发布时间:2023-09-26 14:42:46
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随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。
1.企业行政管理的概念
企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理既非一般的政府行政管理,也非企业管理,其涵义是指:企业行政系统为了企业的生存与发展,依靠企业行政组织,按照一定的法律、制度、原则及方法对企业相关事务进行职能性的综合管控行为的总和。
2.现代企业行政管理凸显的问题
2.1管理模式僵化滞后
受计划经济思维惯性的影响,我国行政管理操作中,行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风,这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑,而照搬党政机关的行政管理模式,违背企业发展的实际需要和企业行政管理的特点,搞形式主义,华而不实,僵化死板,直接导致员工士气不足、行政管理效率不高,不利于企业效益的提升。
2.2管理制度不健全,主观性强
企业中规章制度尚不完善,明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。行政机构人员编制结构臃肿,管理程序换乱。管理中,企业行政管理决策主观现象严重,缺少科学的研究、考察与落实程序,监督、反馈、信息等机构力量普遍薄弱,行政指挥机构难以搜集到及时准确的信息,以致执行不得力,直接影响了工作效率与工作质量,导致企业行政管理的泛化。
2.3企业行政管理意识虚涨浅薄
目前,缺乏企业行政管理的意识是我国企业普遍存在的问题之一,企业领导者没有这种管理理念,管理人员也没有这种管理意识,很多企业的行政管理人员根本不熟悉和了解企业生产经营的具体情况,结果企业施行的各种战略使企业的行政管理与企业发展战略和发展规划相背离,根本不能保证行政管理措施的有效实施。
2.4行政组织机构设置比例失调
现有的企业行政组织机构在设置比例上,指挥、执行机构过于庞大,行政管理的关注点也较为集中在企业行政活动中的具体事务上,诸如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理等,缺乏科学必要的创新措施。
2.5企业行政人员素质不高
由于企业行政工作人员的录用、培训、考核、奖惩、升降等人事制度不健全,缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高,知识能力素质不强,无责任感、无积极性、无创造热,无全局观念,管理时常脱离各部门实际,使行政机构某些部位和环节运转不灵,整个集团的协调困难,无法起到行政管理应有的作用,直接影响着行政效率的提高。
3.新形势下企业行政管理的落实措施
3.1优化企业行政管理结构机制,完善行政法制保障体系
明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则,整合人才资源,优化企业行政管理机构,规范现代企业的行政管理行为,明确企业行政机构的职能作用,科学合理的创建企业行政管理系统。新形势下,企业科学的行政管理体制包括以行政领导负责制为主,咨询机构为补充,建立相应的企业行政监督部门。一,实行和完善行政首长负责制,建立以其为首的管理系统,明确行政首长的职责和权限,保证其管理措施有畅通的行政实施渠道,二,建立现代企业的约束机制,充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响,并且防止其牟取私利。三,结合实际,确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制,因势利导,充分调动员工的积极性、主动性与创造性,从而实现对人的有效管理。四,推进干部人事制度改革,形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度,实现制度出效率。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等建立健全起来,整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转,只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以人治。
3.2规范企业行政管理行为
