农业经济情况范文

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1、农业生产总值与各农业投入生产要素的相关分析

我们通过农业生产总值、农业资本投入、农业劳动力投入与农村信息化指数的相关性分析，以便揭示农村信息化在农业经济发展过程中的重要影响作用。虽然， 信息化指数的测算方法有一步算术平均法和二步算术平均法两种算法， 但两者并没有本质的差别。因此， 本文主要通过二步算术平均法对农村信息化的指数进行测算。本文的测算指标按照日本学者小松峙清介提出的 11 项信息化指标体系， 而每项具体的指数则等于当年该项农村指标的绝对值与基年相对应的国家信息化指标的绝对值的比值， 然后采用二步算术平均法将 11 项的农村信息化指数进行加权算术求和， 最后得出的就是当年农村信息化的指数。

运用公式 1 计算出我国 1993～2002 年农村信息化的指数， 同时， 我们通过对国家统计年鉴 1994～2003 年的数据整理得到下表 1。

1.2农业生产总值与各农业投入生产要素的相关分析用表 1 的数据进行农业生产总值、农业资本投入、农业劳动力投入以及农村信息化指数四项指标的相关性分析， 得表 2。通过表 2 的各变量之间的相关系数分析， 我们可以得出

以下几点结论：

（1）农业资本投入对农业生产总值的增长与农村信息化水平的增长都呈正相关， 而且相关性水平显著。因此， 我们可以由此看出， 农业经济的增长离不开资金的投入， 而农村信息化的建设同样也要投入巨额的资金。但是， 这两者的关系并不矛盾， 因为农村信息化水平的增长同样也极大地促进了农村经济的增长。因而， 我们在考虑农业资本投入时， 不仅要考虑到投入的资金量， 同时也要考虑到资金的用途与合理划分。

（2）农业劳动力的投入与农业经济增长、农业资本投入和农村信息化指数都呈负相关， 但相关性水平不显著。这说明传统农业粗放型经济增长模式已经过时， 而在土地等稀缺资源固定的条件下， 盲目的在单位生产要素上投入过多的劳动力， 引起该生产要素对生产产出的边际效应被无限的放大，那么最终只能带来负效应。因此， 我们需要在农业劳动力的教育培训与劳动力的转移上多下功夫。

（3）农村信息化指数对农业经济的增长有着较强的促进作用， 由上表我们可以看出它们的相关系数为 0.737， 相关水平显著。因此， 在社会主义新农村建设的新时期， 我们要加大对农村信息化的建设， 以实现农业经济的迅速发展与腾飞。而农村信息化指数跟农业劳动力的投入成负增长， 恰恰说明了农村信息化正推进农业经济由粗放型转向集约式的发展模式转变。这正是我们大力推进农村信息化建设的目的。

2、农村信息化与农业经济增长的互动关系分析

众多经济学家创造了许多的经济增长计量模型， 而其中应用最广泛的则是柯布- 道格拉斯（C - D）模型。该模型包含三个自变量： 即资本投入量、劳动力投入量以及技术进步。而经济学家亚当. 斯密早在 1776 年就提出决定一个国家的国民收入的增长源泉就是来自于以上三个生产要素的投入情况。然而， 随着人类社会的发展， 技术的进步对整个国民经济的发展越来越为重要， 而作为技术的一个重要组成部分-信息技术在国民经济发展的各领域的广泛应用正推动着社会生产力达到一个新的发展高峰。因此， 信息化水平便成为衡量一个国家和地区现代化程度、综合国力和经济增长能力的重要标志。特别是在中国农村， 工业化水平还相当的低， 甚至在有些农村地区工业化水平还趋近于零的现状下， 国家制定了以“信息化带动工业化， 实现国民经济跨越式发展”的主导战略， 从而为实现农村信息化加速推进工业化、实现现代化提供了前所未有的发展机遇。为了研究农村信息化对农业经济发展的影响， 我们通过估计附加了农村信息化指数的生产函数， 并用统计回归模型来估计它对农村经济增长的影响。

2.1 农业经济增长率模型的建立

为了构建农业生产总值增长率模型， 我们分别对方程的两边变量的时间 t 变量进行求导。

2.2 农村信息化对农业经济发展的影响分析

从函数分析结果来看， 从 1993～2002 年中国的农业资本投入、劳动投入和信息化对农业总产出的弹性分别为0.813， - 0.642 和 0.735， 换言之， 在研究期间， 保持劳动力投入和资本投入不变， 农村信息化水平增加 1%导致产出平均增加 0.735%。类似地， 保持劳动投入和信息化水平不变， 资本投入增加 1%， 导致产出平均增加 0.813%。然而， 从上式中我们奇怪的发现， 劳动力的增长却引起农业总产出的负增长。这跟我们上边的相关分析结果一致。而深究其原因， 这主要是由于中国虽然属于农业大国， 但称不上农业强国， 农业生产劳动效率的低下以及从业人员的技术水平和受教年限等众多因素都制约了农业经济的发展， 而相对于农业土地这种稀缺的生产要素， 在单位面积内重复性的投入过多的低素质和低水平的劳动力， 使劳动力对农业总产出的边际效应被无限的放大， 从而导致农业劳动力的投入增长引起农业经济的负增长， 这是中国农业发展中所具有的独特规律。

