干部档案管理要求范文

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0 引言

干部档案管理工作如何跟得上现在社会形势的需要，如何切实做好工作的管理。是我国现代社会档案管理工作的重要内容。干部档案管理是对党的干部的个人经历、政治背景、业务能力、工作业绩等详细的文字材料，按照有关规定进行规范、完善的整理后所组成的，是考察干部履历的重要依据。对干部档案管理工作进行思考，使干部档案管理工作走上更正规、科学的道路，是做好档案管理工作的重要内容，是干部档案管理工作人员的重点工作内容。

1 思考如何做好干部档案管理工作

如何做好干部档案管理工作，是摆在干部管理工作人员面前的重要问题。做好干部档案管理工作是干部人事管理工作发展的重要的需求，人事管理工作的重要的一部分工作就是干部档案的管理工作，这是提高事业单位的工作质量、工作效率的重要保障。对干部档案管理工作的有效开展是衡量人事部门工作业绩的重要表现。首先，要从工作的根本入手，在接收干部的档案材料时，要对档案材料进行严格的审核，档案材料来自的原单位要负责对材料的收集和整理，避免档案在传递过程中遗留的历史问题。在材料整理完毕后，需要对档案材料明确材料的规范和具体的要求，确保形成的档案材料填写正规，手续齐全，严格安装要求进行入档。其次，在干部档案管理的日常工作当中，要及时的对档案进行查看。需要更新的档案材料，要第一时间进行查看更新。要与相关的单位和部门做好沟通和协调工作，使档案资料的获取更加及时，可以更快的更新和补充档案材料。发现档案材料缺失的问题时，应该主动联系有关部门，尽快向有关单位索要材料，做到在收集材料的过程中，更新快，不拖延，不积压确保干部档案管理工作的材料完整性和同步性。最后，档案管理工作人员还要有认真负责的态度，要专心做好本职工作。定期与各个单位联系，排查干部档案，对档案中的材料缺失要进行登记，以便对档案做好及时补齐补空材料的工作。该移交的档案要记录后，交个相关工作人员入手。所以，做好档案工作，需要从根本入手，从日常工作做起，需要对档案工作有责任感。

2 思考如何培养干部档案管理人员

干部档案管理人员也需要资深的业务水平和广博的知识面，档案的储备相当于所有人才知识资料的集合，各个行业人才，各个领域知识，如果有高素质的档案管理人员，对档案管理的分类，排序等操作就会在工作中显得游刃有余。因此，培养干部档案管理人员的业务，丰富知识对档案工作有很大的帮助，也是我们需要思考的问题。

档案管理人员的培养是全面型的，要根据各项法律法规，根据行业的规章制度，根据领域的专业知识进行培养。档案管理人员要虚心学习，在实践中得到知识的提高。要加强自身的素质提升，在组织的职业培训中应该加强对素质的培养，这样才能位提高技能，丰富知识打下基础。相关的领导也要为档案管理人员提供实践的环境，营造良好的工作环境，为档案管理人员创造不断成长，提升自己的条件。让干部档案管理人员的培养得到有利的保障。

3 思考如何解决干部档案管理问题

干部档案管理工作中存在的问题，主要是管理人员对工作的性质了解程度不够，思想认识不到位所导致的。很多领导不重视档案管理工作，认为这部分工作比较简单，不需要专业理论知识，不能够为单位工作提出建设性意见，反而需要法非人力物力来投入。所以，干部档案工作管理人员被领导所忽视，人员配备也不够完善，资金投入、库房的建设都得不到解决。档案人员被当做是可有可无的人员，甚至聘请一些兼职来做这部分工作。兼职人员的素质更是参差不齐，出现不能正确入档，文件材料丢失等严重问题。这些都是迫在眉睫需要解决的干部档案管理问题。

针对档案管理中出现的问题，我们需要改变思想观念，提高思想认识，加强对干部档案管理的库房建设和基础设施建设。把干部档案的体制建设和人员管理提到日程。要从信息化管理的角度对干部档案管理工作进行管理，提高管理人员的素质，创新工作方法，改进工作方式，优化工作流程。彻底解决忽视干部档案管理问题。

4 思考如何健全干部档案管理制度

健全干部档案管理制度是做好干部档案管理工作的保障。干部档案工作是一项内容多，繁琐的工作。重视档案管理的同事，还需要规定章法，让档案管理有所依据。每个档案管理的工作人员要根据管理要求进行工作，重视管理制度，从工作的实践当中体会到健全的管理制度的好处，做好档案的入档、转移、查阅、审核等工作。杜绝不合格材料入档，材料信息泄露，丢失管理材料的事件发生。要根据管理制度保障工作质量，提高工作水平。

5 总结

对干部档案管理工作的思考，理解到档案管理工作的重要性。我们需要重视档案管理工作，需要从档案管理的根本问题进行解决，提高管理人员的自身素质，提高领导对档案管理工作的重视程度，健全管理体制。为干部工作提供质量保障，帮助用人单位和个人对干部信息提供完善的管理和优质的服务，实现档案管理的信息化、规范化的干部档案管理工作。同时，干部档案管理工作是值得档案管理领导和管理人员需要思考的重要问题。也是干部档案管理工作开展实施的重要保障。

参考文献

[1]曹江丽，龚静. 对干部人事档案管理工作的思考[J].人力资源管理. 2011（02）

[2]宋丹. 论人力资源管理模式下的干部档案管理工作[J].经营管理者. 2013（14）

[3]玄淑华. 浅析新时期干部档案管理工作[J].办公室业务. 2011（11）

[4]白相工. 做好干部人事档案管理工作的思考[J].内蒙古科技与经济. 2008（05）

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（一）认识缺位，档案管理重视程度不够

虽然干部人事档案是个人身份、学历、资历等方面的证据，与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩，具有重要的法律效用，是记载人生轨迹的重要依据。但在卫生系统的干部人事档案管理工作中，仍存在对档案管理工作重视程度不够的问题。领导干部不重视档案管理工作，人事档案工作不像其他工作那样容易取得成绩，很多人对干部人事档案管理工作认识存在误区，认为档案管理工作就是存放、装订、收发等一些机械性的、琐碎的工作，不是单位的主业，只要保管好、不丢失、不泄密就行。认识上的缺位导致一些卫生系统的单位领导不重视档案管理工作，没有真正把人事档案管理工作摆上重要工作已成，或存在着“说起来重要，做起来次要”等问题，导致档案工作长期处于被动应付的状态。

（二）管理混乱，档案管理制度不完善

一是管理制度不完善。早在1991年我国就出台了《干部档案工作条例》，制定了《干部档案管理工作细则》等相关规章制度，这些制度是干部人事档案管理的基础和依据，但随着社会的发展和科技的不断进步，传统的规章制度已经不能满足和适应新形势发展的需要。二是档案管理混乱。目前我国卫生系统对干部档案管理实行的是统一、集中管理，干部人事档案管理的权限主要集中在干部人事部门，干部档案管理的集中化与干部档案的分散化之间的矛盾大大影响了档案的有效管理。比如，关系干部的学历、学位等材料由院校出具，支撑评定材料由人事部门出具，表彰等材料由单位出具等等，档案材料十分分散。需要把不同部门、人员和时间形成的材料收集归档，涉及的部门多、人员杂，工作量很大。而我国实行的是”档随人走“的档案管理制度，干部档案随着干部的调动在不同单位、部门或地区之间变动，档案材料很容易出现断档，导致干部档案中材料出现不齐全、不完整等问题。