企业行政管理工作比政府机关的行政管理更注重内容和实质,企业的行政管理往往根据公司实际需要,对行政管理的诸多制度、程序、环节、图表、文件等进行剪裁和调整,使之变得精练、实用、简洁、便利。提倡“服务与合作”。 “服务”,即行政工作的定位,行政永远是为企业服务的,行政部门的定位一定是服务部门,这种观念应该深入每一个行政人员的意识中。“合作”是一个高效率的企业行政工作质量的衡量标准,行政有没有合作、合作的程度可以界定企业是否“健康发展”,企业要发展,行政部门必须有良好的高效率的合作意识。另一方面,要解决企业领导层“错位、越位、缺位”的问题,切实把企业领导层职能定位在经济调节、社会管理、后勤服务和提高企业经济效益上,企业管理层要做到“有所为有所不为”,转变企业领导职能。
3.3优化企业行政决策职能的程序。
首先,发现问题,确定决策目标。其次,拟订方案,寻求达到企业决策目标的途径。研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法,就是准备行动方案。现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。现代企业行政现象复杂多变,更不允许只准备一个行政方案,也不是科学的决策。再次,决策方案的评选审批。现代行政决策问题不确定因素多,目标多,涉及的学科知识多,在实现目标的方式,途径上也会各有不同,仅凭决策者个人的知识和经验去评价和判断备选方案是不行的,必须依靠有关专家的力量,集思广益,从必要性、可能性、经济性、协调性等多方面做可行性研究和论证,共同来评选方案。最后决策者根据专家提供的意见决定采用哪一个方案。
3.4优化行政管理人才资源,提高行政管理整体素质
行政事务,归根结底要通过行政机构中的行政人员去贯彻执行。行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。企业主管部门要积极创新企业人才机制,引进先进管理技术,拓展人才培训渠道,培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。还要定期评价业绩,选拔优秀的行政管理人才,整体提高企业行政管理人员的素质,实现科学合理的行政管理。
3.5坚持人文务实管理理念,增强企业行政管理艺术
随着人类物质文明的发展,人文精神成为社会发展的本质推动力。行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、词语如何表达等,都须因人因时因地而异。人本管理是符合现代市场规律的一种管理模式,在管理中重视人的智慧、创造力及主导作用,实行综合性、动态性管理,同时,还要增强企业行政管理手段的艺术适用性,从而形成企业发展的整体。
4.总结
企业行政管理是现代企业参与社会化生产及市场竞争的客观要求,现代市场经济体制的运行,推动了企业行政管理的多元化发展。新形势下,建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合。这些都有待于在市场经济的发育完善和建立现代企业制度中尽快实现。
参考文献
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[2] 李赞.浅谈企业行政管理(J).今日科苑,2007(,20).
[3]万惠华.企业行政管理与创新(J).当代经理人,2006(,1).
[4]杜建军.论现代企业行政管理(J).山西煤炭管理干部学院学报,2005,(1).
一、企业行政管理的主要特点
1.权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素
2.及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程?,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营处理及人事处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。
3.纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
二、现代企业行政管理的基本要求
现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:
1.实行和完善行政经理负责制。
实行行政经理(厂长)负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2.合理选择和设计行政组织机构。
企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3.选拔优秀的行政管理人才。
现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。
