文化旅游发展规划范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇文化旅游发展规划范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

1中国旅游规划的现状与问题

中国旅游规划出现了一系列新特征，如旅游规划进入新一轮、“诸侯规划”、洋专家的大规模介入，及出现旅游景观规划设计、生态旅游规划、旅游营销规划和概念性旅游规划等新形式。从学术上而言，对旅游规划的重要性已达成共识，但其理论、形式和最有效的方法在国内外都仍旧是一个颇有争议的话题。就国内旅游规划工作而言，旅游规划编制的总体指导思想、内容、程序、方法等都缺乏深入的研究。不少学者和专家，如刘德谦、石建国等都论述了旅游规划中存在的种种问题和不足。概括起来主要有以下五个方面：缺乏完整的理论体系、完善的技术体系、成熟的操作体系、严密的实施监管体系以及专业化的规划人才。

2旅游规划的标准问题

旅游规划是一个旅游产业规划，而不同于城市规划、风景园林规划以及各种保护规划。它必须反映该产业的特性和发展规律及要求和原则，否则对旅游业的发展起不到很好的指导作用。任何产业的发展都需要建立起自己的六大体系，即资源体系、市场体系、生产力布局体系、产品体系、战略体系和科研(包括教育)体系。旅游产业规划就是要充分反映六大体系的内容以及六大体系之间的有机联系。区域旅游规划的方法与技术路线是旅游规划的“纲”和“魂”，决定了规划的指导思想、理念方法、操作程序、体例结构。北方交通大学旅游系主任王衍用教授，根据大量的旅游规划实践和多年的旅游规划研究，设计出了“4162”结构的区域旅游规划方法与技术路线。

3旅游规划创新

当前必须在以往实践的基础上对旅游规划进行理论总结和创新，从中寻找符合中国国情的旅游规划理论和方法。

3.1理论创新

“天人合一”的价值观应成为旅游规划和可持续发展旅游的指导思想，也是规划创新的根本和哲学理论基础。规划应“以人为本”，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高，并通过有效的规划和引导，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中感到身心愉悦!此旅游规划是要为游客需求而设计服务，符合消费者的需求是产品设计时最重要的法则之一；在使用量上以满足现代人的最大需求量来设计，应秉承不超过环境承载力的精神从事规划工作。因此，旅游规划注重自然优先、设计融于自然的准则贯穿至终。

旅游规划体系的主要内容，是在“知己(资源调查)知彼(市场调查)”、富有创造性的策划创意的基础上，为旅游主体创造一个产业运营——产品系列——景观品质——游憩活动——空间条件——时间序列——信息引导——市场营销的有机整体，从而为旅游者提供舒适满意、优质优价的旅游体验经历，一种完整的“全景规划”。

3.2内容创新

在全球化、信息化、网络化、生态化的大背景下，规划中的社会因素、信息要素、资本运营与生态环境因素越来越受到重视。旅游创新规划应是以旅游系统为规划对象，在对旅游供需关系以及系统诸因子的调查研究与评价的基础上，制定出全面高适应性、可操作的旅游发展战略，以实现旅游系统的良性运转，达到可持续的经济、社会与环境效益，并通过一系列的动态监控与反馈调整机制来保证该目标的顺利实现。其基本思想是：以客源市场系统为导向，以旅游目的地系统规划为主体，以出游系统为媒介，以支持系统为保障，利用反馈系统来监控，从而达到旅游业可持续发展。

3.3人才创新

中国旅游规划创新的关键是人才，规划师应具备以下基本要求：素质全面、知识渊博、崇高责任感、倡导交流、良好的审美观、富有激情、科学精神与人文精神。

篇2

到2020年，力争全省接待旅游总人数突破6亿人次，旅游文化总收入突破1万亿元，年均分别增长13%和19%：游客人均消费水平提高到2000元以上；旅游文化产业增加值达3200亿元，占全省生产总值的15%旅游文化产业直接和间接带动就业人数达到1000万人以上。（2月9日《昆明日报》）

云南省国企职工家属区“三供一业”补贴2019年取消

云南省政府网站关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的实施意见（以下简称“实施意见”）。实施意见明确2016年开始，在全省全面推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，对相关设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，交由专业化企业或机构实行社会化管理，2018年底前基本完成。2019年起国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”承担相关费用，不得在工资福利外对职工家属区“三供一业”进行补贴。

实施意见明确规定，“三供一业”分离接收单位为国有企业或政府机构的，对分离移交涉及的资产实行无偿划转，由企业集团公司审核批准，报主管财政部门、同级国有资产监管机构备案。移交“三供一业”涉及的从业人员，原则上按照州市级以上人民政府制定的政策标准接收安置，按照有关政策无法接收的人员由移交企业妥善安置。国有企业职工家属区的物业管理可由国有物业管理公司接收，也可由当地政府指定有关单位接收，支持实力强、信誉好的国有物业管理公司跨地区接收移交企业的物业管理职能。（12月9日《云南信息报》）

云南省排查整治校园网贷

针对部分网络借贷平台对在校学生开展借贷业务（以下简称校园网贷），造成风险事件发生的情况，工商总局等六部门联合下发了《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》。云南省工商局就云南省加强校园网贷整治工作有关事项印发通知。

通知要求，各州、市工商局要配合相关部门加大对校园网贷业务机构的监管力度，配合有关部门开展网贷机构的排查和处置工作，提供有关企业的登记、公示和监管信息。对未在法定期限内公示年度报告、通过登记的住所和经营场所无法联系等严重违法失信的，将其依法分别列入企业经营异常名录、严重违法失信企业名单。从事非法集资活动被相关部门责令关闭并通报工商部门的网贷机构和被依法吊销营业执照的网贷机构，一并通过国家企业信用信息公示系统予以公示。依法限制其法定代表人任职资格，并纳入部门联合惩戒范围。

此外，对公安机关认定涉嫌犯罪以及金融监管部门认定已经构成非法金融活动的网贷机构，依法责令其停止广告，严厉打击违法广告行为。（12月9日《云南信息报》）

云南4城市（镇）入列第三批国家新型城镇化综合试点地区

近日，国家发改委网站公布了《关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知》，包括云南腾冲市、楚雄市、瑞丽市、沙溪镇等在内的111个城市（镇）列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。

《通知》要求，各试点地区要按照批复的新型城镇化综合试点工作方案要点，结合本地实际，加快突破薄弱环节，积极探索，闯出新路，到2018年取得试点阶段性成果，形成可复制可推广的经验，到2020年在全国范围内全面推广试点成功经验。目前，按照“边试点、边突破，边总结、边推广”的工作思路，国家发展改革委正在进一步加强试点评估和经验总结，努力形成更多可复制可推广的有益经验，更好发挥试点改革先遣队作用，带动全国新型城镇化进程。（12月7日云南网）

2017普高招生加分照顾规定出炉

昆明市招生委员会公布了昆明市2017年普通高中W校招生加分照顾规定。

根据《规定》，对烈士子女、获公安部表彰的一级或二级英模子女、驻艰苦边远四类以上地区部队现役军人子女照顾12分；因公牺牲的军人或人民警察子女照顾10分；驻艰苦边远三类地区部队现役军人子女、驻总部划定的二类（含二类以上）岛屿部队的现役军人子女照顾9分；一级至四级残疾的军人或人民警察子女、荣立个人一等功的现役军人或人民警察子女、驻艰苦边远二类地区部队现役军人子女照顾6分；荣立个人二等功的现役军人或人民警察子女照顾3分。对获省人民政府或国家有关部委表彰的见义勇为人员、见义勇为人员子女照顾12分；获州（市）人民政府表彰的见义勇为人员、见义勇为人员子女照顾9分；获县（市）区人民政府表彰的见义勇为人员、见义勇为人员子女照顾6分。对户籍在民族自治县、其他县（市）区的民族乡并在当地初中就读的少数民族照顾6分。对云南省内农业人口独生子女照顾6分。对归侨学生、归侨（华侨）子女、获得省（部）级以上荣誉称号或科技奖的侨眷子女、台湾籍考生照顾6分。（12月10日《云南信息报》）

