科学技术政务服务范文

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由于我国各省份、各区域间的经济发展速度不同，加之各地域间不同的市场需求，传统优势各有区分，因而环境艺术设计专业在各地区高校间的具体专业课程体系也不尽相同，教学重点上各有侧重。有很多高校也会根据自身的办学定位而制定具体专业的教学重点：如应用型、研究应用型与研究型之分。对于当今的环境艺术设计专业而言，未来的发展之路仍然会与市场的实际情况密不可分。如何在新常态经济下走出适合区域高校自身特点的专业建设之路，则更应该依据专业所在省份自身的区域性特点从而制定符合所在区域的专业课题体系与教学侧重点。

突显地域特色

海南省地处我国华南地区，自身有着鲜明的地域特征――无论是环境气候、植被种类，还是民族风情、经济产业结构等均具有浓郁的地域特点。对于环境艺术设计专业课程体系的构建，从突出地域特色角度来说，应该借助海南本土的独特地域特色，比如海南独有的黎族少数民族建筑装饰风格。针对黎族浓郁的建筑形制与装饰手法，将其进行课程分解，从大二下学期开始逐步融入专业必修课程中。例如黎族建筑外观设计，均可以在讲授传统建筑外观设计原理和方法的同时，与海南地域民族特色进行结合。这样不仅能使课程具有自身特点，作业成果展示效果的变化也会立竿见影的显示出来。在教学内容上，既注重传统知识点的讲解，又增添了新的环节，学生能够在触手可及的环境中感受地域特色明显的设计课程所带来的直观效应，并且能够帮助学生在校期间的社会实践中应用这些本土元素，感受来源本土应用本土的转化效果，会更加提高学生毕业后在海南本地工作的实际竞争力。如果说学生的毕业前景有核心竞争力的话，那么牢牢把握地域特色的课程体系打造，将会成为核心竞争力的主要构成条件。

海南地域环境中拥有众多可以与传统环境艺术设计课程相结合的有利元素，尤其可以作用在对教学内容的整体优化当中。例如酒店设计课程，海南地域内的五星度假酒店在全国处于领军位置，其中对于海南传统少数民族黎族的装饰艺术手法进行了大量的应用。在环境艺术设计课程教学中，可以将诸多成功的案例结合进入酒店设计课程的教学内容中。使黎族元素不仅作为一个点，更加是一条将环境艺术设计课程教学内容串联起来的主线。这种连贯的结合，不仅会使课程内容高度的贴合实际，而且非常便于带领学生实地考察。例如，海南师范大学美术学院2013级环艺班43名学生就在2015年5月的专业考察课程中，选择了黎族传统村落――三亚古城――三亚亚龙湾希尔顿酒店――保亭槟榔谷，这样一条以黎族为主的考察路线。这其中也兼顾了酒店的考察，为下一学期进行酒店设计课程进行了前期的预热并收到了良好的效果，让学生在理论学习前已经对即将设计的对象具备了直观的第一印象。相信这种课程教学内容融入与课程考察结合的方法会成为环境艺术设计专业突显地域特色课程体系构建中必要的支撑模式。

服务区域建设

环境艺术设计专业的本质即为改善人们的生活环境而进行的设计服务，本身即带有高度的服务特质，并在市场划分中从属于第三产业。因而，欲对传统的环境艺术设计专业进行课程体系与教学内容的整体优化，需要在突显地域特色的基础上明确服务区域建设的定位。既从本土挖掘地域特色元素构建课程体系变革，又从教学内容整体上向服务海南本地区市场需求倾斜，从而搭建完整的优化体系。

海南省的旅游产业与房地产产业二者均为海南的支柱产业，其市场需求在某种程度上说决定了服务型行业的走向定位，环境艺术设计也不例外。旅游产业对于地域特色元素设计应用、地产行业对于区域性特色功能设计，均有着明显区别于内陆地区的刚性需求。这些，正给予了海南环境艺术设计专业课程体系的明确走向――即突出海南地域特色。将极具海南本土文化特征的元素融入环境艺术设计专业教学内容，在传统教学模式的基础上嫁接本土同类素材，进行生动的案例演示，结合便利的考察条件，充分发掘本土教育服务本土区域建设的能动性，既带活了专业课程教学，又对当地建设发展起到地方高校应尽的责任与义务，更加令学生受益于这种地域特色性专业教育，对本地化的就业起到巨大的促动作用。

从教学内容整体优化的角度看，植入海南地域特色教学元素，明确服务区域建设目标，对环境艺术设计专业整体教学优化的推动作用将会是极为明显的。比如模型设计课程，无论从黎族特色旅游景点设计还是特色地产建筑外观设计制作，都能够引发学生极大的实践兴趣，并极大的贴近生活环境。从制作过程的材料收集、素材整理、案例考察和应用分析等，均可以最大化的接近实战，并有更高的机率将设计成果推向市场。具体在教学环节中需要增设较多的、灵活的例如综合设计等专题设计课程，及时的根据海南市场大的动向与需求，进行课程重点的调节。当然，这也需要任课教师具有较强的市场敏锐度与相当的实践能力。不过，致力于本土地域特色发掘的方向，已经天然的为教师提供了绝佳的实践经验积累的地域便利，也为指导学生大四阶段的实习实践的教学过程中积累了高度丰富的经验，并具有极高的本土接受价值。

结语

海南近年来不断加大了对本土黎族传统文化等区域性特色人文类项目的科研投入与关注力度，形成了一系列此类领域的科研成果。这些都为环境艺术设计专业的课程体系改革与教学内容优化提供了必须的先决条件以及重要的理论基础。海南地方高校环境艺术设计专业的主要服务对象就是所在地域，将地域特色元素进行应用推广势在必行。提高教学内容的核心竞争力在于最大化的挖掘本土应用价值，那么突显地域特色也必将成为海南环境艺术设计专业的必由之路。

（作者单位：海南师范大学美术学院 ）

作者简介：张 引，男，吉林长春人，硕士，海南师范大学美术学院副教授，环境艺术设计系系主任，研究方向：环境艺术设计与理论研究。

本论文为以下科研项目成果：

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一、开展项目审批清理工作

根据__第六轮行政审批事项清理工作要求，配合市法制办、市政务服务中心开展行政审批项目清理工作，进一步优化全局行政审批流程，根据实际需要编制、修订各行政审批项目操作规范和流程图，并向社会作出行政审批服务公开承诺。

二、强化一服务两公开能力建设

（一）强化一服务两公开工作机制。通过不断健全局公开工作组织机构，有组织、有领导、有计划，积极稳妥地推进全局一服务两公开工作。以局政务公开领导小组和政府信息公开领导小组为领导机构，局办公室为具体执行部门，开展日常管理与协调、公开信息保密再审查、信息更新等具体的政务公开和政府信息公开工作；各科室、直属单位指定思想作风正、工作责任心强的工作人员负责本科室、本单位政务服务、政府信息公开的报送等工作。

（二）加大一服务两公开工作技能培训力度。加强宣传，多形式组织对各类信息公开相关法律法规和政策的学习培训，进一步提高各科室、各部门做好政府信息公开工作的责任感和紧迫感，加快信息公开速度。积极派出工作人员参加全市依申请公开专题培训班，提高依申请公开政府信息工作水平。

