发布时间:2023-09-26 14:44:05
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首先,债券市场已经成为直接融资的主力军,对做强实体经济“筋骨”发挥了重要作用。2016年,企业通过债券市场净融资规模达3万亿元,占社会融资总量的16.8%,债券融资成为除贷款之外实体企业获得资金的第二大渠道,融资成本也低于贷款成本。如果没有债券市场,实体经济的融资成本每年至少上升1000亿元。与此同时,债券市场在稳增长、调结构、防风险方面的作用日益突出。稳增长方面,债券市场支持重点行业领域融资的力度不断加大。一些重要的交通基础设施建设、保障性住房建设、城市停车场建设、城市地下综合管廊建设等重要领域和重大项目均通过债券市场融资,仅非金融企业债务融资工具,就为棚户区改造、保障房建设、铁路建设、战略新兴产业等领域提供融资上万亿元。调结构方面,债券市场已成为绿色产业、公共交通、环保技术等领域企业融资的重要渠道,同时也在淘汰落后产能、推进产业优化升级方面发挥了积极作用。补短板方面,债券市场持续加大对“三农”、小微企业等薄弱环节的支持力度,为新兴农业主体、家庭农场等“三农”企业建立绿色通道,并支持创业投资企业、融资租赁企业等以小微企业为主要服务对象的企业发债融资,从多个角度拓宽小微企业资金来源;去杠杆方面,永续票据发行规模不断扩大,2016年发行2567.5亿元,有力支持了企业增加权益资本,同时企业资产证券化加快推进,2016年累计发行资产支持证券5123亿元,为企业盘活存量资产发挥了日益重要的作用。
其次,产品创新有序推进,提高了债券市场服务实体经济的灵活性和精准性。近年来,结合各类企业的融资需求,债券市场的各类创新产品层出不穷,比如,为方便小微企业融资,推出中小企业短期融资券、中小企业集合票据等产品;针对城镇化投融资机制透明度不高,推出市政项目收益票据;支持企业降低财务杠杆,拓宽权益资金补充渠道,推出永续类债券及可转换为企业资本的债券;此外,还有并购票据、碳债券、供应链票据创新品种等等。通过一系列的创新产品,提高了债券市场服务实体经济的灵活性和精准性。比如,近期推出的扶贫社会效应债券就是一个较好的例证。社会效应债券2010年起源于英国剑桥郡,目前在全球仅发行了60单左右,此次发行的社会效应债券是首只用于扶贫领域的债券,主要有几个明显的特点:一是推动扶贫投融资机制由“先财政投入、后提供服务”向“先提供服务,后财政购买”转变,缓解了扶贫资金需求与财政资金供给时间不匹配的矛盾;二是把扶贫效果与债券利率挂钩,激励投资人对发行人资金使用的监督,保证扶贫投入质量和效率;三是引入第三方评估机构对项目运行效应进行评估,有利于吸引更多的社会资金;四是传统的金融扶贫主要集中在收益性项目方面,通过发行社会效应债券,可将收益性和公益性项目打包融资,实现了扶贫开发效益最大化。
第三,债券市场为加强和改进宏观调控提供了操作平台和传导渠道。我国债券市场发展初期,市场规模较小,债券品种也比较单一,市场深度与广度不足,在一定程度上制约了宏观调控的有效实施。随着债券市场深度与广度的拓展,其在担当调控平台方面的独特优势逐步显现:依托这一平台,管理部门积极开展常规性和应对危机冲击的各项宏观调控操作。目前,债券市场已经是央行公开市场操作的平台,也是国债和地方政府债券发行的平台,债券市场的发展还推动了国债收益率曲线的形成完善,为金融资产定价提供了良好基准。
债券市场进入提质增效的关键阶段
未来发展任重而道远
当前,中国经济发展进入提质增效转型的新常态,与此同时,中国已成为世界第二大经济体,人民币加入SDR后国际投资者将有更多人民币资产配置需求,此外,中国需要积极参与全球经济治理,努力维护全球经济金融体系开放性,这些都需要一个具有深度广度、安全稳健、与大国开放经济地位相适应、支持实体经济、可持续发展的债券市场体系,这也意味着债券市场同步进入了提质增效的新的关键发展阶段,未来有很多工作要做:
一是进一步完善债券市场价格形成机制,不断优化资金要素价格。供给侧结构性改革的核心是要消除价格扭曲。我国债券市场已经是要素价格最为市场化、对货币政策最敏感、配置资源功能不断增强的金融市场,但仍存在一些影响市场定价的因素,要采取多方面措施提高市场流动性,包括完善债券做市机制,提高市场流动性,减少定价行政干预,有序打破刚性兑付,推动发展信用风险管理工具,提高评级公司揭示信用风险的能力等。
