高校远程教育范文

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中图分类号：G640 文献标识码：A

0 引言

区别于面授形式的教育，远程教育主要具有以下几个特征。一是，远程学生年轻化，由于远程教育是新式的教育，并且需要一定的信息辅助工具，因此，远程教育的学生一般年龄都不大。二是，远程学生多为在职的成人，承受着一定的工作压力与家庭负担。三是，远程学生的学习多为业余学习，而非全职学习，学习以网络自主学习的方式进行。四是，远程学生的地理分布具有更强的分散性，而在学生素质上，参差不齐的情况更是明显。五是，教师与学生相分离，教与学难以统一。

基于远程教育的以上特点，远程教育必然面临着如何最大限度地满足不同远程学生的需求的问题。但由于当前高校的远程教育仍处于起步的发展阶段，存在着不少问题亟待解决。因此，本文将从高校远程教育的现状出发，对其存在的问题进行探讨，并为其完善措施提出个人看法。

1 目前远程教育中存在的主要问题

1.1 质量保证体系不完善

目前，高校远程教育正处于试点的起步阶段，国家层面上关于远程教育教学质量的保证体系仍然缺位。由于没有统一的、严格的质量规范要求，开展远程高等教育试点的各所高校，在开展远程教育中难免会遇到定位不清、方向不明的问题。加之自身条件的差异，也使得各高校在校外设立的学习中心质量参差不齐。可以说，质量保证体系的缺位导致了高校远程教育在软硬件条件、培养目标、课程设置上都难以保证，最终影响到高校远程教育的教学质量。

1.2 教学监控与管理薄弱

从以上对高校远程教育特点的分析可以清晰地看到，相比于课堂教学，远程教育对教学过程监控与管理提出了更高的要求。从招生、到培养、教学，到考核等所有的教学教育环节都离不开有力的监管，来确保教学过程各个因素的有机配合与有效运转。但目前由于我国高校远程教育仍处于探索的起步阶段，各方面都不成熟，在教学过程的监控与管理方面仍没有建立起一套成熟的质量监控与管理体系，也最终导致了对教学过程的监控与管理成为了当前高校远程教育中的薄弱环节，这无疑会对我国高校远程教育的教学质量造成严重影响。

1.3 教学理念落后

当前高校远程教育中，传统教学思想仍根深蒂固，深深地影响着远程教学实践，许多传统高等教育的痕迹仍然存在。

首先是教学中重教轻学，教学中仍以教师为主导，学生始终处于被动听课、被动接受的角色，难以达到学生自主学习的效果。远程教学结果也以传统教学终极性考察为主，教师的授课内容紧绕考试方向，大大削弱了远程教育中强调的学生自主学习。而目前远程教育提供给学生的多只是传统课堂教学的网络呈现而已。所以说，虽然现代通信手段和技术大大改变了教学的形式与手段，但学生的主体地位并没有得到真正意义上的实现。

其次是重传授轻沟通，教学仅限于单向的灌输，学生对于沟通反馈的要求难以满足。在传统的面授教学中，师生之间的双向交流沟通大量存在。但在当前高校中的远程教育中，虽然突破了教学时间空间的限制，但在教与学之间及时、广泛的双向沟通交流中却非常薄弱，学生的想法、疑惑得不到表达，对于学生的反馈也非常不足。

另外，与传统教学一样，远程教育中重理论轻能力的问题也较为严重，仍然没有摆脱重理论轻能力的错误倾向，无论是在教学内容还是考试评价环节中，都主要集中于对学生理论知识的传授与考察，而对于学生实践能力的教学与考核却少之又少，实践教学也显得非常薄弱。

1.4 教学支持和服务不到位

当前从事高校远程教育的工作者，多是普通高校教师，教学理念与思想没有应因远程教育的特点转变过来，传统教育理念根深蒂固，教学方式与内容等都没有完全顺应现代远程高等教育的特点、远程教育学习者的特殊需求而作出调整，导致远程教育中教学支持和服务严重不足。目前高校远程教育的现状是，不仅无法提供高标准、严要求的教学支持与服务，甚至连基本的教学支持和服务也严重缺失。如教师只负责讲授知识，对学生的疑惑及问题不及时回复甚至是不回复，对学生上交的作业不认真批改作出反馈，出现了问题不及时指出，降低考试标准，随意教学、不负责任的现象不时发生。可以说，教学支持和服务的不到位已严重影响了高校远程教学的质量，高校远程教育也难以达到人才培养应有的成效。