三、深化部门政府信息公开

（一）着力加强政府信息主动公开。积极做好政务信息、政府信息的收集、工作，以群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为政府信息公开、办事公开的重点内容，进一步扩大公开覆盖面，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。今年我局公开内容主要包括各级科技政策的贯彻落实、“国家知识产权试点城市”和“国家创新型试点城市”建设情况以及各类科技计划和创新工程的实施情况等。

（二）切实做好政府信息依申请公开。依法做好政府信息依申请公开工作，完善工作流程，加强跟进和监督。依法办理涉及政府信息公开的行政复议和行政应讼工作， 认真受理、 办理群众举报、投诉。

（三）加强政府信息公开载体建设。重点利用__政府信息公开统一平台、市政府信息公开网站、__科技网平台开展政务公开、政府信息公开工作，按时将各类公开文件送达市公开办予以公开，同时根据实际情况不定期更新机关办公场所公开栏，公开科室分布图、单位职责、组织机构、办事指南等情况。此外，还要积极开展多渠道、多形式、全方位的信息公开，充分利用国家、自治区、市级电视、电台、报纸等多家新闻媒体大力进行科技工作的信息公开及宣传。

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电子政府系统给我国的政府部门提供服务,政府一般会引进先进的信息技术与通讯技术,用信息化对管理以及服务进行加工,进而在网络系统里面将工作程序与结构组合在一起,全面拜托时间与空间的限制,继而给政府部门或者是社会上的一些专业合法机构提供最高效、最优质的管理与服务。就我国当前社会的发展从现状,电子政务系统在运用信息安全技术时,对其提出了相应的要求。

第一点要求就是要对使用者的身份进行相应的识别。主要是识别实体与通信数据的来源是否真实。电子政务系统运用时是否拥有较高的安全性,这对于各个单位或者是个人都有着直接的影响,关系到使用者自身的利益,要想保证电子政务系统可以顺利运行,识别信息系统管理的对象非常关键。第二点要求则是需要有效地控制访问权限。对访问权限进行控制是安全信息技术服务的内容,是为了阻止一些没有经过授权的资源被访问到,避免某些不合法的信息被储存,做好访问权限的控制能够给电子政务系统增设一道有效的防护墙。第三点是要求确保相关的数据资料不会被外来非法分子截获,杜绝相关资料出现外泄。在电子政务系统里面,会有很多数据资料是与政府部门与各个单位的机密文件有着联系。因此,信息安全技术必须要阻止没有经过授权的使用者得到数据资料,将控制访问系统以及机密相关系统融合在一起,就可以进一步为电子政务系统加设另外一道防火墙[4].

2 电子政务系统运用过程当中存有的问题

2.1 对信息安全技术没有足够的重视

现如今随着科学技术的快速发展以及互联网的广泛应用,我国很多政府部门也开始关注网络系统的建设,十分看重网络给工作带来的便利,但是部分政府部门在运用网络系统时,并未将网路的安全考虑在内,甚至是直接忽视了网络系统的安全问题,致使信息安全技术一直停滞不前。电子政务系统的运用至今还不是特别的成熟,有很多重要的资料文件并未直接上网,加之安全技术涉及到的范围较广泛,无法用具体的指标对其进行合理的量化,存在较大的间接性与不可见性,导致使用者对信息安全技术的关注程度不高,也没有足够的重视,信息安全技术在管理上存在较大缺陷,最终导致安全漏洞进一步扩大。

2.2 电子政务成系统本身存在缺陷

政府部门中使用的计算机本身就是十分脆弱的,换句话讲就是电子政务系统本身存在一定的缺陷,系统本身存在一定的缺陷。通过具体分析后我们可以看出,计算机中的操作系统一般是运用Windows 2000、XP 以及 NT、等等,但是运用的系统一开始就存在很多漏洞。除此之外,运用的网络设备以及通信等也存在较多弱点。政府部门的内网、外网以及涉及到的公共服务网,这些网络环主要就是利用 TCP/IP 协议建立起来的,而该项协议的基础就是自由与开放,但是这项协议在网络管理、服务模式以及合理规划等方面全部都存在较大的安全隐患。因此,可以看出电子政务系统本身就存在缺陷,还需要相关的技术人员协议方面、系统方面以及设备方面等做出科学的改进。

2.3 信息安全技术在管理方面存在欠缺

由于网络系统的推广与运用,部分政度部门已经开始重视起信息安全技术的重要性,但是却忽视了管理体系的建设与完善,未充分意识到信息安全技术的关键是人为因素。管理体系的建设就是将人为因素与技术因素二者融合在一起,然后将安全技术的保障能力充分发挥出来。事实上我国现在的保卫工作以及安全管理工作都是比较弱的,许多政府部门的内部并未真正在制度方面、人员方面以及技术方面建立起很好的防范机制,没有合格的保护措施。内部人员基本上都会有对系统进行访问的权限,能够较为容易的躲过很多访问控制布置的障碍;很多网络维护者没有网络安全的意识,有的使用者甚至会不遵守安保的相应规定,把内网直接和因特网进行连接,以上这些情况都会给网路系统的安全带来较大的隐患[3].

3 电子信息安全技术在电子政务中的应用

3.1 有效保证服务器安全

有效保证服务器的安全,主要表现在加密服务与应急方法两个方面。当管理员要对网站进行相应的管理与维护时,一定要先进行身份的识别,防止一些不法分子钻了漏洞,如果管理员在认证账户密码时,超过三次没有将密码输入正确,可以把该账户进行及时的锁定。此外,使用者所应用的密码需要每隔一段时间更换一次,只有这样才可以有效地保证账户密码不会被泄露。如果出现系统受到外来侵袭致使数据资料产生破坏等情况时,系统的应急系统应该马上启动,并发出相应的警告,也可以直接关闭服务器,降低破坏所造成的损失。

3.2 确保系统数据的安全

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（一）认真落实县政务公开的的具体要求

及时部署我局政府信息公开工作；收集了国务院关于政府信息公开的法律法规和陕西省、西安市、县关于政府信息公开的规范性文件；安排有关科室人员参加市政府举办的政府信息公开业务培训。

（二）加强政府信息公开工作的制度建设

建立信息公开管理制度。根据市政府加强信息公开工作的要求，我局及时制定了政府信息公开管理办法，对信息公开的内容、方法和程序、监督和考评等事项进行了规范。

编制信息公开目录。局办公室牵头，各处室积极配合，及时编制政府信息公开目录。在编制过程中，将涉及到群众切实利益的和群众特别关心的内容加以重点落实，做到应公开尽公开，并对相关责任部门和公开时限做了具体规定。

完善信息公开工作机制。我局把日常工作管理融入政务信息公开，及时政务动态，及时反馈咨询信息，促进与服务对象的紧密联系。

（三）完善了政府信息功能

扩大了服务类信息的提供和查询，为群众提供更为便捷的服务。根据阶段工作重点，设置相应专题集中信息。

（四）及时做好政府信息公开报送，落实信息公开跟踪检查管理工作

指定专人负责本局政务信息及时填到成都政务公开系统上，对公开的政务信息落实跟踪检查管理，确保的信息无误。

（五）加强监督检查，定期进行考核

我局将政府信息公开工作情况纳入局目标考核体系之中，对各部门信息公开任务的完成情况定期进行检查，每季度进行公示和考核。在加强内部监督考核的同时，我局还通过各种形式，及时听取和广泛征求社会各界的意见，不断提高信息公开工作质量和服务水平。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的内容

