农民素质教育范文

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二、乡镇图书馆在开展农民信息素质教育中的作用

（一）对农民进行信息素质教育是图书馆教育职能之一“图书馆是收集、整理和保存文献资料并向读者提供利用的科学、文化、教育机构”[1]。社会教育是图书馆的一项重要职能，是一所“没有围墙的学校”。它主要体现在思想政治教育、知识文化教育、职业技能教育。由于农业信息化不断推进，对农业从业者提出了更高的要求，需要大规模大范围普及科学文化教育，强化信息意识，树立科学信息观，以适应社会发展。针对农村信息化带来的机遇与挑战，图书馆有责任、有义务为广大农民服务，加强农民信息素质教育，担负起历史赋予图书馆的神圣使命。

（二）开展农民信息素质教育是图书馆精神的核心价值体现“但是，由于社会经济、文化差异的存在，仍有部分社会成员在获取知识或信息方面处于极端弱势的地位。他们不但缺乏通过网络自由获取信息的技术能力，也缺乏通过产业化的信息服务机构获取信息的财力。尤其在发展中国家，这种信息弱势人群在总人口中占有相当比例，他们的信息缺乏已成为这种国家民主政治进程的最大障碍。而目前可以为他们提供信息保障的机构/制度，仍只有公共图书馆”[2]。随着计算机通讯技术和网络技术的飞速发展,社会迈进了信息时代。为社会成员带来更多信息接触的平等权利和机会,有利于人们普遍参与信息经济活动,获取更多经济利益和社会利益。由于农民信息素质较低，影响他们利用现代化信息工具及时获得相关信息来解决日常生产生活问题，不能参与信息经济活动之中，不能分享信息经济发展成果。而图书馆作为国家公益性机构，参与农民信息素质教育，提高农民信息素质，消除城乡信息鸿沟，保障农民信息公平，促进农民生活方式与生产方式的转变，是新农村建设环境下图书馆精神的核心价值体现。

（三）乡镇图书馆是开展农民信息素质教育的平台县级图书馆、乡镇图书馆、村级图书室作为基层图书馆，数量多，分布广，离农民近，便于服务，是广大农村地区信息服务中心。近年来，由于国家对农村文化阵地建设的重视，乡镇图书馆基础建设和资源建设方面获得了长足发展，规模扩大，经费增加，有专职的图书管理人员，拥有计算机设备，普遍具有网络服务能力，管理手法先进，为农民读者服务手段颇具规范，他们传统服务受到了广大农民读者的认可，成为他们获取信息、普及科技的公益场所。乡镇图书馆可根据自身优势，利用现有的技术优势与网络信息资源优势、场地优势、人员优势，争取政府支持，设立农民信息素质教育培训点，购置相应设备，配备人员，开展农民信息素质教育。

三、乡镇图书馆实施农民信息素质教育的原则

（一）多层次教育方法与多渠道教育途径相结合针对农民文化水平不一、自身条件多样的特点,多层次、多渠道地开展教育活动。对于种养殖大户、乡村企业家等具有一定经济基础和较高文化水平的农民，这类人群见识广，一般配备有计算机，能够在较短的时间内快速提升水平，可以网络教育为主，网络咨询为辅方式进行。而文化水平较低、接受能力较弱但有较强学习愿望的农民，可以通过培训班的方式，利用图书馆设备，通过形象化的功能演示、鲜活的事例说明，实地实践操作、强化辅导等方法加快农民信息素质教育。

（二）以农业信息化为契机，结合农村地区实际，确保教育与应用相互促进由于教育对象的特殊性，信息素质教育需要切合实际情况，避免教学内容空洞、理论化，教育活动单一。应以农业信息化为契机，根据当地经济发展特色与文化发展水平，关注农民切身利益，在提高学习积极性的同时，更好地激发农民信息需求。

（三）发挥信息中心作用，注重营造氛围图书馆做好软硬件建设，营造氛围，发挥信息中心作用，积极引导农民利用图书馆资源、农业信息化建设资源等来提高信息素质，满足自身信息需求。针对农民喜群聚群议特点，对农业科技信息、市场供求信息、国家政策信息、劳务信息等农民较为关心的专题设置讨论区、交流区，工作人员加以引导，或答疑解难，或引线搭桥，营造氛围，真正发挥其信息中心作用。

