发布时间:2023-09-26 08:32:18
导语:想要提升您的写作水平,创作出令人难忘的文章?我们精心为您整理的5篇工业经济发展纪实范例,将为您的写作提供有力的支持和灵感!
一、发挥优势,集中力量培植支柱产业。培植壮大优势产业是提升区域经济的重要途径,也是经济发展到一定阶段的必然趋势。我们针对×××有一定的纺织服装、机械制造、建筑建材基础,又有丰富的煤炭、铁矿石、花岗岩等资源和农副产品的优势,在依靠科技进步对纺织服装、机制制造、建筑建材等传统产业进行改造提升同时,发挥资源优势培植壮大煤电化工、食品加工等主导产业。煤电化工业,针对当前全国性电力紧张、能源短缺的实际,充分发挥汶上煤炭资源优势,加快煤炭开发步伐。在组织唐阳煤矿、义桥煤矿搞好生产经营的基础上,加快阳城煤矿、义能煤矿建设进度,尽快开工建设苑庄煤矿,力争到年建成煤矿处,在建煤矿处。同时,加快富全铁矿和张保庄铁矿建设进度,力争早日建成投产。围绕拉长产业链条,按照发展循环经济的要求,筹备新上圣能热电、阳城万千瓦电厂和万吨蓝资新型建材、万吨甲醇等项目,形成煤炭—电力—煤化工、煤炭—铁矿—冶金等产业链条,力争到年实现年产原煤万吨、发电装机容量万千瓦、铁矿石万吨、新型水泥万吨。机械制造业,以金成机械、北大机械、精良集团为依托,密切与重汽集团、北内集团、小松山推等大企业的协作关系,重点抓好精良铸造加工扩产,柴油机生产线建设、金成公司推土机、挖掘机配件自营出口,北大机械公司自动装载机生产线扩建。同时,抓住山东半岛制造业向内地转移的机遇,引导中小企业围绕龙头企业搞好上下游配套联合,拉长产业链条,膨胀壮大产业体系。纺织服装业,以天容纺织公司、爱丝制衣、凯信服饰、佳洁服装等企业为依托,运用现代技术改造传统工艺,搞好后续产品延伸,突出抓好万纱锭紧密纺、台织机、高档西服、系列牛仔服装、职业装,大力研究开发绿色生态环保服装,配套做好天丝、大豆纤维、麻类、彩棉、甲壳质等新型绝色纤维系列面料的开发,力争到年全县纺纱能力达到万纱锭,服装总产量达到万件。建筑建材业,以瑞琪木业、中都木业为依托,辅以郭楼、寅寺板材加工户,形成具有较强辐射带动力的板业加工基地;以蓝资新型建材、白石石材开发园为依托,进一步扩大产能,提高质量,力争到年年产石材万立方米,建成鲁西南最大的市政和公路建设的石材加工基地。食品加工业,以金苑食品、恒发油脂、云仙面粉、鲁鑫蔬菜为依托,开发利用我县丰富的农副产品资源,扩大面粉、植物油、蔬菜、饮料、畜产品等农副产品初加工和精深加工生产能力,形成一批农业产业化龙头企业,拉长增值链,带动农业结构调整。
二、上下联动,招商引资上项目。大项目是实现汶上跨越发展的根本所在、希望所在。作为经济欠发×××,汶上没有能力依靠自身新上大型项目,只能通过招商引资借助外力求发展。工作中,我们坚持把外经外贸招商引资和民营经济扭在一起作为“天字号”工程来抓,实施全民抓外经外贸招商引资战略,充分调动各方面的积极性,做到县乡村上下联动,部门企业民间合力齐抓。牢固树立“满天星斗不如一轮明月”的思想,依托我县自然资源、工业基础资源、农副产品资源和劳动力资源,有针对性地搞好招商引资,吸引大项目、大企业、大财团落户我县。明确规定县委常委、副县长、人大政协主要负责人每人每年都要引进一个投资过万元的项目和招商引资万元、引进无偿资金万元,其他副县级领导干部引进一个投资过万元的项目和招商引资万元,引进无偿资金万元;对乡镇实施“”工程,即每个乡镇新上个生产性固定资产投入过万元的项目、个过万元的项目、个过万元的项目,确保××年规模以上企业突破户,比上年增加户;规模以上企业实现销售收入亿元,增长;利税亿元,增长。目前已有个投资过亿元的项目在建和待建,其中投资亿元以上的项目个,投资过亿元的项目个。
为使企业降本降耗,实现规模化和经济效益快速增长,2007年公司在继续投入的同时,着眼于项目的节能改造,整个工程按高起点规划,高设计品位,快速度建设,从而使项目节能效果明显,质量提高。2009年实现销售收入6500万元,上缴入库税金1600万元。致力于发展循环经济,提高竞争力,扩大市场覆盖率和市场占有率,公司加大新品研发和技改投入力度,着力调整产品结构,先后开发金装全麦芽、休闲阳光、开心一百等系列中高档产品,新增塑包酒、超爽系列中低档酒,中高档产品抢占餐饮业高端市场,中低档产品进入农村市场和流通领域,使产品的覆盖率从90%提升到98%,产品市场占有率稳步提升,从原来的60%提升至近70%,产销量明显上升,天目湖啤酒已成为优势突现的地域品牌。公司的环保和循环经济工作已形成上、下的共识,在精细化管理的强烈推动下,各项消耗指标逐步下降,已处于全国同行业先进水平。公司清洁生产审核工作已于2007年12月底通过审核验收,2008年又通过环境友好企业的验收,与此同时,公司2009年积极组织并按ISO9001、ISO14001两个管理体系的要求运行,于12月份一次性通过审核验收,使企业管理更加规范、细致、扎实。
辽、冀、吉五市县工业经济发展考察报告
