生态经济可持续发展范文

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中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

一、生态旅游对经济发展的作用

生态旅游是为了实现享受和欣赏历史的和现存的自然文化景观的目标，而在一定自然地域中进行的有责任的旅游行为。在实际开展中，生态旅游强调生态环境的保护，最大程度上降低旅游的负面影响，从而避免对自然地域的干扰，为当地人口提供有益的社会和经济活动。

生态旅游作为重要的旅游形态之一，以保护旅游目的地的生物多样性、维持旅游资源利用的可持持续性、提供旅游地生态环境保护的资金、增加旅游地居民的生态保护意识和经济获益为目标，强调对旅游者的环境教育，要求生态旅游管理者必须重视对自然环境的保护。在经济发展的过程中，旅游业的进步促进着经济进步，生态旅游对于经济发展也有着重要的意义，主要表现在：刺激消费、刺激供应以及促进地方财政收入的增加。

二、生态旅游经济发展中存在的问题

在生态环境问题全球化的今天，环境保护和自然资源的可持续发展已发展成为重要的社会问题之一，直接威胁着人类的生存和发展，受到世界各国的广泛关注。在旅游经济发展过程中，各类环境问题的频繁出现使得生态旅游理念更加深入人心。然而，目前生态旅游经济发展并不稳定，诸多不良因素使得生态旅游经济发展存在着许多问题。

（一）旅游资源盲目开发利用，破坏浪费严重

目前，一些旅游区旅游资源十分丰富，然而开发旅游资源前，开发商缺乏对当地的自然保护区的考察、研究，不能提供相关资料作为生态旅游整体规划依据，旅游资源的开发和利用存在较大的盲目性，导致旅游资源遭到破坏、浪费严重，生态旅游风景区的环境严重恶化。

（二）管理体制混乱、方式落后，有效性缺失

由于部分自然保护区缺乏规划和管理，甚至将旅游区承包给旅游部门，致使旅游部门在缺乏指导和监督机制的情况下随意经营，生态旅游业在开发建设上出现秩序紊乱现象。这就使得生态旅游经济的长期稳定发展受到了严重阻碍。

（三）基础设施薄弱，投资宣传不到位

现在一些景区只限于局部景点，对于整个景区的系统性规划严重缺失，基础设施相对薄弱。同时，受政府投资力度不足的影响，景区的宣传力度不到位，旅游区的特色景观得不到充分展现，无法达到景区知名度提高的目的，阻碍着景区的生态旅游经济发展。

三、生态旅游经济可持续发展的战略分析

生态旅游作为现代旅游业产品的关键内容之一，是社会经济、环境现状要求下的重要产物。在开展推广过程中，生态旅游的发展能够在很大程度上满足社会旅游消费的需求，有利于经济的快速稳定发展，促进人们生活质量水平的提高。因此，在解结合相应原则的基础上，必须深化理念，制定科学合理的战略，采取有效手段，确保生态旅游经济的可持续发展，从而促进社会经济发展和文明建设。

（一）完善投资、规划体系

生态旅游经济的可持续发展要求，在生态旅游开发之前必须对当地的地理生态环进行调查、研究，拟出不同开发模式，在不同开发模式下对开发成本、成本回收进行评估。同时，制定个性化模式，利用自身优势发展特色产业。此外，要将生态开发和环境保护的结合作为生态旅游规划的基础和前提，制定完善的规划体系。

（二）完善管理体制

完善管理体制并建立科学合理的生态旅游管理机制是促进生态旅游经济的可持续发展的重要手段之一。这就需要在结合自身发展需要的基础上，对国外先进管理经验和管理体制，以及相应的技术和方法实施适当的引进和借鉴。同时，要注意因地制宜，开展特色化生态旅游系统的构建，建设切实有效的政策法规，从而完善相关机制，保证生态旅游经济管理顺利进行。

（三）深化生态意识

旅游区应该不断深化生态环境保护理念，使游客意识到保护生态环境的重要性，增强自身的环保意识，从根本上杜绝破坏行为的发生。同时，还要建立相关的体系，根据实际情况作出相应的规定，对旅游区附近的居民及游客进行约束，使旅游资源得到高效持续利用。

（四）加强人才培养

引进国外先进的管理理念，增加员工的技能，使员工把所学的知识宣传给游客并告知旅游活动的要求及“最佳环保操作”，从而培养出高水平的生态旅游专业的人才，是生态旅游经济可持续发展的前提。这需要相关教育机构发挥出关键作用，对旅游专业学生和企业员工进行高素质的培养，确保其对旅游理论及规划研究的科学性。

（五）扩大宣传力度

针对一些旅游区宣传力度不大，应采用与周边城乡、景区资源、信息及交通互补的等优势加大景区宣传力度。在相互合作、资源共享、优势互补、系统协调下进行联合开发，实现多元化宣传。

（六）发展地区特色文化

地区特色文化是促进生态旅游经济发展的重要举措之一，可以根据相关新农村建设的政策发展民俗旅游经济。在展现地区民俗特色文化的同时，也使生态旅游经济得以展现，促进当地生态旅游经济发展，增强景区的综合实力，加快了新农村建设。

参考文献：

[1]宁银苹，陈学红.西部民族地区生态旅游可持续发展研究――以甘肃省天祝藏族自治县为例[J].大学学报（社会科学版），2008（04）.

[2]吴万刚.龙门溪流域生态旅游经济可持续发展研究[J].当代经济，2011（06）.

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[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）04-0109-01

最近几年，和静县委、县人民政府始终把生态建设放在全县工作大局中来谋划部署，立足推进“两个可持续发展”，提出了打造“生态之域”、建设“生态宜居”之城的生态建设理念，经过持之以恒的努力，生态文明理念深入人心，生态环境建设成效初步显现，巴音布鲁克、博斯腾湖流域生态环境综合治理加快推进，全县退耕还林4.55万亩，完成北山绿化1.46万亩、通道绿化294亩，县域生态环境持续改善，建设生态、保护生态已经成为和静县全县各族干部群众的共识。

1 生态经济林的特点和发展意义

1.1 生态经济林特点分析

首先，生态经济林可以显著提升当地的生态环境质量。生态经济林和一般的经济林有着明显的区别，但发展生态经济林最基本要求是要促进当地生态环境改善，提高生态环境质量，这与一般经济林建设的原则是基本相符的；其次，生态经济林多以果树为造林对象，生产出来的果品应该达到生态标准。进入新世纪以来，随着人们物质生活水平不断提升，消费者的食品安全意识越来越高，因此，积极发展有机水果和绿色水果已经成为为来发展趋势。因此，发展生态经济林，必须以培育绿色、无公害水果产品为本质目的，在提升地区生态效益的同时，还要保证农民群众经济效益提升，这样广大农民群众才能积极参与到生态经济林建设中；最后，生态经济林有利于地区实现可持续性的经营发展。在植树造林过程中，一些对立地条件要求较高的树种在生长过程中，随着立地条件逐渐降低，会影响到林木后期的生长，进而对林业健康可持续发展产生不利影响，因此，发展生态经济林出了要注重经济效益的同时，还要保证有利于林业产业生产和经营。

1.2 发展生态经济林的重要意义

发展生态经济林是指在特定的区域和地理条件下，用具有较好生态效益和经济效益的树种进行植树造林。在对这些树种进行选育和培育之后，在地区积极推广，将树种种植到各个地区。对于生态环境破坏比较严重的地区，在发展生态经济林过程中，必须结合当地的气候环境，选择最好的树种营造生态经济林，其对于改善生态环境和促进经济发展有着很大帮助。最近几年，和静县积极发展北山生态经济林，选择了适合本地区生长的核桃、毛桃、苹果、大果沙枣、杜梨、海棠果、山楂、红枣、枸杞等各类果树20余种，经过三年的努力，北山的面貌发生了巨大改变，30平方公里区域实现林网化，栽植片林1.46万亩、300万棵树，在全县各单位的精心管护下，树木成活率达到85%以上，生态林、防护林已展绿生枝，昔日的亘古荒原如今已经绿意盎然。北山公园的建成不仅大大提升了县城的外部形象、内涵品质，而且还极大的提升了当地群众的经济收入，社会经济水平显著提升，其是一项实实在在的惠民工程。