2 提高高校远程教育质量的建议

2.1 建立远程教育统一的规范与指引

从制度层面制定统一的规范与指引，明确高校远程教育的定位与发展方向，从建设条件、培养目标、课程设置上作出一定的规范，保证高校远程教育的有序开展。

2.2 加强远程教育过程的管理

将质量管理贯彻到远程教育中各个环节，从招生、培养、教学，到考核都严格地实施教学过程质量管理，改变教学评价侧重于课程终结性测试结果的局面，加强教学过程中的质量控制与管理，把教学过程的质量与课程考核有机结合起来。

2.3 树立与远程教育相适应的教学理念

因应远程教育的特点，树立远程教育工作者新型的教育思想与理念，建立起以学生为主导，以学生需求为中心的远程教学方式，为学生自主学习提供各种便捷的服务，满足学生更多的个性化学习要求。同时，在远程教育中也应侧重对学生实践能力的培养，注重教学中的实践环节，促使学生理论与实践的结合，帮助学生掌握知识及进行知识的有效转化与运用。

2.4 提供完善的教学支持与服务

为了更好地促进学生的自主学习，并缓解远程网络教学中教与学分离的状态，各高校网络学院和教师应在教学过程中尽可能多地为学生提供教学支持和服务，从学生的需要出发，确立并充分发挥学生学习的主体地位与主导作用，将教学支持融入到学生的学习过程中，将教学服务融入到学生的管理环节中，以更好地实现高校远程教育成果。

参考文献

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(一)社会重视程度有待提高

远程教育是通过计算机技术、网络技术、多媒体技术等一系列高新技术进行网上在线教学的一种新型教学模式。这不仅能够充分挖掘教学资源，而且还能够在最大程度上实现资源共享。但是由于远程教育在我国的发展比较晚，人们对它的认识不够，再加上受传统教学模式的影响，认为只有让教师和学生面对面的进行教学活动，才能使得学生对知识进行有效的吸收，因此很多人对远程教育的重视度不高，甚至还有的人对远程教育方式存在着排斥的心理，从而严重阻碍了远程教育在我国的发展。

(二)高校远程教育办学体系失衡

随着我国教育体制的不断改革，截止到2012年，我国已经建立了将近70所远程教育试点学校，并且已经初步形成了高校远程教育体系。但是在实践过程中，远程教育存在着失衡的问题，这主要表现下以下两个方面，首先是远程教育体系结构失衡。我国虽然有1200所左右的高校，但是只有将近70所高校成为远程教育试点院校，其他高校的远程教育依然停留在传统的教育模式上。同时经过实践表明，这些远程教育试点院校的教学站点格局不平衡，在比较发达的地区，教学点的建设风生水起，但是在西部地区的教学点建设非常薄弱;其次是专业结构失衡，造成供求不平衡的现象。

(三)高校远程教育运行机制脱节

从目前的整体情况来看，高校远程教育的运行机制还存在着一些问题。根据相关的规定，高校远程教育只有经过相关部门的检验和审批，才能在试点院校的组织下展开招生工作，严格禁止委托中介机构或者是个人和招生。从表面上来看，这种运行机制似乎非常科学合理，有序不紊，但是在实际中却容易产生以下两种极端现象。首先是虚化办学特色。由于很多远程教育的试点院校一般都是由校外的学习中心来执行相关职能，但是校外的学习中心却只负责招生和教务管理，导学能力不强，或者根本就不具备导学能力，从而在很大程度上虚化了学校的办学特色;其次是虚化办学品牌。虽然能够成为远程教育试点院校的高校具有良好的社会品牌，但是校外的学习中心功利意识强，经常出现违规招生的现象，严重毁坏了学校的名誉，从而导致高校远程教育运行机制失衡。

(四)高校远程教育教学行为偏离

教学行为单一是高校远程教育的另一大问题。根据相关的调查报告显示高校远程教育主要功能是为社会化的高等学历教育提供服务，例如高中起点攻读专科和本科、专科起点攻读本科、进修研究生等。同时高校远程教育的收费比较昂贵，至少在一万左右，此外学生还需要承担上网费用，这明显比自学考试和函授教育高出许多，这对于经济条件不好的学生来说，是一个难以解决的问题。除此之外，虽然高校远程教育强调教学的远程化、网络化和开放化，但是在实际中很多高校正在实行变相的全日制教育，减少了应有的办学特色，导致了远程教学行为有所偏离。

(五)高校远程教育教育效益弱化

很多远程教育教育试点院校都是传统的继承教育学院的一个旁枝，师资力量得不到保证，并且缺少管理团队和管理制度，这样不仅无法发挥出远程教育的优势，而且也无法实现远程教育的目标。这主要是由于随着社会的不断变化，对于学生的综合能力、素质等要求也在不断提高，而在远程教育中，有些学生毕业了都还没有得到过一次具有价值的演讲，从而无法满足社会对人才要求。从而导致远程教育的质量得不到保障，在一定化程度上弱化了教育效益。

