社区思想政治工作开展情况范文

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关键词 社区医院 思想政治工作 完善

思想政治工作的开展是新时期社区医院建设发展的重要支持力量，但随着社区医疗事业改革的深入发展以及是医疗市场的激烈，社区医院的思想政治工作发展也出现了一些新的问题，突出表现为社区医院工作人员的工作思想和社会发展对医疗事业的要求不想适应。为此需要有关人员对社区医院思想政治工作进行完善。

一、现阶段社区医院思想政治工作发展存在的问题

（一）对医疗事业思想政治工作地位和认识不科学

一些社区医院医疗工作人员认为思想政治工作是政府工作部门的事情，因此在日常工作中常常将思想政治工作让位于其他医疗工作。另外，受政企工作分开思想的影响，社区医疗工作人员人为地将医院的思想政治工作和医院的医疗业务发展和经济活动分离，忽视了医疗工作中思想政治工作开展的重要意义。

（二）社区医院工作方法单一、思维受传统思想影响较为滞后

社区医院的一些医疗工作者习惯采用传统方法来获得医疗信息，读取医疗文件，没有意识到医疗工作发展与时俱进的必要性。另外，一些社区医院领导对医疗员工的引导侧重在行为管理引导，忽视了用情管理的重要性和意义。

（三）一些医疗员工个人素质不高

在社区医院的发展中，一些医疗员工过度注重自己经济效益的获得，忽视了思想政治教育工作在社区医疗建设发展中的重要性。另外，在社会主义市场经济的影响下，一些医疗干部员工三观发生了转变，不具备医疗工作的基本奉献精神。

二、社区医院思想政治工作的完善策略

（一）丰富完善社区医院思想政治工作

1.将思想政治工作作为社区医院最重要的工作。在社会主义市场经济不断发展下坚持以人为本发展方针，坚持党的方针、路线和基本思想，提升社区医院全体员工的责任感。

2.社区医疗工作领导者要积极为员工排忧解难。社区医院要加快建立和现代医院制度相一致的工作制度和管理机制，从而实现社区医疗工作的 规范化、合理化、有效化发展。同时，社区医院每项工作的开展都要体现以人为本的理念，并要严格按照制定的制度和奖惩机制来管理医院员工。对于在医疗工作中表现积极的员工，医院领导需要对其进行适当地表彰，从而鼓励其他医疗员工更好地完成自己的工作。当医疗员工生病住院或者身体不适的情况下，医疗管理人员需要对其进行必要的慰问，从而形成良好的企业管理者和工作者关系。

3.引导社区医院职工开展有益活动。社区医院的工作指导服务原则是将一切方面留给患者，将一切实惠送给患者，将爱心奉献给患者。社区医院的工作指导服务宗旨是以患者为中心，以服务质量提升为医疗事业发展的核心，为此，社区医疗活动的开展要以这种服务原则和宗旨开展形式多样的宣传教育活动。比如，对于护理人员，社区医院可以引导医护人员积极主动巡视病房，及时发现患者在医院居住中的基本需要，并将患者的要求上报给上级部门，从而促进良好医患关系的形成。同时，在医护人员中还可以开展“假如我是病人”的征文比赛，通过换位思考的演绎帮助医护人员及时了解患者的基本需要，促进医院医疗事业的发展。

（二）形成完善的医疗思想政治工作机制

1.建立严抓共管的组织领导机制。社区医院党委要将思想政治工作融入到社区医院建设发展的总体规划中，根据医院发展实际建立一支以党委为中心的思想政治工作体系，加强对医疗 工作人员的严格管理。

2.形成科学的决策管理机制。社区医院的思想政治工作需要考虑管理对象、社会环境等因素对工作开展效果的影响。决策管理机制的形成要保证思想教育的内容和目标在人们的思想变化之前。

3.形成完善的工作机制。社区医院要将思想政治工作渗透在医院决策的构思、形成和实施全过程中，从而在应用实践中不断形成一套完整、可操作的思想政治工作机制。

4.形成规范有序的管理机制。社区医院思想政治工作的开展需要形成一套完善的管理机制，在医院干部管理、组织管理、宣传文化管理等方面具有统一的规范，要加强制度对医院思想政治工作开展的约束力。

（三）社区医院思想政治工作的开展要紧跟时展步伐

1.更新思想政治工作观念。社区医院的思想政治工作需要根据医院发展实际以及员工个人思想状况来进行，要体现工作的创新性、开放性和鲜明的时代性，加强思想政治工作和时展之间的适应。

2.实现对思想政治工作内容的创新。社区医院思想政治工作的进行要和时展步伐相协调，根据时展对医院思想政治工作的要去，适当地 拓宽医院服务领域，增加医院服务工作职能。

3.实现对思想政治工作形式的创新。随着时代的发展和科技的进步对社区医院思想政治工作发展提出了新的要求，为此，需要有关工作人员积极利用现代技术实现对社区医院思想政治工作形式的创新。改变传统思想政治工作的单一化、灌输化传播，提升医护工作人员主动进行思想政治教育的意识。

三、结语

综上所述，社区医院的思想政治工作对促进社区医院的良好发展意义重大，随着医疗改革的深入发展以及人们对医疗工作发展提出的新要求。社区医院需要加快转变观念，积极开展思想政治工作，从而为医疗工作的有效开展提供思想基础支持。

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当前社区思想政治工作有以下几个特点：一、社会的变化带来了人们心理的变化，人们更加渴望思想交流，从而使得群众对社区思想政治工作的认可程度提高；二、时代的进步带来了人们思想的多元化，这也使得思想政治工作的难度加大，其面临的形势十分严峻。

二、社区思想政治工作的当前现状及问题

社会环境的变化导致了社区思想政治工作面临的问题增多，具体表现为：一、居民缺乏社区意识，社会公德教育不到位，热衷养宠物导致小区环境遭到破坏，邻里纠纷不断；环境污染严重等使居民困扰的问题长期得不到解决，居民产生不满；二、社区思想政治工作的阵地没有得到较好利用。业余党校和市民文明学校等一些阵地并未组织多少活动除老年人光顾较多外，其他的人群几乎很少参加。三、社区条件有限，居民开展活动娱乐健身的需要难以得到很好的满足。随着社会的发展，物质生活的丰富，居民对精神生活的追求日益增加，因此很多居民区兴起各种文体活动，带来了大量噪音，打扰居民；四、处理社区思想政治工作的方法过于老套，没有创新，难以满足居民多样化的需要，而且，形式主义多于实实在在的工作，导致有特色，受居民欢迎的活动不多。五、工作存在盲区。在深度和广度上，社区思想政治工作都很难做到考虑到所有对象，部分人群也变成了社区思想政治工作的盲区。

三、关于如何做好社区思想政治工作的看法和建议

要想做好社区思想政治工作，必须坚持以人为本的原则，促进人的发展。社区思想政治工作不仅要讲道理，更重要的是要结合实际，面向社区和居民，为广大群众着想，多办实事。可以从以下几个方面入手。

（一）找到思想政治工作的准确的切入点。社区工作人员必须树立服务理念，牢记全心全意为广大人民群众服务的思想，将与群众利益密切相关的问题当作实施思想政治工作的第一要务，始终做到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，将居民关心的热点作为实施社区思想政治工作的工作重点。

（二）加强社区思想政治工作的针对性。要想做好社区思想政治工作，就要立足实际，针对各种层次和不同群体的不同需要来进行正确引导。例如，老年人和青年人，穷人和富人，群众和干部，这些不同对象特点各不一样，因此要采取灵活多样的方式来开展社区思想政治工作。

（三）加强建设社区法制，增强居民法制意识。思想政治工作相当于软工程，而法律规章制度则是硬章程，只有将这两者互补，融合使用才能达到好的效果，如果能够将思想政治工作的要求渗透到法律中，必然能够提高思想政治工作的实效。

（四）引导学校加入社区思想政治工作。大中院校在思想政治教育方面具有优势。如果能够引导学校加入社区思想政治工作，将会使得学校的师资优势得到充分利用，共享资源。另外还能组织一些学生到社区志愿服务，与社区开展各种丰富多彩的文化共建活动，丰富社区居民的生活。

（五）加强社区干部队伍的建设。社区思想政治工作的实施者管理者是人，这就使得从机关干部以及大中专毕业生中选取优秀人才到街道居委会中显得尤为关键。只有优化结构，加强培训，提高社区工作人员的素质，加强社区干部的责任意识，才能使得社区干部对群众更有号召力，从而确保社区思想政治工作的顺利进行。

（六）进行社区思想政治工作必须使其符合社区特点和时代特征。社区工作内容既要增强时代感，体现时代要求，又要根据新时代不同群体的现实生活和需要来开展，只有这样，才能为群众所接受。

