新农村建设战略范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇新农村建设战略范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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1 新农村建设中土地利用的问题

1.1 政策引用方面的失误

吉林省作为我国粮食主产区，在农产品、粮食的生产方面担当着重要角色，然而吉林省的一些农村土地并没有做到以人为本、科学协调、统筹规划的发展理念，使得农村土地的利用出现了浪费现象。仅仅追求GDP增长，对于土地本身的利用缺乏科学性和全面性。

1.2 土地投入减少

部分农民因过度使用化肥使得土地养分降低，为追求高产重度利用而轻于养护，导致土壤的质量逐年下降，耕地中的氮、磷、钾等元素含量非常不平衡。

1.3 耕地非农化严重

随着经济的发展和进步，农村兴建各类产业。虽然国家会征用耕地占用税，但是并不指对非农化产业对农用耕地起到相应的利益负担，进而造成了不少耕地转型成非农产业，再加上农村干部不具备长远的思维，造成农村耕地减少。

1.4 土地利用的违法现象

在部分农村出现未批先用，少批多用及农村宅基地扩建等现象，虽然国家各部门共同配合，齐心整治，但是效果并不明显，而且诸多用地是在出现问题后进行补办手续来逃避问题的，这也反映出土地管理部门中存在一些工作疏漏问题。

2 针对农村土地利用问题的对策

2.1 加强耕地的保护工作

一方面要求在农村耕地方面实行最严格的保护制度，从而确保耕地总量不会减少，耕地质量不下降，进而保护农民对于土地的经营权和承包权。对于耕地的水利设施进行改造，由大改小，保证田地的水供应同时提高耕地的防灾减灾能力。实施科学积极的农业标准，使得在节约土地、节约水源、节约肥料、节约药物、节约种子方面做到最优，实现节约型农业;对于化肥的使用能够做到科学合理，一方面推广测土配方施肥，对于土壤的养分进行科学调动;另一方面从生物学角度进行病虫害的防治。从节约土地资源的角度对农村的建设进行规划和管理，从节约、经济的角度为农户提供科学合理的住宅设计图样，引导农民合理建设家园。另外，从现有住房的基础上进行设施和房屋的改造，从而在节约成本的基础上保证农村建设的需要及农民生活提高的需求。对于农村产业用地尽量设在荒地、山坡地带，尽量减少此类用地对于耕地的占用。

2.2 推动土地制度改革在农村的进度

农村土地市场化是通过市场作用达成土地资源合理配置的手段，推动土地制度改革能够使农村闲置土地及其他类型土地更好的得到利用，结合土地承包制度及土地承包永久化以推动土地使用权的自由转移买卖，对于新农村建设过程中的土地问题能够起到积极的效应。同时也能够稳固和完善家庭承包经营的各个方面，对于吉林省的发展现状而言，这样的方式对于诸多出外务工而家中闲置的土地来讲就有了更多提供他人利用和改变的机会，进而对于推动新农村建设带来利好效果。

2.3 加强农村土地整理

新农村建设的土地利用需要对农村土地进行规划和整理，对于一些零星的散地、道路、田地、沟塘等进行重新整理和布局，以使得农村的整体布局和规划更加分明，农村的土地利用率也就更高，吉林省农村大多在冬季有大量的闲置未用土地，也存在多种土地浪费的现象，再如铁路栅栏圈掉原为耕种土地的现象，从这个层面能够发现，土地整理问题势在必行，而且也需要各个部门的协调配合，从而有效解决新农村建设的土地利用问题。

2.4 建立农用地质量评估体系

新农村建设的土地利用存在多重问题，其中重要的原因就在于没有一个合理科学的土地质量评估体系，农用地质量评估体系不单纯的只是土地的养分及矿物质含量评估，同时也包括土地的使用质量，利用一套科学合理的农用地质量评估方案制约农村用地的弊病和缺陷，从而实现农村用地在未来的发展过程中的可用性和科学性，为完善我国经济发展提前做好规范化准备。同时结合质量评估体系对于农用地的各类补偿和处罚也有了明确的章程，才能真正的落实政策，实现新农村建设的战略布局。