为深入实施工业兴县战略,加快外经贸企业转型步伐,做大进出口加工业,县委副书记##带领经济计划局和##公司负责人先后赴辽宁省沈阳市、大石桥市、本溪市,吉林省梅河口市,河北省安新县就有色金属冶炼业、松籽加工业、木材加工业进行招商考察,时间虽短,但取得了较好的招商效果,并对更好地加快我县工业经济发展得到了一些有益的启示。一、招商考察情况及启示此次招商考察,虽是以招商为主,但在与企业接触过程中,也从他们的成功实践中,对如何加快我县工业经济发展得到了一些非常有益的启示。启示一:必须按照产业链上下游关系,培育完整的工业体系。工业是经济发展的综合载体,牵动力强、辐射面广、关联度高。所考察各地都是以骨干加工企业为龙头,上联原材料基地,中联各类吃配项目,下联终端产品市场,整体做大做强,形成了较为完整的工业生产加工体系,推动了经济总量的迅速扩张。沈阳##公司从去年以来先后投资近1.5亿元,在沈阳市完成了浸渍纸厂、复合地板厂扩建,在我县##镇完成了人造板厂建设,实现了从采购原材料加工中高密度板-加工生产浸渍纸-合成加工复合地板-终端产品销售的完整链合,生产能力和潜力不断提高,今年准备继续扩大生产规模和能力,争取几年内年加工能力达到20-30万立方米。梅河口市以82户松籽加工企业为核心,上下连接着200多户松籽收购和出口销售企业,原材料收购遍布全国各松籽主产区,并通过我县和珲春等口岸收购俄罗斯、朝鲜等国松籽,年加工松籽12万吨,松籽仁、美人松饮料等产品销往全国各地并出口美国、日本、澳大利亚、香港等30多个国家和地区,成为世界上最大的果仁加工销售集散地。启示二:必须以加工业为支撑,推进经济持续快速健康发展。这次考察所接触的企业发展速度都非常快,他们的一个共同特点,无一不是从贸易起家,完成一定积累后迅速转型,依靠创办实体兴办加工业实现快速发展的。保定市建昌铜业有限公司最初只是收购销售杂铜,1992年正式创办加工企业,利用废铜加工电解铜、铜杆等产品,短短12年时间,由创业初期的100万元发展到拥有固定资产5000多万元、总资产2.2亿元的河北省最大的炼铜企业,年产值11.5亿元,利税4000多万元,而且企业没有一分钱贷款。目前,安新县整个有色金属行业正在由以原材料生产为主向加工终端产品发展,发展潜力和效益不继提高,有色金属冶炼所创造的税收占安新县的半壁江山以上。梅河口市个体屠宰户王小黑,以26万元入道开始从事松籽经销加工,几年内迅速发展成为拥有固定资产500多万元、年加工松籽5000多吨的企业,产品全部出口日本。本溪冶炼一厂、二厂、通用金属公司以##进口铝锭为主原料,生产加工硅铝钡锶钙锰铁合金、铝锰钛铁合金、铝钛铁合金、硅钡锶钙铁合金、硅钡镁铁合金、铝锰铁合金、铝镁钛锰铁合金线等炼钢用新型复合合金脱氧剂、脱硫剂、变形剂,产品供应东北地区12家大型炼钢企业,成为本溪市最大的财源。启示三:必须立足自身比较优势,集中力量培育壮大主导产业。将自身优势与历史机遇有机地结合起来,坚定不移地发展强势产业,构筑区域特色,是三省五地经济发展的成功实践。梅河口市虽不是我国的松籽主产区,但其充分发挥公路铁路四通八达、历史上已形成的吉林省重要的松籽集散地优势,立足东三省和俄罗斯的松籽资源,全力发展以红松籽为主的干果类食品业,成为梅河口市区域经济的特色和支柱产业。河北省安新县充分发挥地处京、津、石金三角地带、有色金属冶炼历史悠久、技术成熟的优势,历经30余年的发展,培育有色金属冶炼、销售企业213家,各类有色金属产品年成交额达30多亿元,成为华北地区最大的有色金属材料购销、加工集散地。大石桥市充分发挥菱镁石矿富集的优势,大力发展以镁砂、镁碳砖为主的镁制品冶金行业,年产镁砂30万吨,被誉为中国镁都。启示四:必须树立科学发展观,推进企业、社会和环境全面发展。这次所考察的企业有相当一部分所从事的是污染比较严重的行业,但这些企业在发展中充分考虑了环境污染问题,严格按照规范化、科学化、标准化建设管理,得到了地方党委、政府的许可和扶持,同时也得到了当地居民的认可,得以持续健康快速发展,成为当地重要的税源和区域经济的重要支撑。在厂址选择上,这些企业均以效区或附近山区为主,尽量远离居住区和农业主产区;在厂房建设上坚持高标准,以砖瓦结构或钢架结构为主,储料场、仓库、蓄水池、办公楼等配套设施齐全;在设备安装上采取污染较严重的矿热炉和污染较轻的公频炉同时使用,有条件的企业安装了除尘设备,既尽可能地降低了对环境的污染,又保证了企业生产规模;在厂区管理上,强化环保意识,严格管理,多数企业进行了美化、绿化,院内干净利落,整洁美观,如同花园,彻底改变了同类企业脏、乱、差的形象。二、我县工业发展存在的问题、不足及优势、商机与考察各地相比,我县工业经济发展存在着一些明显的问题和不足。一是企业单体或群体规模小。所考察的 五市县,集中力量培育优势企业、主导产业,有的是以几个大型企业构筑了区域之最,有的是以小群体大规模形成了中国之最、世界之最。而我县,无论是独立的加工企业,还是整个产业,都没有形成较大的规模,主导产业不突出,工业经济在国民经济中所占比重不足三分之一。二是原字号产品多。