因此， 农村信息化的水平直接影响到农业生产的发展，并对其拥有巨大的推动作用。因而， 如何推进农村信息化的建设已成为我们国家建设社会主义新农村一个刻不容缓的问题， 并且也是协调城乡统筹发展与和谐发展的国家大计。而对于农业经济发展而言， 农村信息化的发展则尤为重要，它不仅是推动农业经济发展的直接动力， 而且它也是促进农业经济向工业经济转变和农业劳动力向其它三个产业转移的重要影响因素。

3、结语及展望

在中国农业经济的发展过程中， 农业资本投入与农业劳动力投入是促使农业经济增长量变的重要因素， 而农村信息化却是促其发生质变的重要因素。因而， 在由传统农业向新型农业发展的转折时期， 我们需要通过加大农村信息化建设的力度， 以促进农业经济增长方式的改变， 以及优化农业资本投入与加快实现农业劳动力的转移， 从而为整个国民经济的迅速增长努力。

参考文献：

[1]李应博.我国农业信息服务体系研究[D].北京：北京农业大学，2005.

[2]贾善刚.农业信息化与农业经济发展[J]，农业经济问题，1999，（2）.

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及早撰写了2013年农业工作要点，及时下发了大春生产安排意见，理清了思路，明确了主攻方向和奋斗目标，细化了任务和责任，做到了有的放矢。2013年农业发展的主要奋斗目标是：全县大春农作物总播面为28.9万亩，较上年增加0.1万亩。其中：水稻播面17.13万亩，玉米播面保持4.29万亩，红苕播面保持1.77万亩。花生播面稳定在1.41万亩。新栽果树2000亩20万株，完成养蚕0.35万张，全年蔬菜播面8.2万亩。优质水稻推广保持在15万亩，占水稻总播面的88%；推广旱育秧、抛秧11万亩；推广免耕覆盖沃土栽培技术8.0万亩，推广地膜覆盖栽培6.6万亩。

二、一季度重点工作

（一）及早开展各类技术宣传与培训

扎实开展农业科技培训，针对去冬低温严寒、至今持续干旱的农业生产严峻形势，我局围绕“科技进村入户、助力增产增收”的主题，及时举行2013年春季农业科技大培训系列活动。以大春生产技术、特色产业发展、高产高效创建、小春病虫防治、果树春管为主要内容，开展各类培训及现场会6场次，参训人数300余人次，发放技术资料500多份。

（二）做好大春备耕工作

今年入春以来，高度重视春耕备耕工作，及时组织农技人员深入一线，指导乡镇做好春耕备耕和播种育苗，为夺取全年农业丰收开好头、起好步。目前，全县春耕备耕工作正有序推进。

1.大春农资准备充分。截止3月4日，全县已备杂交水稻种17.7万公斤，占计划用量的95.6%；杂交玉米种8.2万公斤，占计划用量的93%；已备化肥0.83标准万吨，占计划用量的87.5%；已备农药165吨，占计划用量的91.7%；已备农膜170吨，占计划用量的89.4%。并已发放“川农优498号”优质稻种2000公斤。

2.早春作物播种育苗逐渐展开。各镇普遍反映，今年春旱情况较为严重，对早春作物播种育苗存在一定影响，早春玉米等作物育苗进度有所推迟。采用营养钵、肥团、地膜保温育苗等措施，对早玉米、蔬菜的育苗影响较小，但不利于蔬菜、早玉米、早花生等早春作物露地播种。截止目前，全县已播育玉米种550公斤，预计可栽大田500亩；已播育蔬菜种500亩，预计可栽大田2万亩。

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二是认真做好防汛准备工作。健全完善重点区域山洪地质灾害防治预警体系，争取到总投资2093万元的__区、__区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目和__区__镇山洪沟防洪治理项目，目前投资737万元的__区山洪地质灾害防治非工程措施补充完善项目已基本完工，其他项目正在进行前期准备工作。通过查摆整改水利工程中的防汛安全隐患，全市累计修复水毁工程51处，治理险工险段2处，除险加固病险水库16座，加固修复堤防23公里，维修涵闸3处，治理中小河流79.58公里，清理河道障碍39处，及时消除了水毁、老旧防洪工程隐患。

三是认真组织实施河道治理项目建设。加快推进20__～20__年全国重点中小河流治理规划5条河道、8个项目规划建设。项目规划治理河道总长56.1公里，总投资17780万元，目前已完成投资63__万元，其中__县西猪龙河段、__区__店段、____段治理工程基本完工，其他5个项目正在进行前期工作。启动实施__县全国中小河流治理重点县项目，该项目共涉及__县11条河道、12个镇（街道办），划分为16个项目区，治理河道总长223.7公里，规划总投资41898万元，分3年实施，目前，__镇__、__镇__河、__镇__河、__镇__河4个项目区已开工。

