自然灾害的意义范文

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篇1

【摘要】各类自然灾害的频繁发生改变了企业生存的环境，拓宽了企业的风险边界并提升了企业的风险等级，企业财务风险从广度和深度上较以前也有了大幅提高。本文对国内外与自然灾害相关的财务问题、我国研究自然灾害财务理论与实践的必要性和紧迫性以及对自然灾害财务所涉及的主要研究内容进行了探讨， 为形成我国独立的自然灾害财务理论体系与管理体系奠定了基础。

【关键词】自然灾害；自然灾害财务理论体系；自然灾害财务管理体系

自然灾害主要包括地质灾害（如地震）、海洋灾害（如台风）和其他突发性灾害（如森林与草原火灾）等，是人与自然矛盾的一种表现形式，它给人类的生产和生活带来严重的损害，是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。近年来，我国企业遭受自然灾害的现象越来越频繁，企业经营业绩受到严重损失。国家高度重视自然灾害对企业带来的负面影响，国务院令［1993］ 第139号、财税［1994］ 001号、财税［1997］ 116号、国税发［2000］ 38号等法规文件相继规定了企业遭受自然灾害税收优惠政策的若干条款。汶川大地震发生后，财政部、国税总局公布了抗震救灾及灾后重建税收政策，但学术界尚未针对自然灾害财务问题作出专门的系统化研究，由于缺乏灾害财务理论的指导，企业灾害财务的实践一直以来处于摸索阶段。基于此，本文提出“自然灾害财务”观念，对国内外公开发表的与自然灾害有关的财务问题进行述评，并基于自然灾害环境和企业风险视角，对发展自然灾害财务的重要意义及自然灾害财务的主要研究内容进行了初步探讨，为形成我国独立的自然灾害财务理论体系与管理体系奠定基础。

一、文献回顾

对于自然灾害的研究，国外学者更多关注的是政府危机管理，围绕自然灾害管理法规的建立健全、巨灾风险分散机制的健全和巨灾保险制度的建立三个问题来展开。美国、日本、欧盟等发达国家建立了一整套关于自然灾害危机管理的法规，如美国颁布了《洪水灾害法》、《灾害救济法》、《地震法》和《海岸带管理法》等一系列法律规范来规定和约束自然灾害发生后政府危机管理的职能及其行使，并规定联邦应急管理局（fema）为自然灾害管理机构。而日本则颁布了《灾害对策基本法》（1961）、《地震保险法》（1964）、《大规模地震对策特别措施法》（1976）、《灾民生活重新安排支援法》等28项防灾法律，并规定内阁府为国家灾害危机管理机构。国外政府建立了比较科学的巨灾风险分散机制，建立专项巨灾风险保障基金并由政府对此进行严格监管，对保险公司赔偿限额以外的部分给予补偿，并分担保险公司的风险，为保险公司提供再保险；政府加大在防灾和监测系统等公共品上的投入，加强事前预防，做到把风险分散在灾前；利用国际发达的再保险市场来分散风险，将灾害风险向国际市场转移；发行巨灾保险债券，利用资本市场来分散风险；推出自然灾害金融衍生品，如灾害指数期货，利用期货市场分散风险。在巨灾保险制度的建立方面，对自然灾害保险进行政府补贴，建立健全巨灾保险法律制度，规定巨灾保险为强制险种。同时，对自然灾害保险实行财政补贴，将巨灾保险从一般商业性保险业务中分离出来，作为政策性保险业务来经营，由政府采取多种方式给予政策扶持。而保险赔付已经占据灾害损失救助的主导地位，在分担巨灾损失、履行政府责任方面发挥了巨大作用。可见，国外学者的研究重点在于通过政府危机管理的研究来提高整个社会体系抗灾救灾的效率，而对企业内部防灾、救灾和灾后重建等具体财务问题较少涉及，也没有作深入的专题研究，所以联系微观层面研究企业内部自然灾害财务问题还不够。

对自然灾害的社会经济研究，近年来成为国内学者的研究热点，研究领域集中在救灾资金筹集机制和灾害经济损失评估两个方面。我国目前灾害资金的筹集机制主要靠政府财政拨款，其他资金形式作为补充。救灾资金的来源渠道主要包括政府财政拨款、保险理赔、救灾基金、银行贷款和国内外捐赠等（李可可，1996），巨灾证券的发行作为救灾资金来源的一种尝试（滕帆，2002；韩天雄、陈建华，2003）。国内学者从水旱灾害、地质灾害、地震灾害、农村灾害等不同的层面和视角探讨了对灾害经济评估的原则和方法，着重从货币计量与非货币计量相结合并以货币计量为主的原则出发，提出了资产价值评估法和资源价值核算法（张文华，2003），并进一步从人力资源价值理论的层面，提出了评估灾害造成的人员伤亡价值损失的方法和模型（于庆东，2004）。在将农村灾害经济评估划分为预评估、灾期评估、灾后跟踪评估、减灾效益评估四种类型的基础上，严立冬（1998）根据农村灾害的灾前、灾中、灾后三个不同阶段，设计出一套农村灾害经济评估指标。另外，国内学者还对灾害风险的应对、灾害资金的补偿机制和救灾款物审计作了一定的探讨，包括从经济发展理论模型构建的视角提出了灾害风险最小化目标和合理途径（何爱平，2002），从建立地震灾害资金补偿机制的重要性出发探讨了建立我国多形式结合的灾害资金补偿机制（苗崇刚、侯建盛，2007），从救灾物资管理的视角提出了救灾物资审计的要点。由此可见，目前国内学者对自然灾害经济问题的研究主要局限于灾害经济的资金筹集和价值评估，而对企业灾害财务问题的研究只是在相关文献中零星可见，缺乏系统性和规范性。