昆明新修订旅游业监察条例明年起施行

昆明市《昆明市旅游业监察条例》并将于明年1月1日起施行。根据条例规定，强迫或变相强迫消费最高罚15万元。

针对现行《条例》出现的与上位法不能很好配套衔接的情况以及旅游业发展中出现的新情况、新问题，《条例》进一步理顺职能关系，完善旅游监管体制机制。将“不得参与任何形式的旅游经营活动”新增作为旅游监察人员应当遵守的规定之一；在法律责任部分将处罚主体统一调整为旅游监察机构。对于公安旅游警察机构，将其“负责维护旅游市场治安秩序，依法开展旅游市场监管综合执法等工作”的职责在《条例》中予以明确。《条例》加大执法和惩治力度，下重拳解决不合理低价游、强迫游客购物等问题，对旅游经营者和旅游从业人员的禁止性规定作了调整和完善，明确禁止“旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目，强迫或者变相强迫旅游者消费”，若违反该规定，由旅游监察机构对旅游经营者处以3万元以上15万元以下罚款；对旅游从业人员处以2000元以上1万元以下罚款。（12月8日云南网）

昆明投2000万为小微企业购买服务

近日，773家小微企业再次实实在在享受到政策扶持带来的实惠，每家企业可以通过申领到的最高3万元的服务券，兑换企业培训、创业辅导、法律维权、管理咨询、网站管理、电商服务、信用评价等70多项精准服务。

昆明市小微企业创业创新服务券是昆明市财政资金为小微企业购买专业化服务提供的补贴，以电子券的形式发放，预计发放3年，每年资金总额不低于2000万元，用于补助成长性好、管理规范、发展快、服务需求迫切的小微企业，为其购买专业服务机构的专业化服务。今年发放的是第一批。下一步，昆明市中小企业服务中心将继续为昆明市小微企业构建找得到、用得起、有保障的服务体系，为小微企业的发展提供坚实的服务后盾，助力企业成长。（12月10日《昆明日报》）

滴滴快车拼车在昆明和丽江上线

滴滴出行在云南的昆明、丽江2座城市上线“快车拼车”，可以为拼车乘客节省25%的车费。这项功能的上线，在早晚高峰期受到市民欢迎，尤其是男性。拼车最多可选择2人拼车，拼车时段为每天7点到23点。使用“快车拼车”昆明乘客可享受最低7.5折优惠，丽江乘客可享受最低7折优惠。昆明和丽江都有限制范围，但主要是考量起点，如果起点在这个范围外，乘客就发不了拼车单。对比出租车，拼车更像是一种补充选择。不过会消耗乘客时间，因为要去接送顺路的另一个乘客，着急赶飞机、着急上班的乘客，最好不要拼车。

选择“快车拼车”的乘客需要准确输入出发地和目的地，发单后不能更改，系统将根据这些信息计算行程价格。行程中无论是否有人拼车，乘客都可以享受到比普通快车价格更低的“一口价”，即使堵车也无需额外支付费用。拼车时最多可选择2个座位，1人拼是最便宜的、多带1个人价格会略微上涨。如果系统匹配需要乘客等待10分钟左右时间，如果乘客愿意，系统还会给予乘客4.5、5，5元的车费优惠。（12月9日《都市时报》）

篇3

保护

旅游规划及发展

一、历史文化名城旅游概述

1982年公布了《中华人民共和国文物保护法》；1986年国务院公布了第二批历史文化名城，提出了要对文物古迹集中的小镇、村落进行保护。随后，全国各省份就开始了历史文化名镇的命名工作和古镇的世界文化遗产申报工作。在旅游发展中，重视古城古镇开发比较早的是江苏省，其中最为著名的是周庄、同里和ā直三个古镇。这三个古镇经过科学详尽的规划，进行了具有保护性的开发，立刻在旅游市场上引起了强烈反响。在这些成功的典型示范下，全国各地一批各具特色的古镇成为旅游热点，四川甚至推出了十大古镇旅游系列。与此同时，古镇古城的开发，也带动了一些小城市旅游的升温，如桂林的阳朔西街、丽江的大研古城和山西的平遥古城等，都迅速成为国内外旅游的热点。历史文化名城旅游的开发，只有在做了科学规划后，才能促进了当地经济的发展的同时推动中国旅游业的进步。历史文化名城很快成为区域性旅游的热点，使原本日渐衰落的古城（镇）保留了下来，并焕发了新的生命力。

二、历史文化名城保护与旅游开发的关系辨析

历史文化名城旅游开发活动作为一项文化产业具有巨大的潜在效益，主要表现在3个方面。其一、空间环境效益。遗址地的空间环境优美，人文景观荟萃是旅游赖以发展的基础，这已成为人们的共识。因此只有完整无损地保护好遗址地的自然与人文风景及其周边的环境，才能吸引旅游者前往观光游览。其二、社会发展效益。旅游的社会意义在于欣赏其它地方或者民族的历史文化、风土人情、生活习性，以及旅游者与旅游目的地的人们交往和双方的文化交流。其三、经济发展效益。发展旅游促进地方经济发展，其效益是显而易见的。因此人们称旅游业为“朝阳产业”。根据世界旅游组织预测，本世纪旅游业还将得到更大的发展，尤其是中国，到2020年将成为全球最大旅游目的地国，接待外国游客可望达到1．3亿人次，国际旅游收入有可能达到600亿美元，国内旅游收入2万亿元人民币，旅游业总产值占国内生产总值的10%以上，旅游业将成为中国经济的支柱产业。

三、促进历史文化名城保护与旅游发展的措施――以四川为例

从四川省近年来旅游业发展实践看，坚持不懈的贯彻这种设计方法已经取得了很大的成功。但是为了更加科学的保护古城，开发古城，造福古城，我们还要做好以下几点工作：

（一）完善法制

第一，制定相关法律法规加以强制保护。针对职能型历史文化名城，首要的问题就是必须保护好现存的历史遗产，最大限度的避免在我们这代人手中消失。四川省首部文化名城保护条例《四川省阆中古城保护条例》已颁布施行，该条例明确规定古城保护详细规划应当按照保护为主、合理开发利用为辅的方针编制。第二，建立文物保护程序及责任追究制度。各地在按照历史文化名城保护规划保护历史文化名城时，应该进一步确立起“谁使用、谁保护”和“谁管理、谁负责”的原则，并制订具体的保护办法、审批程序和法律责任，由“责任人”签订“责任状”，一旦文物发生人为或自然破坏，“责任人”就应负行政或法律责任。

（二）科学的规划设计及管理

历史文化名城保护规划与一般的城市规划不同，主要包括城市总体层面上的历史文化名城保护规划和街区层面上的历史街区保护与整治规划。总体层面上的历史文化名城保护规划，《历史文化名城名镇名村保护条例》明确指出“历史文化名城保护规划就其内容深度讲是总体规划阶段的规划，但对于重点保护的地区要再进行深化”。针对综合型历史文化名城，其中的历史街区保护和整治规划应该作为工作重点。为此同济大学国家历史文化名城研究中心近年来通过在四川的调研工作中已经形成了一套较成熟的编制办法并得到业内人士的认可。

（三）准确抓住城市特征的旅游策划

不同类型的城市其旅游策划重点必然不同，只有在准确把握城市特性，深入了解城市内涵的基础上才能够做好高效率、高回报、低成本的优秀旅游策划。例如成都地面历史遗存不多，历史名城特征难于体现。在历史城市风貌日渐变化和消失的情况下成都的旅游策划对策是：突出蜀文化的特征，以此作为满盘珠玉穿起来的主线。蜀文化的特点，从旅游角度说，就是一个“神”字。神奇、神秘、神妙――神奇的自然世界、神秘的文化世界、神妙的游乐之乡，这就是蜀文化以“神”为中心的三大特征。

结语

综上所述，历史文化名城保护与旅游规划发展是相互扶持、相辅相成的辩证关系。通过对历史文化名城的保护才能使得旅游规划有历史舞台得以施展，同时通过旅游规划所带来的经济效益，才能有效的反哺历史文化名城保护。我们在研究历史文化名城保护与旅游规划发展问题的时候必须针对不同类型的城市产生不同的保护方法和旅游开发设计思路，这对我们全面认知保护和利用的协同有很多启发和帮助。

参考文献:

[1]罗亚蒙等.中国名城[M].天津:百花文艺出版社,2003.

[2]李其荣.城市规划与历史文化保护[M]南京：东南大学出版社，2003.

[3]吴世先.成都城区街名通览[M]. 成都：成都出版社. 1992.

[4]李其荣.城市规划与历史文化保护[M].南京：东南大学出版社，2003.