二、构建我国高校现代远程教育体系的基本对策

(一)转变高校远程教育理念

由于目前我国的远程教育在观念方面上存在一些误区，某些教师和学生对于远程教育的认识不够，因此需要迫切的转变高校远程教育理念。首先是加大对远程教育的宣传力度，让社会上更多的人全面了解远程教育的特点、理念以及发展方向，提高人们对远程教育的认识;其次是远程教育的决策者需要树立创新意识和开放意识，使得远程教育模式符合社会发展的要求;再次是远程教育者应该善于转变角色，由传播者、单一型教师向组织协调、复合型教师转变，成为与时俱进的优秀教师;接着是远程教育的学习者应该改变学习观念、方法，变被动为主动，促进自己综合能力的提高;最后是远程教育的管理者需要树立服务意识。只有转变了远程教育观念，才能使得远程教育能够良好发展。

(二)革新高校远程教育办学模式

在我国远程教育试点院校中，一般都是以学历教学为主，对于高校远程教育办学模式的革新对于终身教育体系的建立与学习化社会具有十分重要的意义。因此在办学项目上，远程教育试点院校应该在发展学历教育的同时，还应该开展远程教育非学历的教学。例如，浙江大学举办的远程教育托业考试培训和网路工程师认证培训、哈工远程教育学院的IT认证培训等。这些学校在搞好学历教育的同时，又做好了远程教育的非学历教育，从而促进了我国远程教育的良性发展;其次是在办学方向上，远程教育应该走向地方、基层、农村。面向偏远和少数民族地区的办学方向;最后在办形式上不仅需要办好中专、大专以及本科等学历教育，而且还需要面向研究生。

(三)建立管理队伍的激励竞争机制

在远程教育中，采用的管理机制一般都属于督导机制，并且管理队伍的工作效率不高、责任不明，比较松散。想要满足现代远程教育的发展和学习社会化的要求，各个高校就应该改革管理队伍，建立竞争机制，从而调动管理人员的积极性，使他们能够更好的为教学工作和管理工作提供优质服务，从而促进远程教育实质性的飞跃。同时各个高校还需要建立兼职和专职的管理制度，让有能力的教师做好管理工作，对其他的管理人员实行岗位轮换制度，提高他们的工作效率。对于不能胜任的工作人员实行下岗分流制度，促进他们的不断学习。

(四)建立多元化的课程体系

在课程目标方面，首先就需要促进学习者适应社会的发展趋势，根据现代教育理念，远程教育着重提高学习者的综合能力;其次是满足学习者个人发展的需求，注重个人学习者的兴趣、爱好和特长，促进他们的个性发展。在课程设计方面，首先需要尊重学习者的主体地位，提高学习者的综合素质;其次是改变学习者的态度，使他们由被动变为主动，帮助他们制定学习目标;再次是关注教学过程和学习过程，强调过程中的自我测试、自我调整等。在课程实施方面不仅需要培养学生的自主学习能力，强化学生对于学习过程的体验，而且还需要提高学生的实践能力。

(五)打造高层次的教师队伍

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一、远程教育中半开放考试模式的作用

（一）有利于现代远程教育更快的发展

现代远程教育是一种新型的教育模式，所以要想让其获得更好的发展，就必须保证这种模式能够与社会发展以及学生需求相符合，建立更加科学、合理的网络考试制度。从远程教育试点的工作情况来看，远程教育现在面向的还是成人，所以这就要求远程教育的考试方式不能和普通院校学时考试模式一样，采用闭卷考试，需要有条件的开放考试尺度，这样更容易满足学生的需求以及社会发展的需要，符合现代远程教育的开放型特点。所以在远程教育中实行半开放式的考试模式不仅能够突出远程教育模式的优势，而且还能够帮助这种模式不断得到社会的认可，从而促进远程教育能够获得更快、更好的发展。

（二）有利于提高现代远程教育的教学质量

现代远程教育由于面向的是成人教育，所以在课程考核方面不应该过于重视学生对理论知识的掌握情况，而半开放考试模式则在一定程度上缓解了这种困境，增强了学生的学习积极性，在很大程度上降低了学生的学习压力，从而可以让学生能够处理好学习以及工作之间的关系，而且学生针对某一问题进行答案查找的过程中，还能够不断提升自身的综合处理能力，所以说，半开放式的考试模式能够在一定程度上提升远程教育的教学质量，更加符合社会对这种新型教育模式的需求。