四是认真做好南水北调续建配套工程建设运行工作。该工程概算总投资7.618亿元，主要包括引水工程、调蓄工程、输水工程三部分。截至目前，已完成投资49525万元，具备了通水条件并已成功引长江水__04万立方米，实现了“开工建设、工程进度、通水运行”三个全省第一。

五是认真做好农村饮水安全项目建设。20__年度计划解决__万农村群众饮水安全问题。目前已按计划完成前期准备工作，__区、__区、__区、__区、__区、__县、__县、__旅游度假区等8个区县编制了饮水安全项目实施方案，将根据省水利厅下达计划情况组织实施。

六是认真组织实施高标准农田建设。6月底前，基本完成了__、__、__、__、__5个区县的20__年度小农水重点县项目，完成概算投资17611.23万元，其中省级以上资金1.16亿元，新建高标准农田__.92万亩。争取到__水库中型灌区节水改造项目，总投资1600万元，其中省以上投资1280万元，目前工程已经开工建设。__县规模化节水灌溉增效示范项目总投资1800万元，其中中央投资600万元，目前正抓紧建设。__县刘春家、马扎子引黄灌区和太河水库灌区节水改造与续建配套项目，以及20__年度小农水重点线项目正与省水利厅对接争取尽快批复。

七是认真开展水土保持项目建设。今年以来，已先后开工7个水土保持小流域综合治理工程，规划投资2043.74万元，治理与改善水土流失面积 47.96平方公里，计划年底前完工，截至目前已完成37.81平方公里的水土流失治理与改善任务，完成投资__62万元。新争取到__区坡改梯治理项目，总投资1亿元，其中中央投资3333万元，计划20__至2016年实施，目前省水利厅尚未批复下达建设任务。

八是认真开展水利移民后期扶持工作。目前省核准我市大中型水库移民人口36591人、三峡移民1257人，按照每人每年600元的标准按季度直接兑付扶持资金，并针对大中小型水库移民配套开展项目扶持。20__年上半年，全市兑付水利移民后期扶持资金1608.39万元包括(20__年第三、四季度，20__年第一季度资金)。20__年全市规划各类水利移民后期扶持项目58个，概算投资2__4万元，目前资金已全部落实到位，项目已陆续开工建设。

九是认真开展渔业生产监管工作。截至5月底，全市水产养殖面积达到8.43万亩，1至5月全市水产品产量0.5万吨、渔业第一产值实现6501万元。抓好标准化渔业养殖场创建，规划了__县现代农业发展资金渔业产业项目、__区虹鳟鱼工厂化养殖园区建设项目等渔业重点项目建设，计划投资__63万元，新建标准化池塘__00亩，目前项目正在实施；组织实施了渔业资源修复行动，增殖放流各类鱼种71万尾并新建黄鳝鱼种繁育基地100亩；启动了18处健康养殖示范场、4处无公害基地、8个无公害产品创建工作，争取年底前创建成功。

一是进一步建立完善工作机制，形成大兴农田水利基本建设的强大合力。加强各级各有关部门间的联系沟通，齐抓共管，保持工作干劲，确保各项工作顺利开展。着力夯实资金保障，积极强化财政资金主导作用，认真落实财政奖补政策和小微型水利工程产权制度改革政策，鼓励引导社会资金投资水利建设，进一步健全完善以政府投入为主的多元化水利投入稳定增长机制，不断提高地方资金配套能力。

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一是多种类型并存。按组织类型划分，全市有农民专业协会个，专业合作社个，农民股份合作公司个，各类联合体个，行业协会个；按产业划分，从事种植业个，养殖业个，加工业个，其它产业的个；按领办单位划分，专业技术部门牵的个，村级组织牵头的个，能力领办的个，其中，乡村干部领办的个。

二农民专业合作经济组织向高层次、实体化方向发展。随着市场经济的发展和农村经济体制改革的深入,我市有部分农民专业合作经济组织围绕当地支柱产业或经济效益高的种养业、农副产品加工业兴办经济实体,以公司带农户、连市场为主要形式,开展技、农、贸配套服务，推动农民专业合作经济组织向高层次和实体化发展。特别是近年新成立起来的一些农民专业合作经济组织立足高起点，主动寻求与高效益产业相结合，协会、公司、基地一齐运作，一头连农户，一头连市场，创造出了较为显著的经济效益。

三是农民专业合作经济组织的发展愈来愈引起各级党政领导和有关部门的重视。农民专业合作经济组织自诞生之日起就坚持“民办、民管、民受益”的原则，不要国家的人员编制和国家一分钱投入，完全依靠农民自主经营、自我发展、自我完善，尤其是随着市场经济的发展，一些农民专业合作经济组织在能人会长和农村经纪人的带领下,引品种、学技术、闯市场，不仅在市场商品经济的大潮中争得了一席之地，而且也有效地促进了当地产业经济的发展和财税收入的增长，已逐渐得到各级党政领导和有关部门的重视和支持。