（七）使社区思想政治工作与社区的管理和建设相融合。有些居委会建设特色小区，开展各种形式的娱乐和服务活动，吸引更多居民参加，从而使得社区思想政治工作在居民的生活中潜移默化，同时又能营造良好的社区氛围。

（八）营造良好的舆论氛围。只有营造良好氛围，让居民都具有“社区是我家，建设靠大家”的意识才能调动居民的积极性，才有利于社区工作的开展。

（九）完善社区思想政治工作责任制和社区思想政治工作网络。

（十）围绕提高居民素质开展社区思想政治工作，开展各种文体活动和教育活动。

（十一）当今大部分居民闲暇时间日益增多，对精神文化生活的需求也变得多样化，加强社区思想政治工作要多开展文体活动，采取居民喜闻乐见的形式，调动居民积极参与。

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第一，为开展思想政治工作创造良好的环境。提高领导班子素质，增强开展思想政治工作的自觉性，这是能够围绕社区发展，开展思想政治工作的首要环节。工作中，领导班子在精神文明和物质文明建设中要树立两手抓的共识，形成抓生产建设这个中心的合力，把思想政治工作作为社区发展建设不可缺少的一部分，把开展思想政治工作的立足点统一到如何调动和保护员工的积极性上来。

第二，要坚持定期或不定期进行思想动态分析。明确长远和当前的主要工作目标，以确定思想政治工作的课题和内容。 一是宣传课题，把动员、宣传好人好事，总结表彰等活动贯彻到社区发展的始终，达到调动员工积极性的目的；二是防范课题，就是经过思想形势分析对工作中可能出现的问题进行预测，确定教育内容，达到“预测立，不预则废”的目的；三是解决普遍性问题和个别思想问题的课题，采取普遍性教育和个别谈心相结合的方法，实施教育和疏导。

第三，树立良好的带头形象。思想政治工作者是沟通上下的咽喉，联系左右的纽带，传递信息的中枢，同时又是社区党的建设、思想政治工作和社区文化建设的组织实施者。而要做好各项工作，首先要加强我们自身的作风建设，一是要政治坚定，经得起考验，任何时候都要保持政治上的清醒和坚定；二是甘于奉献，耐得住磨练。我们一定要严格要求自己，处处担当起表率，发挥“身教”作用，增强思想政治工作的感染力、说服力。

二、围绕工作方法，增强思想政治工作的针对性

第一，针对任务定内容，提高职工队伍的整体素质。目前，社区工作任务十分繁重，工作中要做到针对任务定内容，这就要求我们：一是联系本单位发展的实际，把思想政治工作与单位中心工作紧密结合起来，在做好“形势、目标、任务、责任”主题教育的基础上，及时宣传先进，表彰好人好事，提倡奉献和奋斗精神，形成人心向上的好风气；二是联系安全生产的实际，通过思想政治工作，使广大干部职工主动查找、整改事故隐患，勇于同违反安全管理制度、规定的行为做斗争；三是联系维护稳定的实际，使党员干部能够严格落实稳定工作责任制，及时掌握员工思想动态，理顺情绪，化解矛盾，促进和谐社区的建设。

第二，针对容易出现的问题，提前预测组织教育。要依据思想动态分析提出问题，对在完成生产任务中可能出现的情况，要树立超前意识去预测，把容易出现的问题作为政治教育的内容，用以保障单位的思想建设健康发展。在平时工作中，应及时对员工进行劳动纪律、遵守职业道德的教育。

第三，针对不同人员的情况，做深入细致的思想工作。应掌握具体方法和正确处理几个关系：一是细心观察分层次，调查研究讲方法，员工思想问题也是千差万别的，思想问题所表现的形式也是不一样的，应细心观察，采取不同方法，要通过谈心拉家常等了解掌握情况，解决员工思想和实际问题；二是大道理和小道理的关系。坚持大道理管小道理、小道理服从大道理，只有在道理上讲清楚，才容易收到好的效果；三是处理好主动做与被动做的关系，对于主动找上门来，找领导谈思想解决问题的，应热情接待耐心听。对于不能马上解决和答复的，要研究后认真做好善后工作。

三、围绕工作重点，增强思想政治工作的时效性

我们必须把思想政治工作渗透到社区发展、生产经营、管理服务、利益分配等各个环节中去，做到抓生产从思想入手，抓思想从生产出发。始终坚持围绕社区的中心工作来开展，认真做好形势任务教育，及时向干部职工传达社区的生产、安全、服务、管理方面的重要内容、社区的发展思路，并让职工广泛参与。既加强横向沟通联系，又拓宽思想政治工作渠道，使思想政治工作同社区管理、服务等中心工作更有机地紧密结合起来，增强感染力。

四、围绕工作形式，增强思想政治工作的实效性。

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（一）街道思想政治工作过于空泛化。思想政治工作空泛化是指内容空洞、缺乏时代性和针对性，且脱离实际，没有吸引力。从目前的实际情况来看，我国街道思想政治工作往往习惯于照抄照搬的无的放矢的问题和空洞的宣传教育，普遍存在脱离居民实际和社区实际的现象。同时，由于受到街道工作者自身条件的限制以及财力、物力和人力方面的制约，当前我国城市街道的思想政治工作仍然停留在传统的模式上，大多流于形式。

（二）街道思想政治工作方法较为单一。目前，在我国城市街道思想政治工作中往往采用的方式方法极为单一，是当前所面临的最为普遍的问题。通常情况下，在街道思想政治工作的实际开展过程中，往往采用的是形象教育法和榜样教育法。虽然这些方法运用得非常广泛，但是不够充分，缺乏说服力和吸引力。因此，如何针对居民的特点和社区的特点，对合理采用开展思想政治工作的方法俨然成为街道思想政治工作面临的重要课题。

二、关于如何创新思路拓展街道思想政治工作新局面的有效途径

（一）创新思想政治工作的内容和方法。思想政治工作不仅是党的优良传统，同时，更是党的政治优势。在长期的实践过程中，我们党不断发展壮大起来，积累了丰富的宝贵经验，总结出了许多切实可行的思想政治工作方法，在思想政治工作的开展过程中发挥着至关重要的作用和意义，能够有效指导当前街道思想政治工作的开展，因此，必须对其进行充分利用，并将这些宝贵的经验一直继承下去。但是，在这一新形势背景下，要想做好街道思想政治工作，仅仅继承优良传统是远远不够的，还必须在此基础上进行创新，努力探索出容易被广大群众居民接受的方式方法。比如，在运用典型对群众开展思想政治教育的过程中，除了对焦裕禄、雷锋等典型人物进行有效地宣传工作之外，还应该不断培养出与居民生活相贴近，具有时代特征的新典型，只有通过这样的方式，运用身边的事情教育身边的人，才易于被广大群众群众接受和效仿。

（二）创新思路和观念。随着社会的发展与时代的不断进步，居民群众的所思所想也在不断发生变化，这就要求相关思想政治工作者在实际工作中，必须转变教育方式和思维模式，努力顺应居民群众的思想变化，采取具有较强针对性的方式来开展街道思想政治工作。如果仍然继续沿用传统的做法，不及时更新观念，对工作思路进行调整，那么思想政治工作便无法发挥真正的作用，获得应有的效果。因此，要想做好街道思想政治工作，就必须在思路和观念上进行创新，牢固树立“三种意识”。一是探索意识。就是要着眼于构建“大政工”格局；着眼于聚民心、稳民心、暖民心和提高居民群众的综合素质；着眼于解决新的社会矛盾和社会问题；着眼于社会主义初级阶段发展的实际需求，从根本上解决问题，正确认识当前形势下街道思想政治工作的规律，分析思想政治工作的新途径。二是要有阵地意识。就是要运用正确的思想教育群众，与此同时，坚决与不正确的思想观点作斗争，决不能允许错误的言论获得被传播的机会和阵地。三是要有政治意识。就是要深刻认识到做好街道思想政治工作是一项重要的政治任务。

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社区主要是指聚居在固定范围内的组织和人群，其基础是一定物质条件的存在，社区是一个社会实体，必须依照相关的制度规范结合形成。就我国目前的现实状况来说，基层的社区可以依据形成原因大致分为两个类型：自然形成的基层社区和法定形成的基层社区。

开展社区思想政治工作首先就要理解其本质内涵。所谓思想政治工作，主要是党和国家，为实现社会稳定和谐的目标，通过思想教育活动，使国家的思想通过一定的形式转化为社会公民自觉或不自觉的意识和行为，从而达到维护社会稳定促进和谐的终极目标。当前的社区思想政治工作是思想政治工作的一个具体方面，目的是实现社区的健康稳定和谐发展，用先进的理论和思想影响社区居民的意识，对社区居民进行包括爱国教育、道德素养教育在内的社区居民思想政治教育，使社区居民形成正确人生价值观。