（三）有利于降低考试中存在的作弊风险

近年来，经常会出现成人教育考试作弊现象，远程教育的半开放考试对学生记忆基础知识的要求比较低，允许学生对答案进行查询，所以这就在很大程度上抑制了学生作弊的动机，降低了考试作弊现象的发生率，从而大大降低了考试中存在的风险，提升考试的真实度。

二、现代远程教育半开放考试的标准体系

（一）现代远程教育课程考试中考生应具备的能力

1.掌握记忆性知识。所谓的记忆性知识主要是指学生需要进行背诵以及记忆的知识点，对于文科类的课程来说，主要是一些名词，概念以及原理等，而对于理科类课程重要是定义、公式、计算方法以及表达式等，这些知识点都是最基本的，是后续知识学习的基础，这些记忆性的知识在考试中虽然直接进行考试的比重不多，但是所有考题都与这些知识点有关，学生如果不能够对这些知识点进行掌握，那么必然会影响到整体的考试成绩，所以可以说记忆性知识不论是在普通教学模式中，还是在现代远程教育模式中，学生都应该掌握。2.理解领会性知识。领会性知识在文科和理科学习中也具有一定的区别，在文科类课程中，领会性的知识主要是指对不同概念、原理以及方法之间的异同点进行理解；而在理科类课程中，领会性知识则是指一些基础知识点的外延知识，学生需要对这些知识点的内容进行了解，并根据试题的要求来从外延知识中选择最佳的知识点以及方法进行解题。领会性知识是从记忆性知识中发展过来的，是对记忆性知识的应用以及外延，所以对于考生来说，这部分知识侧重于理解，考生要熟悉不同知识点之间的区别以及联系，并在考试中能够灵活应用。3.简单应用。文科课程的简单应用是指能够在具体考题中正确运用相关的概念、方法以及原理，并能用这些内容来解决实践中存在的问题；而理科类课程中的简单应用则是指能够用相关的公式、原理、方法以及步骤等解决一些应用性的问题。4.综合应用。综合应用能力无论在文科课程中还是在理科课程中都是将学过的知识点进行综合分析和运用，用来解决比较复杂的问题，这就要求学生能够对所有的知识点都进行理解和掌握，在考试中能够合理的对知识点进行综合使用，从而解决具有多知识点的复杂问题。

（二）现代远程教育课程半开放考试的标准

1.远程教育半开放考试具有一定的层次性。远程教育学校在对学生能力进行考核时，需要根据对学生四项能力的要求来进行试题范围以及内容的确定。如果试卷是百分制的模式，学校需要将记忆、理解、简单运用以及综合运用这四项能力按照20：20：30：30的比例进行分配，那么考试试题也需要与能力考核进行匹配，在考试试题中考察学生记忆以及理解能力的试题定位为比较简单的试题，而考察学生简单运用知识能力的试题则是中等难度的试题，而具有多种知识点的试题为难题，通过这种比例模式的考试试题，学生的成绩就能够清楚的分出层次，从而学校就能够通过成绩来考察学生的学习效果。2.现代远程教育课程半开放考试命题标准。远程教育如果想要杜绝学生作弊的情况，就需要保证除了计算题之外的试题都不具有标准答案，也就是说在远程教育半开放考试中不能设置客观题型，包括选择题、名词解释等；在考试过程中应该将半开放试题的重点放在考察学生对知识点的简单运用以及综合运用方面，所以在半开放考试中，开放型试题应该以论述题、案例分析题以及论证为主，这样才能够真正考察学生对知识的掌握和应用能力，保证学生能够将知识与实践联系在一起，真正能够在学习过程中有所收获。另外，学校远程教育平台在进行半开放考试时还应该根据不同学生的水平设置不同内容的考试试题，这样可以更有针对性的检验每个学生对知识的真实掌握情况，充分体现出远程教育半开放考试的公平性特点。

三、促进高校远程教育半开放考试模式发展的建议

（一）高校要建立以考试来促进学生学习的正确理念

在半开放考试模式下，学生可以有选择性的进行学习，学生在整个教学过程中处于绝对的主体地位，而远程教育在教育过程中则充当的是一种服务角色。因此，高校在进行远程教育时要树立正确的考试理念，从学生的需求出发，提供针对性比较强的教学服务，这样才能够不断推进半开放考试模式的发展，达到良好的教学效果。

（二）半开放考试要能够不断促进学生的个性化发展

素质教育支持学生进行个性化学习，培养多方面的能力。所以高校在远程教育半开放考试中要保证与学生的学习需求相匹配，从多角度进行试题设置，从而充分发挥学生多方面的能力，不断促进学生的个性化发展，这样不仅能够帮助学生在工作中能够获得更大的进步，也能够进一步凸显出半开放考试模式相对于传统闭卷考试的优势。这样才能够保证半开放考试模式能够越来越得到社会各界的接受和青睐，不断提升远程教育的教学质量。