2 可持续发展的生态经济林发展对策分析

2.1 科学营林造林，做好管理工作

当前发展生态经济林一个显著的问题就是人们不懂如何营造生态经济林，树种选择不科学，不适合本地区生长，林木成活率低。因此，要想实现生态经济林可持续发展，需要通过聘请专业人员对造林地进行科学分析，确定合适的树种，对林木进行科学的经营，从而不断提高造林质量，此外，造林结束后还要做好造林地管理工作，通过采取科学手段，提高林木成活率。生态经济林还应该做好保护工作，禁止砍伐，只有这样才能切实保证生态经济林建设实现可持续发展。

2.2 强化资金支持，提高群众造林积极性

政府部门应该切实发挥好自身职能作用，强化对生态经济林的政策和资金支持。对于积极营造生态经济林的农户要给予一定额度的补贴，这样群众的造林积极行会显著提升。此外，还要加大资金投入用于生态经济林树种购买和日常管理，保证树种质量，让农民群众用科学的管理手段对林木进行管理，保证生产出来的农产品安全、无公害。通过发挥政府职能作用，让群众在营林造林中获得较高经济收入，提高地区群众的造林积极性。

2.3 建立完善的经济林保护奖惩措施

在积极发展生态经济林过程中，单独依靠政府部门的资金投入是远远不够的，并不能从本根上解决生态经济林发展过程中所面临的多种问题。这就需要从制度和政策方面对相关行为进行约束和规范。政府部门应该尽快建设关于生态经济林管理和保护的约束机制，对于存在破坏生态经济林的行为要严格按照规定进行惩处，要给予保护人员资金奖励，通过建设完善的奖惩制度，吸引更多农民群众参与到生态经济林建设保护工作中来。让社会大众更加关注整个地区的生态效益。通过完善政策和制度，让整个社会的生态效益得到切实保护，在全社会形成积极发展生态经济林的和谐氛围，这对于实现生态经济林可持续发展有着至关重要的作用。

结语

总之，随着居民对环境保护意识不断加强，实现林业可持续发展已经成为社会大众关注的热点问题，而积极发展生态经济林不仅有利于环境的保护，而且对提高人民经济收入，改善地区经济发展水平有着很大的助益，因此，发展生态经济林需要社会大众广泛参与，需要政府部门高度重视，从制度、政策、资金等角度出发，实现生态经济林可持续发展。

参考文献

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一、xxxx发展生态经济具有突出的比较优势

xxxx地处川西南的小凉山区，全县总人口14.7万人，农业人口占75%；面积2400平方公里，有耕地30余万亩，其中25°以上坡耕地有18万亩，森林覆盖率64%。在发展生态经济方面，xxxx有着得天独厚的条件和巨大的发展潜力。

其一，水电资源丰富。xxxx有大渡河及其支流等大小河流42条，且大都流经高山河谷，水流落差大，形成丰富的水能资源。全县水能理论蕴藏量125万千瓦（不含大渡河），近期可供开发利用的达到50万千瓦。

其二，旅游资源独特。黑竹沟风景区以其原始性、神秘性令中外游客为之神往，被称为“中国的百慕大”。通过近年来的大力宣传，在全省乃至全国都已经有了一定的知名度。xxxx是彝族聚居区，有着丰富的民族文化遗产和淳朴的民族风情。这些优美的自然风光和丰富的人文遗产，必将对旅游者产生巨大的吸引力。

其三，畜牧业和林业的发展具有良好基矗由于地处山区，畜牧业从来都是山区农民谋生的主业之一，多年来已形成了千家万户养殖业的传统；林业方面，自98年天然林停伐后，xxxx加强了天然林的管护和退耕还林工作，目前全县森林覆盖率高达64％，已初现青山绿水。

其四，立体气候明显，土地资源充足，农林产品类型多样，成片分布，适于大力发展生态特色农业。立体气候明显适于不同的农作物生长，特别是适于对海拔高度比较依赖的作物如茶叶、野生竹笋、中药材等的生长；农林产品成片分布有利于基地建设，从而实现生态农业的产业化。

其五，国家的政策措施对xxxx十分有利。全面建设小康社会为我们指明了奋斗方向，西部大开发战略的实施为我们提供了发展的机遇，退耕还林还草和西电东送等政策正适合生态经济的发展。所有这些优势，为xxxx生态经济的发展提供了广阔的发展空间。

二、做好生态经济文章，实现经济可持续发展

生态经济具有发展的可持续性和回报的永续性，在生态保护的前提下，提高生态资源的利用率，发展生态经济，既符合国家产业政策，能得到国家的大力支持，又可发展地方经济，相得益彰。可以说，做好生态经济文章，对于拥有生态优势但经济发展落后的边远民族地区意义重大，将成为民族地区应对wto挑战，实现县域经济新跨越，全面建设小康社会的现实选择和必须途径。如何抓住这一难得的发展机遇，做大做强做优生态经济，主要应做好四个方面的工作。

（一）开发生态能源，建设水电大县。

水电是清洁能源，没有任何污染，完全符合生态能源的产业政策，具有十分广阔的发展前景。xxxx境内地表径流总量21.9亿立方米，大渡河及其主要支流共42条，集雨面积在100平方公里以上的河流有8条，水能理论蕴藏量125万千瓦，近期可供开发利用的达50万千瓦。目前，全县水电装机容量已达22.5万千瓦。水电的开发，带动了县域经济的快速发展。随着国家提出全面建设小康社会的宏伟目标，西部大开发的深入进行，以及西电东送具体政策的出台，需要xxxx更进一步加快发展。电力是xxxx经济发展的龙头，电力发展规模将直接影响电耗结合、以工促农的县域经济发展格局。为此，xxxx将加快水电大县的建设步伐，重点抓好官料河流域电站梯级开发，加快在建的依乌、两河口、白杨河等电站的建设，启动并建成装机3.8万千瓦的巴溪电站、装机5万千瓦的玉林桥电站、装机7万千瓦的金岩和鹅颈项电站、装机2.2万千瓦的幸福电站等。随着水电站的快速建设，预计5年内将新增水电装机容量27万千瓦，使装机容量达到50万千瓦以上。xxxx将真正成为乐山生态能源基地县，为全市的经济社会发展作出更大的贡献。

（二）发展生态农业，再造秀美山川。

生态农业因其绿色和环保，已成为当今世界农业发展的主导方向。要在激烈的市场竞争中占据主动权，就必须大力发展现代生态农业。一是加快退耕还林步伐，力争五年内使全县所有25°以上坡耕地全部实现退耕还林，森林覆盖率提高到70％以上，让xxxx天更蓝、水更绿、山更青、景更美。二是加快农业产业化基地建设，大力发展竹笋、茶叶、山葵、藤椒、中药材等具有xxxx特色的无公害、绿色农产品基地，合理布局，形成规模。三是要大力扶持龙头企业的发展，培育和壮大昌龙公司香辣酱厂、宜坪莲花山食品厂、台青公司等企业的生产和发展，提高辐射和带动能力，做长做宽龙头带基地连农户的产业化链条，加快农业产业化进程，让生态农业成为农民增收致富奔小康的重要途径。四是大力打造绿色品牌。目前，xxxx已有莲花山泡菜、刘氏香辣酱等四个产品被评为省无公害农产品，还有三个产品即将取得认证证书。要继续实施名牌战略，积极抓好绿色食品品牌尤其是aa级品牌的申报认证，努力在粮油、果品、中药材等品类中争取更多的生态食品、无公害食品和绿色食品的标志；要把已经获得的无公害食品发展好、利用好，发挥现有品牌优势，大力整合特色资源，实施跨区域、跨行业的联合与合作，力争做大做强做优；要利用博览会、展销会、产品会和实施网上工程等多种形式，加大对xxxx名优特新产品的宣传推荐力度，提高品牌知名度；要加大对品牌的保护力度，严厉打击假冒伪劣绿色食品。

（三）狠抓生态畜牧业，建设牛羊大县。

xxxx由于有着丰富的牧草资源和悠久的生态养殖传统，牛羊猪鸡等畜产品均保持了其无污染的生态特质，具有典型的生态特征，在当前崇尚自然，追求绿色环保饮食结构的大趋势下，具有广阔的发展前景。为此，要在进一步发展千家万户养殖业的基础上，继续推进牛羊品改，大力发展种草养畜，积极推行规模养殖。在种草上，要结合退耕还林，大力发展林下种草，并适度调整土地成片种草。在生态养殖的前提下，要积极推进牛羊品种改良，实现改良品种与生态养殖的有机结合。五年内，全县优质牛存栏要达10万头以上，优质羊存栏35万只以上，使畜牧业产值占农业总产值的比重上升到70%，基本建成牛羊大县。同时，加快畜牧业产业化步伐，大力发展畜产品加工企业，力争实现畜禽产品的深加工，提高产品附加值，真正把资源优势转化为经济优势。

