发布时间:2023-09-26 08:31:44
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二、检查对象
已办理道路运输经营许可证的道路危险货物运输企业(含非经营性,以下简称危运企业)、已办理道路运输证的道路危险货物运输车辆(以下简称危运车辆)、道路危险货物运输从业人员。
三、检查方式
此次安全隐患专项排查采取企业自查自纠与交通部门检查相结合的方式进行。
(一)企业自查自纠
各企业按通知要求,对本单位的安全生产管理制度、安全生产责任制、危运车辆、从业人员以及相关的设备设施等进行全面检查,对自查发现的安全隐患,要明确责任,安排专人跟踪落实,确保整改到位,不留后患。
(二)辖区运管部门检查
按照属地管理的原则,在企业完成自查自纠后,各运管部门应对辖区内所有危运企业、危运车辆、危运从业人员等进行全面排查,对存在安全隐患的,要责令其限期整改,及时消除隐患,做到排查不留死角。
四、检查目标
各危运企业对本企业安全生产条件及所属危运车辆和从业人员的排查率应达到100%,各运管部门对辖区内所有危运企业及其车辆和从业人员的排查率应达到100%,对所发现的危运企业、危运车辆及从业人员安全隐患排除率应达到100%。
五、检查步骤和时间安排
(一)企业自查自纠(*年12月20日前完成)
各危运企业应按照《道路危险货物运输管理规定》(交通部2005年9号令)、《汽车运输危险货物规则》(JT617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)及《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术标准》(GB13392)的要求,对本企业安全生产条件、所属危运车辆、从业人员进行安全隐患自查及整改。
1、危运企业对照《*市道路危险货物运输企业安全检查记录表》(附件1)的检查内容和要求,对本企业落实安全生产管理制度、安全生产责任制、从业人员持证上岗等情况进行检查,对存在的安全隐患应及时整改,并将检查情况记录在表中。
2、危运企业对照《*市道路危险货物运输车辆安全检查记录表》(附件2)的检查内容和要求,对所属的危运车辆进行安全隐患检查,重点检查车辆技术及相关设备状况、车辆安装GPS或行车记录仪、罐体检验和承运人责任险落实情况。对发现存在安全隐患的车辆应立即停止运行并采取有效措施进行整改,消除安全隐患,并将检查情况记录在表中。
3、危运企业对所属驾驶人员、押运员及装卸管理人员的上岗资格进行检查。并对以下五种情况进行检查:不符合国家法律法规规定的上岗条件,无合法有效从业资格证件的;3年内发生重大以上交通责任事故的;在1年内出现交通违法记分满分的;有2次以上驾驶剧毒危险化学品或民用爆炸物品车辆超载或超速记录的;存在其他安全隐患的等。对具有上述五种情况之一的从业人员,企业应予以辞退或者调整工作岗位。并将检查情况记录在《*市道路危险货物运输从业人员安全检查记录表》(附件3)。
4、各危运企业于*年12月20前,将上述3种《记录表》报辖区运管部门。
(二)辖区运管部门检查(*年12月31日前完成)
各运管部门在危运企业完成自查自纠并上报3种《记录表》后,应立即组织对辖区内所有危运企业及危运车辆和从业人员进行检查。重点检查近两年来发生过重大安全事故和未能按要求配合辖区运管部门实施安全监管的企业;同时对危运车辆安装GPS或行车记录仪、罐体检验和承运人责任险的落实情况进行复查。对不符合安全生产要求、存在安全隐患的企业应责令其限期整改;对逾期整改不合格的,报市交通局依法吊销其《道路运输经营许可证》;对不符合安全技术条件、存在安全隐患的车辆应收缴《道路运输证》暂停运营,待整改验收合格后发还;对逾期整改不合格的,按有关规定依法取消其营运资格。并将检查情况在上述3种《记录表》上记录并存档。
(三)市交通局抽查(2009年1月10日前完成)
综合楼手套厂经营者:
丁再全您好!2013年12月31日安全检查人员在消防安全例行检查工作中,发现你经营场所与明火作业混合设置在同一室内,对商铺的消防安全构成了严重的威胁,存在着巨大的安全隐患,为了保障生命及财产安全请贵铺积极配合安全检查小组进行消防整改工作,请于2013年12月28日前排除安全隐患。如有造成相关整改工作逾期,由此引起的一切责任将由贵铺当事人负责。
特此通知!
茂名市交通建设投资集团有限公司 高州分公司
年十二月二十三日
消防安全整改通知书范文二
××林站:
年 月上旬,我股室对你站辖区内2011年度的人工商品林采伐分小班进行了验收核查,现将核查中发现的问题及整改要求通知如下:
一、存在的问题
1、采伐设计不准确,图文不符。××地点,经查小班四至相近,但设计图纸勾绘移位;
2、存在滥伐林木现象。例如××问题;
3、部分择伐小班超强度采伐;
4、大部分木材没有清理归堆,采伐现场管理混乱;
5、迹地更新造林任务没有完成。
二、整改要求
针对上述问题,你站须从以下几方面进行整改:
1、对设计存在严重问题的采伐小班,责成根据实地情况,限期完成补充设计,予以备查;
2、对滥伐林木、无证采伐现象要依法立案查处;
3、凡是涉及到超强度、超限额采伐的小班,责成采伐业主对超强度采伐小班限期进行补植补造。必要时,可以采取收缴押金的办法,确保补植补造顺利完成;
4、责成采伐业主限期清理采伐现场。对不能按时按要求完成采伐现场清理工作的业主及厂家,今年将不再安排采伐计划;
5、对没有完成迹地更新任务的采伐小班,你站要积极采取措施,责成业主在今年冬季完成迹地更新造林任务。
请你站于 年 月底以前将整改情况上报到局。
特此通知。
年 月 日
消防安全整改通知书范文三
公司:
年 月 日,高家营镇人民政府对你公司在 区域进行安全生产检查。经过现场检查,发现你公司存在诸多安全隐患。现将安全隐患及整改意见通知如下,请认真进行整改。
一、存在安全隐患
1、安全知识宣传不到位,危险作业区域没有设置警示标语、警示牌。
2、安全生产管理制度不完善,作业区域没有公示安全管理制度,没有安全生产记录。
3、矿区道路危险路段无安全警示牌,无路标;工人往返便道陡峭,无安全防护措施。
4、采矿洞口加固措施不完备,存在坍塌隐患;临时存矿区无安全防护措施,存在滑坡隐患。
5、工人生活区与采矿区距离较近,且处于洞口或山沟下游,缺乏安全防范措施,存在安全隐患。
6、工人饮食卫生条件差,设施简陋,存在饮食卫生安全隐患。
7、矿区防火、防汛、安全生产预案不健全。
二、整改意见
1、加强安全生产知识宣传。加强对工人日常安全教育。通过宣传,提高工人的自我安全防范意识。
2、在施工工地、现场、道路制作固定的警示牌和安全标语,营造安全生产宣传教育氛围。
3、对存在安全隐患的洞口、道路按照技术标准进行加固。洞口上方必须修建排水沟,防止滑坡或坍塌。
4、改善工人住宿条件。在采矿作业区域以外,选择安全地段,建设职工工棚,满足工人基本的安全住宿条件(2个月整改期限)。
5、改善工人饮食条件,注意饮食卫生。完善食物中毒防范措施。
6、建立安全生产检查日志。安全生产分管人员要坚持每天对重点区域、场地、道路进行检查,发现隐患及时处理。
7、坚持领导带班下井制度;建立工人进出井登记制度。
8、完善安全制度,确定专职安全员,明确职责,加强监测检查,做好安全生产记录。
9、健全防火、防汛、安全生产等相关预案。
10、加强门卫管理,谢绝无关人员进入采矿作业区域。
11、及时办理相关许可手续。
以上存在安全隐患及整改意见,请你公司高度重视,认真研究,尽快制定整改措施,逐项整改。除第4项外,各项整改意见必须在 日前整改到位,并将整改情况报镇政府。 高家营镇人民政府
年 月 日