社区思想政治工作的意义和成果

随着经济的稳步发展，我国大部分社区的管建工作均取得了良好的效果和成绩，也在很大程度上促进了社区思想政治工作的开展。同时，社区思想政治工作的顺利开展也推动了社区的管理和建设工作。

思想政治工作的有序进行对社区管理起着导向性的影响，我国社区思想政治工作取得的成就可有概括为下面几点：

一、内容和范围极大程度得到扩展

自20世纪80年代提出社区服务的概念以来，思想政治工作的内容由单一依靠党的思想指导逐渐向依托党的思想指导，同时兼顾职业、公德和文化教育方向转变。社区管理者和思想政治教育工作者，也在实践科学发展观的过程中，通过解决社区群众比较关心的现实问题，把党的各项路线方针政策转化为社区居民看得见摸得着的利益。

二、工作形式灵活多样

早期的社区思想政治工作的形式十分单调，完全依靠灌输。随着市场经济的实行，这种灌输的方式受到的阻力越来越大，很难继续下去。在新形势的今天，我国的思想政治工作者坚持与时俱进，及时根据社会变革，不断探索出新的有效的工作形式，并且取得了相当丰富的经验。

三、工作者队伍建设逐步加强

思想政治工作的队伍建设有利于预防市场经济条件下的贪污腐化、堕落。在三十多年的探索过程中，我国政府加强了对物资的投入，逐渐形成了包括社区文化活动中心、宣传教育长廊、体育健身和文化娱乐场所等一体化的社区软硬件施设，为思想政治工作的开展提供了广阔的阵地。

有效开展社区思想政治工作的路径

积极有效的思想政治教育工作，能够使社区管理和谐顺畅。因此，我们需要研究分析社区思想政治工作的开展路径，提高思想政治工作的客观实施效果，从而更好地为社区管理服务。

一、坚持“以人为本”的工作理念

“以人为本”是科学发展观的第一要义，在社区管理建设过程中必须处处坚持这一科学理念，用科学的理念指引社区工作，只有这样才能保证人与人的和谐、人与社区的和谐。具体应体现在三个方面：人本化的观念。坚持以社区群众为本，对不同层次的社区居民同等对待，克服歧视现象的发生；个性化的服务。能够针对不同居民的特点制定不同的思想工作策略，保证不同群体的不同需要得到最大程度的满足；人性化的管理。在社区管理过程中，要微笑服务，克服死板呆滞的管理方式，积极引导社区居民参与到社区的各项事务中来。

二、坚持以公民教育为核心的教育理念

把社区构建成和谐社区，就必须坚持以公民教育为核心的教育理念。对公民展开思想政治教育工作是贯彻落实科学发展观、营建和谐社会的重要手段。

通过对社区居民的积极教育，能够使社区居民准确的给自己定位，明确自己的角色地位。公民通过对思想政治的学习，可以正确履行自己的职责义务，规范自己的行为。公民教育也会对社区文化的繁荣起到很大的促进作用，达到创造积极的文化氛围的目的，提高居民自身素质修养的同时让居民对社区的产生一定的归属感、认同感。

三、坚持构建完备的社区自治机制

加强社区思想政治工作，最主要的目的就是为了促进社区的有序管理和和谐相处。鉴定一个社区是否和谐的标准主要是看社区内是否存在一个良性的运行社区管理机制。社区自治不是盲目的无条件的自治，必须服从基本的法律法规，依法自治。建立与时俱进的社区自治组织网络是社区自治的题中之义，它可以提高社区居民的自治程度，使不同层次的居民形成对社区公益项目的潜在认同感，进而形成社区“利益共同体”纽带。基于这样的纽带，坚持以提高居民生活质量为目的，开展适度的思想政治教育工作，建设完备的社区自治机制，使社区成员能够养成自我教育管理的习惯，提高社区和谐程度。

四、建立推动思想政治工作的社区学校

新形势下说教式的工作方式已经渐行渐远，因此必须大胆创新，推动思想政治工作水平上一个新台阶。立足于现实，思想政治工作可从构建工作载体方面下功夫。社区学校为我们提供了一个新的思路，既充分考虑了居民的好奇心，也便于开展思想政治工作。

社区学校在创建和发展过程中，应当注重符合不同层次人群的学习需要，选择教学科目的实用性和办学形式灵活性相结合的教学方法，并且要考虑居民学习的难度和地点选择。为了方便行动不便的群体，社区教学还可以在条件充分的情况下开展网络教学。当然，在教学的过程中，要善于利用激励理论，充分调动大家的学习积极性，为学员提供展示自己的平台。

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第一，社区员工文化程度普遍低于内部其他单位平均水平。文化程度是反映一支队伍和员工素质高低的重要指标。从当前国有企业成立的社区情况看，大学本科以上学历的员工仅占社区员工总量的10%，与国企其他单位员工学历相比差距还是不小的。由于文化程度所导致的差异，国有企业社区在人才数量方面也低于内部其他单位。有关资料显示，社区在千人所拥有的高级工程师、高级经济师等高端技术人才方面，大大低于国企其他单位，相反，无专业技术职务、无岗位技术等级的员工比率却高于其他单位。

第二，社区员工年龄普遍高于内部其他单位平均水平。国有企业社区员工的主要来源是企业生产一线员工因年龄偏大，在体能方面不能再适应一线工作的要求而转岗到后勤工作的。如油田企业的钻井服务社区，其员工总量的70%来自于一线钻井队、固井队、作业队。采油服务社区，其员工总量的60%来自于基层采油队。有资料显示，社区员工平均年龄要比其他单位大5-8岁。在身体健康、记忆力和体力、业务学习接受能力及问题处置能力等方面均不占优势。

第三，社区员工待遇普遍低于内部其他单位平均水平。社区成立之初，其功能就定位在企业后勤保障服务、“甘做人梯”上。在企业薪酬分制体系中划分为最后一类。社区员工的工资、奖金和其他福利都处于行业的最低端，而且这种趋势还在进一步地扩大和增长。以油田企业为例，生产、科研是一线、管理是二线，社区服务是三线单位。如果一名一线员工转岗到三线的社区服务公司，个人收入中岗位工资要减、月度奖金要降，年终兑现要砍，个人收入降幅达20%-30%。

二、提升国有企业社区思想政治工作水平的基本思路

第一，坚持以人为本是根本。党的十指出，社区发展是推进我国和谐社会的重要内容。国有企业的社区建设，则直接影响到国有企业的全面改革和可持续发展。一是社区思想政治工作的着力点是要根据社区员工文化程度低、年龄偏大的特性，制订切实可行的思想政治工作方案，采取因人而宜的方式有针对性地开展思想政治工作。二是要做到持续提升。思想政治工作是一项涉及面广、因素较多的可持续系统工程，一定要有做好长期性的思想准备。因此，要制度五年规划、十年规划，用一个台阶、一个层段、一个时期的累进制办法，一步一个脚印，在确保实效的基础之上，用“慢工出细活”的方式，用“润物细无声”的办法提升思想政治工作。

第二，保证有效投入是手段。增加投资是拉动经济增长最直接、最有效的方式。同样，对于社区思想政治工作来说，加强对社区员工待遇的改善，也是提升思想政治工作的有效手段。一是加大对社区员工的关爱度。如针对社区员工文化程度不高和想进步的思想动态，出台一系列鼓励社区员工学习文化和专业技术知识的政策，并把专业技术职务与个人收入挂起钩来，让社区员工在学习中体验到“书中自有黄金屋”，为做好思想政治工作创造条件。二是改善社区员工待遇。待遇的高低不仅会刺激员工的积极性、主动性和创造性，也会体现员工的荣誉感和成就感。

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首先，由于受传统价值观的影响，不少社区卫生服务机构的工作人员对这份工作的认识不够深刻。他们在思想上较为狭隘，认为促进社区服务的发展是领导者的任务，与自己的工作不相关。因此，对于社区卫生服务的发展缺乏主人翁的参与意识。有些员工甚至对一些政治教育工作采取抵制的态度，阻碍改革措施的推行。另外，还有一大部分工作人员没有认清这份工作的服务性质与公益性质，他们的工作积极性不高，不能以服务者的姿态认真细致地服务于广大人民群众。其次，由于一些领导者思想政治觉悟不高，导致了对员工服务意识的培养缺乏应有的力度[1]。思想政治工作被他们当作一个形式来做，缺乏一定的制度、机制，也没有配置从事思想政治工作的专职工作者。有的领导者会做一定的思想政治工作，但也只是走个过场，通常只是敷衍了事，没有起到实质性的作用。现今还存在一些机构，完全摈弃了基层服务机构公益性的宗旨，只重视眼前的经济利益，该有的服务意识都被抛诸脑后了。