二，农民专业合作经济组织的地位和作用

从总体看，我市各类农民专业合作经济组织在提高农民科学文化素质，推进农村产业结构调整，促进农业向专业化、市场化、产业化方向发展，加快农民致富奔小康进程等方面都发挥了重要作用，具有旺盛的生命力，展示了广阔的发展前景。

1、农民专业合作经济组织的发展，加速了农业技术成果向现实生产力的转化，提高了农民科学文化素质。农民专业合作经济组织多数以各类技术能人和乡土人才牵头创办起来的，他们凭借自身的技术和经验，把农民组织起来开展技术交流、技术培训和技物结合等服务活动，使看得见、信得过、学得来的实用技术得到迅速有效地传播；他们还以专业技术为纽带，同大专院校、科研单位建立了广泛的联系与合作，组织农民示范、引进新技术、新品种，使最新的农业科技成果以最便捷的方式、最低的成本、最高效的途径传递到农民手中，成为引进、推广农业技术和成果的一个有效载体。望奎蔡景学的瓜菜研究会自**年创建以来，已培训全国各地学员8万多人次，推广良种20多万斤；曾繁盛的经济作物研究会有会员7万多人，先后与国内外十几家大专院校和科研院所合作，举办培训班近300场次，培训学员9万多人。肇东市**乡瓜菜技术研究会挂靠中国农业大学、省农科院、东北农业大学，近年来已开发了40多个“三高”玉米新品种，试验推广了20多个名优特、无公害新品种，与中国农业大学共同开发国家级盐碱地种植高油115青贮玉米试验项目已在全省推广，寒地黑土越夏栽培番茄项目已被国家标准委批准立项。目前，这种以农民对农业技术的迫切需求为基础建立起来的农民专业合作经济组织大约占总数的60%左右，不但加速了农村实用技术的普及和推广，而且还加快农民思想意识的转变，极大地提高了农民的市场意识、法律意识和现代意识的，有力促进了农村专业技术人才和现代化新型农民的成长，为造就一批懂技术会管理的农业企业家奠定了人才基础。

2、农民专业合作经济组织的发展，架起了小生产通向大市场的桥梁，提高了农民进入市场的组织化程度。随着社会主义市场经济的发展，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场，迫切要求提高农民的组织化程度，把农民推向市场。而农民专业合作经济组织可以把分散的农民组织起来，把分散的科技增长要素整合起来，把分散的生产资料聚集起来，通过代购代销、联营联销、以销定产等形式，解决了农产品分散供给与市场集中需求的矛盾，为农民参与市场经济搭建了广阔平台。肇东市**乡笼养蛋鸡协会网络了全乡所有养鸡户，在会员内部实行统一供应种雏、统一购买饲料、统一防疫、统一销售服务，**年**乡蛋鸡饲养量达120万只，年产鲜蛋90万公斤，全部通过协会的销售联合体销往广州、温州、大庆等地，会员人均收入达到3520元。肇东市太平乡生猪直线育肥技术协会与大庆金锣集团签订了年交售10万头生猪合同，由协会组织生产，金锣集团按保护价收购。该乡已建立千头养猪小区5个，万头养猪专业村3个，生猪饲养量超过12万头。去年，养猪户因加价、保护价就增加收入100多万元，实现了企业与农户的“双赢”。今年，全市农民专业合作经济组织与大企业、大市场签订订单200多份，有效解决了农产品卖难问题，成为农民抵御市场风险的“主心骨”。

3农民专业合作经济组织的发展，实现了基地龙头市场的链接，推动了农业产业化的发展。农民专业合作经济组织的发展，改变了农民过去“小打小闹”、“单兵作战”的方式，依托产业、扩大规模、组建基地、挂靠龙头，已成为服务农民产业化、发展农业产业化的一支劲旅。一是加速了主导产业的形成。农民专业合作经济组织以来缘为界限，以社会化服务为依托，以市场为导向，将从事同一类生产项目的农户组织起来，在区域内有效实现了“超小规模的个体，较大规模的群体”生产格局，推动了农业结构的调整和优化。我市望奎县东郊乡“黄麻子”土豆、肇东市**乡笼养蛋鸡、明水县崇德镇的獭兔、庆安丰收乡的养鹿等产业都是在农民专业合作经济组织的推动下，发展壮大为当地主导产业的。二是有利于提高基地建设水平。农民专业合作经济组织以利益联接为纽带，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度生产规模，有利于大型机械和水利喷灌设备的应用。还可以把零散的资金聚集起来，形成一定的物资、技术投入能力，大大提高了基地的标准化、规范化生产水平。绥棱后头乡二井村最初只有12户种小棚蔬菜，成立协会后，在会长王树成的带领下，由单一简易小棚生产，向日光节能大棚方向发展，现有温室大棚150栋，生产面积1.5万平方米，由单一韭菜、大葱生产，向多元化、立体化、规模化、集约化方向转变。实行统一计划、统一整地、统一技术、统一价格、分户管理。全组种蔬菜户达100%，年生产特色品种、反季蔬菜112.5吨，平均每户收入可达4.000元，比过去收入增加五倍，成为全县规模较大的蔬菜的专业屯。三是有利于形成利益联接机制。农技协上联龙头企业，下联基地农户，以利益为纽带，改变了农民生产难组织、基地企业难对接的现状，通过企业协会农户形式，把产业化要素之间紧密联接起来，形成利益共享、风险共担的一体化运行机制，推动农业产业化发展。海伦市乐业乡圆葱生产协会是党员干部和农户共同出资入股组建的，协会共有1015亩地，每垧地算做一股，每股出资1.8万元，今年协会种植的圆葱喜获丰收，垧产可达12.5万斤，协会出面统一与贸易龙头签订了保护价收购合同，产品全部出口俄罗斯、韩国和日本，协会获利可达100万元，每股可分红利1万元以上。