（三）技术落后，档案管理效率低下

随着网络、电子信息技术的不断进步，档案管理手段不断进步，一些卫生系统行政事业单位都配备了现代化的办公设备，但档案管理仍存在技术落后的问题。一方面，电脑设备、系统更新不及时，档案管理人员主要工作是简单的接收移交档案、编目立卷、查阅调卷、存出入库等，缺少扫描机、机读等先进技术，大部分单位的干部管理档案都采用手工收集、检索，档案管理数据库的建立和现代化信息技术相距甚远，严重影响了人事档案快速、准确、系统的利用。另一方面，档案管理对硬件有一定的要求，档案室的建设不规范，设备老旧，保管条件简陋，存在这潮湿、“六防”不到位等问题，容易引发档案的霉变、虫蛀等问题，不利于档案的收集和管理。

（四）观念陈旧，档案管理人员素质不高

干部人事档案管理人员素质的高低直接影响了档案管理工作的效率。卫生系统的干部人事档案管理队伍存在缺乏专业的档案管理知识，计算机和外语水平不高，文化程度不高，思想观念和管理水平跟不上社会发展的需要等问题。这些问题大大限制了档案管理工作的创新与发展。

2 完善卫生系统干部人事档案管理工作的对策

（一）提高认识，高度重视档案管理工作

加强卫生系统干部人事档案管理工作，必须首先从思想上提高重视程度，把人事档案管理放在加强卫生系统干部队伍建设的高度来认真、正确的对待，要摆在单位工作的重要位置，成立档案管理领导小组，定期对档案管理工作进行安排部署、检查指导、督促落实等，发现问题要及时解决，将问题消灭在萌芽状态。其次，要探索建立卫生系统干部人事档案管理绩效考核机制，对人事档案工作进行定性、定量的考核，采取分类、分级指导，动态管理，推动人事档案管理工作的制度化、规范化建设。

（二）明确主体，落实档案管理相关责任

卫生系统的档案管理工作要通过制定目标责任工作机制，明确主体，强化落实工作责任，来提高档案管理工作主动性和积极性。首先要落实好卫生系统单位领导的责任。单位领导要高度重视档案管理工作，为工作的开展提供良好的工作环境和保障。档案工作做的好不好，关键在于单位领导的认识水平和重视程度。其次，要落实好分管负责人的责任。干部人事档案工作需要单位全员共同提高档案意识，养成良好的档案收集归纳的习惯。作为分管负责人，对档案管理负直接指导的责任，要以身作则，率先垂范。再次，要落实好档案管理工作人员责任。管档人员对接收的材料，做到认真检查鉴别，发现材料残缺不全、内容不真实、手续不完备等，及时退还，并要求补办，经认真鉴别后再进行登记、归档。对收集的材料，鉴别后及时归档入卷，不长期积压。

（三）完善制度，提高档案管理工作水平

首先，要严格执行档案管理制度，实行规范化运作，坚决避免人事档案出现涂改、丢失等现象，严格落实操作要求，方便查阅。要严格按照相关规定，从严把关，切实提高档案管理的严肃性，强化保密意识，确保对档案管理工作情况、干部基本信息、数据严格保密，未经批准严禁对外公布；对所审核的档案和信息严格保密，严禁涂改档案，严禁无关人员翻看档案等。其次，要提高档案管理人员的素质。要安排责任心强、有职业道德、专业素质过硬的专职人员从事档案管理工作。要加强对档案管理人员的培训，重点培训档案管理的相关业务知识，提高业务水平。再次，要完善相关的规章制度。建立和完善卫生系统的《档案管理制度》、《档案资料保管制度》、《档案保密守则》等相关规章制度，使档案管理工作有章可循。

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在进行干部人事档案审核时，首先就是要对干部档案材料的完整性、客观性、真实性进行评估；其次是要检查档案材料是否出现错装或者是混装的情况；最后是要对干部“三龄两历一身份”问题进行着重的检查，“三龄”即干部年龄、工龄、党龄，“两历”即干部的学习经历、工作经历；“一身份”即干部身份，这是干部人事档案审核的重点也是难点，在进行此项工作的检查时，要注意审核档案材料是否有造假问题的存在。

1.2 是考察和了解干部成长经历的重要依据

干部人事档案集中反映了干部的工作经历和工作表现情况，我们在进行对档案的管理时能够通过档案对干部进行全方位的了解，结合对干部实际工作情况的分析考察，就能为我们知人用人提供重要的依据。

1.3 人事档案对干部行为起着一定的监督作用

正是因为人事档案记录着干部的成长经历，而单位在进行用人时往往会参考档案资料，因此这会对干部的行为举止、工作表现起到一个监督和规范作用。

2 当前干部人事档案管理审核中存在的问题

2.1 对干部人事档案管理审核的重视程度不足

干部档案管理工作是否能够取得傲人的成绩受很多因素影响，其中对人事档案管理审核的意识、重视程度就是一个极为重要的方面。但是当前我国很多地方的单位档案室条件极为简陋，甚至根本没有为档案管理开辟一个专门的空间，由此而又直接导致了档案管理人员对档案管理工作的不重视。

2.2 “三龄”时间不一致问题普遍存在

我们在前文中也有提到，“三龄”问题是干部人事档案管理审核工作的重中之重，也是难中之难。但是从目前的实际情况来看，干部“三龄”时间不一致问题普遍存在。首先是年龄，很多干部记录在档案的出生年月可能会出现前后不一致，甚至是与身份证信息不符合。当出现这种情况时，要以确定最早且没有涂改痕迹的材料为认定凭据。对档案年龄进行审核的意义在于审核干部是否存在“重复得利”或者是“继续得利”的情况；其次是参加工作的时间，主要以相关政审材料或者是录用审批表为依据；最后是入党时间，很多干部会出现档案材料前后记录入党时间不一致的情况，当出现这种情况时，要以《入党申请书》中的时间记录为依据。

2.3 档案信息化建设落后，严重制约了人事档案管理的效率

目前很多地区的干部人事档案管理工作仍然在沿用传统的管理方式。以人事档案查找为例，按照传统的档案管理模式，档案管理者在根据单位用人需求提供档案之前，首先要要求查找者为其提供具体的人员检索信息，然后通过书本检索的方式对案卷编号进行逐个查找，最后再到库房调阅人事档案资料，这种人事?n案管理方式程序复杂、耗时耗力，不仅严重阻碍了人事档案管理的效率，而且严重降低了干部人事档案的利用率，不利于人才的高效选拔和工作的进一步发展。

2.4 缺乏一支干部人事档案管理审核的人才队伍

尤其是当下，随着社会的进步、计算机技术的发展，大数据在给人事档案管理工作者带来便捷的同时也对其专业素质提出了更高的要求。由于电子化的档案管理摒弃了传统的档案管理方式，代替以现代化的手段对档案信息进行归档处理，因而更需要一些专业人员进行科技管理。这样一来，就对档案管理者的专业素质提出了更高的要求。但是纵观当下，目前仍然有很大一部分人事档案管理人员缺乏对信息技术及与档案管理相关的软件的学习与应用，不仅降低了人事档案审核管理的效率而且容易使档案出现安全隐患。

