旅游与城乡规划范文

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陈国生、赵晓军、彭文武等六位学者撰写的《区域旅游规划原理与实证研究》（中国戏剧出版社，2013年版）一书从宏观旅游规划理论出发，以区域旅游发展规划个案为依托，充分体现了区域旅游发展规划的新视角、新思路。六位作者近十年来他们主持和参与了50余项区域旅游发展规划的编制，本书正是他们理论与实践交融的结晶，具有下述几个鲜明特点。

一是研究的时代性强。近年来，随着我国旅游经济的蓬勃发展、产业素质的提高、旅游行业管理的强化，特别是《旅游发展规划管理办法》、《旅游规划通则》和《旅游规划设计单位资质认定暂行办法》等旅游法规性文件的颁布，旅游规划业务市场化运作的启动，旅游规划单位正在逐步走向市场化、企业化。随着这个进程的加快，越来越多的旅游专家、学者加入到旅游业的研究和规划工作中，旅游规划方面的著作也因此逐渐出现了繁荣的局面，有力地推动了旅游规划学的发展。但旅游著作这种表面上的繁荣背后，由于规划工作者往往依据自己的专业背景、认识水平、工作经验而选择研究方法，安排规划内容，提交规划成果，使得成果质量良莠不齐，特别是旅游规划的理论研究与旅游规划的实践相比，更显得落后。在这种背景下，《区域旅游规划原理与实证研究》一书围绕旅游规划与开发过程中存在的热点问题，通过作者大量扎实的实地调查和现状分析，准确地抓住规划中存在的主要问题进行深层次的剖析。

二是旅游规划理论和规划方法的创新研究。作者充分吸收了国内外旅游规划的先进经验和方法随着国际国内旅游业的发展和旅游规划新理论、新知识的涌现，针对现有成果在研究内容、结构框架明显滞后的现状，融会了上世纪80年代以来旅游规划的研究成果和最新资料，促进了知识经济时代旅游规划的发展，在许多方面拓展了旅游规划的内容，丰富了旅游规划的理论和方法。

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[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）13-0092-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.13.045 [本刊网址]http：∥

一、旅游规划课程教学现状

目前国内高校旅游管理专业基本上都开设了旅游规划课程，由于各个学校的专业设置和师资情况不同，因而各个学校旅游规划课程教学内容的侧重点有所不同。目前，国内高校旅游管理专业开设旅游规划课程的主要有以下几种的课程名称：《旅游规划与开发》、《旅游资源与开发》、《旅游资源开发与规划》、《区域旅游规划》、《旅游规划教程》、《旅游资源保护与开发》、《旅游规划与管理》、《旅游景区管理与规划》、《景区规划与开发》、《景区规划与管理》等。专业所选用的教材也各有不同，通过检索和调查发现，目前国内高校使用的主要教材尚不到20种。

《旅游规划与开发》是旅游管理专业的核心课程，主要学习旅游资源的概念、类别、性质等基本知识，以及旅游规划与开发的基本原理和方法，培养学生解决实际问题的能力。然而，目前国内高校在《旅游规划与开发》课程教学中普遍存在着重理论、轻实践的倾向；教学方式上，由于高校出于学生安全方面的考虑和经费的制约，无法走到正在开发的项目上进行体验教学，导致很多时候只能闭门造车。大量知识的传输使许多学生对课程学习产生了距离感，认为课程不接地气，进而降低了学习兴趣。因此，如何能够让学生主动学习、参与项目，提高动手设计能力，成为我们关注的重点。

二、项目教学法与旅游规划课程改革

在培养适应社会需求的应用型人才观念指导下，可以将“项目教学法”引入《旅游规划与开发》课程教学中，重新构建课程实践教学体系，对旅游规划课程教学模式的改革与创新提供有益的思路和借鉴。