4、农民专业合作经济组织的发展，加快了农村社会化服务体系建设，有效地保护了农民的利益。一是农民专业合作经济组织始终坚持“民办、民管、民受益”的原则，对内讲服务、对外讲盈利，可以有效地协调集体利益和个人利益，帮助农户解决一家一户办不好、办不了的事情，成为农民在市场竞争中的依托和靠山。望奎县蔡景学的瓜菜研究会对农户实行“三保一包”（包生产物资、技术培训、产品销售，保证农户不赔钱）措施，他育种的基地户均年收入都超过了万元。近年来，凡是因灾害造成农户减产，研究会还拿出资金进行扶持，已累计拿出无偿扶持资金150万元。**年冰雹灾害造成研究会5000亩良种繁育田严重受灾，研究会组织抗灾自救，为会员无偿提供扶持资金50余万元，把农民损失降到最低。二是专业合作经济组织依靠相互合作，通过行业自律，统一制定行业产品标准，避免了生产的无序性和竞争的盲目性，确保质量，稳定价格，加强了企业与农户之间的合作。比如，海伦市针对奶牛养殖户在销售环中出现的一方面压价收购，一方面搀杂使假面影响基地发展等问题，在奶牛集中的乡镇和村屯都成立了奶牛协会，协会对内实行行业自律，对外统一组织销售，不但保护了农户利益，而且使基地成为企业稳固的“第一车间”。三是农民专业合作经济组织通过协调和统一会员的购销行为，既防止了同行业之间的恶性竞争，节约了入市费用，又有利于建立稳定的产销关系。各类专业合作经济组织为农户购入生产资料时，以批量购买，既能争取优惠价格，又能保证质量，从而降低了生产和市场成本，增加了农民收入。肇东市海滨养渔协会统一购买渔苗和饲料，统一聘请专家开展防疫，统一引进客商对外销售、使当地的渔价始终高于周边地区的散户，增加了农民的收入。

三、农民专业合作经济组织发展的经验与启示

通过调研我们感到，在农民专业合作经济组织的发展中，各地都在在实践中探索了一些好的经验和做法，认真总结和推广这些经验和做法，是推动农民专业合作经济组织持续快速健康发展的关键。

1、发展农民专业合作经济组织必须以生产需要为前提，因地制宜，多元创办。农民专业合作经济组织是农民自主创办的群众性组织，它的出现源于农业生产不断升级的内在要求，源于广大农民发展生产和自我服务的客观需要。近年来，各地着眼于农村生产要素的优化配置，充分尊重市场经济规律和农民的首创精神，因地制宜，多元开发兴办农民专业合作经济组织。海伦市组建农民专业合作经济组织主要借助三种载体：1、借助产业载体，紧紧围绕当地大豆、畜牧、青椒、菇娘等主导产业、特色产业，组建了51个农民专业合作经济组织；以烟草公司、制油厂、“松北王”农产品经销公司、海北大豆等龙头企业组建农民专业合作经济组织45个，并在此基础上建立了大豆产业联合会、大鹅产业联合会和烤烟生产联合会。2、借助组织载体，利用农村现有的党员服务区、团员服务区组建农民专业合作经济组织。3、借助能人载体作用，广泛动员农村各类大王、能手组建农民专业合作经济组织。望奎县以大力发展各类协会为重点，大力创办了“三型”的农民专业协会。即：围绕优势项目这一主线，县、乡、村三级联动创办“三点一线”型农民专业协会；充分发挥的示范效应、领导的服务作用、部门的扶持优势创办“三位一体”型农民专业协会；靠抓高产大王牵动专线，靠抓专线牵动生产基地，依托生产基地创办“三环联动”型农民专业协会。目前，望奎县农民专业协会已发展到264个，会员达到人。各地在创办过程中还坚持“百花齐放、分类齐上”的原则，按经济规律办事，不强求化

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奋力实现我新区的崛起

20__年3月，我市为贯彻省委省政府加快皖北地区发展的决定，把我市建成皖北中心城市，报经国务院、省政府批准，实施了区划调整，我区正式组建。我区位于淮河北岸，南与我市老城区隔淮河相望，西与怀远县相邻，东北与固镇县相接，地处我市中心腹地。蚌宁、合徐高速公路在境内交汇，206国道、307省道穿境而过，交通十分便利。辖小我、吴小街、曹老集、梅桥等4个乡镇和淮滨1个街道，总面积243平方公里，总人口20.26万人。