我县进口的有色金属、木材、松籽、矽钢片、废旧机床等大宗骨干品种多数以原字号销往全国各地,产品附加值低,对地方经济拉动作用很小。而所考察的这些地区,却恰恰是利用我县丰富的进口原材料加工销售半成品、终端产品,壮大了支柱产业,实现了经济的快速增长。梅河口市经营加工的松籽60-70%是从##购进的,本溪冶炼业所需的重要原材料铝定基本上由##供应。三是贸易流通企业转型慢。这次所考察的企业多数是从购销原材料起步,迅速转型创办加工业,发展成为当地的支柱财源企业。近年来我县依托口岸培育了一批具有一定规模的以外经贸为主的贸易流通企业,但由于宏观上引导扶持不够、微观上企业缺乏工业技术和管理人才,这些企业在创办实体发展加工业上严重滞后,企业发展速度明显低于所考察地区的企业。四是没有形成完整的产业链条。我县除##两家公司在木材加工上从进口原材料、部分加工初级产品、极少部分加工终端产品上市,初步实现了产业的完整链接组合以外,大部分企业仅仅是经销原材料或加工初级产品,没有形成自己的品牌和完整的产业链,我县在外界的影响仅仅是一个重要的原材料供应基地。五是工业项目前期工作严重滞后。缺少专业人才队伍,前期投入严重不足,特别是对煤炭、硅石、风力等亟需开发的资源勘探不到位,一些好项目、大项目缺乏科学的可研论证和决策依据,不能得到及时开发建设,影响了工业经济的发展。六是企业建设管理低标准低档次。通过考察对比,我们既看到了我县工业经济发展存在的一些问题和不足,同时也进一步认清了我县工业经济发展所拥有的比较优势和面临的潜在商机。一是富集的原材料资源优势。我县拥有国内、国外两种丰富的自然资源。经过多年的发展,我县已经成为全省乃至全国重要的进口有色金属、木材、松籽、废旧机床等原材料供应地,县内拥有丰富的煤炭、矿石、山产品等自然资源,如果尽快将这些资源加工转化,会加速建成冶炼、食品加工、木制品加工和能源等工业基地。二是独特的口岸区位资源优势。##是国家一类陆路口岸,面向国内、国外两个市场,经过十几年的发展,已经形成了自己的品牌,在沿边开放带中拥有自己独特的地位,对外吸引力明显增强。充分发挥这一优势,可以吸引大批的外地客商到##投资办企业,发展对俄进出口加工贸易,尽快形成对俄出口商品加工集散地。三是较为雄厚的资本资源优势。经过多年精心培育,我县已发展起一批完成原始积累的外经贸企业和民营企业,这些企业均具有较强的经济实力,正在积极扩张转型,正确加以引导扶持,将迅速形成一批新的立县工业企业。四是良好的基础条件优势。正在建设的##加工园区,为我县加快发展以前店后厂为主要模式的加工企业提供了良好的建设平台和物流通道。我县的木材加工历史悠久,并已经形成了一定规模,餐具系列、板材系列都具有一定水平和规模,但没有自己的品牌,深加工不够,进一步提升发展空间非常大。五是难得的发展机遇。国家正式启动东北老工业基地建设,特别是在能源项目开发上,加大投资开放力度,国内大型能源开发企业纷纷抢占可利用资源和市场,对我县良好的煤炭、风力等资源表现出了强烈的开发愿望,并已经采取实际措施正在做前期项目准备。国家正在全国范围内清理整顿冶炼行业,20xx年全部取缔3000KVA以下矿热炉,20xx年取缔5000KVA以下矿热炉,国内大部分冶炼业设备为低生产能力设备,经过治理整顿,全国冶炼业生产能力将下降近一半。我县如能抓住机遇,按照国家产业政策标准,通过引进和扩建,迅速发展一批6300KVA以上设备的冶炼企业,将迅速填补国家治理整顿所清理出的市场空间,形成新的立县支柱产业。所考察地区的冶炼、松籽、木材加工企业已经成长壮大,为降低生产成本,扩张企业发展规模,都急于向外发展,特别是在原材料基地寻求合作。这些都为我们加大招商引资,加快工业经济发展提供了难得的发展机遇。三、几点建议通过考察对比,借鉴外地经验,综合分析我县工业经济发展存在的优势与不足,对今后我县工业经济发展提出如下建议。1、明析工业战略定位,奠定##经济腾飞基础。自##口岸开通以来,我县的经济发展战略由最初的“贸打头、工当家、农为基础”逐步发展确定为“坚持口岸经济发展方向,深入实施工业兴县、外向带动、招商引资战略”,##的工业体系由以国有企业为主体逐步转变为国有改制的股份制或民营企业、完成原始积累的外经贸公司创办的企业、壮大起来的个体工商业户和小工业创办的企业、外来投资者创办的企业各占一定比例的多层次工业群体,外贸、内贸、农业等各经济领域与工业的关系日益紧密,工业经济在国民经济发展中的支撑作用日益明显。##要实现跨跃式发展,必须借鉴先进地区的成功经验,将工业做为发展经济的战略之举,走内涵式、集约式发展道路,以大气魄、大手笔、大动作,扶强做大骨干加工企业,带动工贸农结合,形成功能完善的支柱型主导产业链条,推进我县工业由手工作坊向现代化工业发展,由家族式管理向集团化发展,由原材料基地向加工集散基地转变,努力构造具有##特色的口岸型生产加工体系,实现由“工业兴县”向“工业立县”战略的转变,从根本上为##经济的腾飞奠定基础。2、立足自身比较优势,加快培育优势主导产业。产业优势决定经济发展的优势。