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我所把此次道路运输安全隐患排查工作作为目前交通安全生产工作的一项重要工作来抓,作为一项政治任务来完成,专门成立了以所长为组长,副所长为副组长,各股室职工为成员的运管所安全隐患排查工作领导小组,设立办公室,落实专人负责。制定了实施方案,明确了指导思想、工作目标、隐患排点和具体实施步骤。
二、突出重点,结合实际,合力开展隐患排查治理工作
我所安全隐患排查组结合隐患排查治理工作实际,有针对性地开展隐患排查治理工作,认真落实“三关一监督”工作。在道路安全方面,××县客运站从1992年至今未出现过较大交通事故;在隐患排查过程中,我所主要检查了县内两个客运站的制度建立、规范经营、承诺书落实情况、是否严格履行安全管理职责这四个方面;并从制度建立、运营管理、车辆管理、派车卡制度、投保情况、驾驶员管理、事故报告这七个方面对县内的两个客运企业进行考核。检查发现制度建立不完善、客运站未实施封闭式管理和未向社会公示《班线客运经营安全管理承诺书》这三个问题。对于出现的问题坚决下发整改通知;针对县内的维修企业,我县所重点排查了无证经营者和占道经营者,对无证的予以警告,一经发现经营活动将立刻没收其违法所得,并按相关规定处罚;占道经营的一律责令整改;并对各维修的设备、安全制度建立、环境卫生条件进行了统一的检查;针对非法从事客运经营的黑车,我稽查人员在全年的工作中都予以严厉打击,在此次隐患排查行动中重点查处无从业资格证件人员和报废车辆经营行为;并特别排查了通村公路以及施工地区的黑车情况。××县目前为止善无危货运输车辆和从业人员,所以在这方面没有进行相关排查。
三、健全机制,强化监督,全力推进隐患排查治理工作
本着“标本兼治、重在治本”的原则,推行管理制度和管理手段创新,不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患整改落实制度,做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。对查处的各类隐患,实行“一患一档,分类治理”对列入整改计划的隐患,实行定时间、定人员、定资金、定责任。二是对各类隐患实行分管领导分线负责制度,分别由各股室的分管副所长挂帅,负责隐患的整改落实。
四、存在的问题:
尽管我们在隐患排查治理中做了大量的工作,并取得了阶段性成果,但道路运输安全仍存在一些不容忽视的问题:
一是由于客观原因,监管不到位、措施不落实的问题仍然存在;
二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全;
三是县内各道路运输经营业户的档案还不健全;
五、下一步重点做好的几项工作:
我们将以重大基础设施安全隐患排查工作为契机,以科学发展观未指导,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,切实抓好道路运输安全生产隐患排查治理工作。
一是加大力度,进一步排查安全隐患,由排查静态隐患向动态隐患深入,重点加强隐患的排查整改,消除不安全因素。
二是落实隐患整改责任制,进一步明确各部门的责任,工作中具体看隐患排查整治到位了没有。
树立以人为本、安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以科学发展观为指导,坚持“属地管理与分级管理相结合,以属地管理为主”的原则,扎实开展道路交通安全隐患大排查,确保农村道路顺利开展,促进我镇社会经济又好又快发展,创造良好的道路交通安全环境。
二、工作目标
通过开展全镇道路交通安全隐患排查整治行动,全面排查、治理道路交通安全隐患,通过排查、规范、增设或替换,去除一批陈旧、不规范的标示、标牌,设立一批符合道路安全的新的标示、标牌,达到设置规范化、科学化,消除交通道路安全隐患,确保全镇农村道路交通安全。
三、工作重点
根据我镇农村道路实际状况,安全隐患排查的重点有以下几个方面:
(一)弯道、道路交叉口、视距不良路段必须放置警示牌;
(二)陡坡、连续下坡、重要道路平交路口,设置警示牌或减速带;
(三)险桥、市场、学校等路口要设置警示牌;
(四)交通事故多发的农村道路路段;
(五)其他容易引发交通事故的路段。
四、工作要求
(一)认真落实,全面排查,不留死角。
通过进行全面排查,对存在安全隐患,逐项登记,建立明细台帐,做到不漏、不错、不留盲点、不留死角。
(二)落实责任,整治到位。
按照县人民政府的要求,我乡积极推进安全事故隐患整改工作,对排查整改工作进行了安排和部署,成立了由多个部门组成的领导小组,明确了排查整改任务和时限。
自开展安全事故隐患整改以来,全乡共出动排查人员20余人次,排查辖区内企业7个,各类建设项目2个,排点行业企业5户,排查非煤矿山2个,其中非煤矿山尾矿库1个,集中整治交通交通安全,每月上检查交通安全2次。
二、多措并举,安全隐患得到有效整治
(一)化工、冶金、有色、采选矿等工业重点行业废水、废气、危险废物处理处置排查整治情况
对全乡5户重点行业企安全运行运行情况及废水、废气排放情况进行了排查,排查发现存在问题企业2户,存在问题个数2个。广西金百大矿业有限责任公司存在违规堆放尾矿现象,西金百大矿业有限责任公司私下与纳翁乡肯才村纳塘屯签订协议,购买屯集体土地存放尾矿,但是该尾矿库存在私自改变河道行为,并未对尾矿库进行加固处理,随意堆放在河道旁边,尾矿库无专人管护存在安全隐患,我乡国土规建环保安监工作人员已现场责令其在15个工作日内整改;广西罗城鑫海矿业有限公司在现场检查中未能提供相关环保许可证,存在违规生产和违规排放的可能性,我乡国土规建环保安监工作人员已现场责令其在7个工作日内提供相关手续和证件。
(二)纳乔公路芽洞屯路段道路安全隐患
2019年8月21号下午17时05分左右,我乡接到纳翁乡板阳村群众反映,乔纳公路芽洞屯路段(乔纳线8.5公里段)有货车发生侧翻(车牌号桂BL0388),无人员伤亡,但公路出现约30米塌方,目前通往纳翁交通受阻,车辆单向通行,下午17时15分我乡四所工作人员第一时间到塌方现场查看,并设置警示标志牌、警戒线,同时第一时间向县交通局报告,目前该路段尚未整修,目前任然存在重大安全隐患。
三、取得的实效及存在的问题
通过各部门积极配合,全乡安全事故隐患整改工作取得了一定实效,一是进一步摸清了我乡安全隐患点,建立了安全台账;二是及时发现安全隐患和整改,避免安全事故发生,落实相关职责。但依然存在一些问题:一是部分企业安全生产意识不够,对安全生产不够重视,没有及时整改。
四、下步工作打算
交通运输行业牵涉到千家万户。尤其是道路旅客运输企业、城市轨道交通运输、城市公共交通运输、交通运输建筑施工等,与广大市民出行、日常生活息息相关。近年来,交通运输主管部门逐步开展对重点领域内的重点区域、重点场所、重点部位、关键环节、重点时段、重点隐患,进行专项督查检查行动,督促企业落实主体责任。对排查出来的安全隐患及时整治,消除安全隐患,从源头上预防与减少生产安全事故的发生。[1]从而促进交通运输行业稳定发展及行业维稳工作,进一步构建和谐社会。下面就如何实施交通运输重点领域安全督查检查项目方面进行探讨。
2工作方法
项目实施的工作方法关系到安全督查检查的有效性,所以必须根据检查对象的不同确定科学的指标体系和选择相适的检查方法,具体如下。
21运用现场调研相关理论与方法深入重点领域相关企业进行调研
要做好项目交通运输重点领域安全督查检查工作,就要先深入到泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等相关企业进行实地调研,充分了解上述重点领域相关企业的安全管理现状以及危险/风险(安全隐患)分布情况。在调研的过程中,要拟好调研题目,采用实地勘察、人员访谈或调查问卷等调研理论与方法,收集相关第一手信息资料,为建立交通运输重点领域安全督查检查项目安全检查指标体系(各个领域/专业的安全检查表)做好充分准备工作。