2.5 优化农用地结构，提高农业土地综合效益

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中图分类号：F320．3 文献标识码：A 文章编号：1007—6921（2015）23—0006—01

近几年，我国经济又快又好的发展，离不开新农村建设这一重大的发展战略。经济的良好发展，需要一个合适的孕育环境。环境，是一个地方人民生存发展的基石，也是经济又快又好发展的生态保障。近几年来，为了改善农村经济发展环境，西部民族地区采取了一系列措施，比如在新农村发展的过程中加大环保这一项目的投入，推进和改善关于环境保护的基础设施等。经济的发展，必然会给当地的环境带来巨大的挑战。新农村建设的过程，是一个更新的过程，稍不注意如果加快了发展速度，许多问题就会接踵而至。西部民族地区的环境问题亟待解决，我们有必要思考新农村建设中环境战略的保护措施，从而更好地促进新农村建设工作的开展。

1快速发展的西部地区的环境现状及存在的问题

由于西部民族地区特殊的自然条件以及人为的不恰当的开发等因素，该地区环境问题较为突出，给当地农村经济发展带来了巨大的挑战。

1．1农田污染

根据全国污染全面调查的结果显示，目前，土地污染最大的贡献者是农业污染，而农业污染最为严重的则是农田污染。由于滥用化肥，已经造成了西部民族地区的土壤污染、水污染，严重威胁着当地的食品安全。农药的不当施用，也极大程度地破坏了土壤的结构组织。

1．2水环境问题

西部民族地区地处干旱地带和半干旱地带，水资源紧缺。缺水最主要的是水源性缺水。西部地区人均水资源只有全国人均的10％左右，而且西北大部分属于干旱和半干旱地区，水资源短缺非常严重，在一些偏远的山区，有时候甚至连人畜饮用水也难以得到及时的供给。加上多变的气候和复杂多样没有节制的人为活动，西部民族地区许多大河一度出现断流。

1．3农村工业污染问题

乡镇企业的繁荣带来了经济的不断发展，解决了当地农民的就业问题，很大程度上增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。但快速的发展总是会带来一些严重的环境问题。因为西部民族地区亟待发展，放宽了各种化工企业进入的门槛，加上当地政府没有充分根据企业的性质来规划布局，导致了企业分布布局不合理，使环境问题更加恶化。在这样的经济发展背景下，虽然西部民族地区的经济在以光一样的速度向前发展，但是环境问题却越来越严重，透支了自然环境的承载力，甚至威胁到了当地农民的身体健康。

1．4发展旅游经济带来的挑战

随着人们对生活水平的要求越来越高，旅游经济在近几年中如雨后春笋般迅速发展。西部民族地区也抓住当地优势，大力发展旅游产业，但在此过程中，环境问题却越来越严重。当地农户对环境的不重视导致生活垃圾随处堆放，有的景区甚至为了效益，不顾当地环境的承载量，连续超量的接待游客。

2浅析新农村建设中环境保护的战略

西部民族地区的经济发展一直保持着较高的发展速度，但近几年的发展速度有明显的下滑趋势，笔者认为，环境问题是阻碍新农村建设的首要原因。根据对西部民族地区的调查表明，在西部农村地区，环境问题已经成为当地脱贫致富的最大阻碍，环境是与经济发展息息相关的，良好的生态环境，有利于人和自然的和谐相处，有利于和谐经济的发展。而环境问题丛生的地区，恰恰是贫困的地区，一个地方的环境问题和贫困问题具有较高的联系性和重合性。为了更好地落实新农村经济建设的发展战略，我们需要用理性的眼光去直视这些问题，面对各种具体的问题形成的互相影响的怪圈，我们必须要综合统筹，发展环境友好型、资源节约型的经济发展战略。