（四）力促生态旅游，打造旅游新品牌。

在生态旅游上，xxxx是闻名中外的省级风景名胜区、省级自然保护区、国家森林公园黑竹沟风景名胜区所在地，有雄伟秀丽的高山景观，神秘莫测的密林峡谷、怪异神奇的喀斯特地貌、古老典型的冰川遗迹、引人入胜的高山瀑布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。这些独特的生态旅游资源，以其博大、丰富的内涵，为xxxx发展生态旅游提供了广阔的空间。xxxx要以发展生态旅游为开发的前提并贯穿始终，在保护中合理开发，在开发中有效保护。目前，乐山市已确定了旅游业发展的新框架，即把峨眉山—乐山大佛—xxxx黑竹沟黄金旅游线建成世界旅游精品线路，发展乐山大佛乌尤景区、峨眉山景区、黑竹沟景区。xxxx旅游要把握这一大好机遇，加大招商引资力度，加快黑竹沟景区旅游基础设施建设，完成第一期工程建设，争取XX年下半年初步实现对外开放。要继续加强黑竹沟国家风景名胜区和国家级自然保护区的申报工作，力争年内获得xx的批准。要大力争取国债资金投入，促进黑竹沟基础设施建设和景区开发的进程，为黑竹沟全面开发奠定坚实的物质基矗

三、发展生态经济需要注意解决的问题

（一）提高认识，转变观念。

与发达地区相比，干部群众对发展生态经济的认识不足，对其他地方难以企及的生态资源优势缺乏战略性的认识。因此，要切实转变思想观念，确立保护环境就是保护生产力，改善生态环境就是增强竞争力的理念。要牢固树立生态意识，通过多种渠道加强宣传教育，增强广大干部群众对发展生态经济重大意义的认识，树立可持续发展的现代经济观，使发展生态经济的观念深入人心，把政府发展生态经济的决策转化为各级干部群众的自觉行动，把群众增收致富的愿望转化为发展生态经济的主动实践。只有这样，xxxx的经济才能走上可持续发展的道路，xxxx跨越式发展和实现小康社会的宏伟目标才能得以真正实现。

（二）注重产业互动，实现经济相融。

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二、我国贸易贸易生态化及可持续发展中与国际贸易间存在的矛盾

国家经济发展及全球经济发展都是建立在对自然资源利用基础上,来实现在各个国家区域之间资源与金融贸易的交流,在这种交流中来满足各国人民的不同需求,使资源可以在全球各个国家中得到最合理的配置,实现对各个国家经济发展的促进。生态环境与自然资源对经济发展的重要性不言而喻,因此我国在国际贸易中应建立起生态化意识,采取相关生态保护措施。但是现今经济发展的大环境下,我国经济增长与国际贸易生态发展存在着比较突出的矛盾。通常情况下经济发展是建立在对自然资源和生态环境破坏的基础上进行的,目前我国国际贸易与生态化发展及可持续化过程中存在着许许多多的问题。现今的国际贸易中,并没有考虑到地域差异,使得很多国际的经济和资源出现了严重的不平衡,其中比较突出的就是国家之间的资源问题。尤其是我国,我国是资源出口大国,但我国实际自消耗资源量却不及发达国家的一半,许多国家为了缓解本国资源压力,即出于保护本土资源的目的,采取以国际贸易的方式进口资源,很多发达国家虽然资源消耗量远远高出发展中国家,但多数资源来自进口,本土资源并没有过度的开发,而是储藏了起来。我国正是资源的主要出口国,这导致我国在国际贸易中存在着过度开采本土资源而出口国外的现象,资源的过分开发,对我国生态环境产生了严重的破坏,这种做法并不利于我国国际贸易的可持续发展建设。经济活动的基础是自然资源,想要实现国际贸易生态化发展的基本条件是经济与自然资源共同发展,重视生态环境保护,减少排放,减少污染,才是我国国际贸易可持续发展的关键。目前我国资源的出口已经远远大于我国的自然资源供应,我国必须形成国际贸易生态化意识,国际贸易生态化不仅能实现自然资源和经济的可持续发展,更保护了人类赖以生存的自然环境。

三、我国国际贸易生态化及可持续化发展优化策略

(一)国际贸易生态化与经济协调发展策略通过以上分析讨论不难看出,经济与生态环境的和谐发展,才是保障我国经济可持续发展的关键。因此我国应在国际贸易中应将生态保护作为主流,把可持续化发展作为前进的方向。在未来的国际贸易中,只有尊重生态环境的产品才能站稳脚跟,将生态环保融入国际贸易当中,生态化国际贸易,已经成为时展的趋势,我国国际贸易发展过程中必须遵守经济与生态化共同发展的根本要求。

(二)对国际贸易中的各个环境严格监管想要有效实现我国国际贸易生态化可持续发展,法律规范适当的监督控制必不可少。我国必须制定相关法律法规,协调完善国际贸易生态化与经济发展的关系,通过法律监督控制国际贸易生态化发展。制定相关规则,对国际贸易中各个环节进行管理,明确责任分配,加大对有害产品的流通控制,对有害物质进行严肃打击处理。维护我国生态环境,促进我国经济可持续化发展建设目的。另一方面,发挥政府部门的职能,加大对企业控制和监督力度,避免企业生产中对生态环境的破坏。

(三)适当控制资源开采目前我国在世界上属于资源短缺国,很多资源属于不可再生资源,资源是有限的,如果过度开采,那么未来,子孙后代难以生存,想要保障我国经济的可持续化发展,控制资源开采势在必行,过度的资源开采会对生态系统产生严重破坏,我国在国际贸易中必须意识到这一点,适当控制资源开采,降低资源出口量。

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1发展生态农业的重要意义

1）生态农业是以过去传统农业的发展为前提基础，和现代化生态环境保护思想观念充分结合并且将农业发展过程中的重要教训和经验吸取而得到发展。生态农业对于促进我国农业的现代化进程发展有十分重要的作用。生态农业为我国的农业经济可持续发展打下了重要的基础，可以推动我国农业现代化的发展进程、有利于我国更好的转移农业发展策略，还能够使我国的农业生产水平得到有效提升。2）生态农业的发展对我国农业生产提升综合效益具有十分重要的作用，不仅能加强我国对自然资源的合理应用以及优化配置，还可以更好的实现增值效应和环保，使生态能量转换和物质循环得到加速，使良好的生态效益还有社会经济效益得到实现。不仅如此，发展生态农业还可以创造出质量更好并且数量更多的具有多样化品种的农产品，更好的满意广大人民群众以及发展我国社会经济的过程中在生活生产方面对于农产品越来越高的需求。因此，我国生态农业的发展既可以推动我国社会经济的进步和发展，还可以使我国农业生产的综合效益得到有效提升。3）生态农业的发展可以更好的推动优化保护以及开发利用农业资源，推动我国自然环境和农业生产都得到协调可持续发展。生态农业针对无法更新再生的自然资源会进行严格的保护工作，而对可以更新再生的自然资源则更注重使用增值的相关措施，有效预防滥用、浪费以及掠夺式经营自然资源，更好的推动我国生态系统能良性循环下去，确保自然资源的可持续应用的同时创建良好的生态条件环境，保障我国农业生产可以长期稳定的发展下去。

2生态农业在农业经济可持续发展中的作用

2.1创建农业生产科学管理技术体系的基础前提是生态农业

要想创建好我国农业生产上的科学管理技术体系，前提基础就是生态农业的发展，出发点是农业生产的综合效益以及质量水平，发展目标则是改进完善并且保护好生产环境，再使用一些有效的农业措施和生物工程措施使我国农业综合的生产能力得到有效提升。将农产品的一些问题例如结构性和地区性过剩等协调好，合理的调整好农业生产经理结构，进而提升农业的生产以及收入。而在这个过程中需要注意的是怎样更好的保障广大人民群众的安全消费，减少农产品的污染情况还有使农产品在经济市场的竞争力得到提高。例如我国现今生态农业粮食生产上重点建设的就是无公害粮食生产，可以有效促进生态环境的保护、高效应用自然资源的实现以及创建起农业生产的科学管理技术体系。除此之外还要以生态农业的发展为前提来不断发展和创新生态农业相关技术，不断采取有效措施来完善改进农产品的管理认证体系、农产品的改良技术和生态农业的评价指标等，构建出更加全面的农业生产科学管理技术体系，促进全方位的生态农业产品标准体系和生产技术标准体系，进而促进我国农业经济进程得到可持续发展。

