海绵城市问题范文

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1、海绵城市理念分析

“海绵城市”主要是根据海绵进行命名的，目的是能够促进城市的建设发展与海绵相似，能够对水资源进行吸收和净化。但是根据我国的生态水资源的使用状况，我国的水资源的储存呈现下降的趋势。所以，在进行海绵城市的建设和规划的过程中，运用高效的技术措施，进行雨水的收集工作，提升生态水资源的使用率。“海绵城市”的建设理念主要是以城市的水系统为核心进行分析的，将高效的技术进行结构网的建立。在进行雨水的收集过程中，需要循环的对其进行净化和过滤，从而降低城市的自然灾害发生的概率。只有通过对绿道进行开发、加强可渗透路面的采用，进行透水停车场的建设等，从而实现对城市可持续发展。

2、基本原则

2.1、规划引领、系统布局

在进行城市的总体规划和建设中，需要进行其详细化的设计，对于修建性规划进行全面的落实，同时需要将海绵城市的环保理念和比较低影响的开发理念等进行落实，同时对建设海绵城市的目标进行明确，重点坚持首先进行规划，随后进行建设的原则，对于集中连片布局需要给予重视，从而防止项目出现的碎片化问题，最大程度的提升城市规划对于海绵城市的影响。

2.2、生态为本、自然循环

务必按照水循环的脉络进行雨水的处理，对于雨水的排放过程中，需要按照自然坡降的原则，同时结合生态环保的理念进行雨水资源的存储，通过对植被等自然下垫面的充分利用，对雨水进行渗透和净化，从而提高其城市的自身调蓄能力。

2.3、示范带动、统筹推进

务必遵循“先建设样板、再全面推进”的建设标准，对于示范性比较大的项目进行优先建设，及时的进行建设经验的积累，从而促进试点的建设开展。在进行新区建设时，需要以目标为建设知道，进行优先实施建设，全面的运用海绵城市的建设技术。对于老城区的建设问题，则需要根据改造规划结合旧城的实际情况进行海绵城市设施的全面推进。

3、当前海绵城市建设中存在的问题

3.1、建设资金匮乏

一般而言，在进行海绵城市的建设资金主要是由我国的政府进行拨款的，建设资金量是比较大的，但是在短时间内，不能及时的将建设的价值进行体现，如果政府的资金链出现问题，资金供应不足，势必影响海绵城市的正常建设进度。对于海绵城市建设的初期，社会各个层面对于海绵城市都会存在一定的质疑，因此增加了资金筹备的难度，从而大大影响海绵城市的建设效率和质量，造成工程项目的难以开展。

3.2、海绵体缺失，技术能力不足

对我国的城市建设设施而言，我国的基本建设设施主要是以混凝土和水泥等为主，该些设施不存在吸收水分的能力，再加上很多城市对于绿化建设的重视度不高，仅仅靠绿色植物是很难进行维持吸水能力的，从而严重的影响海绵城市的建设。工程建设都是受建设材料的影响的，外加我国的建设技术水平不高，很难对海绵体进行成功的研制。以上影响因素都是严重阻碍海绵城市建设的关键部分。

3.3、人们对建设海绵城市的意识相对薄弱

对于多数人员而言，如果城市的洪涝灾害发生时，需要进行排水操作，可是当前我国的水资源远远不足，同时，很多人对水资源的使用概念存在一定的误解，其对于海绵城市的建设没有给予足够的重视，对于海绵城市的资金不足的状况，很难通过自身的能力进行海绵城市的正常建设。

4、推进海绵城市建设的对策

4.1、确立先进的海绵城市建设理念

在进行海绵城市建设中，需要引进先进理念，从而提升建设的成功率。在推动全国的海绵城市建设时，需要将五大发展理念进行应用。在建设海绵城市的过程中，不断对其体质和管理方式进行创新，从而确保海绵城市建设的质量。在进行海绵城市的建设过程中，需要对其发展理念进行贯穿，同时加强城市的部门之间的工作协调性，不断提升海绵城市建设能力；需要将城市的地面工程进行科学的协调和配置，保证城市建设的海绵弹性；加强基础设施的建设，同时注重和日常管理之间的协调；将海绵城市建设的发展趋势进行明确，朝着方向进行高效的建设，将硬性和软性之间的关系进行科学的处理。

4.2、不断完善海绵城市建设设计体系，推广低冲击开发技术

在进行海绵城市的建设过程中，政府需要加强和规划单位之间的合作意识，不断的引进国外比较先进的建设方案和技术，不断的提升自身设计的标准性和规范性，其设计人员务必不断的进行学习，要严格的遵循设计的规范和标准进行技术的改进和创新，加大对低冲击开发技术的应用力度，最大限度的降低海绵城市的设计困难，从而不断的促进海绵城市的建设进度和效果。

4.3、增加现有的海绵体的数量

对于海绵城市而言，如果海绵体的数量不是很多，势必影响城市的海绵吸水效果，所以很有必要加强其海绵体的建设数量，一般是通过对草坪进行一定的改进，保证其排水系统的科学管理和安装工作，降低存在的积水现象，促进其渗透的速度，增加城市园林的景观设计的合理性和科学性，从而提升其绿色植物的吸水效果，实现加强对城市空气的更新度和美观性。总之，在进行海绵城市建设过程中，需要不断的提升人们的环保意识，提升海绵城市的环保功能，提升其城市的存储水的能力，保证其建设工作的全面落实性，以便最终促进我国海绵城市的稳定发展。

参考文献：

[1]刘严萍，王磊.海绵城市建设面临的潜在问题及对策研究[J].城市管理与科技，2017，19(01):36-38.

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中图分类号：TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0089-01

“海绵城市”也被称为“水弹性城市”，是指城市在应对大规模降雨带来的灾害以及水资源的供给等方面具有良好的弹性，在降雨过程中，能够吸水、蓄水、净水，需水时可以将存储的水释放出来并加以利用的城市雨水集蓄与利用系统[1-3]。沈阳市是我国最重要的大型重工业城市之一，城市人口众多、水资源短缺。沈阳市地处我国半干旱季风气候区，年降雨量分布不均：降雨主要集中于夏季，雨量大而集中，秋、冬、春季干旱少雨，合理利用降雨等水Y源迫在眉睫。本文旨在创新城市雨水再利用理念，完善城市雨水合理再利用的政策法规与实施办法，创建适合沈阳市的雨水再利用的技术与方法，为沈阳市乃至于国内“海绵城市”建设提供借鉴与参考。

一、海绵城市建设过程中需着重解决的问题

1.转变城市建设理念

转变原有城市建设中只注重开发的强度而不注重生态环境转变为以生态环境约束城市开发建设的强度。转变原有城市生态环境单靠“治理”转变为“源头减排、过程控制、末端治理、统筹设计”的建设模式。从源头减少雨水的径流量，提高地表的渗透率；径流过程中设置滞留带延缓径流洪峰，从而降低降水的排量；对集蓄的雨水进行净化、治理，提高雨水的再生利用率；对海绵城市建设中的城市绿地、城市水面进行统筹设计，避免重复建设与资源浪费。

2.明确海绵城市的建设原则

2.1生态优先、安全为重的原则

在海绵城市规划与建设中，以优先选用自然渗透、自然集蓄、自然净化为原则，提升城市水生态系统的自然修复能力，并在需要保护的重点生态区划定红线，重点加以保护。海绵城市在实现城市排水防涝、实现雨水的再生利用、促进城市生态环境的平衡外，还需考虑依靠排水系统排放过量的地表径流，保证城市安全。

2.2因地制宜的原则

海绵城市规划建设中，根据规划区域水文特征、人文特征、地形条件、水生态保护要求等不同，合理制定建设目标与控制标准，因地制宜地建设生态海绵城市。

2.3建立与健全管理组织机构

海绵城市的建设与运营过程涉及到国土、环保、建设、交通、市政、园林、财政等诸多部门。然而，目前各行政部门各司其职、互不协调的现象时而发生，海绵城市的建设与管理，必须建立起与之适应的完善的管理体制，使得城市的国土、建设、环保、市政、园林等各行政部门能够密切配合、协调联动，统筹城市的建设与管理工作，真正实现海绵城市的职能。

3.资金保障

政府可通过多渠道解决海绵城市建设的资金问题，如：私有（私营）小地块的开发建设中，要明确开发商的责、权、利，鼓励私营（有）业主针对城市生态环境建设方面的资金投入；在市政及公用设施建中，要充分发挥市场机制，尽可能引入社会资本，多方筹措资金。

二、“海绵城市”体系框架的构建

通过调研沈阳市生态环境、自然资源、水文、地质、径流等状况，综合分析我市径流总量与防洪排涝间的关系以及我市蓄、排系统存在的主要问题，计算我市雨水可调节空间，制定城市径流控制方案与控制目标，进而构建城市雨水集蓄系统构建方案与技术框架，并确定我市进行海绵城市建设的重点任务--城市集蓄水系统的构建方案，包括：渗水系统构建、滞水系统构建、蓄水系统构建、净水系统构建、排水系统构建、用水系统构建等。

1.构建城市渗水系统

从源头削减雨水的径流量，初步净化雨水径流过程中的污染，改造或建立高渗透率的自然路面、透水路面，建设绿色屋顶等。

2.构建城市滞水系统

滞水系统可实现延缓径流作用，如生物滞留带、下凹绿化带等。

3.构建城市蓄水系统

城市蓄水系统可实现收集积蓄雨水、降低径流峰值流量的作用，为雨水的再利用创造条件。城市蓄水系统可包括蓄水池、湿塘、城市水体景观、地下雨水调蓄系统等。

4.构建城市净水系统

通过整治城市河道、建设河道沿岸生态缓坡、建设污水处理设施等措施，减少雨水径流与收集过程中对雨水的污染，从而改善城市水环境，提高城市雨水利用效率。

5.构建城市排水系统

建立城市排水防涝设施，将雨水径流高峰时期超过集蓄能力的雨水通过排水防涝设施、水系河道排出，避免水患发生。

6.构建城市用水系统

将集蓄的雨水进行再生利用，缓解城市水资源短缺，达到节水减排的目的。

参考文献

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城市作为一个巨系统，与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功能，造成下垫面硬化，湿地、湖泊被部分填埋，绿地减少。此外，现有的管网设计多偏重末端集中控制，造成城市地表径流增大，既浪费了雨水资源又使城市埋下了内涝多发的隐患。实践表明，采取单一的工程措施很难全面解决城市旱涝、水体污染、绿地减少等问题，城市建设与管理亟需树立系统整合的理念，以此缓解城市化进程中带来的生态环境压力。在此背景下，海绵城市作为一种全新的建设理念，开始在我国推广。那么，如何建设海绵城市、避免一哄而上导致决策失误，首先要认知海绵城市的内涵及其建设的核心主旨。