国内关于“项目教学法”的研究始于20世纪90年代，洪长礼（1998）最早提出可以将项目教学法作为主流教学方法应用于干部培训。龚红霞（2006）将“项目教学法”应用于旅游酒店领域，探讨了项目教学法在餐饮服务专业教学中的应用。近两年来，越来越多的旅游教育工作者开始关注“项目教学法”，相关的研究成果从2012年以后开始渐渐多了起来，苏洁、王金浪（2012）探讨了“项目教学法”在《旅游景区管理》课程中的应用；胡萍（2013）探讨了“项目教学法”在高职旅游英语教学中的应用研究；李庆云（2014）具体分析了“项目教学法”在高职《旅游法规》课程中的运用；王钦（2014）、荣浩（2014）等探讨了项目教学法在旅游管理专业教学的应用。

关于《旅游规划与开发》课程的改革，有部分学者也在探讨，卢玉平（2009）从对学生成绩考核的角度出发，提出了构建旅游规划课程实训教学体系的设想；杨兴柱、陆林（2010）从教学内容和方法上对旅游规划课程改革进行了有益的探索，并分析了目前该课程主要教材的特点；邓飞虎、田巧莉（2013）针对应用型旅游人才的培养目标和特点，从教材选用和教学内容疏理、构建模块化教学与教学方式方法等方面进行该课程的改革探索；郑文俊（2013）提出了要从强化课堂实践教学内容，开展户外实践和基地教学，结合科研项目、模拟规划情境进行实践教学，加强实践教学管理体系建设等方面对课程实践教学体系进行优化；吕俊芳（2014）提出了构建“链核式”课程改革的模式，力图通过课程改革与教学改革双轮驱动旅游专业课程改革。

然而，由于我国旅游规划实践还处在起步发展阶段，优质的旅游规划公司较少，很少与地方旅游院校合作，导致学习研究与实践一定程度上出现了脱节。因此，目前高校旅游规划课程改革还处于起步和探索阶段，真正做到将产、学、研、用相结合还需要一定的时间进行教学改革。

三、旅游规划课程体系重构基础和目标

（一）课程教学改革基础条件

《旅游规划与开发》是旅游管理专业的主干核心课程，其应用导向和实际操作性决定了实践教学在该门课程教学体系中的关键地位，相关的专业书籍和教学网站较为充足（国内外旅游规划集团网站资料较为丰富），学校图书馆有较全的专业藏书和期刊可供借阅和下载。同时，学院非常注重实践教学形式，建有较为先进的机房和实训室可供学生实践操作。在课程教学中，学院相关专业教师除了有扎实的理论知识外，都有参与旅游规划项目的工作经验，课堂经常组织学生对实际案例进行分析和讨论。

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中图分类号：TU98；C961 文献标志码：A 文章编号：

10052909（2015）05003205

人才培养是高校最基本最重要的职能，而适合于地方经济发展的应用技术型人才的培养是新常态下高等教育改革的重大理论问题和实践课题。人文地理与城乡规划专业是在原资源环境与城乡规划管理专业的基础上调整而来[1-3]，该专业涉及地理科学、人文科学、城乡建设规划、地理信息系统管理等多个领域的内容，培养既善于宏观区域经济层面机理分析又精于中微观层面规划设计的应用型复合人才[4]，是一个经济社会发展亟需的应用型专业。城镇化的快速发展为毕业生提供了大量就业和创业岗位，生态文明建设和美丽中国建设为学科专业发展和提高学生就业核心竞争力带来了机会。由于专业设立较晚，目前关于人文地理与城乡规划专业的研究并未深入展开，对原资源环境与城乡规划管理专业的研究较多[5-7]，部分学者对人文地理与城乡规划专业课程体系构建、专业定位、实用人才培养模式等进行了研究[8-10]，但关于地方院校该专业应用型人才培养模式的研究较少。因此，笔者以菏泽学院人文地理与城乡规划专业作为研究对象，在前人研究的基础上，探讨构建有地方特色的应用型人才培养模式，以求为社会培养大量具有创新精神和实践能力的应用型高级专门人才，为地方院校该专业人才提供借鉴。