1、概况信息。如《县科学技术局主要职能》、《下设各科室》、《主要领导简介》等。

2、法规公文类文件。例如：《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等文件。

三、政府信息公开机构人员及经费情况

（一）机构人员情况

成立政府信息公开机构1个，落实人员4人。

（二）经费情况

全年政府信息公开工作经费5万元，其中设施设备3万元，资料印刷1万元，业务培训1万元。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。

存在在问题

1、全局职工对政府信息公开工作的认识程度还不够，主要是工作人员对政府信息公开工作的操作能力较差，以后将加强对工作人员的培训力度，以提高政府息公开工作的质量和效率。;

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一、推进党校信息化建设的意义

现代社会科学技术发展迅速，教育教学也随之从以前的经验时代慢慢的走向了科学时代，先进的科学技术已经贯穿于教育教学的各个环节，计算机及其所特有的信息处理技术作为一种特殊的辅助训练手段和信息获取方式，在提高教育教学水平的基础上，日益发挥着越来越重要的价值。在党校的教育教学进程中，信息化教学作为一种富有生命活力的特殊技术，应用价值非常广泛，它在教育教学中的普遍开展，能够促使其现代化的应用，教育教学的环境仿真性、教员所认为的重难点模拟等，可以使学员在心理上得到普遍适应，可以更好的为国家培养人才，对实现新的教育方式改革也有着重大意义。

科学技术是第一生产力，计算机信息系统的有效数据处理能够使一个部门更加有针对性地提出自己的发展规划。在教育教学的过程当中引入信息化的概念更是能使一个集体产生新的活力和生命力，以使得这个群体能够更好的成长与发展。笔者认为信息化建设在教育教学过程中的广泛推广更是能促进教育的发展。

二、实现党校信息化建设所要解决的问题

（一）科学规划，逐步完善信息化建设方案

党校信息化建设是一个系统工程，包括教学科研、图书资料管理、行政管理的现代化、数字化、网络化。党校信息化建设既要立足当前，又要考虑长远；既要把实用性放在首位，又要考虑网络的开放性与可扩展性，制定出科学、合理的信息化建设方案。高起点规划、高质量建设、高平台创建、高效能运用、高水平管理，使之成为党校的教学、科研和其他各项工作服务的良好平台。

（二）建设高标准、高质量符合党校特色的信息化平台

1、完善校园主页，推动办公网络化。通过OA办公系统应用，实现党校校园内文件交换与流转，向无纸化方向迈进，推进信息化手段在教学、科研、办公、管理等各方面的应用，重点拓宽党校信息、文件共享传阅等功能，以提高工作效率，降低行政成本，推动办公网络化，推动教学方式变革。

2、继续完善视频点播、数字图书管理平台。提高对中央党校远程课程的利用率，使其成为我校教师提高教学质量、丰富教学内容的重要渠道。重点建设数字图书馆“特色资源库”、“在线图书”、“期刊数据库”等栏目。目前，党校资源库建设已见成效。围绕教学科研中心，重点建设视频资源库、电子图书库、优秀课件库三大资源库，建成了主题鲜明实用有效的资源数据库，实现了校园网内视频点播功能，为党校教学科研提供了有力的条件。信息化技术作为贯彻党校教学思想的重要技术支持，要想切实在教育中发挥作用，必须借助于一定方式的载体产生影响。以前我国的电子政务是部门办公自动化，新媒体时代对电子政务的建设提出了新的要求，现在已经能够逐步支撑部门职能业务，在《国家电子政务总体框架》的推动下，又开通了中央级传输骨干网，除此之外还投入运行国家电子政务外网，形成了内网外网良性互动的格局，有效地承载了中央和地方部门的政务业务。与此同时，国内外学者关于电子政务的研究也越来越多，为电子政务建设更好的发展提供了理论基础。

3、发挥党校优势，提供在职干部网络学习平台。充分利用党校和行政学院的教学资源，进一步拓宽市党校、行政学院远程教学视频点播平台功能，面向全市公务员和党员干部提供网络化培训和自主学习服务的良好环境，着力打造公务员和党员干部继续教育和终身学习的自主选学网络教育平台。

（三）推进教学资源的建设和共享

1、加强党校教学资源库的建设。做好校内和党校系统信息资源的整合，建立具有党校特色的和适合干部教育需要的信息资源库，继续完善建设视频资源库、电子图书库、优秀课件库三大资源库。以使用促发展，集中力量做好信息资源建设和开发利用。

2、推进党校远程教学资源共享。一是将部分远程教学节目的视频录像进入主体班课堂，充分发挥远程教学资源在党校教学中的作用；二是将采集到的远程教学节目刻录成光盘，建设远程教学资源库，作为教学资料长期保存，为教师的教学科研和学员自学提供借阅服务；三是将部分远程教学课程进行采集、压缩，形成校园网服务教学视频点播系统。

3、开展个性化培训，推进干部自主选学。围绕学校的教学、科研工作，建设干部自主选学网络中心，满足不同学员主体需求，实现资源共享，拓宽培训内容，充分发挥远程教学资源在党校教学中的作用。

结束语：当今社会早已步入了信息时代，经济和科学技术飞速发展，时代的发展进一步对人才提出了更高的要求。因此，改革教育教学方法也势在必行。利用流媒体进行移动数字化教学需要通过一定的载体和途径，从而融入到具体的教学过程当中，它迎合了时展的需要和现代化通识教育的人才培养目标，在现代教育的发展和改革中发挥着非常重要的作用。

参考文献

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电子政务是通过对现代计算机技术、网络技术以及通信技术等进行科学化应用，并共同多种技术之间的协调配合，来实现政府组织结构的优化以及工作流程的规范化，在超越时间、空间等限制上，促进高效、廉洁且公平的政府运作模式的建立，从而更好的向社会提供优质且规范的管理与服务。政务档案资源是政务工作中的重要内容，因此将政务档案资源积极融入到电子政务建设过程中，促进政务档案资源开发与管理的顺利开展，对于提高政务档案子资源的实际应用价值具有重要的作用。

1 政务档案资源管理开发对电子政务建设的重要影响

1.1 政务档案资源的存在形式决定政务运行效率

电子形式存在的政务档案资源凭借现有信息技术，可以方便地进行报表整理、图形输出等。利用计算机应用软件和网络技术可以即时传输、采集、存储、检索和分析所有相关数据，快速把数据挖掘结果、模型分析结果上报作为科学的决策依据，或实时对外以提高政务的运行效率。

1.2 政务档案资源的管理制度决定电子政务建设的创新能力

从中国政府的管理与服务职能上来看，政务档案资源管理的体制与政府组织机构的划分和业务内容密切关联，政务档案资源的支配权与政府机构权力划分紧密结合，合理的权力划分意味着政务档案资源的合理分配。整合政务信息资源、建设政务数据库，必须打破政府部门之间对公共信息资源的垄断和封闭，加大政府机构之间、政府与企业、政府与个人之间信息资源的共享开放程度，共同对信息资源进行开发、更新和维护。