2.2生态农业可以保护农业生态环境和推动农业经济增长

要想更好的发展我国的生态农业，人们必须注重不能使用错误的方式来提高农业生产的综合经济效益，例如使环境质量降低或者是破坏农业生产中的可再生资源，浪费损坏不可再生资源等。而是需要采取有效策论来更好的协调人们发展需要和环保、开发利用农业资源之间的和关系，同时将农业经济的科学技术以及现代化发展理论充分结合在一起，建设出一种经济高效的、具有生态合理性的现代农业可持续发展的模式。这样才能在以保护环境为前提基础上来实现我国农业经济的不断发展和提高，进而实现我国生态农业上的发展目标：农业生产发展的生态效益、经济效益以及社会效益三者的统一。

2.3生态农业能够为农业和农村经济可持续发展提供基本保障

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    2深刻认识农业的内容、范围、地位和作用

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二、可持续发展视角下生态农业经济发展的途径分析

1.保证农业生态系统具有较高的生产力

在我国，现阶段发展生态农业是实现农业经济可持续发展的重要途径，因此，我们在开展生态农业工作过程中需要对生态学规律，自然规律保持充分的认识，保证生态农业系统具有较高的生产力，保证作物的产量和品质，促进生态农业的可持续发展和进步，因此，在发展生态农业过程中，我们需要采取一定的原则，因地制宜的开展生态农业的各项工作。对农业生态系统以及机构进行不断的调整和优化管理，促进资源和能力的合理利用和有效的循环和流动，并考虑环境的承载能力，保证农业生产和环境承载能力之间始终处于一个良好的关系之中，以科学的态度和原理组织安排各项农业经济活动，保证生态农业的发展处于较高的位置之上。

2.大力发展和优化农村地区的环保产业

在农村地区建设和发展环保产业具有很大的优势。通过发展环保产业，可以有效的带动农村地区其他产业的发展和进步，并且在发展环保产业过程中，还能够与外部的生态系统建立起友好的关系，在这个过程中，还需要将资源节约同农村的环境保护优惠政策结合起来，只有得到了政策的支持，才能为生态农业的发展提供政策和经济方面的支持。

3.完善农业社会服务体系

为了促进生态农业的健康发展，使农业经济处于一个可持续发展的状态之下，需要我们加强对生态农业相关制度和法规的建设，要尽快出台与农业投资和贷款相关的优惠政策，保护生态农业市场。鼓励生态农产品外销和出口，加快土地的流转，必要时还可以开展规模化经济点，扩大集约型农业的范围，在农业生产过程中大力推广农业生产技术，加快生态农产品的认证和市场的准入制度，建设生态农业的保险机制，对生态农业的发展提供必要的补助。

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生态旅游的概念

生B旅游就是指在相对应的文化背景下，使对生态环境有破坏的影响因素减小到最低，同时要保证旅游资源的正常开发并合理利用，从而实现可持续的发展之路，需要做到对旅游地的环境的保护以及对当地居民的日常生活没有过大的影响，通过旅游业的发展推进当地的经济的发展。生态旅游主要强调了人与自然的和谐相处，强调人们在对环境进行开发和利用的时候，一定要坚持可持续发展战略，对自然环境的破坏力求达到最低，实现对自然环境的最全面的开发和利用。

生态旅游开展中存在的问题

自然资源的浪费。我国地域非常广阔，是一个旅游资源非常丰富的国家。但是国内有许多的旅游景区在开发和利用的时候，随着不断的对游客进行开放，就存在着许多的旅游资源被浪费和破坏，这样对生态环境的造成了非常严重的影响。这种现象出现的主要原因就是相关的开发商在进行开发之前没有对景区进行一个详细而整体的规划，以及相关资料的缺乏，盲目的进行建设和开发，这种建设方式对当地的自然资源造成了非常严重的浪费和破坏。

管理体制的落后。生态旅游的主要地区一般都是在山区以及林区，这就导致在开发和建设的过程当中，导致有很多的主管部门进行参与，并没有一个良好的责任规划。例如：林业局、建设局、环保局以及旅游局等相关部门都会认为自身拥有管理的权利，但是在管理的过程当中往往会忽略其中的具体环节，这样会使的部门的管理变得相当的混乱，而完全没有多大的管理效果。

基础设施落后。如今仍然存在一些旅游地区的基础设施相对较为落后，再加上当地政府的不重视以及资金的不足，使得景区的宣传力度也完全没有达到应有的效果。这些都会对生态旅游景区的发展产生非常严重的阻碍效果。其中，有一部分的景区仅仅只是对重点景观的设施进行了修建，但是在整个景区的方面却完全没有进行系统性的一个规划。例如，通往景区道路的问题，一些景区道路质量过差，道路坡度大，弯度大等等问题，这种道路问题从根本上阻碍了游客的游览心理。

旅游资源整合力度差。在开发旅游地区的相应的商业产品时，没有与当地的旅游特色进行结合，这样，就会很严重的影响旅客的游览兴趣，并且在旅游结束之后会产生非常不好的印象，并且口碑也不能特别好，这样就会导致其他游客在听闻之后会选择放弃这一旅游景区，从而导致景区的无人问津。另外，当地景区还缺乏相对应的规章制度去对游客的行为进行规范与约束，这样就会使游客自身完全没有环保意识，都会对环境造成一个非常严重的破坏。

生态旅游可持续发展的策略

对景区有一个完善的规划以及管理体制。在对一个景区进行开发和建设之前，开发商要对该地区进行一个深刻的调查分析，并根据这些调查数据进行一个分析和探讨，从而制定出多种可行的开发方案。并且，开发商还要将自己所拿出的开发方案与其它相类似并且已经成功实施的方案去进行比较，在比较的过程当中找出自身方案的缺点以及对方方案的优点，取长补短，并重新规划一个新的开发方案。并且在方案当中，最需要注重的问题就是环保问题。并且在景区的管理方面，要确保景区管理机制的科学性和合理性。

通过借鉴成功地区的经验去完善自身的管理体制，从而实现生态旅游的管理。

加强对设施的建设以及环境的保护。许多的景区基础设施相当的落后和不足，所以，这就需要政府加强对景区的重视以及提高对景区建设的资金投入，并且还要通过招揽投资商进行投资。通过增加资金的投入提升对基础设施的建设。并且，如今有许多的景区的生态环境已经遭受到了非常严重的破坏。要加强景区之内的环境的保护，这就不只是要加强对工作人员的环保意识，更重要的是要在景区内加强宣传，使游客认识到环保的重要性。

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中图分类号：F062.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

一、民族地区生态环境恶化已经成为经济发展的主要障碍

西部大开发战略实施五年来，民族地区生态环境建设已初显成效这是不争的事实，但由于长期以来生态环境的严重破坏，很难在短期内使生态环境恶化得到有效的遏制，生态系统的调节功能、再生功能、净化功能、循环功能及承载功能呈继续下降趋势。这不仅对民族地区经济发展形成严重制约，也使中部和东部地区经济发展受到严重危害，这也是一个必须正视的现实问题。

第一，自然灾害频繁发生直接造成经济的巨大破坏。民族地区地质条件复杂，成矿条件优越，矿产资源的开发活动中对生态环境产生的不利影响除占用和破坏大面积土地外，还导致大面积的土地塌陷、地面沉降，并引发水土流失、崩塌、滑坡、泥石流、地下水位下降等地质灾害；由于滥垦、滥伐、滥牧，湿地围垦、陡坡地开荒、河流上游毁林垦荒等，导致森林、湿地的蓄洪调洪能力大幅度下降，一方面洪水灾害加大，另一方面抵御干旱能力下降，从而导致旱涝灾害加重。由于天然林的大幅度减少，使森林树种趋于单一化，林龄结构不合理，进而导致林地的抗干扰能力降低，森林生态系统调节能力减弱，生态功能下降；过牧、樵采、过垦、滥挖使草地植被破坏严重，群落结构改变，质量与功能下降，鼠虫害肆虐。

第二，农牧业生产受灾损失严重，产出下降。西部民族地区自然条件较差，环境承载力相对低下，农牧业经济发展十分缓慢，加之因生态环境恶化而导致的干旱、霜冻、雪灾、洪涝、沙尘暴等自然灾害频繁发生，使农牧业生产发展不稳定现象加深，经济难以持续稳定发展。