其次，随着社会经济的快速发展，医疗卫生体制的改革也在不断深化，医院的管理、经营机制都在不断变更，广大医护人员的思想观念、服务方式也相应有所调整。简言之，整个医疗行业都在不断发展创新。但是，大部分社区卫生服务机构的思想政治工作者却没能跟上时代的步伐，依然保留着那一套陈旧的工作方法，在思想不够重视。譬如，有的领导在召开相关的思想政治大会时，只是讲一番套话、大话，没有实际意义，员工自然也就没有兴趣去履行。这种陈旧的工作思想显然已经不能适应新形势的发展需要了。与此同时，因为工作思路的老套，必然导致工作方法的单一。当前的社区卫生服务机构的思想政治工作主要是由领导组织思想教育大会，对员工坐而论道，讲一些空洞的理论知识，员工大都很难从中获得切肤体会。在工作当中，也就无法真正去贯彻落实。

二、改善社区卫生服务机构思想政治工作的对策

1.深化对思想政治工作的认识

首先，由于思想政治工作是领导者对员工自上而下的思想教育工作，其目的是为了统一全体员工的政治思想，深化员工对思想政治工作的认识，以促进整个社区卫生服务机构的稳步发展。因此，领导者应当做好带头人的工作，努力深化自己对思想政治工作的认识，着力提高自身的思想政治素质和思想工作水平。在工作中，做好员工的榜样，以身作则，让员工在潜移默化中认识到社区卫生服务的重要性[2]。只有这样，才能带领全体员工共同促进基层卫生服务机构的长足发展。再者，因为思想政治工作最终的执行者是全体工作人员，如果没有工作人员的良好配合，即使领导再苦口婆心地讲说，也没有丝毫意义。所以，广大员工一定要加强自身对社区卫生服务工作的认识，不能狭隘地认为思想教育工作只是领导者的事，与自己毫无瓜葛。与此同时，要努力培养自身的思想政治素养，对工作充满热情，以服务者的姿态积极投入到工作中去。如果工作中出现了棘手的问题，要及时向同事请教或向领导反映，以保证社区卫生服务工作能在稳步中向前发展。

2.摈弃陈旧思想，革新工作方法

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中图分类号:D267.7 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0012-02

按社会学的解释,社区就是在一定的地域范围内,按照一定的社会规范结成的社会共同体。社区与作为居民群众自治组织的居委会和区政府党委派出机关的街道办是明显不同的。随着社会的变革,社区的地位和作用日益重要。充分认识社区思想政治工作的重要性,并做好社区思想政治工作,既是新形势下加强和改进思想政治工作的应有之义,也是落实中央思想政治工作会议精神的重要一环,更是社区落实要求的基本保证。社区思想政治工作作为一门新课题,与其他领域的思想政治工作相比,既有共性的一面,又有其特殊性的一面,因此,必须认真研究新形势下社区工作的特点和规律,创造性地做好社区思想政治工作。

一、新时期社区思想政治工作的特征

思想政治工作的客体主要指受教育的个体和群体。随着社会主义市场经济的深入发展,以往社会组织(企业、学校、医院等单位)的格局也随之改变,居民生活对单位的逐步淡化。一些下岗人员、待业失业人员和离退休人员,已由原来的“单位人”变成了“社会人”。许多农转非以及到城市打工的“新移民”也变成了“社会人”,还有一些在外企和合资企业的工作人员,也可以称为“半社会人”。这些“社会人”和‘半社会人’构成了现代城市社区人的重要群体,社区思想政治工作的对象正是这些没有直接管理单位的“社会人”和“半社会人”。由于社区人的来源广泛、背景复杂,职业特征、文化程度、传统习惯各不相同,因而思想观念和思维方式也大不相同。面对思想政治工作客体的多样化,如何做好现代社区的思想政治工作,不仅是加强社区精神文明建设的一项重要任务,更是稳定社会秩序的重要措施。当前,城市社区思想政治工作面临的问题主要是:

1、是存在“三个不足”:动力不足─由于社区有些思想教育活动尚未摆脱“唱高调、说大话、讲空话”的怪圈,一些生搬硬套的理论观点和结论又相对滞后,脱离群众利益,不能解决社区成员遇到的困惑及困难,居民开始出现厌倦、逆反心理,甚至反感抵触。表现为对教育者不信任,对提倡、鼓励的东西偏偏有意不为,对那些不允许、不提倡的事反而要去“尝试”。主管部门势单力薄、力不从心,工作成果的外在化不明显,抓工作缺乏后劲。信心不足─由于党内存在一些不良风气,对社区思想政治工作的反作用大;同时,市场经济的趋利性也给思想政治工作带来难度。群众对理想信念冷漠,认同度差;有的政治工作者信心也不足,政治意识、责任意识和阵地意识弱化,不敢或不愿意理直气壮地抓社区思想政治工作。能力不足──表现在做思想工作就事论事,只看眼前,直线思维,不注意苗头、萌芽、隐性和细微;有时出了问题,只会围截堵卡,临阵应付,不会疏导。街道对居委会常常是照本宣科,大而化之,上下一般粗。一些新选聘的居委会干部经验欠缺,综合能力不足,难有作为,降低了社区思想政治工作效率。

2、是存在“三个不适应”:固守本本,重复套套,办法老化,手段单一,部分社区信息不灵、传递不畅,与当今日新月异的现实生活不相适应;传统的思想道德规范,及各种媒体传播内容相互矛盾的影响,与社区成员丰富而活跃的思想活动不相适应;自我封闭、自我循环的工作机制和覆盖面窄、粗放方式等弊端,与居民日趋复杂的精神世界和多样化要求不相适应。

3、是存在“三个新变化”:社区组成人员发生新变化。随着改革不断深入和我区城市化进程的加快,更多的经济组织和社团组织在社区落户,离退休人员、待业人员、外地务工经商人员大量进入社区。所有制和经济利益的多元化,导致了社区成员思想的多变性和波动性,思想问题的个性化、复杂化特征更加明显,社区思想政治工作面对更加复杂的工作对象。社区人员思想发生新变化。社会的剧烈变化和竞争的日益激烈,以及社会问题的积累和一些不合理现象带来的思想困惑,使人们的心理问题凸现出来。不少居民紧张心理日趋表面化,伴生出悲观、焦虑、抑郁等消极情绪,人们遇事容易情绪化。信仰危机也导致一些人的政治价值、观念模糊,设法寻找某种精神支柱。结果正面宣传的影响和渗透力有限,小道消息、奇谈怪论却流传甚广。现行的教育机制却显得无能为力,缺乏实际效果,且延误时机,造成工作被动。有的社区在为灾区募捐衣被钱物时,就出现有人只掏几毛钱,还有人口出怪话。社区思想政治工作面临着一种挑战。社区人员行为发生新变化。社会转型产生的利益差异和利益失衡,引发了社会心态及行为的失衡,出现了许多思想问题和不良社会心理。一部分人在生活水平显著提高的情况下,文明程度、文化品位并未同步提高。社区里的一些“不和谐音符”,诸如绿地被踩成“瘌痢头”、夜景照明等公用设施遭到破坏、健身器械被人为损坏、小区石雕饰品被人推倒砸碎、道路两侧的广告灯箱被刀划破等现象,其深层原因都与不能正确认识和对待利益关系调整有关。这给社区思想政治工作提出了严峻课题。

二、对当前做好社区思想政治工作的几点思考

社区是城市的“细胞”,只有随时保持鲜活,才能使城市“肌体”健康有序,充满生机。社区“细胞”鲜活与否,有赖于社区思想政治工作为其输送足够的“营养”。做好社区思想政治工作不光动嘴,还要动心、动手、动腿,面向社区,贴近居民,为群众着想,多办好事、实事。我个人认为,现阶段应从以下几个方面做起:

1、把握聚焦点。社区思想政治工作是经常的、大量的、艰苦的思维劳动,有的放矢、对症下药才能收到好效果。街道、居(家)委会要切实了解居民的思想和利益要求,掌握群众情绪,研究他们思想观念的变化,摸清不同层次居民的思想状况,洞察他们关心、焦虑、困惑的问题。当务之急是要抓好对居民思想发展变化趋势的超前研究、对面临紧迫性问题的对策性研究、对潜在倾向性问题的预测研究,努力增强工作的前瞻性、预见性和针对性。尽量在“第一时间”掌握“第一信息”,作出快速反应,适当超前做好思想转化工作,“活血化瘀”,理顺情绪。这样才能化虚为实,真正把思想政治工作做到群众的心坎上,收到实实在在的效果。