2．1环境战略形势随着经济的不断发展，环境问题日益严重。近几年来，社会各界逐渐具体认识到西部民族地区环保问题的严峻性，西部民区地区环境保护工作的开展认可度在整个国家环保和新农村经济建设中的地位不断提升。我国一度将生态文明建设纳入现代化总体布局，足以说明解决环境问题是经济又快又好发展的一个基石。随着我国西部大开发的战略不断的落实和发展，这一计划又为新农村建设中解决环境保护问题提供了难得的战略机遇。

2．2环境战略思路本着可持续发展的眼光，坚持以人为本的理念，在用办法综合统筹推进新农村经济建设的过程中，既要解决已有的问题，又要积极防治出现的新环境问题。运用创新化、多元化的各种办法，落实生态保护战略和当地自然环境保护战略。以解决农村饮用水安全为重点，建立环境保护法律，用法律的形式来构建关于环境保护的政策体系。完善新农村建设中的基础设施，不断解决新农村建设过程中所出现的环境问题，从而为西部民族地区新农村建设提供良好的基础保障。

2．3环境战略目标建设资源节约型、环境友好型的新农村发展战略，解决残留的环境问题，提高西部地区的环境质量，不断增强当地环境的可持续发展能力。

2．4环境战略重点环境保护战略主要从两大方面着手：一是生态保护战略，二是具体地区细分的环境保护战略。环境保护问题不容忽视，应纳入新农村建设的发展战略之中，让环境和经济和谐的可持续发展。西部民族地区的自然形态各异，所以在西部新农村建设中，应结合当地实际的情况，坚持创新化、多元化的发展，不断地提高和改善各类生态工程建设的基础设施。将新农村建设中的经济发展要求与当地的生态环境问题的改善、解决纳入到统一的系统工程中，实现经济发展与环境保护的双赢。既要解决老问题的复发，又要积极地预防新问题的产生。西部民族地区的环境保护是一个浩大的工程，我们要借鉴已有的经验教训，运用创造性思维，来开拓新的关于环境保护的方法和路径。不单单只是从宣传教育环境保护着手，也要对当地的企业布局进行科学规划，对生产技术型企业进行指导，开展技术创新，从而建立多管齐下的环保与经济发展双赢的新格局，落实环境经济的协同推进成长战略，建设成为自然生态良好、人民生活富裕的社会主义新农村。

［参考文献］

［1］于绍良，叶俊东，等．收复“失地”———西部退耕还林大扫描［J］．瞭望，2000，（19）．

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一、前言

电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务贸易和知识产权贸易。它是一种新兴的处于发展过程中的现代商务方式，原来面对面的交易方式，逐步变成了由计算机网络远距离操作完成的交易方式。

农业电子商务系以农业生产为中心而发生的一系列电子化的交易活动，包括农业生产的管理、农产品的网络营销、电子支付、物流管理以及客户关系管理等。农业电子商务是以信息技术和全球化网络系统为支撑，对农产品的产供销进行全方位的管理过程。

建设社会主义新农村的核心是促进农民增收，而改革目前传统的经营管理形式，无疑是一种有效的途径。

二、农业电子商务在新农村建设中的战略地位

1.农业电子商务有利于农村中小企业与国际市场接轨。入世后，农产品市场遇到前所未有的机遇和挑战，全球化的市场正逐渐形成。农产品市场正面临越来越沉重的国内、外同行竞争的压力。因此，农民对农产品信息的了解、交流提出了更高的要求。

在传统的经济理论中，农产品市场的买卖双方是在完全信息条件下进行交易的，即价格是由供求双方的总体水平共同决定的。但在现实的市场经济条件下，农民对现实中的农产品信息难以完全了解，使得现实经济生活中的信息不对称成为主导，在农产品交易过程中，农民极度缺乏市场信息，增加了农民在农产品交易过程中的风险和不确定性。