篇4

1、自然资源优势。贺州市号称“珠江三角洲的后花园”、近来又定位为“森林之城、田园都市”。顾名思义，山水、田园无疑是贺州的一个亮点。因此，旅游、绿色蔬菜业、水果业、林业、纸业等与农业有关产业的发展必将是我市经济发展的亮点，一个重中之重的议题。

2、人文历史文化的优势。贺州具有典型的岭南文化，又以其博大的胸襟融合各种各样的文化在其中。

在贺州，仅语言的多样性就足以令外人惊奇，客家话、钟山土话、桂柳话、广东话、普通话、瑶话等语言夹杂在这里互相交汇。很多外地人一到贺州即可找到熟悉的语言气息，讲任何语言，都不觉得有隔阂。同时，历史文化气息在乡村里广泛存在。不少经济欠发达的农村，依然保存着一丝丝的历史痕迹。

贺州市饮食文化丰富多彩，因与广东接壤，饮食习惯也与之相仿。在饮食方面，仅瑶族的油茶、钟山的大肚粑及几种其他类别的糍粑就会让人念念不忘。饮食市场以粤菜为主，川菜、湘菜、鲁菜等中国国内名菜也都有。贺州云集了各地小吃，各种菜肴和地方风味小吃琳琅满目，样多味美。如桂林米粉、柳州螺蛳粉、南宁老友粉和白粥拌小菜等。著名美食有信都三黄鸡、黄田扣肉、姑婆山米酒等。

3、交通枢纽优势。贺州市的交通枢纽的地位进一步加强后，发达的交通在带给贺州人便利的同时，也给外地人进入贺州提供了便利。因此，“走出去，引进来”就是一个战略性策略。“走出去”，就是依托地理优势、自然资源优势大量输出农业产品，首先全面占领珠江三角洲的农贸市场，然后发展到港澳台等地，再到东南亚；“引进来”，就是用贺州的旅游优势吸引港澳台、广东以及全国旅游爱好者进入贺州，让他们充分体味贺州与众不同的文化、风俗、历史、风景。

二、发展魅力乡村旅游的劣势分析

1、农业产业化水平不够高。贺州是农业大市，但还远远不是农业强市。农业种植业产业化不够，缺少完善的科学发展整体规划。主要是农业产品单一、价格不稳定、还没有真正意义上的市场化、抗风险能力低等。例如，英家大头菜是贺州的一个农业品牌，但是本地没有大头菜加工基地，主要靠卖到广东加工，由于价格、市场等不稳定因素，发展极其缓慢，很难形成产业化模式。

2、旅游规模较小。贺州是优秀旅游城市，要依靠旅游打造新形象，但旅游产业仍存在很大不足。旅游产业化不够完善，规模不够大，乡村旅游、农家乐项目相对较少。贺州本地一些乡村的旅游、农业资源比较丰富，但缺乏外人的发掘和农村本地人的宣传，结合第一产业和第三产业的农村旅游发展模式没有被利用。

三、发展魅力乡村旅游的重大意义

基于以上形势分析，贺州的发展需要抓住历史机遇，根据“森林之城、田园都市”这一新形势下的城市定位，尽快形成自己的特色产业、独特规划和具有核心竞争力的发展模式。单靠简单加工业，我们是不够和广东及周边地区竞争的，而农业、农村才是新形势下贺州必须重新着重审视、找到发展突破口的亮点。因此发展魅力乡村旅游，这是一个具有发展战略性的重大举措。

篇5

贵州民俗文化旅游市场广，开发潜力巨大。贵州是一个知名度很高的穷省，过去“不沿江，不沿海，不沿边”的区位劣势使得贵州这个少数民族众多的省份的民俗文化保持了相对的独立性和完整性，这为民俗文化旅游的发展奠定了非常夯实的基础。贵州近年来以“多彩贵州”向全国人民宣传贵州民俗文化，力图利用该优势吸引游客及促进经济的发展。[1]

一、贵州实施民俗文化旅游品牌战略的必要条件

1、促进贵州当地文化交流，巩固民族团结精神

发展民俗文化旅游业，不但能够促进当地经济社会发展，也为贵州少数民族与其他民族之间创造良好的交流氛围，实现地区间文化交流。民俗文化旅游品牌的塑造能够有效改变贵州部分地区封闭的文化状态，提高知名度，使少数民族传承的原生态民俗文化得到更好的保护与传承。[2]

2、推动贵州经济建设

随着经济全球化的不断推进，经济效益成为衡量一个地区发展好坏的标准之一。对于拥有丰富民俗文化资源的贵州来说，发展民俗文化旅游可以推动其他相关行业发展，实现经济的全面发展。

3、提升贵州民俗文化旅游整体形象

民俗文化旅游品牌的塑造不仅能够提高城市品位，而且能提升一个城市乃至一个省份的经济效益，从而增强其综合竞争力。品牌构建有利于增强民俗文化旅游竞争力，同时提升贵州民俗文化旅游整体形象，主要表现在有利于提高城市民俗文化旅游的知名度和美誉度。

二、贵州民俗文化旅游品牌战略发展存在的主要问题

1、缺乏品牌整合，忽略品牌建设整体性

旅游品牌由服务、环境、景点和整体品牌四部分组成，这四大品牌的发展决定了旅游品牌的发展状况。贵州在开发旅游品牌时缺乏整体观，很多项目都是只注重内部，而没有考虑到与外部大环境的联系，从而导致各自为战，丧失了整体性，相比其他旅游品牌的竞争力较弱。

2、民俗文化旅游市场定位不当，产品开发深度不够，缺乏个性化特色品牌

一个优秀的旅游文化品牌最基础的是正确定位以及建立良好的品牌形象，只有全面的认识自己所应该处的位置才能有一个好的起步。品牌营销的前提是产品开发，要开发出独具特色的产品需要从不同角度思考，并赋有创造性，这样才能既吸引游客，又能充分展示贵州现有民俗文化特色。目前贵州大部分民俗文化旅游景点都缺乏良好市场定位，游客真正参与的机会很少，加上缺乏个性化品牌，使得贵州民俗旅游的发展步伐缓慢。

3、缺乏创新性旅游产品且品牌意识淡薄，对民俗文化旅游品牌经营的重要性认识不足

长期以来，贵州都只是对自然景观旅游资源进行宣传，很少开发出独具特色的具有创新性的民俗旅游产品。虽然现在的旅游企业越来越重视品牌建设，但是大多数都只是停留在模糊的认识上，都是片面理解，只重视短期的成果，对品牌的战略意义并未从“品牌经营”的角度考虑。很多开发者只是将其当作一个旅游产品来开发，忽视了品牌的创立以及其核心价值能够带来的丰厚效益。

三、贵州民俗文化旅游品牌战略构建的对策

1、贵州民俗文化旅游品牌整合

随着旅游业和旅游经济单一发展向多元化发展，旅游者的要求也在日益增进，旅游经济深层次发展，越来越多的高端旅游产品被研发，各大旅游景点和旅游企业蕴涵着竞争价值。贵州民俗文化旅游品牌的整合，使相关从业人员，增强团体意识和自我意识。加强对贵州民俗文化旅游品牌全方位的整合，使得从各自为战到集团作战，贵州民俗文化旅游更加具有吸引力。

2、贵州民俗文化旅游品牌定位

品牌定位是品牌塑造的关键因素，品牌定位的本土文化影响游客心理的程度是民俗文化旅游品牌能否成功的首要条件。民俗文化旅游品牌定位作用在于选择具有差异性的特有品质，既可以体现文化旅游地的特色风景，又能展现丰富的民俗文化内涵。贵州民俗文化旅游品牌的定位需要将当地的发展理念、文化以及价值进行有机结合，考虑各方面影响因素，其物质基础是民俗文化资源，主导因素是客源市场，不同旅游者的需求不同，贵州民俗文化旅游品牌的定位最终的目的就是要得到旅游者的认可。

3、贵州民俗文化旅游品牌延伸

品牌延伸是否成功取决于消费者选择行为，由于需要消费者的购买行为来获取利润，而这种行为的动机来源于品牌产品能否满足游客的物质或精神需求。品牌延伸需要“软硬件”支持，软件是指各项策略的智力支持，硬件是指产品的定位和设计等项目。软件方面，首先紧扣消费者心理和创意可以使产品具有更高的附加值和吸引力，其次是文化，包含独特文化价值的品牌更能够获得消费者认可。[3]

4、贵州民俗文化旅游品牌推广

塑造一个品牌后，不能消极对待，“酒香仍怕巷子深”，只有主动出击才能抢占发展先机。第一，推广中心从单一产品向多元化产品转变。第二，改变盲目出击的现状，定向突破，先从周边省市推广，然后逐次推进，这样效果更好。第三，推广方式由单一化广告宣传向多样化、网络化交流多重宣传方式。