第三，生态环境恶化使民族地区脱贫难度加大。西部贫困人口绝大部分生活在生态环境恶劣的高原、山区、沙漠等地带。生态恶化使贫困地区农牧业生产雪上加霜，农田单位面积产量和草原载畜能力下降，农牧民收入增长缓慢甚至下降。近年来，随着生态环境的恶化，返贫率不断上升，生态难民逐年增加。例如，青藏高原三江源地区16个县中7个是国家级扶贫重点县，另有7个是省级扶贫重点县；共有牧业人口40.89万人，75.5%是贫困人口，其中因生态恶化导致贫困的占到了相当大的份额。

第四，生态恶化与经济发展滞后互为因果，形成恶性循环。生态环境恶化毁坏了大量农田、草场，而人为的扩大垦荒和超载放牧加剧了水土流失和草场退化，农田草场自然生产率下降，导致经济发展困难重重，自我发展能力十分低下。由于自我发展能力低下，生态环境遭到破坏以后无能力恢复治理。这一累积恶性循环进一步削弱了西部地区经济发展的基础，直接影响地区经济持续、快速、健康发展。

二、民族地区生态建设对我国可持续发展的重要意义

第一，民族地区是我国的生态屏障。民族地区所处的西部是我国的生态屏障，西部生态环境关系整个民族的生存质量和发展空间。西部地区处于我国的江河源区及其上游地区、西北季风的发源地，对我国其他地区的生态环境有着极大的跨区域影响，是维持我国整体生态环境稳定的重要地区。1998年的长江洪水、2000年频发的沙尘暴和90年代以来愈演愈烈的黄河断流，这三大生态警报使全社会更加深刻认识到加强生态环境保护乃是防灾兴利之本。

第二，生态环境是西部民族地区开发建设的制约因素。日益恶化的生态环境给西部地区的经济和社会带来了极大危害，一是加剧了贫困程度。目前西部农村贫困人口90%以上生活在生态环境比较恶劣的地区，生态恶化和贫困问题呈双重恶性循环，贫困既是恶劣生态环境的结果，也是生态恶化的重要原因。二是加大经济和社会发展的压力，脆弱生态环境使区域开发治理成本较高。三是生态破坏加剧自然灾害发生，日益频繁的旱灾、风灾、洪灾和地质灾害，在造成巨大经济损失的问时，还严重地威胁着人类生存和可持续发展能力的建设。

第三，改善生态环境是民族地区产业结构调整、培育新经济增长点的重要措施。产业结构对民族地区的生态环境有着重要的影响。我国民族地区在社会经济发展方面有着浓郁的地方特色和民族特色。这种特色经济主要包括一些民族手工业、具有特殊生产工艺的制造业和土特产农副产品加工业，以及建立在独特的自然风光和人文景观基础上的旅游产业。因此，经济增长方式的转变要求注重民族特色和地方特色，大力发展生态农业、生态旅游业、生态药业、食品加工等绿色产业和环保产业体系，把环境的潜在价值变成现实效益。

三、民族地区生态保护与经济建设可持续发展的协调途径

第一，进行生态环境的综合治理。从地区经济发展的实际和各地资源禀赋状况出发，科学规划，合理布局，综合治理区域的生态环境。对生产基础薄弱、生态环境脆弱、长期掠夺式生产造成资源衰退和发展后劲不足的地区，从产业发展受自然生态规律与社会规律双重制约的客观实际出发，注重经济目标、生态目标与社会目标的吻合，建立结构有序、功能最佳、良性循环的绿色生态经济系统。对于水土流失严重的地区，紧紧围绕不同区域地质、气候、土壤等自然特点，因地制宜，合理布局，进行科学的综合治理。在治理措施上，实行生态措施与多种措施并举，以生态措施为主。对于地点分散、地貌差异大、不宜统一整治的地区，合理规划，动员群众建设散而有效、小而有利的小型治理项目，从改善小气候，整治小流域做起，加强小流域生态环境的综合治理。对城镇地区，根据当前的人口、工业和经济发展趋势，进行综合性的国土规划，包括工业企业布局、污染治理布局等。

第二，实施国家生态建设项目。退耕还林还草和水土保持工作要密切结合当地的降雨、水资源等生态条件，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒，原则上不依靠人工灌溉维持植被生长。要逐步改造林种、林相单一的人工林，天然林应作为生态林进行重点保护，防护林应以复合林为主，畜牧业发展要以优先保护天然草场为前提，人工草场应限制在农牧交错带，坚决制止天然草场开垦。科学划定农牧交错区、特别是界定西北干旱区农垦的北界，降低干旱区的垦殖指数；推广使用新能源和可再生能源，结合当地特点，加快发展太阳能、风能等清洁能源；开展“五代一改”(即以煤、电、沼气、太阳能、液化气代柴，改灶节柴) ，减少薪材的种植量和采伐量。

第三，建立资源型产业群。民族地区具有巨大的矿产、能源、陆地再生、国土及农产品资源。对这些资源的开发不能单纯依靠增加投入、通过数量扩张实现数量大开发，它违背了市场原则和可持续发展的理论；但是也不能通过关停并转一部分中小资源型企业、创办为数不多的资源型企业集团的方式实现高效大开发，因为民族地区的资源型企业除个别中央直属企业外，绝大多数是中小企业，关停这部分企业就意味着断绝相当部分经济来源，规模效益可能上去了，但社会成本却上升更快，各方面难以接受；民族地区应当维持现有资源开发规模，以联合开发为体制形式，多极发展为目标，实现全面大开发，即以资源开发为中心，大力发展依托资源开发的新兴产业、新型产品，开辟新的市场。重点发展民族地区特色产业（如甘肃甘南的蕨菜和临夏的民贸、新疆的哈密瓜和沙枣、青海的钾盐）、高新技术产业和旅游业（如广西的桂林山水、云南的路南石林、新疆的天山天池、青海的青海湖和云贵的热带雨林等）等。

第四，通过科技进步提高区域环境资源的利用水平。建立鼓励科技创新的技术进步体制，形成科技推广的公共服务体系。重点推进以土地、矿产、水资源的节约使用和合理开发为主要内容的资源节约战略，包括水资源有偿使用制度、基本农田保护制度等。将现代科学技术运用到资源的开发和利用中，用投入产出率高的高新技术产业取代和改造传统产业，实现产业结构的优化升级，以促使整个工业侧重向资源节约型、低(轻) 污染型、质量效益型倾斜。

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1、生态的和经济地可持续发展的卫生系统发展的背景

传统的排水系统是通过建设排水管网和污水处理厂来搜集和净化使用过的污水。随着全球人口的不断增加、城市化和经济的快速发展，水污染的不断加剧，使得污水处理厂处理工艺越来越复杂，建设和运行费用越来越高，据联合国的一位专家估算，全球每年建设、运行和维护传统排水系统的经费约300亿美元；到2025年该项费用大约为750亿美元，人们开始向传统的排水系统提出了挑战，寻求从根本上解决水污染的方法，一些专家学者也开始向传统的排水系统提出了越来越尖刻的批评：

·为什么要把居民少量排泄物和其他大量污水混合稀释，并通过漫长的排水管道将其汇集到城市下游，再花费大量能耗提升和处理？

·为什么大量有机营养物质不能施用于农田和园艺，同时又使土壤得不到有机肥的滋养而退化？

随着水污染的不断加剧，保护环境和实施可持续发展战略的日渐深入人心，世界许多国家陆续开展了改造传统的排水系统、建设生态的和经济地可持续发展的卫生系统的研究。

2、生态的和经济地可持续发展的卫生系统的概念

传统的污水治理无外乎两条路子：一是关、停、并、转一些污染且无法自行治理污染的企业；二是建设城市污水处理厂。这种传统的治理方法不仅需要大量的资金，而且不符合生态的和可持续发展的目标。为了从根本上解决水污染的问题，为了研究生态的和经济地可持续发展的卫生系统，首先应研究污水的成分和特征。

城市污水包括工业废水和生活污水。研究污水的特征，首先应研究生活污水的特征，其主要成分和含量如下表：

表中数据表明，污水中主要营养物质N、P、K主要含在尿液中，少量的尿液单独分离可用于农业；冲厕以外的废水含有较少比例营养物和污染物质，其体积却为人直接排泄物粪尿的 50~200倍；人直接排泄的粪尿中包含了废水中绝大部分污染物和营养物质，如能单独处理，可大大节省废水处理费用并便于回收营养物质。