区划后的我区经济社会发展呈现四个特点。一是工业化水平低。除区划时，市委市政府划拨的8户正列举工业企业外，辖区内没有一家规模以上工业企业。去年初，辖区内工业企业的产值为29569万元，占辖区内生产总值的37.4％。二是城镇化水平低。农业人口占全区总人口的94.2，基本没有什么城市基础设施。三是农业产业化水平不高。虽然近年来农业产业化进程有所推进，但产业化水平仍然不高；全区耕地16.5万亩，户均耕地4.1亩，土地经营规模狭小。四是农业基础设施十分薄弱。北淝河干流在我区境内长23公里，沿岸低于16.5米低洼地5.8万亩，圩堤防洪标准低，流域排灌体系大都是60、70年代修建的，设计排灌能力小，设备年久失修严重老化，排灌能力很弱文章版权归文秘站 作者所有!，导致全区大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾。

针对这一情况，区委区政府在充分调查研究的基础上，迅速确立了“实施‘三化’（农业产业化、工业化、城市化）战略，推进‘三个集中’（土地向业主集中、工业向园区集中、农民向城镇集中），建设我城市副中心和打造我‘浦东’，奋力实现我新区崛起”的工作思路。按照这一思路，我们坚持以招商引资和项目建设为抓手，以增加群众收入为核心，全力推进“三化”，坚持以人为本，全面落实科学发展观，实现了全区经济和社会各项事业快速发展。现将一年多来推进农业产业化、工业化的主要工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）、以增加农民收入为核心，大力推进农业产业化

我们立足我农业大区的区情，始终把农业和农村工作摆在重要位置，坚持以增加农民收入为核心，以推进农业产业化经营为着力点，跳出“三农”抓“三农”，用工业化和城市化的理念去抓农业和农村工作，推进农村经济发展。20__年，完成一产增加值1.66亿元，较上年同期增加33.0％；粮食播种面积15.23万亩，总产6.97万吨,创下了近10年来最好水平；农民收入增幅较大，人均纯收入达2734元，较上年增长30.5％。今年上半年，完成一产增加值完成1.08亿元，较去年同期增长30.％；午季粮食生产再次获得丰收，总产达28234.8吨，较去年同期增长9.6％；实现人均纯收入1303元，较去年增长14.8％。

我们按照“确定主导产业、组建行业协会、扶持龙头企业、建立产地市场和生产基地”的产业化运作模式，推进农业产业化经营。一是确立主导产业。根据我区资源优势和传统种植习惯，确立蔬菜、制种、花卉苗木和养殖等四大主导产业。二是扶持“龙头”企业。“龙头”企业的建设发展，是推进农业产业化的关键。我们采用政府投资、财政贴息、财政补助、技术支持等方式，大力扶持“龙头”企业的建设发展。目前全区已建成国家级“龙头”企业1家（花园油脂公司）、市级“龙头”企业4家（绿雨集团、吴小街农产品批发市场、集种猪场、梅桥大青豆协会），全区共有“龙头”企业28家。花园油脂有限责任公司是国家级农业产业化重点龙头企业。公司拥有固定资产3.6亿元，日可加工转化大豆、菜籽3000吨，日炼色拉油200吨，日加工棉籽1000吨。集养猪厂，年可出栏生猪17000头，带动周边250余户养猪专业户，年出栏生猪25000头，成为我市万头生猪生产基地，安徽省无公害畜产品生产基地。三是培育完善市场体系。扶持吴小街农产品批发市场和裔湾蔬菜批发市场做大做强。我们引导原我蔬菜批发市场进行股份制改革，由安徽省华运物流（集团）有限公司控股组建我市吴小街农产品批发市场。市场总资产1350万元，占地5.4万平方米，以蔬菜、干鲜、副食品、水产品交易为主，年交易量达5.8亿公斤，交易额6亿元，辐射山东、江苏、浙江、上海等8个省市、30多个市县。吴小街农产品批发市场已成为农业部定点鲜活农产品中心批发市场、安徽省十大农产品批发市场。四是建设发展基地。围绕主导产业和“龙头”企业的发展，我们先后建立了蔬菜、大蒜大青豆、制种、花卉苗木、养猪、水产养殖等7个基地，基地共覆盖土地8万亩，占全区耕地面积的48％。五是组建专业协会。围绕主导产业和“龙头”企业，我们组织引导组建专业协会。围绕蔬菜产业，引导组建了梅桥蔬菜协会、梅桥大青豆协会；围绕着养殖业，引导组建了梅桥养猪协会、集养猪协会、养禽协会、水产协会，以及农资经营、农机等8个协会。梅桥蔬菜协会拥有会员300多人，拥有市场中介组织——我市裔湾蔬菜批发市场、加工企业——天宇脱水蔬菜加工厂、科技公司——兴农源科技开发有限公司、裔湾蔬菜运销合作社等4家单位会员。协会已初步建立产、加、销一体化的运作体系。该协会的北淝