（三）高校要不断对半开放考试标准体系进行完善

半开放考试体系由于实施的时间比较短，所以不论是在试题设置，还是在执行方面都会存在着很多的问题，需要高校进一步进行完善。首先，要不断加强对师资队伍的培训，保证教师能够按照层次对考试内容进行科学、合理的命题；其次，要制定完善的规章制度，既包括学生的考试纪律，也包含对教师制定的一些约束条例，这样才能够保证半开放考试体系能够不断向着规范化以及标准化的方向发展，在未来远程教育体系中能够发挥出更大的作用。

作者:陈广侠 单位:南京大学

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在远程教育过程中，教师不再是教学过程中的主体，而所有的活动都以学生为中心，所以对于教师来说也需要有一定的角色转变，由教学逐渐向着导学转化。

（一）学生学习的指导者

首先，很多学生在刚开始接触远程教育的时候多少都会对这种新型的教育方式有陌生感，所以对于教师来说应该帮助学生了解并适应新教学模式，包括对学习特点、过程以及学习方法等，这样才能够帮助学生更好的利用远程教育进行学习；其次，教师要指导学生在学习过程中选择适合自身能力的教学资源，这样才能够更快提升学生的学习能力；再次，在学生利用远程课程进行学习的过程中，教师要给予学生足够的自由学习空间，从而不断培养学生的自主思考以及学习能力。

（二）学习活动的组织者

首先，教师在远程教育平台上要定期为学生布置一定的学习任务，让学生通过在线上听课、查询资料或者是与其他同学、教师讨论的形式完成任务；其次，教师还应该充分对聊天软件进行运用，比如，课程论坛、QQ群、微信群等学习互动工具，加强同学与同学之间，老师与同学之间的互动，使教与学能更好的配合，以便达到更好的学习效果，这样不仅能够增强师生之间的互动，还能够在很大程度上监督、督促学生完成每天的学习任务；最后，教师还需要定期对学生的学习成果组织一定的考核，及时帮助学生找到在学习中存在的问题，并采取相应的措施进行改正。

（三）远程教育教学的实践者

远程教育由于与传统的教学方式有很大的区别，所以在对远程教育进行教学实践的同时还需要进行进一步的改革研究，使得远程教育能够满足学生的学习需求以及社会发展的需要。所以对于教师来说，不仅是教学过程的实践者，也是教学改革的实践者。首先，教师在远程教育过程中应该充分利用信息技术对远程教学进行深入研究，以保证远程教育平台上的教学资源能够时刻促进学生的发展；其次，教师要将研究成果应用到实践中，用实践来验证理论的正确性，从而实现理论成果的生成，然后，再用生成的理论成果来对实践活动进行指导，这样就能够逐渐形成教学的良性循环。

二、促进远程教育教师角色转变的对策

（一）加强对远程教育教师的专业技能培训

由于远程教育利用的是信息技术以及计算机技术进行教学，所以对教师在各方面的要求也就更高，教师不仅要具有传统教师的专业素养，还需要对信息技术以及计算机技术熟练掌握，所以学校必须要通过多种形式的培训来不断提升教师在远程教学过程中的技能。学校在培训过程中应该对培训进行分类，既需要对教师进行定期培训，也要组织一定的不定期培训；需要有在线培训，也需要进行的面授，另外，如果有条件的话还可能让教师到校外的专业组织中进行培训。不论是哪种培训方式，学校都应该根据自身的发展情况以及教师队伍的发展水平在进行灵活、有针对性的培训，这样才能够通过培训起到提升教师专业水平的目的。

（二）加强学校的信息化环境建设

随着信息化技术的不断发展，为了能够让远程教育平台满足学生的需求以及社会的发展，学校就必须加强自身的信息化环境建设。首先，学校必须要求教师掌握一定的信息技术以及计算机技术，以保证能够更好的利用远程教育平台来为学生服务；其次，远程教学高校必须要加强对教育平台的教学环境建设，做好对平台的日常管理，从而不断提升远程教育的硬件质量；另外，为了能够进一步提升教师在各方面的能力，学校还可以针对教师制定一些有效的激励措施，比如，开展竞赛、进行评比的方式，通过这些方式来不断提升教师对各项技能的掌握能力。