二是完善债券市场制度建设,为供给侧改革提供稳定的环境。债券市场成立之后很长时间处于零违约阶段,这使得我们的一些制度建设还不健全,比较突出的是违约处置机制不健全,债权保障机制不完善,这会使得投资人在投资信用债方面有所顾忌,因此需要完善相关制度,全面采取强化投资者保护条款、完善债券持有人会议和受托管理人制度、建立债券违约后的退出机制等事前预防、事中应急、事后处置等系统性措施。此外,一些新产品的推出也为我们的制度建设提出了新的要求。比如,绿色债券推出后,相应的评估认证机构也随之出现,但谁来认证、认证什么、怎么认证等问题没有明确,也不利于市场的发展。
三是以产品创新提高服务实体经济的能力。支持企业发行长期限含权债务融资工具,如永续中票、可转换票据等。有序开展以企业应收账歉、租赁债权等财产权利和基础设施、商业物业等不动产财产或不动产财产权益为基础资产的资产证券化业务,推动房地产信托投资基金(REITs)试点,支持企业向轻资产经营模式转型。加强与产业政策的协调配合,支持符合条件的企业发行并购票据、可转换债券等筹集并重组资金,推动优势企业兼并重组劣势企业,发挥资源整合和财务协同效应。
工商行政管理工作的根本宗旨是为广大生产者、经营者和消费者服务。实践证明,只有怀着对人民群众的深厚感情,工商行政管理工作才能赢得人民群众的认同和支持。随着改革开放步伐的加快,顺应人民群众过上更好生活的新期待,注重在发展中富民惠民,积极促进消费结构升级,帮扶更多的下岗失业人员实现再就业等热点难点问题,需要工商机关立足职能,更加主动提供高效服务。在市场主体日趋多元化、市场竞争日趋复杂化的创业氛围中,各级党委、政府和广大市场主体希望工商机关充分运用好法律法规、规章及规范性文件,利用好信息资源,强化指导帮扶,进入发展的“快车道”,特别是一些高校应届毕业生、国有企业下岗失业人员、复转军人等群体就业压力大,更渴望工商机关发挥职能优势,强化就业指导服务,通过从事市场经营提高生活质量、改善生活环境、提升幸福指数。2010年,济南市政府把推进国家商标战略实施示范城市建设领导小组办公室设在工商机关。充分运用好包括商标战略在内的各项综合服务职能,帮扶市场主体加快发展方式转变和创新驱动。重任在肩,责无旁贷。时代要求我们,必须把履职状态调整到深情帮扶市场主体的服务轨道上来,主动承担好应尽的责任和义务,想市场主体所想,将心比心;解市场主体之困,主动分担;急市场主体所急,雪中送炭;为不同的市场主体提供均等的服务,公平公正;为市场主体提供高效的服务,有诺必践:为市场主体提供长效的服务,持之以恒。
二、让“更多的合格主体”成为经济发展的积极元素
市场主体是经济发展的重要组成元素,市场主体健康发展,则基础牢、发展旺。从全国15个副省级城市和省内兄弟城市经济发展的主要指标上看,全市发展增速较快,但总量仍处在中下游位次。与之相对应,全市市场主体发展总量也处在全国15个副省级城市的中下游位次,与省内其他城市相比,落后于青岛、潍坊、临沂、烟台等市。从市场主体注销和吊销营业执照的情况看,市场主体的运行质量和平均寿命相对较低,内资主体平均低于7年,外资主体平均低于5年。工商机关处在市场主体准入的最后关口,在依法把关的过程中,必须坚守合法底限,正确领会和把握立法宗旨,将创业发展需求与法律、法规要求有机统一起来,创新监管服务方式和机制,让更多的合格主体顺畅、快速地进入市场,为全市扩大经济规模、转变发展方式作贡献。在市场准入行政许可方面,工商机关也面临着法律法规相对滞后、形式审查与实质审查界限难以区分、畸形主体向工商机关转嫁矛盾、无证无照经营查处取缔职责不清等矛盾和问题,使更多的合格主体进入市场,不仅是法定职责所在,更是全市科学发展迫切所需。因此,必须进一步解放思想,更新观念,立足职能,深情帮扶,拓展服务空间,满足更多合格主体的服务需求,实现质与量的统筹发展、和谐发展。
三、以“更规范、更活跃的市场”促进发展、惠及民生
今后##区域经济发展的产业定位:区域经济的发展必须立足和依靠现有资源、产业的比较优势,走优势资源的培育、特色产业的发展和特色经济的形成相结合的路子。目前,根据##实际,在产业定位上必须加快培育壮大林竹、纺织、旅游三大主导产业,巩固提升机械、建材、化工三大传统产业,不断提高##经济整体竞争实力和水平。