企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障,这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。
5.讲究行政管理的艺术性。
行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术,注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、充分有效地开展公司的行政管理工作
1.负责做好本部的日常行政管理和综合事务工作,协助总经理搞好公司各部门之间的综合协调,落实好公司既定的各项规章和管理制度,加强对公司各项工作的监督与检查,沟通内外联系,保证公司上情下达和下情上报,负责对公司会议决议及文件决定的事项进行催办、查办和落实,加强公司对外联系,拓展公关业务,负责全公司组织系统及工作职责的研讨和修订,负责做好公司车辆的派遣与调度等管理工作。
2.人力资源的管理与开发
(1) 做好公司组织架构的设计、岗位描述、人力规划编制、考勤管理等工作。
(2) 人力的招聘与使用:搜集并提供工作分析的有关资料,保证部门人力资源计划与组织的发展战略协调一致,对应聘申请人进行综合方面的面试、甄选并做最终录用或委派决定,负责对员工的提升、调迁、奖惩和辞退做出决定,负责做好职务分析和工作分析的编写,适时制订符合公司发展实际的人力资源计划,通过这些达到公司内部的“人、事相宜”,即采用科学的方法,按照工作岗位的要求,将员工安排到合适的岗位上,以实现公司人力资源的合理配置。
(3) 薪酬与激励:首先,要制定出符合公司行业实际的、合理的薪酬福利制度,按劳付酬,论功行赏。通过报酬、保险和福利等方式对员工的工作成果给予肯定和保障。其次,要注重提高员工的士气和工作效率,并据此对员工工作绩效进行激励,这也是对员工的一种有效的报偿。
实行和完善行政首长负责制。科学行政管理的基础是建立行政首长负责制及以其为首的指挥系统,实行行政首长负责制。这无疑对行政的负责人提出了更高的要求,行政负责人由于权力具有很大的权威性,应不断提升其自身素质和能力,尽量减少人为因素造成的行政措施不当,正确使用和利用自己的权力,明确自身的职责和权限。
合理選择和设计行政组织机构。企业行政管理对于企业而言至关重要,行政组织机构作为企业行政管理的中坚力量,其重要性不言而喻,因此必须合理选择和设计行政组织机构,而合理选择和设计行政组织机构最重要的环节就是选拔优秀的行政管理人才,具体要求如下:一要求人才能够适应社会的发展,与时俱进;二要求人才具有良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质;三要求人才具有正确的价值观、人生观和世界观等。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。有人说当今社会企业最重要的资源就是人力资源,为此企业应千方百计留住优秀人才,确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制,做到奖罚分明。
二、现代企业行政管理对策
1、建立完善的企业规章制度,保证严格执行
要想提升企业行政管理效率,强化企业行政管理制度建设是十分关键和重要的内容。为此,企业应该建设完善企业规章制度,从企业自身实际情况出发,建立健全各项适合企业发展的行政规章制度,以制度促进企业行政管理质量提升。建设完善的管理制度还需要严格执行,不然只是口头空话,失去了行政规章制度建设的意义。因此,当企业行政管理制度制定好后,企业领导应该高度重视,并严格执行实施,保证企业各个单位部门严格按照规章制度办事,同时还要建立完善的奖惩制度,对不严格执行规章制度的员工和部门要严格按照处罚机制进行处理,保证制度的执行效果,企业只有高度重视各项管理制度的实施和执行,才能保证制度的约束性和权威性,才能保证工作人员在工作过程严格按照制度办事,真正提高企业行政管理效率。
2、重视企业行政管理人才的培养管理
人力资源是一个企业的重要资源,拥有较高水平质量人力资源的企业其能够在快速变化的环境当中取得优势的地位。对于企业行政管理工作也是如此,行政管理工作需要更具客户的不同、上下游合作企业的不同、政府部门的不同为其分别建立相应的规范,开发有效的合作和交流机制,只有这样才能促进多方之间关系的改善,为企业应对来自外部环境的风险奠定良好的基础。因此,我国企业应当重视对行政管理工作人员的培养和管理,提升其与人交流、商业洽谈等综合方面能力。我国企业应当建立专门用于分管企业关系、客户关系、政府关系的部门,从而使企业行政管理工作更加独立,也更加易于培养富有综合能力的专业行政管理工作职能人才。
3、健全管理制度和组织设置