3 做好干部人事档案管理审核的措施

3.1 首先要做好干部人事档案的收集工作，完善干部人事档案信息

要想做好干部人事档案的审核与管理工作，首先就要对其档案材料进行进一步的收集补充。但是由于很多人事档案管理工作人员缺乏资料收集经验，加之干部人事档案资料较为分散，因此，要想补充完善每一位人员信息就显得较为困难。针对这一问题，可以通过以下几个步骤来解决：首先要派有一定工作经验、业务熟练的工作人员来担任干部人事档案信息联络员，针对目前档案审核中存在的问题进行上下沟通，针对档案缺失的资料进行共同商策，以此形成一个上下联系的网络，不断完善干部人事档案资料；其次，在进行档案材料收集时要注意收集方法、收集形式的多样化，力求档案资料的完整性；最后，在档案收集结束后要注意对材料进行筛选，及时将不真实的档案资料去除，力求保证档案资料、真实信息与干部等级这三项内容统一，为干部的任用打下坚实的档案基础。

3.2 提高对人事档案审核管理的重视程度

干部人事档案对于知人用人具有重要作用，且档案的审核工作具有业务量大、专业性强、政策性强、涉及内容广泛的特点。因此，单位必须提升对这一工作的重视程度。具体体现在以下几个方面：

第一，要深入开展审核工作，建立起专业的审核小组，并定期开展审核报告会，以不断发现问题、提出解决方案，更好的服务于档案审核与管理工作。

第二，为了保证审核的真实性，要积极完善人事档案管理审核制度，做到制度、人员、责任的统一。不仅要使档案管理工作人员在工作中有法可依而且要通过监督制度的实施，使得工作人员有法必依，避免人事档案审核工作人员出现腐败受贿行为，从而保证档案管理规范化建设的顺利进行。

3.3 加快人事档案信息化建设进程，建立一支档案管理审核的人才队伍，不断提升人事档案管理的质量和效率

要想进一步提升人事档案审核管理效率，就必须尽快完善与档案信息化管理有关的设备，以实现档案管理的信息化。这就要求相关单位不仅要通过加大对档案管理工作的资金支持，以使其有能力积极引入一些操作简便快捷的设备。而且还要为档案管理工作设置专门的工作场所、专业的技术人员、具有钻研性的管理人员和监督人员。

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一、当前医院离退休干部档案管理与利用存在的主要问题

1.思想观念滞后，与现代社会发展的需求不适应

首先是，目前很多医院对离退休干部档案管理相关工作缺乏足够的重视。部分医院的领导甚至错误的认为离退休干部档案管理无足轻重，无非就是管理一些资料，并没有多大的利用价值。其次是离退休干部档案管理与利用的责任意识相对比较落后。

2.档案资料归档工作有待规范以及创新

首先是医院离退休干部档案的收集以及归档工作存在着比较大的被动性。一般都是被动的等待医院领导的安排。或者是上级下达了比较具体的资料收集任务，离退休干部档案管理相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促，收集到的材料来不及进行查证核实，这使得离退休干部档案材料的真实性受到很大的影响，档案的质量大打折扣。其次是离退休干部档案材料的来源渠道有待工作人员进行疏通以及拓展，目前很多医院的档案管理部门缺乏能够从不同侧面获得能够反映离医院退休干部真实情况的信息渠道。另外是目前医院离退休干部档案的归档制度有待进一步规范，特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。

3.档案利用功效的发挥存在着局限性

3.1档案功能的发挥存在着局限性。一是档案内容过于单调、呆板，较难全面的反映离退休干部的真实情况。离退休干部档案的履历表过于简单，内容过于单调程式化，缺乏能全方位了解离退休于部情况的个性化材料。二是离退休干部档案利用价值不大。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制，使档案信息资源在社会发展中作用没有很好的凸显出来。离退休干部档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好的体现。

3.2离退休干部档案管理和利用的方式方法存在着局限性。一是现行的干部档案管理部门的工作方式方法比较落后，过分注重纸质档案，而容易忽略与之配套的电子档案。二是对于计算机和现代网络信息技术的应用还仅仅停留在存档的层面，没有将现代化工作方式的优势很好地发挥出来，导致工作效率较低。三是干部档案管理工作者的素质与新时期的档案管理工作要求不太适应。很多档案管理者年龄偏大，习惯于用老思路、老方法解决问题，很难适应新形势下出现的新问题。有的档案管理工作者虽然拥有高学历，但却缺乏足够的专业素养和必备的工作经验，理论与实际想脱离，说起来轻而易举，做起来却费力不讨好，工作效果不佳。

二、加强离退休干部档案管理与利用的相关策略

l.更新工作理念，重视档案管理工作

一是更新领导的工作理念，切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来，把离退休干部档案管理工作作为工作的重中之重狠抓落实。二是完善离退休干部档案管理工作的责任与奖励机制，对于工作出色的工作人员予以奖励，而对于工作不力的人员予以相应的处罚，以此增强档案管理工作者的责任心，提高其积极性。

2.规范档案资料归档，创新工作机制

一是完善档案材料收集的长效机制，并把普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集结合起来，完善科学、合理、有效的档案收集机制，发挥档案管理工作者工作的主动性，克服其工作的盲目性、随意性和应付性，增强档案资料的真实性，收集过程的规范性。二是疏通和拓展档案材料的来源渠道。在法律和道德允许的范围内，拓展离退休干部档案资料的来源渠道，力求材料来源的真实性、准确性、广泛性和反映问题的全面性。三是完善档案归档制度，提高工作效率。充分利用现代化信息技术手段，及时处理不符合归档要求的材料，利用现代通讯工具和计算机网络技术及时督促、监管档案材料的办理进程。

3.创新档案利用方法，提高档案的有效利用率

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中图分类号：C96 文献标识码：A

文章编号：1009-0118（2012）07-0171-02

一、干部人事档案管理中依然存在的几个问题

（一）在认识层面，对干部人事档案管理重视不足。干部人事档案管理工作，是一项工作任务重、工作系统性强，且工作业绩不明显的基础性工作。当前依然有很多人任务社干部人事档案工作仅仅是一些简单的保管性工作，只要档案不丢失，能查询就完全可以了。事实上，这种对干部档案管理工作的认识存在着极大偏差，不能充分认识到干部档案工作的重要性，受这种认识的影响，一些单位在干部档案人员安排上，往往是档案管理人员身兼数职，对干部人事档案工作认识不足、重视不够，工作处于消极应付状态。

（二）在管理方面，相关的档案管理机制不够健全。重保密、轻查询、不开放的现象在干部人事档案管理中依然普遍存在。根据相关管理规定，目前只有政府机关、事业单位以及国有企业才具有干部事档案的相应保管权，但随着社会经济的告诉发展以及人员交流的增加，一些民营企业和外资企业中也开始出现了干部人事档案管理的需要，而实际上，这些企业多存是将干部人事档案通过人才交流中心寄存并托管。由于干部人事档案管理的不透明，产生的相应管理问题有增加趋势，一些当事人的干部人事档案被原工作单位填写了一些不实情况，但由于个当事人无法查阅个人档案，造成档案丢失和篡改等情况发生，当事人均无从知晓。当前人员流动已经成为了一种比较普遍的现象，在人员流动过程中，由于干部人事档案无法做到与人员流动同步，所以人档分离的情况普遍存在，一些单位为了阻止人才外流，甚至将干部人事档案作为要挟条件，导致很多“弃档”现象出现。

（三）在质量方面，干部档案收集力度和材料质量均有一定差距。干部人事档案收集归档制度不够规范和健全，相关管理制度执行也吃不够严格，很多单位在管理上多为生搬硬套上级管理部门的相关规定，没有进行相应的本地化细化。此为，过去传统的手工管理对于干部人事档案的质量与效率均存在一定的制约，干部人事档案信息化进程较慢，人事档案管理效率不高。