1.3 政务档案资源响应速度决定政务服务满意度

社会公众对政府服务满意度的评价依据不仅包括政府的服务质量，也包括与政府打交道所花费的成本，如时间、精力等。电子政务的积极意义在于提高政府对企业和公众的管理服务效率。合理的数据管理机制、数据管理信息化、高质量的数据分析结果等方而也间接影响政务服务满意度。

2 电子政务建设环境下开展档案资源管理与开发的有效方式

2.1 积极强化对电子政务建设的认知，自觉参与到电子政务建设中

现代社会经济的发展以及科学技术的进步，一定程度上推动了电子政务的发展，这就对政务档案资源的管理与开发提出了更为严格的要求，在此种情况下档案部门参与到电子政务建设中，是当前电子政务建设和档案事业发展的实际需求，是档案部门所面临的一项重要任务，是加强电子政务信息资源管理，推进政务系统持续发展的重要条件，对于档案信息资源的实际应用价值的发挥存在着密切的联系，有助于促进档案专业的自身发展。就实际情况来看，档案部门参与到电子政务建设过程中，是档案部门融入社会的重要机遇，是档案部门实现跨越式发展的一个重要条件，若不能够牢牢把握住机遇，就会拉大档案专业与同时期的其他专业的差距，从而陷入到被动处境当中，对于未来发展造成不利影响，因此档案部门参与到电子政务建设过程中，具有一定的紧迫性。与此同时，档案信息是现代社会信息管理领域中的重要组成部分，档案工作的性质属于信息管理，那么在电子政务信息资源的管理过程中，信息的采集、著录、分类、整理以及利用等，都与档案管理工作之间存在着一定的共性，因此档案部门参与到电子政务建设过程中具有高度的可行性。

2.2 严格遵循电子档案建设的规律，确保政务档案资源管理开发的积极参与并善于参与到电子政务建设中

在电子政务建设过程中，相关工作人员应当积极对政务档案资源进行统一性的规划，严格按照国家办公厅关于加强系统信息化建设的相关文件的精神内涵来开展政务档案资源的管理与开发工作，各地区档案部门积极将档案馆纳入到当地电子政务建设总体规划当中。就宏观层面来看，将档案馆纳入到电子政务总体规划中，能够促进党委、政府部门机关文件的生成，并促进电子档案的形成，从而更好的为社会提供档案信息资源服务。

在此基础上，应当积极实现党委、政府档案工作部门以及档案馆之间的协调配合，积极加强对电子文件的生成以及流转过程中的管理，促进电子文件更加真实、完整的归档，从而保证政务档案信息资源的准确性和可靠性。就档案资源开发与管理的实际情况来看，明确档案部门在电子政务中的工作职责和工作位置并加以深化，能够在积极推进档案馆发展的基础上，为数字化档案馆的建立奠定坚实的基础。

当前档案资源的管理开发过程中面临着严峻的挑战，如何更好的实现与电子政务建设的同步改革和发展，为社会提供更加优质的服务，是当前档案部门所面临的一项重要课题。那么在此种情况下，档案部门应当积极转变并更新档案资源的管理及开发理念，真正实现跨越式发展，加强职能改革，从而更好的为社会公众服务。

2.3 创造条件，主动服务

技术更新，改善基础条件：参加并服务于电子政务需要一定的前期工作和物质环境，因而有必要加紧进行信息系统建设和数宇化档案馆建设。信息系统建设包括计算机网络系统建设和纸质档案的数宇化工作。数宇档案馆建设则更为复杂，包括工作模式、流程、标准、规范，甚至包括责、权、运行机制和经费等问题。

继续教育，加快人才培养：电子政务工作的实施，需要大量的复合型技术人才，必须通过继续教育培养人才和引进技术人才并举，以适应不断更新的新技术对人才的需求。

机构调整和经费支持：随着电子政务体系建设的发展，档案馆有可能需要调整内部组织机构，以适应党委、政府有关部门的工作。同时，由于电子档案管理需要电子系统环境支持，而且随着科学技术发展而不断更新，电子政务系统往往会追求新技术的应用，这有可能迫使档案馆更新设备，取得稳定的经费支持。

科研工作为政务档案管理创新服务：由于电子政务工作是新事物，没有经验可循。因此，有必要依托有关科研单位和档案馆，有计划、分步骤、系统地开展研究工作。特别是针对电子政务工作引发的一系列改革和变化，研究电子文件的完整、真实的收集、整理，研究长期或永久性地保管电子文件，研究安全、有效地提供利用服务等等。

结束语

就整体情况来看，在电子政务建设的大环境下，积极加强档案资源的管理与开发是当前档案部门所面临的一项重要课题，如何更好的实现档案资源管理开发的改革和跨越式发展，并保持与电子政务建设的高度同步，从而更好的为社会公众提供优质的档案资源服务，是当前业内人士所面临的一项重要客体，仍然有待积极进行探索。■

参考文献

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1、根据市政府安排，市政务服务中心将于2016年3月8日至10日迁入新址办公，搬迁期间，原行政服务中心业务暂停受理，由此带来的不便，敬请谅解。市政务服务中心地址：市康乐东街三馆三中心东侧。咨询电话：0356-5236091

2、附：涉及搬迁单位名单

行政审批股（室）成建制进驻的单位（20个）

工商和质监局，环境保护局，科学技术局，林业局，文体广电新闻出版局，住房保障和城乡建设管理局，农机局等。

（来源：文章屋网 ）

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【关键词】大数据 电子政务 建设

1 引言

在经济全球化背景下，加强电子政务建设已经成为国家发展的关键问题。在大数据背景下，电子政务必须不断创新，结合实际情况进行开发建设，这样才符合新时期政府政务工作发展需要。

2 大数据时代电子政务面临挑战

2015年8月，国务院正式《促进大数据发展行动纲要》。在大数据背景下，电子政府面临很多发展机遇和挑战。对此，必须促进大数据背景下的电子政务建设，推动政府服务、管理和决策等多个方面的转变和发展。然而，基于大数据背景的电子政务建设涉及的内容复杂多样，包括人才结构变化、机制创新、推广应用等等，而这些都是对于电子政务建设的重大挑战。

3 大数据背景下的电子政务建设要点

3.1 建立统一技术标准

在基于大数据背景的电子政务建设过程中，首先需要明确统一的技术标准，并且制定统一的规划制度。在电子政务工作中，互联网安全以及信息安全至关重要，因此，需要建立符合政府部门办公特色的电子政务标准，比如公众信息网、办公业务网、信息资源库等等。另外，在电子政务的网络安全方面，还应该建立并完善相关法律体系，从而为电子政务的实际应用提供安全保障。通过建立统一的技术标准，能够有效促进电子政务的开发和建设。

3.2 基础设施建设

电子政务基础设施是由三部分所组成的，包括硬件、数据库以及电子政务平台，这三个部分之间为层进关系，而为了将三者进行有效结合，还需要科学合理的架构。信息基础设施的建设目标主要包括提升存储设备性价比、增加网络带宽等等，通过优化基础设施，能够为大数据存储和传播提供重要保障。另外，在电子政务建设中，可以利用云计算，为大数据的管理和访问提供重要的平台。在大数据背景下，云计算必须不断创新，在统一标准的基础上，对数据库进行科学合理的构架，从而实现对于数据的高效采集和存储，避免出现资源浪费问题。