5、贵州民俗文化旅游品牌管理

品牌管理是为了维护整个品牌有规律的运转，以及持续强大、扩大规模，使得品牌具备更广阔的进展空间。品牌管理贯通于品牌建设整个体系，需要根据市场反馈来不断修正品牌，形成一个良性循环。协调统一游客、民俗文化旅游企业和有关政府部门对这一品牌的认知程度是维护民俗文化旅游品牌形象的核心要素，因此要持续强化、维护、延伸和创新，运用行之有效的手段维护品牌良好形象。旅游品牌的管理同样也要对其商标保护有一定的措施。在发展过程中，要对不合理的制度进行重构，对相关产业链实施知识产权保护，对那些侵权行为必须追究法律责任。这不仅可以保护无形资产，民俗文化旅游品牌，更重要的是，它确保民族文化旅游景区品牌的法律意识的建立，促进民族文化旅游产业的良性发展。[4]

6、贵州实施民俗文化旅游品牌的措施

一是完善各种体制、机制，为发展提供良好环境，旅游品牌的蓬勃发展离不开经济社会环境。二是提升自我认识，重视品牌管理。重视品牌管理需要打破陈腐的观念，确立品牌经营理念，从战略层次重视它。创建、提升、维护品牌形象，实施优秀品牌发展战略。三是规范服务行为，提高产品创新意识，加强质量管理。一个著名的品牌其根基在于质量，没有了质量，发展无从谈起。贵州民俗旅游业发展较晚，相关质量管理还不成熟，必须努力提升管理质量，规范服务行为，才具有更大吸引力。

【参考文献】

[1] 王超，王志章.我国少数民族地区旅游包容性发展模式研究[J].四川师范大学学报（社会科学版），2015.03.59-66.

[2] 王超，王志章.西部少数民族地区旅游包容性发展动力模式研究――以贵州省为例[J].西南民族大学学报（人文社科版），2016.06.135-138.

[3] 董国文.“兴”的仪式发生学探讨――以贵州民俗与树木兴象为例[J].贵州民族研究，2015.07.124-127.

篇6

一、近年来，发展民族文化对贵州省旅游业发展的制约

浓郁的民族风情和独有的民族文化是发展贵州省旅游业的基础。现代都市人对贵州省的民族文化以及少数民族人们另类的生活方式的追求，表现出民族文化的商业价值，是贵州省区域旅游业生存和发展的前提条件，就使得旅游地区有意识地挖掘和开发旅游相关的文化性资源。刻意追求满足游客们的需求而使得本民族文化商品化发展，必然会加快当地社会文化向浅表性变迁，与此同时，大量的外来文化对原生文化系统的扰动，导致弱势文化向强势文化的趋同。在系统内部刻意地迎合与系统外部文化的冲击双重作用下，传统文化会不断萎缩、失真；传承会中断；最终将丧失。期间可能会使旅游地社会文化出现不协调发展，导致人们人生观、世界观、价值观的改变，扰乱社会稳定，这些问题在某种程度上会影响旅游业的发展，需要通过相应机构对其做出调整。地方民族特色的消失是少数民族地区旅游业可持续发展的最大障碍：一是旅游资源质量的下降降低了其吸引力，并丧失应有客源市场。二是渐渐失去原生态民族文化旅游资源，也就渐渐地失去民族文化竞争力优势，由旅游业带动的地区经济发展也就受到了严重的冲击。旅游业的发展，虽然可以改善旅游地区的基础设施建设，能使传统的少数民族文化的某些方面得到了复兴与加强，也能增强少数民族文化的自豪感。但不能忽视因为旅游业的发展，其他文化对少数民族文化所带来的冲击。一方面旅游开发中各种外来旅游产品为迎合旅游者心理，使民族文化趋向商品化和低俗化，这类旅游产品不仅易被复制、降低其吸引力，过分注重文化的迎合性和表演性，还会造成对文化深层次内涵的忽视和丢失。很多古迹遗址的重修重建不仅没有恢复原貌，更没有体现原本文化的内涵，如果任由这种伪文化形态的产品充斥市场，不仅会降低民族文化固有的价值，对旅游业的发展也会造成负面影响。这是现代社会强势文化的经营理念在少数民族心态中的一种表现。另一方面旅游地居民生活方式、风俗习惯的变迁。旅游使文化出现近距离比较。民族文化作为较弱势的文化对外来文化的羡慕和盲从会导致旅游地居民行为式从模仿到追求，对本民族文化传统从怀疑，轻视到放弃。旅游地原有的社会文化传承机制出现裂痕，特别是从旅游发展中获得利益的人群对强势文化的趋同心理，引导了从言谈举止、衣着服饰到生活方式和风俗习惯、精神风貌等一系列转变。当前，贵州少数民族旅游区这类现象已越来越明显。当我们在探究贵州省的人文生态旅游发展时，不得不将保护少数民族传统文化放在第一个位置。

二、贵州省生态旅游发展中旅游资源开发的价值思考

贵州少数民族地区旅游业的发展，首先会对少数民族长期以来赖以生存的生活和生产方式产生影响，使之产生更新和变更，这是历史发展的客观规律。旅游业发展对社会经济和文化的促进，与地方特色及民族文化的消失伴随出现，进而制约旅游业的持续发展。发展旅游业是贵州区域摆脱贫困的最佳出路，但是外来文化不加限制地导入，事实上剥夺了少数民族文化自由选择的权利，也使得旅游业难以持续发展。从贵州区域的社会性质和旅游产业特征出发：一是要尊重少数民族对文化的判断和对文化自由选择的权利；二是将自然环境保护观念应用于社会人文环境中，考虑经济效益和社会效益的共同发展；三是转变旅游开发意识，即贵州区域无须用现有景区开发标准进行资源开发。四是转换经营理念，不再为追求短期经济效益而被外来文化所侵蚀，将自己民族文化商品化，在追求经济效益的同时保护贵州民族文化的传承，建立贵州人文生态旅游区。人文生态旅游首先在于要有真实性，要让游客感受到原汁原味的民俗文化。这种旅游项目必须特别重视保持其真实性，在一切细节上都要力求突出本民族的特点，力戒矫揉造作。民俗不能抛离其原生的文化生存语境，被置于戏剧化、仪式化的场景之中，成为观赏和被观赏的对象，会威胁着民俗文化的丰富个性与创造性，变成一种同质化的大众文化。对于旅游地文化尤其民俗文化来说，易遭到异地文化的冲击和同化，导致地方文化的独特性被削弱。从现在各地举办民俗节庆活动的实践看，要成功举办一次民俗节庆活动，首先是要保持和弘扬原生态的民族文化，不宜人为地加以现代化或随意进行附加，把一个很有特色的民俗活动，搞成一个农民歌舞调演、农贸集市。对旅游地要相对封闭措施、坚持民俗旅游民众办，这是一种抑制同化的有效方法。这样保持以地方习俗为主要旅游对象、当地群众参加经营的相对封闭性，既能防止民俗文化被同化，体现民俗旅游真正的民族味、朴实感、亲切感，又能造成文化、经济以及社会诸方面的相对神秘性，来刺激区域旅游动机的产生，带来更多的客源；其次，旅游资源的开发，关键在于要提高游客参与和体验性，人文活动类旅游资可以通过实物展示，但更重要的是依托一定的文化活动过程，向游客展示生动、独特、新奇、神秘、有趣的文化内涵。增强旅游的观赏性、趣味性和刺激性，提高游客的参与性，主动性，变静态旅游为动态旅游，能够使游客充分感受丰富又深厚的文化内涵，由此提高旅游产品的附加值，不断壮大产业规模。作为人文活动类旅游资源的重要组成部分的传统节庆活动，对游客往往具有极大的吸引力。每个民族在举办节庆期间，都要举行一些民俗活动，如歌舞表演，祈福迎祥等。这些别开生面的活动会给旅游者带来无穷乐趣，并且由于旅游者参与活动，与当地人沟通交流，延长了参观停留的时间，感受了异族风情。

三、结语

贵州是旅游大省，人文旅游资源极其丰富，大力发展以民族文化和社会风情为主的少数民族风情游吸引力极强，因为此种旅游对游客具有很大的吸引力。宝贵的旅游资源为旅游者深层次触摸提供了条件，贵州少数民族在长期的发展演变中，都已形成有各民族的历史文化特色和社会风俗习惯，从物质文化到精神文化，这些都可以促进贵州的旅游业向更高层次发展，发挥出更大的社会效益和经济效益。

参考文献：

[1]杨晓辉著，贵州民间美术传承与民展[M].贵阳：贵州人民出版社，2006

篇7

中图分类号：F592．7 文献标识码：A 文章编号：0439－8114（2012）14－3147-06

Developing Suggestions and Strategy of Original Culture Tourism in Southeastern Guizhou Province

WANG Heng－song，LI Bing－chang

（Southeast of Guizhou National Vocational and Technical College， ，Kaili 556000，Guizhou，China）