四、乡镇图书馆实施农民信息素质教育的途径

（一）开设农业信息化教育课，提高农民信息意识结合农业信息化建设，开设农业信息化教育课，重申信息重要性。从宏观方面，引导农民充分认识到，信息也是生产力，在信息化大环境下，走新型农业发展道路，大力推进信息化是促进农业产业优化升级的必然选择，是农业经济发展的必然趋势。充分认识到信息对农业经济发展和家庭增收的重要性。使农民从思想上树立“科教兴农，信息富农”观念。从微观方面，使农民了解信息经济的优势，比如能够了解各种农产品的市场价格和供求信息,掌握农产品市场的变化情况，为各种生产和市场决策；在网上实现“订单农业”合作意向；随时通过网上实现生产资料和产品交易；访问农业专家网站,咨询农业科技知识，解决产前、产中、产后疑难问题；及时了解农业政策、劳务信息等，来实现生产最大收益。这样促使他们去积极创造条件，学习信息网络技术，积极利用县、乡、村信息化建设资源，加快信息观念转变，树立科学先进的信息意识。

（二）开展计算机使用教育和网络资源应用教育，发挥信息优势针对农民获取信息的方式传统和保守，还不能很好地使用计算机通过网络等现代方式获取信息资源。根据他们水平普遍较低，接受能力较弱的情况，细致入微地开展便于理解的计算机功能、网络资源利用功能演示教育，展示计算机使用、网络信息资源利用的快捷方便，消除农民对现代化工具和技术利用的恐惧感，树立学习的自信心。授课采用多媒体教学方式，授课文本则将视频、音频、文本、图表等结合在一起，通俗易懂，制作成多媒体课件，能够随时用视频点播系统进行播放和接收，方便易学。在授课时如果结合农民比较熟悉的事例可以更好地激发农民学习的积极性，使农民能够自如地使用计算机、自由上网、简单处理计算机常见故障等。

（三）开展网络信息资源教育，提高农民获取信息能力按照检索、搜集、加工和传递信息等步骤，循序渐进地开展信息获取能力教育，使农民掌握获取网络信息资源方法和操作技巧。

1.采取多种形式对农民进行网络信息检索方面的培训。包括农业实用信息检索一般知识，主要类型检索工具的检索方法和技巧，农业数据库检索方法、检索策略，网络常用查询工具的应用，网上涉农专题信息的查找方法等。并根据本地农业生产特色和实际需要，依托政府网及涉农信息网等权威信息交流平台，对农民常用的、有实用性的各类农业信息网站、农产品交易网站、科技信息网站、农业数字共享资源加以推介，充分利用网络信息的海量性和即时性，充实网络信息资源检索内容。

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中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0338-01

新型农民是指有文化、懂技术、会经营的农民，从经济学角度看，新型农民就是农商。随着我国社会各项事业的全面发展，农民的整体知识文化水平和文化素质逐渐提高，涌现出了一大批农业技术能手、农业专家、农业经纪人和农民企业家。然而在农业领域，教育，尤其是新型农民的素质教育的短板也是显而易见的。随着时代的发展，尤其是经济的发展和科技的进步，现代农业对农民素质的要求也不断提高，加强新型农民素质教育已经成为时展的必然。因此，我国十分有必要通过大规模的新型农民素质教育，将农村巨大的人口压力转化为人力资源优势，从而成为推动经济社会发展的内在动力，进一步推动农业和农村经济的发展[1-4]。在新形势下，应当理论联系实际，通过进行思想道德教育、法律法规教育、现代农业及相关科学技术教育，结合农民文化程度的差异性及农民的现实需要，使其与时展相适应，真正成为现代农业背景下的新型农民。现就如何加强新型农民素质教育的问题作一探讨。

1 重点加强农业领域法律法规及农业相关政策教育

为了使相关惠农政策落到实处，各级政府应当积极主动地对国家政策进行传达和落实。尤其是农业政策，有效利用现代传媒，让广大农民及时了解国家的相关政策措施，使农业政策真正落到实处，最终使农民获得真正实惠。同时，要对农民进行法律法规教育以及农业政策的宣传力度，提高政策的透明度，构建和谐的政农关系。

2 对农民进行市场经济理论教育

普及农民的市场经济知识，建立农民的市场经济意识，提高农民对市场经济知识的运用水平。使农民在思想上认识到我国是法治国家，市场经济是法制经济，作为新型农民，不断增强法制意识，要知法守法；市场经济是竞争经济的理念，强化市场主体意识，使农业发展适应市场经济的要求；充分认识市场经济是把“双刃剑”，必须具有风险意识。要使农民朋友真正理解并掌握市场经济基本规律，在市场经济大潮中把好舵、撑好船，达到增产又增收的目的。