22搜集相关法律法规等资料,按规范要求建立项目安全检查指标体系
为了保证项目的科学性、合理性及法律法规符合性,需要搜集大量资料进行对比、验证,搜集资料的途径主要是网络和参考书籍。同时,在上述现场调研的基础上,编制相关安全检查表,建立安全检查指标体系,经项目主管单位审核认可后实施,为项目的顺利实施夯实基础。
23运用专家咨询法及头脑风暴法等方法进一步完善项目实施过程
为了保证项目的专业性,在项目实施的各个阶段,要进行专家咨询或利用头脑风暴法,编制科学、规范、专业及实用的检查指标体系。如在项目实施方案确定时,要验证方案的合理性,为项目开展打下良好的基础;项目实施过程中要随时对有争议的内容向专家进行求证,以免偏离项目的既定效果。
24采用安全检查表法实施项目交通运输重点领域企业现场安全隐患排查
建立交通运输重点领域企业安全检查指标体系,该体系由重点领域各类型安全检查表构成。实施企业安全隐患安全检查时,派出安全检查项目团队(专家小组)到相关企业现场,对照已建立的指标体系(安全检查表的内容要求)进行现场管理(作业现场)和设施设备等进行全面检查,包括资料查阅、收集、现场取证、现场询问、问卷调查、相关仪器测量(有需要时)等。并及时对检查结果、资料进行初步的整理、统计、汇总及分析。
25运用安全工程理论与方法组织专家按规定编制安全检查报告
项目团队根据法律法规等规定,用相关安全工程理论与方法,对现场检查所获取的资料(含纸质文本、电子文档、音像、图片、视频等)进行整理、统计及分析,对危险/风险进行辨识与分析,找出存在的安全隐患,并运用系统工程理论,综合考虑人员伤亡、财产损失、工期延误、环境影响和社会影响等可能产生的后果及其严重程度,对上述存在问题(安全隐患)进行辨识、分析,汇总成主要安全隐患,并按照相关法律法规和标准规范要求,针对主要安全隐患提出整改措施,最终形成《安全隐患排查情况报告及整改意见》。
26按项目主管部门要求及时对安全隐患整改情况进行复查
根据上述《安全隐患排查情况报告及整改意见》,及时掌握行业安全隐患动态情况,并督促相关企业进行隐患治理,并进行整改情况复查,要求安全隐患排查不留死角,确保隐患整改落实到位。具体做法是:主管部门对相关企业发出限期整改通知后,对企业整改情况,安排专家组进行复查。并且对复查情况进行整理、分析、汇总,形成书面材料报告交给项目主管单位。
3工作手段
项目实施的工作手段是以交通运输重点领域企业现场安全督查检查为主要工作重点,以及编写相关报告和整改复查等,进行分解与细化,具体如下。
31项目前期准备及建立安全检查指标体系
根据项目主管部门的要求,选取相关企业,进行项目前期现场调研工作,广泛收集相关资料、信息、数据等,为建立安全检查指标体系做好准备。以交通运输重点领域企业的经营类别(专业)来划分,建立安全检查指标体系,即分别建立如下各个类别(领域/专业)安全隐患检查表:泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等。[2]以使建立的检查指标体系具有科学性、规范性、专业性和实用性。
32实施交通运输重点领域企业安全生产专项督查检查行动
按照项目主管部门的要求和项目进度计划,按照已制定的泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通(专营和非专营)、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护(桥梁、隧道)及汽车维修、驾培等企业(处)具体检查计划表,派出现场检查专家工作小组(项目团队),对照各类别的安全检查指标体系(安全检查表),在交通运输重点领域企业(5个重点领域中有代表性的企业),实施现场安全隐患排查行动。
33编制《安全隐患排查情况报告及整改意见》
按要求开展安全生产专项督查检查和专家检查小组以暗访(突击检查、飞行检查)方式检查,不定期、不定时间、不预先通知,选择重点领域中有代表性的企业,实施现场安全隐患排查行动。现场检查结束后,运用安全工程理论与方法,对道路危险品运输、泥头车运输、客运(包括公交、轨道)、港口危险品和道路养护等领域分别编制《安全隐患排查情况报告及整改意见》。报告格式与内容主要包括:安全检查发现的有关问题(图片、资料、法律法规等佐证)、整改建议与防范措施(具体的有建设性的建议)以及相关附件资料等。
4项目重点与难点分析及应对措施
在项目实施过程中,针对如下主要工作:
组织安全检查专家团队(项目团队)、建立交通运输行业重点领域的安全隐患检查指标体系(相关类别的安全隐患检查表)、实施安全生产专项督查检查行动(实施安全隐患排查行动)、编制《安全隐患排查情况报告及整改意见》及整改复查情况汇总和项目管理等方面,全方位进行项目重点难点分析,并提出应对措施。
41建立交通运输行业重点领域的安全隐患检查指标体系
411重点难点分析
项目实施时,需要建立安全检查指标体系,该体系包括如下检查表:按照泥头车运输、道路旅客运输、轨道交通、城市公共交通、港口危险货物码头、港口危险品仓储、道路养护及汽车维修、驾培等相关领域/专业类别,分别建立上述各个专业的安全隐患检查指标体系(各种专业类别的安全检查表)。[3]该指标体系不仅要求具有法律法规符合性、科学性和专业性,而且要具有实用性和可操作性。
412应对措施
为了解决以上重点难点问题,应对措施如下。
首先,要收集最新的与交通运输行业安全相关的法律法规、部门规章及相关技术质量安全标准等规范性文件,引用其最新适用的条款,确保建立的指标体系具有法律法规依据。
其次,在确定指标体系内容后,要广泛征求安全监管人员、行业专家级相关安全技术专家等的意见,及时修改完善,使指标体系具科学性和专业性。
最后,要充分听取相关企业现场安全管理人员、安全员、施工员及技术人员等的意见,汲取生产第一线技术和管理人员的专业、实践经验,确保指标体系具实操性。
42实施安全生产专项督查检查行动
421重点难点分析
实施安全生产专项督查检查行动的重点与难点主要体现在如下两个方面。
其一,项目最重要的工作内容之一是实施安全生产专项督查检查行动(安全隐患排查行动)。其重点与难点是现场作业面广、情况复杂、专业技术要求高。要在各种复杂的检查中,准确找出存在的各种类型的安全隐患,需要专家的专业水平、安全技术能力及丰富的实践经验(现场安全检查经验),即专家的综合素质与能力要求较高。否则,安全隐患排查的效果差,容易造成一些隐藏较深的主要安全隐患被忽视,使项目实施达不到预期目的。
其二,本次安全隐患检查为暗访(突击检查、飞行检查)方式,不定期、不定时间、不预先通知的方式,安全检查小组到企业进行突击安全检查,在检查时,要求项目团队做到“公平、公开、公正”“实事求是”及“不卑不亢”等。为此,需要管理部门的支持和相关企业的密切配合,项目团队用专业性、规范性、科学性等以理服人,以免节外生枝。
422应对措施
为了解决上述重点与难点问题,采取的主要应对措施如下:
一是充分做好现场检查的准备工作,包括:提前了解被检查企业的相关资料(概况、专业类别、从业人员情况等)、经营情况(施工阶段)、生产场所及设施设备(作业场所、工作面)等,制定专项安全检查表,召开专家检查小组会议确定检查程序、重点部位(作业场所/工作面)及辅助方法等。
二是针对不同的专业类别和检查需要,及时调整专家检查小组的人员结构,旨在进行现场安全检查时做到有的放矢。
三是安全检查小组进行现场安全检查应携带好相关证件和项目相关批准的文件,到达现场后主动出示,并且向现场负责人说明情况,与现场人员交流,要做到不卑不亢、公平公正,检查出的问题只记录不在现场作评论(发现重大安全隐患/事故隐患除外)。如有问题,要及时报告并提请管理部门出面协调解决。