二、研究企业自然灾害财务的必要性和紧迫性

我国是世界上自然灾害频发的国家之一，据统计，世界上1/3的自然灾害发生在中国，这种状况近年来在我国表现得尤为突出，每年因灾害造成直接经济损失上千亿元。中国国家减灾委员会办公室、民政部国家减灾中心公布的2007年中国“十大自然灾害事件”表明，我国相当一部分地区在2007年都遭受了不同类型、不同程度的自然灾害的袭击，旱灾、洪灾、地震、台风、强雷暴雨、暴风雪和风暴潮陆续上演，在这短短的一年中，自然灾害席卷了西部地区、东北地区、华北地区、南方七省以及淮河流域，重庆、四川、济南、云南等许多大城市损失惨重。2008年1月，我国中南部地区迎来了50年一遇的特大暴风雪，停水断电，民航、交通受阻，煤、油全线紧张，直接经济损失高达5 000亿元人民币。继雪灾之后相隔不到四个月，我国四川省汶川县发生了8.0级大地震，八省市受到震撼，死亡人数超过69 000人，失踪18 000多人，倒塌房屋80余万间，供水、电力、交通及通讯全部中断，余震不断，人民生命和财产遭受重创，灾区企业的发展举步维艰。汶川大地震后，东汽集团在汉旺镇的一个公司80%的厂房倒塌或受损，1 000多名工人被埋，初步估算直接经济损失50多亿元。地震对四川省旅游业也造成了巨大冲击，全省仅旅游业因地震而发生的损失就超过600亿元。据不完全统计，这次大地震造成的经济损失高达10 000亿元之巨。频繁发生的各类自然灾害不仅直接威胁到人民的生命和财产安全，也对企业的生存和发展构成严重威胁，自然灾害已经由以前的小概率事件逐渐演变成为企业环境的常态，极大地拓宽了企业的风险边界，提升了企业的风险等级。我国企业必须直面这一环境巨变，强化风险意识，构建新型企业战略，以有效地应对自然灾害对企业带来的不利影响。企业是国民经济的重要微观基础，而企业财务管理则是企业的核心组成部分，结合自然灾害研究企业的财务问题具有极其重要的现实意义。基于此，构建系统科学的企业自然灾害财务理论体系，用以指导和支撑企业自然灾害财务管理实践，不仅十分必要，而且任务艰巨、时间紧迫。

三、企业自然灾害财务研究的主要内容

（一）企业自然灾害财务的理论体系

企业自然灾害财务应首先说明对传统企业财务的衔接与拓展，在自然灾害频繁发生成为企业环境常态的情况下，自然灾害风险管理直接催生了企业自然灾害财务管理。企业自然灾害财务理论在内容构成上包括企业自然灾害财务基础理论、企业自然灾害财务应用理论以及企业自然灾害财务发展理论，如图1所示。

1.企业自然灾害财务的特点。企业自然灾害财务与传统财务的区别首先表现在理财环境的巨变。企业自然灾害财务研究企业因灾严重受损条件下导致停产或半停产状态下的特殊财务问题，主要包括抗灾救灾与灾后恢复重建所需资金的筹集、使用与监管问题，具有全局性与专门性的特点；其次表现在要贯彻以人为本、把社会效益和生态效应放在首位的原则上，要把保护企业职工生命安全和减少企业财产损失作为第一位的任务来抓，在此基础上进行生产自救，获取一定的经济效益。

2.自然灾害财务的基础理论研究。自然灾害财务基础理论是建立自然灾害财务应用理论和自然灾害财务发展理论的基础，自然灾害财务的基础理论研究主要包括：企业自然灾害财务管理环境、自然灾害财务假设、自然灾害财务目标、自然灾害财务对象、自然灾害财务风险、自然灾害财务战略、自然灾害财务投融资、自然灾害财务调控、自然灾害财务机制等基本理论问题。其中，自然灾害财务机制是核心和纽带，它将其他的灾害财务构成要素有机联系起来。企业的自然灾害财务机制包括灾害财务预警机制、灾害财务应急机制和灾害财务补偿机制以及各种灾害财务机制的调控机理、不同灾害财务机制的协调和运转等。