二、海绵城市内涵及核心主旨

海绵城市的内涵可概括为通过保护河流、湖泊、湿地等“海绵体”，修复已被破坏的城市水生态系统，通过采取“慢排缓释”和“源头分散”的排水方式，进行技术创新，提高生态环境治理水平，保障城市水安全，解决水污染及生态退化等问题。海绵城市的本质在于解决城镇化与资源环境的协调问题，构建可持续、健康的水循环系统，最终目的是使城市具备能够“弹性”适应环境变化的能力。正如有关专家所言：诸多水问题的本质是水生态系统整体功能失调，从生态系统服务的角度出发，跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”建设的核心。因此，从海绵城市的内涵及建设的核心主旨出发不难发现，海绵城市项目具有不同于一般项目的自身特点。这些特点决定了海绵城市建设项目的推进相比普通项目的推进，面临的问题更为复杂和隐性。

三、海绵城市PPP项目特点

第一，多层次特征。从城市雨洪管理绿色海绵技术到城镇海绵系统，再到综合水安全系统与水生态基础设施，每一项海绵城市的建设项目都要为实现微观实效-中观实效-宏观实效服务。第二，集成性特征。海绵城市PPP项目是海绵城市系统的各微观组成要素，面对的是动态的生态系统，与轨道交通、管线建设等不同，具有一定的稳定性和固定性特征，其内部运行机制更为复杂，集成性和隐性程度也更高。第三，动态性特征。海绵城市PPP项目具有一定的前瞻性和运行上的灵活性，为不断发展中出现的新问题及项目间的协调配合留有一定的动态发展余量。第四，公用性特征。海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能使海绵城市PPP项目大多带有公用事业性质。第五，成本相对性特征。短期上，由于很多城市在生态规划、设计、建设等方面欠账过多，因此建设海绵城市的投入比较高；长期上，从理论上讲，综合经济收益高于运营成本，如果能在最初的规划阶段将这一理念融入建设过程中，其成本可大大降低，甚至比传统的以灰色基础为主体的城市建设设施更加节省成本，相对旧城区的改造成本也会更低。第六，不确定性特征。海绵城市项目生命周期较长，参与各方多且相互关系复杂，在立项、融资、建设、运营等环节会有很多不可测、不可控的因素出现。由于当事各方很难约定各种情形下的责权利，因此会呈现出资产专用性强、信息不对称等特征，导致不完全契约状态下风险和效率的不确定性且呈现动态化发展。

四、海绵城市建设面临的潜在问题

由于我国在海绵城市的理论与实践、技术与管理等方面处于起步阶段，加之海绵城市项目自身的特点，所以必须充分认识到海绵城市建设将面临项目选择、规划、设计、融资、运营、监管等方面的潜在问题。这些潜在的问题将会随着海绵城市建设的不断推进浮出水面，直接或间接地影响海绵城市的建设速度和实际成效。为了有效应对、妥善解决这些可能出现的潜在问题，应充分分析并探求相应的解决方法。

（一）项目选择

海绵城市PPP项目前期评价机制的不完善。2014年12月，国家发改委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中明确规定：“物有所值”审查结果将作为项目决策的重要依据。世界上很多国家运用资金价值（Value for Money，VFM）评价方法，对PPP项目进行评价，而我国PPP项目前期评价中VFM的评估体系尚不完善，对PPP项目本身所带来的社会福利和外部性考虑不足，缺乏大量影子r格与行业数据等基础数据。由于缺乏大量准确的基础数据积累支撑，定量VFM不仅成本高而且缺乏准确性。

（二）规划层面

第一，规划过程中控制参数的选择问题。虽然美国低影响开发、英国可持续排水系统管理、澳大利亚水敏感城市等为海绵城市建设提供了大量的案例和经验，但是海绵城市建设具有因地制宜的特点。从我国提出建设海绵城市到具体实践，目前还没有成功的本土化案例可供研究。因此在规划的过程中，调控参数标准的选择成为瓶颈，亟需政府部门、研究机构进行全面论证。

第二，两类系统的有机衔接问题。从系统衔接角度讲，多年来，我国的城市建设已经建成了大量灰色基础设施，如何在实际管理和操作层面实现海绵城市建设与现有灰色基础设施的衔接，如何将绿色建筑（海绵建筑）有机纳入海绵城市的发展战略中亟需进行深入论证。

（三）设计层面

低影响开发（Low Impact Development）是海绵城市建设的重要指导思想，其在我国的具体实施需要大量详细的海量数据支持。但是，我国很多部门和企业尚不具备低影响开发的设计能力。

（四）融资层面

社会资本对政府与社会资本合作模式普遍持谨慎态度。2014年7月，财政部第43号文件，提供了新一届政府对城市融资和地方债务治理的框架，其中明确提出将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnerships）。虽然中央和地方政府大力推行政府与社会资本合作的创新型项目投融资模式，但是社会资本对此却普遍持谨慎态度，其中的原因之一即海绵城市PPP项目的融资环境存在很大的不确定性。这种不确定性具体表现在海绵城市建设项目融资主体的地位和权责不清晰，无法律层面界定。特别是随着地方融资平台公司的政府融资职能逐步剥离，需要与PPP模式下的特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）实现市场机制下的分工合作，要求必须针对海绵城市各类项目的特点以及不同企业的自身条件和优势，探索不同阶段、面对不同主体下的运行模式，否则将很难形成持续的市场化推进力。

五、海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实践操作层面缺乏可行性论证和实证研究

（一）建设运营模式

1.政府购买服务型，项目公司进行设计、建设、资金筹措和运营。这一类型的项目有可能出现项目资产所有权所属对运营服务价格管理的有效性问题，如果处理不当会加大财政支出以及公私部门之间风险分配的纠纷，有悖于海绵城市PPP模式实现政府建设与管理成本的最小化和社会效益的最大化。而关于所有权的配置问题，即使是PPP模式做得比较成熟的发达国家对所有权配置的部分影响因素进行了理论研究，但是在实证研究方面还很欠缺。

2.消费者付费型。政府部门仅参与项目计划和许可，项目公司独立进行设计，资金筹措和运营通过收费收回投资和实现利润。需要注意的是，海绵城市涉及的生态水基础设施服务如何与消费者的间接付费合理联系是难点之一。宏观上讲，这是一个在分税制基础上跨区域的水生态系统治理问题，决定了社会资本进入海绵城市建设的方式、数量和质量。而方式、数量和质量将会直接影响海绵城市的进度和成效。

（二）监管层面

海绵城市建设涉及的水生态质量信息问题需要智慧城市系统大数据支撑和物联网技术下的智能监测与信息传导，以提高政府内部监督和社会外部监督的质量和效率。从我国目前推进智慧城市建设的进程看，很多城市还不具备提供大数据支撑和物联网技术的能力，由此必将为海绵城市项目的整体启动和运行带来影响。此外，从项目后评价层面的角度讲，PPP项目绩效指标多以问卷调查、模型计算归纳得出，很难动态纠正项目过程中的错漏，并且PPP的绩效指标体系也不尽完善。

六、对策

解决海绵城市建设面临的诸多潜在问题是多方参与的一个系统方案，涉及法律体系、公共政策、技术体系、管理机制、公众参与等多个层面，最终这些层面的问题都将归结于城市基础设施管理体制改革的问题，因此明确分类管理是重要前提。

第一，推进PPP项目VFM评价体系建设，建立适用于我国水生态基础设施的计算条件和指标参数，为VFM执行制定统一的量化范围和标准，科学计算以往管理体制下政府为海绵城市建设项目的支出总量和采取PPP模式政府的支出总量。第二，每个城市的自然地理条件和气象水文条件都有其各自的特点，要因地制宜科学论证具体项目立项的可行性，以分区目标、用地分类目标、用地控制指标为基础，综合考虑现有的灰色基础设施的运行能力与拟建的绿色基础设施的运行能力，在此基础上统筹考虑海绵城市所涵盖的灰色基础设施与绿色基础设施有机融合的问题。因此要设立协调机构，协调住建、水利、财政、环保、交通、农林、气象、规划等部门，建立区域协调管理机制，推进海绵城市建设。第三，加快开展LID技术应用研究及相关专业人才培养体系的建设工作，提高海绵城市建设本土化的设计能力。第四，推进城市基础设施建设分类管理。在过去的一段时间里，很多城市组建了投资建设公司，对基础设施企业的资产进行重组上市，但是这些举措都没能从根本上解决基础设施有效管理的问题，对社会资本进入公共项目的作用很有限。海绵城市建设同样面临这一问题，其所涉及的水生态基础设施系统不仅是城市基础设施系统的重要组成部分，而且海绵城市建设的一部分项目属于非盈利性质，有些又属于盈利性质，因此必须区分海绵城市的项目组成并实行分类管理。比如，以非盈利性质项目为主的政府投资建设管理与以盈利性质项目为主的社会资本投资建设必须分离管理，即以城司为代表的地方融资平台和SPV共生的局面，并以法律的形式明确各主体权责，保障海绵城市PPP模式的政府一方、项目一方和社会资本一方等各主体的利益。同时，要建立和完善产权交易和经营权有偿转让机制，促使政府投资从经营性水生态基础设施领域稳妥、有序地部分退出。此外还应完善金融市场，特别是要与发展银行、保险、信托、证券交易所等金融机构加强合作，开展海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实证研究工作。第五，目前，一些发达国家已经制定了征收雨水排放费的法律法规。我国对于海绵城市项目的服务定价研究需要与监管环节相联系，结合实际数据研究并制定雨水排放标准，并对现有的财政政策、税收政策加以改进和完善，确保政府对海绵城市项目全生命周期的管理合理。第六，加快推进数字城市向智慧城市转变的进度，特别是要加快城市信息管理平台建设。海绵城市建设是智慧城市建设的重要组成部分。海绵城市建设项目库的信息应达到实时网上公开化，让公众能够分享海绵城市项目的规划、设计、融资、建设及运营信息，这对于推进社会资本投入、加快混合制经济发展将会产生明显的推动作用。第七，加强对海绵城市PPP项目的后评价实证研究工作，根据实际情况建立海绵城市PPP项目后评价指标体系，为进一步推广海绵城市建设积累理论与实践经验。

综上，在海绵城市建设的过程中，政府、规划部门、项目公司、业界和社会资本必须针对本地实际，在建设模式、技术体系、城市管理体制等方面积极创新实践，这是推M海绵城市建设的先决条件。

参考文献

[1]仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015（1）：11-18.