在管理制度上首先要明晰产权问题。对产权特别国有企业产权的问题存在两个误区:一个是传统计划观念认为国家所有必须由国家经营导致所有权主体虚置的,或者矫枉过正认为一定要量化到个人才算产权清晰。其实只要做到产权主体的地位是排他性的确定的,形成有效的企业产权结构,产权就是清晰的,并且有法律政策的安全保障机制。
此外在企业行政管理的组织构建上,要建立具有权威和效能的顶层系统的企业内部组织结构,上级行政机构应当提供科学效率的决策和指令。而中下级组织可以迅速做出反馈和反应,充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能,防止滥用职权的现象。最后还应该培育软规范――企业文化。
4、与时俱进,改进工作思路
改进行政管理工作方法,提高企业行政管理效率,是企业完成既定目标的重要保障,为避免企业各部门工作僵化,使企业有序地运转,行政管理部门要与时俱进,改进工作思路。企业必须要全面加强对行政管理人员的培训,召开工作研讨会以,用国内外成功的案例作为教材,分析学习先进的工作方法,不断增强行政管理人员的业务能力和知识水平。建立平等的工作环境,将企业价值观引入到企业行政管理工作当中去,增强员工责任感,提高工作效率。建立国际化的人才培养机制,通过人才的梯队培养为企业发展提供重要的人才储备,也要定期对行政管理人员进行业绩考核,健全激励机制和惩罚机制,引入诸如目标管理、绩效考核等科学的企业管理方法,优胜劣汰。建立包含文书档案、办公室管理、会议管理在内的事务管理体系,做到有法可依,用制度管人。需对被管理者明确目标及其工作要求,具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决,科学分工、管理层次和合理授权。让行政管理部门发挥培养人才的作用,将人力资源管理权力赋予行政管理部门,对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作,提高员工的工作积极性。总之,企业应该完善组织框架,建立自上而下的责权制度,在创建行政管理制度时,要保证全员参与制定,深化企业行政管理制度改革,从而确保行政管理渠道的畅通,对企业项目建设进行科学化的监督管理,研究企业现行产业的状况,对企业未来的发展战略和目标有一个科学的规划。
结束语
企业作为我国市场经济的重要组成部分,很大程度上影响我国的经济发展。由于我国现阶段企业内部的行政管理仍然存在很多问题,例如如何提高企业行政管理水平,以便企业能够更加高效地发展及管理人员的素质问题等,解决成为各企业所必须面对的问题。因为现代企业的行政管理的完善有利于企业合理分配人力物力资源,提高工作人员的积极性、降低企业不必要的开支、提升企业的经济效益等,对企业的发展有极大的积极意义,对于我国经济的发展也有积极意义。
所谓企业行政管理,按其字面意思,指的就是企业的行政部门,通过行政渠道,对企业的生产经营等日常活动进行命令、规定、奖惩等行为的过程。通过行政管理,有助于企业资源的合理利用和调配,使企业机能最大化。其内容主要包括计划、组织、协调和控制。首先,行政管理能够计划工作,通过制定一个科学合理有效且可执行性强的计划来指导企业的发展,是现代企业得以生存的重要前提;其次,行政管理能够组织工作,通过构建一个分工明确涵盖全面的组织框架,可以使得各部门明确自己的目标,发挥最大的工作价值;再次,行政管理能够协调工作,通过合理调配人力物力,可以充分调动员工积极性;最后,行政管理能够控制工作,合理的成本控制、监督控制、奖惩控制,有利于企业增利减耗。
(二)企业行政管理的特点
企业的行政管理具有时效性、层级性和实效性。首先,企业的行政管理往往非常灵活,极具时效性。行政管理是一个需要实时反馈并实时进行修正的工作,为了更适应企业的发展现状,需要经常做出变通,而且行政管理越有效,企业的发展越迅猛,对行政管理的变革需求也就越大,这充分说明企业的行政管理极具实效性。其次,企业的行政管理往往需要根据企业决策层和执行层具体工作的不同,用不同的方式进行管理。对决策层,更侧重于传达执行层的成效、意见以及建议,对执行层,更侧重于传达执行层的宏观企望和意志,在两层之间,行政管理部门通过协调与监督保证了企业的正常发展。这就是层级性的具体表现。最后,企业的行政管理工作是应该而且可以迅速发挥作用,在第一时间调动员工积极性,提升整个企业的发展速度的,如若不然,那么就肯定是行政管理出现了失误,需要我们及时进行修正。这是实效性的具体表现。
二、现代企业行政管理效率低下的原因及对策
从上面的讨论不难看出,合理有效的行政管理可以极大地促进企业的发展,然而实际工作中,行政管理往往达不到目的,效率非常低下,甚至滞后了企业的发展,究其原因,还是出在管理制度、管理部门、管理人员三方面,需要我们区别对待,对症下药。
(一)管理制度不科学,难以进行有效管理