由于我国的基本国情和长期以来受计划经济的影响，违背经济规律和市场规律的事时有发生，以及交通、通讯等其它因素的原因，农民难以及时、准确、可靠的得到市场信息，导致大量农产品流通不畅，影响了农业发展。而农业电子商务给农民多了一个获取信息的平台和渠道，借助它能实现农业信息的沟通与知识的共享，完成市场信息的收集与交换，减少不对称信息的比重，它的应用可以帮助农民科学的决策、指导生产，尽量减少不必要的经济损失。

2.农业电子商务改变着传统的农业贸易方式。农业电子商务是建设社会主义新农村，开拓市场和参与全球竞争的必要手段。传统的“一手交钱，一手交货”的贸易模式将被打破。农民通过农业电子商务能够十分便捷、快速的完成信贷、担保、交易、支付、结汇等环节。使农民可以更贴近市场，提高生产的敏捷性和适应性，使农民可以迅速了解到消费者的偏好，购买习惯及要求，同时可以将消费者的需求及时反映出来，从而促进了供需双方的研究与开发活动。

小生产与大市场的矛盾是目前制约我国农业发展的一大障碍，而电子商务跨越了地域、时空界线的特性，可以在更大范围内调节生产与市场的矛盾。

3.农业电子商务能有力的拓展产品的市场份额。互联网的发展为农产品及生产资料开辟了更广泛的市场空间。农民有更多的机会将产品销售到更远的地方，同时农业电子商务可以将地理范围分散的，少量的、单独的农产品交易规模化、组织化。

由于电子商务可以提供24小时的全天候营业时间，因而能让农民找到更多的新市场，吸引更多客户。另外，交互式的销售方式，使农民能够及时得到市场反馈，改进本身的工作，提供个性化服务，建立稳定的顾客群。

4.农业电子商务能有效降低各种成本，提高效益。首先，可以降低生产成本。农民在购买生产资料或出售农产品之前，可以通过网络进行价格比对，选择最合适的交易者。同时农业电子商务可以帮助生产者及时获得管理信息、生产技术。生产者和经营者可以在网上签订种子、化肥及产品的供销合同。农民还可以在网上通过集体采购、招标等手段来降低生产成本。另外，通过互联网可以获得市场技术、气象预报、法律法规、虫害预警等信息，这些信息都有助于降低生产成本和生产风险。其次，可以减少交易成本。农业电子商务可以减少第三方或中介组织的参与，农民与消费者通过因特网可以直接进行交易，提高了市场效率，减少了中间交易成本。据统计，在传统商务模式下，商品从订货到售出过程中费用约占企业成本的18%～20%，部分企业利用电子商务优化供应链后，将该费用比例降低到10%～12%。同时，交易双方信息可以共享，减少中间环节由于信息不对称而带来的损失。再次，可以节省营销成本。使用因特网作广告，其成本要比传统广告媒体节省90%。利用网络向全球本地农产品资源信息，宣传、推介本地丰富的优质农产品。同时将本地区农产品推行标准化生产，创建网上农产品超市，不断扩大网上交易规模，逐步引入期货交易，发展“订单式农业”。

三、在建设社会主义新农村中如何发展农业电子商务

1.转变观念，提高认识。农业电子商务要发展，观念要先行。其发展的难点不是技术，也不是资金，而是思想观念的转变和管理理念的更新。在我国与农业相关的企业和主管领导普遍缺乏信息技术和电子商务等方面的知识，导致企业和政府投入不足，制约了农业电子商务的发展。只有使农民以及相关政府主管部门的管理者的观念转变了，才能推动农业电子商务的进一步发展。

商务意识是根本，创新意识是关键，信息技术是手段。只有对农业电子商务有了正确的、积极的认识，才能务实的、实事求是的接受它。不能准确理解信息化，就不能正确地将其转化为生产力。