[2]叶晓东.海绵城市实施途径及规划应对策略研究――以宁波市为例[J].上海城市规划，2016（2）：51-57.

[3]俞孔坚，李迪华，袁弘等. “海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015（6）：26-36.

[4]胡振.公私合作项目范式选择研究――以日本案例为研究对象[J].公共管理学报，2010（3）：13-121.

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城市化是我国社会全面发展的重要推动力，然而高强度、高密集的城市土地改变了原有的生态系统，破坏了原有的自然水文循环机制[1]，导致城市大雨内涝、水环境污染加剧、水生态系统退化等一系列水问题日益严重。为解决上述问题，我国提出“海绵城市”理念，住建部于2014年10月《海绵城市建设技术指南》，2015年10月国务院再次印发《关于推荐海绵城市建设的指导意见》，海绵城市顶层设计基本完成。目前，海绵城市试点城市已公布两期，多个省份也陆续出台推进海绵城市建设实施意见[2]。但是由于海绵城市在国内处于起步和探索阶段，关于海绵城市的内涵以及如何因地制宜开展海绵城市建设仍存在较多的争议，需要结合实际建设进一步探讨和研究。给排水系统是海绵城市规划建设中不可缺少的部分，设计作为城市建设的先行者，应根据实际工程项目特点，因地制宜、避免设计教条化。本文以南宁某高层建筑为例，把“海绵城市”的设计理念巧妙、合理地应用到建筑中去，探讨“海绵城市”设计中存在的问题，并提出安全的排水建议。

1项目概况

本项目位于邕江南岸的南宁市五象新区，是邕宁区近期开发建设的重点项目，该建筑为27层办公楼，建筑设计以注重人和自然的和谐统一，将传统的平面绿化布置变为立体绿化布置，中间办公区采用退台形式，在退台的最由植物环绕，整个建筑的立面如“花的瀑布”。在海绵城市总体规划确定的建设目标指导下，根据建筑用地分类和特点进行分类分解，制定项目降雨径流总量控制目标，确保场地设施安全，尊重自然、顺应自然，因地制宜地结合项目景观，做到低成本、高利用、易维护的海绵城市设计成果。本项目海绵城市设施包括雨水调蓄和雨水利用。雨水调蓄主要有室外雨水收集处理一体化模块，室内有敞开的露台雨水收集。雨水再利用有两方面：室外雨水收集处理一体化模块处理后的水作为绿化用水，室内有复合过滤器处理后的水作为阳台绿化用水。该项目海绵城市设计内容包括：室外雨水收集和利用系统；利用退台式种植阳台的涵水纳水功能，对种植阳台雨水进行原位收集，就近利用；采用透水铺装等。

2设计实例分析

2.1室外雨水收集和利用系统

查找南宁市降雨资料，本项目设计是以年径流总量控制率不低于80%为控制目标，设计日降雨量为33.4mm。由于项目地势北高南底，天然存在1.7米的落差，地下室顶板边线距离用地红线仅3米，地下室顶板根据地势有顺势落差，让雨水汇集到项目最低点，在此处设置有效容积为260m3的雨水蓄水模块，该模块集雨水收集、净化、存储、利用于一体，施工方便，应用广泛。

2.2种植阳台雨水原位收集和利用系统

根据该建筑的退台式种植阳台特点，利用种植阳台的涵水、纳水功能，设计时既要保证雨天排水顺畅，又要对种植阳台雨水进行合理收集再利用。由于退台阳台为二层一退，相邻的两个阳台的高差为7.4m，充分利用这一高差，对上二层阳台雨水进行收集，用于本层阳台绿化用水。在每层种植阳台处设置一个环保雨水口，内设环保截污框，并在相邻覆土层内设置雨水复合过滤器，环保截污框可从雨水口口部抽出进行清掏，初期雨水先经过环保雨水口进行雨水预处理，去除雨水中携带大颗粒悬浮物，然后进入相邻的复合过滤器，该复合过滤器可由厂家进行定制，集雨水过滤、收集为一体，过滤器内部分容积充填一定粒径砾石等填料，部分容积用于收集处理后雨水，出水管接至下二层的绿化用水管。种植阳台的雨水设计真正做到原位收集，就近利用，利用重力水头满足绿化用水需要，无机械动力费用。项目所设计的种植阳台雨水收集系统剖面图如图1所示。

2.3采用透水铺装

透水铺装是指采用透水性良好的具有空隙的材料铺设路面，雨水能够进入铺装层面下部结构的内部，通过具有储水能力的基层下渗到土基，使雨水还原于地下并净化水质，与此同时降低地表径流量[3]。本项目采用透水铺装路面用以提高道路水体自净能力，采用透水铺装的形式有以下几种：（1）非机动车停车位、室外停车场采用透水沥青混合料材料；(2)建筑周围车行道主道采用透水性水泥混凝土材料，人行道采用透水性路面砖铺设；(3)建筑周围花园中采用鹅卵石、碎石及嵌草铺装等。通过透水铺装，路面的雨水可渗透到路基或是周围的土壤中加以储存，排水流入城市管网或蓄水系统。透水铺装可以降低综合雨量径流系数，是“构建海绵城市”的有效措施，因此在工程设计中应用广泛。

3设计中存在的问题及争议

3.1径流系数理论计算值与实际有偏差

城市化的重要特征之一，就是原有的自然植被不断被建筑物及非透水性硬化地面所取代，从而改变了自然土壤植被及下垫层的天然可渗透属性。径流系数是径流量与降雨量的比值，该值应该是小于1。规范中对不同种类汇水面的径流系数规定如下：地下建筑覆土绿地（覆土厚度≥500mm）准值为0.15；地下建筑覆土绿地（覆土厚度＜500mm）准值为0.30-0.40、透水铺装地面准值为0.08-0.45。尽管该项目按照现有的设计规范及技术指南选择、计算径流系数，但合规不合理，本项目的特殊性引出下述问题。由于项目地下室已达到用地红线内允许的最大用地面积（地下室连线距离用地红线3.1-6.2米），地下室面积为总用地面积的84%。也就是说红线内有84%的面积变成不可渗透。该项目按照现有的规定计算出的综合径流系数为0.51197，约为48.8%的水量可渗透至地下，即16%的可渗透面积要渗透48.8%的降水量。如果把渗透系数看成：1-准（径流系数），渗透系数值是不可能大于1，该项目的渗透系数接近于3，明显与实际不符。事实上，分析得出规范中的径流系数应该是覆土层内水量未饱和之前径流系数，随着降雨量的增大，地下建筑的覆土层内水分饱和，雨量径流系数将不断增大，最终接近屋面的径流系数。换从极限考虑，红线范围内都是地下室，按照现有技术指南上的径流系数选择、计算，只要保证地下室顶板上方有一定覆土用于绿地或采用透水铺装就能降低综合雨量径流系数，近一半的雨水可以渗透至地下。问题是整个都是非透水的地下室顶板隔断，雨水如何渗透。地下室顶板上方的绿地或透水铺装只不过是一种障眼法，根本问题是地下室顶板的非透水性硬化改变了原有自然土壤植被的可渗透性，根据现有的设计指南计算出的径流系数明显偏小。设计中有条件时适当放大蓄水池的容积，尽量减少洪峰流量，为场区排水留有安全余地。

3.2通过透水铺装降低径流系数条件有限

根据海绵城市透水铺装的定义，透水性铺装要求铺装面层结构具有较好的渗透性能，同时透水铺装下面的基层结构也要有相应的透水性，当基层下的土壤透水能力有限或基层条件不允许下渗时（如不透水顶板等），也可以在基层中埋设排水管将水排出。一般常用的透水铺装结构从上到下依次为：60-80mm厚的透水面、20-30mm厚的透水找平层、100-150mm厚的透水基层、150-200mm厚的透水底基层、土基。透水铺装可以快速渗透表面雨水，进而渗透至土基，多余的雨水由PVC排水管收集，排入周围雨水管渠。规范定义的径流量指降落到地面的雨水，由地面和地下汇流到管渠至收纳水体的流量总称。土基上的排水管和地下室顶板上的排水层的排水量实际为透水铺装间接的径流量而非渗透水量，透水铺装的径流系数应取决于土地透水能力。可见透水铺装径流系数取值要综合考虑其应用场合，地下室顶板上方透水铺装的径流系数不能简单的按照规范进行选择计算，设计人员通过透水铺装降低径流系数条件有限。

4结论

尽管“海绵城市”的设计理念大家早已耳熟能详，但实际工程项目各有特色，如何把这简单的设计理念巧妙合理地应用到建筑中去，形成经济、实用、美观的“海绵城市”设计成果，不断完善给排水基础设施，在提高水资源利用率的同时，实现“小雨不积水”“大雨不内涝”的排水目标，是每个设计人员应该考虑的重点内容。同时国家法律法规应根据海绵城市实施过程中出现的问题逐步完善，做好顶层设计的研究，相关海绵城市的产品也应日趋更新和改进，三者同步进行才能保证海绵城市从理论到实际的合理转变。

参考文献

[1]刘文,陈卫平,彭驰.城市雨洪管理低影响开发技术研究与利用进展[J].应用生态学报，2015,26(6):1901-1912.