同时依据《室外排水设计规范》（1997年版），生活污水的BOD5采用20克—35克/人*日，取保守数据按30克计，可以算出每10万人每天排泄BOD5 3 吨。每处理一吨污水去除BOD5=180克，处理规模10万吨/日的污水处理厂全天运行可去除BOD5 =18 吨。就是说，如果把10万人排泄的废物设法收集起来不进入水体，相当于一个规模为1. 67万吨/日的进水水质BOD5 浓度为200mg/L，出水水质BOD5 浓度为20mg/L的污水处理厂的作用。

纵观城市，现在把人粪尿收集起来的量越来越少了，拿中原某城市为例，该市常住人口180万（非农业人口130万），每年实际产生（1. 5公斤*180万人*365天）9. 855万吨的粪便。然而实际收集量仅为每年2. 1万吨。收集量仅为180万人全年产生粪便总量的21%。也就是说，将近80%的粪便未经处理而直接排入了水体。又如许昌市40万人，每年收集的粪便0. 45万吨，也仅占20% 。可以算出，由于粪便直接排入水体是加大水体污染的重要原因之一。

传统的排水系统恰恰忽略了污水的基本特征，将人的排泄物用大量水稀释并与其它污水混合后，通过管网统一输送大城市下游集中处理。它存在的固有弊病日益被显现出来。

生态的和经济地可持续发展的卫生系统正是基于城市污水特别是生活污水在质和量上固有的特征而提出的。因此生态的和经济地可持续发展的卫生系统应满足以下三条最基本的条件，即：

·人粪尿排泄物和其他有机垃圾应采用接近自然的、地能耗的堆肥处理方法进行处理；

·使人排泄物和其他有机废弃物中的营养物质能安全地予以回收利用，并形成闭合循环系统；

·排出的污水处理后得以安全利用，或回送补给地下水，也形成闭合的循环系统。

提出这一概念的基本出发点是将排水系统看作是全球生态圈和水圈的一个有关子系统，并以可持续发展的战略去思考解决生态圈和水圈中发生的问题，力图建立一个生态性的、可经济运行的排水系统，并使水资源和营养物质得以形成闭合的循环。

3、生态的和经济地可持续发展的卫生系统发展上的可行性

生态的和经济地可持续发展的卫生系统建立就地可以分散收集和处理污水，同时有大量回用水代替净水以及有相关的副产品应用，克服了传统排水系统的弊病，减低了污水的收集和处理规模，节省了传统排水系统建设、运行和维护的费用。

生态的和经济地可持续发展的卫生系统建立有利于全球生态圈和水圈的建立，有助于生态圈和水圈可持续发展，使水资源和营养物质得以形成闭合的循环，同时大量回用水代替净水的应用可以进一步缓解全球水资源的危机。

4、结论

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生态文明是指人们在改造客观物质世界的同时，不断克服改造过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然、人与人的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境所取得的物质、精神、制度方面成果的总和。它反映的是人类处理自身活动与自然界关系的进步程度，是人与社会进步的重要体现。生态文明是可持续发展的重要标志，是生态建设所追求的目标。虽然它着眼点在于保护自然，但最终所关怀的还是人的生存与发展，不仅关怀人类现实的利益和发展，更关怀人类未来的利益和发展，最终目的是实现人的全面发展，充分体现了科学发展观的本质内涵。

循环经济（Circular Economy）是对物质闭环流动型（Closing Materials Cycle）经济的简称，它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，建立资源――产品――再生资源的新经济模式。循环经济的主要原则是：减量化原则（reduce），即减少资源利用量及废物排放量；资源化原则（recycle），即以污染排放最小化为目标，大力实施物料的循环利用系统；重组化原则（reorganize），即以生态经济系统最优化运行为目标。很显然，循环经济的实施将使资源和能源得到最合理和持久的利用，并使经济活动对环境的不良影响降低到尽可能小的程度。

可持续发展是针对全球面临的生态危机而提出的一个全新的概念。1987年联合国环境与发展委员会出版的《我们共同的未来》给可持续发展下的定义为：“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。1992年“联合国环境与发展大会”上通过的《关于环境与发展里约热内卢宣言》中进一步将这一概念阐述为：“人类应享有与自然和谐的方式过健康而富有成果的生活的权利”，并强调：“各国政府应与国际组织合作，酌情按照环境发展会议各项决定的执行情况，特别要按照关于《21世纪议程》的决定来制定促进可持续发展全国战略。其目的在于确保对社会负责的经济发展，并为后代的长远利益保护资源基础和环境”。它强调了四个原则：（1）公平性。包括代际公平、代内公平，以及资源利用的发展机会公平三个方面。（2）协调性原则。一是生态经济与社会的协调发展；二是经济发展规模与生态环境承载力的协调。主张保护生态系统的生产力和功能，将人类对自然资源和环境的利用限制在其承载能力范围内，实现人与自然的和谐统一。（3）高效性原则。强调经济资源的合理利用，在经济资源开发中应针对经济资源的特性，协调资源开发、保护与经济交往之间的关系，科学合理地规划、开发和保护好不同属性的经济资源，以最大限度地发挥其独有的内涵，并尽可能地延长其使用寿命，实现经济资源的持续利用。（4）发展性原则。可持续发展是以满足当代人和未来各代人的需求为目标，而随着时间的推移和社会的不断发展，人类的需求内容和层次将不断增加和提高，可持续发展本身也不断地从较低层次向较高层次发展，呈现出渐进、上升过程。

二、生态文明是可持续发展得已实现的必由之路

生态文明是按照自然生态系统的模式，在人与人、人与自然之间，组成一个稳定高效的系统，通过复杂的物质链和物质网，系统中一切可以利用的物质和能源都得到了充分的利用。生态文明系统中的生产组织，是人类社会与自然社会系统相互作用最为强烈的一个子系统，这主要是表现为它快速、大量地从自然资源库中提取、消耗各种再生和不可再生的原料；在生产各种产品提供各种服务的过程中大量地排放各种废物；不同产品在短时间被人们使用后，最终以废弃物的形式返回大自然。而生态文明系统中的生产组织最基本的目标是降低因为生产浪费的大量材料和能源对自然界的生态系统造成的负面冲击。所以通过环境关系，生态文明生产组织的基本目标与可持续联系起来，生产组织与自然环境之间的协调发展对人类社会的可持续发展起着举足轻重的影响。通过闭路循环，减少生产组织对资源和能源的大量消耗和对自然环境的污染，它不仅满足了现在的发展需要，同时帮助下一代能够有能力满足自己的需要。在建设生态文明系统中，通过掩埋式垃圾处理场、清洁生产、绿色化学、环境技术等方法，将会有更多的资源可以利用，更少的空间被占用，从而在环境因素上达到可持续发展的目标。

生态文明系统要求把工业经济活动组织变成为“自然资源―产品―再生资源”的封闭式流程，所有的原料和能源要能在不断进行的经济循环中得到合理利用，根据科学规律，有效利用有限的各种资源，最大限度地优化配置全球经济资源，把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。从系统的角度来思考，生态文明系统要求经济的增长必须以集中资源，消除多余，提高效率，力争效益来实现。因此，生态文明是可持续发展在经济方面的重要支持。

三、发展循环经济是建设生态文明的具体实践

1.循环经济是建设生态文明的重要载体。建设生态文明，强调要从大多数人的利益着眼，从子孙后代的幸福立足，在生产、消费等各个领域防止对能源资源尤其是不可再生能源资源的无限索取和透支使用，做到能源资源长盛不衰、生态环境永续友好。而循环经济是国际社会在寻求解决资源、环境与经济增长之间矛盾的过程中探索出来的一种新的经济发展模式。这种新的发展模式最大的特征是物质的循环、高效利用和环境友好的发展模式，即“资源能源消耗少、经济效益高、污染排放小”的新型经济发展模式。强调节约资源、保护环境是循环经济的核心内容。因此，发展循环经济和生态文明建设具有一致性，发展循环经济是生态文明建设的重要内容和载体，而生态文明则是循环经济的必然结果。

2.循环经济是遵循生态文明发展规律的必然选择。工业革命以来，世界各国（尤其发达国家）经济的飞速发展是以大量消耗能源资源为代价的，破坏了人类生存和发展的基础。而生态经济、循环经济理念的产生和发展，则是人类对人与自然关系深刻认识和反思的结果，也是人类在社会经济高速发展中陷入资源危机、环境危机、生存危机时深刻反省自身发展模式的产物。循环经济要求遵循生态规律和经济规律，合理利用自然资源与优化环境，在物质不断循环利用的基础上发展经济，使生态经济原则体现在不同层次的循环经济形式上。循环经济作为一种新的经济发展理念和模式，其关键在于加速经济转型。即要按照生态经济理论和科学发展观的要求，从传统的资源依赖过量消耗型、粗放经营的经济增长方式向资源节用循环型、集约经营的经济增长方式转变。