二、干部人事档案管理问题的原因分析

（一）干部人事档案管理机制不健全

一是干部人事档案管理体制不够健全，一些单位干部人事档案并未设立库房，没有形成规范的管理体制。些干部对人事档案的存放和管理均不知晓，干部人事档案被放置在人事管理人员的抽屉或柜子中，甚至存在干部人事档案本人管理的严重问题。二是干部人事档案相关制度落实存在问题。虽然当前大部分单位均制定干部人事档案管理制度，然而在实际工作中，执行的情况不容乐观，一些单位在查借干部人事档案时，既不登记也不出具介绍信的情况大量攒竹，回执单落实和按时归档等方面也存在一定差距。三是现行制度中有滞后和制肘问题。新形势下，传统的管理制定应不能适应干部人事档案发展的需求，一些旧的管理制度亟待完善和修订。

（二）对干部人事档案认识不够到位

很多单位对待干部人事档案管理工作，依然存在“用起来重要，管起来次要，做起来不要”的问题，在思想认识方面存在一定偏差。一是相关领导不够重视。一些单位和部门领导对干部档案管理的认识存在误区，认为干部档案管理投入物力和人力较多，并且工作不能对业绩有所提升。对干部人事档案管理工作不关心、不关注、不支持，在库房建设、机构设立、人员配置等方面均不能给予充分的支持和保障。二是相关人员配置不到位。一些单位干部人事档案管理工作人员多为身兼数职，工作任务比较繁杂，管理人员的工作内容多，工作压力大。此为，由于缺少必要的培训，一些管理人员的专业技能不够精通，无法确保干部人事档案的规范化管理顺利实施。

（三）干部人事档案管理人员责任意识不强

做好干部人事档案管理工作，不仅需要较强的专业技能，更需要强烈的责任感和敬业精神。可以说责任心是做好干部档案管理最核心的需求。很多时候，干部人事档案管理问题就是管理人员责任心不强的问题，图简省、怕麻烦、走捷径都是责任心不强的表现，也是当前各项干部档案管理问题的深层次原因。

三、做好干部人事档案工作的对策与建议

（一）进一步提高对干部人事档案工作的认识

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做好教育系统干部人事档案的收集与管理工作，能够更好的发挥出档案的作用。对于教育系统干部人事档案工作而言，在收集、整理、分类和保管材料信息时，要坚持科学的原则与方法，确保为组织人事工作提供更好的服务。随着我国教育事业的发展，教育系统档案管理规模逐步扩大，现阶段档案管理方式已经无法满足工作需要，应积极探索更有效的档案管理方法，这在实现教育系统干部人事管理水平上意义重大。

一、加强教育系统干部人事档案管理的重要性

（一）提供可靠的决策依据。在教育系统管理中，干部人事档案有着导向与联接作用。干部人事档案作为教育系统档案中的一部分，是教育系统干部管理资料的重点内容，能够为教育系统干部人事制度改革、干部教师队伍建设等提供参考资料，并让上级部门在制定对教育系统干部人事工作决策时，有一个可靠的依据与材料。

（二）准确记录教师情况。教育系统干部人事资料中对每位教师的个人简历、专业结构、技术考核、进修情况、教学评估和科研授奖等情况进行记录。能够将每位教师工作业绩、学术水平和业务能力等情况全面、真实和完整的反映出来。

（三）提高对教师的管理水平。做好教育系统干部人事档案工作，能够促进对教师管理水平的提升。培养更多符合我国经济建设需求的人才是教育系统的主要目标，教育系统教学改革涉及的范围和内容很大。从整体上看，教师作为教学中的主导因素，其素质与水平关系到实际教学质量，甚至直接影响了人才培养的质量。因此，教育系统干部人事档案在教师队伍的建设与管理中作用巨大。

（四）约束广大教职工行为。在教育系统干部人事档案管理中，准确记载了每位干部的社会关系、历史表现和现实表现，在单位组织人事部门存放保管这些材料，能够让全体教职工对组织人事部门产生强烈的信任感与归属感，让广大教职工受到一种无形力量的约束，让他们为教育系统稳定和谐发展作出更大的贡献，这样能够保证教育系统各项管理工作正在开展。

二、教育系统干部人事档案管理中存在的不足

（一）档案意识薄弱。从现阶段教育系统干部人事档案管理情况来看，档案意识普遍不强，在很大程度上忽视了干部人事档案管理工作。并且很少投入足够的财力、人力和物力，导致在干部档案管理中专职档案人员配备不足，培养力度不够。

（二）队伍专业化程度低。目前，教育系统干部人事档案管理队伍老龄化问题严重，专业的档案管理人员很少，缺少必要的配备。并且现有档案管理人员理论知识不够，基本技能不扎实，不能形成一支综合素质较高的专业档案管理人才队伍，这不利于教育系统干部人事档案管理工作的发展。

（三）管理方式陈旧。在教育系统干部人事档案管理中，至今仍然采用以手工为主的管理方式，在提供与利用档案时，主要为纸质的实体档案，工作效率不高，不利于档案的查找、借阅，服务方式落后。此外，还普遍存在着重管理、轻利用的情况，导致档案在组织、人事和档案管理人员中封闭运行。虽然一些地方运用了计算机，但也只是简单制作了档案索引工具和档案目录数据库，干部人事档案信息化程度不高。近年来计算机网络技术发展很快，必须要对干部人事档案管理方式作出改变，提升档案利用率，这是社会发展的必然要求。

（四）档案收集不及时。在教育系统中，干部人事档案管理制度不够完善，未能明确具体的岗位职责，制定的规章制度不够科学和系统，管理制度十分落后。此外，干部人事档案收集途径很少，档案管理人员缺乏主动收集材料的意识，导致没有较好的对干部简历材料、个人科研学术水平材料等进行收集归档。

（五）档案整理不到位。对干部人事档案而言，很多时候鉴别审查不到位，造成大量档案材料失真，档案真实性不高。在发现档案材料缺失后，没有及时进行补全，对档案的完整性带来了损害。这些问题的存在，主要是没有贯彻落实干部人事档案管理制度，缺少相应的岗位责任制。

三、提升教育系统干部人事档案管理质量的措施

（一）加大档案管理人才培养。随着计算机网络技术的普及，对教育系统干部人事档案提出了更高的要求，档案管理人员素质的高低，直接关系着档案管理工作的质量。所以，作为干部人事档案管理人员，要实事求是，加强学习，积累更多专业知识，努力提升自身综合能力，满足现阶段干部人事档案管理工作的要求。此外，档案管理人员还要加强计算机网络知识的学习，掌握更多现代化技术，让自己成为复合型人才，以此实现档案管理水平的提高。

（二）完善档案管理责任制度。要抓好材料入口关，建立健全的干部人事档案收集工作的协调机制，建立完善的相关部门工作联系制度和情况通报制度，让档案材料更加准确、真实和规范。要加大对重点环节的制度执行力度，把好档案审核、传递和利用等重点环节，对于发现的问题要及时采取解决措施，让干部人事档案材料更加准确和真实。因此，通过完善档案管理职责制度，才能确保档案管理工作取得实效。

（三）建立竞争上岗制度。由现阶段教育系统干部人事档案管理情况来看，很多档案管理人员缺少了足够的档案专业知识，年龄普遍偏大，并且一些档案管理人员文化水平很低，这些都是需要解决的问题。因此，要加大对这些档案管理人员的教育培养，并选拔一批年轻的专业档案管理人才，要将思想觉悟高、业务能力强的档案管理人才充实到教育系统干部人事档案管理队伍中。只有这样，才能为教育系统干部人事档案管理工作奠定人才基础。