3.自然灾害财务的应用理论研究。自然灾害财务应用理论研究主要包括：自然灾害与企业选址、国家自然灾害财务体制建设、企业自然灾害财务机制的设立和运行、自然灾害基金的提取和监管使用、自然灾害财务风险监测、自然灾害损失评估（企业内部损失评估和基于产业链的损失评估）、自然灾害税收问题、自然灾害财务保险、巨灾证券发行、自然灾害衍生金融产品、风险资产证券化、灾后重建财务问题、非灾企业的社会责任与捐赠效应以及企业灾后财务战略调整等。

4.自然灾害财务的发展理论研究。自然灾害是我国企业财务管理环境的重要组成部分，开展自然灾害财务的发展理论研究具有十分重要的现实意义。有必要将自然灾害财务和可持续发展财务、环境财务、社会责任财务、人本财务、柔性财务、战略财务、风险财务、资本市场财务等联系起来加以研究，梳理脉络，打通相关学科之间的研究路径，为发展企业自然灾害财务理论与实践提供新的研究视角和研究方法，促进我国自然灾害财务学科的形成与发展。

（二）企业自然灾害财务的管理体系

我国现阶段企业自然灾害财务管理还处于自发和摸索阶段，缺乏实际经验，存在许多问题。主要表现在企业自然灾害财务风险意识薄弱，企业自然灾害财务风险管理手段落后，企业灾害损失预防及投资项目预算缺位，企业防灾抗灾资金救助机制不健全，灾后重建财务管理缺乏科学性和系统性等。需要加快推进企业自然灾害财务建设，培育企业的自然灾害风险管理意识，应用先进的自然灾害风险管理技术，形成企业防灾抗灾救灾资金长效机制。

1.企业自然灾害财务风险与企业设立。

自然灾害财务风险巨大，一旦发生自然灾害，受灾企业的正常生产经营活动必将受到严重影响，不加预防或处置不当，极可能给企业带来灭顶之灾，使其丧失可持续性发展能力，导致企业灾害财务问题向破产清算财务问题转化。因此，必须建立健全自然灾害发生前、发生过程中以及发生后的财务机制，使企业财务系统在抗灾、防灾、救灾和灾后重建中能够发挥应有的作用，抵御原生灾害、次生灾害及衍生灾害，减少自然灾害对企业正常生产经营活动带来的冲击。笔者建议在全国范围内成立统一的自然灾害预报中心。目前，我国各类自然灾害预报工作隶属于不同的政府机构，即便是同一类型自然灾害，其探测、评估、分析、预报等工作也划归若干部门主管，这种制度安排使得各机构、各部门缺乏对自然灾害的全面、系统把握，造成预报工作效率的低下。实际上，自然灾害发生有很多征兆，包括地质、气象、生物等方面，机构和部门条块分割不利于资源的整合和优化配置，也给企业灾害财务风险预警带来困难。企业灾害财务风险预警建立在国家自然灾害预报系统的基础上，依托全国统一的灾害预报中心，企业财务系统可以根据灾害预报所涵盖时间范围（长期、中期、短期、即期）和空间范围（全国、地区、省、地市州等）作出不同的反应，以规避或降低企业财务风险。而且，当企业涉及对外业务关系时，还需关注其他国家或地区的灾害预报，避开或阻断自然灾害风险链，提升国际财务风险管理水平。

企业设立时的地址选择必须依据全国灾害预报中心提供的各地区灾害预告信息进行正确决策，尽可能避开地层断裂带和灾害频发地区。所以，正确的企业选址是企业应对自然灾害财务风险的一种初始投资策略。汶川大地震使东方汽轮机有限公司损失惨重，企业管理当局没有重视汉旺处于地震断裂带，长期内将会发生地震这一长期预报信息，企业选址失误，最终给企业造成巨大投资损失。所以，结合灾害财务风险预警作出正确的企业选址决策是十分必要的。

2.企业自然灾害损失预防与投资项目预算。

企业自然灾害损失预防要求企业必须对经营环境及其所蕴含的风险进行动态的、全程的监测，发挥财务系统的预测和事前控制功能，主要包括以人为本的企业生活设施投资项目预算以及高强度抗灾的生产建筑物与设施投资预算。企业建厂之初，应充分贯彻以人为本的精神，将人民的生命安全和身体健康放在首要位置，对关系职工生命安全的厂房、宿舍和其他生活与生产设施的投资要优先考虑抗震防灾的资金需要，坚决纠正只重生产忽视职工生命安全的错误观念。其次，在编制和执行投资项目预算时，要严格遵照相关的法律法规进行招投标、施工、采购、监理、验收、审计等，严格遵守国家及地方建设项目规范，保证建筑物和设施的施工质量，建设和谐、健康、稳固的人居环境和生产环境。企业应该积极承担起这一社会责任，同时，这也是实现其经济可持续发展的必要前提。