Abstract： Culture is the soul of tourism development in Ethnic area． Cultural tourism is of great importance to economic devement in ethnic minority area． The development of cultural tourism is not only the requriement of characteristics tourism， but also strong measurements of economic devement． The original culture eco－tourism should be the driection of tourism development in southeast area of Guizhou province． With the advantage and opportunity， great－leap－forward development could be achieved by developing original culture tourism． Three strategies， sustainable development strategy， original eco－tourism development strategy and development of inbound tourism strategy as well as two development models， eco－tourism model and eco－towns development model were put forward for construction of competitive original culture eco－tourism so that the tourism image of southeast Guizhou be improved as an attractive original culture eco－tourism destination for tourist all over the world．

Key words： original culture tourism； ethnic cultural tourism； tourism development； southeastern Guizhou province

民族文化是民族地区发展旅游的灵魂。原生态民族文化是指人类发展历程中民族地区流传于民间以口头形式记录的原汁原味的文化。不同的民族传承着不同的文化，旅游主体的地域差异因文化差异而凸显出消费差异。民族村寨是民族文化的载体，民族文化旅游是保护、传承和开发民族文化的有效途径，是我国旅游业的重要组成部分，也是我国旅游研究的重要领域。突出民族文化特色是提升民族旅游素质、充实旅游内涵和提高特色韵味的重要内容，深度开发民族文化旅游，能使旅游与文化有机结合，相辅相成、相互促进。民族旅游资源取之不尽，用之不竭，大力发展民族文化旅游是中国特色旅游的需要［1］。黔东南州发展旅游的优势在于苗族、侗族传统的民间物质的和非物质的文化遗产——原生态文化。黔东南的原生态民族文化是发展该地区旅游业之根本，是打造黔东南州“原生态民族文化世界旅游目的地”的依托所在。黔东南州民族旅游资源丰富多彩，独具特色，可以充分挖掘、利用民族风情资源，发挥其作为旅游业发展的“发动机”的带动作用，推动黔东南州的经济发展，使旅游业成为黔东南州经济社会发展的“井喷极”。目前，黔东南州旅游业发展状况尚不够理想，旅游产品缺乏明确的主题、尚未形成完整的产品体系，市场竞争乏力。究其原因，除了交通等硬件设施制约了黔东南旅游业的发展外，关键因素是对旅游产品缺乏深度开发和准确定位。因此，本研究试图从黔东南州旅游资源开发的优势、机遇和挑战等方面入手探讨黔东南的原生态民族文化旅游发展战略，提出可行性建议，为促进黔东南旅游产业向战略性支柱产业发展提供参考。

篇8

贵州省是一个后发展地区，区域经济发展明显滞后。然而贵州在旅游业发展方面已经具备雄厚的资源优势，现在国发2号文件的出台更为贵州旅游发展带来巨大的机遇。2号文件把贵州旅游发展战略定位于文化旅游发展创新区。传承优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，探索特色民族文化与旅游融合的道路。给了贵州一个创建世界知名、国内一流的旅游目的地、休闲度假胜地和文化交流的重要平台。

近年来，发展民族乡村生态饮食文化旅游业倍受人们的关注，它不仅丰富了国内旅游产品种类，延伸了旅游产业链，且成为国内外游客和都市人回归大自然，向往体验农村生活，促进新农村文明进步的一个重要内容。贵州是一个多民族的省份，民族文化信息资源丰富，民族饮食文化也很丰富，如苗族的酸汤系列在全国以被大家所知。本文以布依族村寨农耕饮食文化信息资源为视角，尝试探索贵州文化旅游创新中的乡村生态饮食文化旅游发展。

一．贵州布依族农耕文化资源概况。

布依族是以农耕种植为主体的民族在农耕文化上有着独特民俗习惯，随着社会经济的发展特别是工业化的广泛推进贵州布依族生态饮食文化旅游资源正以其特有的魅力吸引着愈来愈多的游客，成为旅游资源体系中的重要组成部分。

贵州布依族，现有2545059人，主要聚居在贵州省黔西南两个布依族苗族自治州。以及贵州的都匀、 独山、平塘、镇宁等10个县（市）。其余散居于云南、四川、广 西等省。贵阳的布依族主要分布在花溪和乌当。（包括瓦窑、牛场、新堡、偏坡等地）。一般认为布依族是古代“百越”中的一支，与壮族同源。有人还认为西汉时的“夜郎”国与今日布依族可能有渊源关系。历史上布依族常被称为“夷”、“苗”、“仲苗”、“仲家”、“仲蛮”等。1953年根据本民族意愿，才统一叫布依族。布依族语言属汉藏语系壮侗语族壮傣语支，过去没有文字，一直使用汉文，1956年创制了以拉丁字母为基础的文字方案。布依族文化艺术丰富多彩，有着浓郁的民族风情。布依族多依山傍水聚族而居，单家独户很少风。他们喜住楼房，房子一般为三层。底层饲养牲畜，堆放农具、杂物；二层住人，三层储存粮食等。有的地区也居住吊脚楼式的房子。?布依族服饰，男性式样简单，与汉族大致相同；女性则具有浓厚的民族特点，大多数穿裤，也有穿裙的。喜欢腊染，领、肩、襟、袖、衣摆都镶有花边。地区不同，服饰也各有异包头帕，系围腰，妇女喜欢银饰等。?布依族信鬼神，尤崇拜祖先。

二．贵州乡村农耕饮食旅游信息资源现状

（一）布依族农耕旅游资源；水稻是四川布依族主要的农作物之一。布依族长期种植水稻，形成了一套独特的耕作制度和耕作习俗。旧时，他们主要种植白日草、大白谷、小白谷、毛粘、红谷、白酒谷、红酒谷等品种，有早稻、中稻、晚稻三个类型。布依族农民一般将稻种分为粘稻和糯稻。粘稻为主要粮食，广泛栽培；糯稻仅作副食，栽培面积较小。布依族传统农耕文化中有许多祭祀神灵的活动，如；传统的“牛王节”，布依村民们要给牛过生日节，感谢牛的辛苦付出，希望来年有更好的收成。还有插秧季节的秧苗会，也是布依族传统农耕文化的传习，其寓意主要是为了驱除虫害祈求来年粮食丰收。丰收季节布依族还有喜迎丰收的尝新会。同时布依族还有六月六、三月三、四月八、赶干洞等民俗节庆活动。

（二）饮食文化资源：乡村生态饮食文化业发展，丰富了中国饮食品种类，延伸了饮食产业链，带动促进了旅游业的发展。贵州布依族食品主食多以大米为主。住山地的兼吃玉米或以玉米为主。民间喜欢用一种专门的炊具“甑子”把米蒸成米饭。布依族普遍喜食糯米，节日或婚丧宴客离不开糯食，有"无糯不过节"，"无糯不成礼"之说。并常当成改善生活或调剂口味的主食。冷菜、“青苔冻肉”、“拌豌豆凉粉”等，是布依人喜欢的食品。酸菜和酸汤几乎每餐必备，尤以妇女最喜食用。还有血豆腐、香肠及用干、鲜笋和各种昆虫加工制作的风味菜肴。大部分布依族都善制作咸菜、腌肉和豆豉，民间特有的腌菜“盐酸”驰名中外。酒在布依族日常生活中占有很重要的位置。每年秋收之后，家家都要酿制大量的米酒储存起来，以备常年饮用。布依族喜欢以酒待客，不管来客酒量如何，只要客至，都以酒为先，名为“迎客酒”。布依族传统小吃很多善作米线、饵块、豌豆粉、米凉糕等。布依族的传统生活习惯造就了其独特的布依乡村生态饮食文化。它具有多味多样，四季有别，讲究美感，注重情趣，食医结合的乡村饮食特征。

（三）布依民族艺术资源：布依族有无歌不成席的说法，布依山歌既是布依族饮食文化不可分割的一部分，也是布依民族文化资源的宝贵财富。布依族人民在长期的生产和生活中，创造了丰富多彩的文化艺术，成为中华民族文化艺术宝库中的珍贵遗产。以布依山歌最具特色，种类有、古歌叙事歌、情歌、酒歌和劳动歌等；形式有独唱、对唱、齐唱和重唱；曲调分“大调”、“小调”两种。“大调”用于婚丧等隆重的场合，音调高昂大方，引人入胜。“小调”则在月夜或“赶表”谈情说爱的时候唱，音调柔和、婉转、活泼动听。