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中图分类号：S26文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18016203

1引言

中国是水资源严重匮乏的国家之一，水资源人均占有量不足世界人均水平的1/3。近年来，随着城市化进程的不断加快，水资源短缺和污染问题在城市发展过程当中尤为突出。在城市生态系统中，某些城市存在城市供水不足，城市建设用水安全等问题，而有些城市的工业污水也造成城市生态系统恶化，生活用水得不到保障[2]。因此，合理有效地利用水资源，缓解城市用水压力，优化水资源利用、排放、净化模式就成为社会各界广泛关注和研究的重点问题。基于此，本文就针对海绵城市建设过程对雨水的处理利用问题进行分析，并提出一些合理化意见和建议[3]。

2海绵城市的内涵

海绵城市是指在城市发展建设过程中，充分发挥道路、城市水系、建筑以及绿地等设施对雨水的吸收、渗透、储存、净化和缓解作用，控制雨水径流，如同“海绵”一样，对于环境的变化和突发的自然灾害等方面具有良好的适应性，也就是“弹性”。“海绵城市”一词的提出是在新时期下，为了缓解和解决我国飞速发展的城市化与脆弱的城市水体矛盾而提出的，“渗、蓄、滞、用、排”五位一体，落实：“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则。

海绵城市的发展理念在国外提出较早，主要思想是解决城市雨水问题，它包括：低影响开发（LID）、最佳管理措施（BMP）、绿色基础设施（GI），相关理论研究的目的是有效控制农村以及城市的面状污染源＼[3、4＼]，随后逐渐发展成为控制降雨径流量和水质的生态可持续的综合性措施。而其中又以低影响开发理论为核心，即基于生态文明和景观建设为主的雨水管理方法，主要是在一定的区域内利用软工程技术，通过植被自身的特点实现就地处理降水，直接减少地表雨水径流量[5]。也就是说从源头控制雨水径流，其具体的方法包括建设雨水花园、绿色屋顶、城市下凹绿地等设施；发挥城市绿地、道路、建筑对雨水的吸收、蓄存和缓释作用，有效改善城市内涝，削减地表径流，改善城市的生态环境[6]。

3海绵城市建设过程中应注意的主要问题相对于国外而言，我国海绵城市建设起步较晚，目前处于试点阶段[7]。但“海绵城市”的发展理念已成为新型城市价值转型的重要标志以及实现人与自然和谐共处的必经之路。正因为如此，在其发展过程中应该注意以下几个问题。

3.1海绵城市的建设要以保护城市生态系统为前提

雨水降落到地表以后，经过截留、渗透、调蓄形成地表雨水径流，最后流入汇渠。其中，渗透过程和地表雨水径流管理是核心问题，其影响因素为地表植被土壤和地面坡度大小。在提出海绵城市建设理念之前，城市规划考虑更多的是用地功能，对于雨水主要考虑的是排泄，即地下管网基础设施建设，而对于路面建设等，则是人为地割裂了雨水与地下的天然联系。在城市开发过程当中不透水的硬质路面会导致径流系数增加＼[8、9＼]，通常情况下，林地的径流系数约为0.1～0.2，农田地的径流系数为0.5～0.6，城市的径流系数一般为0.9～1.0。因此，降水到达地表后难以下渗，形成了地表径流，造成了城市内涝。海绵城市就是克服了以往的不足，将雨水利用的几个基本功能综合起来进行考虑[10]。不过，在海绵城市建设过程中，对雨水的截留和调蓄设施是建设重点，在建设过程中，应充分尊重自然环境变化规律，最大限度地保护城市生态系统[11]。

3.2海绵城市建设应充分认识南北方自然环境差异

南北方城市建设差异较大，在进行海绵城市建设的过程当中，需结合城市的地理环境因素，具体情况具体分析。从宏观建设角度出发，南北方城市开发的着重点有所不同。对于北方城市来说，降雨量小，蒸发量大，如何存蓄更多的降水、并能及时地加以再利用是关键问题[10]。而南方城市因降雨量较大，河流、湖泊众多，排洪量远小于降水积蓄量，造成了地表径流，容易诱发城市内涝。因此，在进行海绵城市建设过程中应该因地制宜，选择合适的建设方案[12]。

3.3做好基础性研究和合理规划论证工作

对当地生态环境、城建分区应该注重基础性的研究和合理规划，这样才能使海绵城市建设具有系统性、基础性的准备，也会让海绵城市建设适应当地的自然环境和社会发展的需要。很多城市都将海绵城市的建设纳入城市基础设施建设的范畴之内，但是，如果海绵城市的规划不合理，将会导致城市功能区混乱，绿色海绵设施之间无法协调，丧失了海绵的“弹性”功能。如果对当地自然地理概况缺乏全面研究的话，更会使绿色海绵设施无法充分解决城市水体问题，严重的会使海绵城市建设徒劳一场。

4建议和对策

4.1大力提高城市的植被覆盖率

海绵城市的建设过程中，应大力提高城市的植被覆盖率。基本原则是城市生态建设和自然力的复原 ＼[8，11＼]。而传统的城市发展理念强调城市的经济职能和社会职能，以“坚固耐用、经济美观”为原则，忽视了城市水体涵养功能和生态环境的作用，在建设中偏离了正确的发展模式。例如，硬质的街道不利于雨水的下渗，不合理的沟渠开发，城市河道缩减，对湖泊等水体围填侵占等。因此，建设海绵城市就需要增加绿化面积，从环境保护入手，改善城市生态系统[15]。地表绿化是对降水的就地直接吸纳，这是发挥城市“海绵”功能的最重要的一步。海绵城市的建设不仅仅是一个工程问题，更是一个环境问题。从工程学的角度来看，工程手段可以提高对降水的利用率，而从城市生态环境保护的角度出发，才能从开发战略、指导思想上彻底转变思路，把海绵城市的建设当作永久性的，战略性的事业去发展＼[15、16＼]，总体来说就是要保证城市绿地的覆盖面积并使其得以有效保护，例如江苏省城区用地规划就充分考虑了这些特点。

4.2重视地理环境要素，将蓄水和雨水再利用作为重点针对南北方差异问题：在北方进行城市基础设施建设时，应将蓄水、降水再利用作为开发的重点。例如哈尔滨群力雨洪公园，就合理地解决了雨水的收集、调蓄、排泄，不仅合理利用了雨水资源，而且较好地解决了水污染问题。通过简单的挖方和填方，缓解低洼地积水问题，实现高地与低地相结合，高地种植旱生植被、低地建设鱼塘并种植喜湿植被，建设新颖的农业景观＼[17，18＼]，缓解雨洪压力。此外，公园四周建造大小不一的水坑，收集城市降水，经过自然汇集、过滤后在低洼地汇聚供给鱼类饲养，将多余降水转移到调蓄地区，尤其是城市污水，在向异地转移过程中实现过滤和汇集来解决城市水污染问题＼[18，19＼]，建立发达的地下管渠，实现蓄水地区与城市之间水体的自由调动。

对于南方城市建设而言，由于降水较多，应采用降水就地吸纳的方式，如贵州六盘水明湖湿地公园的建设理念就是典型代表，其核心是通过减缓城市排水速度来实现“海绵性”，传统的城市排水排洪工程主要以快速排水为主，而新型海绵城市的建设打破了这一束缚，明湖湿地公园位于市区内，通过恢复水城河两岸的植被减少地表径流，增加水体中的氧气含量。种植各种植物，促使富营养化的水体被生物吸收，缓解城市水体污染，同时，建立梯田式湿地＼[20，21＼]，有效的减缓地表径流、削减洪峰、调节季节性降雨和城区空气质量＼[22，23＼]。

4.3加强海绵城市建设的基础性研究，完善相关政策

在海绵城市的建设之初，要对该城市自然地理概况做出分析，如城市地貌特征、降水量、地下水水情、地质概况等，这也是海绵城市建设的基础工作，具有海绵效应的城市绿色设施，如对绿色屋顶、冠层截流、绿色街道、生态沟、雨水花园、蓄水池等建设做到心中有数。

在保障措施上，首先要制定相关的规章，出台相应的指导意见，引导各地区建设符合本地区的具有可操作性的建设方案，并将海绵城市建设纳入法律体系，通过法律来保证海绵城市建设的落实和维护＼[15，24＼]。转变城市发展的观念，将城市发展和自然融为一体，划分合理的城市功能，实现城市建筑、排水、水利工程等多方面的衔接＼[25，26＼]。

5结语

本文主要阐述了海绵城市的概况、提出背景以及国内外发展现状。探讨在进行海绵城市建设过程当中应该注意的几个问问题，这些问题是不同角度、不同的发展阶段对海绵城市建设的基本要求。影响海绵城市发展的问题主要为自然环境因素，明确自然环境与基础设施建设之间的相互关系，可以促进海绵城市的发展，实现人与自然的和谐共处。

参考文献：

[1]陈献， 尤庆国， 张瑞美，等. 试论我国城市雨洪资源综合利用[J]. 水利发展研究，2016（3）：3～7.

[2]鞠茂森. 关于海绵城市建设理念、技术和政策问题的思考[J]. 水利发展研究，2015（3）：7～10.

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中图分类号：TU992 文献标识码：A

海绵城市，一个新颖又形象的词语，将一个城市建设得如同海绵一般。这是我国节约能源的一大方法之一。海绵城市一旦建设成功，必然是我国的一大进步，各级政府也都在大力投入。

一、海绵城市建设的现实原因

（一）降水量加大

近几年，我国降水量逐渐加大，很多地方因为雨水原因遭遇了洪灾。大片的房屋、庄稼葬身于大水之中。严重的情况下，人员疏散不及时，很多人都因此失去了性命。水很重要，但是水也是摧毁生活的一大元凶，所以治水也是势在必行的一大重点项目。还有一些地区的洪涝虽然没有达到威胁人类生命安全的地步，但是大部分的庄稼皆因降水而变得没有收成，很多地区因为水量过大而没有粮食吃，百姓过得水深火热，生命安全受到了侵犯。

（二）排水设施缺少

可以看到，城市中为了美观，建造的都是水泥板路，有着各种花纹的步道板、瓷砖等美观的设施，但是用来排水的设施却是少之又少。地铁的兴建，地下管道的数量也逐渐下降，排水不及时，降水就容易堆积，长此以往，对生活质量、人们生活安全也产生了一定隐患。

（三）部分地区水资源稀缺

有的地区降水量加大，就会有很多地区水资源稀缺，那里的人们就连喝水都很困难，就算下雨、降水，还是无法解决没有足够水资源的问题。而且河流、湖畔等资源的源头被污染严重，在这样的情况下，如果不对水资源进行处理，又一令人心痛的大型事故将会到来，人们最终会缺失干净的水资源。

二、国内外海绵城市建设的现状

（一）中国

我国现在海绵城市正在试行过程中，试行的城市也仅是一部分。政府对海绵城市建设的大力支持得到了各城市的积极回应。由于预算有限，政府能够给予的支持也无法让全部城市进行海绵城市建设，于是决定采取竞争的方法，让各个城市进行比赛，最终排名靠前的将会获得试行建设海绵城市的资格。现阶段，我国有将近二十个城市步入了海绵城市建设的行列。