四是检查结束后,随即召开小组会议,对相关检查信息资料及时讨论、整理和初步分析,以使危险源/风险点(安全隐患)的辨识与分析具准确性与全面性。
43编制《安全隐患排查情况报告及整改意见》及整改复查情况汇总
431重点与难点分析
编制《安全隐患排查情况报告及整改意见》及整改复查情况汇总是项目关键环节之一。其重点难点在于:摸清被检查企业安全隐患存在的状况,找出存在问题,根据相关法律法规及标准规范进行识别;对安全隐患汇总、分析与辨识过程中,准确找出主要安全隐患,并对主要安全隐患进行分析并提出相应的对策措施。[4]此外,及时按要求进行整改复查及进行情况汇总,交付项目主管单位对检查结果实施督查。
432应对措施
针对上述重点难点问题,应对措施如下。
首先,对落实企业安全生产主体情况、风险防范措施制定落实情况、现场作业、生产过程动态监测情况逐一进行检查、评分,找出存在问题(安全隐患),运用安全工程理论与方法,对其进行汇总、分析及评估,根据人员伤亡、财产损失、工期延误、环境影响和社会影响等可能造成的后果及严重程度,辨识主要安全隐患,即根据相关法律法规及标准规范进行识别,准确找出主要安全隐患,并针对消除主要安全隐患提出整改建议。[5]
隐患是滋生事故的土壤,排查隐患、整治隐患是安全生产工作的重点,是防范安全生产事故的重要措施。为此,我县领导高度重视,进一步提高认识,把安全生产隐患排查治理作为推进安全生产“三项行动”的重点工作进行专题研究部署:一是在县政府的统一领导下,各职能部门严格按照《*县安全生产治理行动实施方案》要求,集中时间、集中人力,克服分块监管、单兵作战的局限性,创新监管手段,针对各行业和领域存在的薄弱环节和问题,采取统一部署、集中行动、相互联动的机制,认真组织开展隐患排查治理专项行动;二是加大执法力度,对隐患严重、容易引发安全生产事故的,坚决给予依法停产停业整顿,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法给予关闭。
二、突出重点,强化隐患排查治理
针对我县当前安全生产新形势以及汛期生产安全呈现出的新特点,各乡(镇)、各部门认真研究部署,进一步强化措施,突出重点部位、重点场所和重点环节,强化隐患排查治理,加大安全监管执法力度,完善安全管理,使此次安全生产隐患排查治理落到实处、取得实效。
工矿商贸、危险化学品:各乡(镇)、安监部门以检查采石场边坡整治、采场开拓采剥方向、排土场整治、企业安全管理制度、从业人员工伤保险、特种作业持证上岗、作业现场安全管理、企业“三级”安全教育培训、企业是否存在“三违”现象、汛期值班安排情况为重点,检查采取教育和处罚相结合的方式,共组织督促检查组3个,出动检查人员30人,检查非煤矿山、工矿商贸企业40户,排查安全隐患248条,已整改198条,责令限期整改50条,其中排大隐患1条,限期整改1条。下达现场检查记录59份,责令改正指令书13份,责令停产停业整顿生产经营单位3户,取缔非法生产经营单位1户。给予经济处罚2起,处罚金额650元;以磷化工和成品油、烟花爆竹、农药经营为重点,共查出危险化学品安全隐患183条,现已整改121条,给予经济处罚2起,处罚金额2万元。其中,危险化学品生产企业31条,经营企业27条。检查烟花爆竹批发经营企业1个,零售网点130个,共查出安全隐患125条,已整改81条。
煤矿:煤矿主管部门高度重视,以瓦斯治理、“一通三防”、煤炭资源整合工作为重点,积极开展煤矿安全生产专项整治工作,共组织督促检查组1个,出动检查人员128人次,检查企业5户,查出安全隐患291条,现场整改170条,责令限期整改121条,针对查出的隐患和问题,及时做出现场检查笔录16份,责令改正指令书16份,整改复查意见书16份,行政处罚决定书3份,停产停业整顿生产经营单位3个,暂扣行政许可证3份。
人员密集场所:公安消防部门积极采取措施,进一步建立和完善消防安全责任制,狠抓监督检查,以最大限度消除火灾隐患为目标,共出动督促检查组24个,出动检查人员48人次,检查生产经营单位91户,查出安全隐患99处,整改隐患99处,下发现场检查记录91份,责令改正指令书36份,整改复查意见书36份,行政处罚决定书2份,经济处罚1起,处罚金额500元,停产停业整顿生产经营单位1户。
道路交通:道路交通主管部门积极采取有效措施,合理安排部署,针对道路交通特点,全面落实各项工作目标,确保辖区道路交通安全畅通。共组织督促检查组4个,出动检查人员58人次,检查生产经营单位14户,排查治理安全隐患7条,责令当场整改6条,其中排查治理重大隐患2条,已整改1条,限期整改1条,下发现场检查记录5份,责令改正指令书3份;公安交警部门以“三基”工程建设为契机、安全宣传“五进”工作为平台,强化路面管控,加大执法力度,共查处交通违法6757起,其中,客运车辆超员13起。
建筑施工:建设主管部门积极贯彻落实,认真组织部署,加强在建工程施工现场隐患排查力度,共出动督促检查组6个,检查人员69人次,检查生产经营单位10户,排查治理隐患164条,责令当场整改119条,限期整改45条,下发现场检查记录26份,责令改正指令书7份,整改复查意见书5份。
紧紧围绕“保平安,降事故,确保不出大事故”的工作目标,进一步落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和“五整顿、三加强”工作措施,深入开展城市道路交通综合整治和“平安畅通县区”创建工作,完善交通安全联席会议运作机制,努力提高科学管理道路交通的能力,全力预防和减少道路交通死亡事故,确保全区道路交通事故和死亡人数不增加,为我区经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
区政府成立由分管区长任组长,区宣传、经贸、安监、监察、公安、建设、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有关部门和单位负责人为成员的交通安全隐患排查治理工作领导小组,组织指导全区交通安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在区交巡警大队,具体负责日常协调工作。
三、工作目标
(一)道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100%,市级督办路段整改率达到90%以上,县级督办路段整改率达到85%以上。
(二)车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%;按照“谁主管、谁负责”的原则,强化交通安全责任制,完善运输企业内部安全责任制度和监督机制,交通安全重点单位整改率达100%。
(三)非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点,杜绝非客运车辆非法从事校车营运,校车登记及识别标记发放率达100%。
(四)摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝,农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5%,城区电动自行车交通违法行为不高于5%。
(五)交通事故高发势头得到有效遏制,重特大事故、群死群伤交通事故明显减少,交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数。
四、整治重点
(一)重点公路:312国道、229省道、盛岸路等主干道及农村道路。
(二)重点路段:20*年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段;交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