3.3 在线服务与电子参与

电子政务平台的开发可以认为是软件层的开发，电子政务平台各项功能的开发都需要建立在对用户实际需求进行详细分析的基础上。电子政务平台的用户主要有两类，即群众和政府工作人员。因此，对于电子政务平台的需求也应该体现在两个层面上，

（1）服务，即政府部门在线服务，通过构建在线服务平台，能够有效降低群众寻求政府服务和帮助的成本；

（2）政务工作人员日常工作流程，主要包括公文起草、审核、下发、存储等等。因此，通过构建电子政务平台，能够实现无纸化办公，提高政府在线办事效率。

根据国内外对于电子政务的研究和应用实践，在政务业务管理以及辅助决策工作中，大部分都与地理空间的分布情况有一定的关联，电子政务在城市建设和发展中发挥着十分重要的作用。在大数据背景下，在电子政务需要针对政府部门的具体业务内容进行信息化规划和建设。现如今，科学技术正处于不断发展中，随着电子终端技术的不断发展，电子政务系统也在不断进步，这样才能够服务群众应用需要，增加民众参与度，充分体现出电子政务系统的功能。新时期，计算机已经得到普及，同时智能手机、平板电脑等应用也越来越广泛，对此，政府应该不断创新电子政务在线服务设计和建设，开发电子政务系统功能，使得民众能够通过手机、平板电脑等终端设备获得政府政务信息。

3.4 开发电子政务数据应用平台

在大数据背景下，政府可以通过电子政务实现政务数据共享。另外，通过电子政务系统，政府部门也可以向社会采购或者联合开发出大数据应用平台，并提供相应的技术服务。通过开发建设电子政务数据应用平台，政府可以有效利用现有数据和资源，提高政府服务政府服务效率，从而达到转变政府工作职能、加强社会监督能力、降低政府监管成本的作用。

4 大数据背景下电子政务建设和应用成效

4.1 政府能准确把脉市场，提高监管和服务的效率

在政府日常政务工作中，通过应用大数据技术，政府部门可以对不同行业、企业、地区的需求进行详细分析，结合企业实际经营情况、销售情况等，准确把握市场发展趋势，然后在此基础上更好的服务企业，采取有效措施引导企业经营发展方向。与此同时，政府通过大数据分析，还可以对市场进行有效监管。

4.2 提高政府的信息服务水平

在大数据背景下，政府通过建立大数据平台，可以对经济信息资源进行收集、分类和处理，然后将数据信息作为政府部门基础数据库。大数据来源于社会经济统计分析，因此，通过智能手机或者计算机数据信息，均能够满足企业实际需要。与此同时，政府部门通过对数据库信息进行审核和处理，还可以添加至全国信用信息平台中。

4.3 打破“信息孤岛”

过去，电子政务系统建设的服务对象是政府相关部门，因此，在电子政务建设过程中，必须以政府行政部门的发展为主要方向。但是，在大数据背景下，电子政务的服务对象不仅是政府部门，而且还包括企业、公众，因此，通过建设基于大数据背景的电子政务，能够有效实现信息数据共享，打破“信息孤岛”局面，有效促进信息数据的发展和进步，避免电子政务数据信息出现混乱的局面，提高政府服务水平。

5 结语

大数据技术发展迅速，在大数据背景下，电子政务发展面临很多机遇和挑战。对此，政府应该建立统一技术标准，加快基础设施建设，提高在线服务与电子参与度，并且合理开发电子政务数据应用平台，这样才能够有效提高政府政务水平。

参考文献

[1]郭兴军.试论大数据对电子政务的影响[J].科技致富向导，2013（19）：172-173.

[2]谢婷玉.大数据背景下电子政务管理的新发展[J].信息技术与信息化，2015（09）：139-142.

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【关键词】大数据 电子政务 变革

1 引言

将大数据概念融入电子政务中，能够构建新型电子政务架构，有效解决传统政务模式的应用缺陷，促进政务模式发展。因此，在大数据时代，必须加强对于大数据的开发和合理利用，创新电子政务服务模式。

2 电子政务概述

电子政务是政府公共部门创新管理模式的方式，其在实际应用过程中，能够有效利用信息技术、网络技术，加强信息资源开发，从而有效促进政府公共事务管理能力、公共服务能力的提升。电子政务的应用基础是信息技术和网络技术，在电子政务应用系统中，必须采用有效的安全防范措施，保证息安全和网络安全，从而营造良好的电子政务环境，保证信息内容的安全性。新时期，互联网技术发展迅速，在政务日常管理中，网络已经成为一种新型媒介，通过网络技术，能够将政府和群众紧密结合，从而提高政府管理效率。

2.1 政府部门之间的电子政务

在政府部门之间，电子政务的发出者和接受者均为政府部门。电子政务的应用范围一般是部门上下级之间的办公和信息传递，或者是不同部门之间的办公和信息传递。在政府部门之间实现电子政务信息共享，能够有效提高行政处理工作效率，减少政府成本，提高决策效率。

2.2 政府部门与企业之间的的电子政务

政府部门与企业之间的电子政务包括很多项目，比如电子税务、信息咨询、企业电子服务等等。为了有效实现上述政务工作内容，必须在政府相关部门和企业之间建立政务联系。现如今，电子政府发展迅速并得到广泛应用，通过电子政务，能够在最短时间内为政府找到报价合理的企业。

2.3 政府与民众之间的电子政务

政府与民众之间的电子政务是政府电子政务的重点，通过电子政务网络，能够为民众提供多样化的便民服务。在实际应用中，其能够有效提高政府公共服务能力，包括就业指导、教育服务、行政审批等等。同时，通过政府与民众之间的电子政务，还能够提高群众参与议政的积极性，为政府打下牢固的群众基础。

3 大数据下我国电子政务的变革

3.1 提高信息服务平台的智能化水平以及服务多元化

现如今，大数据发展迅速，与互联网技术的融合也越来越成熟。在电子政务方面，政府为了有效满足不同群众对于政务服务的需求，可以利用大数据与互联网技术，构建政务信息服务平台。比如，可以构建政务云服务平台，将政府信息资源储存在云服务平台中，并进行数据整合。另外，还可以建立便民服务平台，促进有效资源的整合，提高公众对于电子政务信息服务的满意度。除此以外，现如今，微信已经成为人们沟通交流的重要平台，对此，还可以建立微信公众号，为公众提供便捷的业务办理方式，促进政府与公众之间的沟通交流，使得群众能够更快获得丰富的政务信息。

3.2 提高公众参与度

在电子政务中，大数据的应用能够加快政府对于群众需求的答复速度。采用大数据分析技术，政府可以快速高效的找到社会以及群众普遍关注的热点问题，然后针对群众的疑问进行反馈，通过这种方式，有利于引导舆论方向，提高群众参与积极性，增加政府公信力。比如，群众普遍关注的民生问题，政府通过大数据分析技术，能够及时收集群众上报的公共服务问题，然后完善基础设施建设和改造。