（二）德国

德国的排水系统是十分先进的，在世界上享有盛誉。他们的排水系统主要是地下管道，而且管道为混合管道，在地下分布。这样的管道可以排水，同时也可以将水资源回收利用。污水在污水管道里能够得到妥善的管理，雨水又会在另一个管道里进行回收，二者互不影响。在有了先进的排水系统后，德国政府对建设海绵城市又进行了大力的支持。减少各方面税收，让百姓建设可以节能的房子，雨水能够再利用，不再浪费水资源。

（三）新加坡

新加坡的排水系统也较为先进。新加坡的排水系统比较整齐有序，分布较为合理，在雨水较多的时候，能够有效地将雨水进行回收，最后达到再利用的效果。

三、海绵城市建设的常用方法

（一）物理方法

1.“海绵体”的应用

所谓的“海绵体”并不是海绵，而是可以让水渗透的、类似海绵的物质，例如草坪、沙滩等。如果可以将水渗透到地下，那么我国水资源的管理水平将会有很大的提升。同时，这样的路面还会让我们的生活更加安全。例如在下雨的时候，改造为可以渗水的路面，路面上不会积留过多的雨水，这样的环境首先不会反光，在路面上走不会因为光的影响而看不清道路，从而减少安全隐患。第二，当路面积水时，这就说明仅有的几处排水下水道已经堵塞，而当雨水过多时，排水道的井盖极其容易被水流冲开，然后继续被水覆盖，人们看不到已经没有盖子的排水井，安全隐患又多了一分。而如果有了可以排水的路面，这样的隐患又会得以避免。

2.在必要的地方建立局部排水区

有一句古话叫作“水往低处流”，那么如果降水量加大时，在可以排水的地方建立隔离带，将水滞留在隔离带里，再通过过滤等排水设施将水资源进行有效的管理，就可以补充地下水，最终作为完整的水资源得以利用。

3.建立截取水资源的设施

所谓的截取也仅仅是截取其中的一部分，可以在屋顶上建设小菜园，在排水时，屋顶上的生态环境可以将一部分水留在菜园中，这样可以减少一部分水资源的流失，还让水资源得到了有效的利用。同时可以建立景观，用生态植物来建立景观，既可以达到美观的效果，还可以让水资源得到有效的利用。

（二）技术方面

1.整体建设

在建设海绵体城市时，首先要做一个整体规划，要计划好在什么地方建设有效的“海绵”机制。要考虑城市中各部分的分配情况，让“海绵体”的应用率达到最大。要探讨城市的地形方面，要在低处进行规划，在旧城区进行绿化改革，在低洼处设置储水、滤水机制。要知道各城市中的降水分布，依照自然条件进行设计、建设，让水资源得到更好的回收利用。

2.各方面合理分配

当考虑好城市的特点后，我们要建立相应的排水设施。这时我们要考虑好各个层面的分布。排水系统中最基本的是排水装置，将城市中表面上滞留的水排入装置。接下来就要有滤水装置，为了将水资源更好地再利用，滤水装置必不可少。但是滤水装置也要有一定的针对性，要将雨水与污水进行有效分离。然后是储水装置，在水资源得以解决后要将完善的水资源进行存储，以用来再次利用。现在我们还要增加渗水装置，让更多的水资源进行下排，再进行过滤等等。

四、建设海绵城市面临的相关问题

（一）管理层面――资金匮乏

现如今虽有政府大力支持，但由于资金需求过高，试行海绵城市建设的脚步便会放慢。同时，由于仅仅是刚开始建设的阶段，还没有一个非常稳定的资金来源，并不能带来利益上的回报，由于资金的不够，很多技术上的问题便显现了出来。

（二）技术居面――技术不过关，同时海绵体缺失

进行科技探讨，最重要的是资金与经验，而经验是在一步一步中累积出来的。由于我国刚刚开始试行海绵城市的建设，经验不足，资金过高又导致不够，因此我们的技术不够革新，在科技研发上较为落后。同时，在现在的城市范围内，混凝土、柏油马路占据了大部分的地区，能够成为海绵体的路面及材料少之又少，而建设海绵城市最重要的便是可以用来渗水的海绵体，绿化过少不仅仅使建设海绵城市出现了问题，在我们日常的生活中也存在着很大的问题。

（三）意识层面――对于海绵城市的理解不够

很多人并不知道水资源的重要性，因为在一些人的眼里，水资源是取之不尽、用之不竭的。因此他们没有将节水意识放在重要的层面上，对海绵城市的建设便也觉得可有可无了。然而降水量加大的危害实在是过于严重，减少水造成的危害迫在眉睫。

（四）发展层面――建设举措发展过快

建设海绵城市的突然举措，让人们有些措手不及，同时对容易发生的问题也没有完整的预计。而有些已经试行绿植化覆盖的地区，由于绿植的吸水率有限，而又恰恰赶上阴雨连绵，很多海绵体屋顶都被破坏。而安全隐患又随之而来，我们的基本“海绵体”都无法承担庞大的水量，基础的设施没有起到很好的作用，还需继续改进、加强。

五、建设海绵城市的改进措施

（一）增加“海绵体”的数量

“海绵体”没有起到一个很好的作用，首先是因为“海绵体”的数量过少。庞大的水量仅由一小部分“海绵体”承担是远远不够的，需要更多的“海绵体”来进行分担。我们可以将草坪等泥土化设施进行改进，安装良好的排水系统，确保“海绵体”能够有效将水渗入地底，而不会在草坪等绿色设施下面滞留，从而导致水囤积的过多，绿植因此死亡。其次，我们可以把屋顶化设施扩展至全市可以实施的范围，不会影响城市美观，绿植还会为城市带来清新的空气，也是一个很好的选择。再次，我们可以将大面积的园林景观换成“海绵体”景观，既美观又实用。

（二）完善排水系统

远观国内外水资源得到很好利用的城市，他们本身的排水系统就很优异。例如德国的排水系统，在城市内部地下，污水与雨水混合排放，但通过分布设施来将污水与雨水分别处理，最后汇总在一处储水区。在郊外，污水与雨水分布不同的管道，又得到了不同的处理，这样的排水系统省地又有效。那么我国所实行的几个城市的排水系统又有些差强人意。想要让海绵城市更好的建设，良好的排水系统是根本。

（三）加大宣传，让更多百姓了解海绵城市

由于海绵城市的建设刚刚开始启动，有一部分群众不了解海绵城市的意义，因此不会响应政府的号召，没有从自我做起进行良好的排水。这就需要我们对海绵城市的建设大力宣传，将建设理念与设计感想积极与群众进行沟通，号召群众排水依照规定，从自我做起，为城市的水资源建设做出自己的一份贡献。

六、结束语

目前，我国水资源的分布呈现两极化，部分地区的水资源过剩，而多余的水又为当地的百姓带来了不可估计的危害。还有部分地区的水资源缺乏，很多人又无法喝上水，更不用说用水了。建设海绵城市是将水资源良好应用的一大举措，需要我们每一个人都去响应号召，相信在不远的将来，海绵城市的建设会更加完善，水资源也会得到更加有效的利用。

参考文献：

[1] 方正，张磊，刘非.海绵城市建设及相关技术问题分析[J].湖北理工学院学报，2016（03）：31- 37.

篇7

我做了近十年教师及班主任工作，接触过许多家长及问题学生，我深深体会到学生的成长不是单靠学校能完成的任务，家庭教育在孩子的一生中起着举足轻重的作用，家校的联合教育、家长育子水平的提高更是起着不可代替的作用。

家长在子女成长过程中有诸多认识偏差：有的认为把孩子生下来，养大了，就算完成了任务，成才是孩子自己的事，坚信“树大自然直”，或是认为学生的成人是学校老师的事情，自己推卸责任，从而思想上放弃了教育孩子成人的责任；也有“望子成龙，望女成凤”心切，从小就给孩子稚嫩的双肩挂上沉重的行囊，揠苗助长，他们没有遵循教育规律，只关心学业，不关心学生的年龄需求，造成学生过早产生对学习的厌倦，乃至对家长的抵触；更有言语粗鲁，行为暴躁，对子女的说教与自己的言行反差较大，从小就污染了孩子纯洁的心灵，他们意识中没有“子不教，父之过”的育子责任。诸如此类认识的偏差，表象上就产生了：不负责任的父母、不懂教育的父母，造成学校教育的被动和子女成长过程中家庭教育的缺失。

当然有些家长把教育自己的孩子当成终身的事业，从孩子呱呱坠地，就以美好的形象出现在孩子面前，言传身教，严格要求，细心呵护，用百倍的细心和智慧撑起孩子人生的天空，在携子成龙，教女成凤的传统育子目标的引导下，把子女逐步培养成了既成人又成才的美好人生旅途，在家庭教育这块沃土上绽放奇葩。

听听我可爱的孩子们成长心路的故事或许对家长有所帮助。

一、让孩子在特定环境中学会感恩

故事1：

每当假期，我都会在家玩，上网，躺在床上看电视。但从去年我改变了，变得截然不同。我会上辅导班好好学习，会在家里給父母做饭，也知道体谅心疼父母了。是什么让我有了这么大的变化呢？是和母亲一起打工的日子让我明白父母的辛苦，让我懂事，让我长大。

火热的七月天，不动浑身都是汗。我就坐在椅子上看着我的妈妈那么辛苦的工作，汗如雨下。眼里的泪已经装不下了，我咬着牙强忍着，起来帮妈妈。

自那以后，我长大了。

二、尊重孩子的感情、他们不会无动于衷

故事2：

我坐在公交车上忐忑不安，心想：回家挨骂吧，玩到这么晚。正想着，手机响了。是爸爸，接吧。“你去哪儿了，都几点了，还知道回家啊”，爸爸急躁的声音传来。

我挂了电话，看着车窗外，窗户上突然出现老爸生气的脸，揉揉眼，什么都没有。

今天的公交车特别慢，走走停停。

老爸的电话又来了，我手一哆嗦，挂了。

我还没反应过来，手机又响了。“你到哪了，用不用我去接你”“快回来，等你吃饭。”电话那头语气平和。

下车，看见老爸站在车站，我跟着他慢吞吞的回了家。

“爸，我错了，你骂我吧。”

“别说了，快吃饭吧，包子都热好了。

我低头吃着包子，不知是热的还是烫的，眼泪掉在了碗里。

“唉，没事，知道回家就好。”