——林竹业。要加大林竹资源培育,重点建设100万亩速生丰产林基地和100万亩竹林基地,继续扶持培育永林、亨雅等林竹龙头企业,大力开发木竹高效加工利用新产品,打造福建林竹强市。到2010年,力争林业总产值达60亿元。
——纺织业。要以尼葛开发区建设为载体,强化纺织技工培养,加大纺织产业链招商力度,促进纺织产业升级步伐,打造福建纺织强市。到2010年,力争纺织工业总产值达50亿元。
——旅游业。要深度挖掘特色旅游资源,打造以天宝岩生态旅游、石林奇观、安贞文化为主要特色的旅游品牌,开发建设吉山抗战文化遗址,发展旅游商品,树立中国优秀旅游城市形象。到2010年,力争旅游总收入达10亿元。
——机械工业。要抓住##汽车厂被列为省卡车生产基地的有利时机,加快汽车工业园建设进度,支持##轴承扩改、壮大,促进地方企业与其配套协作,做大做强汽车及汽车配件产业集群,使机械产业成为我市新的经济增长点。到2010年,力争机械业总产值达20亿元。
——建材工业。要力促谋成、金银湖两个100万吨旋窑水泥尽早投产,加快安砂300万吨旋窑水泥项目招商工作,促其尽早动工建设,加大现有立窑水泥企业的改造力度,提升建材产业水平。到2010年,力争建材工业总产值达30亿元。
——化学工业。支持智胜公司和##化工厂通过技改、扩建,以及合作建设硝铵项目,大力发展化肥化工和精细化工,提升化学工业水平。到2010年,力争化学工业总产值达20亿元。
今后##区域经济发展的工作重点:
1、着力提升区位优势。地理区位优势以及交通等重大基础设施是实现跨越式发展的重要物质基础,在很大程度上决定着一个地方发展的速度、发达的程度。针对我市区位优势有所减弱的状况,要以交通、能源、市场等地位的提升为主要内容,变区位劣势为区位优势,促进跨越式发展。交通方面,重点抓好泉三高速公路##段建设,争取长永铁路、永武高速公路、永宁高速公路##段等交通要道项目陆续开工建设,完成农村路网建设,构建铁路、高速公路、国道、省道和县乡村公路的综合立体交通网,加强##作为闽西北交通枢纽的地位。能源方面,在完善城乡电网建设的同时,重点建设资源综合利用电厂、##火电厂机组扩建项目和安砂水电厂机组扩容项目,加快丰海电站、西门电站、文川溪开发等电力项目建设,加强##作为能源基地的地位。市场方面,依托产业建市场,依托资源建市场,大力培育建设区域性的专业批发市场,重点培育建设粮油副食品、建材、汽配等专业批发市场,发挥区域性物流集散中心的辐射作用。
2、着力加强项目建设。项目是发展经济最直接、最有效的手段,事关经济发展后劲。抓项目就是抓经济增长点,就是落实发展第一要务的具体措施。目前,##大项目、好项目还不多,特别是支撑经济发展的大项目、生产性项目偏少,与晋江、石狮、福清等沿海地区相比差距较大。当前,在抓好在建的项目建设进度的同时,要强化项目开发和招商引资等项目前期工作力度,加大城市基础设施、开发区建设、旧城改造等项目招商力度,加快提高城市建设步伐;着重围绕林产、纺织、机械等优势产业,强化产业链招商,引进建设一批项目,增强产业竞争力;以京福高速公路开通、三泉和永武高速动工建设为契机,加强与沿海地区的合作,主动接受沿海产业转移、辐射和上下游产品生产项目的承接工作。同时,要进一步完善项目工作机制,班子要围着项目转,干部要跟着项目干,努力形成想项目、议项目、干项目的良好氛围,形成抓项目的集合力。
3、着力加快园区建设。园区汇聚各种生产要素,可以形成企业的集聚效应、投资的洼地效应,是经济的重要增长点和生长极。当前,园区开发建设滞后已成为制约招商引资的主要因素。要加快园区 规划建设进度,明确园区定位,搞好规划布局。要广开渠道,筹措资金,努力克服园区建设中资金、征地等因素的影响。要加大园区招商,引进一批项目落户,全力推进园区建设的落实。特别是抓紧抓实尼葛开发区和汽车、纺织、林竹工业园区及曹远大兴、贡川水东、大湖金银湖、小陶长坂乡镇工业小区等工业园区建设,加快园区经济发展。