3 普及基础农业科技知识，加强先进农业技术推广

近些年来，随着农业技术的不断普及，一部分农民的农业科技水平有了很大的提高，但也有一些农民尚未很好地掌握新的农业科学技术。因此，把科学、文明、发展的新观念输送给农民，使广大农民充分认识到掌握农业科学技术、依靠科学技术致富的道理。同时，通过现代传媒以及点对点帮扶等办法及时有效地把新的农业技术推广好，帮助农民学习好、应用好，在农业领域打好新时代背景下的有准备之仗。

4 努力办好农民职业教育

使农民能够在学习中生产，在生产中学习。必须重视并努力办好农民职业教育，培养一大批会管理、善经营、懂技术的真正能够学以致用的新型农民。也可以针对农民迫切需要的具体的农业技术安排一些专门的技术培训课程，使农民能够直接感受到农业科技的力量，提高其参与教育的积极性，同时达到提高农业产业科技含量，实现农业增产、农民增收的目的。

5 根据实际情况采取灵活多样的教育形式

要根据农业生产的季节性、农民劳动场地的分散性、实用技术需求的多样性以及文化程度的差异性，有针对性地实行灵活多样的多种形式的教育。新型农民素质教育，要针对农民的特点和现实需求充分运用传统及现代传媒，如广播、电视、报纸以及网络等，采取多样化教育模式，使农民在农闲时能够有所学、忙时能够有所用，实现活学活用、灵活运用。

6 加大政府资金扶持力度，各部门齐抓共管

各级政府应当以科学发展观为指导，加大政府资金投入，为新型农民素质教育提供强有力的物质保障。尤其是专项资金扶持力度，切实保障新型农民素质教育工作的顺利推进，为新型农民素质教育保驾护航。各部门相互协调配合，让社会各界尤其是政府各部门真正认识到新型农民素质教育的重要性和紧迫性。新型农民素质教育是一项长期而艰巨的任务，需要社会各界的帮助；各级政府各部门，应承担起各自的责任，尤其是农业部门更应发挥好先锋模范作用，与各政府部门共同发挥好统筹、协调、组织和服务的功能，科学规划，拟定好实施方案细则；在整个过程中，政府要协调好有关部门，利用教育、科技、文化等各行业各部门的现有资源，充分调动教育培训机构的积极性和农民参与的积极性，为构建和谐、繁荣、发展的社会主义新农村贡献力量。

7 参考文献

[1] 中国农民素质研究课题组.中国农民素质报告——新型农民素质调查评估与分析[M].北京：中国农业出版社，2008.

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中国农学会编制、编绘了重点突出、通俗易懂的《农民科学素质教育大纲》宣传挂图和农民辅导读本，以农民的切身感受和朴实语言，对主要内容二十条作了全面细致的解读，今后将作为科普共享资源免费向全国广大农村基层提供。(北京 姚润丰)

我国新型农村合作医疗

参合率已达85.96％

截至2007年9月30日，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85.53％，参加新型农村合作医疗人口7.26亿，参合率为85.96％。

从基金支出情况看，2007年前三季度全国新型农村合作医疗基金累计支出总额为220.31亿元。第三季度全国新型农村合作医疗基金支出总额为86.93亿元。其中，用于住院补偿73.61 亿元，占基金支出总额的84.68％；以统筹基金形式进行门诊补偿5.51亿元，占基金支出总额的6.34％；以家庭账户形式进行门诊补偿6.18亿元，占基金支出总额的7.1％；其他补偿1.23亿元，占基金支出总额的1.41％；体检支出0.4亿元，占基金支出总额的0.47％。

从受益情况看，2007年前三季度全国新型农村合作医疗基金累计受益26331.89万人次。(北京 吴晶)

玉米新品种通过审定

大连盛世种业有限公司（邮编：116600，电话：0411-87703578）选育的玉米新品种“盛单218”，前不久通过了辽宁省品种审定。

该品种春播生育期131天左右。株型紧凑，穗轴粉色，籽粒橙色，半马齿型，百粒重34.9克。中抗大斑病、灰斑病、青枯病；抗丝黑穗病；感弯孢菌叶斑病。籽粒粗蛋白质含量10.08%，粗脂肪含量5.60%，粗淀粉含量72.90%，赖氨酸含量0.35%，容重752.0克/升。平均667平方米（1亩）产量达680.7公斤。（辽宁 付永军）