（三）加强学习共同体的建设

高校应该充分利用远程教育的信息化优势，帮助教师和学生搭建有效的交流平台，不断加强学习共同体的构建，鼓励学科教师之间加强学术以及经验交流，从而不断提升教师队伍的整体实力。在学习共同体中每位教师既是知识的传递者也是接收者，在这种模式下，教师之间可以针对某个特定的教学问题进行讨论和研究，分享经验以及提出自身对问题的看法，通过这种交流方式，教师能够不断获取新的教学方法，从而逐渐形成高校自己的知识系统。因此，对于具有远程教育的学校来说，要不断加强自身学习共同体的建设，从而不断提升教学质量。

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从1999年扩招开始卷入贷款风潮中的中国高等院校,2008年前后将陆续迎来还款高峰。没有人知道,有多少大学将遭遇可能的财务危机。一项独立完成的调研表明,中国公办高校贷款规模高达2000-2500亿元。现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它采用计算机多媒体技术,通过互联网、视频会议系统进行教学,体现出鲜明的时代特征。利用远程教育优势解决目前因为高校扩建导致的债务危机,将是一个十分可行的方案。

一、高校债务迅速膨胀的历程回顾

1997年,中国经济遭到亚洲金融危机重击,国家决定人民币不贬值,但也由此导致国内通货紧缩、内需不足严峻形势。国家由此实施了刺激消费的一系列措施。1999年,中国高校开始扩招。1998年,全国高校的招生人数为180万,1999年扩招比例高达47%。到了2005年,高校招生人数已达到530万人。前两年学校还勉强塞得下,可后来学生增加了四五倍,就开始圈地扩建。为了追赶国际一流大学,2000年,全国刮起了并校风。三四个学校捏到一起,为了融合,开始建更大的新校区。而各地也争相开发“亚洲第一”、“中国第一”等各种排名的“大学城”。各大商业银行开始竞相与高校签订“银校合作协议”。2001年左右,仅工商银行就签订了超过100亿元的银校合作协议。一些商业银行给知名大学的授信额度达到了50亿元。以广东工业大学为例,广东工业大学因为搬迁到广州大学城,一共贷款20多亿元。2003年开始还贷,每年1.3亿元,政府贴息到2008年。2002年,广东省曾提出招收公办新机制学生,也即高收费学生,增加收入用以还贷。当时计划,几个校区将招收此类学生1.8万人,实行按全成本收费用于还贷。但是2004年,这种做法被教育部叫停。学校将从2008年开始大规模还本金,加上政府贴息结束,学校的实力还不了贷款。由于贷款额度太高,随着还贷高峰的到来,部分高校已没有偿还能力。公办高校的贷款规模在2000亿到2500亿元,已经高于2005年中国社科院社会蓝皮书披露的数据。2001年左右,仅工商银行就签订了超过100亿元的银校合作协议。一些商业银行给知名大学的授信额度达到了50亿元。商业银行一般都将高校列为优质客户。一般大学的信用评级在AA+以上,而AA以上就属于优质客户。各银行为了竞争,在利率浮动的权限内,争相将利率下浮10%,甚至100%。目前广东省属高校贷款余额已超过200亿元,其中省政府贴息贷款达180亿元。四川省内高等院校各项贷款总额达52亿元,湖南省25所高校中长期贷款近百亿元,河北省教育厅直属高校贷款金额50.73亿元。在这场轰轰烈烈的大学借贷扩建过程中,高校、银行、地方政府三方共谋利益。从2005年1月1日起,教育部门开始全面实施对直属高校资金流动的即时动态监控,要求控制贷款规模,审批贷款。政策上的转向,使银行警觉,加速了对高校的贷款规模的收缩,一些银行上浮了基准利率。一些高校的信用评级也从以前的优质开始在13级评级阶梯上下滑,个别的从正常降到了不良。一些大学开始通过土地置换筹资还贷。国办高校特别是贷款风险处于高风险状态的高校,由于其贷款远远超出了总资产负担能力。