2、突出关键点。社区思想政治工作的成果,最终要体现在社区成员的素质提高上。因此,要牢牢将提高居民素质作为工作的根本。除了继续抓好多种形式的思想政治、时事政策和道德法制教育,开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的群众性创建活动和社区文化体育活动外,还要组织一些群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动,通过引导社区成员有序参与社区公共生活的实践,使他们在参与中得到精神生活的发展和满足,在参与的互动中确认共同的价值。以此来积极拓展社区思想政治工作的内涵,抓紧对社区思想政治工作形式、手段、载体创新的探索。

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【关键词】

思想政治工作；问题矛盾；方式方法

我们党的生命线是思想政治工作，它是我们党的优良传统，是我们克敌制胜、占用困难的重要法宝，无论是革命战争年代还是在和平建设时期，思想政治工作都发挥了极其重要的作用。但是随着改革开放的不断深入，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式的日趋多样化，在思想政治工作中存在的不足也愈加凸现，特别是在企业思想政治工作的实际运作过程尚有许多薄弱点。

一、企业思想政治工作面临的突出矛盾与问题

一是工作过程的时段化。存在着重视八小时以内单位职工思想政治工作，八小时以外放任不管的现象，忽视了思想政治工作作为行为科学所应具备的连续性，使工作实效性打了折扣。

二是工作主体的弱势化。企业改革过程中，政工机构的合并压缩和党群、行政人员在工作中实际存在的泾渭分明，造成了思想政治工作力量上的不足。政工人员的劳动价值得不到肯定，造成了政工部门社会地位有所下滑。政工人员自身素质的局限和年龄结构的老化。工作主体的弱化造成了工作过程中，该讲的由于“底气”不足不敢讲，该做的由于自身素质的好做，该管的由于力量不强管不住，严重影响了思想政治工作的正常开展。

三是工作方式的简单化。最明显的是“一刀切”现象，不能做到因人而异、因事而异。存在着“行政命令”多、以理服人少；“灌输”教育多、自我教育少；夸夸其谈式的“言教”多、身体力行式的“身教”少；消极批评的多、激励表扬的少；传统的一张报纸、一本书照本宣科的多，进行方法创新、运用现代手段实现“互动”教育的少等等，使思想政治工作的说服力、感染力、凝聚力下降，影响了工作质量。

四是工作内容的单一化。思想政治工作仅凭原有的“贯性”滑行，忽视了根据时代特征，积极开展以培养职工良好行为和协调良好人际关系为主要内容的道德教育，致使企业内部在思想上造成一盘散沙的现象，企业的凝聚力、战斗力得不到提升，限制了思想政治工作作用的发挥。

二、强化企业思想政治工作的几点具体措施

一是抓网络建设，实现思想政治工作的日常化。在企业营造一个“小网络”，实行“双岗双职”，走“大政工”的路子。过去我们把加强思想政治工作的希望总是寄托在增加政工机构和政工人员上，这与现代企业实行的追求利润最大化、减人增效的是念发生了冲突。即使实现的，也还是“少数人”向“多数人”做工作，捉襟见肘、摁下葫芦起来瓢的现象还是不可避免。实行“双岗双职”，就是专职政工人员负责思想政治工作的组织、指导、协调、监督、总结和考核。把大量的日常性工作分解为若干个具体目标落实到部门或班组的负责人，并与其行政职责和经济效益挂钩，部门班组负责人同时又是思想政治工作的负责人。这些负责人掌握情况更全面，发现问题更及时，因而解决职工的思想问题也最直接，最快捷，最有针对性，消除了专职思想政治工作人员做思想工作差和滞后性。

在社会营造一个“大网络”，构筑起社会、单位、家庭三位一体的教育管理机制，做好职工八小时以外的思想政治工作。家庭作为社会组成的最小单位，最能掌握家庭成员的思想动态，家庭成员间的思想政治工作也往往最及时、最有效。社区党建工作的开展，为形成思想政治工作社会“大网络”创造了条件，应逐步使思想政治工作形成全天候格局和社区、企业、家庭联动的良好书面，强化合力，产生实效。

二是抓物质投入，提高思想政治工作的科技含量。实现教育的“电教化”。现代人的生活节奏明显加快，新闻媒体，互联网上的信息已成为人们了解和掌握党的方针政策的重要渠道，对职工的思想影响越来越大。为此，要因势利导，加大投入，加强阵地建设，充分发挥现代传媒信息量大、覆盖面广、形象直观、视听方便的优势，进行“开放性”教育，改进以往就事论事、照本宣科的“封闭式”教育模式。实现教育的“互动化”，单纯的为教育而教育很难取得成效，甚至会适得其反。只有多开展座谈讨论、批评与自我批评，让职工参与“互动式”教育，才能事半功倍。例如，有组织地开展网上论坛、网上调查、学习心得交流、主题讨论会、主题笔会等等，让职工在交流讨论中提高自身的思想政治素质。

三是抓调查研究，拓展思想政治工作的新领域。企业思想政治工作包括基础性的政治理论教育、形势政策教育、职工良好行为的养成教育、人际关系的协调工作等等。在现代企业中，要保证各个生产部门、班组、工序协同一致有序地运行，必然要求有集中统一的指挥和严格的管理。如果职工劳动纪律松弛，自由散漫，不讲职业道德，势必影响企业的工作效率和经济效益，影响企业的对外形象。这与我们开展思想政治工作的初衷背道而弛。

随着市场经济体制的发展和不断完善，劳动分工越来越细，迫切需要职工与职工之间、职工与领导之间、领导与领导之间达成阀前的团结与和谐。这就是外资企业的“团队精神”，也是我们所说的“凝聚力”，一个企业如果职工之间尔虞我诈，领导之间勾心斗角、干群关系紧张，必定会影响企业的工作效率和经济效益，所以，协调人际关系、化解职工矛盾也是我们思想政治工作的一部分。此外，要大胆借鉴外盗企业、国外企业的先进思想政治工作成果，为我所用。

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中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2012）06-048-3

社区是社会的“细胞”。构建和谐社会，重心在基层，基础在社区，关键在党建。近年来，我们胜东社区从建设和谐宜人新社区的目标出发，着力构建组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐、环境和谐的新型社区，取得了明显成效。我们时刻牢记“安全稳定在心中”这句我们油田主要领导经常强调的一句话，在工作尽管千头万绪，各种具有重要性的工作非常多情况下，总是把安全稳定工作高于其它工作。因为它们关系着职工群众的切身利益，更关系着每一个干部的自身利益。油田近年来开展的党建思想政治工作向社区拓展延伸工作，对稳定有着至关重要的作用。对社区来讲，稳定是各项工作开展的基础和保障，只有公司大局稳定，才能将更多的精力投入到物业服务中来，推动服务质量提升和居民满意。近年来，我们公司坚持“稳定时期抓稳定”的原则，努力营造稳定的大局，为公司各项工作的顺利开展奠定坚实的基础。我们通过对公司范围内的职工的调查、研究，发现一些情况值得重视，必须采取有力措施加以解决。

1 公司不稳定群体分析

通过对公司不稳定群体的构成、以往上访情况和上访原因等三个方面进行详细分析，明确不稳定群体的重点，为今后的工作做好基础。

1.1 公司不稳定群体的构成分析

从目前情况来看，公司的不稳定群体主要集中在协解、家属和离退休群体，其中协解人员人数多、需求多、思想动态极易产生波动，是公司需要重点关注的不稳定群体。

目前，公司管理协解职工152人，死亡8人，在144名协解职工中，男职工65人、占45%，女职工79人、占55%。

从上述情况分析，协解群体在今后的很长一段时间，还将是稳定的重点，随着工资上涨等因素在某些时刻爆发出来。

1.2 2011年公司上访情况分析

2011年以来，在公司干部职工的共同努力下，公司基本实现了稳定的大局。一年来，公司共发生到社区级以上单位上访6起，其中到社区上访4起，到管理局上访2起。从上访原因分析，3起由于居民不文明居住或物业管理不到位引起,1起为公司与当地百姓矛盾引起，2起为公司管理的协解人员群体上访，从原因分析来看，居民不文明行为、管理不到位引起的居民上访和协解人员等不稳定群体上访已经成为公司的两大部分，其中协解人员群体的上访因其上访级别高、造成影响大，而应该作为重点防控部分。