一、菏泽学院人文地理与城乡规划专业设置现状

2004年菏泽学院升本后，为适应菏泽社会经济发展的需要，在多方调研的基础上，于2006年申报了资源环境与城乡规划管理本科专业，2007年首次

招生，至今已有4届毕业生顺利毕业。专业设立以来，我们积极致力于应用型人才培养模式的探索，并逐步修订完善人才培养方案。在2006年培养方案的基础上，分别于2008年、2010年对资源环境与城乡规划管理专业培养方案作了两次大幅调整，完成了从单一的培养方案到分城市规划与管理和旅游规划与管理两个独立方向的培养方案，再到分城市规划、旅游规划、房地产开发与经营三个模块的培养方案，培养目标日趋清晰，培养方案日趋完善。2012年，根据教育部《普通高等学校本科专业目录（ 2012年） 》、《普通高等学校本科专业设置管理规定》和《普通高等学校本科专业介绍》的要求，结合学校的实际，将资源环境与城乡规划管理专业相应调整为人文地理与城乡规划（ 070503）专业，并组织精干力量修订完善了相关培养方案。2013年人文地理与城乡规划专业首次招生。2014年该专业被评为菏泽学院特色专业。

二、地方需求与院校专业特色分析

（一） 地方需求

伴随着中国社会经济和城镇化的快速发展，城乡规划行业的人才需求一直处于旺盛状态。从国家层面的新型城镇化规划、新农村建设到区域层面的都市区规划，再到某个城市乃至最微观的村镇或社区发展规划，亟需一大批既善于宏观社会经济层面机理分析又精于中微观层面规划设计的应用型复合人才。从目前来看，发达地区及大城市人才聚集密度较高，竞争激烈，而欠发达地区和中小城镇人才严重匮乏，城乡规划人才地域分布严重失衡。菏泽市地处鲁西南，是山东省城镇化水平最低、经济基础最薄弱的市区之一，人才引进困难，城乡规划专业人才尤为匮乏[11]。

在全国城镇化快速推进的大背景下，菏泽市城镇化也步入了新的发展阶段，由量变到质变，中心城市、县城和小城镇同步呈现出爆发式发展之势。审时度势，菏泽市新一届政府确立了今后一段时期城镇化发展的三个目标：一是高标准推进新型城镇化。围绕构建中心城市、县城、小城镇、农村社区“四位一体”的新型城镇体系，大力推进以人为核心的城镇化，确保在目前城镇化率43%的基础上逐年提升。二是按照“产城融合、设施配套、突出特色、宜商宜居”的要求，完善市县城镇发展规划，搞好功能区划分，优化城市布局。三是加大基础设施建设力度。加快完善城镇水、电、路、暖、气、通讯等公共基础设施，配套建设学校、医院、市场、公交、绿地、停车场等公共服务设施。在菏泽市城镇化推进的同时，借助乡村文明建设契机，菏泽市旅游业也迎来了前所未有的发展机遇。在原有牡丹观赏旅游的基础上，本着因地制宜、突出特色的原则，依托菏泽各县区的生态、文化、地域等资源，大力发展乡村旅游业，打造一批特色旅游小镇和乡村旅游品牌，实现“一乡一业、一村一品”的发展目标。以上城乡建设、乡村旅游目标的实现及后续工作不仅需要高起点的规划设计，更需要关注“人地和谐”、城乡一体化和人文关怀等问题。而人文地理与城乡规划专业人才具备了从城乡实体空间规划到“人地关系”人文哲学的多层次素质，拥有从宏观城乡规划，高起点做好城镇规划设计、构建和谐宜居的城乡环境，到微观项目设计的综合能力。因此，人文地理与城乡规划专业人才为菏泽市城镇化的快速推进、旅游业的蓬勃发展提供了强有力的保障。