二、通过技术实现远程教育的优势分析

现代远程教育与传统远程教育相比具有很多优势:它可以使高等教育不受校园的局限,极大地方便了学习者的自主学习,使学习者享受第一流的教育资源;它有利于培养学习者较强的信息获得能力和信息选择能力,有利于锻炼学习者的网络应用能力,有利于培养学习者的自我建构能力。现代远程教育是今后远程教育的发展方向。网络教育便捷、灵活,在学习模式上最直接体现了学习和主动学习的特点,充分体现了发展中的现代教育和终身教育的基本要求。网络应用于远程教育,其显著特征是:任何人、在任何时间、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程。计算机网络的数据库信息自动管理和远程互动处理功能,被同样应用于网络教育的教学管理中。远程学生(用户)的咨询、报名、交费、选课、查询、学籍(历)管理、作业与考试管理等都可以通过网络远程交互通讯的方式完成,因此,网络教育是最为完整、高效的现代远程教育方式。网络教育中,运用计算机网络所特有的信息数据库管理技术和双向交互功能,一方面,系统对每个网络学员的个性资料、学习过程和阶段情况等可以实现完整的系统跟踪记录、贮存;另一方面,教学和学习服务系统即可基于系统记录的个人资料,进行针对不同学员的个别式个性化学习建议、指导教学和应试辅导等。网络教育为个性化教学提供了现实有效的实现途径和条件。计算机网络具有强大的采用文字、声音、图表、视频、动画等多媒体形式表现的信息处理功能,包括制作、存储、自动管理和远程传输。将多媒体信息表现和处理技术运用于网络课程讲解和知识学习各个环节,使网络教学具有信息容量大、资料更新快和多向演示、模拟生动的显著特征,这一点是有限空间、有限时间的其它传统教学方式所无法比拟的。因特网中信息(内容)源与用户、用户与用户之间可以进行全方位的、能动式的实时互动,即主动、可控型交流。网络的这一重要特性,使网络教育成为惟一的、真正的在教师与学生、同学与同学之间,实现双向互动、实时全交互的远程教育方式。从授课规模看,校园大学里一个教师授课的最佳规模一般在30-40人左右,低于或高于这个规模则被认为是不经济的或是影响教学质量的。但对远程教育,一个授课教育最佳规模还没有一个公认的标准,由于教育所面对的是多个教室,每个教室的学生同时倾听同一个教师的授课,其效果都是一样的。远程教育通过提供一个虚拟教室,使教师在一个地方讲课,学生可以在异地教室通过因特网来上课。多媒体、投影仪、粉笔加板擦电化教学手段和传统教学手段在这里都得到应用,师生之间随时可以通语音和图像进行实时交流、讨论。因此看来,网上大学使教师与学生之比达到空前规模。在我国城市和农村,分别有79.7%和72%的消费者认为目前教育价格偏高。如今一名大学生读完4年本科需要4万元左右,而我国城镇居民2001年全年人均可支持收入6860元。按这个数字计算。与此相比,远程教育的工业化特征使具有规模经济的特点,规模化带来低费用和高效益。从课程安排和收费标准看,每学期收费1000元,一般能接受。远程教育费用低的原因一是网校办学成本基本上是固定成本和软件升级更新技术。二是省下了传统学校的硬件设施和经济费。三是招生人数不受限制,以零边际成扩大学规模。在目前国内教育资金短缺、校舍紧张的情况下发展网络远程教育,即节省了教育资金的投入又开辟了新的教育渠道,更为开放式办学和市场化办学探索出一条新路。远程教育有利于整合教育市场,实现教育资源共享,提高教育的效率和效益。根据目前远程教育试点学校来看,依托现有的大学来开办网络远程教育,可以充分发挥教育资源的共享优势。

三、远程教育的现状

目前,网络远程教育与成人高考都属于成人教育系列,成人高考的入口门槛相对较高,属于严进宽出,类似

于普通高考,学习形式以自学+面授为主,一旦入学,则毕业几乎不成问题。远程教育属于宽进严出,入学考试很简单,最后拿到学历需要通过国家统一组织的英语、高等数学、计算机网络三门考试。成人高考的教育质量受限于面授讲师的水平,如果为临时聘请的兼职教师,教师流动性很大,面授质量可能受到影响。远程教育则能保证比较稳定的教学水平,天大网院远程教学的多媒体课件均是天津大学20-30年教龄的老教授主讲,如数学的蔡高厅,齐植兰,计算机的高宏等等,课程讲解质量非常高。远程教育面授较少,主要靠学生自学,更多地要求学员本身需要具备一定的自我学习能力。自学考试的文凭也是成人教育系列,以其极低的入学门槛和较低的学费支出、较自由的时间安排吸引了广大的学员参与其中。但是,众所周知,自学考试的出口门槛极高,最终拿到毕业证的学员比例极低,绝大部分学员由于各种原因中途放弃了,严重挫伤了学员继续求学的积极性。而远程教育具有与自学考试差不多的入学门槛,具有比自学考试更加灵活的学习模式,在学员能独立学习的基础上既可以保证教学质量,又让学员可以较为轻松地顺利毕业。现代远程教育具有门槛不高、学习安排灵活、教学质量保证、出口门槛不高的明显优势。目前来说,这个模式是上班一族继续求学的理想模式。