（四）建立干部人事档案网上审批制度。根据干部人事档案的管理权限和查询内容，由组织或人事等管理部门对干部人事档案实行网上审批，避免浪费人力、物力和财力，实现网上办公。并加大对计算机网络技术的运用，建立干部人事档案信息数据库，在信息库中录入教职工的工作履历、学历学位、职称、奖惩、专业、学术水平和研究方向等内容，实现个人基本信息的网上查询与微机检索，这样能够为教育系统干部人事工作提供更加高效的服务，实现干部人事档案管理质量的提升。

（五）建立经费投入制度。在教育系统干部人事档案管理中，需要有足够的资金作为保障，这是开展档案管理工作的前提。因此，要重视干部人事档案管理工作，争取投入更多的资金，让干部人事档案管理工作有足够的基础建设和人员培训经费，以此推动干部人事档案的信息化和现代化建设。同时，还要改善干部人事档案工作环境，购置计算机、温湿度器等现代化技术设备，并建立微机档案管理系统，利用计算机实现对档案信息的存储、传递和检索。

四、结语

总之，干部人事档案管理工作有着极强的技术性和专业性，因此需要进一步完善，加强创新，改变原有的思路与模式，形成一套新的档案思想与观念，只有这样，才能促进档案事业发展，才能为教育系统各项工作和组织人事提供更好的服务，并不断推动教育系统干部人事档案管理工作迈上新的台阶。

参考文献：

[1]贾雪燕.关于如何提升人事档案管理功能的分析[J].黑龙江史志，2014（03）:126~127.

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对于这些问题，原因是多方面的。

制度落实不到位，管理不严格。干部管理基本信息核查制度在实际操作中执行性较差，填报干部信息时，一些填报人员不按要求查阅人事档案、不登记信息填报审核手续等。

思想认识不到位。在干部管理工作中，对待干部人事档案管理不同程度地存在着“用起来重要，抓起来次要，忙起来不要”的错误认识，思想认识不够到位。一方面领导重视不够，对干部档案管理工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、资金投入不重视、不研究、不解决，当作可有可无的工作。另一方面人员配备不到位。据调查，从事干部人事档案管理工作的一般都是兼职人员，配备专职人员的很少。这些兼职人员素质参差不齐，档案管理业务不精通，处理日常杂事比较多，无法集中精力做好档案管理工作，档案材料收集不齐全、不按时归档，甚至将干部交给的归档材料弄丢了等现象时有发生。

档案管理人员和干部本人责任感不强。责任心是做好干部档案管理工作的本质要求，也是对填报信息的干部本人的基本要求。有些档案管理人员既不注重档案材料的收集归档，也不按照业务规范整理档案，工作中怕麻烦，图简省，不严格执行规章制度，个别人思想素质较差，利用干部转业、调动等机会，为干部提供涂改档案的机会。有的干部在填写年龄时态度轻率，随意性较大。有的为了参军、招工、招干、农转非等，根据当时的需要，更改出生年月；有的到了中老年，为了推迟离退休时间，在填表时有意降低年龄，故而出现出生年月前后矛盾，档案年龄与实际年龄不相符合的情况。还有的出生年月的填写不规范，时而按公历填写，时而按农历填写，人为地造成出生年月不真实的情况。

坚决杜绝和查纠涂改现象，强化干部档案年龄管理，维护干部档案管理工作严肃性。干部组织部门要进一步加强自身管理，强化责任意识，严把“入口关”。严格执行上级组织部门关于档案管理的有关规定，把好最初建立干部档案的关键环节，对调入党群机关和新提拔的领导干部档案，进行严格的审查核对。同时要加强对信息填报人员、档案管理人员和干部本人的监督管理，坚决禁止涂改档案的现象发生。深入贯彻《档案法》、《干部档案工作条例》等法律法规，强化责任意识。发现干部档案管理中有涂改造假等情节严重的，有关责任人按《档案法》和干部档案管理的有关规定，给予相应处分。

篇8

在近年来我党十的召开下，进一步加强了干部教育培训工作，并提出一系列对干部素质和能力进行提升的重要决策，这对我国进一步开展干部培训工作也提出了有效的帮助和依据。随着干部教育培训工作的进一步的落实，干部教育培训档案管理工作更是为这一工作的开展提供了有利的物质保障，为干部教育的培训内容和学习奠定了良好基础。但由于干部教育培训档案存在明显的滞后性，因此在一定程度上也给这项工作的开展起到了更大的阻碍和影响，所以怎样对管理干部教育培训档案工作进行规范就显得十分必要。本文将对干部教育培训档案管理的要点展开研究，以期良好促进此项工作的开展，为促进社会发展奠定良好基础。

一、干部教育培训档案管理工作存在的主要问题

虽然当前我国社会发展脚步不断加快，各项工作都得到了更大的发展和完善，但是在干部教育培训档案管理工作上仍然存在很大的问题，经笔者总结，主要体现在以下几个方面：

1.教育培训项目多，时间少，档案数量增长幅度明显

每年我国都有各个行业的干部教育培训工作，整体人数十分庞大，以我市某院的发展为例，该院为市级市委组织部的培训基地，每年至少开设专题培训十期，根据培训工作的实际情况，时间最短的专题培训也要几天，时间长的更是多达几个月，在人次上，我市目前专业技术人员培训5600人次，公务员培训1700人次，这一数量更需要我们对工作引起重视。由于该院每年还需要承担其他单位的干部教育培训工作，因此如果不加强对这项工作的开展，很容易导致工作受到影响和限制。

2.未对干部培训档案进行规范管理和规范性要求

经过笔者实际研究，发现当前大多数干部教育培训都没有设立专业的档案室，因此在对档案进行存放的过程中经常会出现不达标的情况，特别是今年来培训干部工作进行开展，因此干部教育培训的档案数量也开始明显提升，由于存放档案的设备难以得到良好改善，所以很难达到档案基本的存放要求，这也很容易使得档案出现丢失的情况。

3.档案管理队伍没有得到良好发展

受到传统工作的观念的影响较重，很多领导干部对于这项工作的开展并没有引起充分的认识，或是对这项工作的重视程度不足。并且这项工作也没有设立专业的档案管理工作人员，存在一岗多职的现象，致使档案管理工作很难得到兼顾。还有一些档案管理工作人员存在频繁调换岗位的情况难以保证档案管理工作的高效进行。

二、干部教育培训档案管理工作的要点

经过上文的论述，确定当前干部教育培训档案管理工作中还存在很多问题，严重影响了这项工作的有效落实，因此要想将这项工作得到进一步发展和完善，就需要从以下几个环节着手：

1.强化制度建设工作，对档案管理进行规范

在工作的过程中，要对工作规程进行规范，根据我国《档案法》的实际要求，严格对档案进行收集、保管和借阅等工作环节，进行规范和统一。在这个过程中还需要对报结案审查制度进行有效执行，从而对归档的时间、要求进行进一步完善和落实，对通报制度进行规范，定期对干部教育培训档案进行全面检查和监督，加强对归档数量，质量进行分析对于逾期未完成相关事项的情况进行通报。