四、发展循环经济是实施可持续发展战略的有效途径

目前我国在取得巨大经济发展成就的同时，生态环境形势严峻：一是森林质量不高，草地退化，土地沙化速度加快，水土流失严重，水生态环境仍在恶化；二是农业和农村水源污染严重，食品安全问题日益突出；三是有害外来物种入侵，生物多样性锐减，遗传资源丧失，生物资源破坏形势不容乐观；四是人口规模庞大，素质较低，人口老龄化严重；五是资源危机显现，关系到国计民生的重要资源人均占有量低；六是生态功能继续衰退，生态安全受到威胁，工业固体废物产生量急剧增加，全国大气污染排放总量仍处于较高水平，全球变暖、臭氧层破坏等等。上述生态环境现状不仅给生态环境带来了巨大的破坏力，而且制约了经济和社会协调发展。发展循环经济是整体上降低资源消耗，解决资源矛盾，有效控制污染的战略选择，同时是降低生产成本，提高经济效益，增强企业竞争力的重要措施。循环经济生态系统理念引入经济运行机制，将环境保护渗透到经济活动的全过程，从经济发展初始阶段就注重了保护生态、保护环境和经济建设的协调统一，从而使可持续发展成为可能。

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安徽作为华东六省市之一，是临江近海的内陆省份，其气候适宜、降雨充沛，地形多样、土壤肥沃，自然资源、社会资源优质丰富，紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，具有独特的区位优势。生态省建设几年以来，安徽省经济、社会和生态环境在总体上是比较协调的。经研究分析，安徽生态经济建设几年来发展态势良好，受个别年份影响（1997年亚洲金融风暴、1998年长江流域特大洪涝灾害），呈现出轻微波动，但在总体上是可持续发展的。

根据《安徽省21世纪议程行动计划》和《安徽省国民经济和社会发展"十五"计划及2010年远景规划》所确定的经济发展目标，2005年国内生产总值达到4600亿元（按2000年价格计算），年均递增8.5%左右；2010年，全省国内生产总值在1995年基础上实现翻两番，年均增长11.5%，人均国内生产总值赶超全国平均水平，综合省力跨入全国先进行列。经分析，要在经济稳定、快速、健康发展的基础上，实现更高层次的可持续发展，必须注意辩识各类限制因子。

1 自然资源限制因子

安徽耕地资源数量有限，全省人均耕地面积呈现大幅度的下降趋势，已由1990年的0.077hm2[1]下降到2003年的0.064hm2[2]，低于中国最低人均耕地警戒线0.067 hm2的水平[3]。加之工业"三废"污染和农用化学物的滥用，耕地的质量也不容乐观。

受人类经济活动的影响，天然植被破坏严重，森林覆盖率也低于一些省份，森林总量尚丰富，但人均拥有量仅相当于全国的一半，南多北少；安徽矿产资源蕴藏量丰富，但人均矿产资源偏低；全省水资源总量高，但由于人口密度大，耕地利用率高，平均每人和每亩耕地占有的径流量反而低于全国平均水平。水资源分布不平衡，与人口和耕地的分布很不相应。

伴随安徽经济的迅速发展，必须高度重视解决经济发展与自然资源日益尖锐的矛盾。

2 环境限制因子

安徽总体环境质量比2000年有所好转，但情形不容乐观，表1和表2给出了几项对比。目前主要的环境问题是地表水有机污染严重，且呈现蔓延趋势；城市环境问题比较突出，城市环境基础设施薄弱，环境综合整治有待进一步加强；结构性污染仍然严重，工业污染源达标排放是低水平的，污染物排放总量仍很大；农村环境保护工作十分薄弱。局部地区生态破坏与农村环境污染呈加重趋势，水土流失未能得到有效遏制，生态环境保护工作亟待加强；环保机构和能力与繁重的任务不相适应，部分市、县还没有成立环保机构；环境保护基础工作和能力建设须进一步加强。

表1 安徽省2003年与2000年废水及主要污染物排放状况对比

Table 1 The Comparison of Discharge of Waste Water and Main Pollutions in Anhui in 2003 and 2000

资料来源：2000年、2003年《安徽省环境状况公报》。

表2 安徽省2003年与2000年废气及污染物排放状况对比

Table 2 The Comparison of Discharge of Waste Gas and Pollutions in Anhui in 2003 and 2000

资料来源：2000年、2003年《安徽省环境状况公报》。

伴随着安徽工业和人民生活的高速发展，工业废气、SO2和生活COD等环境污染物的排放量也将迅速增长。

与经济和社会目标相适应，2005年和2010年安徽省的环境质量应比目前有较大改善：

(1) 2005年环境质量目标

全省主要水域水环境质量有所改善，长江干流水质保持Ⅲ类水质标准，淮河流域按水环境功能区达标，巢湖水体和主要支流水质明显改善，高锰酸盐指数达到和接近地表水Ⅲ类标准，水质恶化趋势得到控制。

工业废水处理率达到80%；城市污水处理率达到20%，城市污水再生利用率达到处理量的10%。工业固体废物综合利用率达45%；主要有害废物的无害化处理率达到10%。城市垃圾回收和综合利用率达到40%以上。使我省主要城市的大气环境质量有所改善，机动车辆排放有害气体总量基本保持在"九五"期末的水平。对污染负荷占65%以上的重点污染源实施在线监控。

(2) 2010年环境质量目标

力争全省饮用水源水质全部达标。城市污水处理率达到40%，城市污水再生利用率达到30%。城市要建立符合环境要求的生活垃圾填埋或焚烧厂，使生活垃圾得到安全处置。初步实现全省生态环境良性循环，城乡环境清洁、优美、安静，经济、社会与环境协调发展。

按2003年安徽省环保投入占GDP0.1462%的比例投资，要达到2005年和2010年的环境目标，有较大的资金缺口。为此，必须从现在起提高全省环保投入占GDP比例，加强环境治理力度。否则，将花费更大的财力、物力，甚至会导致经济的衰退。

3 经济限制因子

经济是可持续发展战略实现的一个重要手段，为可持续发展提供物质上的保证。经济发达可以为科研单位提供充足的资金，用于科技的发展，为资源环境的合理利用提供技术支持。经济发展落后说明人民的生活水平低下，生产方式落后对环境资源的粗放型依赖也就越大，对资源环境的破坏就越大，会进一步影响经济的发展，生活水平的提高，从而形成恶性循环。

与全国的其它省份相比，无论是国内生产总值还是财政收入都处于全国的下游水平，2004年安徽的GDP占全国的5.9%，如果按经济密度算还会更低，财政收入占5.8%，综合经济实力不强制约了安徽各项事业的发展，特别是高新技术产业的发展。

2001~2003年，安徽GDP三年年均增长仅为8.91%，低于"九五"期间平均水平1.5个百分点；二产占GDP比重也不高；万元GDP能耗居高不下。全省每年因自然灾害、地质灾害、污染事故造成的损失占当年GDP比重已超过10%[4]。

第三产业存在诸多问题也制约了经济发展。总量不足，比重过低；社会化程度较低，部分行业的市场准入限制多；部分行业缺乏自我发展活力，仍是"大而全"、"小而全"，机关、企事业单位、高等院校等后勤服务社会化改革慢；对外开放程度不高，竞争力弱，外商投资第三产业仅占总投资的2.3%[5]。城镇化水平低、农村人口比重高，是第三产业发展的另一个重要制约因素。

要实现全面的持续发展，就要保证安徽经济的高速发展，必须更加重视解决经济发展的各项矛盾。

4 社会限制因子

(1) 义务教育还需要进一步巩固和加强，高中阶段教育的"瓶颈"制约尚未解除，高等教育仍要规模扩张和质量提升，职业教育和成人教育还需加快发展，教育服务于经济社会发展的能力需要进一步提高。

(2) 公共卫生建设和应急机制还不够完善，重大传染病防治工作还比较薄弱，农村卫生发展严重滞后，卫生人才缺乏，执法监督不力，城乡群众看病难、看病贵的问题还未切实解决。