篇9

第三条编制旅游开发建设规划应当服从旅游发展规划。旅游资源的开发和旅游项目建设，应当符合旅游发展规划的要求。

第四条旅游发展规划应当坚持可持续发展和市场导向的原则，注重对资源和环境的保护，防止污染和其他公害，因地制宜、突出特点、合理利用，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。

第五条国家旅游局负责全国的旅游发展规划管理工作；地方各级旅游局负责本行政区域内的旅游发展规划管理工作。

第二章旅游发展规划的范围

第六条旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

第七条旅游发展规划应当确定旅游业在国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，拟定旅游业的发展规模、要素结构与空间布局，安排旅游业发展速度，指导和协调旅游业健康发展。

第八条旅游发展规划一般为期限五年以上的中长期规划。

第九条旅游发展规划按照范围划分为全国旅游发展规划。跨省级区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。

第十条不同层次和不同范围的旅游发展规划应当相互衔接，相互协调，并遵循下级服从上级、局部服从全局的原则。

第三章旅游发展规划的编制

第十一条旅游发展规划的编制应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。

第十二条旅游发展规划应当与国土规划、土地利用总体规划、城市总体规划等有关区域规划相协调，应当遵守国家基本建设计划的有关规定。

第十三条旅游发展规划应当与风景名胜区、自然保护区、文化宗教场所、文物保护单位等专业规划相协调。

第十四条国家旅游局负责组织编制全国旅游发展规划、跨省级区域旅游发展规划和国家确定的重点旅游线路、旅游区的发展规划；地方旅游局负责编制本行政区域的旅游发展规划。

第十五条国家旅游局对编制旅游发展规划的单位进行资质认定，并予以公告。

第十六条编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

第十七条旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划技术标准的要求。

第十八条旅游发展规划应当包括如下基本内容：

（一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件；

（二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标；

（三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；

（四）综合平衡旅游产业要素结构的功能组合，统筹安排资源开发与设施建设的关系；

（五）确定环境保护的原则，提出科学保护利用人文景观、自然景观的措施；

（六）根据旅游业的投入产出关系和市场开发力度，确定旅游业的发展规模和速度；

（七）提出实施规划的政策和措施。

第十九条旅游发展规划成果应包括规划文本、规划图表和附件。规划说明和基础资料收入附件。

第四章旅游发展规划的审批和实施

第二十条旅游发展规划实行分级制定和审批。

全国旅游发展规划，由国家旅游局制定。

跨省级区域旅游发展规划，由国家旅游局组织有关地方旅游局编制，征求有关地方人民政府意见后，由国家旅游局审批。

地方旅游发展规划由地方各级旅游局编制，在征求上一级旅游局意见后，报同级人民政府批复实施。

第二十一条国家确定的重点旅游城市的旅游发展规划，在征求国家旅游局和本省（自治区、直辖市）旅游局意见后，由当地人民政府批复实施。

国家确定的重点旅游线路、旅游区发展规划由国家旅游局征求地方旅游局意见后批复实施。

第二十二条旅游发展规划上报审批前应进行经济、社会、环境可行性论证，由各级旅游局组织专家评审，并征求有关部门意见。

篇10

引 言：我国城市建设的目标已经从扩大城市规模、提高人居适宜指数发展到了实现智慧型城市建设这样一个新的角度，即城市建设即要符合符合人民生活发展需要，又要显示出环保、经济等多方面的发展。因此，在城市建设过程中，进行旅游区建设成为一个热门项目。而旅游区规划如何能够达到多种建设效果，是值得我们思考的问题。

1. “多规合一”的规划背景

1.1 “多规合一”的基本含义

“多规合一”并不是多个规划合并成一个规划，而是把各项规划涉及到相同内容统一起来，落实到一个共同的空间规划平台上，各规划仍按各自相关专业要求编制完成，以满足提交人大审核或向上级报批的要求。通过“五个一”，即“一张图”、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个监督体系，达到“多规合一”。从旅游区规划的文件中体现的多规合一是规划项目的综合设计，而在旅游区实际规划过程中体现的多规合一，则是旅游区规划本身带来的城乡建设、经济建设、环境建设的综合发展。

1.2 “多规合一”的发展状况

2014年8月，国家发改委、国土部、环保部、住建部四委、部联合发文开展经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划（简称环保规划）“多规合一”试点工作。目前开展“多规合一”就是发展规划、城乡规划、土地规划和环保规划“四规合一”。广州市是广东省率先进行“多规合一”建设的城市，在短短数年时间内，广州市通过一系列城乡统筹规划，实现了城市旅游产业、环境保护、市民宜居指数和土里利用率的共同发展，成为“多规合一”的典型。在这一系列规划中，围绕着旅游区发展的多规合一取得了巨大的成效，值得我们借鉴和学习。

2. 多规合一背景下的旅游区规划

2.1 产业规划与土地规划结合

湛江市是广东省重要的沿海城市之一，漫长的海岸线和岛屿资源成就了湛江市的渔业发展，为湛江市南三岛东部滨海旅游度假区开发提供了充足的土地资源条件。在旅游度假区规划中，对旅游产业发展的规划应与湛江市土地资源应用规划向结合，以旅游业的发展促进土地资源的合理利用，使土地资源规划更加科学。旅游规划区位于南三岛的东部，是湛江湾的外海岸线区。整个规划区呈南北狭长的条带状，南北向长约8km，东西向陆域纵深在1―1.9km之间，它北起南三岛大辣村，南至南三镇沙头寥村，东临南海，西接南三镇田头圩，规划总用地面积约为10.49km2 。规划区的建设用地约77.18公顷，约占规划区的7.54%（红色图斑）；风景旅游用地166.55公顷，约占规划区的16.27%（深蓝色图斑）；一般农地286.59公顷，约占规划区的28%（浅黄色图斑）；生态环境安全控制区（防护林）约46.45公顷，占规划区的4.54%（深绿色图斑）；自然保留地约98.24公顷，占规划区的9.6%（灰色图斑）。为了使旅游产业能够可持续发展，南三岛土地规划形成了交通用地、农业用地、旅游区用地和自然资源保留用地的立体型规划布局，以旅游区产业发展为主线的交通用地同时也能够满足农业发展的需要，而自然资源保留地也可以作为旅游区产业持续发展的资源。

2.2 建设规划与生态环境保护规划结合

南三岛旅游区的建设规划可以反映出对区域生态环境保护的作用。规划区内现状排水体制主要为为雨污合流制，无系统性的排水设施，大部分以明沟形式排放，沟渠走向随意性大，排水断面较小。虾场通过管道向海滩排放污水，已对周围环境以及近海水体造成了一定污染。遇到排污量大，潮水顶托，污水不易扩散，引起“黑潮”现象；村民生活垃圾以丢弃至海滩，或小规模堆放，定期焚烧为主。无统一固定收集点，通常散布于路边及水塘边，对规划区的土壤及沙滩造成了一定的污染。旅游区的建设规划中明确指出要进行一系列居民生活基础设施建设与市政工程建设，包括居民垃圾投放点、排污管道修建、水利设施修建等，这些建设项目的主要目的是服务于旅游区发展，便于滨海度假村的日常经营，但是，这些建设项目一定会给附近居民生活带来一定的便利，有效减少由于居民随意丢放废水和废弃物造成的污染；另外，旅游区建设规划中还包含了退虾场为休闲海滨或自然保留区等项目，这是对粗放农业滥用环境资源的控制，也是对生态环境的恢复过程。

2.3 旅游区发展规划与乡村经济发展规划结合

湛江市南三岛旅游区的近期发展规划是构建滨海休闲度假、亲水娱乐、温泉疗养、冬休、渔岛生活、文化体验几大功能板块，树立湛江滨海旅游产业的龙头地位、实现创建国家5A级旅游景区的目标，建成国内知名的海洋生态旅游度假目的地，携手湛江市其他旅游景区， 创建国内重点滨海旅游城市。在这个过程中，一系列的旅游设施的建设和旅游企业的进驻，将为南三岛的农村居民带来更多的就业机会，参与旅游区开发是农村居民创收的主要途径；而南三岛旅游度假区的长期发展目标则是通过进一步完善配套设施，拓展宗教朝觐、城乡统筹板块的旅游服务，延伸旅游服务链条，建成国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地、湛江旅游产业的龙头和彰显湛江旅游形象的代表作。这样一个长远的旅游区发展规划目标，将促使湛江市及附近乡村的居民和各类社会组织都积极投入到旅游区建设当中，其中，以渔业文化为主线的旅游文化建设，将吸引大批资金的投入，使乡村经济彻底脱离传统的农业经济形势，转而以农业文化发展为主的经济增长形式。