2.加强领导重视程度，确定档案材料的随时更新和完善

在这项工作的开展过程中对归档进行程序化管理，并对干部培训档案归档过程中存在的问题展开研究，对这项工作的开展十分重要，所以在工作开展过程中要对归档环节的没想工作进行细化分析和处理。从收集档案开始，再到每种类型收集人员的职责，最后到收集档案的实现等工作都应该遵循相关规定和工作标准，并由各单位指定人员对工作负责，保证在规定的时间内开展工作，并对收集材料的真实性进行保障，这对于档案管理过程中做到及时收集归档，进一步对干部档案材料管理工作进行规范也将起到良好的帮助作用。

3.建立专用档案室，对信息管理进行强化，进一步提高档案管理的硬件设施

在实际工作过程中，相关工作人员应该尽可能的争取资金，并建立专业档案管理库房，保证其坚固性，在档案适中要配备铁质档案柜，同时在档案管理库房中还应该设置灭火、防潮、去湿等设备，进一步强化防火、防蛀、防潮灯工作要求，此外还应该加强库房的日常清洁工作，尽可能保证库房中的环境干燥、卫生。在档案管理工作中还需要对档案管理工作的网络化改革和数字化改革工作进行强化，做到将个人信息在档案管理数据库中的有效融合。当前我国对个人信息的管理方式十分多样，无论是个人的文凭学历、户籍信息、还是个人成长的表现记录等都在很大程度上和我国干部教育培训档案的信息存在较大的联系，所以在实际工作的开展过程中，就应该针对性的对这些信息进行管理和融合，这不仅可以将档案信息进行优化，同时也将对我国财政资源的节省起到极大的帮助作用。档案管理工作的信息化和数字化，是当前和未来我国信息工作主要发展的方向，这对人事档案管理工作的综合开发也将起到一定的帮助。

4.对档案管理工作队伍的建设进行强化

和其他工作相比，档案管理工作具备十分明显的保密性、专业性和政策性，因此要想将这项工作的开展得到更好的落实和完善，就应该促使工作人员建立起热爱管理工作的信念。这也要求档案管理工作单位要聘请一些更具事业心、责任意识和使命感的专业档案管理工作人员，要求其定期进行相关的学习和培训工作，熟练的掌握《中华人民共和国档案法》，并对其他相关法律进行掌握和了解，只有具备了完善的档案管理意识和必要的专业工作方式，才能在今后实际工作中华保证维护档案的完整和安全。

结束语

通过上文的研究，我们应该认识到传统的干部教育培训工作模式已经不能很好的满足当前社会的实际需求，因此在这种背景下的科学的、完善的工作模式也将逐渐占领这项工作的平台。随着我党十的召开，干部教育培训工作也逐渐得到深入，随着当前社会各项工作的进步，给干部教育培训档案管理工作也提出了全新的要求和标准。在当前社会发展中，干部作为社会发展的主力份子，只有加强对这一部分人的管理，在实际工作中才能得到更稳定的进步和发展。因此在今后的工作中更应该做到与时俱进，进一步加强对这项工作的有效开展，从而为今后我国社会经济和建设的整体发展提供更有效的帮助和支持。

参考文献

[1]马宏凌.加强医院全员在职干部教育培训的档案管理[J].中国实用医药,2014,5(24):256

[2]胡星,胡康林.干部教育培训班档案管理存在的问题及对策研究[J].办公室业务,2016,28(15):53-54

[3]乔文华.浅谈如何提高档案管理工作效率[J].新教育时代电子杂志（教师版）,2016,48(15):245

[4]江小华.学员学籍档案管理工作的若干思考[J].兰台世界,2015,82(10):39-40

篇9

（一）率先垂范，给人以榜样。做组织人事工作的同志在各个方面都应以身作则，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己首先坚决不做；

（二）关心同志，给人以亲切感。一是在政治上关心同志；二是在工作上支持同志；三是在生活上照顾同志，做到以诚相待，平易近人；四是在困难上帮助同志；

（三）业务熟练，给人以精灵感。组织人事工作部门工作杂、矛盾多、任务重、时间紧、难度大、要求高、政策性强，要求从事组织人事工作的同志要刻苦学习，做到熟悉业务，了解情况，掌握政策；

（四）办事公道，给人以正义感。组织人事工作涉及到人们的切身利益，要求人事干部无论大事、小事，都应该坚持原则，秉公办事，不徇私情；

（五）善于创新，给人以进取感。随着时展变化的，总会有与现时不相适应的东西，这就要求组织人事干部要以时俱进，研究分析新情况、新矛盾、解决新问题、总结新经验，适应新时代的发展；

（六）踏实工作，给人以敬业感。要树立安心本职工作、热爱本职工作的思想，不为名利所困惑，愿做“无名英雄”，树立人事干部工作无小事的意识，力争在本职工作岗位上建功立业。

提高人事干部素质的必要性

从事本职工作多年来，经过长期与同行的交流和观察到的现象，人事干部素质的提高是必要的，从上级的重视程度到人事干部本身的工作水平和质量、选用人事干部等方面都是不规范的，比如：

（一）各级人事干部管理机构重视的程度还不够。除了一些干部人事档案管理上等级的单位以外，其它单位的干部人事档案管理部门大多都是兼职人员，有的还是出于工作照顾对象，有的甚至还不是党员；责任性、知识性、专业性都存在着不少问题；

(二)岗位专业知识技术培训还不到位。有的没有经专门业务培训就上岗，业务不熟悉，尤其新参加工作的人事干部, 不但不是该专业毕业,也没有经专门的业务培训,只好跟着边做边学；

（三）有的单位没有严格按章办事，出现新参加工作的毕业生档案下落不明；随意办理传递干部人事档案，甚至造成有的毕业生档案自己存放现象；

（四）没有规范的干部人事档案审查纠错机制，有的干部人事档案没经严格检查核对就发出去。不但纸张不规范，填写表格随便用纸、用笔、语言不当。就材料不全也没有及时追补续整,造成不必要的后续追补工作等等；

（五）各职能部门工作配合也不够好。在干部人事档案的利用过程中，各职能部门配合不密切，有的部门工作人员办事教条主义，各有自己的做法，部门整理档案的口径和标准不一致，给干部人事档案的规范化管理频设障碍。

提高人事干部素质和干部人事档案管理水平

就干部人事档案工作目前普遍存在的各式各样的问题，提高人事干部素质是十分必要的手段。人事干部素质的好坏，直接影响干部人事档案管理工作的管理水平。相反，干部人事档案管理工作人员管理水平也恰恰体现人事干部的素质，两者是有着密切联系的，也是相互作用的。人事干部素质的提高，是干部人事档案管理工作水平好坏的决定因素，是干部人事档案管理的质量保证，因此，在具备组织人事干部素质的同时，还要注意以下要素：

（一）领导重视是关键，各级领导应把人事干部素质提高作为政绩的量化条件之一。也就是要求人事干部达到怎么样层次的政治教育和文化学习，必须具备怎么样的文化程度和政治水准，真正使人事干部组织是一个让干部群众放心的可依赖的部门；

(二)干部人事档案管理工作人员必须有较强的责任心和事业心，要有严谨的工作态度和工作作风；正确树立人生观、价值观；牢固树立“工作就是服务”的信念，明确服务方向，端正服务态度和职业道德，这是每个档案管理工作人员必须具备的基本素质；

(三)加强专业技术知识的培训，不但要提高组织人事干部的政治素养和文化水平，还要注重提高专业技术水平，人事干部素质是多方面的，干部人事档案管理的好坏，在很大程度上取决于档案管理工作人员的素质和知识水平，必须真正熟悉、掌握档案管理工作的各个环节和基本要求；