(三)重点单位:20*年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
(四)重点车辆:从事公路专业客货运和危险品运输的车辆,学校接送车辆,交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和建设施工运输车辆。
(五)重点交通违法行为:公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶,报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶;农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等;城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等;公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
五、职责分工
根据市交通安全联席会议精神,各部门职责分工如下:
1、安监部门负责综合协调、监督各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施,牵头组织开展交通安全专项检查和对事故多发地区、多发点段的整治。
2、宣传部门和文明办要切实加强全区文明交通宣传教育,并将区属单位、部门的文明交通活动开展情况纳入考核评比范围,促使各单位、部门强化交通安全宣传教育,提高广大交通参与者的文明交通意识,减少交通安全违法行为,减少动态交通安全隐患。
3、针对*辖区电瓶三轮车非法生产、销售比较集中的实际,经贸委要牵头组织相关部门,加大对非法生产、销售电瓶三轮车及其他安全性能不合格车辆违法行为的查处力度,从源头上遏制和减少不合格车辆上路行驶的隐患。
4、监察部门负责依法对各级人民政府和各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察;参加重特大道路交通事故的调查,负责对与事故有关的责任人同违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议,同时对事故调查工作进行监督。
5、建设部门负责城市道路,特别是区管道路的建设、养护,保持路面完好,按照国家有关标准、技术规范及省市相关部门研究提出的防范重特大交通事故的意见,会同公安部门设置和完善城市道路交通信号灯、标志标线等安全设施,及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁,对事故多发点段采取工程防护措施。对城市公共客运行业安全生产进行监督管理。
6、交巡警部门负责道路运输企业等源头单位安全隐患排查治理工作,负责辖区主干道交通安全隐患排查治理工作,加强对重特大交通事故的分析,对安全隐患治理提出针对性的意见和建议;加大对重点交通违法行为的整治和查处,消除动态交通安全隐患。
7、农机部门加强对上道路行驶拖拉机(城市、县城专营运输的拖拉机除外)、拖拉机变型运输机及联合收割机的安全技术检验、驾驶员考核发证和道路行驶牌证核发等监管工作。
8、工商行政管理部门加强对机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记管理力度;依法查处非法生产(拼、组装)、销售不符合安全技术条件的车辆及其产品,以及擅自从事报废汽车回收活动的行为。
9、教育部门负责对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理,及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。中小学校应当将道路交通安全教育纳入教育内容。
10、市政部门负责加强对道路排水、道路照明、城市道路桥梁建设维护等方面的安全隐患排查和整改。
11、城管部门加强城市管理力度,加大道路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等违章行为的查处,加大对“非标”等排查治理等力度。
12、各街道负责对辖区内的区管道路、村道等支小路交通安全隐患的排查和治理。
六、工作步骤
第一阶段:动员部署阶段(20*年3月),区政府成立领导小组和工作机构,制定具体的工作方案,召开专门会议进行部署和动员,根据市政府的工作要求,细化任务、落实责任。区属各部门、单位根据区政府的部署,落实专门工作机构和工作人员,深入开展交通安全隐患排查治理活动。
第二阶段:自查整改阶段(20*年4月-10月)。各部门、各单位根据各自分工和职责,全面深入排查影响交通安全的隐患,并按照事故隐患的等级进行等级,建立交通事故隐患信息档案,同时制定具体的整改计划,落实针对性的治理整改措施。同时,区政府将由分管区领导挂帅,成立专门督查小组,对各单位、各部门的落实情况进行专项督查。
第三阶段:总结验收阶段(20*年11月)。区领导小组组织对各部门、各单位交通安全隐患排查治理情况进行督查验收,迎接市政府的考评。
七、工作措施
(一)进一步推进各级交通安全联席会议制度规范运作。健全区、街道道路交通安全工作联席会议进一步落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。每月分析本辖区交通安全形势,组织开展交通秩序整顿活动,落实针对性预防措施,每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。
(二)创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络,统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全区安全生产考核为抓手,试行推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制;在各级安全生产委员会架构下,推动逐级建立街道级交通安全机构,将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府和企事业单位;城区要全面推开社区交通安全工作站建设,将驾协组织服务触角引入社区工作站,提高社区交通安全工作站社会公信力;加强农村派出所交通警务室指导和运作,制定完善农村派出所交通警务室工作规范。
(三)强化车辆驾驶人源头监管措施。建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度、旅游车投放会办制度和源头监管安全态势研判制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理,严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度,建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度;农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
(四)进一步整治交通运输企业。对全区运输企业和驾驶队伍进行认真分析梳理,分析问题存在的结症,突出管理重点,对客运、危险品运输等重点单位强化监管,落实交通安全责任制,对发生重特大事故的单位要按照“四不放过”的原则,查明原因,由区安监部门和监察部门严肃纪律,追究责任人责任。要建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度,定期向企业及其主管部门通报情况,加强源头管理和整顿。