2.扶持信息基础设施建设。据中国互联网络信息中心（CNNIC）的调查报告，到2006年，全国已经超过1亿网民，然而农民只占1.4%。网络是农业电子商务前提和基础。只有当农民可以方便、价廉的用上互联网，农业电子商务才能真正发挥作用。

农业信息基础设施建设的费用，不能转嫁给农民，政府要给予广泛而有力的扶持。只有政府直接参与农业信息网络，才能建立起覆盖市、县、镇、村的农业信息网络。政府可以通过工业反哺的方式来加大投入，搞好信息基础设施建设，推动农业电子商务的发展，这样既提高了农行品的竞争力，又给农产品间接提供了补贴，同时又不违反WTO关于农业补贴的规则。

3.创建农业电子商务平台。农业电子商务平台大体上可分为三类：一类是起宏观指导作用的政府农业网站。此类网站的特点是农业信息服务和管理。另一类是起农业信息中介作用的非政府组织网站，此类网站的特点是提供综合性农业信息或专业化信息。第三类则是直接用于农产品交易的网络，这是农业电子商务的最终表现形式，此类网站的特点是能够提供农产品网上订购和网上支付的网络。除此以外，还可以根据各地的特点搭建特色农产品交易平台。

4.建立安全的网上支付体系。农业电子商务是一种基于互联网的商务活动，其核心内容是信息的相互沟通和交流，支付和交货是最终目的。而网上支付是农业电子商务一个非常重要的环节。此时，银行等金融机构的介入是必不可少的。因此，我国金融机构建立一个国际化、信息化、高水平的，被国际认可的支付网关十分重要。

5.优化、重组传统的物流体系。农产品物流是现代物流的重要组成部分。在我国，专业从事物流配送的企业，往往不注重电子商务活动。在建设社会主义新农村的过程中，要促进农业经济的发展，实现农产品物流的畅通，应对入世后国外农产品对我国农产品的冲击，就必须加快农产品流通体制，改革、优化、重组传统的农产品物流体系。

农业电子商务能够打造新型的农产品物流供应链，对农产品的产供销各环节提供数字化的交易、拍卖、支付、配送等服务。在适当的时候建立若干农产品物流中心，增加对农产品储藏、加工和信息开发利用的能力。

6.大力提高农民的科学文化素质。在我国，农民的文化素质整体偏低，信息技术、网络知识就更不用说了，特别是经济欠发达地区。在现有教育不平衡的情况下，应充分利用计算机网络的优势，大力实施远程教育。充分发挥中央和各级党校现有远程卫星教学网络平台，以及各种农村远程教育渠道，不断提高农民的科学文化素质，强化农民的信息意识。

7.解决农产品的标准化问题。农产品作为特殊的产品，其生产受到多种因素的影响，而这些特殊性，加大了其在特征和质量方面的度量标准的制定的难度，而标准是农业电子商务得以广泛开展的一个先决条件，没有标准，就不能对产品进行比对，就没有衡量产品质量的准绳。因此首先要对农产品进行标准化管理和相关内容的研究，只有解决了农产品的标准化问题，农业电子商务才能做到质的飞跃。

8.建立高效的规范的信息数据库系统。信息时代，谁最先获得信息、谁最先运用信息，谁就能获得市场、获得利润。要发挥农业电子商务的巨大潜力，一定要建立一个高效的规范的信息数据库系统，即建立一个良好、高效的收集信息、分析信息的数据库系统。从而优化自身的资源配置，降低成本，提高效率，增强市场占有率。