从公司层面来看，发生了零零散散的几次上访事件，2011年10月份，由于规范门卫管理，替换了部分责任心不强的协解职工，工作标准的提高及管理考核的加强而造成协解人员串联上访。

1.3 导致上访发生的原因分析

综合分析，导致上访发生的因素主要有三个方面：首先是由于门卫规范化管理，公司加强了对协解人员考勤管理和工作考核，公司严格的管理与与其他单位的松散管理形成了明显对比，导致部分协解人员出现攀比心理，有人甚至不想工作只想拿工资；其次是由于协解人员大多收入较低，家庭存在困难，因此比较脆弱，利益受到伤害（不管是否是自身原因导致）、心理预期达不到等，总想通过上访来解决；最后是公司还活跃着一些协解上访骨干，在以往尝过上访的甜头，会抱着“会哭的孩子有奶吃”的想法，总想通过上访获得额外的利益。

2 制定针对性措施，确保公司大局稳定

通过以上的分析为确保今年公司稳定大局，特制定以下具体措施：

2.1 用文化的力量引导规范居民行为

我们充分利用学习日、黑板报、讨论会、个别谈心等形式，加强形势任务教育，把与职工、居民关系最密切、居民最关心、对改革发展稳定影响最直接的问题，在第一时间向居民传递，提高了居民的知情率，增强了职工群众对改革的承受能力。努力做好职工一人一事的思想政治工作、思想政治主题活动、职工思想动态分析等工作，提高职工的思想素质。从去年的上访情况看，有2起上访是居民行为不规范而引起的。今年，我们要结合“胜东文化建设年”活动，积极以党员服务社为平台，巩固“我的小区我的家”建设，在小区内倡导文明新风尚，引导和规范居民的不文明行为，建设和谐融洽的小区楼道文化和邻里关系，减少因邻里矛盾和居民不文明行为引起的上访，维护公司稳定。

2.2 提升服务质量提高居民满意率

我们在公司党委的领导下，对待职工坚持做到政治上关心，工作上关照，生活上关爱，待遇一视同仁，而且付出更多的关爱。并采取了“贴近管理、跟班劳动；亲情管理、关爱职工；制度管理、规范行为”为内容的“三步走”管理办法，取得了很好的效果，在稳定的前提下，提高了工作水平。针对服务质量是引起居民上访投诉的重要因素，今年，公司将以“为民服务创先争优”活动为契机，努力践行公司党委提出的“双优双满意”的服务理念，扎实开展区域化服务模式，让辖区居民受到实惠，让辖区居民满意，减少因服务质量而引起的上访投诉。

2.3 强化联系沟通稳定非在职群体

协解人员、家属群体问题是历史遗留问题，他们是上访的主力，也是公司防控的重点。公司要本着内紧外松的原则，积极提高应对突发事件的能力，发现不稳定的苗头，及时采取措施，确保稳定的局面。今年，要通过节日走访、申请困难救助、开展志愿服务活动等措施，加强与非在职群体的沟通联系，开展的“交朋友、暖人心”活动，定期与协解骨干人员和活跃分子进行心与心的交流，及时了解、掌握他们的思想动态，便于掌控势态，并加强对重点人员的教育引导，让她们充分认识到参与非法串联、聚集、群体上访等活动是违法行为，确保以后不信谣不传谣，不再参与任何违法聚集活动。同时，为辖区的所有协解人员建立信息档案，按照分工负责，将协解人员承包到人，承包人定期了解协解人员思想、行为动态，及时掌握其行踪，重点时期进行一对一、多对一的盯防，确保稳定。积极推进工作向便民化延伸，设立领导信箱作为职工提供反映问题诉求的便捷渠道，让领导及时了解情况，作出决策。

2.4 让非在职党员参与到组织管理之中，用制度和文化加强对协解人员的管理

良好的文化氛围是社区居民行动的优秀向导。在小区文化建设中,我们在把握大方向、弘扬主旋律的基础上,充分发挥非在职党员的先进性、影响力,广泛开展有益活动,使之成为小区和谐文化的播种者，同时让他们参与到对不稳定群体的管理之中来，充分发挥他们的作用。在非在职党员中我们选举政治素质强，党务经验多，工作热心的人担任联络员，因为他们同其他非在职群体现状相近、年龄相当、志趣相投、思想相近，甚至有许多共语言，在一起交流时能较快消除思想障碍，进行心灵沟通，产生一种平等、信任被重视的心理，使他们能较快地融入到群体中来，达到做好不稳定人员思想工作的目的。

在日常管理中，要结合全员考核制度的实施，加强对协解职工的考核力度，用制度的刚性约束协解职工，做到公正公平、奖罚统一，防止激化内部矛盾。同时，以班组为单位，加强对班组内协解人员的考勤，每天由班长严格考勤，对迟到早退者按制度扣除工时，并搞清原因，确保协解人员每天上岗。

2.5 对不稳定人员做思想政治工作时要动之以情、晓之以理、导之以行

上级领导多次强调：“思想政治工作首先要真正打动人心，关注人的精神需求、思想需求。要始终围绕着人来做工作，把关心人、凝聚人、提高人作为工作出发点，引导思想、疏导情绪。要把思想动态分析作为一项经常性的工作，找准员工群众关注点和思想工作切入点，把工作做到群众心里去。”

我们在做好以上工作的同时，对不稳定人员做思想政治工作时动之以情，晓之以理，导之以行，这是我们做好他们思想政治工作的三部曲。

情，是做好企业思想政治工作的起点，是协调人际关系的动力。思想政治工作者要建立起与不稳定人员深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，象对待自己亲人那样无微不至地关心人、体贴人，使对方切实感受到温暖，真正让他们感受到“你为他好”。要放下“我是来教育你的”架子，以平等的姿态与之交流。要学会换位思考，倾听不同意见，只有设身处地，以心换心，才能真正理解人，说服人，达到教育人的目的。

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有关资料表明我国弱势群体的绝对数量庞大随着改革开放的深入发展社会竞争压力不断增大处于失业、半失业状态的人员呈不断上升的趋势。且近几年来受雪灾、地震、旱灾等自然因素的影响也导致了许多人致贫进入弱势群体队伍占全国人口的11%。然而我们企业社区伴随着企业几年来的辉煌业绩相对来说弱势群体相对来说少一些，但不等于没有，截止目前为止，我辖区低保户、家属残疾人、60岁以上家属老年人 ，因病和其他原因造成生活困难达不到低保标准的困难家庭有占机关总人口数的0.002%。

二、弱势群体的特点

弱势群体心理压力承受力脆弱，处于经常性苦闷、焦虑、彷徨、悲伤的精神情绪状态是弱势群体心理现状的显著特征。弱势群体的生存现状条件差，对自身处境的满意度低。他们受自身职业技能所限或者已经失去年龄优势而缺乏市场竞争力收入较低且不稳定因而没有职业安全感，对生活前途悲观心理压力大对于依靠自身力量改变目前的处境感到渺茫。这些都造成了社会弱势群体在心理上的高度敏感性和脆弱性。他们在心理上容易产生不满、苦闷、焦虑、急躁等情绪容易对生活失去信心。据有关资料显示15.31%认为导致其现实生活状况的原因是命中注定的；对其他人或者组织的主动帮助18.82%表示无所谓，而当其遇到自己无法解决的困难时63.58%会求助于自己的亲戚或者邻居。当今社会中不同的阶层对弱势群体的问题也存在不同的看法。总体上看可分为两类：一类是对弱势群体表示同情和怜悯并通过实际行动给予支持和扶助，另一类则与之相反采取的是歧视、漠视的态度。

三、对策和途径

帮扶弱势群体工作是服务和服从于构建社会主义和谐社区的需要，是化解和减小辖区内矛盾的主要手段。在当前形势下我们应当根据实际情况，切实做好帮扶弱势群体，并做好其想政治工作。

（一）以社区党建工作为龙头，不断提升弱势群体思想政治工作的凝聚力

一是发挥好思想引领作用。把做好弱势群体思想政治工作纳入社区党建重要日程。围绕辖区弱势群体的实际工作，发挥好战斗堡垒作用，为社区思想政治工作提供坚强的组织保障。以弱势群体为对象，以思想教育手段为途径，广泛深入宣传安全社区建设、和谐社区建设的重大意义，提高弱势群体的积极参与性。

二是发挥好舆论导向作用。充分利用小区电子屏、宣传栏、黑板报、标语口号等，大张旗鼓地宣传宣传安全社区建设、和谐社区建设任务的艰巨性、重要性、长期性，及时把居民的思想认识尽快统一的集团公司和谐建设的决策上来，使构建和谐社区的思想理念和工作部署为弱势群体所接受。