湖南选育成功“湘杂油7号”

湖南亚华种业科学研究院（邮编：410116，电话：0731-5634082）选育的甘蓝型杂交油菜中熟组合“湘杂油7号”，前不久通过了湖南省品种审定。

该品种生育期219天，株型紧凑，茎杆坚硬抗倒，种子黑褐色，近圆形，千粒重约3.65克。芥酸含量为0.98%，硫苷含量为41.24微摩尔/克，含油量为39.89%。平均667平方米(1亩)产量为153.1公斤。(湖南 涂小林)

水稻新品种在福建问世

福建省南平市农科所（邮编：354200，电话：0599-5628968）选育的水稻新品种“宜优1659”，前不久通过了福建省品种审定。

该品种全生育期129.2天，结实率76.49%，千粒重31.0克。感稻瘟病。糙米率78.0%，精米率67.5%，整精米率36.4%，粒长7.3毫米，垩白率31.0%，垩白度10.4%，透明度1级，碱消值5.0级，胶稠度90.0毫米，直链淀粉含量16.2%，蛋白质含量7.6%。667平方米（1亩）产量达510.05公斤。(福建 程学先)

湖北选育成功黄瓜新品种

湖北省农科院蔬菜科技中心（邮编：430064，电话：027-87389846）选育的黄瓜新品种“鄂黄瓜3号”，前不久通过了湖北省品种认定。

该品种极早熟，第2~4节开始结瓜，膨大速度快；特别耐寒，遇1~2℃短时低温仍能正常生长；瓜条直，瓜肉厚，瓜长30厘米，直径约5厘米，单瓜重300克，瓜把短，刺瘤少，嫩绿白色。（湖北 李金泉）

小麦新品种在甘肃问世

平凉市农业科学研究所（邮编：744000，电话：0933-8212451）选育的小麦新品种“平凉44号”，前不久通过了甘肃省品种审定。

该品种属强冬性，幼苗半匍匐，生育期278.7天，抗冻抗旱性强，耐瘠薄， 容重786.1克/升。千粒重48.8克。粗蛋白质含量10.92%，湿面筋含量18.07%，赖氨酸含量0.31%，粗淀粉含量68.1%。中抗条锈病。平均667平方米（1亩）产量达286.93公斤。（甘肃 刘乐陶）

“苏杂棉66”通过审定

江苏中江种业股份有限公司（邮编：210036，电话：025-83243549）选育的中熟陆地棉杂交一代新品种“苏杂棉66”，前不久通过了江苏省品种审定。

该品种生育期138天，单株成铃25.4个，铃重6.0克，籽指10.7克。大样衣分40.1%，小样衣分40.9%，霜前花率89.8%。耐枯萎病，耐黄萎病。马克隆值4.8，比强度30.6厘牛/特克斯，纺纱均匀指数148。平均667平方米（1亩）产籽棉241.1公斤、产皮棉96.7公斤。(江苏 魏成义)

大豆新品种通过审定

石家庄市农业科学研究院（邮编：050041，电话：0311-86850664）、中国科学院石家庄农业现代化研究所共同选育的大豆新品种“石豆1号”，前不久通过了河北省品种审定。

该品种生育期105天左右，亚有限结荚习性。单株有效荚34.7个，单荚粒数2.3个，百粒重21.4克。籽粒圆形，黄色种皮，黑色种脐。抗倒性较强，抗病性较强。粗蛋白质含量40.45%，粗脂肪含量20.40%。平均667平方米（1亩）产量达190.01公斤。（河北 程大力）

白菜新品种通过审定

河南省农科院园艺研究所蔬菜育种室（邮编：450002，电话：0371-65714026）选育的秋白菜早熟新品种“豫新58”，前不久通过了山东省品种审定。

该品种生长期64天，单球重1.9公斤左右。净菜率73.4%，软叶率57.5%，不结球率2.3%。品尝风味品质较好。粗纤维含量0.4%，蛋白质含量0.97%，干物质3.7%。维生素C含量15.1毫克/100克鲜重，可溶性总糖1.34%。高抗病毒病（TuMV），中抗霜霉病。平均667平方米（1亩）产净菜4836.2公斤。(山东 黄胜海)