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××市工商局在工作实践中，一是充分发挥各类新闻媒体的宣传作用。多次在××市电台、电视台和《××日报》、《××*报》等报刊上以及省局组织的《品牌之窗》栏目中宣传报道“商标兴农”“商标富农”的作用和典型事例，着力提高农村经济组织和涉农企业生产经营的规模化程度，进入市场的组织化程度，农村经济发展产业化程度;二是加大了对农产品商标和地理标志工作的宣传力度。通过发放宣传品，举办培训班等形式，引导农村经济组织和涉农企业增强品牌意识和自觉运用商标开拓市场意识，共发放商标宣传图册*多份，举办商标培训班*期，参加培训人员达*多人次;三是深入农村和涉农企业广泛开展咨询服务活动，送法上门，引导企业和经营者利用各种形式扩大对自身商标的宣传，提高其知名度，扩大影响力，通过广泛深入的宣传，进一步增强了农村经济组织和涉农企业实施商标战略的自觉性和积极性。

二、加大指导力度，引导商标注册

近年来，在郊区、县政府大力发展生态农业、绿色环保农业和特色农业优惠政策的背景下，××市工商局立足于商标服务职能，通过指导、培训、特别是采取“典型引路”的方法，用商标兴农、富农的成功事例教育、帮助、指导农村经济组织和涉农企业注册农产品商标，围绕四个方面推进农产品商标注册工作。一是围绕招商引资、项目推进和农村经济组织的发展，积极引导农村经济组织和涉农企业申请商标注册，抢抓注册主动权;二是引导已具备一定生产规模，市场潜力大，具有地方特色的农副产品及时注册商标，用品牌带动发展;三是围绕农业产业化的推进和提高农产品竞争力、积极扶持、培育具有地方特色的农产品商标申请认定驰名商标、省著名商标，促进农业增效、农民增收。例如××冷冻制品有限公司在企业投产的同时，派人到当地工商局咨询申报注册农产品商标的事宜，并在当地工商局的帮助下，企业迅速办妥了申报“××”鱼肉干、腌制品注册商标的相关手续。用企业老板的话说，注册商标要抢抓先机，早培植品牌，早抢占市场。××粮油有限公司生产的大米、面条虽然已被市场认可，但由于未注册商标，几年来企业发展不快。得知这一情况后，××市工商局多次前往该企业“把脉”，动员、鼓励企业为其生产的大米、面粉申报注册商标，运用品牌抢占市场，并为农产品注册商标提供法律咨询，为其商标标识设计献计谋划，在××市工商局的帮助下，该企业接连申报注册了“××”、“××”两件农产品商标。

三、加大服务力度，重点扶优创牌

近年来，××市工商局把实施品牌兴农，创建驰名、著名商标作为工商部门促进地方经济发展的重要工作来抓，把工作重点放在引导涉农企业走品牌发展之路，“扶优创牌”上，着重指导农村经济组织和涉农企业运用商标战略，创建农产品品牌，提高农产品知名度，利用品牌效应开拓占领市场。将市场销路好、发展后劲强、经济效益好的商品商标，列入重点扶持培育计划，鼓励企业培育农产品省、市著名商标乃至驰名商标。例如螃蟹养殖在××县有悠久的历史，境内有××、××两大湖泊，水面可供养殖面积达*万亩，且水质清新无污染，饵料资源丰富，水乡养殖条件得天独厚，但初始养殖面积规模小，螃蟹产量2800吨。在加上没有自己的品牌, 市场占有率低，消费者认知度低. 农民增产不增收。几年来，××市和××县工商局多次上门指导，对“××”螃蟹商标注册和品牌发展给予了倾力服务。自“××”螃蟹商标被认定为××省著名商标之后，螃蟹销路畅，螃蟹价高一筹，农民得到了实惠，也充分调动了农民养蟹的积极性，随着螃蟹养殖面积规模的不断扩大，20xx年，“××”螃蟹实现了“*”的产业目标，即总产量超过*万斤、销售收入达到*亿元、帮助全县农民人均增收××元。全县从事螃蟹养殖人员已达××万余人。占全县劳动力的*%。“××”螃蟹不仅在××地区，而且在××、××等国内大中城市以及*、*等周边部分国家和地区产生一定影响，螃蟹经济成为××农民受益最大、回报最高的现代农业产业。养殖业成为××县农民的支柱产业，更可喜的是“××”螃蟹商标在20xx年被国 家工商总局认定为驰名商标。