四、远程教育产生的必然性

随着互联网的发展,远程教育这项新生事物也随之产生,而且越来越被人们所接受,许多敢为人先的创业者纷纷把目光投向了这片新的市场,在机遇与挑战并存的今天,虽然有人走出了艰难的第一步,但仍然有许多人处在观望状态,他们对网络教育的发展充满了迷茫与困惑。那么,网络教育的发展究竟是如IT经济一样,只昙花一现,还是打破互联网业逐渐低迷的境况,走出一条属于自己的光明之路呢?则是摆在每个关心和从事远程就教育的有识之士面前问题。远程教育作为教育产业的一种特殊表现形式,同时也作为传统教育的一种有益的补充,已经被越来越多的学员认可与接受,可以说,远程教育是互联网络发展到一定阶段的必然产物,其必然性的因素,主要体现在下面几个方面:首先,随着人民生活水平和收入水平的不断提高,以及电脑的普及和互联网的不断发展,在过去人眼中看着高深莫测、触不可及的电脑已经走进寻常百姓家。社会的进步必定伴随着知识更新速度加快、过去认为是高新的技术,也许过不了一个月、两个月或是半年就已经落伍了,如果不想被社会所淘汰,那就需要不断及时的获取新的知识,另一方面,就业竞争的加剧,人们生活节奏的加快,又剥夺了人们获取知识的时间、和空间,从而迫使人们去寻找获取知识的新途径。网络教学的一个特点就是必须通过网络来进行,长时间的网上学习势必会增加学习者的经济负担,近来随着上网资费的不断降低,在一定程度上大大减低了人们进行网络学习的经济负担。正是以上几种因素共同作用的结果,促使了远程教育的出现,把整个教育事业推向一个新的高度。

五、网络教育的发展前景

作为推动社会经济文化发展的两个核心动力,互联网和教育将深刻改变一个民族的历史与命运,网络教育的发展道路虽然曲折,前景却非常广阔。尤其在发展中国家,发展网络教育是各发展中国家迅速普及高等教育,借此满足国家发展需要的高效途径。预计在未来几年中,全球通过网络进行学习的大学生人数将呈爆炸性增长,资金投入将增长一倍以上。网络教育涉及的范围,也将从简单的职业技能培训、资格、认证考试培训(如:英语、计算机、会计等)、向高层次的教育(如:专科、本科、研究生)方向发展,据统计,我国目前由教育部批准可开展现代远程教育的重点院校已经达到了45所,在美国的4000余所大学中,有将近2000所已开设了网上课程,或是利用网络增进校园课程。约有200万美国学生报名参加了高等学校开设的网上课程,这一数字更将在2006年膨胀至500万,另一方面,远程教育的表现形式也将日趋多样化,课件中会大量的引进了新的技术,不再是以前的纯文本性的资料堆积,使得学员不仅能从文字资料中获取知识,而且能直接看到老师讲课的图像,听到老师讲课的声音,使得学习变得不再枯燥。我们完全有理由相信,经过网络远程教育自身的不断完善和发展,相信在不远的将来,网络教育一定会成为现代教育的主流,体现在众多IT企业身上的昙花一现,绝对不会发生在网络教育行业的身上,可以说整个教育市场的前景就是网络教育的前景,也正是强大的教育市场赋予了网络教育强大的生命力。

尽管自1999年以来我国各高校都在充分挖掘现有潜力的基础之上进行了较大幅度的扩招,尽管传统校园人员的规模在变大,通过校际之间的合并重组出现了大型甚至超大型的大学,但是,在一定时期内,传统学校的围墙不可避免地学生数量处于即定状态。同时,由于高等教育的短缺在一定时期内,传统学校的围墙不可避免地使学生数量处于即定状态。同时,由于高等教育的短缺在我国并不单纯是数量上的短缺,更重要的是一种制度性短缺。因此,高等院校的扩招对于供求严重失衡的高等教育来说,并没有实质性改变,仍然难以弥合供给不足的巨大缺口,难以满足国内对高等教育的旺盛需求。网上大学在学校规模上突破了校园大学围墙的限制,通过因特网在全国各地乃至世界各地向渴望受到高等教育的人们以开放的姿态伸出拥抱之手。远程教育通过对现有稀缺资源的重新组合和优化配置,使得高等教育的供给能力可以呈指数地增加,但成本不但不会增加,可能还会由于学生人数的增加而快速下降。这充分体现了网络经济时代“普及比稀有重要”的边际报酬递增规律,即在一定数量范围内,网络远程教育可以以零边际成本扩大学生规模。

总之,远程教育,具有覆盖面广、交互性好,不受时空限制等特点,对于共享教育资源、扩大教育规模、提高教育质量起着重要作用。

【参考文献】

[1] 蔡润芹:在计算机教学中培养大学生综合素质的思考[J].辽宁行政学院学报,2007(9).

[2] 余善云:电大远程开放教育服务终身教育体系方略[J].现代远程教育,2005(5).