通过应用大数据技术，可以辅助政府决策。过去，在政府决策方面，一般根据小样本抽查的方式进行分析，然后辅助决策，现如今，在大数据时代，政府可以应用大数据技术，充分挖掘更加真实、具体的数据信息，然后进行综合分析，更好的辅助政府决策。另外，大数据技术在实际应用中，还能够有效提高政府的预警能力、维稳能力。比如，通过对各地医疗系统中的数据进行统计和分析，可以尽快预测出流行病的发展形势，从而采取有效措施进行防范。

大数据时代，群众对于政府政务的参与度不断提高，而这也有利于政府数据的实施。大数据技术有利于促进政府数据的开放，从而提高有效资源利用率，同时，开放政府也能够促进大数据技术的发展。因此，开放政府是大数据时代电子政务的发展方向，同时也是提高政府政务透明度、提升群众参与热情的关键。现如今，各国政府都逐渐意识到开放政府数据的重要性，通过这一方式，群众能够及时获得有效的政府数据，并且对信息进行处理，这样能够有效提高政府信息的利用率。另外，公众对政府数据进行获取、处理和分析，还可以为政府提供重要的反馈意见，从而为政府政务改进提供方向，提高政府政务处理效率，更好的服务社会。但是，需要注意的是，在开放政府数据中，还需要加强对于数据信息的安全防护，加强安全管理，确保信息安全。

3.3 多渠道优化整合

新时期，科学技术发展迅速，互联网技术逐渐普及，在电子政务发展中，信息基础设施建设对于大数据电子政务发展的制约作用越来越小，而个人信息技术使用能力对于电子政务的影响却逐渐增大。现如今，互联网技术被逐渐应用于电子政务工作中，包括政务微博、微信公众号、在线办理大厅等等，同时，传统的服务热线、电子邮箱等也依然被应用于政务服务中，政府服务水平越来越高。通过多渠道服务路径，能够有效优化政府服务水平，提高公众满意度。当前，大数据的应用，能够优化政府各项服务路径的有效整合，通过大数据采集和分析，能够找出最优服务路径，扩大服务范围，更好的帮助社会弱势群体，实现社会公平，促进电子政务的发展和普及。

4 结语

综上所述，新时期，互联网技术和大数据技术发展迅速，在大数据时代，政府应该加强电子政务变革，充分调动政府、企业和公众的参与度，通过大数据采集、整合、分析和处理，辅助政府决策，提升政府服务水平，促进社会和谐发展。

参考文献

[1]孙一冰，卓俊，刘嘉怡.大数据与电子政务[J].中国税务，2014（12）：40-41.

[2]郑佳荣，王强，李青元.大数据背景下的电子政务建设思考[J].测绘科学，2014（05）46-48.

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中图分类号：F49

文献标识码：A

文章编号：1672.3198（2013）03.0172.02

1电子政务概述

1.1我国电子政务的发展状况

伴随科学技术与互联网的发展，全球的电子政务正在蓬勃发展，中国的电子政务也取得了一定成绩。从20世纪90年代初期的“三金工程”到“政府上网工程”再到二十一世纪的“三网一库”，我国的电子政务经历了办公自动化阶段、电子政务基础设施建设阶段和政府上网工程的启动阶段以及现在的重点发展阶段――全面实施阶段。党和政府高度重视电子政务，电子政务在电子商务和实现国家信息化方面发挥着越来越重要的先导和桥梁作用。

1.2我国电子政务的不足

尽管我国实施办公自动化已有数十年，但普及程度还不够，离全面实施电子政务的差距还十分明显。其主要原因包括：社会公众对电子政务的认识不足；电子政务工程设施的不完备以及大量投入的技术资源被利用的效率不高；发展缺乏统一的宏观规划和指导；网站普遍存在资料缺少价值、信息得不到及时更新、公开内容平淡重复、实用性信息较少、网页质量不高等缺陷；相关法律的不健全；以及各个领域内的办公自动化“条块分割”等。

1.3电子政务的重要性

电子政务是信息化建设的重要部分，社会的进步与人类的发展都离不开信息的获取。办公自动化系统大大提高了办公的效率，节约了人力、物力和财力；使社会公众享受一站式服务、在线服务等快速便捷服务；电子政务促进了行政处理流程，有利于各部门“公开、公平、公正”的处理各项事务，利用办公自动化有利于加强管理、统筹规划。

2电子政务在高校中的应用

2.1我国高校电子政务的现状

国家教育部办公厅在关于教育电子政务建设的指导意见中明确指出：“建立以信息网络为基础的教育电子政务与电子校务服务体系，逐步实现教育系统的办公自动化，推进无纸化办公，进一步提高管理决策科学化水平和公共业务电子化水平，教育电子政务是国家电子政务建设的重要组成部分，是教育信息化建设的主要方面之一，是实现教育管理现代化的重要手段。”在指导意见中明确地提出了高校电子政务建设的总目标。目前，我国的高等院校竞争越来越激烈，“211”、“985”等著名的本科院校更受大学生及社会各机构的青睐。因此，如何让大众及时准确的获取学校信息、如何方便学生的学习生活以及如何提高学校的办公效率都将成为我国各高校值得研究和探讨的问题。

2.2高校电子政务具体应用

目前，各高校的门户网站已经成为宣传学校的最为有力的宣传方式，也是在校学生获取重要信息最重要的途径，校园网站建设已经受到高校各级党政领导的高度重视。信息化是电子政务的具体体现，高校校园网站的信息化主要体现在以下几个方面：学校简介，让将来入学的学生以及社会各界初步了解认识学校；机构设置，介绍学校的部门设置与领导机构，明确部门职责，让信息使用者能够快速准确的找到能够解决问题的相关部门；层次分明细致的院系及专业分布，能够使学生及时掌握所学专业的动态，了解所在系部的新闻与系部特色；专门针对在校教职工的窗口，能够体现学校的师资水平，也让教师团体更加热爱自己的工作单位并为其发展做出努力；教务查询系统、招生就业网、职业生涯规划系统等更是满足了学生们方便快捷查询所需信息的需要。同时，校园网站可以连接到其它相关网站，满足信息使用者的需求，这一设计更加方便又快捷；24小时在线服务解答疑惑，更加人性化、专业化。

3电子政务在高校发展中的作用

高校大力提倡建设数字化校园，网络化校园，体现了学校的发展水平，办公自动化建设不仅提高了办公效率，而且提升了高校综合竞争实力。党的十六大及十六届六中全会中就提及建设电子政务以及提高政府办公效率的问题，“电子政务建设是国民经济和社会信息化的重要内容。加强电子政务建设，有利于促进政府职能转变，有利于增强管理手段的科学性和有效性，有利于提高办事效率，有利于加强勤政廉政建设”。对于高校而言，大力推进高校电子政务的建设、全面提高高校电子政务应用水平更是具有重大而深远的意义：

（1）提高办事效率，增强信息透明度。通过办公自动化系统及计算机技术的发展，行政人员可以通过互联网传输信息、通知、新闻及文件，有效节约了时间，提高工作效率。同时，信息的共享性，提供学生教师的信息交流平台，增强了信息的透明度。