爸爸对我的尊重和理解，让我感到了幸福，感到了爱的沉重。教会了我要怎样回报这样的爱。

故事3：

从小，每次出门，母亲总是会嘱咐我“要小心啊”，然后目送我远去。回家，母亲总是会问我：“饿不？冷不？想吃啥？”然后进厨房，桌子上的菜都是我爱吃的。母亲对我无微不至，我感谢母亲。

一句呵护，一声关怀，总能抓住我的心，是感动让我顺从。温柔之后，我也变得哑口无言。

母亲的温柔是我幸福的源泉，在爱中长得的我更懂得爱和关心。

三、智慧的父母成就健康的的孩子

故事4：

七月的天，很炎热，树上的知了也哑了嗓子。

我在客厅吹风扇，看电视，妈妈在厨房做饭。

一会，妈妈端出两碗面条，放在茶几上。说：“你选一碗。”我看了看眼前的两碗面条，一碗有一个荷包，一碗没有，我选择了有荷包的那碗。

吃着吃着，我看到妈妈的碗里竟然有两个荷包。

妈妈看了我一眼对我说：“看人看物不能看表面，要看内在。”

这位母亲用她的智慧教育了她的孩子该怎样看世界。

故事5：

父母在教育我的时候，很和婉，也很聪明。

记得高二的时候，每两周回家一次。到家后，时间都用在电视上，家务都抛在了脑后。

母亲下班回来，看到我还在电视机前，什么都没说，下厨房做饭。

一会母亲说：“闺女，和你商量个事行不？你能去买袋盐回来不？”

看着妈妈在炒菜，我想：噢，没盐了。我说：“行。”

可当我把盐买回来的时候，母亲已经烧好了菜。

篇8

随着人类利用自然，改造自然活动的加强，人类对自然的干预活动越来越剧烈，近年来，中国城市问题越来越严重，尤其是城市水问题。北方许多城市处于缺水的困境之中；而南方地区很多城市内涝问题严重，给国家和人民造成了严重的损失。“逢雨必涝，城市看海”现象层出不穷。究其原因，就是城市对水资源的利用不合理。2015年4月，财政部网站公布了中国海绵城市建设试点16个城市名单，池州是其中之一。

1.城市内涝原因

在原始自然的条件下，大部分的雨水由地面吸收并渗入地下，然后由地表和植物表面被蒸发，回到大气中，多余的雨水从地表缓慢地汇集于溪流江河，排人湖泊海洋。但是，城市的开发建设改变了这种自然循环，由于不透水屋面和地面随着城市化的进程而持续不断地快速增加，能够吸收雨水的地面和水面急剧减少，地下水的渗入更是匮乏，从而导致地表径流的不断增加，加大内涝威胁。无法流人土地的雨水在地面汇集形成径流排人市政排水系统，但地表径流的增加，意味着更多原本清洁的雨水经城市地表的污染物所污染，并且排水管道的压力也随之增加。

2.海绵城市建设机制

海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境。

城市的建筑多，绿地少，排水及雨水收集系统不发达等情况都造成了城市内涝防治以及雨洪控制利用成为当前城市面临的的热点问题，依赖大规模基础设施和管网建设的传统雨水排放思路已经无法满足现代城市雨水管理的要求，国内外许多城市开始实践新型雨洪管理的理念，将雨洪蓄渗工程技术与城市绿地景观相结合设计，构建以自然积存、自然渗透、自然净化为目标的“海绵城市（LID）”。

城市绿地具有改善城市生态环境功能，比如：净化空气、水体和土壤；改善城市小气候，调节温湿度；降低噪声等，同时绿地率也是衡量一个城市的重要指标之一。现代化城市都有许多的城市问题，比如内涝。这与城市具有建筑物多、绿地少、路面硬化度高等特点有关，同时也与城市生态系统的缺失有关，如绿地、河湖多数仅仅是景观，不少城市的河湖风华不似当年，河湖调蓄功能大大下降，城市之肾不能正常代谢。下水道再完善，河道承接能力不足，内涝依然不可根治。土壤成为城市的稀有资源，绿地系统蓄水性弱，硬化路面渗水性差，城市之肺不能正常呼吸。

3.池州概况及其城市绿地现状

池州位于安徽省西南部，北与安庆市隔江相望，南接黄山市，西南与江西省九江市为邻，东和东北分别与芜湖市、铜陵市、宣城市接壤。池州是长江南岸重要的滨江港口城市，省级历史文化名城、皖江城市带承接产业转移示范区城市、全国双拥模范城市，也是安徽省“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游区的重要组成部分，皖南国际文化旅游示范区核心区域。2015年池州确定为海绵城市建设试点城市。

池州市具有园林城市、森林城市的称号，绿地面积大，三面环山，具有得天独厚的条件。建设海绵城市，归根结底是要恢复水在自然和城市中的正常循环。这需要保护好河塘沟渠湿地等城市内原有的自然水系，维持好自然水系的水文功能，合理建设一些公园、草坪和人工蓄水池等设施，在城市地面硬化中采用一些透水铺装材料，并增加城市绿地、植草沟、人工湿地等可透水地面。池州市区的主要水系，清溪河、平天湖并没有得到很好地利用，平天湖景区缺乏好的管理，很多地方植物情况比较糟糕；清溪河作为市区的重要河道，两岸的居住区生活用水直接排放到水体中，污染比较严重。而且河道驳岸多是用的硬质材料建造，周边绿地都高于道路，绿地不能储存很多水分，雨水不能得到很好的利用，水循环不合理。

4.池州市海绵城市绿地建设设计建议

海绵城市建设，不是重建一个城市，而是对城市原有生态系统的保护、生态恢复和修复、低影响开发等三个方面。突破传统、建设海绵城市，使城市绿地切实的发挥其生态作用。对于池州海绵城市建设，主要从以下几个方面提出绿地建设设计方案：

（1）在城市绿地建设时，统筹考虑绿地与周边区域的空间关系、竖向关系、雨水出路等，大力推行建设雨水花园、下沉式绿地、湿地公园，提高绿地的蓄水能力。在绿地或公园内部构建低影响开发系统，使其不仅服务周边市民的游憩，更服务于周边雨水的消纳与净化。

（2）城市广场及商业区等活动场地，一般面积较大、硬化程度较高，可以大力推行透水路面、植草沟、生态树池、建立生态滞留区等，同时利用广场地下空间设置雨水调蓄设施，储存下渗雨水，就近用于绿化浇洒等。

（3）在居住区可以大力推行屋顶绿化、竖向绿化、家庭绿地等，增加蓄水面积。在有条件的小区（家庭），可以试行家庭雨水收集利用系统，减少自来水的需求。

（4）对于城市道路，在满足道路交通安全等基本功能的基础上，充分利用道路自身及周边绿化空间推行下凹式绿地、透水路面、LID树池等低影响开发措施，削减径流水量、改善径流水质。利用道路景观绿化带构建下凹式绿地系统，道路雨水地表径流汇人绿化带进行储存、人渗和净化，超标雨水溢流排放。采用透水路面，强化雨水入渗，考虑到车行道污染相对较重、荷载较高，采用透水路面应当慎重；但非机动车道、人行道等，应大力推广透水路面。为尽可能多地消纳道路雨水径流，人行道树木可采用LID树池形式。

篇9

1．引言

随着经济社会的快速发展，我国城市化进入高速发展阶段，然而传统的战胜自然、改造自然的城市发展模式打破了城市与自然生态进程的均衡态势［1］，使雨水径流污染、洪涝灾害、水资源匮乏等环境问题日益严峻［2］。而海绵城市理念的提出就是针对这些问题从根本上削减城市径流污染负荷、缓解城市内涝、节约水资源、保护改善城市生态环境等［2］。城市化的快速发展使得人类活动和生态环境矛盾日益加重，作为集游憩、休闲和娱乐多功能为一体的城市公共绿地，城市公园已不能满足人们对于城市环境的要求。以生态理念为指导来建设发展公园逐渐成为发展趋势［3］。海绵城市理念的提出，能以生态途径从源头上解决城市问题，改善城市环境。本文以台山市北新区石花北公园景观设计为例，以海绵城市为设计理念，将场地打造为一个以雨水收集为景观特色的生态城市公园。

2．海绵城市概念与原理

《指南》对“海绵城市”进行明确定义:城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用［4］。美国在20世纪70年代提出了“最佳管理措施”［5］;在此基础上，美国东部马里兰州的乔治王子县和西北地区的西雅图、波特兰市于20世纪90年代末期共同提出了“低影响开发”理念;1999年美国可持续发展委员会提出绿色基础设施理念［6］。上述三种理念都为“海绵城市”的构建提供了战略指导和技术支持［4］。

3．海绵城市的应用———以台山市北新区石花北公园景观设计为例

3．1项目概况

项目位于台山市北新区的东南角，地块呈三角形，座落于在石花山北麓。规划范围东起陈宜禧路，西至顺安路，北面以石花北路为界，南面与石花山旅游风景区自然景观连成一体。场地位于石花山北麓，现状植被类型较为丰富，主要以林地、灌木丛和草地为主。西部有水塘分布，北部和西部靠近城市道路处有部分裸地，局部零散分布有少量废弃建筑。

3．2景观规划设计理念

3．2．1整体思路

提取蜿蜒曲水作为主题元素，以“水舞石花•融汇葱华”为设计主题。“水舞石花”展现多水汇聚湿地生态场地特色，以连续湿地水带为核心设计布局，结合公园地貌特征，提取湿地梯田结合山体布局;“融汇葱华”体现绿色生态、和谐自然的生机活力。

3．2．2设计重点

水体是核心部分，因此我们在设计时尽量控制水体面积和水量，并通过技术手段，按功能的不同将水体类型细分成原生态湿地区、湿地体验区、湿地展示区，增加趣味性。我们依据原地形设计跌水景观，在得到良好景观效果同时，使丰枯水期时景观水面积得到有效控制，减少补水压力。除此外我们还采用“湿地泡”，“雨水花园”，“草沟”对雨水进行收集及净化处理，进一步优化水面效果。