(五)严把车辆登记和检验关。要加强对大客车、大货车的车检工作,大客车检验率达到100%,大货车检验率达到90%以上。对不符合出厂技术标准,擅自改型的车辆严格把关,不予注册登记;经贸委、工商、质监、公安、财政等部门要联合查处非法改装、倒卖报废汽车的违法行为;凡不按规定解体报废回收的企业和非法改装单位,要停业整顿,问题和情节严重的取消其经营资格;经贸委、公安、财政部门要加大对报废回收企业的监管力度,防止报废车辆重新上路行驶和转籍使用,对到期不申请注销登记的车辆,公安车管部门及时注销其车辆档案和牌证。对报废大客车、大货车及营运车辆的解体,公安车管部门要派员现场监督。
(六)大力开展重点交通违法整治。继续在全市范围突出酒后驾驶等重点交通违法及事故多发重点道路、路段开展专项整治行动。城区要全面深化城市交通综合整治,要以文明示范路段、路口创建为抓手,重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车(包括电动自行车)、行人交通违法整治等工作;坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为,进一步深化摩托车专项治理工作,摩托车管制区域内摩托车通行总量控制在5万辆以内,做到基本无外地摩托车和无通行证及无牌无证摩托车。
(七)开展道路交通安全隐患排查整改。各级政府和职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市(区)道路和农村道路的急弯、陡坡、窄桥、险桥以及危险道路进行实地勘查,进一步梳理存在安全隐患的点段,分类登记,对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善公路安全行车条件,保障安全畅通,杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶通事故。
(八)深入开展宣传提高市民交通安全意识。区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接,把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容,建立健全交通安全宣传教育网络;切实抓好外来务工人员、中小学生、社区居民、企事业单位职工、机关干部等重点群体的交通安全宣传教育。
八、工作要求
(一)完善机制,加强领导。各部门、各单位要切实履行交通安全法定责任,要把改善道路交通环境,减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容,切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作,牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患,政府主要领导要亲自过问,现场督办,确保整改到位。
为加强专项行动的组织领导,特成立隐患排查工作领导小组。
组长:*县交通局副局长
副组长:*县交通局党委委员、公路管理段段长
*县安监局副局长
*县*局党委委员、交警大队长
*县交通运输管理所所长
成员:*县*局交警大队教导员
*县公路管理段副书记、副段长
*县公路管理段副段长
*县农机管理站站长
*县交警大队副大队长
*县交通运输管理所副所长
二、排查工作重点
(一)全县道路临水、临崖、高落差地段,危险路段,事故多发地段、通村公路以及其他具有安全隐患的路段进行一次全面排查汇总,并提出整改建议向县政府报告;()
(二)规范景区道路危险路段指示、警示牌;()
(三)重点运输单位的客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、员工接送车(以下简称重点车辆)及其驾驶人的户籍化管理信息、相关从业资质条件,外省籍拖拉机、货运车辆及其驾驶人建档率到达100%;()
(四)农村小客运车辆安全性能检测、车辆保险及从业人员资质条件审核;()
(五)对全县租赁车辆进行摸底排查,工作台帐建档率达到100%。()
三、工作措施
(一)排查工作由交通局牵头,*交警、农机部门配合进行。从交通、*交警部门抽调专门人员成立隐患排查工作班子,道路安全隐患由路政大队为主,重点车辆及人员等交警为主,具体分工如下:
第一组:负责壶山街道、熟溪街道、白洋街道范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第二组:负责茭道镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第三组:负责履坦镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队1人、交警1人组成;
第四组:负责桐琴镇、*镇范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队、运管所各1人、交警1人组成;
第五组:负责*乡、新宅镇、王宅镇、白姆乡、俞源乡范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:路政大队、运管所各1人、交警1人组成;
第六组:负责柳城镇、桃溪镇、坦洪乡、大溪口乡、三港乡、*乡范围内的道路安全隐患、重点车辆及人员情况排查工作;由:交通局1人、交警1人组成;
(二)认真组织开展道路交通事故多发点(段)的整改和临水临崖高落差危险路段的整治。要进一步加大道路交通事故多发点(段)的整改力度,对省市县督办的各处道路交通事故多发点(段),交通部门和有关乡镇(街道)要加快整改进度,提高整改质量。同时,交通、*、安监等部门对临水临崖高落差危险路段要进行全面排查,限期整改。
(三)加强源头管理。落实重点车辆及驾驶人"户籍化"管理措施,*部门要切实摸清重点车辆底数、车辆安全技术状况,掌握驾驶人安全行车情况,建立一车一档、一人一档,做到见车见人,不漏登、不漏管。交通运管部门要严格落实"三关一监督"制度,督促运输企业加强交通安全管理,督促落实责任主体。农机部门要加强对全县拖拉机特别是外省籍拖拉机的摸排力度,力争做到外省籍拖拉机建档率100%。各部门要加强配合,进一步健全监管网络,加强对营运客车、校车的执法检查,对违法违规车辆,做到安全隐患不消除坚决不放行;进一步推进客车超员、三轮汽车和拖拉机违法载人有奖举报制度的落实,发动广大群众,对道路交通违法行为形成有效监督。*交警、经侦部门要加强对租赁车辆及其所有人的排查管理力度,建立管理台帐,做到底数清、情况明。
(四)加大督查力度,确保实效。各参与专项行动的部门领导加强对本部门专项行动工作人员到岗到位情况和相关工作落实情况的检查、督导工作,检查督点是隐患排查工作全面落实情况,运输企业交通安全内部管理制度的落实情况。建立健全对重点驾驶人员的交通安全学习教育等机制。
中图分类号:TP27文献标识码:A文章编号:1009-3044(2012)08-1732-04
随着首都经济的发展,北京市地铁建设规模不断扩大,然而,地铁随着现代化城市布局的扩大和发展而呈现出立体化、复杂化、多样化的趋势,地铁深埋地下,环境封闭、空间狭窄、人员密集,一旦发生灾难或突发事件极易造成人员伤亡,事故发生后,由于应急指挥人员对地铁事故地点和周边环境以及救援资源分布等信息缺乏直观了解,从接到事故报警电话到做出正确判断再到出动救援队伍花费的时间较长,因此,在地铁正常运行时,通过日常检查及时对地铁干线、站台的隐患进行登记管理,减少事故发生率。如果地铁发生事故,通过GIS的空间分析功能在最短的时间里做出有效地决策,能够使地铁事故的伤害减少到最低。
1地铁安全信息系统总体介绍