河牌西红柿、辣椒、元葱等蔬菜已远销南京、合肥、上海、南昌等地，年销售量8万多吨，年销售收入5000万元。目前，各种协会已拥有会员3030人。其中法人会员113个，农户会员2917个，农户会员已占全区农户总数的7.3％。六是依法推进土地流转，发展规模经营。按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导和鼓励农民进行土地流转，推动土地适度规模经营。梅桥大青豆协会、绿雨集团、集种猪场、水产养殖协会、三绿园艺场、北桦花卉苗木公司等成功流转土地1.3万亩，初步实现了规模经营。七是加强农业基础设施建设。我们抓住国家治淮工程的机遇，实施小我新排涝站及穿淮北大堤自排涵闸枢纽工程，北淝河小我防洪堤加固及七号引排涵闸拆除重建等淮干应急工程建设，大力改善农业生产条件。小我新排涝站及穿堤涵闸枢纽工程，总投资700万元，改善排涝面积3.5万亩；北淝河小我防洪堤加固工程投资240万元，改善防洪面积4.5万亩，改善灌溉面积2万亩。实施了投资20万元的王小沟节水灌溉示范项目，填补了我省的空白。投资290万元湖滩排涝站、曹老集站等4个排涝站更新改造工程，汛后即可组织施工，项目实施后，可改善排涝面积9.5万亩；3.5万亩总投资700万元的国家大型小麦基地项目已获国家批准立项，待实施。另外，我区申报投资10500万元的北淝河低洼地治理项目，已获省批准，待水利部审核。该项目实施后，可治理低洼地5.8万亩。在此基础上，我们还引导“龙头”企业、专业协会与农户建立“风险共担，利益共享”的机制，带动农民共同致富。绿雨集团凭借雄厚的科研实力、成熟的制种技术，实行“订单农业”，与农户签订小麦、水稻制种合同，建立制种基地3万亩，带动农户1万多户，几年来共增加农民收入3000多万元。

与此同时，我们还着力做好三项工作，为增加农民收入、推进农业产业化提供支持。一是认真贯彻落实党在农村的各项方针政策。深入推进农村税费改革和粮补制度改革，确保粮食直补资金及时足额发放，去年、今年共发放粮补资金280万元。进一步加强农民负担监督管理，切实保护农民的合法利益不受侵害。在征地拆迁中，及时足额发放征地补偿费用，决不用牺牲农民的利益来发展城市化。二是大力发展劳务经济，加快转移农村富余劳动力。我们把农民就业培训作为重点，制定劳动就业培训计划，加强劳动力技能培训。成立劳动力就业培训专门机构，积极为农村劳动力转移创造条件。实施“阳光工程”，先后举办培训班32期，培训农民1920人次，有力地促进农村富余劳动力的转移，全区外出务工人员达4万余人。三是做好农村、农业项目的编制和争取工作。我们抓住国家加大淮河治理、对中西部地区扶持和对农业农村扶持力度的机遇，积极做好有关项目的编制和申报工作，目前已有投资193万元的我区大刘郢互通立交接线工程、投资180万元的曹梅公路建设、投资716万元的我市优质小麦生产基地项目、投资90万元的曹老集中学寄宿制学校建设项目、投资150万元的18中九年一贯制教学楼、投资1800万元的绿雨世行高科技示范项目、投资120__万元的第三污水处理厂项世行贷款项目投资400万元的蔬菜批发市场电子检测结算系统等13个项目，获得国家批准立项，共争取国家投资2.75亿元。

（二）、以工业园区为载体，大力推进工业化

我们始终把强化二产、壮大工业作为加快我区发展的主攻方向，坚持以工业园区为载体，全力加快工业化进程。去年以来工业经济特别是规模以上企业始终保持较快增长势头。20__年全区工业企业累计实现产值14.6亿元，较上年增长20.0。纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。今年以来，增长势头更是迅猛。全区实现工业总产值10.6亿元，同比增长55.0％。

一是加强工业园区建设。我们全面实施大开放战略，坚持把招商引资作为主要抓手，推进工业园区建设。编制了工业园区规划和控制性详规，工业园区起步区规划3平方公里。截至今年6月底，工业园区已完成固定资产投资3.2亿元，道路、给排水管网、供电设施已进入园区。正式引进项目36个，其中投资在1000万元以上的项目30个。已建成投产的项目10个，上半年实现产值7367万元，占经济总量的5％，对拉动经济总量增幅贡献了7个百分点，已成为新的经济增长点。正在建设的项目15个。年底可望有20个项目建成投产，30个项目开工建设。目前，工业园区已形成汽车配件、电子、纺织、机械加工、食品加工等生态环保型产业，无一家化工或污染严重的企业入园。

二是加大对规模企业尤其是正列举企业的扶持。集中精力做好规模企业、“正列举”企业的协调与服务，健全和完善领导干部联系帮扶企业制度，制定对“正列举”企业、规模企业财政扶持政策，积极为企业解决实际困难，努力为企业发展创造良好的环境。20__年，销售收入超500万元的工业企业增加到18家，实现销售收入10.9亿元，较上年增长21.0％。今年上半年，规模以上企业增加到21家，实现产值8.2亿元，同比增长55.5％，销售（营业）收入超5000万元的企业达到9家。