(3) 农村和贫困地区的基础教育、基本卫生医疗和公共文体设施的条件十分落后和缺乏，形成了城乡和区域社会发展极不平衡的格局。

(4) 社会事业管理体制、运行机制的改革滞后于经济体制的改革，抑制了社会发展本身的活力和动力，非公共服务领域社会事业改革缓慢，文化、旅游等社会发展领域产业化进程不快，发展环境还需优化，创新手段缺乏。

(5) 就业形势十分严峻

安徽劳动力资源丰富。由于第三次生育高峰时期出生的人口逐步进入劳动年龄，劳动力资源再次进入高峰期。现有三股压力促进城镇失业人数上升，城镇就业压力增大。一是随着近几年国企改革、改组、改造和经济结构调整，大量下岗失业人员走向社会；二是近几年扩招的大学生将陆续毕业，面临就业；三是大量农村剩余劳动力向城镇转移，走出农村、走向城市寻找工作机会。另一原因是，近年来就业弹性一直下降，就业弹性系数由"八五"期间的0.19下降到"九五"期间的0.14[5]，新增就业岗位远远不够满足新增劳动力和下岗就业的需要。安徽省情决定着劳动供大于求的局面不会在短期内有根本的改变，结构调整与就业难的压力将长期存在。

以上各项制约了社会发展，从而影响安徽的经济和人民生活水平的提高，最终影响着安徽的可持续发展。

通过辩识，上述四类限制因子制约着安徽发展，极大地阻碍了全省生态经济的建设与发展，最终势必影响安徽的可持续发展战略，我们应加以重视。

参考文献

[1] 安徽省统计局编.安徽统计年鉴-1991.-北京:中国统计出版社

[2] 安徽省统计局编.安徽统计年鉴(1996~2004).-北京:中国统计出版社

[3] 封新林,方一平.合肥市农用土地资源动态模型预测.乡镇经济,2004, (12):18~19

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我国农业的发展推动了我国经济的发展，所以要不断的从可持续发展的角度建设我国的生态农业经济发展，坚持走我国的社会主义道路，在发展农业经济建设的同时还要加强对环境的保护工作，农业是我国经济发展的重要前提，所以要把生态农业经济发展作为一项重要的任务，从以往的发展中要不断的总结经验，提高生态农业发展技术，加快我国农业经济发展的速度，在十八届三中全会中重点提出了要重视生态农业的持续性的发展，要对未来的生态农业发展做出合理的规划，缩小城乡差距，让我国农业的发展走入现代化发展道路。

1.生态农业的特点

1.1生态农业具有局限性与开放性

要想保证生态农业的持久性发展必须先要改进我国的农业技术水平，才能更好的使用农业的经济发展模式，但是我国农业的生产技术相对于其他国家还比较落后，所以在以后的生态农业发展中要不断的总结经验和学习一些先进的技术，结合国内外的经验挖掘出适合我国国情发展的农业模式，不断的合理开发与利用我国的国土资源，为我国的生态农业发展做出更多的贡献，在土地资源的开发与利用过程中不仅仅关注经济的发展，还要注重开发与保护的相辅相成，促进我国生态农业的可持续性发展之路。

1.2生态农业能够不断的优化经济发展的产业结构模式

人们不断的开发农业生态资源的目的是提高经济效益和生活水平，使得人们的生活方式得到更深一层次的提高。农业发展的首要任务是合理的利用自然的资源，根据各种农作物的生长规律来得到收入，因为任何一种农作物都具有其独特的生长模式和规律，如果通过科学技术不断的优化和改造，能够有效的提高经济效益和保护农作物身边的环境，使得农作物更健康的生长与发育，最终农业生产科技会发展的越来顺利，让农产业的发展做到最大化。综上可知，要想让生态农业走上可持续发展道路，必须不断的提高农业的生产技术，合理的利用每一个生态资源。

1.3生态农业发展系统具有有机性

生态农业的发展离不开资源与生产技术是的相辅相成，是相互协调发展的，具有一定的科学原理，也需要专业的技术员保证此运行系统正常的运行，生态农业的发展比较注重发展与环境保护共同进行，还要使得自然资源与人力技术相互合作，这样才能有效的促进我国生态农业的可持续性发展。只有合理的利用农业生产技术，这样才能让自然资源得到充分的利用与开发，防止发生资源浪费的情况，综合性质的保证生态农业经济发展的质量和效率。

2.目前我国生态农业发展存在的问题

2.1经济规模的问题

我国生态农业发展的经济规模比较小，生态农业发展的单位一般情况下以村或者个体户为主的，比如，一个稍大一点的生态农场，在管理人员的选择上还是由当地的个体户或者养殖户来担任工作，我国目前的农村发展现象是外出的人口比较多，一家一户的农业规模相当的小，这样非常不利于我国生态农业经济的发展。如果从村级和县级开展生态农业经济发展是比较有利的，在发展的同时一定要遵循国家的政策标准，还要主义自然资源本身的特征，积极的满足当地农民的需求，合理的利用土地规模，为农村劳动力提供有利的保障，要想让生态农业的发展更加迅速，务必要具有一定规模才能行之有效。

2.2农民自身接受程度的问题

我国要想发展生态农业，务必要让农民自身接受这类政策，政府在改善生态农业环境时要从两方面考虑，包括我国的经济效益，第二十我国农村地区的生态环境，如果不能透彻的理解生态农业发展中经济效益的重要性，那么政府的政策是不能行之有效的，如果政府一味的重视经济效益，而忽视了环境的保护，最终得到的知识眼前的效益，不能促进我国生态农业的长久发展。经过在农村的调查，大多部分的农民希望得到短期的回报，希望进行单一的农业，不愿意去投入大规模的产业链，农民认为大规模的农业链风险较大，回报不稳定，根本没有考虑一块土壤如果长时间的种植单一的农作物，会使得土壤的肥沃程度与营养力都会严重的下降，不利于长久的农业发展。

2.3市场的问题

我国生态农业发展受到多方面因素的限制，例如，农业信息化发展不成熟，在种植的过程中比较盲目，没有遵循科学的规划，最后会形成各种各样的损失。在2008年的时候，某城市举办桃花节，所以当地的油桃价格特别高，第二年当地的农民大量的种植油桃，但是市场价格已经很便宜了，这都是因为农民的市场信息传递缓慢导致的。并且多部分的农产品不具有市场竞争意识，导致缺乏品牌形象。

2.4资金问题

发展可持续性的生态农业需要一定的资金投入，但是目前我国的资金投入情况不是很乐观，造成了资金短缺的情况，有很多的生态农业发展才刚起步，在资金上不能实现独立，要依靠国家补助才能继续发展下去，但是针对政府的补贴是有限度的，不能有效的促进生态农业的长久性发展之路。

3.加快我国生态农业经济发展的策略

3.1加大环境保护的力度

很多地区为了农业带来的经济效益，而忽视了对环境的保护，要想制止生态环境的恶化，一定要加大环境保护的力度，首先要进行生物防止的措施，比如对一些荒山野岭进行绿化治理，实行植树种草的策略，加大养护花草的策略，并且要制定一套完整的养护体系，正确的实施退耕还林，这样能够有效的防止水土流失的现象发生。在农业中要规定每年允许的砍伐树木的数量，其次加强病虫害的防止措施，尽可能的少使用农药，把农作物的损失程度降低到最小化。

3.2积极的发展生态旅游农业

生态旅游农业也能够全方面的促进生态农业的可持续性发展，观光农业是一种独特的农业发展形态，能够利用当前的农业资源，以及在生态学和美学的作用下提高经济效益，也逐渐的保护了环境，主要是促进农村的农业旅游发展，为旅客提供更高质量的旅游经历。让游客在农业生产项目中旅游，不仅仅能够发现生活的快乐，还能发现田园风光的美好。

3.3树立全民的生态意识，完善政府管理服务的体系

首先政府要把生态作为工作的重点内容，在各项政策制定的时候，要优先考虑生态环境因素，设立专门的生态管理部门，把改善与保护生态环境作为发展生态农业经济的重要基础，并且引导人民群众加强生态意识，促进农业经济的转型。还要建立完善的县、乡、村的信息服务体系，加大对农村生态农业积极的资金投入，不断的提高机械化水平，这样有助于农业先进技术的应用和推广。

4.总结

生态农业经济的可持续发展是我国经济的重要组成因素，我国生态农业经济发展这项任务是艰巨和长久的，要在实践过程中不断的总结经验和教训，还要加强生态农业建设的法规制度约束力，保持资源的可持续性发展。

（作者单位：西南林业大学）

参考文献：