3. 多规合一背景下的旅游区规划的实际价值

通过湛江市南三岛旅游区规划我们可以看出，旅游区规划实际上实现了多规合一的规划目的，即将湛江市南三岛地区的土地资源规划、环境保护规划和乡村经济发展规划在旅游区规划表达出来。在这样的多规合一背景下，旅游区规划的实际价值表现在实现乡村经济与人居环境发展的高度结合的方面，而旅游区规划在促进城乡发展高度统筹的同时，也是在践行低碳经济的发展思路。

4. 结语

综上所述，在多规合一背景下，旅游区发展规划从表面上看来是以旅游经济发展为主的产业性规划，但实际上，旅游区规划实现了对规划区内各类社会、经济、环境资源的综合性协调和部署，能够起到全面改善地区建设面貌的作用，是城乡统筹规划的科学模式，值得我们进行实践和探索。

参考文献：

篇11

1 理论回顾

1.1旅游规划

旅游规划起源于20世纪30年代的英国、法国和爱尔兰等欧洲国家①，英国建筑学和旅游学家劳森（Lawson）和鲍德・鲍威（Baud Bovy）所著《旅游与消闲开发--实体规划手册》（1977）中较早地对旅游规划的理论、一般规划的技术和标准进行了初步的探讨；旅游规划专家岗恩（Gunn）、盖茨（Getz）、墨菲（Murphy）等人更深入地揭示了旅游规划的内涵。墨菲1985年的定义是：旅游规划是在预测和调节系统内的变化，以促进有秩序的开发，从而扩大开放过程的社会、经济与环境效益。因此，旅游规划是一个连续的操作过程，可以达到某一目标或平衡几个目标。但无论给旅游规划如何定义，其内涵都包括：旅游规划是对未来的一种预测，是一种经济技术行为，这种预测是建立在一定的现实基础和调查评价之上的，在调查评价的基础上通过一系列方法寻求最佳决策，以实现社会效益、经济效益与生态效益的最大化。

1.2旅游发展规划

根据国家旅游局2000年10月颁布的《旅游发展规划管理办法》和2003年5月颁布的《旅游规划通则》，旅游发展规划的定义为："旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。

旅游发展规划按规划的范围和政府管理层次分为全国旅游发展规划、区域旅游发展规划和地方旅游发展规划。地方旅游发展规划又可分为省级、地市级和县级旅游发展规划等。

旅游发展规划包括近期发展规划（3～5年）、中期发展规划（5～10年）和远期发展规划（10～20）年。

本文所说的基层区是指我国地市级及其以下行政地域单元②，对其所做的旅游发展规划如《宁河县旅游发展规划》等。

2基层区旅游发展规划编制的方法--以宁河县旅游发展规划编制为例

旅游规划编制一般包括三个阶段，即协议签定、调研与规划编制、规划验收。宁河县旅游规划的编制共分五步，分别是（1）制定规划工作计划（2）实地考察与调研（3）规划初步汇报（4）规划初稿（5）规划送审稿。笔者根据宁河县旅游发展规划，将基层区旅游发展规划的方法总结如下：

2.1 区域概况

区域概况主要包括对当地自然条件的分析、历史文化沿革分析研究、旅游发展经济条件分析等。自然条件分析又包括对地质、地形、水文、气候条件的分析。历史文化沿革分析包括历史行政区划研究、历史事件的分析。旅游发展经济条件分析包括对当地的基本情况、产业结构及消费结构的分析。

2.2 旅游资源评价与定位

旅游资源是旅游发展的基础。主要包括对当地的旅游资源、环境资源的调查与评价。旅游资源的调查与评价，首先要根据国家旅游局资源开发司制定的旅游资源普查规范（《旅游资源分类、调查与评价》GB/T18972-2003）对当地旅游资源进行普（调）查，然后运用一定的旅游资源评价方法对现有的旅游资源进行定性与定量的评价。

2.3 旅游开发的SWOT、RMP分析

在对当地社会经济概况、旅游产业发展态势、旅游基础设施现状、旅游接待服务机构与设施现状以及当地政府对旅游业发展的政策与态度调查与分析的基础上对当地发展旅游业的优势与机遇、劣势与挑战进行分析。RMP分析具体指资源分析、市场分析和产品分析。

2.4 旅游发展战略、定位及目标体系

发展战略是整个规划的指导，是总纲。发展定位中，最重要的是产品定位和市场定位。目标体系是整个旅游规划的重点，一个旅游规划是否成功，关键是看其确定的旅游发展目标是否合理。全面的旅游发展目标体系至少应该包括总体目标和阶段性发展目标两大方面。

2.5 功能分区和旅游产品规划

功能分区是在整个规划范围内，按其职能和作用而进行的区域划分。旅游产品规划是指根据当地旅游资源、环境资源及其设施与服务现状，以市场需求为导向，对这些因素进行合理组合，并提出一些具体的建设要求，以保证资源的优势得以充分发挥。

2.6 专项和旅游支持系统规划

专项和支持系统是旅游业发展的保障系统，保障旅游业实现可持续发展。它主要包括旅游发展的组织机构建设规划、旅游法制法规建设规划、环境保护规划、电力、邮电通讯规划等。

2.7 旅游形象定位

旅游形象定位就是确定当地旅游资源开发准备留给旅游者的感知印象，这个感知印象反映的是当地旅游资源的主要特征，并逐步将这种印象形成当地的代名词。准确地形象定位有助于迅速的传播当地的旅游形象，扩大当地的知名度。

2.8 规划的实施保障措施与优化整合

规划实施措施与优化整合是旅游规划可操作性的最终表现。它主要包括保证旅游实施的具体措施的制定、旅游发展资金的筹措方略、旅游发展自然与社会环境影响评估、旅游规划实施效果监测与评估、旅游发展的风险评估及其规划近期行动计划等方面。

3 宁河县旅游发展规划编制的实践创新

3.1旅游形象定位方面

基层区旅游形象定位与区域旅游形象定位完全不同，不但要考虑到基层区最大旅游资源的吸引力，还要考虑周边资源的相近性，避免资源的近距离重复建设。为了较为准确地认识与定位宁河旅游形象，以了解宁河的旅游在旅游者心目中的形象（包括良好形象与不良形象），宁河旅游发展规划中针对宁河旅游的特点设计了"宁河旅游形象调查问卷"三份，分别对天津市民、宁河县民、宁河旅游景点游客进行调查，问卷内容根据调查对象的不同而有部分差别，除社会人口学特征问题以外，问题主要涉及形象认知与形象期望两个部分。结果显示，最能代表宁河形象的景点，在天津市民和来宁河旅游的游客心目中，七里海排在第一位（90%；87%），这与它是国家级湿地有关。宁河县民认为最能代表他们家乡形象的景观主要是七里海、天尊阁和于方舟故居。

最终，宁河旅游规划根据调研问卷结果，将宁河的旅游形象定位在滨海湿地、生态乐园层面上。

3.2规划实施的保障措施方面

旅游规划的研究及编制仅仅是基层区旅游发展规划的前期工作，在规划获得评审委员会、政府或立法机构认可后，是否真正得到落实，还需要加强规划的实施及监控工作，保障支持系统应成为旅游规划中一个重要的组成部分。宁河县规划实施保障措施的首条措施是强化政府推动作用，同时建立机构协调机制，培育部门协作意识，确保各相关部门要积极配合，通力协作，积极为宁河旅游业发展解决问题，创造条件。

注释：

①范业正，国外旅游地规划的理论与技术方法[J]，国外城市规划，2000（3）：2-6

②王庆生，基层区旅游发展规划修编中的若干问题刍议-以《三门峡市旅游发展总体规划》编制为例[J]. 天津商学院学报，2007年9月

参考文献：

[1]张朝枝.县域旅游发展规划的系统思维方法与技术路径[D].中南林学院，2001，9

[2]王庆生.基层区旅游发展规划修编中的若干问题刍议-以《三门峡市旅游发展总体规划》编制为例[J]. 天津商学院学报，2007年9月

[3]谢自奋、凌耀初.中国县域经济发展的理论与实践[M].上海社会科学院出版社，1996

篇12

    旅游从某种意义上说也是一个文化范畴。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化是提升旅游素质,提高旅游内涵和韵味的重要内容。本文旅游文化品位的概念旨在突出文化能提升旅游目的地的知名度、美誉度以及影响力,从而实现旅游目的地资源的可持续发展能力。因此,提升一个地区旅游业的品位必须要以挖掘其文化内涵为突破口,这种文化应是一种独特的、富于自我个性的文化。这将给整个地区的旅游业注入文化色彩,丰富文化底蕴,以此形成高层次的旅游文化品位。具体而言,文化对提升旅游品位的作用主要表现在以下两个方面。