（二） 专业特色

经过多年的发展，在原资源环境与城乡规划管理专业的基础上，学校人文地理与城乡规划专业初步形成了自己的特色。

1. 立足小城镇、面向新农村

专业建设从菏

泽

市及周边地区城镇化发展迅速，小城镇数量众多，建设滞后的实际出发，坚持以小城镇规划和新农村建设为专业建设和人才培养的目标，充分体现了专业设置的社会需求和市场化趋向，这些内容在培养方案制定及平时作业训练中均有体现。

2. 注重动手实践技能的培养

该专业为学生开设了两个学期的美术基础课程，以加强学生的手绘表达能力，在此基础上开设了AutoCAD、Photoshop、3DMAX等专业所需的各种城乡规划计算机软件课程，并配备专业教师加以辅导，以加强学生在计算机应用上的训练，培养学生的图件制作和图像处理能力，强化对规划图件的综合表达。培养计划中从“建筑单体” 到“城市详细规划”， 再到“城市总体规划”，最后到“区域规划”的课程结构设置，更体现了对学生循序渐进的实践操作技能的培养过程。

三、结语

人文地理与城乡规划专业是刚刚脱胎于资源环境与城乡规划管理专业的新专业，其人才培养模式尚处于探索之中。学校立足于地方院校的实际，从专业定位、课程设置、实践教学、教学改革等方面对其人才培养模式进行了构建。但是应用型人才培养是一项艰巨任务，该专业发展与完善尚需要一个较长的过程。为此，在专业发展中，紧密结合国家社会经济发展的背景、地方和区域经济发展的特色和优势、以及人才需求的新变化，不断优化本专业培养理念和培养方式，适时调整人才培养方案，真正使该专业毕业生适应社会需求，有更广阔的发展空间。参考文献：

[1]赵映慧，袁兆华，王杜春，等.东北农业大学人文地理与城乡规划专业课程体系建设[J].高等理科教育，2013，110（4）：94-98.

[2]谢启姣.人文地理与城乡规划专业实用人才培养模式探讨[J].高等建筑教育，2015，24（1）：36-39.

[3]许树辉，李航，飞温瑞虹.对人文地理与城乡规划专业建设的思考[J].地理教育，2015（1）：54-56.

[4]张璐.专业更名背景下人文地理与城乡规划专业课程体系改革研究[J].高等农业教育，2015（2）：88-92.

[5]杨莉，周秀慧，康国定.资源环境与城乡规划管理专业应用型人才培养模式研究――以南京人口管理干部学院为例[J].学理论，2010，36（3）：268-270.

[6]邓琳，王纯岩，乔雪.资源环境与城乡规划管理专业人才培养模式创新的研究[J].佳木斯大学社会科学学报，2010，3（28）：132-134.

[7]赵小风，黄贤金，付重林，等.中国高等教育资源环境与城乡规划管理专业课程体系比较研究[J].高等理科教育，2008（3）：50- 53.

[8]刘富刚.人文地理与城乡规划专业建设思考[J].实验室科学与技术，2014，12（6）：165-168.

[9]许树辉，左盘石，李航飞.人文地理与城乡规划专业课程体系建设探索[J].教师教育，2013（5）：59-60.

[10]张守忠，李玉英，胡囡. 应用型本科人文地理与城乡规划课程体系构建[J].山西建筑，2013，39（12）：228-229.

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中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号：

近几年，随着城镇化进程的加快，城镇规模不断扩大，人口快速向城镇聚集，城市发展的压力越来越大。城市规模的快速扩张，对城乡规划工作提出了新的更高的要求。各级政府必经审时度势，站在全局和立足当前着眼长远，造福后代，可持续发展的战略高度，来重新审视城乡规划工作，有效避免和解决当前城乡规划工作中存在的问题，确保城乡规划沿着健康快速的轨道发展。

