青睐。

五是政府重视程度高。我市各级党委政府对畜牧业尤其是草食畜牧业发展高度重视，年初出台了创建畜牧水产大市的优惠政策。先后就大力发展草食畜牧业提出了明确要求。加大了草食畜牧业高新技术和龙头企业的引入力度。为草食畜牧业的发展创造了良好的环境。而国家实施西部大开发和退耕还林还草、南水北调和保护生态环境等重大举措，更有于草食畜牧业的发展。

3　草食畜牧业发展过程中存在的问题

一是畜牧业内部结构不合理。草食动物肉产量6063t。占肉类总产量的10.74％。低于全国平均水平26％。与发达国家和地区相比差距更远。二是对草食畜牧业发展的认识程度不高。重猪禽、轻牛羊。尤其是当前农民增收难度加大，对大力发展草食畜牧业这一资源节约型产业的潜力和前景认识不够。三是基层畜牧技术推广体系亟待加强。基层畜牧兽医公益实行“以钱养事”后。牛羊品种改良等公益性项目无资金投入，造成了品改体系“线断、网破、人散”。尤其是有文化、有技术的年轻人不愿意从事此行业。后继人员严重不足。四是无产品深加工企业，草食畜禽不能就地加工增值，也不能为地方财政增加收入。

4　大力发展草食畜牧业应采取的对策

“十一五”期末我市发展草食畜牧业的目标是：以袁冲、仙人渡、张集、竹林桥、孟楼等饲草资源丰富的乡镇为主。建立肉牛产业带，全市年出栏肉牛10万头以上；以城郊的赞阳、光化等乡镇为主。建立奶业产业带，全市年存栏奶牛1000头。年奶类产量5000t；以袁冲、赵岗等草场面积大、牧草丰富的乡镇为主。建立肉羊产业带，全市年出栏肉羊10万只；以投资1200万元、年加工能力达10万只兔的煜婷兔业有限公司和年生产能力2万只的创宇兔业有限公司为龙头。建立竹林桥、李楼、赞阳、仙人渡为主的兔业产业带，年出栏肉兔15万只以上；以饲草、水资源丰富的薛集、张集等乡镇为主。年出笼草鹅50万只以上。为实现上述目标，在措施上应主要抓好以下几方面：

(1)抓好秸秆的处理利用，继续抓好秸秆养畜。我市有丰富的农作物秸秆，种类多，质量好，但利用率也仅40％左右。1994年我市开展秸秆养牛(羊)示范县(市)项目建设以来，秸秆养畜已积累了大量的经验。为此我市在继续抓好秸秆养畜工作中，一方面要进一步加大秸秆养畜示范场(户)建设工作的力度。每个乡镇至少办一个秸秆养畜示范场，通过示范推广。不断提高秸秆的饲用率。另一方面要加大已建秸秆处理设施的建设和维修。不断提高秸秆的处理利用率。同时要 进一步加大秸秆“三贮一化”(即青贮、干贮、微贮、氨化)的普及面。逐步使秸秆处理达到科学化、程序化、规范化。

(2)实施系统工程，培植草地畜牧业发展后劲。正在实施的退耕还林工程应与种草结合起来。培植草食畜牧业发展后劲。加大投入力度，抓好现有草场的改良。整合农村土地整治和石漠化治理项目。在治理的荒山荒坡荒滩及整修路边、渠边种植多年生优质牧草。树立“草当粮种”的新观念。增强农民种草养畜的意识。利用农闲田种草养畜。科学引导对现有草山草坡的保护与利用。防止草场退化。

(3)加大科技示范推广力度，提高草食畜牧业的科技含量。一是加大秸秆处理、草坡改良、人工草场建设的试验、示范推广力度。不断提高牧草产量和载畜量。二是抓好“100、500高效养牛模式”、“1235”高效养羊模式及“庭院养兔模式”、“庭院养鹅模式”等养殖模式的示范推广力度，创新经营机制和管理模式。三是加大品种改良力度。建立到乡到村到户的品种改良体系。在水牛品改上。大力推广水奶牛改良技术，加快水牛生产性能的转变步伐。在黄牛品改上，加大冻精配种技术的推广力度。不断提高黄牛产肉性能，加大胚胎移植技术的覆盖面积。提高养殖效益。在羊品改上，大力推广波尔山羊的杂交改良技术。提高山羊的单位个体产肉量。三是创新草食畜牧业经营管理模式，促进快速发展。对已建的爱德牛业、煜婷兔业、创宇兔业等龙头企业。要规范管理，充分发挥龙头带动作用，坚持走“公司+基地+农户”的产业化经营模式之路。加快我市草食畜牧业发展步伐。四是抓好枣北黄牛、襄北细毛羊等品种资源的保护与利用的研究。促进草食畜牧业可持续发展。五是抓好沼气工程建设和畜粪种菇、龙虾养殖、畜－沼－鱼、畜－沼－菜、畜－沼－果的推广，不断扩大推广面，搞好生态养殖建设。

(4)抓好基层技术推广体系建设，健全服务网络。要将草食畜牧业的品种改良体系和技术推广体系纳入农村公益“以钱养事”新机制的主要内容。每个乡镇办至少定一名技术推广人员，明确责任目标和劳务报酬，实行绩效挂钩。