地铁作为现代化的城市轨道交通工具,承担着越来越重要的大客流运输任务。地铁车站及地铁列车成为人流密集的公众聚集场所,一旦发生突发事故,其社会影响力十分巨大,因此必须提高地铁的安全程度,确保安全运营。
基于ArcEngine的北京地铁安全管理系统的运行不依托通用的GIS系统平台软件,具有独立图层生成、编辑功能.无论从系统的简练度和系统开销上,都能达到简洁、灵活的目的;地铁在日常正常运行时,及时将隐患记录在案,并提出整改措施有利于将事故发生的概率减少到最小。通过GIS的空间分析功能不仅仅能够及时获取和显示地铁干线、站台、道路、医院、消防队、警局等空间信息和属性信息。同时还能确定事故发生地点周边几公里内医院、消防队、警局的数量以及这些救援机构与事故地点的最短路径。
该系统采用的研究方法如下:
1)跨学科研究法:运用GIS的空间分析、数据库的信息管理技术实现北京市地铁安全管理信息系统。
2)实验法:使用Arcgis Engine中的GIS组件在.Net平台上对城市地铁安全管理系统进行开发。
3)信息研究方法:通过对地铁干线、站台事故隐患的登记和提出的整改措施,及时减少事故发生的概率。
2系统开发工具
1)Visual 2005
Visual Studio 2005(以下简称VS 2005)是美国微软公司推出的最新开发工具,该版本具的新功能体现在对 2.0、CLR 2.0、与C#.NET语言上的强化,提供更好的执行效能,并更加注重安全性等方面。
VS 2005是一套完整的开发工具集,用于生成 Web应用程序、XML Web Services、桌面应用程序和移动应用程序。Visual Basic、Visual C++、Visual C#和Visual J#全都使用相同的集成开发环境(IDE),利用此IDE可以共享工具且有助于使用混合语言创建解决方案。
2)ArcGIS Engine
ArcGIS Engine是ESRI在ArcGIS9版本才开始推出的新产品,它是一套完备的嵌入式GIS组件库和工具库,使用ArcGIS Engine开发的GIS应用程序可以脱离ArcGIS Desktop而运行。ArcGIS Engine面向的用户并不是最终使用者,而是GIS项目程序开发员。
3系统总体结构及模块实现
根据北京地铁安全隐患管理系统的建设目标,采用C/S的结构来构建系统,总体逻辑结构分为4个层次:信息服务层、应用层、数据服务层和技术支撑层,它们相互联系,形成一个有机的整体:其中信息服务层面向不同需求的用户群,提供不同的服务内容,满足各类用户的办公和决策需求;应用层是整个系统的功能核心,实现地铁安全隐患管理的业务逻辑,负责连接数据库,并为信息服 务层提供基础信息服务内容;数据服务层为系统提供基础数据支持,包括基础地理数据、北京地铁隐患信息、应急避难场所专题数据、元数据以及文档等;技术支撑层贯穿整个系统结构,包括MIS技术、3S技术、信息安全技术、数据库技术、元数据技术、数据引擎技术、网络技术以及海洋信息处理技术,系统总体框架结构如图1。
图地铁安全管理信息系统总体框架
3.1地图基础操作模块
地图数据访问模块主要完成系统对底层空间数据库的访问和分析操作,大体可以分为地图放大、缩小、平移、属性数据查询、空间数据查询、地图鸟瞰几类。
1)地图鸟瞰
地图鸟瞰是对全局地图的一种概略表达,具有与全局地图的空间参考和空间范围,为了更好起到空间提示和导航作用,北京地铁安全隐患管理信息系统的地图鸟瞰包括地图中的主要地图要素:地铁线路和地铁站点的概略表达。
2)属性数据查询
属性数据查询是通过鼠标勾画出用户所要求的几何区域,并将该区域的地图要素的属性信息显示在相应区域内;如地铁线路的名称、编号,医院的名称、编号等。
3)空间分析
空间分析是将代表不同主题的各个数据层面进行叠置产生一个新的数据层面,叠置结果结合了原来两个或多个层面要素所具有的属性。
3.2安全隐患管理模块
安全隐患管理模块主要完成系统对安全隐患排查登记、安全隐患整改情况登记和安全隐患复查登记,其中安全隐患排查登记:在不同站点工作站端,安全管理人员对排查的地铁隐患进行登记;安全隐患整改情况登记:在不同站点工作站端,安全管理人员对地铁隐患的整改情况进行登记;安全隐患复查登记:在不同站点工作站端,安全管理人员对地铁隐患整改复查进行登记。模块说明图参见图2。
隐患排查人员登录系统后,排查人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台;安全隐患排查信息登记的时候;所属线路段、所属站点、排查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。排查人员将隐患排查的情况输入到系统中,包括:排查时间、隐患整改期限、安全隐患类型、所属部位、安全隐患内容;单击“添加”将隐患排查信息保存到数据库里,同时在“安全隐患信息排查列表”区域中增加一条记录;如图3所示。
隐患整改人员登录系统后,整改人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台;首先在“安全隐患排查列表”中选择需要整改的安全隐患;安全隐患整改信息登记的时候;所属线路段、所属站点、排查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。整改人员将隐患整改的情况输入到系统中,包括:整改时间、安全隐患整改内容;单击“添加”将隐患整改信息保存到数据库里,同时在“安全隐患信息整改列表”区域中增加一条记录;如图4所示。
隐患复查人员登录系统后,复查人员的姓名、所属线路段、所属线路保存在系统后台;首先在“安全隐患排查列表”中选择需要
图2地铁安全管理信息系统-隐患排查模块设计说明图
图3隐患排查区域展示
图4隐患整改区域展示
整改的安全隐患;安全隐患复查信息登记的时候;所属线路段、所属站点、复查人员姓名根据登录时产生的信息自动生成。复查人员将隐患整改的情况输入到系统中,包括:复查时间、安全隐患复查内容等;单击“添加”将隐患整改信息保存到数据库里,同时在“安全隐患信息复查列表”区域中增加一条记录;如图5所示。
图5隐患复查区域展示
图6隐患排查模块模块设计说明图
3.3最近救援力量查询分析模块
最近救援力量查询分析模块主要包括在地图上标注事故点通过空间分析功能计算出事故点最近的医院、警局、应急避难场所和交警大队的空间位置和相关属性信息以及最近救援力量到达事故点所要经过的道路。操作步骤如下:
第一步:在地图上标注出发生事故的地点(如图7所示);
第二步:单击“空间分析”后;地图上高亮显示最近救援部门的地理位置(如图8所示)
第三步:单击“显示连线”后;事故点与各个救援部门之间通过虚线段连接在地图上高亮显示;(如图9所示)
第四步:单击“结果显示”后;在“显示属性信息”、“显示直线距离”、“显示途经道路”三个区域里可以查询最近救援部门的属性信息、事故点与各个救援部门之间的直线距离以及事故点到各个救援部门所经过的道路。(如图10,图11,图12所示)
图7事故点标注
图8空间分析显示
图9事故点与各救援部门之间的连线显示
图10救援部门的属性信息显示
图11直线距离信息显示
图12道路信息显示
基于ArcEngine的北京地铁应急管理系统,从事故救援的角度来看,能够使决策指挥人员更加迅速准确的做出反应,在利用空间数据库对各类数据资源进行有效管理的基础上,运用地理信息系统特有的空间分析模型在短时间里确定事故地点周边最近的警察局、消防队与医院等部门、查询最佳救援路径、事故区域面积、事故地点与救援部门的直线距离以及各个救援部门的联系方式等等必要信息。
参考文献:
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[3]张铭,徐瑞华,李献忠.城市轨道交通应急救援能力的评价[J].都市快轨交通,2007,20(1).