（2）深化行政管理，促进管理创新。高校电子政务的建设有利于行政管理部门的计划决策、执行监督，促进内部人力资源管理、档案管理、办公管理以及财务管理。

（3）政务公开、公平、公正。现代化的电子手段，使得行政事务的处理都变得公开透明化，师生可以通过互联网平台提出建议，询问问题，并能得到解答，这一过程实行公开透明的制度，以得到他人的有效监督。

（4）降低成本。电子政务系统的应用，使得文件、通知、材料等通过网络进行传输，既节约了大量的纸质，大大降低了成本，又节省了大量时间，简化了办公流程。

4电子政务在高校中的发展前景

近年来高校对实施电子政务的重视程度有了一定提高并取得了一些实质性的进步，但是在发展过程中任然存在一些明显的不足。（1）对高校电子政务的认识不全面。建设高校电子政务，需要全校教师、行政人员与学校领导干部共同配合，由传统的纸质办公方式转变为办公自动化方式，不能够存在排斥心理。建设完善的高校电子政务系统，需要人力、财力、物力的长期投资，不能够为了追求眼前利益而忽视长期软硬件的投资。（2）应用程度欠缺。目前，在建设高校电子政务的过程中，存在一个普遍的问题那就是注重硬件的投入、轻视软件的建设，这种现象已经造成极大的浪费，甚至制约了电子政务的持续发展。（3）资源共享不系统。各高校的电子政务系统更多的还是在学校内部应用，传达学校文件，师生校务公开等方面，但在高校与高校之间，高校与用人单位之间的信息流通方面还存在很大的缺陷。尽管存在一些问题与障碍，但是并没有阻碍高校电子政务的快速发展，电子政务的发展必将是创新型的发展，将会不断拓展其发展和应用领域，最终将会实现资源共享、办公自动化、现代化的教学、科学化的管理。

为实现高校电子政务发展，应该努力践行：

（1）了解师生的需求，明确电子政务建设的方向，并且建设内容具体化，比如学生电子档案建设。

（2）勇于创新，加强领导。做到教育管理与电子政务紧密结合，不断提高工作效率，加快信息沟通，营造良好的校风学风。

（3）保障信息安全。信息的公开化在方便信息使用者的同时，也会使部分不法分子获得相关信息，进行违法犯罪活动。所以，加强建设的同时要保障信息安全。

（4）加强法律法规建设。在大力促进其发展的同时，制定相应的规范性文件保障电子政务安全健康的发展。

（5）注重学习。及时关注其它学校、国外电子政务的最新发展动态，吸取成功经验，不断完善电子政务建设。

参考文献

[1]关于教育电子政务建设的指导意见[J].教育部办公厅，2003.

[2]祝江斌.中国电子政务建设存在的问题与对策研究[J].理论月刊，2007，（01）.

[3]赵国俊.电子政务教程[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

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一、 电子政务的含意 在我国“电子政务”有许多不同的表达,如“电子政务”“电子政府” “政府上网”“政府信息化”“网络政府”“政府办公自动化”等等,均从不同的方面对于这1概念进行论述。因为电子政务的发展还不成熟.不同的学者有不同的看法。侯卫真、于丽娟在其编写的《电子政务系统建设与管理》1书中认为,“电子政务指运用计算机、网络以及通讯等现代信息技术手腕,实现政府组织结构以及工作流程的优化重组,超出时间、空间以及部门分隔的限制,建成1个简捷、高效、廉正、公平的政府运作模式,以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、相符国际水准的管理与服务。” 姬泊在其撰写的“电子政务发展示状及建设对于策探讨”1文中指出,“所谓电子政务,就是利用现代信息技术以及网络技术,在互联网上实现政府组织结构、业务流程以及运作方式的优化重组以及有效改造,构建精简、高效、廉正的服务型的现代化政府,向社会提供优质、高效、透明的管理以及服务。” 田景熙、洪琢在其所着的《电子政务系统计划与设计》1书中认为,“电子政务是在公共管理领域中全面利用信息技术、网络技术以及计算机技术进行办公、行政以及公家服务的1种方式。” 杨雷所着的《电子政务效益的经济分析与评价》1书中认为,“电子政务是政府通过行政管理体制改革,转变职能、调剂结构、构成规范的运作流程,成为高效、透明、廉正、低本钱政府,通过电子技术以及网络技术把这类改革的成果固化下来而构成新的行政管理以及服务系统。” 盛辉、成良斌在其撰写的“我国电子政务发展的现状分析”1文中指出,“电子政务是指国家机关在政务流动中,全面利用现代信息技术、网络技术和办公自动化技术等进行办公、管理以及为社会提供公共服务的~种管理方式。”以上文献对于“电子政务”这1概念理解的着重点不尽相同,但都包括下列几个方面的特征:第1,电子政务不单单只是把现有的业务、办事流程、公共信息搬上网,而是先要对于传统政务的工作模式、工作法子、工作手腕进行革新;第2,电子政务利用规模触及3个方面:政府部门内部的电子化以及网络化办公,政府部门之间通过计算机网络进行信息同享以及实时通讯,政府部门通过网络与社会进行双向信息交换;第3,电子政务是电子信息与网络技术与政务流动的结合;第4,电子政务的目标是树立高效、透明、廉正、低本钱的政府。

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引言

电子政务，实质上就是政府在进行管理的过程中发生的以后总具有革命性之的变革，这样的变化对我国的政治制度改革以及行政管理的体制改革都起到十分重要的作用，同时这也成为了一种全新的创新性工程内容，电子政务的出现和发展，都切实的反映出当今社会中政府在行政管理方面提出来的客观性发展需求，同时也真实的反映出社会信息发展的特点以及规律，具有十分强烈的时代感和时代特征。电子政务的加入和发展，都是目前我国政府不可或缺的发展动力。

1 我国行政管理的现状

1.1 管理方法无法满足效率需求

目前，我国的政府管理方式，从某个方面来说，在具有计划的经济时代中都留有相关的痕迹，传统中的行政结构是一种层层向下的传递方法，在这种结构当中，分了很多层次，信息在传递的过程中容易出现人为的扭曲以及结构的耗散等现象，连接上下级的中间管理层通常是信息技术最为落后的部分，因此，信息在传递的过程中效率和速度都出现了下降。除此之外，管理方式的落后对行政的效率提高造成了十分严重的影响，对于项目的审批过程中，经常会有很多必要的以及不必要的内容和程序，每个部分都无法清除的划分出具体的职责，这也造成腐败现象出现的主要原因。

1.2 双向沟通有待提高

当前，我国完全有一种的存在，着和政府中的多种繁文缛节之间有着密切的关联，同时，这也和人民对政府的有效监督之间有着一定程度的关系，当今社会，我国的政府以及相关部门的任何举措，很少让群众对其进行评判和审视，透明行政完全成为了一句口头目标，对外公开的内容绝大多数都是听过传统媒体对其进行相关的报道，这种信息的传播形式严重的缺乏连续性和高效性，公众的检查十分不方便，很大程度上将政府中的准确信息进行了垄断，同时也将政府活动的透明程度进行了遮盖。