3.企业自然灾害救助机制重构——基于企业自然灾害补

偿基金的设置。

（1）企业自然灾害补偿基金的形成机制。按现行制度规定，中央财政设立的特大、重大自然灾害救济补助费和地方各级财政设立的自然灾害救济事业费用于解决灾民吃、穿、住和抢救、转移、安置、治病等费用，以及按规定设立的专用救灾物资储备资金，并未对受灾企业救助进行专门规定。我国企业自然灾害救助资金的来源渠道较为单一，主要依靠企业自有资金、财政拨款和税收减免，国际社会援助、国内社会捐款在企业自然灾害救助资金中所占的比重较低，缺少灾害保险险种，能够抵抗重大风险的金融制度和金融工具还没有形成。面对重大、特大自然灾害，仅仅依靠企业自有资金一般不能解决问题，而能享受到财政拨款的企业仅限于少数国有大型企业，多数受灾企业不得不自行承担自然灾害带来的主要损失。因此，必须进一步拓展和丰富企业自然灾害补偿基金的来源渠道。首先，可考虑借鉴我国设置交通强制保险险种的经验，建立企业自然灾害补偿基金，新设企业抗灾防灾救灾强制保险险种，即“灾强险”，用法规形式规定各企业每年按一定保险费率向国家社保部门上交灾害保险费，交由财政专项监管与拨付使用，形成抗灾防灾救灾长效资金的来源。其次，加速推进建立一个围绕重大自然灾害的保险体系，把目前保险公司无力承担的风险逐级分散到直保公司、再保公司、国际再保险公司、结构融资和资产证券化市场、国家和地方财政等各个参与方。最后，积极开发其他形式的企业自然灾害救助手段。例如，发行巨灾债券和赈灾福利彩票，提供企业自然灾害政策性贷款，开发自然灾害金融衍生产品等，都是未来值得努力的方向。由此逐步形成由企业、金融保险机构、政府和社会各界等多方位、多层次、多形式、由内到外共同出资的立体的社会救助机制，有效地缓解中央政府的财政压力，在更广泛、更深层面上给予灾区企业员工生活和生产以更有效的救助，最大限度地减少灾害损失。笔者建议，在最近下发的《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》的基础上，制定适合各种灾害发生后的企业灾后恢复重建的制度规定。

（2）企业自然灾害补偿基金的监督机制。仅有企业自然灾害补偿基金形成机制还不够，还必须建立、健全企业自然灾害补偿基金的监督机制。自然灾害补偿基金的形成机制反映企业自然灾害补偿基金的来源和取得，自然灾害补偿基金的监督机制则对企业自然灾害补偿基金的日常管理和使用提出要求，旨在提高企业自然灾害补偿基金的使用效率和效果。在资金管理和使用过程中，各级财政部门之间、财政部门与企业之间、保险公司与企业之间以及银行与企业之间均存在委托关系。鉴于委托人和人利益目标的不一致性，企业自然灾害补偿基金的各级人容易发生道德风险和逆向选择行为，信息不对称的广泛存在和法律法规的制度缺位更加扩大了这一风险。因此，有必要建立健全企业自然灾害补偿基金监督机制，充分发挥预算、会计、审计和财政等监督主体的职能，对受灾企业补偿范围、补偿额度以及使用过程进行监督。鉴于我国地域辽阔灾害频发的实际情况，笔者建议国家审计署成立企业灾害补偿基金审计处，直接履行企业自然灾害基金的监督职能，及时在审计公报中企业自然灾害补偿基金的收缴、使用和结余情况，杜绝贪污、挪用、截留等腐败行为。此外，还应积极发动社会公众和媒体的监督力量，为企业自然灾害补偿基金的合理、高效使用创造良好环境。

4.加强企业灾后重建财务管理。

（1）基于产业链的灾后损失评估。对受灾企业灾后损失进行专业化、系统化评估是企业自然灾害财务管理的一项重要内容，也是确定企业因灾补偿范围和补偿额度的直接依据。笔者建议组织力量开发一套企业自然灾害损失评估信息系统，结合企业所处的产业链，对受灾企业直接经济损失和间接经济损失进行客观、综合、全面的评估，为企业灾后重建提供依据。（2）构建企业灾后重建资金的筹集机制。通过企业自然灾害补偿基金、保险、银行、证券、非营利性组织以及社会捐赠等多个渠道来解决重建资金的筹集问题。灾后重建资金筹集必须充分考虑是否异地重建及技术改造升级等问题，以增强建筑物和设施的抗灾能力。（3）构建企业灾后重建资金投资机制。确立受灾企业恢复生产的指导思想和目标任务，灾后重建投资必须充分考虑是否异地重建及调整产业结构等要求，恢复重建要高起点、高标准、高水平，满足发展循环经济与减排的投资需要，坚决淘汰高能耗、高污染与不符合国家产业政策和不具备安全生产的落后产能，使企业技术水平上一个新台阶。（4）企业灾后重建资金监督机制。建立健全企业救助资金使用管理体制，加强国家审计、财政、纪检、监察、企业内部审计、媒体及公众的综合监督作用。