##必须充分发挥自然资源、区位资源、市场资源和资本资源等比较优势,选定一批优势产业,下大力气优先开发培育,取得规模经济聚集效应,推动经济总量的迅速扩张。借鉴外地经验,结合我县实际情况,今后应重点抓好木材加工、能源、食品、医药保健品、轻工产品、有色金属冶炼六大主导产业。一是利用资源优势培育主导产业。以##为龙头,加快生产刨光材、指接板、餐具、木质装饰材料、高档地板和高档家具等产品,促进木材加工基地的形成。以####公司为龙头,加快坑口电站、风力发电、水利发电、煤炼油项目建设,大力发展能源工业。依托俄罗斯丰富的海产品、山产品资源和我县丰富的自然资源,以##加工厂为龙头,积极开展海产品、果仁、农副产品、山产品精深加工,提高食品加工业生产水平和出口规模。以##加工厂为龙头,大发展医药保健口加工业。二是立足区位优势构筑区域特色。引导外经贸企业加强与浙江宁波、温州等地服装、鞋帽、皮革制品、灯具等轻工产品生产企业合作,开展出口加工,形成轻工产品加工出口基地。三是改造提升传统产业,培育强势经济。以##公司为龙头,加强与辽宁本稀、河北安新等冶炼企业合作,建设有色金属冶炼基地。3、强化政府扶持引导,加快培育立县骨干企业。以市场为导向,以民营经济为主体,围绕主导产业加快培育一批核心企业,使其成为旺盛的经济增长点和县域经济的重要支撑,带动产业链的上下游发展,实现产业集群,形成规模经济。一是加强对民营经济转型的政策引导和扶持。迅速成长起来的以外经贸企业和个体私营业户为主体的民营经济队伍,是我县加快工业经济发展的新生力量。要把引导扶持民营经济加快转型作为工业经济发展的战略重点,加快建立和完善政策、管理、融资等服务体系,鼓励引导更多的民营企业和自由经济人到国内同行业领先的地区开眼界、找不足、寻商机、求合作,特别是加强与其上、下游客户的联系,找准结合点,围绕六大主导产业放手、放胆、放量创办实体,发展加工业,大力开发终端产品,尽快形成产业链条,提高附加值,实现迅速扩张。二是培育壮大已完成改制的原国有企业。目前,我县的国有工业企业已基本改制成股份制或民营企业,这些企业具有良好的基础条件,拥有成熟的技术工人和管理人才,是我县工业经济发展的中坚力量。要进一步帮助这些企业尽快找准发展定位,加大技术改造和新上项目建设力度,促其不断提档次、上水平、增效益,尽快发展壮大。三是加大招商引资上项目力度。围绕园区、产业扩张和资源开发,主攻浙、闽、港等发达地区和国内大型企业,全方位推进定向、定位、定点、定人招商,特别是加强县内企业与外来投资者的合作,发挥双方优势,尽快建起一批龙头骨干加工企业。四是加强对工业企业管理人员和专业技术人员的素质培养。有计划地开展对民营企业经营者的培训,提升其决策和管理水平,尽快走出“家族式”的封闭管理,做到科学决策、现代管理、合法经营、依法纳税;加强工业专业技术人员的引进和培养,吸纳创业人才,集聚发展能量,为民营经济加快转型创造条件。4、打造载体服务平台,借助外力加快工业发展。一是加快园区建设,大力发展簇群经济。辟建工业园区是培育优势主导产业,加快经济发展的必然要求,也是一个地方经济发展的后劲所在。加快##园区基础设施建设,提高园区的吸引力和集聚力;进一步扶持##工业园区建设,发挥企业招商、投资的主体作用,争取引进建成一批大项目、好项目。加速兴建跨国连锁工业城,做大##境外鞋业及木材加工,推进内外互动兴产业、上项目。二是举全县之力推进商品中心建设,确保20xx年全部建成投入运营。争取尽快启动以服装鞋帽、建筑装修、电子软件、日用小商品工艺品、五金家电五个功能区为主体的投资区建设;鼓励外经贸企业扩大对外投资,发展对俄出口商品跨国加工贸易,全力承接东南沿海的产业转移,争取建成中国出口俄罗斯轻工商品最大的加工基地和物流输出通道。三是创建优良投资环境,吸引更多的外来投资者独资或与##企业合作建厂。企业发展需要一个成长的过程。为鼓励发展进出口加工业,加快工业园区建设,必须在土地、税费等政策上制定出台比外地和其它行业更加优惠、具体、有效的扶持政策,营造宽松、优惠、快捷、高效的投资环境,吸引更多的外来投资者落户##发展加工业。四是成立各类专业协会,实行行业管理。尽快组建木材、冶炼、松籽、黑木耳、煤炭等优势产业专业协会,共同研究从初级产品到终端产品的系列开发,统一品牌,统一价格,统一管理,统一开发,形成既有分工又有合作的完整产业链条,有效避免恶性竞争,提高整体规模效益,做强做大产业。
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近几年来,高唐县按照“把产业做大,把企业做强,把产品做精,把机制激活”的总体思路,采取企业抓骨干、产业抓支柱、结构抓调整、效益抓管理、产品抓名牌、投入抓翻番、制度抓落实的办法,努力搭建工业强县的框架。
一、强化骨干企业的带动作用,增强对全县经济的拉动力
骨干企业是县域经济发展的“火车头”。为培植这个“火车头”,要下大力打破条块分割和所有制界限,实现资源优化配置,走“存量资产优化重组,新增资产优向投入,培植骨干企业,提高经济效益”的路子。通过兼并、联合、划转、购买、租赁、控股、托管等形式,培植了时风、泉林、蓝山、热电四大骨干企业,实现了工业经济的一次创业。