3．3海绵城市规划理念应用

该项目主要采用海绵城市生态设计理念，最大限度保留场地“依山抱水”山水格局和现状植被，通过对场地自然条件、自然过程以及当地气候特点的分析，对场地进行设计。通过采用“LID”技术措施恢复场地吸收和滞纳雨水功能，构建具有自然生命力“雨水花园”系统，保持场地开发前后水文状况基本不变。通过集中式场地布局方式，达到对场地资源的最小干预。构建“绿化隔离带+功能区+生态涵养区”功能结构模式，在保护场地自然环境资源基础上充分满足人们的休闲活动需求。山体自然雨水经过路边的生态植草沟，缓解暴雨径流，排入山体各级阶梯式跌水湿地泡池内，在湿地泡池内种植种类丰富的水生植物进行自然净化水体，最终排到最大湖中，部分雨水在此过程中自然渗透至土壤，对地下水进行自然补充。建筑周边的“雨水花园”设置溢流口，排至湖内，湖体最低点处设置溢流口，确保在雨水量大的时期，能够把多余的雨水经过市政管道泄流，不产生内涝。最大湖水作为雨水处理系统蓄水池，经过雨水回用系统对雨水和湖水处理后对绿化灌溉循环利用，实现原位收集，自然净化，就近利用和回补地下水。

4．小结

该项目案例使用了海绵城市理念最大限度保留场地“依山抱水”的山水格局和现状植被，采用最小人工干预的手法在场地现状水塘和低洼地的基础上构建“雨水花园”，通过地形梳理，在现状地形基础上，形成大量下洼式绿地，蓄存雨水径流，将雨水资源滞留在场地上，让场地雨时吸水，旱时贮水，成为一个兼顾旱涝问题的弹性系统，在满足生态效益的同时，也带来良好的城市景观，形成具有生命力的水生态系统。这种方式是海绵城市技术在城市公园中的一次成功应用，对于我们探索城市公园景观设计提供了重要的技术支持。

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【关键词】海绵城市；土地资源；利用效率；城市宜居性

1.海绵城市建设简析

海绵城市的本质是改变对传统城市建设的发展的理念，实现与经济发展与资源环境的协调发展。在城市建设初期，用地规模不断扩大，城市建设的空间不断向外拓展，在增量规划的环境下，大量的新城新区不断涌现，对土地资源进行高强度的开发，由于产业布局为粗放式，功利性导致城市的健康发展，对自然生态环境的破坏极其严重。海绵城市这一政策的推行，是一种治疗城市病的先进理念，从宏观到微观局面把城市的人与自然，土地与空间，能源和水资源等的关系协调开来，从而实现对环境造成低影响从而去开发建设城市。

1.1 我国城市土地资源利用现状

改革开放以来，我国城市化工业化快速发展，城市人口急剧增长，城市用地规模不断扩大，人与土地的矛盾关系突出。很多城市仍然实施“摊大饼”式的发展模式，通过大量占用城市和农村的农用土地，为城市的建设发展提供更多的空间。另外，城市土地利用结构不合理，各类用地比例失调，进行工业建设用地比例过高，生活用地比例偏少。

1.2土地资源有效利用及海绵城市建设实例分析

为全面推进社会主义市场经济的发展，城市一体化的观念是正确的，合理解决城乡土地利用过程中出现的问题，保障农民的生产用地，来维护农民的利益，实现农村向城镇发展的稳步过度，打破城乡格局两极分化的的局限性，充分实现土地资源的有效利用。以规划、设计、审图、建设、验收等一系列为线索的保障海绵城市建设的政策制度，提出开发蓝图、实施战略，原则与目标要求，加快完善城市排水防涝灾、节水系统规划以及绿地防护系统、城市排水管道、道路交通、中水利用等专项规划的大发展，从而落实海绵城市建设相关要求，促进城市健康发展。

青岛城市建设规划局还将规划海绵城市建设项目目标要求、海绵城市建设标准图层展示，编制完善城市道路技术、促进园林绿化技术发展、河道疏通技术导则以及透水铺装、雨水合理利用方案等，开展海绵城市相关专业性技术课题研究，形成本地化的因地制宜的海绵城市建设技术标准体系。近年来，青岛市在城市建设改善过程中已经取得重大进展。其中，中德生态园将是青岛城市建设中的重点示范区，按照“绿色、低碳、和谐、共融”海绵城市理念进行建设，建立促进资源合理利用加强生态保护为基础，包括绿色建筑、海绵城市、雨水再利用、绿色交通标志等专业的绿色规划完善体系。

2.我国城市土地利用存在的问题

我国城市化进程的较快使得在城市土地利用过程中，用地规模急剧扩张、土地利用效率较低，导致大量土地资源的浪费、用地结构不合理等各种问题日益突出，而城市土地利用规划措施又相对不合理、管理尚不完善。政府既是规则的制订者、执行者，又是市场秩序的守夜人，对政府行为缺乏有效监督和制约，导致政府权力的滥用和误用，是我国土地资源流失的重要原因之一。

2.1土地利用效率不高、结构不合理

在建设新型城市过程中，城镇化的发展速度远远超过城市化建设速度。而在城市建设过程中，产业园、物流园、大学城等高新科技园大量圈占土地，占用了不少耕地，导致土地资源严重缺失，难以在数量上满足日益增长的城市建设用地需求。

2.2土地利用监管机制不完善、监管力度不严

对城市土地资源利用规划是合理调节、分配、控制城市土地利用的有利工具，但是目前我国尚缺少对土地建设规划的相关法律法规，对土地利用的管理力度不大。对城市土地规划的功能较弱，土地管理措施较为松散：对城市土地利用信息登记制度管理不完善：土地规划与城市规划不相协调发展，与经济发展不相适应。

2.3土地产权混乱和经济支持力度不够

长期以来，关于我国城市土地所属权的问题，并没有法律条出明确界定；土地使用权以金钱来衡量所属权和对土地之间划拨界线模糊。在经济市场化的过程中，大量的土地以空间流转的方式进入市场，导致土地市场秩序混乱；国有土地和农村集体土地两种土地所有权不属于同一范畴，法律规定只有国有土地才能直接进入市场，集体土地只有通过国家征用变成国有资产之后才可入市。从某种程度上来看，国家在法律上和制度上垄断了土地供应渠道。此外，我国大力支持经济建设，推动科学技术的发展的同时，忽视了对土地利用方面的支持，导致土地在利用整改方面缺乏资金，整改的前进动力不足。

3.提高土地利用效率、加快海绵城市建设措施

海绵城市遵循“渗，滞，蓄，净，用，排”六字方针，把雨水的渗透，存储，积蓄，净化，循环利用和城市管道排水密切结合。通过建设海绵城市，将实现城市雨水流动开发前后净流量和峰值流量保持不变的目标。同时，我们应该对在城市建设中已破坏的生存环境以及生态系统，尽量采用生态的手段恢复原有的生机与活力，制定合适的应对策略，从而形成按区域改善雨水分散流动能力的规划。科学规划和统筹实施城市排水系统、防护绿地系统、道路交通系统、小区建筑系统建设，切实增强城市防洪排涝减灾等综合能力，将促进人与自然，经济发展与城市规划相融合的城市生态体统，有效促进生态文明建设。

3.1健全和完善城市土地储备制度

土地储备制度是政府加强和垄断城市土地供应渠道的新的政策制度，通过土地储备制度，可以保证政府对土地一级市场具有垄断地位，有效控制土地资源的合理利用，防止出现乱占多占不合理利用等问题；有利于企业改制解困，活跃存量土地资产，高效合理配置未利用土地资源；对土地资源收购后，进行开发和整理，使一些规划不合理，环境较差的土地得以开发和再利用；使出让的土地能够得到增值，增加国有资产的储备量。

3.2强化城市土地的科学规划

各级城市建设部门应当按照国务院的有关城乡规划建设的文件，切实的履行自己的职责，Τ鞘泄婊范围内的国有土地和集体所有土地实施统一的规划管理；统一审核批准建设用地和临时用地的合理搭配，确定城市建设用地地理位置，用地面积和范围，并负责划分土地范围，发放土地合理利用许可证；对改变土地性质的和违反土地规划局管理的行为实施监督管理制裁。另一方面，城市绿地在城市减灾，防灾以及灾后处理方面发挥着不可或缺的重大作用。城市绿地在灾后重建中要承载更多的责任，在城市灾害发生之后，绿地要为居民提供临时或较长时间的避难场所，充当临时家园的义务；充当城市安全隔离带，阻止火灾灾害的蔓延；充当救援或者修复家园的临时站点；对避难者进行紧急救援，或者成为捐赠物质存放的基地。

4.结论

由于提高土地资源利用效率，加快海面城市建设起步较晚，目前还处于起步阶段，这就要求城市规划管理者需要有谋划未来的远大目光，在实践过程中不断摸索和定期修订相关规范和标准，使法律法规能更好的融入与城市建设当中，从而能更好的服务于人民大众。除了在各规划中落实海绵城市建设的方针政策，还需要建立一个从区域-城市-社区-建筑协调发展的有机系统，按照经济发展所表现出来的需求不同进行操作，应时而变，应势而定，进一步的推动土地利用效率的提高，加快海面城市的建设。

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中图分类号：TU981文献标识码：A文章编号：16749944（2016）18016403

1城市闲置空地概念

城市闲置空地是指已经获得批准使用，但无正当理由造成逾期并未开发，或者中途闲置未被得到很好利用的土地。随着经济社会的迅速发展，土地开发、城市扩建的飞速进行，城市闲置空地不断出现，甚至呈现快速增长趋势。城市闲置空地的存在对周围环境产生严重的不利影响，必须采取相应的策略加以重新有效利用。

城市闲置空地现象在城市迅速扩张的情况下普遍存在着。研究表明城市扩张是造成城市闲置空地增加的重要因素＼[1，2＼]。另一方面，城市扩张与城市郊野公园边界线之间的模糊关系也是引发城市闲置空地产生的重要因素。随着城市化进程的加快，穿插在城市中的郊野公园其边界线越来越不清晰，城市与公园之间的边界产生交错与位移，随之出现明显断裂及多处缝隙，这也促使城市闲置空地逐渐增加。那么，城市闲置空地的空间分布格局是怎样的以及如何将这些闲置空地通过灵活弹性的规划方法转变为有效持久的土地利用形式，避免城市闲置空地面积的进一步扩大已经成为当今关注的热点问题[3]。

2城市闲置空地形成原因

根据来自美国Texas A&M University的Galen Newman教授从2000年到2010年对美国40多个城市纵向分析研究表明，城市扩张造成城市闲置空地的形成，它给城市复兴带来了障碍，此现象在世界范围都是存在的[2]。基于此，笔者对北京从1991年城镇用地到2005年扩建用地的分布格局进行了分析研究 （图1），明显看到城市扩张现象严重，原先清晰的郊野公园环边界线被打破 （图2），城市与公园之间的边界产生了交错与位移，随之出现明显断裂及多处缝隙 （图3）。这让大多数当地居民很难分清什么是郊野公园、也很难分清产生出来的空地其用途是什么，大多地块未被得到有效利用且未得到相应的管理，造成了很多闲置空地的出现，利用率低，无人维护，长久下去破坏了周边的环境，影响周边社区活力和福祉。