管理效率和管理制度是分不开的,科学的管理制度是健全的体制、完善的规章制度、合理的机构设置的宏观保证,如果一个企业没有科学有效的行政管理制度,一方面会导致管理体制不健全,难以做到“人人有事,事事有人”,一方面又会使规章制度不合理,难以实现“事事有据,工作有方”,最后还会造成组织机构冗余臃肿,产生不必要的人力物力浪费。要制定一套科学的管理制度,我们可以从以下几点出发。首先,政府部门应该制定合理的法律法规,进一步规范企业管理制度的制定。还应进一步加强政府管理部门的社会化,使政府承担一部分企业的行政管理工作,并积极统筹规划企业行政管理的总体方向。其次,从管理模式出发,完善管理制度,这就要求我们结合企业管理实际,调整相应机构设置,将管理任务分配到个人,并将“行政管理”这个概念深化到所有其他部门的工作中。最后,还应该着重健全领导体制,现阶段企业行政管理的领导机制主要是党政合一的体制,这需要我们进一步安排人员进行辅佐监督,加强行政管理,建立一套以行政首长为总负责,咨询机构为补充的领导体制。
(二)管理部门设置不合理,工作难以有效分配
出于各种原因,某些现代企业的行政管理部门设置得过于庞大,显得臃肿而又冗余,经常出现一件事几批人管,管理人员之间甚至存在着工作冲突,又或者一件事谁都不愿管,认为是其他人的责任等情况,严重影响了管理部门的执行力,降低了管理效率。要切实有效改善这一现状,就需要我们从以下几方面入手。首先,根据实际工作需要,精简管理部门。一方面进一步减少没有存在价值的中间部门,一方面恰当设置职位比例,重点把握行政管理在计划、组织、协调、控制上的价值,强化行政管理部门在信息的咨询、监督、反馈上的价值,适当削减其他管理部门人数。其次,根据管理制度需要,安排管理任务。精简行政管理部门并不是说要精简行政管理任务,我们必须要保证在人数减少的前提下,每件工作都能合理分配到位。这一方面有赖于管理人员自身素质的提高,另一方面更有赖于领导机构对任务的把握,通过分析实际情况,准确找出行政管理中的主要次要以及不必要,做到主要任务重点做,次要任务有人做,不必要任务就不做。最后,适当引用现代化的管理手段,增强管理效率。信息化产业的迅速发展,为我们带来了新的管理工具与管理手段,我们应积极引入合理的电子管理系统,在节约人力资源的同时,进一步提升管理效率,并参考专家系统的意见和建议,合理颁布管理措施。
(三)管理人员素质不高,无法有效完成任务
企业行政管理是指企业行政系统为了企业的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对企业进行职能性管理的总和,可以说,企业行政管理是企业的中枢神经系统,触及到企业的各机构的方方面面。这个系统、网络,在企业治理中具有管理、服务与协调三大功能。因而,企业行政架构的设计就显得十分重要,是企业健康发展的核心内容之一,它涉及企业组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容,还涉及企业组织力量的整合等相关内容,以及其后的包括行政流程的结构设计、岗位设置、职能分解、人事相合等。所以,笔者认为,现代企业行政管理的战略性架构应包括人本管理、经理管理制、文化管理、社会交易管理和组织变革管理等几大主要内容。
一、企业人本管理设计
人本管理是新一轮管理科学的关键性内容,霍桑的实验证明了人是提高生产力的核心因素之一,通过探索人的行为规律,做到尊重人、量才而用,激发人的主观能动性,做到人尽其才,可以提高企业的生产效率。最近这些年来,随着“人性化管理”理念的备受重视,在实践工作中,战略性人本管理的效果也变得日益清晰。由于经济利益是现代企业谋求的核心,所以现代企业越来越明显的意识到了要以“知识”作为经济的增长点,要说到底就是要实行“以人为本”的现代管理体制。换句话说,现代企业的竞争就是以“知识”为载体的竞争,归根到底是要符合人的需要,企业要为人而生产,只有人对知识、技术的运用才能形成生产力,所以企业最重要的资源和财富是人。因此,“人本管理”就是现代企业行政管理的核心。那么如何来设计现代企业的人本管理呢?本文认为首先要通过改进人的岗位设计方法,提高人的工作效率,减少人力资源的浪费;其次,要实行民主参与,通过多种方式对“人”进行刺激与激励,特别是要注重目标的激励,要实现个人目标与企业目标的一致,这样才能保持双向互动,才能形成双赢;再次,现代企业的人事制度要以“人本主义”为纲,将其作为一个灵魂贯穿了组织的调整和重组之中,同时人本管理还要与企业文化塑造紧密联系到一起。总之,在当今这个知识经济时代,企业重视人才、活用人才是其创造更多财富、谋求自身发展的秘诀。
二、现代经理管理制度