1.3 职能滞后定位误区

我国的行政管理不断的进行着探索和发展，政府中的职能也在不断的进行调整和更新，从整体上的角度而言，我国在相关方面还存在滞后的现象：第一，我国的内部体制改革较滞后于我国的对外开放；第二，我国争睹管理的体制改革较滞后于我国的经济体制改革的整体发展进程；第三，我国的政府职能转变滞后于我国的政府机构改革。目前，我国的职能方面应该准确的定位于市场监管、公共服务、经济调节和社会管理四个方面。除此之外，我国的政府职能经常出现越位、缺位以及错位的情况，工作时都将自我放在中心。

1.4 运行不透明结构不合理

目前，我国的不同级别政府都相对加强了政府的运行透明度，例如：决策的公开、政务的公开等，但是这些提出来的做法都还只是停在表面，既没有将其制度化，也没有对其进行实质上的操作，人为因素的影响很大，在这个方面，绝大多数都取决于相关方面的官员意愿，偶然性和随意性都十分强烈。在部门之间，有些部门身兼多职，而有些部门无事一身轻，整体结构十分混乱不合理，不同层级之间在参与、主动和积极上都遭受到了一定程度的限制。

2 云电子技术在行政管理中的应用效果

2.1 云电子技术可提高工作效率

例如行政审批，在政府工作内容中，行政审批是工作内容较多且较为复杂的一个工作方向，涉及到的审批内容往往由很多复杂的工作程序，仅依靠人工对其进行整体的工作，不仅工作人员的工作量大，工作压力大，还有可能出错，将电子政务加入到行政工程当中后，其组织的结构会出现很大的变化，结构中国的中间部分管理层会护肩的缩减甚至取消，这也使得行政运作的程序和环节大大的被简化。网络化技术的加入，为行政管理提供了诸多新型的技术手段，信息的收集、处理、传递和沟通都可以通过这些技术变得更加经济和快捷。除此之外，电子政务可以在不影响工作，不降低工作效率的前提条件下，对行政方面的工作人员进行裁减，避免出现诸多不必要的繁琐流程，并且，由于网络技术的加入，信息的和分享不会受到限制，信息的准确性也会提高，失误和失真的情况会大大的减少，整体上提高了工作的效率。

2.2 云电子技术可更加科学民主

准确的信息是做出准确决策的基础，具有科学化的决策需要相关方面的信息具有质量上的保证。电子政务的充分利用，可以为作出决策的人提供十分完整且准确的信息内容，然后通过搞科学技术对其进行分析、选择和储存，大量吸取多方面的经验，提高工作的效率，通过进行多种多样的模拟，对决策的确定和选择起到最佳的帮助作用。例如在网上办事大厅方面，通过电子云网络技术，将政府机构进行了深化的改革，相关工作也从集权行使逐渐向分散形式的方向进行转化，完全的改变了传统的工作形式，相关方面的工作人员所掌握的权力都被分散开来，避免了的现象发生，同时，网络技术可以快速有效的将群众的反馈意见以及举报内容等进行沟通，提高了群众对政府工作人员的工作监督和有效检查。另外，政府管理的工作由于网络技术的加入，使得其更加的具有科学化、现代化和自动化的方向发展，管理的工作内容更加的公开和透明。

2.3 云电子技术改变传统观念和人员认知

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中国宏观经济正面临增长方式转变的关键时刻，信息科技将进一步成为推动经济增长和知识传播应用进程的重要引擎，云计算、云服务和云安全，将成为新时期信息化理论、技术和实践重大突破的前沿。

海量数据增长为科技创新提供了机遇和挑战。在数据海量化的同时，信息化模式更加多样化。在多元化模式下，云计算是新的信息产业技术革命的一种表现形式，也是未来信息行业的发展方向，因此国家在“十二五”规划的时候，把加强云计算服务平台建设作为一个重要的任务。

这些年来，我们国家的信息化建设确实取得了很多成就，收到了很好的经济和社会效益。我要强调的是，面对国际竞争，我国信息化发展形势不容乐观。现今我国信息安全形势日趋严峻，一旦发生安全问题，将严重影响人们正常的生产生活，严重干扰正常的社会经济秩序，造成重大经济损失和社会影响。

在这重要的转型时期，电子政务建设需格外注重五个关键转变，即从电子政务重建设、轻应用向注重深化应用转变，从信息网络分散建设向资源整合利用转变，从信息系统独立运行向互联互通和资源共享转变，从信息管理偏重自我服务向注重公共服务转变，从信息网站自建自管向发挥社会力量转变。

当前我国电子政务发展转变中也面临一些瓶颈：资源浪费现象多有发生，信息孤岛阻碍信息的交流共享，高难度开发制约着应用，管理和运维成本都在增大。

以上问题说明加快发展我国电子政务必须解决几个重点：推进基础设施的资源整合与共建共用；依据需求，推进基础信息资源和业务信息的新信息机制创新和交换、汇聚与共享；运用IT新技术，整合形成能够构建适应不同领域和部门的统一平台，为公众和其他用户实现面向应用的协同共享；以业务内外分解为原则推进服务适度集中和适度社会化，哪些是内务哪些是外务，业务梳理好了才能从基础搞好建设。

以应用为核心，推进政务云和云服务健康发展

IDC的《中国政府行业IT解决方案市场2011—2015年预测与分析》报告显示，未来五年是中国电子政务整合发展时期，电子政务的“云化”发展是必然趋势，政务云要服务于“十二五”时期国家电子政务发展目标，即对促进提高治国理政能力和建设服务性政府的作用更加显著，对核心政务业务支撑的广度和深度达到较高水平，政务信息资源开发利用的经济社会效益更加明显，政府网站服务功能更加完善、服务质量大幅提高，支持电子政务的软硬件基础环境进一步完善。

政务云建设必须围绕新时期电子政务建设的主要任务，即能不能改善公共服务，能不能加强社会管理，能不能强化综合监管，能不能完善宏观调控。

关于云计算致力于解决电子政务建设和发展中的难题，必须考虑的问题我认为主要有以下几点：

第一点就是硬件使用效率低，资源无法共享。我们的各委、办、局子系统独立运行，特定时间一些业务需求得不到满足，而其他业务却处于空闲状态。其实我们可以通过多层虚拟技术，实现各电子政务系统之间的硬件共享，甚至与各地的“云计算中心”平台的硬件资源共享。优势是充分利用共享的硬件资源，实现应用系统按照需求，向电子政务云动态申请计算与存储能力的“云计算”。

第二点是服务质量保证参差不齐。我们不断申请上马新的业务系统，运维压力不断提升，水平却很难提高。一些经过特殊设计的应用系统，能够实现高可用性，而更多的系统服务质量完全依赖各信息中心的技术与资源，运营水平参差不齐。我们可以通过集中化的虚拟化管理，轻松实现统一的低成本高标准的运维管理。优势是各委、办、局系统都能达到统一标准的运维管理。原信息中心，可以将精力投入到各自业务系统中，不必再过分关注备份恢复、安全管理、运行维护等细节。

第三点是客户端维护成本高。每个系统都有特定的客户端应用。这些应用的分发、维护工作随应用的增加而成本增长。我们可以通过VDI(Virtual Desktop Infrastructure)，全面虚拟化客户端上的行业应用。简化客户端应用运维需求，实现动态管理。优势是大幅降低客户端运维需求，将有可能实现低成本的客户端运维或客户端外包与租赁，如同现在的网盘可以取代优盘一样。