二、加大工业投入力度,增强工业经济发展后劲
不断加大工业投入,是多年来积累的一条重要经验。在工业投入上,一是科学立项,争取上大项目好项目。重点培植有发展前景的产业和企业,形成大产业和产业集群,延伸产业链,带动上、下游企业和产业全面协调发展,提高规模效益和集群效应。二是通盘考虑,合理分配项目和资金。把工业化和农业产业化结合起来抓,加大农产品加工企业的投入,带动农村经济的发展。三是加大技改投入,提高核心竞争力。通过技术改造,上档次,出精品,创品牌,提高产品市场占有率和国际竞争力。四是加大招商引资力度,拓宽融资渠道。以优质项目、优惠政策、优良环境引进县外战略投资伙伴,借助县外资金发展本县经济。五是增强企业资信度,改善银企关系。积极争取银 实施工业强县战略推进县域经济发展
孙兰雨
高唐县位于山东省西北部,47.5万人,版图面积960平方公里。近年来,县委、县政府按照“建成全国经济百强县,山东加工制造业基地,区域性中心城市,在山东西部率先基本实现现代化”的发展定位,统筹城乡协调发展,实现了经济社会事业的全面发展。2005年,全县完成国内生产总值107.9亿元,比“九五”末增长1.6倍;完成全社会固定资产投资48.7亿元,比“九五”末增长3.4倍;实现财政总收入8.09亿元,占全县生产总值的7.5%,其中,地方财政收入4.02亿元,比“九五”末增长1.2倍,年均增长17.2%。农民人均纯收入由“九五”末的2441元增加到现在的3961元,年均增长10.2%,城镇居民人均可支配收入由“九五”末的5256元增加到现在的9012元,年均增长11.4%,五年共转移农村劳动力16.8万人次。
近年来,高唐县委、县政府牢固树立全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓项目的思想,坚持工业强县战略不动摇,把工业发展作为县域经济发展的重中之重来抓,努力培植骨干企业,壮大主导产业,构筑产业集群,实现了工业经济持续快速高效发展。培植了时风、泉林、蓝山为代表的骨干企业,膨胀了奥克特化工、金兴集团等一批第二梯队企业,形成了以时风集团为龙头的运输机械产业,以泉林集团为龙头的林浆纸产业,以蓝山集团为龙头的畜禽加工业,以时风双星橡胶有限公司为龙头的橡胶轮胎产业,以泉林复合软包装有限公司为龙头的复合软包装产业,以奥克特化工有限公司为龙头的精细化工产业,以热电集团为龙头的板材加工产业。其中运输机械产业产值已超过110亿元。高唐工业经济在三次产业中的比重和对全县的贡献份额都超过了70%,工业总量占全市的四分之一,工业经济进入全省20强,工业经济成为拉动县域经济快速增长的主导力量。全县规模以上工业企业由“九五”末的44家发展到现在的105家,实现销售收入229.7亿元,利税16.9亿元,利润12.8亿元,分别比“九五”末增长3倍、2.4倍和3.4倍。5年累计完成工业投入126.2亿元,建设了时风汽车厂、泉林热电、蓝山熟肉制品深加工等107个工业重点项目。全县名牌产品数(包括著名商标)达20个,其中国家级2个,省级18个。目前,高唐已完成由农业大县向工业大县的转变,实现了质的飞跃,正在向工业强县迈进。
近几年来,高唐县按照“把产业做大,把企业做强,把产品做精,把机制激活”的总体思路,采取企业抓骨干、产业抓支柱、结构抓调整、效益抓管理、产品抓名牌、投入抓翻番、制度抓落实的办法,努力搭建工业强县的框架。
一、强化骨干企业的带动作用,增强对全县经济的拉动力
骨干企业是县域经济发展的“火车头”。为培植这个“火车头”,要下大力打破条块分割和所有制界限,实现资源优化配置,走“存量资产优化重组,新增资产优向投入,培植骨干企业,提高经济效益”的路子。通过兼并、联合、划转、购买、租赁、控股、托管等形式,培植了时风、泉林、蓝山、热电四大骨干企业,实现了工业经济的一次创业。
二、加大工业投入力度,增强工业经济发展后劲
不断加大工业投入,是多年来积累的一条重要经验。在工业投入上,一是科学立项,争取上大项目好项目。重点培植有发展前景的产业和企业,形成大产业和产业集群,延伸产业链,带动上、下游企业和产业全面协调发展,提高规模效益和集群效应。二是通盘考虑,合理分配项目和资金。把工业化和农业产业化结合起来抓,加大农产品加工企业的投入,带动农村经济的发展。三是加大技改投入,提高核心竞争力。通过技术改造,上档次,出精品,创品牌,提高产品市场占有率和国际竞争力。四是加大招商引资力度,拓宽融资渠道。以优质项目、优惠政策、优良环境引进县外战略投资伙伴,借助县外资金发展本县经济。五是增强企业资信度,改善银企关系。积极争取银信部门对企业的支持与扶持,增强企业的投资力度。2005年,全县工业经济围绕“2855”计划和“二四八九十”工程,共实施工业项目490个,项目总投资70.5亿元,当年累计完成投资38.1亿元,其中有11个工业项目被列为聊城市重点项目。