5.非灾企业社会责任与捐助效应。

（1）非灾企业的赈灾责任。当代企业肩负着履行经济责任和社会责任的双重使命，提供税收、就业和产品是企业必须履行的最低义务标准。此外，还应在确保最低义务标准能有效完成的基础上积极承担企业社会责任。企业社会责任（corporate social responsibility，简称csr）是当代企业在全球化进程中无法回避的使命，作为一种国际普遍认同的理念，要求企业在创造利润、为股东利益负责的同时，还要承担对消费者、员工、社区、环境等的社会责任。随着企业大规模生产方式的采用和工业化的发展，企业的生产经营活动对社会经济环境产生巨大的影响，失业、贫穷、污染、犯罪等社会问题都与企业的经济活动有一定关联，企业理应通过履行社会责任来对此加以修复和补偿。强化社会责任是企业实现可持续发展的基础，也是构建和谐社会的必要前提。在新的环境下，非灾企业要提高竞争能力，保证生存和发展，必须重视社会责任的履行。在巨大的自然灾害面前，非灾企业在参与赈灾、促进和谐社会建设中负有不可推卸的社会责任。

（2）非灾企业的捐助效应研究。非灾企业捐助包括向受灾对象捐款捐物，提供人力援助、心理援助，甚至包括书面或口头上的支持、激励和承诺。在我国，社会责任可以视作“企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺”（世界银行，2003），强调企业的社会责任是构建企业与社会和谐关系的基本思想。非灾企业积极投入到赈灾活动是其愿意并实际履行社会责任的最直接体现，那么，非灾企业的捐助行为就至少会导致其改善自身经营环境，形成积极的道德资本等积极效应，最终通过改善企业与利益相关者的关系来实现非灾企业的经济可持续发展。非灾企业安排特定的捐助行为，从某种意义上讲是一次重大的战略投资，或者是一种改善形象和公共关系的广告策划，对于提高非灾企业在国内外的知名度、扩大市场销售份额、增加企业价值具有重要的作用。

【主要参考文献】

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篇2

小时候当我走在石子路上，抚摸石头和树木的时候，我能够感觉到历史的存在以及自然的能量。我也是一个诗人，我觉得诗是生命生活以及爱的象征，因为诗歌是中国传统文化中不可或缺的一部分。作为建筑师，感受很重要，当我们在做设计的时候，最重要的是要感觉，而不仅仅是思考以及工作。

我花了几十年的时间游历中国，起初我学习中国的景观与建筑。虽然从外表看我是一个外国人，但是我深深为自己能够与这个拥有五千年历史的伟大的国家不解之缘而感到自豪，在坐的每位中国设计师都应该为自己的祖国感到骄傲。当我们能够开始意识到要保护中国古老传统的文化以及一些古迹一些古老生活方式的时候，我们才可能有未来的发展，因为未来永远和过去联系起来的，没有过去就没有未来。

法云安缦是一个非常美丽的地方，非常适合我们讨论和谐、平衡与美丽这个话题。

30年前我来到中国，当时人们穿着绿色像时代那样的衣服，几乎没有什么例外，当时人们没有什么钱，没有那么多高楼大厦，砖瓦城墙东方韵味十足，这是我最初对中国的印象。

而今天呢？是污染。中国犯了一个比较大的错误，就是照单全收外国的东西，并没有取其精华，去其糟粕，所以造成这样的影响。我觉得应该从现在开始停止照单全收，回到中国传统文化中来，创造属于中国自己的东西。

我去了黄山，我觉得在图片上这样的地方生活才是美的生活，才是和谐、美丽与平衡。我就想为什么不能在城市中建造如此美丽的建筑，就像法云安缦村一样。这才是中国。老子曾说：道可道，非常道。当你置身于这样的地方的时候，你能感受到周身有一种气，有一种能量。

篇3

中图分类号：[S608] 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0074-1

吉林省西部地区为半干旱严寒地区，栽植果树容易受到自然灾害的影响，果树栽植时要注意预防自然灾害，使果树能够规避风险，提高产量和质量，增加农民的收入。

1 冻害及其预防

冻害是指果树在休眠时期因受零下低温的伤害而造成受伤或死亡。实践经验证明，在我国，每隔十几年就出现一次周期性大冻害。

1.1 果树不同器官的冻害表现

主要表现为以下几个方面：（1）树干冻害。温度变化剧烈而温度低的严冬，树干容易受冻害。受冻后有时形成纵裂，树皮常沿裂缝脱离木质部，严重时外卷。冻裂后随着气温上升，一般可以愈合，严重冻伤时则会整株死亡；（2）根茎冻害。根茎是树体进入休眠时最晚而结束休眠最早的部位，在秋冬季降雪早或春季回寒时最容易受伤害。根茎受冻后，树皮先变色，以后干枯，常引起树势衰弱或整株死亡；（3）枝条冻害。成熟枝条各组织中以形成层最抗寒，皮层次之，而木质部、髓部最不抗寒。因此，轻微受冻时只表现髓部变色，中等冻害时木质部变色，严重冻害时冻伤韧皮部，待形成层变色时枝条失去恢复能力，在生长期则以形成层抗寒能力最差；（4）花芽冻害。花芽的抗寒能力低于叶芽，花芽发生冻害时，花芽垫层先受冻，其次为花的原始体，生长点较抗寒，腋花芽比顶花芽抗寒能力强；（5）根系冻害。根系耐寒能力远远不如地上部，根系无休眠期，所以形成层最容易受冻，皮层次之，木质部抗寒能力最强。