工业园区和规模以上企业的发展，进一步壮大了全区的经济实力。

（三）、以基础建设为重点，大力推进城市化

作为市区的我区，坚持推进城市化进程，将始终是我们工作的一条主线。

一是制定城市发展规划。围绕“建设我新区，打造我‘浦东’”的目标，我们制定了“一河五个功能分区”和“一主两翼”的建设发展规划。目前正在制定城乡一体化规划，曹老集、梅桥等2个小集镇规划和农村中心村规划。

二是加快完善基础设施。按照“统筹规划，适度超前，突出重点，分步实施”的要求，加快城市基础设施建设。完成了7条道路建设、工业园区10公里排水管网建设、自来水厂建设和小我35kv变电所改造。污水处理厂已报经国家批准立项，下半年将实施。努力推进农民新村等重点项目的落实，通过市场化的运作方式，在区财政未拿一分钱的情况下，投资20__多万元兴建了区投资发展大厦暨区行政中心。

（四）、以招商引资和项目工作为抓手，为推进农业产业化、工业化、城市化进程提供有力支撑

就我区而言，推进农业产业化、工业化，首先必须解决投入问题。加大投入主要靠招商引资和项目来争取国家投入、外商投资。我们坚持把招商引资和项目工作作为主抓

手，把招商引资作为“一号工程”，制定严格的奖惩制度，努力调动各方面的积极性，形成招商引资的氛围。认真贯彻省委提出的“东向”战略，坚持走出去招商，面向江浙沪招商。一年多来，引进资金7.89亿元。实行项目工作责任制和领导联系挂钩重点项目制度，一季度一通报，半年一巡查，年终进行考核，把项目落实情况作为干部实绩考核的重要内容。今年年初安排重点建设项目87个，上半年完成3个，正在实施的76个，完成前期工作的15个，完成投资3.71亿元。同时，实行项目动态管理，今年上半年新增项目16个，淘汰项目1个，目前全区安排重点项目102个，计划总投资36.8亿元。招商引资和项目工作的好成绩为推进农业产业化、工业化进程，提供了有力的支撑。

二、存在的问题

我区组建近两年来，通过全区上下的共同努力，“三化”进程有了较大程度的推进。但从整体上看，“三化”的水平仍然还不够高，有些问题仍然制约着农业产业化、工业化的迅速推进。

1、农业产业化水平不高。“龙头”企业不强，带动力弱，“风险共担、利益共享”的机制尚未完全形成，仅有绿雨集团通过实行订单与农户建立了较紧密的利益共享机制。基地规模不大，全区7个基地8万亩，仅占全区耕地的48％。农产品标准化生产水平不高。

2、农业基础设施十分薄弱。目前我区的主要农业基础设施大都始建于60、70年代，设计能力低。80年代以来，国家基本没有投入，农民“一事一议”难组织，尤其是跨村、跨乡镇的农田水利设施，更是难以进行。造成年久失修，设备老化严重，除涝防洪、抵御自然灾害的能力十分脆弱。今年7月5日－12日的持续降雨，我区区域内降雨量330mm，却造成我区沿淝15.1万人受灾，15.6万亩农作物受灾，绝收田块6.8万亩，直接经济损失8100万元，损失惨重。

3、农业扶持政策不到位。主要表现在以下几个方面：一是“龙头”企业申报难。我区较大的农业产业化“龙头”企业——绿雨集团，拥有资金3000多万元，生产基地3万多亩，20__年－20__年累计与10000余户签订了农业生产合同，帮助农民增收3000多万元，未能被确定为省级“龙头”企业。由于申报条件过于严格，造成大量的农业产业化“龙头”企业未能获得应有的扶持。二是农业信贷政策不合理。农业企业贷款难，很难得到资金支持。信贷管理与农业生产的周期不协调，造成农业企业需要资金时，金融部门要收贷。金融部门可以放贷时，农业企业又不需要资金。三是农业合作组织多头管理。农业、工商、科技、民政等部门都可以管理农业合作组织，造成管理混乱，政出多门。

4、城市基础设施薄弱。由于我区刚刚组建，城市建设起步于一片农田，城市基础设施基本是空白。区财政无力投入，造成投入不足，城市基础设施迅速加强很难实现。

5、招商引资结构不优，农业项目招商难。由于农业生产风险大、周期长，农业项目招商难。去年以来，我区招商引进资金7.89亿元，其中，农业引资额0.107亿元，占总额的1.4％。

6、为“三农”服务功能不强。

三、意见和建议

1、在扶持农业产业化项目上与县里同等政策待遇。我区作为一个农业区，同时又是一个新城区，农业产业化、工业化、城市化的要求更为迫切。在国家对农村基础设施建设的扶持上，不能简单地视同一般的城区，应重点给予扶持倾斜，至少要视同县乡给予同等扶持。当前我省即将进行农田基本建设试点，建议将我区列为试点县区。