一、当前城乡规划工作中存在的问题

（一）城乡规划定位雷同，特点不突出。近几年城镇发展建设很快，城镇规划相应的均做了修编。规划的引领作用得到了一定发挥。但当前存在的共性问题是，定位雷同，当地的历史文化底蕴挖掘不够，体现不出地方特点，千城一面的问题较为普通。比如通行的“山水园林城市”、“生态旅游城镇”等等。这种规划定位一方面到处都是山水园林，没有水的挖水，没有山的造山。另一方面在建设上不仅面孔相似，而且造成不必要的浪费。

（二）城乡规划功能分区不明晰，存有一定的交叉混乱现象。由于城镇建设规模的快速膨胀，重建设，轻规划，急功近利的问题随之而产生。有些城镇功能叠加、布局交叉。有些地方工业围城，市场围城的问题比较突出，使得建设无序，后果不佳。

（三）城乡规划水平不够高，缺乏有特点的精品工程。城乡规划水平的高低，直接决定着建设水平的高低，大到一个城市、一个乡镇，小到一个小区、一个建筑体。目前看，有些城镇受到利益驱使，过分追求经济效益，致使有的规划不注重城市形象，出现了一些粗制滥造的工程，在社会上造成了不良影响。

（四）全民的规划意识还不够强，对规划工作的重要性、严肃性认识不足。《城乡规划法》实施几年来，对城镇规划工作起到了很大推动作用，但也还存在着宣传不够到位，执行不够到位的问题，从社会的多个方面，仍然存在无所谓的思想，特别是执行规划不严肃、随着变更规划和私自变更规划的现象，还时有发生，某种程度上影响了规划工作的严肃性。

二、当前规划工作的思考和对策

（一）完善规划体系，严格功能分区

重点突出规划的“三性”，即科学性、前瞻性、特色性。对过去要客观对待，对现在要准确把握，对未来要高瞻远瞩。要以辩证的思维、科学的态度、发展的眼光描绘蓝图、谋划未来，通过科学规划，严格界定城市功能分区，明确城市拓展方向，城镇要适时出台有关刚性规定加以界定，使城市建设有序拓展。二是城乡协调、统筹兼顾、多规衔接。城镇总体规划要与土地利用规划、旅游发展规划、交通、电力等基础设施规划充分对接，形成科学完善的规划体系，统筹谋划未来发展。三是加强园区规划引导，改变工业包围城市态势。按照产业发展和行业规划的要求，按照“合理分工、错位竞争、产业互补、特色取胜”的原则，促进园区加快项目集聚和产业链延伸，引导园区发挥优势，培育、壮大主导产业和支柱产业，力争形成一园一品，一园一业的格局。

（二）充分挖掘当地文化，在“特“字上做文章

一个有品位的城市，应体现地域性、反映功能性、彰显文化性。在城市景观打造、建筑设计上要体现本土文化特征，无论建筑还是景观小品要有内涵，有独到之处，与众不同之处。一是深入挖掘当地文化，要把握与控制好主旋律。把城市的内涵挖掘出来，展示出来。功能区域空间跳跃布局，增强城市建筑的韵律感和层次感。建筑物及环境要体现地方特色。二是要重视重要窗口和节点的规划建设。重视城市广场建设。既要有现代气息，又要体现文化内涵。扮亮重要节点和窗口。主干道、交通节点、广场周边和旅游景点，要重视建筑与环境的打造，尽可能多建园林绿地。用当地文化点缀城市空间。三是充分利用山、水、林、湿地等自然要素”显山、露水、见树、透绿”，展示以”绿水青山石为韵”的城市风貌特征，营造“山在城中、水穿城过、城在绿中”的城市美景。

（三）强化城市设计，实施精细化管理

三分规划七分管理，只有增强规划意识，树立长远眼光，严格规划控制，科学组织实施，努力把“规划图”变“施工图”，才能把城市发展的蓝图变成现实。一要把城市设计贯穿城市规划建设始终。大到城市发展方向、城市道路、桥梁、建筑物，小到路灯、垃圾箱、候车厅、雕塑、门店牌匾等风格都要精心设计与施工。二要细化城市形象设计。根据城市品牌形象定位，设计城市特色标志符号，对城市进行全方位的策划包装，通过雕塑、广告牌匾、指示标牌等对外展示，形成辨识度强的城市语言。三要高度重视轴线和廊道的规划建设。通过轴线和廊道，把城市空间布局组成一个有秩序的整体。要通过规范不同区域的建、构筑物高度来控制城市轮廓线。在道路主轴上，合理规划高层建筑，营造高低错落、山水相间、疏密有致的城市轮廓。