1.2 如何防止冻害的发生

防止冻害的发生主要从以下几个方面着手：（1）选择抗寒品种是防止冻害的最有效和最根本的途径；（2）高接栽培。利用抗寒能力强的砧木高接，可以提高抗寒品种的抗寒能力；（3）包草、培土防寒。对定植的幼树，为预防根茎和主干受冻，入冬前用稻草包扎在主干上，稻草的下端微留一些草脚，以利于压土。在树盘以外的行间取土，培于根茎部，土堆高约30cm左右，第二年4月上中旬解除防寒物，幼树定植后，可连续包草培土防寒2-3年；（4）树干涂白。在10月末期至11月上旬，于主干、主枝中下部和枝干交叉部位涂白。涂白不能过早，过早容易被雨水冲掉，太晚容易挂冰脱落。树干涂白后，白天可以反射光和热，减少昼夜温差，预防树干冻伤和日烧，在白涂剂中加入少量石硫合剂，还可起到消灭越冬红蜘蛛的作用。白涂剂和配制方法是：生石灰10kg，食盐1 kg，水30 kg，细豆粉或洗衣粉0.5 kg，动（植）物油0.2 kg。如果加石硫合剂，可加入1-2 kg25-30度原液。配制时，将生石灰块放入大缸里，将少量的水倒入待其沸腾化开，然后把化开的动（植）物油倒入石灰水中，充分搅拌，再加足量的水，成石灰乳液，最后倒入细豆粉和石硫合剂，搅拌均匀即可，现用现配，余下的下次禁用；（5）灌封冻水。入冬前要灌好封冻水，可以减轻冬季和春季干旱的危害。

2 霜冻、抽条（冻旱）及其预防

在我国北方部分地区特别是寒冷地区，晚霜常较早霜有更大的危害性。果树解除休眠进入状态后，抗寒能力迅速下降。特别是栽植在山南坡上的南果梨树，物候期来的早，开花提前，最容易遭到霜害，幼果有时也遭受霜害导致减产。平流霜冻和混合霜冻温度下降常较剧烈，一般防霜办法难以奏效，经常发生的地区，应从建园地点、品种选择等方面着手。出现辐射霜冻的地区，可采用熏烟法，即用易燃的干草、秸秆等与潮湿的落叶、锯末等分层交互堆起，并点火发烟。发烟堆应分布于果园四周和内部，园的上风头烟堆应密些。根据当地气象预报有霜冻的夜晚，温度可降低至5度时即可点火发烟。

幼龄果树越冬后枝干失水干枯的现象叫抽条。寒地的干旱地区果树抽条较重，其原因是越冬准备不足的果树受冻旱影响所致，早春土壤温度过低，水分冻结，根系不能吸水或吸水极少，而地上部分枝条白天蒸腾剧烈，造成植株严重失水而出现枝条干枯，最明显的特征是枝条稍尖部干枯。因此防止抽条的措施如下：一是营造农田或果树防护林，减少春季干风、大气干旱与气温骤然上升引起枝条失水；二是运用综合技术，使枝条充实，增强越冬性；三是防治浮尘子对苗木和枝条的危害；四是早春清除幼树树盘周围的积雪，以利于提高地温。

3 果树如何进行高接栽培

在干旱严寒地区栽培果树，要想提高成活率，促使果树高产和增产，最好的办法之一是对果树进行高位嫁接进行栽培，因此，在严寒地区栽植果树要从以下几个方面着手。

3.1 高接的作用

高位嫁接能增加果树的抗逆性，具体表现为：（1）增强抗性。将一些抗性稍低的品种嫁接在野生砧木或抗性强的品种树冠上，可以提高品种的抗性，如梨嫁接在山梨砧木上可抗梨树腐烂病等。高接比低接能提高品种抗寒能力1-2度；（2）提早结果，早产丰产。大树高接换头后，一般经过1-2年即可结果，4-5年即达到丰产；（3）充分利用野生资源。这样一来可以改变野果为家果，变劣果为优果。

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自然灾害破坏家庭组成结构“家庭结构是指家庭分子之间的某种性质的联系，家庭分子之间的相互配合与组织，家庭分子之间的相互作用和相互影响的状态以及由于相互作用和相互影响而形成的家庭模式和类型”。④简而言之就是家庭构成成员及其之间的相互关系，而家庭教育在其中体现为由长者对幼者所施加的各种促进其身心健康发展的影响。然而，当自然灾害发生后，一个家庭的组成结构会受到破坏，从而对家庭教育造成冲击。

自然灾害冲击着家庭成员的心理世界灾害不仅对家庭成员造成生理伤害,还会带来不可估量的心理创伤。首先，会留下心理阴影，尤其是深受其害的人，会有难以抚平的伤痕。第二，让人没有安全感，即使没深受其害，也会人心惶惶。第三，加重人对自然的不可抗力的无能为力感，也可以说有挫败感，觉得人定胜天是不可能的。综合上述几个方面可知，自然灾害对人们心理上造成的创伤是难以抚平，在灾后的很长时间里，他们都会产生不同程度的心理困扰或障碍，因此给实施家庭教育带来了一定的困难。