    (1)文化可提升旅游目的地资源的知名度及影响力。一旦旅游资源被赋予某种文化内涵,其知名度及影响力就会随着旅游资源的文化传播而迅速提高。很多地方借助名人效应提高了其知名度,成为着名的文化旅游地。比如绍兴的鲁迅文化旅游、诸暨的西施文化旅游、宁海的徐霞客文化旅游等等。

    (2)文化可提升旅游目的地资源的可持续发展能力。旅游目的地文化一旦形成,便会在相当长的历史时期内具有吸引游客的魅力,而且通常时间越久远,其吸引力越强,这充分体现了文化对旅游目的地资源的可持续发展的价值作用。

    随着后金融危机时代的到来,“十二五”时期的开局,经济社会发展的大趋势蕴含着旅游业发展的新机遇,外部环境的复杂性和不确定性又将成为旅游业发展的重大挑战。可以说,“十二五”时期是推进诸暨市旅游业新一轮大发展的机遇期。那么,要想进一步加强诸暨市旅游文化品牌的知名度与竞争力,就要更加强调旅游的文化内涵以及文化在提升旅游品位中的重要性。在此之际,从公共管理的视角,对诸暨市提升旅游文化品位方面的经验进行总结提炼,就具有重要的意义。

    2 科学文化旅游

    2.1 明确诸暨市旅游业发展的目标、方向和重点

    认清一个国家或地区旅游业发展的目标与方向,是实践科学文化旅游发展的重要前提,也是该地发展旅游业的思想基础。如果一个旅游目的地没有明确的旅游发展目标定位,也就失去了科学文化旅游的内涵。根据2001年编制的《诸暨市旅游业发展规划》,2002~2020年诸暨市旅游业发展总体目标是:提高认识,抓住机遇,深化改革,加快发展,以吸引国内旅游者为主体,充分利用“四名资源”(名胜、名人、名品、名居),立足五泄山水风光,突出西施名人文化,发挥珍珠产品优势,开发斯氏居民古建,利用区位交通优势,把诸暨市建设成为以风景名胜为依托、历史文化为特色,产业结构布局合理,社会经济平衡发展,旅游形象特色鲜明的全国重要旅游胜地和浙江省旅游经济强市。至2010年,诸暨市旅游业以科学发展观为统领,以《国务院关于加快发展旅游业的意见》为指导,以贯彻全省旅游发展大会精神为契机,科学制定了诸暨市旅游业2010年的发展目标、方向和重点,这进一步为打响诸暨旅游品牌,提升诸暨旅游文化品位奠定了基础。

    2.2 创新旅游管理体制

    管理从更高的层次讲也是一种文化,对于旅游管理体制的创新,实际上也是一种文化的创新。诸暨旅游业从1984年起步,至今走过了26年的风雨历程。在这26年中,诸暨旅游管理体制经受了多头管理阶段、统一管理阶段、政企分设阶段、统一管理阶段等4个阶段,终于形成了目前较为完善的管理体制,即将诸暨市风景旅游管理局、旅游投资发展有限公司实行机构合并,既按市场化运作、企业化管理,又代表政府行使旅游行业管理职能。这一模式,形式上与第2阶段相似,实质上有根本区别,即诸暨旅游业实现了“两条腿”走路,一方面实施行业管理,一方面实行市场化运作、企业化管理,为诸暨旅游实现跨越式发展提供了体制上和组织上的保证,奠定了大旅游、大投入、大产业的基础。

    2.3 统筹协调,加强旅游规划编制与管理工作

    (1)科学编制旅游规划。把旅游发展规划作为重点专项规划,纳入国民经济和社会发展规划体系,市域范围内各单位牵头编制的不同区域与不同主题的旅游规划,必须符合《诸暨市旅游发展总体规划》。

    (2)加强旅游规划管理。根据《浙江省旅游管理条例》和绍兴市政府有关文件精神,由市风景旅游管理局为主负责全市旅游规划实施管理工作,凡不同区域、不同主题的旅游规划必须报市风景旅游管理局审核备案,在评审通过并经相关程序批准后方可实施。

篇13

一、基于地方文脉视角下的旅游开发机理

地方文脉是物化了的地方精神，是地方文化精神在地方物化形体上的反映。地方文脉是山川灵气、地理背景、自然环境与人文心理交相感应的文化积淀。文脉理念引入旅游学界后，旅游研究者们结合旅游实践对其进行了阐释。目前，国内外旅游研究专家对“地方性”、“文化景观”、“文化根脉”、“地方文脉”等相关概念的认识逐步加深。Ritchie&Zins（1979）提出地域文化性已经成为旅游目的地吸引力的决定性因素。Lew（1989）认为人类具有“大地迷恋”（topopilia）和地方感（sense　of　place），注重地域文化的挖掘可以促使旅游者与吸引物之间的感情联系。国内有关地方文脉的研究中，陈传康（1996）将其定义为“旅游点所在地域的地理背景”。李华等（2000）、王铮等（2004）、于希贤（2006）以及兰海等（2010）基于地方文脉的视角，分析了地方文脉的概念及在旅游开发规划中的重要作用。

二、基于地方文脉视角下的关天经济区旅游开发背景

2009年6月25日，国务院正式了《关中—天水经济区发展规划》。关中—天水经济区（以下简称关天经济区）是西部地区唯一的国家级经济区，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。《关中—天水经济区发展规划》提出了“把经济区建设成为国际一流的旅游目的地”的目标。关天经济区所在的关中和陇右（甘肃东部），历史上合称关陇，是中国传统文化的发祥地。从行政区划演变上看，先秦九州划分中的雍州、秦汉时的秦地、唐代的关陇、宋代的秦凤路、元明两代的陕西省，虽然辖区范围时有变化，但大致不出今天所说关陇的范围；而古代文献记载也为关陇作为文化板块的完整性提供了依据；从地理位置上看，关天经济区的主要城市同属秦岭山脉，同属渭水水系，山水相连，地域相通，自然环境、气候物产等方面基本一样；从历史文化上看，关陇地区是中国传统文化的发祥地，关天经济区主要城市的文化一脉相承，语言、民俗等极为相近，有着很强的文化认同感。可见，关陇地区历史文化积淀深厚，区域文化生态具有许多相似性。目前对于关天经济区旅游业发展的认识，还仅限于关天经济区设立与建设背景下的西安、宝鸡、渭南、天水等各地旅游业发展分析上，认识上不够全面和深刻。在关天经济区旅游业发展中，必须准确把握地方文化精神、挖掘深层次的文化内涵，不得破坏当地旅游的“个性化”以及区域文脉内在联系性。因此，要实现彰显华夏文明历史文化基地这一远景目标，建立国际一流的旅游目的地，必须引入地方文脉的概念并深入探讨如何充分发挥关天经济区历史文化旅游资源的集聚优势。

三、基于地方文脉视角下的关天经济区旅游开发构想

关天经济区在历史上具有文化的同缘性和相近性。基于该地地方文脉的基本情况，关天经济区文化旅游发展还有很大的提升空间。在关天经济区旅游业发展过程中，找到并突出地方文脉，以地方文脉为主线，使自然形态与历史文脉聚合产生一种逻辑性很强的内聚力，最终将激发调动地区的经济活力和社会发展活力。基于关天经济区地方文脉的基本情况，关天经济区旅游开发中，应注重考察关中—天水所在的秦陇地区早期新石器文化，发展中华文明发源与原始氏族文化的联结文化旅游；重构关陇地域文化的群体接洽关系，理清周秦汉唐文化的渊源和脉络，接洽周秦汉唐文化遗存游；链接关天经济区古代陆上丝织品之路的起航点和重镇，重提关陇地区古丝路文化旅游；群体考察关天经济区区域宗教文化，打造秦陇地区宗教文化的圣地旅游；结合四川魏蜀吴文化，整体考察甘肃魏蜀吴古战场文化、陕西魏蜀吴古遗迹文化，开展魏蜀吴古战场遗迹与文化游；深入挖掘独具魅力的秦岭渭水现象化风貌和风情，开展秦岭渭水地域文化特色游。

关天经济区地方文脉是关陇文化气质、文化特征、特有的民风民俗，以及与此相应的秦岭渭水人居环境和地理风貌的综合体。只有提升文脉与主题化战略、综合开发与多样化以及可持续发展等关天经济区文化旅游的发展战略，才能实现《关中-天水经济区发展规划》中提出的将关天经济区建设成为“中华传统文化基地”以及“国际一流的旅游目的地”的目标，这也是关天经济区旅游业深层次发展的需要。

参 考 文 献