经理管理制度,即经理制。从现代企业的发展历程来看,但随着企业规模的扩大而弊端凸现,迫切需要把所有权与经营权分离,经理制就应运而生了。由于职业经理在企业中的特殊角色,在行政管理的各个方面都充当极为关键的角色,其实际上掌握着整个企业的行政大权。但是在实际的公司治理中,现代企业的职业经理人实际上担任着不同的角色,这些角色之间甚至存在着一定的冲突;第一,经理作为企业的组织者与管理者,往往是多个部门组织管理的总负责,其需要相当的见识与才能。只有有过人的组织与管理才能,才能为相关部门制定组织原则与运行规则,能够在现代企业中充当指挥者或协调者,其组织功能应该是最强的。第二,经理在制定企业的规则后,又要成为一个忠实的执行者,经理要对部门的计划、运作负责,有监督权,对于制度外的运行方式都要进行有力的制止。第三,经理还是一个变革者,我们知道企业是以市场为导向的,经理往往要凭借自己的认识来理解市场,审视、评价企业的运作,但是市场不是一成不变的,其结果必然是经理将不断地领导变革。而以上这三个角色(组织者、执行者、变革者)是相互渗透着的,存在辩证关系,即既存在冲突有是统一的。经理如何在其中充分发挥灵活性并达到推动企业发展的目的,这是考评企业行政质量的重要指标。经理既是问题的预见者,又是问题的解决者,决定和管理着企业的边界,在人事上推动着激励与控制,在企业文化上起着倡导作用,在市场决策之外还必须监督社会交易,并在环境发生变化的时候果断地发起组织变革,在全新的企业运营理念中,职业经理制是涵盖了企业外环境和企业内体系综合运作的巨大权力载体。
三、组织变革管理机制
企业的组织变革不是管理的目标,而是指在企业的行政管理中的一种管理方式或手段的变化。在企业的行政管理中,这种管理方式的变化与“管理对象”和“环境条件”这两个比较客观的因素相比,更多的是体现企业(组织)能动适应的一种活力。在企业行政管理中,英明的管理者善于通过密切关注、多方互动、相互协调,对未来的发展进行预见,并及时地对企业进行调整,以推动现代企业的持续发展。本文认为,组织变革管理的切入点应该是权利的分配问题,即企业结构中不同职位,不同资源的配置。合理的权利资源配置有利于提高一个企业的绩效。具体来说,组织变革就是权利归谁所有的问题,企业的权利是分散还是集中,应该在特定的条件下来分析。笔者认为在处理这两个问题的过程中,企业的行政管理者应把握两个原则,第一,权利的授予要体现权责相称,即应该以“权利与企业目标的冲突”、“管理者为企业创造的价值”以及“替代他们的成本”这三点为出发点来配置权责。第二,根据企业发展的不同阶段,组织变革的权利分配,应有所区别,一般来说,在企业刚刚起步或者是面临巨大挑战之时,往往采取相对“集权”的方式较为有效,而在企业稳步发展或者已形成规模之时,民主分权的管理方式能更为有效的推动企业的发展。总之,组织变革作为一种管理方式、管理思维,在企业的行政管理中并不一定有专门的部门来执行,也并不是一成不变的,而是需要每一个管理者都深信不疑,并适时的参与、推动这样的变革。
四、社会交易管理规范
现代企业所处的是一个复杂的竞争环境,除了市场竞争外,社会竞争同样存在。可以肯定的是一个企业是不可能获得所有资源的,市场的交易对于一些有利于企业发展稀缺资源更是难以获得,这就使得社会交易成为了现代企业行政管理的另一个重要方面。社会交易指“拥有资源或有资源控制权的两方或多方之间的交换,它发生在市场之外”。在现代企业的社会交易中,企业作为交易的一方,往往面对的不只一个或某个谈判者,而是众多的与自己竞争的对手。这种竞争往往是以抬高交易成本为代价,有时会以某一方支付不起交易的成本而退出,来宣告结束;有时会又会以分享资源或者是相互妥协来平衡,甚至还会是两败俱伤,这些结果的产生,关键取决于费用是如何计算的。社会交易管理从内容上看综合了政治、历史、文化、法律等非经济的因素,最终是以信息分析、决策执行的方法来权衡,所以作为社会交易的管理者应具有很高的素质。社会交易避开市场的规范,带来市场失效,同时成本投入争夺资源会造成不公平,也容易滋生腐败。从长远来看,现代企业在行政管理中的社会交易管理,需要一个大的建设制度,这个制度应以公平、公正为价值取向,制定普遍适用的游戏规则,只有这样现代企业得到的交易渠道和交易信息才是有利于企业持续发展的,使企业立于不败之地。用一句话来概括,即企业行政管理则通过对成本效益和社会规范的双重遵守来完成社会交易管理。
此外,还应该重视企业文化管理功能。企业文化对于整个行政管理系统来说是一种根本性的东西——价值观。企业文化具有三大基本功能,即价值观的导向功能、激励功能以及团结功能。通过企业文化管理,可以节省企业的内部费用,由于企业的员工有了文化认同,有利于提升整个企业的凝聚力与竞争力。
现代企业行政管理,一方面用人本思想和企业文化来构建民主、和谐的企业氛围,有利于凝聚战斗力,使权力的运用符合现代企业的发展目标;另一方面,现代企业选择经理制来实行行政的专业化管理,对权力进行了的有效的授予,使经理们最大可能的承担责任;在与社会环境的能动适应上发展社会交易管理,从而为企业争取生存空间。这些理念、制度的相互作用、相关关联,就构成了现代企业行政管理富有战略性的一个总体框架。
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