自然灾害背景下家庭教育存在的问题

第一，家长缺乏有关灾害教育的培训，防灾意识薄弱。在自然灾害多发地区或灾难发生后，有关部门没有或很少对家长进行防灾、避灾、自救等教育培训。由于灾难教育和安全教育的缺位，导致很多家长无法辨别灾难发生的征兆、不能掌握灾难逃生技巧、无法积极地进行灾后自我心理复愈和对孩子进行心理康复辅导等。当灾难发生时，多数家长们不仅无法及时组织家庭成员合理逃生；灾后，很多家长自身处在恐惧中不能自行摆脱，不仅意识不到对孩子进行必要的针对性的家庭教育是必要的，也不知道如何去进行有针对性的教育。

第二，家长过分看重孩子的学习成绩，忽视灾难教育。“灾难教育是指为应对自然和人为灾害所造成的损害和影响，通过有效的方式所进行的促进个体灾难应对能力的教育”。⑤联合国教科文组织提出21世纪教育口号“学会生存”，表明生存能力教育是当前教育的一项重要内容，这其中和孩子的自救能力有限不无关系，因此父母对孩子开展灾难教育非常重要。然而在当下，很多家长只关注孩子的学业成绩，却忽视了对他们进行灾难教育和安全教育。家长没能意识到让孩子掌握自我保护和自救技能远比孩子能考多少分重要。

第三，灾后忙于重建家园，忽视对孩自内心世界的关注。不同程度的自然灾害都会给一个家庭带来一定的损失，如住房或财产的毁坏。为了弥补损失、尽快恢复正常生活，家长们往往把精力投入到家园的重建上，从而无心管教孩子，忽视对孩子内心世界的关注。

第四，灾后孩子们在生理和心理上没能得到有效帮助。经历过灾害，孩子们所受到的心理、生理创伤是难以估量的。死亡感觉、死亡焦虑、心理麻木、无对象发怒等是人们经历自然灾害后比较常见的心理创伤症状，心理咨询理论者们习惯将它们统称为自然灾害综合征。由于家长自身也可能存在类似的创伤，抑或者家长缺乏对这些创伤的认识和有效应对技能，从而导致孩子们灾后无法得到及时有效的帮助。

提升自然灾害背景下家庭教育有效性的措施

针对上述存在的诸多问题，笔者认为可从以下几方面着手以提高自然灾害背景下的家庭教育的有效性。

第一，教育孩子应对灾难，学会自救。把灾难教育和安全教育纳入到家庭教育中来，并且应给予足够的重视。从小培养孩子防灾意识，加强对灾害知识了解以及预防技能的训练。防灾自救教育要从早教起，教育过程中不仅要培养孩子的逃生自救能力，而且要引导孩子有效地将防范意识和社会责任感相融合。应当教育孩子在灾难发生时首先要能保障自身安全；其次，能根据自身的实际能力来提醒大家逃避危险；再次，学会以求救、报警等方式来帮助受害者。在这种情况下，孩子不仅能够保护自己，也同时很好地承担了社会责任，发挥了人性的真善美。

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2008年5月12日14点28分，我国四川省阿坝州汶川县发生了里氏8.0级特大地震，此次地震突发性强，破坏性巨大，影响范围广，继发灾害多，造成包括都江堰在内的人员重大伤亡和财产损失。作为该市最大的综合医院，都江堰市人民医院在第一时间全力投入到艰巨的抗震救灾第一线，全院职工连续奋战，承担一线救治。该院总务后勤部门不等不靠，立足现有条件，克服困难，精心筹划，突出保障重点，在抗震救灾工作中创造性地完成了自我保障。同时，对在突发性自然灾害中医疗后勤保障方面积累了丰富的经验。现将具体做法和体会总结如下：1 紧急启动应急救援预案

面对突如其来的自然灾害，预案的制定和演练显得尤为重要，套用一句军旅口号：“平时多流汗，战时少流血”，正是因为都江堰市人民医院在平时对突发性自然灾害的紧急预案进行了全面的预置和充分的演练，才使得面对大灾难时能快速高效地投入到救援工作中去。大地震发生后，医院领导立即命令启动《都江堰市人民医院突发公共卫生事件应急预案》，成立了由院长任组长的抗震救灾领导小组，分设抗震救灾救治小组和后勤保障小组，面对突如其来的大灾难，后勤保障工作关乎着医务工作人员和伤病员的生活和生命，在救灾工作中起到了至关重要的作用。2 安全转移病员

因为平时定期演练紧急预案，在第一次强震结束后，总务后勤工作人员和全体医护人员在没有任何指令的情况下，冒着生命危险奋不顾身冲向病房转移病员，抢运急救所需的药品、器械，并以最快的速度将病员全部安置在安全地带。3 安全保障