三是发挥好凝聚带动作用。要充分依托 “社区文化大舞台”，激励弱势群体参与到社区文艺演出、知识竞赛、绘画摄影展览等活动，做到寓教于乐、寓教于学、寓教于知。从而最大程度地团结凝聚社区弱势群体，使之成为建设和谐社区的重要力量。

四是依托民情台帐，发挥“信息反馈”作用。建立健全居委会与各小区管理中心的联动机制和信息沟通网络机制，积极搭建社区与居民以及居民与居民之间的沟通桥梁，以社区实际、居民和困难群众的需求为出发点，充分利用社区资源、文化阵地等载体来发挥小区工作站、楼单元长和居民在社区稳定中的作用，使各类不和谐因素化解在萌芽状态中。

（二）以安全社区建设为纽带，不断提升弱势群体思想政治工作的吸引力

创建国际安全社区建设是当下社区工作的桥梁和纽带，通过丰富多彩的安全文化活动吸引、带动、教育、团结弱势群体，是社区思想政治工作的有效途径。

坚持舆论导向。以提升居民的文化素养为带动，不断适应和满足社区弱势群体的文化新需求，重点应当放在“三个延伸”上：一是向残疾人、低保户、特困户、弱势群体延伸。二是向妇女、青少年延伸。三是个体劳动者、进城务工人员、外来人员延伸。根据他们的不同文化需求，以思想政治工作为先导，努力为他们在思想上正确引导最大限度调动他们共建和谐、安全社区的责任感和积极性。

坚持载体创新。以社区文化载体为纽带，最大成效地对弱势群体开展人文关怀、文化渗透。根据弱势群体的文化需要，带动弱势群体积极参与社区组织的各项文艺汇演活动，不定期地对弱势群体的走访慰问，通过潜移默化文化元素对弱势群体的思想观念和行为方式产生积极影响。

坚持以人为本，发挥 “安全阀”作用。以人为本就是要促进人的全面发展，除了精神方面的，还有物质、技术方面的。为此，我们在做好宣传疏导工作的同时，更十分重视帮助解决弱势群体的生产生活中遇到的实际问题。彭某即是残疾人又是低保户，一直由母亲照顾其生活起居，

母女俩相互依靠，生活十分困难。社工人员经常主动上门进行帮扶，陪大妈聊天，给大妈宽心，并通过政府的有效平台来解决她们的生活困难，彭某虽然智力有问题，但时常见到她打扫楼道内卫生，主动关闭楼道防盗门，当社工人员劝她说你只要照顾好自己和母亲，其他的事由我们做就行，她还傻笑着说：这是我应该做的。

（三）以全心全意为居民服务为宗旨，不断提升弱势群体思想政治工作的说服力

思想政治工作是党的政治的有力法宝，在开展思想教育的同时还要注重坚持为民服务的宗旨，才能使社区弱势群体思想政治工作更有说服力。

一是弱势群体思想政治工作要以人为本。尤其在思想说教过程中，要敢于正视物质利益、个人利益，力戒空洞说教。这也决定了党的思想政治工作一旦离开了群众的根本利益，就失去了自己的立足点和归宿。在工作中注意从居民切身关注的热点、难点、重点问题中寻找思想工作的结合点，把思想说教与助困紧密结合在一块，尤其是尽快解决与居民利益最直接、最密切的问题和矛盾。如：今年以来，先后与社区工作人员、居民群众等深入沟通近百人次，为居民解决妥善解决各类信息问题矛盾150余件，使思想政治工作起到了稳定人心、稳定大局的积极作用。

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一、正确认识当前形势，牢固树立创新意识

当前，国企改革正处于攻坚阶段，市场经济带来的负面影响越加明显地暴露出来，给企业思想政治工作带来了不少新情况、新问题。就突出地表现在以下两方面：

一是激烈的市场竞争，给企业带来巨大的压力。随着国内市场的进一步开放，国外的大公司纷纷抢滩中国市场，资金、技术、人才、设备的全面竞争格局已经形成，这些都对国有企业的生产、经营提出了更高的要求，作为企业生命线的思想政治工作也必将有所创新。

二是经济杠杆、利益驱动使员工思想变得复杂化、多元化，思想政治工作一些过时的方法已不能完全适用。不少员工拜金主义、利己主义思想倾向严重，对企业的改革发展和前途命运漠不关心，甚至有的出于不理解而产生抵制情绪。

这些都要求我们在思想政治工作中牢固树立创新意识，不断探索和研究适应新形势下的思想政治工作的内容、方法、手段和渠道，不断缩小其贴近经济工作的差距，开创企业思想政治工作新局面。

二、机制创新，切实加强和改进企业思想政治工作

开创企业思想政治工作新局面，机制创新是平台、是基础，它是创新意识的外在体现。在企业着力转换经营机制的过程中，企业思想政治工作也必须着手建立一套有利于企业发展的系统性、规范性、有序性的工作机制。

1.建立一支精干、高效、协作的政工队伍。一支高素质的政工干部队伍，是做好企业思想政治工作的基石。要建立政工干部培养、激励的有效机制，鼓励一批觉悟高、作风正的技术、业务人员、管理者加入到政工队伍中来；有效展开政工干部与技术干部、行政管理干部之间的岗位交流，实现知识互补；加强政工干部的学习，组织培训，不断提高政工干部的理论水平和道德修养，培养一支能适应新形势新任务下工作艺术、工作方法和工作方式要求的政工队伍。

2.建立一个点多、面广的大政工网络，拓宽思想政治工作的渠道。作为“没有围墙的工厂”，油田企业相对来说比较分散，人员相对不集中，企业思想政治工作战线较长。因此，在建立党委统一负责、党政工团齐抓共管的政工格局的同时，还必须建立一个点多面广的政工网络。

首先，齐抓共管，除了要求党政工团各自明确目标、协调关系、畅通渠道外，还应把生产一线的先进骨干、党员同志组织起来，共同做好周围群众的思想政治工作。

其次，有效地把企业思想政治工作向社区延伸。油田企业的职工住房分散在十几个矿区，但在每个矿区居住得还是相对集中，根据这个特点，可以以社区文化建设为载体来开展思想政治工作，并做到主动关心职工生活疾苦，倾听职工呼声，为职工解除后顾之忧。

3.构筑企业思想政治工作主动求变的预警系统。当前企业的思想政治工作，由于习惯于对固有经验的判断，对新生事物缺乏主动超前意识，常常是在工作中出现了某些问题，并且等到这些问题上升为全局性的大问题时，才去研究对策，这就往往在时间上十分滞后，效果自然不理想。因此有必要建立起企业思想政治工作的预警系统。要依托必要的部门或组织，结合形势的发展，从把握企业未来几年的发展方向入手，提前开展课题研究和讨论，把趋势研究与现状研究、超前研究与即时研究相结合；特别要注重开展深入基层的调研，主动地掌握员工思想动态，及时地、有针对性地开展工作，把企业思想政治工作从被动应变转向主动求变。

三、内容创新，拓宽企业思想政治工作的领域

1.把企业思想政治工作渗透到企业的生产经营工作中去。企业思想政治工作要围绕经济建设在“结合”和“深入”上下功夫，要贴近党和国家的重大经济决策，贴近基层经济工作的重点。思想政治工作必须正确把握定位与走势，直面各类棘手问题，把工作深入渗透到生产经营管理的各个环节，把生产中的难点当作思想政治工作的研究重点；把生产经营目标当作思想政治工作的目标；把生产中的矛盾当作思想政治工作的关键点，做到企业生产发展到哪里，思想政治工作就延伸到哪里。思想政治工作要有目标有内容，有措施有考核，能结合生产经营情况开展竞赛、攻关等活动，实现思想政治工作与生产经营工作的相互渗透。

2.把企业思想政治工作渗透到提高员工综合素质中去。时代在前进，事业在发展，当前，党和国家对各方面人才的需求越来越大，企业之间的竞争也最终表现在人才竞争上。油田企业作为国家战略型企业，位于高新科技前沿阵地，更需要一支专家型的、业内领先的专业技术人才队伍，一支职业化的、成熟的经营管理人才队伍，一支爱岗敬业、具有高素质的员工队伍，这些队伍的成熟稳定在很大程度上都要依靠企业思想政治工作来引导。

一要深入开展理想信念教育，从理论和实践上开启员工的思考判断力，企业领导、党员干部身体力行三个代表要求，做鲜活的榜样，生动的教材。

二要在员工中深入宣传知识经济时代对员工素质的要求，培养员工的危机意识、增强员工的自我发展意识；要不断开展形势任务教育，引导员工不仅要掌握本岗工作技能，还要向更深更广的知识层面上延伸学习。