为了将上级的文件和会议精神贯彻落实到位,我局召开了全系统各单位、企业分管负责人会议,及时传达了上级的文件和会议精神,并结合我局实际,制定了《县交通运输局关于印发集中开展安全生产大检查工作实施方案的通知》,提出了检查要求,明确了检查范围和重点,确定了各单位、企业的工作任务,要求各单位、企业要认真吸取近期全国各地发生安全生产事故的教训、分析原因,对照自身,加以克服。要结合各自的工作特点,结合“道路客运安全年”、“安全生产月”和“平安交通”建设等活动要求,认真开展自查自纠,防范于未然。在各单位自查自纠的基础上,我局组织三个督查组,分别对道路运输、公路建设与养护、重点项目与水运安全进行了重点督查,发现了问题,提出了意见,为维护我县交通运输安全生产形势持续稳定打下了良好的基础。
二、全面排查、彻底整治
一是积极推进全系统安全生产应急“双基”和道路运输企业安全生产标准化建设。为提高我县道路运输安全管理的科学化、规范化水平,防范和减少各类事故发生,我局积极开展了全系统安全生产应急“双基”和道路运输企业安全生产标准化建设工作,制定了相关的突发事件应急预案,并协助指导企业开展安全生产标准化建设,完善资料,做好迎接上级的验收准备。
二是全面开展大检查和督促整改活动。针对近期暴雨多、天气炎热等特殊因素,县运管所开展了全县性的交通秩序整治活动,严厉打击各种违法违规运输行为,查处违法客运面的、拐的和外籍客车在我县违规载客等行为,组织各职能股室负责人深入企业进行安全生产检查,共检查客货运输企业、汽车维修企业和驾校13家,发现安全隐患81条,下发整改通知书11份,截止7月31日,隐患整改达到95%,效果非常明显。县公路站开展了公路隐患排查,并采取有效措施进行了治理整改,从源头上消除隐患。共排查出农村公路急弯、临崖、临水、陡坡等安全隐患19处,对所属道路6处安全隐患点进行了整改,其他暂未整改到位的地段设置了10块警示标志标牌;排查公路平交路口安全隐患7处,目前都加装了减速带;排点工程建设项目4个,对发现的隐患都现场反馈给施工单位,要求其限期整改到位。各交通重点建设项目办都结合工程建设规范要求,强化了日常安全巡查,完善了警示标志,开展了隐患整改,取得了较好地成效。
三是开展了消防安全大检查大整治活动。组织人员下到各道路运输企业进行了现场督查,检查客运企业3家,抽查客车8辆,检查汽车维修企业11家,驾校3家,提出整改措施17条,与企业签订《消防安全承诺书》13份。
一、道路运输方面。局建设科协同县运管所加强道路交通安全监管工作,对县域内的3个客运企业汉运司分公司、顺达公交公司、双祥出租车公司进行安全大检查,加大对非法客运的查处和打击力度。各企业均按照相关要求,制订了安全检查整治方案,成立了领导机构,召开了职工安全教育会议,强化了安全防范意识。目前,正在对检查中发现的超速超员、农村客运监管盲点及非法客运等问题进行整治。
一、工作目标
通过集中开展道路交通安全专项整治行动,推动道路交通安全隐患有效整改、动态清零,做到底数清、情况明。同时,建立健全长效机制,推动道路交通安全隐患排查治理制度化、标准化和常态化,确保实现“有效压降道路交通事故总量,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故”的工作目标,创造安全、畅通的道路交通环境。
二、主要任务
(一)强化责任落实,夯实企业安全责任
对城市管理领域内环卫保洁作业、在建市政园林工程设施设备、作业运输车辆等全面开展拉网式起底式安全隐患大排查大整治,及时排查消除安全隐患。特别要针对工人路边作业多;作业车辆定期检查保养不及时、车况差;车辆驾驶员违规操作;作业工人普遍年龄较大,行动、反应较慢,出现突况容易反应不及时等交通安全突出隐患问题和薄弱环节重点排查。要分别与各环卫、市政园林施工企业、单位签订《交通运输安全生产责任书》,明确安全责任,切实落实监管责任。
(二)强化执法管控,严打各类违法违规行为
一是加强与交通运输、交警等部门的协作配合,以严管严查“两客一危一货”等重点车辆特别是货运车辆突出交通违法为重点,坚决防范重点车辆特别是货运车辆安全风险。
严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车等非法营运行为,依法依规严查不具备营运资质的车辆从事道路运输经营行为,对执法检查发现问题未整改或整改不到位,一律依法严格处罚。要全面贯彻落实《XX省安全生产举报奖励办法》,对受理的举报线索,认真核实、严厉查处,切实提升人民群众参与隐患排查治理的积极性,更好地发挥社会监督作用。
二是加强对重要路段以及学校周边、车站等人流密集区域店外经营、占道经营、流动摊贩、占道堆物、乱立招牌等违规行为的排查整治,发现问题及时通知整改。
(三)强化隐患排查,做好道路交通隐患整治
加强对市政道路、桥梁、排水管道等的巡查工作,定期对城区主干道、背街小巷等进行巡查,重点巡查在建项目周边路段,并做好巡查工作记录。针对排查发现的安全隐患,做好警示标志并通知施工队伍及时进行维修更换,建立台账,逐项整改销号。
(四)强化警示教育,提升公众交通安全意识
要切实履行安全教育培训责任,对城市管理领域环卫、市政、园林等施工作业人员开展交通安全知识培训,将道路安全生产法律法规纳入必学内容,督促作业人员严格遵守交通规则,禁止超速、超载行驶,坚持每天上岗前进行安全作业提示,坚持做好出车前安全检查工作,进一步提高安全防范意识和自我保护能力,切实增强交通事故预防能力。
三、工作要求
(一)压实工作责任。
要严格落实监管责任,按照“三个必须”和“谁排查、谁负责”的原则,落实排查整改责任。强化责任追究,对因排查整改不到位导致发生事故的,严肃追究责任。
(二)强化社会监督。
各单位要充分发挥各类媒体作用,加强道路交通安全宣传教育,营造全社会高度关注的浓厚氛围。要加强舆论引导和社会监督,倒逼责任落实。要建立举报奖励机制,引导社会群众积极参与隐患排查整治。
(三)加强信息报送。