3城市闲置空地对城市的影响

城市闲置空地的出现会对城市环境造成较为严重的不利影响。首先，就北京而言， 随着城市扩张现象越来越严重，导致更多空地的出现，损坏城市完整的景观形象。空地的存在，由于长时间没有得到有效管理和利用，最后导致杂草丛生，加上大量废弃物的堆积，严重破坏了城市良好的景观形象。其次，城市闲置空地的出现很容易造成城市内涝。北京五环范围内处于较多雨水区，雨水淤积、地表径流污染严重，造成房屋、交通等经济损失，长期的淹水条件会对动植物造成危害。再次，针对北京当地严重的雾霾灾害，城市闲置空地的增加对此也有着难以推脱的责任。根据调查显示，2012年全世界约有700万人死于与空气污染相关的疾病，空气污染每年带来的经济损失相当于国内生产总值的1.2%。最后，北京从地理位置上处于内蒙古高原和黄土高原的下风口，高峰期时总降沙尘量可高达3万t，影响交通安全、农作物减产，严重危害人类呼吸道健康，这也是大量城市闲置空地增加所带来的必然后果。

4城市闲置空地弹性规划方法

中国传统城市空地规划方法更多关注“风水”，在布局、方位、朝向等方面考虑较多，但这无法确保闲置空地能够得到长期有效合理灵活的利用，可能造成一部分“风水”不好的闲置空地仍然闲置。那么，应从三方面进行考虑，并结合弹性规划方式因地制宜地规划城市闲置空地，从而进行长期有效合理利用，尽量避免更多闲置空地的出现。

（1） 从规划层面角度看，“城市闲置空地”本身是一种“动态”的概念，并不存在永远不变的“闲置空地”，应强调一种“控制”和“弹性”的思维。首先，对城市闲置空地规划实质上是一种计划。但“计划赶不上变化”，规划对未来的预测存在先天的不确定性。闲置空地规划如果固守不变、缺乏可调整的灵活性，有可能造成一部分闲置空地未得到有效治理且一直闲置[5]。其次，城市闲置空地是个具有活力的生命体，它是一个不断生长变化的系统，这就必须正视城市闲置空地的自发性，并给予其适度的生长空间[4]。在一定范围内根据其自身发展逻辑来进行相应的弹性重组设置，使城市在面对未来社会经济发展的各种变化时具有很好的适应性。再次，现阶段由于区域断裂缺口缝隙明显，因此选址应紧密结合这些缺口缝隙明显的地区。最后，从空间位置上分析，北京成东南西北片状分布，应灵活弹性采取不同片区不同主题打造，这也很好考虑到人的因素，满足不同地区不同人群对城市闲置空地的不同需求。

（2） 弹性景观设计方法的应用。当今城市生活是一种复杂的、多样的、非一成不变的状态，所以处理空间设计时应该留有弹性和充足的余地。在空间功能的设定上也需要注意融入弹性思维，提倡空间的混合利用[8]。涉及到具体方法：第一，界线处理。城市扩张与城市郊野公园边界线之间的模糊关系，让大多数当地居民无法分清什么是郊野公园、也很难发现周边郊野公园的存在，因此需要在缝隙明显以及边界模糊的区域进行针对性的弥补，但同时还需对边界进行加厚，这种加厚其目的不在于分隔和排他，而是连接与包容，突破自身带来的线性与僵化 （图4）。这里的边界厚度并不是传统上的物理维度，而是由社会、经济、文化和环境之间的交流和互动的过程中逐渐出现，而我们看待界线的方式也因此改变，由“线”变为“带”，使从属于不同区域的人群聚集到一起，更好地利用城市闲置空地[7]。第二，虽然城市闲置空地大面积存在，但很多被闲置的空地资源可以再生利用，即就地取材，再生循环。第三，对有些未被得到有效管理杂草丛生的地块，可以运用生态策略方法，即雨水花园、海绵城市、敏水性设计、雨水梯级净化、太阳能装置以及考虑生物多样性设计。以上这些弹性景观设计方式，应具体问题具体分析，根据不同地块不同情况弹性地去解决存在的问题。

（3）运营模式的考虑。城市闲置空地得到有效治理后，如何运作也是一个要考虑的问题，运作不好照样可

能会造成闲置空地的再次出现。可以采用PPP模式，即融资、运营与出租以及商业运作等方式方法。同时还应树立城市品牌，采取弹性激励机制，开发几套适合不同闲置地块的最低管理标准，让城市闲置空地保持长期持久的有效性。

5结语

城市闲置空地问题的解决迫在眉睫，本文通过对北京城市规划格局变化的分析，以及分析由于城市扩张导致城市与郊野公园之间的边界线不断产生交错与位移，随之出现大面积的城市闲置空地，根据分析提出如何运用弹性景观规划方法有效抑制城市闲置空地的增加，并应将未被利用或被废弃的土地转变成更加有效的土地利用形式。目前，相关部门对这些实质性方面问题的分析与解决仅是停留在表面，因此，希望通过对这个迫在眉睫需要解决问题的研究，因地制宜地寻找到切合实际情况的弹性规划方法，有效抑制城市闲置空地面积的进一步扩大，有助于城市与郊野公园的有机融合，有利于城市问题的解决和改善，减少社会排斥，形成真正的共生共荣关系[6]。

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篇13

0引言

随着时代的进步与发展，人类的价值观也在不断转变，其对城市规划也产生了重要影响。价值观的转变对城市规划的具体影响体现在两个方面，第一个方面是城市规划方向的改变，从传统的物质结构，向更具理论性的系统发展。另一个方面城市规划更注重价值性，从一定程度上使城市规划师的地位得到提高，对整个城市的发展起到了至关重要的作用。价值观转变是循序渐进的，每一次转变相对于上一次都更加彻底，对城市规划也造成一定影响，价值观转变的过程也是对陈旧事物进行更新与批判的过程。对曾经的城市规划进行反思，城市规划的宗旨是服务大众，因此要广泛吸取人民群众的意见与想法，在规划过程中加强沟通。规划方式与理念的出现都源自价值观转变，在对自身进行反思的过程中，使城市规划工作更加完善。新时代背景下，信息传播更加方便，相关理念也更加多元化[1]。城市规划工作者应当充分利用有利条件使城市规划在实践中不断创新，逐渐完善。

1分析价值观转变下的城市规划状况

价值观在城市规划工作中起到了至关重要的作用，是城市规划的指导思想与前进方向。若想对价值观念进行研究，就要深入了解城市规划的实际情况。价值观念对城市规划产生了一定影响，与此同时城市规划的成果也是设计者价值观念的最真实写照。对城市规划的价值观念有一个全面且深刻的认识，才能使整体城市规划更加和谐统一，避免因为价值观念理解偏差，导致城市规划方向不明确的情况出现[2]。事实上，城市规划并不是最近几年才兴起的，它拥有久远的历史，通过多年来的发展，城市规划经过不断实践与研究，形成了一个相对完善的构架，此构架可分为两个部分，第一个部分是规划部分，通过价值换面作为理论基础，对城市规划的方向进行制定，规划的范围十分广泛，不但包括城市的整体布局，还包括城市的基础设施建设、交通管控以及生态环境保护等方面，都要做到详细。第二个部分是实践部分，就是将规划的工作逐项落实，并制定切实可行的实施方案，使城市规划工作更加具有节奏性。我国对于城市规划具有一定要求，并有相关规定对其进行制约，在城市规划的设计过程中，除要考虑价值观念外，也要将这些法规与条例考虑进去，使我国城市规划的各项工作有法可依。城市规划中可分为多种不同的层次，各个层次之间联系紧密，能够完整的体现出城市规划中的价值观念，反应出城市规划工作的不足之处[3]。

2探究价值观转变下的城市规划实践方法

价值观的转变要体现在具体实践过程中，如今城市规划不再只是注重设计性，而是更加注重实用性。随着价值观念的改变，城市规划从最初的观赏性与美观性，逐渐转化为实用性与公共性。在这种背景之下，城市规划的目标也将发生一系列转变，传统城市规划目标多为最终目的，而忽略了每一个阶段的小目标制定，价值观念的转变，有效解决了这一问题，使城市规划的前进更具动力[4]。从某种程度上来说，城市规划虽然会随着价值观的更新而改变，但其宗旨与核心是不变的，这项宗旨就是对公众利益的保证。我国城市众多，虽然不能保证每一个城市都能按照核心去开展规划工作，但长远来看，以公众利益为核心是保证城市规划持续发展的必然条件，也是价值观念的最高体现。通过多年实践，这种规划核心受到了相关城市管理部门以及社会大众的广泛认同，是需要长期使用的发展目标。随着人们生活水平的不断提高，城市规划工作也受到越来越多的重视，更多的规划工作者从价值观念入手，对城市规划工作进行研究[5]。在研究过程中，还会借鉴一些其他城市的规划经验，结合自身的实际情况进行改进，制定出更符合自身需求的城市规划方案。如今我国城市发展的重中之重就是对价值观念指导下的城市规划实践工作进行研究，然而在城市规划工作发展日新月异的今天，仍有一些的不和谐之处，在价值观念的引导下，规划师的综合素质以及职业道德都要达到一定标准。另外城市建设绝对不能以破坏生态景观作为代价，这就要求规划工作者具有一定的环保意识，多使用清洁能源，保证低碳城市生活，对于一些工厂、交通枢纽等地区进行重点规划，尽量减少其对城市环境的污染，为人们创造一个良好的生活环境。

3结语

时代在不断的发展与进步，更多的思想与理论走入了人们的视野中，多元化的时代下必定会产生不同的价值观念，有些价值观念过于片面与极端，对城市规划造成十分不利的影响，因此对城市规划中的价值观念体现要进行合理选择。从某种程度上来说，价值观念的转变，对原有的城市规划是一种推翻与瓦解，为防止城市规划工作出现偏差，要保证规划工作的核心思想不受破坏，在城市规划的实践过程中不断探索，总结经验，结合先进的价值观念，制定出符合时代特色的城市规划方案，更好的服务于社会大众，在共同努力下使城市变的更加美好。

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