四、工作方法创新，增强企业思想政治工作的实效性

篇13

当今社会，互联网的迅猛发展，不仅猛烈地冲击着社会的经济形态，影响着社会的经济生活而且猛烈地冲击着传统的思想观念和思维观念，改变着人们的工作方式和生活方式。互联网对社会经济、政治、文化等方面造成的全面影响，也使思想政治工作面临新的机遇与挑战。如何适应网络时代的需求，抓住机遇，迎接挑战，充分利用网络优势，建设开展思想政治工作的新平台，切实加强思想政治工作，是摆在我们每位思想政治工作者面前的一个重大课题，应该引起我们足够的重视，并加以认真地的研究。

我处作为全国文明单位和省、市、委思想政治工作先进单位，多年来，历任领导都非常重视做好职工的思想政治工作，坚持了“三必清四必访五沟通”的思想政治工作制度。“三必清”（即必须清楚和了解职工的工作情况、思想情况、家庭情况）；四必访（即职工生活困难必访、长期外出比访、生病住院比访、婚丧大事比访）；五沟通（即职工工作有变动、情绪有波动、职工之间有矛盾、受到表彰奖励、接受批评处罚时谈话沟通），极大地调动了全处干部职工的工作（生产）积极性，充分发挥了思想政治工作的引导、激励、化解矛盾、凝心聚力的辐射效应。根据形势发展的需要，我们本届班子在秉承前几任领导优良传统的基础上，力求有所创新，有所突破。因此，我们正是站在适应形势发展需求，又有所创新的角度把加强网络基础设施建设，搭建思想政治工作的新平台，作为了处党委工作的一项重要内容，成立了以党委书记及基层党支部书记为第一责任人，党政工团齐抓共管，各职能科室相互配合的网络思想政治工作体制和良好的运行机制。从而在组织上、体制上为加强网络思想政治工作提供了保障。

二、研究特点、寻找对策

凡事预则立，不预则废。要想使网络思想政治工作开展得有声有色并收到实效，一定要善于研究和掌握有别于传统思想政治工作的新特点。我们认为网络思想政治工作有以下四个基本特点，即一是受教育者变被动为主动。通过网络，干部职工由自己浏览网络提供的宣传教育内容，本质上是变被动学习为主动学习，变“说教”为自己浏览。学习内容由过去的任务专题变成了多层面的各科资料，使不同层次的受教育者在同一时间有适合自己的内容可选择；另外，网络造成鲜明清晰的视觉印象，使干部职工在很轻松、自由的状态下选择阅读内容，在主动地探索、寻找新的视觉内容过程中潜移默化地接受新的观点，这是其他思想政治工作载体所不能比拟的。

二是教育手段更新颖。无论是因特网还是处内部局域网，学习资料、领导讲话、重要文献、法律法规、形势政策等等都可一览无余，相比于传统的思想政治工作，内容更丰富、视野更开阔，教育的手段也更新颖。

三是受众面极大的扩展。随着现代科技的发展，过去我们常用的一些教育形式如听报告、读报纸、开会谈心等，相比之下效率低，受众面也大受限制。而网络中先进的传播手段，是受教育者可以随时随处了解接受到教育信息，极大地超越了时空限制。这也给宣传思想工作的而发展创造了难得的机遇。

四是网络使思想政治工作能深入到干部职工工作生活各个环节。现在，电脑已成为各单位、各部门必备的工具，充分利用电脑这个现代化的工具，围绕管养工作重心开展思想不仅成为了可能，而且也已成为了现实。目前，随着经济条件的不断改善，职工家中绝大多数也购置了电脑，在这种条件下，全球热点也很快会转化为国内热点、单位热点乃至家庭热点、职工热点。这种内外热点的同向反映和同步流动，为我们思想政治工作的及时引导提供了便利条件。

三、突出特点，寻找对策

根据上述新特点，结合我处市政管养工作点多、线长、面广且条件艰苦、工资待遇偏低、社会地位不高，但承担的社会责任较大，工作质量服务态度与市民的日常生活息息相关的实际，我们充分利用现代传媒手段，有针对性地采取有效措施，不断加大网络思想政治工作力度。

一是多措并举，夯实硬件。尽管近年来我处的管养经费严重短缺，但处党政领导从长远出发，在确保养护所需经费的前提下，想方设法多渠道筹措资金。据不完全统计，近三年来共投资近130万元，组建了处内局域网，并与外网联接，购置了电脑、安装了电子大屏幕等。通过远程连接技术，实现了处与所基层单位的协同办公，资源共享。

二是设置栏目，搭建平台。硬件条件具备后，我们精心设置了栏目内容，为职工了解动态、沟通思想搭建平台。目前，我们开设了班子建设、工作指南、纪检工作、组织工作、宣传工作、工团之家、荣誉室（介绍集体、个人历年获奖情况）、管养实践（经验交流）、导航之灯（政策教育）、短信平台（最新动态）、心灵驿站（微博）、他山之石、史料长廊等栏目。各基层单位也结合各自的工作，开设了特色栏目。如设施管理所在每个页面设置了引导受众的导航栏，主要栏目有：单位概貌、行业新闻、媒体报道、行业规范、市政风采。在特色活动栏目中，将服务进社区、青年文明号、服务品牌创建、文明和谐单位创建、“八比八创”劳动竞赛等内容纳入其中，兼具了投诉监督、设施管养、便民服务、友情链接、在线调查等功能。第三道排养护管理所还设置了市政图库、视频在线、便民直通车等栏目。通过网站内容的不定期更新，是公众更加了解市政、支持市政，逐渐实现市政与公众的互动交流。

三是开展活动，效果出显，为“1411”特色文化注入了新活力。

近年来，处党政领导十分注重以“1411”为主要内容的管养特色文化建设（既弘扬一种精神市政管理处精神，树好四个形象单位、干部、党员、职工形象，建好一个文库道德文库，打造一个品牌诚信品牌），职工的综合素质和单位的综合竞争力明显增强。在此基础上，我们充分利用网络优势，将1411管养特色文化的内涵、标准、要求及干部职工的实践等信息及时在网络上，教育、引导、激励、鞭策职工。特别是根据市委九届七次会议精神，我们把上海、北京、天津、西安等先进城市的先进经验作为标杆、对照标杆、找差距、定措施、争一流，从而为“1411”管养特色文化注入了新的活力

为市政服务进社区惠万家活动拓宽了新渠道。从2006年至今开展的市政服务进社区惠万家活动，现已成为了我处乃至城乡管养系统的一个品牌。通过我处干部职工的辛勤工作和无私奉献，为市民解决了不少想解决有难以解决的问题，受到了市民衷心赞誉，也在市民与政府之间架起了一座连心桥，市政人用自己真挚的情感和朴实无华的行动践行了为人民服务的宗旨。内外网的开通，对传播、交流全处两级的管养工作信息，增强工作透明度，向社会各界提供更完善、更快捷、更方便的市政服务，把“市政服务惠万家”活动引向深入，提供了一个更广的平台、更宽的渠道。同时，也便于市民对我们工作的监督，受到互动共促、相得益彰的效果。

为团员青年提供了更广的发展空间。作为市政管养工作的生力军和推动单位转型跨越发展的希望，处党政领导高度重视利用网络做好团员青年的工作，调动他们的工作生产积极性，发挥青年人头脑灵活，接受新鲜事物较快、上进心强、知识丰富等特点，多形式开展工作。处团委与基层团支部建立QQ群、基层团支部与团员青年建立QQ群，并通过群的方式进行思想交流，保证了两级团组织与团员青年的及时沟通，加强了团员青年的思想政治工作。全国道德建设百佳班组、第二道排养护管理所水道三组组长王润梅在新浪网上开辟了博客实行互动交流。下一步，结合所网络、微博的开通，他们将开设便民服务等平台，实现与市民的更广范围的沟通。

团委还通过开展青年思想状况问卷调查，对团员青年理想与公德的认识情况、学习与培训的意愿、工作和岗位的想法、党(团)组织的理解、单位改革和自身最为关心的事情有了进一步的了解和认识，为下一步正确引导青年职工积极投身我处三个文明建设提供了理论依据。通过腾讯微博开辟心理辅导专栏，及时了解团员青年的心理困惑。下一步，我们还将利用现有专业人才，开设心理咨询栏目，对职工进行心理疏导，及时化解矛盾，调整情绪，促进单位和谐发展，为建设数字城管、法制城管、服务城管、和谐城管做出我们应有的贡献。

以上只是我们对开展网络思想政治工作的一些粗浅认识和初步探索。目前存在的困难和问题也不少，主要表现在：