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据《__区国民经济统计资料》显示，截至20__年底，__区农村人口共有71万人，其中壮年劳动力36万人。据抽样调查分析，当前，__区农民文化素质偏低，科技素质低下，政策、法制观念淡薄，思想道德素质落后。

1.农民的文化素质偏低。农民文化程度是农民文化素质的重要衡量标准。从抽样调查的142个对象来看，小学文化程度的占20，初中文化程度的占64，高中文化程度的占13，可以看出，农村在家务农的劳动力以初中文化程度为主，整体素质偏低，与发达国家相比差距很大。在法国，7以上的农民具有大学文凭，60的青年农民具有中专水平；在德国，7的农民具有大学文凭，53的农民受过2～3.5年的职业培训；日本农民中，大学毕业的占5.9，高中毕业的占74.8，初中毕业的占19.4。

2.农民的科技素质低下。目前，__区农民农业生产技能素质正在由掌握传统生产技能向开始运用现代生产技能转变，但仍与加快农业科技发展的要求存在较大差距。据抽样调查结果显示，目前__区留在农业生产领域大多是35岁以上、文化素质较低、思想滞后的劳动力；在现有的务农人员中，参加过农业技术培训的只占22，认为没时间也没必要参加科技培训的占31.2；拥有农业生产一技之长的只占10。虽然近两年来，随着阳光工程的实施、中等职业教育的发展、民办职业教育的兴起，__区约有15000余名农村劳动力接受过职业培训，且有1229人获得技术等级证书，但是仅占__区农村劳动力的0.34。由于务工技能素质低，外出务工人员普遍都是干重活拿低薪。据调查，__区有53的农民利用农闲时间在本地打零工，从事的大多是“提灰筒”、搬运工之类的没有技术含量的体力活。

3、政策、法制观念淡薄。经过近几年的宣传教育，农民的政治素质和法律素质都得到了很大提高。95以上的农户对党的政策表示拥护，85以上的农民表示会用法律手段维护自己的权益，遇到正在实施的犯罪行为时会迅速报警。但仍有一部分农民政策水平低下、法制观念淡薄。在政策掌握方面，有的甚至连涉及切身利益的政策也不了解。如“粮食直补”已发放到位，可有些农民只知道给自己发了钱，至于发的是什么钱，发放标准是什么、应该发多少都不清楚。至于“农机补贴、村村通工程、阳光工程”这样带来间接效益的政策更是一无所知。还有些农民缺乏法制观念，在遇到伤害时，要么懦弱忍让，要么威言恐吓，要么暴力相向，要么滥用私刑，不会利用法律武器保护自己，从而给自己带来更大的伤害。

4、思想道德素质落后。当前，封建迷信活动在农村地区比较常见，农闲时节农村聚众带彩抹牌赌博现象屡见不鲜，不少人相信天命，相信迷信，封建意识在农村尤其是偏远地区仍比较浓厚。同时，农户之间缺乏团结互助精神，小偷小摸、顺手牵羊的事情时有发生。

二、造成农民素质低的原因分析

据调查分析，造成农民素质低的原因是多方面的，既有农民自身的原因，也有素质教育方面的原因。

（一）农民自身的问题和原因。主要是三方面造成农民缺乏学习主动性，影响素质提高。一是目光短浅，存在短期行为。大多数农民包括一部分基层干部对自身素质状况不能正确认识，缺乏忧患意识，形成了观念上的近视。相当一部分农民只看眼前利益，轻视文化知识和科学技术的学习，认为学习技术耽误生产，上学还得花钱，搞生产多少能挣点钱。这种短视行为扼杀了获取知识技能的欲望，严重阻碍了文化科技素质的提高。二是小农意识浓厚。大多数农民安于现状、小富即安、不思进取，缺乏创新精神，追求自给自足的生活。尤其对那些年龄偏大的农民来说，只会沿袭传统种植办法，在农业产业结构调整中，既想致富，又不敢担风险，不同程度的存在着“等、要、靠”思想，把农副产品的销售、价格的提高、市场风险的规避都寄托在政府身上，政府倡导什么，他们就种植什么，缺乏发现市场的敏锐性和捕捉机遇的能力。三是自身封闭。部分农民不愿意去了解外面的世界，外面的信息，整天囿于自己生活的小圈子，视野狭窄，以“小家”为中心，得过且过，既不主动了解政策、学习政策、研究政策，运用政策来引导农业生产，也不愿学习法律，维护自身权益。