（四）强化对新技术的应用程度，充分利用电子技术实行从“纸质管理”转变为“电子信息”的升级，实现计算机数据库软件更准确更快捷的方式，不断挖掘档案中丰富的资源为干部队伍建设服务，为单位管理和发展提供科学数据；

篇10

迄今为止高校的干部档案一般由组织部、人事处或校党办等机关职能部门负责管理工作，并经由专人负责档案信息的整理、电子信息的录入，纸质档案的装订及更新。现将档案工作相关问题总结如下：

1.档案管理工作缺乏制度性

干部档案工作是干部管理及人才选拔任用的重中之重，但据调研大部分高校未建立干部档案管理的相关制度。因缺乏制度，干部档案的管理会出现随意性，很难避免资料缺失，问责困难等问题的出现。因此，各高校为保证档案工作的正常运转并形成良性循环，应及时根据自身实际情况建立健全完备的干部档案管理制度及措施，进一步规范干部档案查借阅、转递、材料收集补充、保管、保密等工作内容及程序，并将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核，使依法治档工作纳入了法制化的管理轨道。明确学校组织、人事等部门对干部人事档案的管理职责，要求其在做好档案立卷、整理等工作的基础上，进一步加强对干部人事档案利用方面的监督和指导工作。

2.档案管理工作缺乏连贯性

高校干部档案一般包括学籍档案、人事档案、党团档案等，所包含的信息相对较为复杂。在职教育的相关学历证明、学位证明由本人提供，职称材料、考评结果、干部任免表、干部履历表则由单位人事处或组织部门提供，党团材料由单位组织部门提供，这些档案的收集较为分散，为干部档案的更新录入造成了一定的困难，难免发生档案更新滞后甚至遗失的情况。同时，单位对干部档案管理工作缺乏重视，档案管理人员的流动性，各部门缺乏沟通都直接导致干部档案的连贯性缺乏。因此必须加大对干部档案管理工作的重视，将其作为干部工作的一项常规性工作来抓，使干部人事档案的内容更新及时、连贯。

3.档案管理工作缺乏专业性

各高校从事干部档案管理工作的人员绝大多数非档案管理专业科班出身，因此干部档案缺乏规范化，专业化的管理是各高校的通病。仅仅靠经验操作而没有理论支持的档案工作将止步不前，理论的缺乏将抑制档案工作的长远发展。更有甚者，由于人事管理的相关问题，部分高校的干部档案管理人员是兼职人员而非专职，这为干部档案管理工作埋下了相当大的安全隐患。

二、高校干部档案之挑战

1.档案管理工作的电子信息化

当纸质档案在逐渐退出历史舞台的同时，人事档案面临强烈的信息化冲击。纸质档案在传统维护、保存上都需要消耗相当大的人力物力，纸质文档的存放空间对温度、湿度、甚至空气酸碱度等都有严格的要求。实际操作中，很多单位的档案存放完全无法达到标准要求，纸质档案有些由于时间久远已开始腐蚀甚至严重毁坏。而电子档案相对纸质档案有安全、保管便捷、储备量大、易于检索等优势，计算机操作是电子档案管理的主要途径，软件化的管理使文书档案输入与检索变得简易快捷，很大程度上提高了工作效率并降低了错误率。因此电子档案已逐渐开始被大家所接受并逐步运用到工作中来。

电子档案对管理人员的专业素质提出了更高的要求，理论知识的学习是档案管理的基础，而职业操守则是档案管理的灵魂。档案管理人员应具备较高的职业操守，他们的服务对象是人，档案涉及到个人的隐私，因此要加强职业道德意识和安全操作规范的培训，要让档案工作的安全成为一种工作的本能和意识。同时在管理上，要设置电子文档检索、编辑、查阅的分级权限，并由各级管理干部进行操作，使档案查阅也需相应权限，更不能被随意删改，这在一定程度上保障了干部档案的安全。

电子信息在资源共享上有着得天独厚的优势，它便捷高效的操作方式使各职能部门或者相关单位能更直接的进行信息交换，机械化操作避免了人与人沟通时产生的不必要错误并极大地提高工作效率。但与此同时，它带来的负面效应就是人为的依赖以及保密隐患，因此要正确利用其优势来处理档案工作。

2.档案管理工作的服务意识

高校规模在不断扩大，基础建设也在逐步加速，诸多工作的开展都必须依赖干部档案信息，档案信息的利用率也越来越高。高校干部档案工作应该以服务教学为中心，以自身建设为主导，以人为本的可持续性发展。长久以来，档案工作缺乏主动的服务意识，一直都是在被动的接收各类信息再进行分类整理，使档案管理人员养成了依赖性和惰性。这个问题应该从管理者的意识上进行培养和改进，化被动为主动努力提高服务水平，使管理者有意识地进行信息的主动收集。积极主动地为领导决策和学校各方面的利用者着想，积极努力创造各种服务的条件，主动提供多种服务；积极创造开发利用的现有的物质条件，提高管理水平。

参考文献：

[1]岳宝德，黄居源.以科学发展观为指导，做好高校干部档案工作.山东省青年管理干部学院学报.2009.7

篇11

2.档案管理的现代化推进较为迟缓。由于社会文明的进步和科技产业的发展，目前人事档案已经进入了一个新的阶段，不仅建成了现今的信息管理系统，而且在个人基本资料方面也逐步取代了纸质档案。但是系统的智能化程度毕竟有限，所以在某些方面还有待开发，比如说对干部年龄的阶段分布、教育程度、所学专业等方面，系统只会做简单检索和制表。在面对诸如所聘职工筛查、统计报告等领域则显得无能为力，不能够较为科学地为人事管理工作服务。除此之外，在最基本的资料汇集和使用上还存在较大缺陷，容易在资料更新时造成遗漏，不能保证档案管理部门接收到第一手信息，给档案在信息流通领域造成困难。此外，某些重要信息诸如教育程度等内容的缺失将会给档案的内容完整性造成缺陷。

3.档案管理人员综合素质有待提高。档案管理工作对从业人员的基本素质有很高的要求。尤其是在新时期条件下，官员的任职条件和人员资料管理方法都有了新的内容，提高档案管理从业人员的总体素质和能力显得尤为重要。但现阶段档案管理部门所聘用的职工业务水平还跟不上现代档案管理的要求，行业内从业人员也缺少培训和互相交流的机会。

二、新时期档案管理的策略

新时期条件下，知识和信息不断交汇，社会的快速发展致使现阶段的档案管理制度已不能满足社会需求。因此，我们必须加快档案管理工作的转型，创新制度、拓展思路，切实向满足社会需求方向迈进。

1.促进档案管理工作的规范化与标准化。干部人事档案的主要作用不仅体现在选拔任用干部方面，还体现在官员的日常调换、职称考评、薪资待遇等角度。目前，我国在档案管理进程上还有很长的一段路要走。在推进档案管理现代化的道路上，我们要充分运用相关的法律条文和规范细则，来提升档案管理行业的整体水平和规范化程度。

篇12

近年来，我国高等职业教育管理体制改革取得了重大进展，合并升格的高职院校达1100多所，进一步完善了国家的高等教育结构，优化了教育资源配置，提高了办学质量和办学效益。合并后的高职院校是我们面临着许多新的管理利问题。干部人事档案管理作为学校的一项重要工作也存在着许多问题。

一、合并高职院校干部人事档案管理与利用存在的问题

许多合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校（如中等职业学校）合并而来，原来的学校对干部人事档案没有自主管理权，长期以来不能引起学校领导层的足够重视，从而出现了诸多问题。