四、加大保护力度，维护商标权益

实施农产品商标战略，既离不开创精品品牌，更离不开扶持保护品牌。加大农产品商标保护力度是实施商标战略，促进农业产业化的有力保证。在实际工作中，××市工商局认真履行商标监管职能，加大对农产品商标尤其是市场知名度较高的农产品商标的保护力度，为创建农产品品牌保驾护航。

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东昌区依托区位优势、资源优势，把提速经济发展作为提振民生事业的基础，为民生事业的发展提供保障和支持。

科学发展，提速经济发展步伐。通过招商引资、项目建设、产业拉动、龙头培育，以及实施东昌经济开发区、佐安工业园区、长流产业园区的“一区两园”战略开发规划，加快项目建设，拉动经济发展。三个乡镇每年招商引资额达到10亿元以上，农业产业化龙头企业达52户，带动农业基地建设73处；依托龙头企业带动、基地带动、典型示范、科技推动等模式，围绕畜牧、果菜、中药材三大主导产业促进农民增收。全区新建省级牧业小区27个，建成了省内最大的育肥牛基地，全市最大的蛋鸡养殖小区两个；投资3.57亿元、占地15000亩的通化龙头村现代农业园区项目，已建成集蔬菜种植区、畜牧养殖区、生产加工区、餐饮观光休闲区、高新展示及研发培训6个国内农业最先进的生态发展功能区。无公害蔬菜温室的不断扩建，使东昌区成为全市最大的蔬菜供应基地，同时在全省率先建设立体栽培试验基地，引进新品种31个，新技术6项。

2010年末，农民人均收入突破7000元，居全市最高，三个乡（镇）财政收入实现10527万元，全部进入市级经济强乡（镇）行列，农民人均纯收入、县域经济等指标连年位居全市首位。

东昌区倾全区之力，不断加强农村基础设施建设，为全区农村各项民生事业发展创造优越的发展环境和平台。

解决农村水、电、路三通问题，高标准实施泥草房改造。几年来，东昌区投入资金2.3亿元，修建水泥路300余公里，在全市率先实现了村村通、组组通、户户通；大力开展农村安全饮水工程，自来水普及率达到92，为全市最高，且农民用水不用交纳一分钱水费，全部由区财政出资；全区农村电话、电视普及率为100，电网、通讯覆盖率达到100；东昌区政府按一般户6000元、困难户12000元标准全额配套补贴资金，同时制定各项扶持政策，开展单位及企业包保，在省定标准基础上加大资金投入，区财政投入配套资金698万元，包保单位投入资金165万元，三年任务两年完成，彻底消灭了辖区内的泥草房。

全面加强农村医疗、卫生、教育、文化等社会公共事业建设。投入资金2.1亿元，高标准实施“农村五室”建设，实现现代化办公，新建、改建教学楼，改善农村教学条件，配备现代化多媒体教学设施，实行城市和农村教师轮岗制度，切实提高农村师资力量，使农村学生能像城里的孩子一样坐在宽敞明亮的教室里学习科学文化知识；新建和改造乡村卫生院，改善农村就医环境，投入医疗设备，选派医疗专家和优秀医疗骨干到农村坐诊，实施规范化管理，提高农村医疗水平；在全区普及“农家书屋”建设，同时开展多种形式的文化下乡活动，每年举办送文艺下乡和农村文化演出30余场次，创刊农民自己的报纸《东昌新农村报》，使农村文化生活变得丰富多彩。

东昌区财政每年出资2000多万元，建立并完善了拥有东昌区特色的农村社会保障体系。

率先开展农村合作医疗。东昌区在2006年没被纳入省试点范围情况下，区政府投入资金，率先实施农村合作医疗，并逐年提高新型农村合作医疗筹资标准和报销比例，切实解决了农民看病难、看病贵、因病返贫的问题。