三、加强企业管理,挖掘企业内部潜力
抓好现有企业特别是重点骨干企业的高效运作,是确保全县工业经济稳步发展的关键所在。在学习借鉴外地优秀管理经验的基础上,及时总结推广了时风四项定额管理、泉林的人本与科技创新管理、蓝山的市场信息管理等一批好经验、好做法。在抓法上,我们主要从三方面人手:一是订目标,抓落实;二是加强调度;三是每年召开多次大型专题工作会议和现场会,营造了比、学、赶、帮氛围。在营销管理上;牢固树立“抓企业必须抓市场,抓生产必须先抓营销”的思想观念,根据企业产品实际,研究制定适应市场要求的营销战略,采取多种营销方式,以销促产;以产促销,力保企业满负荷生产。同时;大力实施名牌战略,创造了时风、泉林、蓝山等知名晶牌。
四、加快结构调整步伐,发展特色经济
从区域竞争的态势看,特色就是财力,特色就是潜力,特色就是竞争力,特色就是生命力。经济发达县(市)的实践也证明,发展特色经济是成功之道。因此,我们不断加大结构调整的力度,打造自己的特色,扩张自己的优势,建立自己经济发展的“坐标系”,开辟适合自己发展的新路子。一是调整工业布局。按照新型工业化示范区、高新技术产业密集区、现代化新城区的发展定位,投资4亿多元,高标准建设了县经济开发区,人区企业达到120多家。目前已形成了汽车加工制造、橡胶轮胎、人造板、家具产业、畜产品及绿色有机食品、精细化工、生物制品和农用肥料、纺织服装产业、电热汽产业等产业体系。二是调整产品结构。时风集团引进先进工艺,使冲压、焊装、涂装、总装四大工艺达到汽车技术生产要求,提高了农用车产品的外观质量;新建的美国亨特造型线、洋马气缸盖铸造生产线,使铸造工艺达到世界领先水平。三是调整产权结构。把企业改革放到了更加突出的位置,通过深化改革,破解了一系列工作难点,加速市场运行机制的形成。
五、优化发展环境,为工业经济发展提供良好平台
围绕建设“人居福地”和“投资宝地”的目标,大力加强环境建设。一是建设好硬环境。二是建设好软环境。三是建设好安全生产环境。
六、加速民营经济发展,促经济总量膨胀
坚持抓大户,抓载体,抓政策,激发民间资金向资本转化,促进骨干民营企业裂变膨胀,积极吸引县外民营企业入驻加盟,实现了民营经济的量上扩张,质上提高,点上突破,块上整合。目前,6个初具规模的乡镇民营工业集中区和双龙养殖、智德纺织、风帆电机等一批现代化民营企业正在迅速崛起,形成了民营经济集聚发展的新格局。
发达国家经济复苏脆弱,新兴经济体有望温和回升,全球经济持续复苏仍面临巨大挑战
发达经济体方面。美国:今年前三季度,美国逐渐摆脱金融危机影响,经济复苏迹象明显。欧洲:今年三季度欧元区GDP超预期增长,整体经济形势有所改善;但欧元区仍面临较大的地缘政治风险和通货紧缩压力。总体看,欧元区经济复苏乏力,未来仍面临较高的衰退风险。日本:受消费税上调影响,日本GDP连续两季负增长,未来前景不佳。总体看,日本经济持续疲软,未来走势不容乐观。
新兴经济体方面。IMF最新的研究报告指出,潜在增长率下降是新兴经济体整体增速放缓的主导因素,目前比2011年低1.5%;IMF下调了对巴西和南非的经济增长预期,维持对中国和俄罗斯的经济增长预期,仅上调了对印度的经济增长预期。10月底美国量化宽松政策如期退出和加息预期将吸引大量国际资本从新兴市场国家流出,引发金融市场发生波动和本币贬值,加剧新兴经济体经济下行风险。但随着亚太自贸区的正式启动和“一带一路”建设的加速推进,新兴经济体将迎来新一轮发展机遇。总体来看,新兴经济体经济增速未来有望温和回升。
我国经济内生增长动力正在逐步形成,工业经济增速有望小幅提升
投资增速降中趋稳,但增量依然可观。近几年工业投资和制造业投资增速逐渐放缓。今年以来,工业投资增速较上年回落约4个百分点,房地产开发投资增速较上年大幅回落约7个百分点,预示未来房地产投资增速仍然难以明显提高。10月中旬以来基建项目的批复和开工将在一定程度上稳定投资。总的来看,2015年投资增速将缓中趋稳,预计工业固定资产投资增速约为12.0%;虽然投资增速有所放缓,但考虑到巨大的投资基数,投资增量依然可观。
消费总体稳中趋缓,新亮点正在逐步形成。近两年消费增速整体保持稳定,始终处于12%的增长区间,但部分类别增速有所回落。目前,国家转方式、调结构的总体方向不会改变,部分领域的紧缩性宏观调控政策短期内仍将持续,对消费会产生一定的抑制作用。但随着我国经济发展阶段的不断提升,部分享受型消费和新兴领域消费仍将保持活跃,综合来看,我国消费总体将延续稳中趋缓态势,预计2015年消费增速约为11.0%。
出口形势有所改善,但不确定因素依然较多。受益于发达经济体特别是美国和欧元区经济复苏,我国出口形势有所好转,工业出口增速稳步回升。考虑到美国量化宽松政策退出,美元升值预期增强,以及我国自由贸易区建设的加快和“一带一路”建设的推进,2015年我国出口形势将有所改善;但我国出口仍面临全球经济复苏乏力、地区性贸易保护主义有所抬头、地缘政治冲突频发等诸多不利因素影响,预计2015年我国工业出货值增速约为7.5%。