（二）农民素质教育工作方面的原因。多年来，为提高农民素质，农业、科技、文化、教育等相关单位做了大量服务性工作，政府相关部门通过办班培训、示范带动、开通农业直通车、送科技下乡、开辟农业专栏等，为农民提供多渠道的农技推广和教育培训服务，但对农民教育工作的滞后和不足，使得农民素质未能尽快、有效提高。

一是教育工作分部门开展，缺乏总体部署。目前，__区承担农民培训任务的有农业局、科技局、教体局、扶贫办、乡镇企业局、党校、团委、妇联等八家单位，各单位的上级业务部门都安排了培训任务。由于缺乏总体规划 ，统筹安排，办班培训时都是各自为政，培训内容、对象往往出现重复交叉。而“上边千条线，下边一根针”，无论哪个部门到乡镇办班，乡镇都得组织一次，加大了组织难度，难于取得实效。

二是科技培训链存有断点，培训方式有待改进完善。就__区来讲，一个完整的培训链是由区农业、科技部门办班培训村组干部、科技大户、农业骨干，然后发挥他们的组织带动作用，把学到的知识再传授给农民。但由于有一部分接受过培训的村组干部、科技大户、农业骨干回去后并未将农民组织起来进行培训、传授，从而导致培训链中断，造成同一个村同一个人参加多次培训，而其他一般群众从未直接参加过培训。目前的培训方式也缺乏灵活性。农村组织培训，大多都在集镇上，农民参加一次培训要跑很远的路，很不方便，有的农民就不愿意去。

三是职教、成教滞后，主阵地作用未能充分发挥。职业教育、成人教育是农民接受二次教育的重要途径。然而__区职业教育起步较晚，技能教学设施普遍陈旧，师资力量比较薄弱。同时，全区13所镇化技术学校和329所村成人技术文化学校由于缺乏经费，基本闲置处于闲置状态，致使农民接受二次教育的主阵地作用不能充分发挥。

四是文化事业发展不够，不利于农民素质的加快提高。__区农村文化建设发展不平衡，文化设施建设严重不足。全区13个乡镇文化站只有4个达到省定面积标准，而有5个乡镇文化站因站舍破烂，已基本无利用价值。税费改革后，由于无经费来源，村级文化活动室普遍处于瘫痪状态，目前，全区设有图书室的村只有47个，而各方面设施条件好一些的村级图书室也只有张湾洪山头、古驿余沟村、朱集马沟村。同时，农村文化力量也严重不足。农村和农民题材的节目十分有限。广播电视这种对当前农民思想文化有着重要影响的传播工具，很少讨论农民群众面临的思想问题、经济问题和社会问题。农民题材的文艺节目更是少得可怜。以往的电影下乡村巡回放映、剧团下乡村巡回演出已明显地减少，不少地方的农民群众一年到头难以看上一部优秀的电影、一台好戏，更不说通过文化事业潜移默化农民观念，全面提高综合素质了。

三、新形势下做好农民素质教育的几点建议

加强农民素质教育，提高农民整体素质，是实施科教兴农战略，发展农村经济，增加农民收入，实现农业和农村现代化，从根本上解决三农问题，实现农村全面建设小康社会伟大目标的基础。农民素质的提高，有助于提高农村劳动力的劳动生产率和增加收入能力，有助于增强农民群众妥善处理农村社会矛盾、管好农村事务、维护农村社会稳定的能力。总之，加强农民素质教育，是从根本上解决新时期农业、农村和农民问题的一条重要战略途径。目前，加强农民素质教育，一方面要大力加强农村教育的投资力度，开展多种形式的农村成人教育，加强农村思想政治教育工作；另一方面要将有限的教育资源利用好，在加强正规教育的同时，通过党在农村的政策和工作，充分调动农民学习的积极性，依靠农民自己的力量，在农村中形成一种学科学、重教育的氛围，使农民素质教育成为一种群众性的自觉活动。当前，加强农民素质教育应从以下方面着手：