（一）领导重视不够，专业人员缺乏

合并的高职院校，干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式，师资队伍迅速膨胀，干部人事档案管理的工作任务加重，然而，部分高职院校没有配备专用的档案库房，没有设立单独的编制，配备专职的人事档案管理人员，仅由组织人事部门配备兼职人员兼管这项工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。

（二）档案管理制度不规范，管理手段落后

合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

（三）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低

干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。

（四）升级达标工作任务繁重

很多学校合并升格后，就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作的通知，这对干部档案管理提出了很高要求，而原先几所学校档案工作起步不同，有的学校已经经过了上级部门的检查验收，达到干部档案管理目标一级，二级或三级标准，有的规模甚至都没有按新标准整理过，为了达到同一个等级或更高水平，除“三龄一历”需要审核准确外，档案管理人员仅技术加工就有相当大的工作量。

二、解决高职院校干部人事档案的管理与利用问题的途径

（一）领导高度重视，提高档案管理人员素质

干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，关系到每位教职工的切身利益。作为学校领导，尤其是主管组织人事工作的领导，应充分树立起档案意识，合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质，是做好这项工作的重要依据。要做好人事档案管理工作，必须不断提高人事档案管理人员的自身素质，对在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。

（二）加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平

建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。

（三）建立信息网络，充分发挥服务效能

干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前，人事档案管理系统计算机信息软件已在大多数高校使用，但其发挥的作用程度比较低，高职院校要逐步吸收一批精通信息技术的人才和从事档案信息管理构件或善于制作档案管理网页的人才，更好的组建干部人事档案管理队伍，建立一套完整的人事档案信息数据库，利用计算机技术和网络

（下转第51页）（上接第43页）技术，实现对人事档案的信息共享，大大提高档案的利用效率。

（四）充实干部档案管理队伍

为切实做好干部“三龄一历”审核工作，顺利实现干部档案升级达标任务，组织人事部门应当按照政策规定配备适当数量的专职干部从事此项工作，适当时间抽调部分政治素质高、原则性强的同志协助从事那些耗费时多、工作量大、技术性强的工作，这样可以保证干部档案工作的长效性，促进干部人事档案管理上水平。 【参考文献】

[1] 周永娟，马跃.合并升格院校人事档案管理工作存在的问题及解决途径[J].黑龙江档案．

[2]汤静霞，李文清.高校合并后的干部人事档案工作[J].档案与建设，2003，（7）．

[3] 刘淑霞.浅谈合并高校干部人事档案管理[J].浙江档案，2004，（1）．

篇13

Abstract:HigherCollegesofthecadreandpersonnelrecordsmanagementandutilizationofsomeproblems,theauthorofthearticletowork,andtoexploreanumberofpracticesandrecommendations.

Keywords:highervocationalcolleges;ofthecadreandpersonnelfiles;managementanduseof

前言

近年来，我国高等职业教育管理体制改革取得了重大进展，合并升格的高职院校达1100多所，进一步完善了国家的高等教育结构，优化了教育资源配置，提高了办学质量和办学效益。合并后的高职院校是我们面临着许多新的管理利问题。干部人事档案管理作为学校的一项重要工作也存在着许多问题。

一、合并高职院校干部人事档案管理与利用存在的问题

许多合并高职院校是由一些不同学科、不同层次的学校（如中等职业学校）合并而来，原来的学校对干部人事档案没有自主管理权，长期以来不能引起学校领导层的足够重视，从而出现了诸多问题。

（一）领导重视不够，专业人员缺乏

合并的高职院校，干部档案管理实现了由被动式管理向主动式管理转变的模式，师资队伍迅速膨胀，干部人事档案管理的工作任务加重，然而，部分高职院校没有配备专用的档案库房，没有设立单独的编制，配备专职的人事档案管理人员，仅由组织人事部门配备兼职人员兼管这项工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使高职院校干部人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。

（二）档案管理制度不规范，管理手段落后

合并高职院校由于先前的隶属关系、办学规模、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐、人员构成复杂、管理手段落后等问题。如归档材料没有统一的规格；收集过程中纸张大小不统一；档案材料没有进行规范整理，有的甚至没有进行科学的分类和装订；现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。

（三）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低

干部人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察和发展党员等方面，在师资培养、人才选拔、人才稳定与年度考核等方面未能真正起到应有的作用。

（四）升级达标工作任务繁重

很多学校合并升格后，就赶上了中央组织部要求开展干部“三龄一历”审核工作的通知，这对干部档案管理提出了很高要求，而原先几所学校档案工作起步不同，有的学校已经经过了上级部门的检查验收，达到干部档案管理目标一级，二级或三级标准，有的规模甚至都没有按新标准整理过，为了达到同一个等级或更高水平，除“三龄一历”需要审核准确外，档案管理人员仅技术加工就有相当大的工作量。

二、解决高职院校干部人事档案的管理与利用问题的途径

（一）领导高度重视，提高档案管理人员素质

干部人事档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作业绩等内容的材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔任用干部的重要依据，关系到每位教职工的切身利益。作为学校领导，尤其是主管组织人事工作的领导，应充分树立起档案意识，合并高职院校应在机构设置和人员编制上给以充分保证；在档案经费上落实到位，增添必要的硬件设施；主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。提高档案管理人员素质，是做好这项工作的重要依据。要做好人事档案管理工作，必须不断提高人事档案管理人员的自身素质，对在岗人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期高等职业教育事业发展对高校干部人事档案管理的新要求。

（二）加强规章制度建设，提高档案管理的现代化水平

建立健全一套完整科学的干部人事档案管理工作规章制度，使工作有序，有据可依，保证人事档案工作逐步法制化、制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。完善档案的保管、利用、借阅、保密、归档、鉴别制度，及时收集、补充、更新和完善人事档案材料，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实。顺应时代的发展，增加资金投入，严格执行现代化管理标准，注重信息的准确性、唯一性，做到划分准确、排列有序、条目清楚、查找便捷。

（三）建立信息网络，充分发挥服务效能

干部人事档案管理信息化包括两层含义：一是要把档案中的手写文字信息电脑化、数字化；二是要把数字化的信息网络化，要能实现网上人事信息的接收、传递、储存和资源共享。当前，人事档案管理系统计算机信息软件已在大多数高校使用，但其发挥的作用程度比较低，高职院校要逐步吸收一批精通信息技术的人才和从事档案信息管理构件或善于制作档案管理网页的人才，更好的组建干部人事档案管理队伍，建立一套完整的人事档案信息数据库，利用计算机技术和网络（下转第51页）（上接第43页）技术，实现对人事档案的信息共享，大大提高档案的利用效率。

（四）充实干部档案管理队伍

为切实做好干部“三龄一历”审核工作，顺利实现干部档案升级达标任务，组织人事部门应当按照政策规定配备适当数量的专职干部从事此项工作，适当时间抽调部分政治素质高、原则性强的同志协助从事那些耗费时多、工作量大、技术性强的工作，这样可以保证干部档案工作的长效性，促进干部人事档案管理上水平。

【参考文献】

[1]周永娟，马跃.合并升格院校人事档案管理工作存在的问题及解决途径[J].黑龙江档案．

[2]汤静霞，李文清.高校合并后的干部人事档案工作[J].档案与建设，2003，（7）．

[3]刘淑霞.浅谈合并高校干部人事档案

管理[J].浙江档案，2004，（1）．