综合来看,我国面临的国际贸易环境逐步改善,内生增长动力正逐渐形成,工业增速有望小幅回升,预计2015年规模以上工业增加值增速在8.7%左右。
受国内外环境以及相关产业政策影响,我国装备工业和电子工业仍将快速发展,原材料和消费品行业将小幅波动下行
装备工业。2014年国际经济缓慢复苏,国内扩大基础设施建设、中小企业税收减免、定向降准等有针对性的“稳增长”政策效果显现,我国装备工业生产增速保持平稳增长。2015年我国汽车产销增速回暖空间有限,机械工业运行将出现分化,但智能制造装备、海洋工程装备、新能源汽车等新兴产业将成为新的增长点,预计2015年我国装备工业中高速增长将成为新常态。
原材料工业。2014年,我国原材料工业保持平稳增长。2015年,全球经济继续温和复苏,经济增速缓慢回升,国内经济环境总体稳定,但下行压力不减,预计原材料工业将延续平稳发展态势,生产和投资规模继续扩大,进出口贸易有望增长,产品价格低位调整,行业经济效益略有改善。
消费品工业。2014年我国消费品工业生产增速小幅下滑。预计2015年,随着国内经济结构调整压力的加大,消费品工业的生产增速将继续出现小幅下滑;随着世界经济温和复苏,我国消费品工业出货值增速将小幅回升;我国消费品工业固定资产投资增速整体上会延续2014年态势,并有望出现小幅反弹。
电子信息产业。2014年,我国电子信息制造业呈现出明显的波动态势,产业减速明显,销售产值进入一个新的低速增长区间,通信设备制造业增速高位回调,产业出口于金融危机后首次出现负增长,形势严峻。
展望2015年,我国电子信息制造业产值增速仍将维持在10%左右,产业仍将面临国内外宏观经济普遍降温、增速面临降至个位数风险,领军者与追赶者角色正发生变化、智能硬件与跨界转型成为行业步入新常态的关键词。
东部地区结构调整持续推进,中西部地区工业规模持续扩张
东部地区。受国内人口结构变动、融资成本攀升、人民币汇率波动以及国际市场复苏缓慢等因素影响,东部地区工业发展仍面临较大下行压力,这在一定程度上倒逼东部地区工业企业加速产业升级和结构调整。今年以来,浙江、江苏等制造业发达地区掀起一股采用智能装备替换劳动力投入的“机器换人”热潮,这在帮助企业应对人力成本上涨压力的同时也提升了企业的生产效率和加工质量。随着上海自贸区的成功设立以及中央加快推广上海自贸区经验,第二批自贸区呼之欲出,东部沿海地区迎来新一轮发展机遇。综合来看,预计2015年东部地区工业增速将平稳放缓;虽然工业增速在下滑,但产业结构在优化,东部地区仍将引领全国的工业结构调整和转型升级。
中部和西部地区。受益于工业化和城镇化进程的加快推进,以及承接国内外产业转移的有效带动,中西部地区固定资产投资增速持续高于全国平均水平。随着长江经济带建设的加快,以及“一带一路”战略的稳步实施,将带动沿线地区相关产业的快速发展。总体来看,我国中西部地区仍处于经济加速发展时期,受益于国家各项扶持政策和产业持续转移等因素,2015年中部和西部地区工业增速将继续高于全国平均增速。
需要关注的几个问题
企业库存高企加之结构性产能过剩持续,工业领域通缩风险加大
今年以来,工业企业产成品库存各月增量较上年同期有明显增长,约为上年库存的2倍。库存增速也出现大幅提高,9月末同比增长15.1%,比上年同期高出9.1个百分点。库存增量的大幅提高表明当前需求趋弱的情况下企业面临较大的去库存压力。当前库存的过快增长必将限制未来企业生产的空间,导致工业行业增速明显下降。
相较企业层面的去库存压力,行业结构性产能过剩压力更为明显。之前在房地产业和重化工业快速发展的需求推动下,许多相关行业过度无序扩张,导致产能过剩风险不断积聚。在当前国内经济增速持续回落特别是房地产行业下滑的形势下,钢铁、平板玻璃等行业的供需矛盾进一步凸显。这些行业产能过剩对工业品价格形成的压力已十分明显。两年多来,PPI与PPIRM始终处于负增长,虽然降幅几度出现收窄,但始终未能扭转负增长的局面。进入今年三季度,两个指数降幅再度扩大。这也表明库存高企、产能过剩将导致工业领域通缩风险进一步加剧。
企业创新能力依然不高且研发投入强度仍有提升空间,产业发展遭遇“软肋”
近年来,我国R&D经费投入强度(R&D经费支出/GDP)明显提高,2013年已经突破2%。然而,与大量的研发投入相比,具有自主知识产权的全球领先重大科技成果却不多见,特别是成果的产业化运作更是存在明显不足。当前科研经费监管、后期效果评估等环节缺失,资金使用效率低下,已经成为科技创新的“绊脚石”。技术研发上的落后使得我国制造业发展陷入困境,目前大部分“中国制造”仍然主要停留在中低端制造领域。传统产业主要依靠低成本赚取微薄利润,而新兴产业则面临核心技术缺失的瓶颈,在一些关键领域,尤其是具有战略意义的重大装备制造业的核心环节,如可编程控制器、伺服电机等高技术含量的关键技术和零部件,我国仍主要依赖进口,这也是我国工业快速实现由大变强的“软肋”。
供给面约束持续加大,企业经营困难不断加剧