（四）增加公众参与度，推进科学民主决策

把阳光规划制度贯穿于规划始终。首先要公众参与规划决策。规划决策是为了形成科学的行动方案，是集体智慧的结晶。要进一步调整完善规划委员会和专家委员会，发挥规划委员会的领导、决策和协调职能，要实行例会制，认真研究和决定全县城乡建设发展的重大方针和战略。规划委员会引入公众代表参与制度，参与规划决策，代表公众对规划提出意见建议。二是重大规划建设项目实施前广泛听取人大、政协和社会各界人士的意见，并通过媒体让广大市民参与其中，实现专家评审、群众评议、领导决策的有机统一，以确保科学、民主决策。三是进一步完善规划及建设项目批前、批后公示。使规划及建设公开、透明，让各方利益更好地接受社会监督。四是建议组成由人大、政协和社会各界人士参加的城市规划执行监督委员会，对规划的制定和执行进行监督。建议建立规划变更提议人公示制度，并将规划变更提议人与相关规划变更审批文件一并存档，以防止由利益驱动、长官意志等造成随意变更规划现象的发生，确保长远规划不走样，片区和重点规划按图落地。

结语：

在进一步深化改革开放，加速经济发展的新的历史时期，必须高点定位、高点谋划、高点要求城市规划工作。本文笔者的思考与看法不一定十分准确，但也是近年来工作实践中的切身体会，概括起来就是，城乡规划必须注重前瞻性、科学性、合理性、独特性和严肃性，只有如此，才能从根本上提高规划水平，有效解决工作中存在的问题，才能真正发挥规划的前导作用，才能把我们的城镇建设得更有特色，更加美好。

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1、城乡规划是支撑我国国民经济与社会发展、保护生态环境、继承和创新中华优秀文化、营造美好人居的重要领域。城乡规划专业培养德智体美全面发展，具备坚实的城乡规划基础理论知识和实践应用能力，具有社会责任感、团队精神、创新思维和可持续发展理念，能够在专业规划设计机构、管理机构、研究机构从事城乡规划设计及其相关开发管理、研究教育等工作的高级专门人才。

2、城乡规划专业属于工学门类的建筑类专业，所属学科是工学“城乡规划学”一级学科。它是以可持续发展思想为指导，以城乡社会、经济、环境、空间的和谐发展为目标，以城乡物质空间为核心，以城乡土地使用为对象，通过城乡规划的编制、公共政策的制定和建设实施的管理，实现城乡发展的空间资源合理配置和动态引导控制的多学科交叉融合的复合型专业。

3、城乡规划专业的主要领域涵盖城乡物质环境空间形态的控制与引导、土地使用与开发、道路与交通、市政与服务设施、住房与社区、生态控制与环境保护、遗产保护与城市更新、地域文化与城乡风貌、防灾减灾与卫生规划等内容，具有多学科交叉融合的特点。城乡规划的类型主要有区域规划、城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和专项规划。

4、主要课程：经济地理学、城市生态学、美术与制图、中外城市发展与规划史、建筑设计、城市地理学、城市规划原理、城市社会学、城市经济学、城市园林绿地系统规划设计、城市道路与交通规划、城市设计、土地利用规划与房地产开发管理、城市规划系统工程学、社区空间规划与设计、区域规划、城市总体规划课程设计、城市基础设施系统规划、城市遗产保护与规划、城市旅游与 游憩规划、景观规划与设计、详细规划课程设计、城市规划管理与法规等。

（来源：文章屋网 ）