地震发生后，医院水电气管线和市政、电力部门外线都遭到严重损毁，而且余震不断发生，损失随时都可能扩大，甚至发生火灾、危房垮塌等次生灾害。因此，必须要在第一时间疏散院内高压电线、电力设备、天然气管道附近的救灾抢险人员和避难人群，迅速切断院内电力、天然气管线与院外管线的连接。同时，在充分保证工作人员安全的前提下，关闭一切可以关闭的开关、阀门，防止因水电气泄漏引发的事故。如果因不可抗因素（如房屋垮塌等）导致的不能关闭，应该第一时间派人与相关部门取得联系，确保安全。4 临时医疗救治点

突发性自然灾害发生后，临时救治点的搭建是刻不容缓的工作，总务科作为后勤保障枢纽，必须立即对灾情进行分析，选择安全地带按照医院总体部署作为伤员的临时急救场地，组织人员，利用一切能收集到的物资搭建临时手术室和治疗点。供配电班组立即启动应急供电设施，架设应急照明，确保临时手术室基本供电。

面对越来越多的伤员，利用先期救援帐篷，迅速搭建简易病房安置伤员。为了保证抢救和治疗的正常进行，在每顶帐篷病房里都接入了照明，用日常医院应急汽油发电机组进行发电，通过与政府救灾指挥中心联系取得油料补给的同时，再外派人员寻找加油站采购汽油的方式，解决了发电机的燃料供应。5 保洁和医疗废弃物处置

临时医疗救治点住着大量的病员和伤员，对保洁和医疗废弃物的处理提出了严峻的考验，每天产生的医疗废物，如果不能得到及时有效的处理，势必产生新的疫情，后果不堪设想。为确保大灾后无大疫，相关工作人员全天轮流到病区巡查、收集、消毒。为了确保病员和伤员能够在一个相对舒适的环境下接受治疗，保洁工昼夜坚守岗位，保证了各临时病区、医疗救护点以及公共区域的卫生，并积极配合感染科进行院内及周边环境消毒。6 饮食保障

在市政管网恢复供水以前，为保证伤员、病人和医务人员生活用水的供应，我们联系了消防部门用消防车供水，积极与政府救灾指挥部联系，对稀缺的新鲜蔬菜、猪肉、大米及日用品等及时提出需求，取得了支持，为伤员、病人和医务人员提供有力的生活物资保障。临时搭建的食堂每日全天候运转，坚持24小时为医护人员、伤病员和志愿者提供饮食保证，并冒着酷暑深入各帐篷病区为地震伤病员配送食品、饮用水以及相关生活必需品，使他们在院治疗期间的生活得到了保障。7 住宿保障

余震、大雨不断，到处是废墟和危房，前期自备和救援的所有帐篷全部给伤员和病员住了，许多医务人员居无定所，后勤人员冒雨连夜搭建简易帐篷，设立了医疗区、生活区，并安装了照明电源，为医务人员提供了基本的工作和生活条件。8 通讯保障

地灾难发生后，当地通讯瘫痪，无法与外界联系，经过与电信、移动等通讯机构的积极协调，建立了临时应急信号站，为解决手机充电，设立专门的手机充电站，利用汽油发电机进行发电，很快保证了与外界的通讯畅通。9 救灾物资的接受、储存、管理和发放

地震发生后，大量的人员、物资支援灾区，总务后勤部门对救灾物资的接收、储存、管理和发放，作了全面细致的安排。

9.1 存储场地的选择 首先，选择院内相对安全的房屋存放救灾物资，并进行必要的防盗、防潮处理，避免救灾物资丢失和出现损坏。

9.2 专人管理 安排专人对所有救灾物资进行出入登记，以便对救灾物资进行管理和统计。救灾物资经过审批，严格发放，避免发放过程中出现违纪现象和造成不必要的浪费，确保救灾物资发挥最大的救灾作用。10 野战医院的后勤准备

临时野战医院，主要用于对从医疗点转运来的伤员进行一般手术及处置，并将重伤员进行必要处置，稳定其生命体征后，转送至其它医院进一步救治，同时也解决灾区人民基本的医疗卫生服务需求。

10.1 选址 5.12汶川地震发生后，通过多处勘探和综合考虑，选择了在城郊结合部靠近几家受灾较轻的大型企业旁，作为野战医院的院址。首先，离开城区，发生疫情几率较小，其次，靠近大型企业，解决水、电、生活等细节比较方便，再有就是搭建野战医院时和运行过程中能得到这些企业在设备设施上的充分支持。

10.2 协助建立 野战医院主要物资和设备由多家国内外红十字会和救援机构提供。野战医院的建立，医护人员和病员的住宿基本可以解决，因此，总务后勤的主要任务是联系临近企业，解决用电、用水和人员的吃饭问题，并且在国家电网没有恢复供电前，架设应急供电设备，安排技术人员解决野战医院电力、水源及排污管网与企业相应部门的接口。在附近的企业食堂没有恢复供应前，提前做好食品供应的准备工作，保证野战医院搭建过程中和运行后所有人员的基本生活需求。

同时，由于余震或次生灾害随时可能造成大面积停电，野战医院运行后，应急供电设备随时都保持完好状态。