1、切实加强组织领导，科学制订总体目标规划。加强农民素质教育、提高农民素质是一项长期、系统、复杂、庞大的工程，它涉及到教育、农业、科技、劳动、财政、司法、人事等等多个部门，并需要全社会的共同参与和支持。如果没有良好的组织领导做保证，势必造成各自为政，一盘散沙的局面。因此，区委应高度重视，成立区农民素质教育工作领导小组，由分管农业的副书记任组长，分管农业和教育的副区长任副组长，区教育局、区财政局、区劳动和社会保障局、区农业局等相关单位负责人为成员，专门负责对农村教育工作的指导和协调工作，从而达到事半功倍的效果。同时，科学制定总体目标规划。当前，应结合新村建设，制订农民素质教育的任务目标，依照循序渐进的原则，稳步提高农民素质，服务新村建设。争取用五年左右的时间使全区一半以上的农户户均有一个科技明白人，村村有3—5名大学生，10名以上中专生，具备条件的16—45岁农民参加过培训。用十年的时间，使农民的文化素质由以初中文化水平为主转向以高中文化水平为主，受训农民的科技文化素质与从事现代农业生产的基本要求相适应，主要村干部具有大专以上的学历文化；90以上的青壮年农民的科技、政策、法律水平有较大提高，掌握2—3项农业实用新技术，具有搜集、分析、运用信息的能力和学习使用新技术的能力。

2、有效整合教育资源，提高培训质量和效益。如前所述，__区承担农民培训任务的单位有八家，在培训时相互之间缺乏沟通，导致教育培训零散无序，成本高、成效较差。因此，应将__区的农民教育资源进行有效整合，集中优势兵力攻坚。在每年年初，有培训任务的单位可将培训计划上报给区农民素质教育领导小组 办公室，由办公室根据各单位培训计划，综合全区情况，科学安排全年培训工作计划，明确培训对象、培训任务、培训目标和方式，避免重复交叉和撞车。在培训时，可将教育对象分为留守农民、转移农民、农民骨干、农村党员干部等几个层次，有针对性地开展分类教育，确保各个层面的农民既接受爱国主义教育、形势政策教育、民主法制教育、公民道德教育、传统美德教育等“公共科目”教育，又接受党员先进性教育、科技知识教育、市场营销知识、就业技能培训等“专业科目”教育。同时，健全培训网络。在职业教育上，充分发挥区职教中心、区党校、农广校作用，充实和完善一批民办教育培训机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模；在农技推广上，可借助教育部门的远程教育网络，由各镇组织，充分发挥镇、村成人技术学校的作用，让农民就近学习，提高培训质量和效益。同时，健全培训监督考评机制，确保培训链完整。从培训单位到村组干部、农业骨干，应做到目标明确，职责清晰，从而避免培训断点出现。

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中图分类号：G258.6 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（a）-0249-02

新生代农民工，主要是指“80后、90后”农民工，他们受教育程度高、物质和精神追求较高、职业期望值高和工作耐受力相对较低为主要特征。目前，新生代农民工占农民工总数的60%，大约1亿人。新生代农民工与他们的父辈大不相同，他们对城市充满了向往，更渴望以智力而不是体力在城市生存。他们中有相当大的一部分人必将成为各地的城镇居民，成为中国产业工人的骨干力量。新生代农民工面临的问题很多，其中最迫切需要解决的一个问题就是如何在最短时间里提升自己的信息素质，所以，开展新生代农民工信息素质教育，为新生代农民工提供信息服务平台，是公共图书馆义不容辞的社会责任。

1 新生代农民工信息素质现状

新生代农民工的信息素质普遍较低。主要存在以下几方面存在的问题：第一，信息意识淡薄。对信息的重要性认识不足，缺乏主动获取和利用信息的意识；第二，信息获取能力参差不齐，普遍较低。不能有效地利用现代化的信息设备和信息资源，对信息获取、利用、存在技术障碍和知识障碍；第三，信息分析能力不足。虽然网上信息资源非常丰富，但是也存在着大量的重复和无效的信息。这严重影响了新生代农民工搜索信息和获取信息；第四，获取信息的渠道不畅。新生代农民工这也非常容易造成新生代农民工盲目上网，聊天、打游戏。

2 社区图书馆对农民工信息素质教育中的作用

（1）对农民工进行信息素质教育是图书馆教育职能之一。

随着工业化和城市化进程日益加快，以及产业升级换代的社会背景下，对农民工的素质有了更高的要求，他们要在最短、最快的时间里获取自己所需要的信息，这是新生代农民工所要解决的问题之一。图书馆素来被誉为“没有围墙的大学”，为新生代农民工提供信息服务，加强信息素质教育，是图书馆义不容辞的社会职责。