一方面企业要面临日益增长的劳动力成本和资源要素成本,另一方面企业转型过程中在环保、技术改造方面的投入将不断增加,这些额外的开销将导致企业经营成本进一步提高。今年以来,每百元主营业务收入中的成本与2013年同期相比大幅上涨了0.2元。除了成本上升带来的困境,很多企业还面临着资金面的压力。今年1-10月社会融资规模比去年同期少1.2万亿元,表明银行流动性压力增大、资本约束增强、信贷约束趋紧。这种情况导致企业资金链压力增大,应收账款额度持续增加。9月末,规模以上工业企业应收账款同比增长11%,比主营业务收入累计增速高3.1个百分点。今年前三季度亏损企业亏损额累计增速也重新回到两位数水平,凸显当前工业企业生产经营面临较大困境。综上,在人口红利消失、生产成本上升、全要素生产率偏低等供给层面的约束下,制造业企业依靠低成本轻易赚取高回报的优势消失,生产经营难度将进一步加大。
智能制造发展速度亟待提升,企业转型升级压力加大
随着两化融合的不断推进,信息化在传统行业中的应用已经十分广泛。但是仅局限于部分环节的改造提升远远无法满足发展需要,各个阶段的信息高度集成是未来制造业的发展趋势。对于大部分传统制造企业来说,在局部环节应用智能制造技术并非难题,然而要实现产品开发、设计、交付等每个阶段的高度自动化、智能化仍需要大量投入。智能化发展方向也对传统企业在高功效计算机运算平台连接、信息集成分析等关键要素的把控上提出了更高要求。目前,我国工业企业的智能化水平较世界先进水平还有较大差距,信息化系统应用、智能制造装备的覆盖率还很低。智能化制造工厂将给所有产业带来的冲击,如何实现互联网时代的完美转型成为摆在传统制造企业面前的难题。
投资效益整体不高,民间资本活跃度有待提升
2009年以来,投资拉动效果不断减弱。4万亿投资以及10万亿的贷款之后,至少使得GDP维持了两个季度10%以上的增速,之后逐步下降。经过两年,GDP增速下降至8%以下。但是近年来几次启动刺激的时效越来越短,投资报酬递减规律愈发明显。长期以来利用大量投资维持高增长,也导致资产负债表的杠杆率进一步提高,随着这种风险的逐渐累积,发生系统性危机的可能性也在增大。
中国人民银行的统计数据显示,今年前三季度企业家信心指数分别为67、64.9和63.6,呈现逐季回落的态势,表明企业对未来的预期不乐观。伴随信心走弱的是投资持续乏力。工业投资增速阶梯状下行的态势十分明显,已经从去年17%左右的增速下降至目前的14%左右。与此同时,民间投资热情有所回落。数据显示,资金来源中企业自筹资金增速为16%,较年初回落1.8个百分点,较上年同期回落4.2个百分点;1-10月工业民间固定资产投资同比增长16.4%,与上年同期相比大幅下滑5.1个百分点。上述情况表明,在渡过了前期恢复性增长的一段时间后,当前民间资本活跃度不高。
应采取的对策建议
针对当前工业发展面临的新机遇和新挑战,应着力解决出现的新问题,以不断提高工业发展质量为抓手,持续推进工业转型升级。
继续深化改革,更多采用市场化法治化手段
要持续不断推动改革进程,制定好权力清单、责任清单和负面清单,明确各方责任,形成良好氛围。一方面,应注重加强社会主义法治建设,通过法制来规范市场行为。充分利用各项法规条例和管理办法,对于资源能源利用、工业废物排放、落后产能淘汰等方面要严格依法办理,切实提高资源利用效率、保护和改善生态环境、加快产能有序转移。另一方面,应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,注重激发企业积极性。在企业兼并重组、技术改造、新兴产业发展方向选择等方面交由市场决定,利用市场天然的优胜劣汰机制构筑经济增长内生动力,不断增强经济韧性和发展潜力。
弱化增长速度,更加注重发展质量和效益
要深刻认识改革考核制度的必要性和紧迫性,通过顶层设计和持续监督切实从根本上转变对增长速度的传统认识。一方面,应坚定改变长期以来将经济规模和发展速度作为重要标准的考核制度,摒弃经济理应高速增长的固有观念,通过制定一套科学合理的评价指标体系,切实将各方的关注重点引导至质量和效益上来。另一方面,应建立定期监测机制,加强年度工业发展质量的评估考核工作,及时发现经济发展过程中存在的趋势性和苗头性问题,结合自身条件和当前形势,不断完善扶持政策,持续调整优化发展方向,促进经济提质增效。
坚持结构调整,更多方式引导和扶持产业发展
要加大结构调整力度,持续不断地优化产业结构和产品结构,提高产业附加值和持久竞争力。一是坚持处理好政府、市场和企业之间的关系,从战略高度理顺产业发展思路。二是高度重视并充分发挥好行业协会在市场经济运转中的职能,充实结构调整力量。三是政策制定的重点应聚焦于支持实体经济发展,包括规划重点行业的企业和产品准入制度和退出机制,设立新兴产业和关键技术的专项扶持基金,支持和引导产业升级。四是积极开展智能制造示范工程,在制造业基础较好的地区设立试点,在汽车制造、工程机械、等重点产业领域积极采用工业机器人等智能制造装备,在生产全流程加强信息化应用,加快数字化工厂建设。
挖掘增长动力,更广范围吸纳多元驱动力量