社会信息化发展迅速。各行各业的人才都应具备良好的信息素质。新生代农民工必须具备一定的信息素质，才能够适应信息社会发展的需要。图书馆是进行信息素质教育和培养信息人才的重要基地，也是社会信息资源的重要集散地。图书馆作为国家公益性机构，应该适应形势发展的需要，必须担当其信息素质教育的职能，帮助和指导农民工信息素质教育的学习，促使农民工生活方式与生产方式的转变，为我国成人信息素质教育做出贡献。

（2）社区图书馆是开展农民工信息素质教育的平台。

社区图书馆作为基层图书馆，离农民工近，为其提供免费学习的设施、条件和机会，对农民工形成很大的吸引力。近年来，国家对文化建设的重视，社区图书馆的规模不断扩大，经费增加，基础建设和资源建设方面都获得了长足发展。有的社区图书馆有比较专业的图书管理人员和计算机设备，用先进的管理手法，为农民工读者服务，受到了广大农民工读者的认可，成为他们提升其文化素质和职业技能的公益场所。社区图书馆可根据自身的优势，场地的优势、人员的优势、技术的优势，争取政府的支持，设立农民工信息素质教育培训点，开展农民工信息素质教育。

3 社区图书馆实施新生代农民工信息素质教育的措施

（1）加强社区图书馆文献信息资源建设。

社区图书馆离农民工最近，是农民工接受信息素质教育的一个重要平台。文献信息资源是图书馆的物质基础，所以社区图书馆不仅要有纸质文献，还应该有其他的载体信息，如多媒体电子读物、光盘、视听资料等各种网络上的信息资源。为了方便农民工获得信息和充分利用信息资源，社区网书馆应该提供多功能和全方位的信息服务。

（2）深层次地开展多样式的信息服务与活动。

社区图书馆应能针对新生代农民工的信息需求，应经常开展多种形式的信息服务和信息素质教育活动。可经常或定期举办专题讲座、短期培训、一对一辅导等形式推进以提高新生代农民工的信息素质。社区图书馆也可以在自己的网站上文献检索通用指南。内容可包括图书馆正确使用指导、搜索引擎介绍、著名网站的介绍、重要数据库介绍及各类数据库检索方法等信息供用户自由查询。还可以在网站上设立BBS、留言板、电子邮件等方式接受用户的问题、意见和建议进行互动教育。

（3）注重新生代农民工的实践能力。

实践能力是一种在亲身体验过程种得到的思考思维能力。它是信息能力的一个重要体现。在新生代农民工信息素质培养过程中应该注重其实际操作能力的培养。要充分利用社区图书馆的多媒体教室、电子阅览室、检索系统，为新生代农民工提供可实践操作的条件。在短期培训上，使新生代农民工能够快捷、方便地了解实践操作的基本知识和掌握计算机查询及现代服务设施等技术。社区图书馆也可以设置义务馆员，鼓励新生代农民工在休闲时间参与图书馆管理和服务工作，使他们在实际工作中提高自己的信息素质。要注意引导新生代农民工善于和正确地使用计算机网络，同时要加强对新生代农民工不良上网习惯的监督与管理。

（4）提高社区图书馆馆员的自身信息素质。

社区图书馆是新生代农民工信息素质教育的一个重要平台。社区图书馆员是新生代农民工信息素质教育的实施者，他们信息素质的高低直接影响到信息素质教育的有效性。因此，社区图书馆必须拥有一支信息素质较高的馆员才能充分发挥社区图书馆应有的作用。社区图书馆员既是信息素质教育项目决策的制定者，也是信息素质教育的具体实施者。社区图书馆员一定要具备较强的专业知识，并且应该要具备计算机知识、信息知识、法律法规知识等多方面的知识。同时，要学习新技术、新软件、各种服务方法及应掌握更多灵活多样的检索技能。

4 结语

在新生代农民工城市融入过程中，社区图书馆开展新生代农民工信息素质教育，具有其他教育载体不可替代的重要作用。社区图书馆要充分认识自己在新生代农民工信息素质教育中的历史重任，充分发挥它的各种优势，以帮助读者获取必要的学习资源，提高读者获取信息的能力。因此，社区图书馆要不断深化服务内容，拓展传递和强化社区图书馆为社会服务的功能，为构建和谐社会贡献自己的力量。

参考文献

[1] 梁作明.高校图书馆引入服务营销管理之探讨[J].现代情报，2010（6）：94-96.

[2] 刘建华.新生代农民工的成长、成才与自我完善[J].思想政治工作研究，2010（3）：25-26.