4、着力发展非公有制经济。非公有制经济具有经营机制灵活、市场竞争意识强的优势,对活跃地方经济起到促进作用。近几年我市非公有制经济虽有较大的发展,但与沿海相比差距较大,表现在规模小、总量不大、品牌少。要高度重视,采取常规措施,加快我市非公有制经济发展。根据国务院刚出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,修改完善加快我市发展非公有制经济的意见。要进一步放宽领域,降低门槛,公平待遇,让非公有制企业享有与国有企业同等权利,让国有企业也享受非公企业的同等权利。要打破所有制观念,减少附加条件,支持非公企业投资基础设施和社会发展各项项目。要加强对民营经济的宏观指导,引导民营企业实现体制创新、技术创新和管理创新。
国务院总理在2012 年初举行的全国金融工作会议上指出,要“确保资金投向实体经济,坚持市场配置金融资源的改革导向”;在今年政府工作报告中再次强调要降低实体经济融资成本,支持实体经济发展,这对虚拟经济和实体经济的研究具有重大的现实意义。
一、虚拟经济与实体经济的内涵
所谓虚拟资本一般指以有价证券形式(如债券、股票)存在的未来预期收益的资本化。是相对独立于实体经济的虚拟资本的经济活动,是用钱生钱的资本运动,是以资本化定价方式为基础的一套特定的价格体系。
马克思认为,虚拟资本自身没有价值,是实体资本的“纸制复制品”。在《资本论》第 3 卷第 5 篇中,马克思对虚拟经济进行了准确的定义和细致的分析。马克思认为,虚拟经济包括股票、债券、不动产抵押单等,虚拟资本可以通过循环运动产生利润,它本身并不具有价值。
虚拟资本是用货币表示的现实资本,代表着对现实资本的所有权,但并不能支配现实资本的运作,只是作为实体经济获取收益的凭证。虚拟资本主要采取有价证券的形式,但有价证券并不都是虚拟资本;虚拟资本也不是借贷资本,借贷资本是生息资本,而虚拟资本表现为有价证券时才成为生息资本。虚拟资本是一种特殊商品,可以在市场上进行买卖,其价格的高低反映了市场对有价证券未来收益预期的高低,与它所代表的现实资本的价值变动完全无关,虚拟资本所获得的利润来源于实体经济中现实资本的生产活动。
所谓实体经济是指国民经济中一切以商品的生产、交换和消费活动为目的的经济活动。这种生产经营活动所生产的产品既包括了有形产品也包括了无形产品。实体经济始终是一国国民经济的支撑力量,也是经济社会发展的物质基础。实体经济是与虚拟经济相对应的概念。
二、虚拟经济与实体经济相互作用关系
实体经济与虚拟经济具有作用和反作用的关系。实体经济决定虚拟经济,虚拟经济反作用于实体经济。
(一)实体经济决定虚拟经济
第一,实体经济是虚拟经济发展的物质基础,虚拟经济服务于实体经济。第二,实体经济发展的规模与程度决定虚拟经济的发展规模与程度。虚拟经济是实体经济的附属物,实体经济的健康发展, 会带来虚拟经济的协调稳健发展;实体经济发展萎缩,那么虚拟经济最终必然萎缩。实体经济根据其发展需要决定股票、债券等有价证券的发行数量与交易规模,而股票、债券等有价证券是虚拟经济的载体,所以实体经济的发展规模决定虚拟经济的发展规模;实体经济对虚拟经济发展程度的制约性根植于经济社会运行的最终目标,即通过资源配置的优化带来效率的改进,满足微观个体的真实消费需求。第三,实体经济是虚拟经济发展水平的测量器,虚拟经济是实体经济发展水平的晴雨表。虚拟经济脱离实体经济,过度膨胀,就会带来虚假的繁荣,从而危害实体经济,引发泡沫经济,而金融危机是泡沫经济破裂的必然结果。泡沫经济破裂会对实体经济造成巨大的破坏;反之,若虚拟经济满足不了实体经济发展的需要,也会阻碍实体经济的发展。总而言之,只有实体经济繁荣、强大,才会有虚拟经济的健康发展。
(二)虚拟经济反作用于实体经济
第一,虚拟经济的健康发展会促进实体经济的繁荣稳定。当一国的虚拟经济与实体经济发展协调、稳健、相适应时, 必然带来实体经济的繁荣。虚拟经济的发展拓宽了企业的融资渠道, 为企业规模扩大提供资金支持;对金融衍生工具的有效利用能分散企业的经营风险, 为企业的发展提供稳定的环境等。虚拟经济的发展促进了资本的适度流动,提高了实体经济的资源配置效率。当虚拟经济发展适度时,虚拟经济可以通过自身的资本价格发现功能引导社会资源的流向,还可以凭借市场价格与供求机制引导资本向生产效率更高、经济效益更好的实体行业与领域流动,从而达到社会资源的最优配置。第二,虚拟经济的不健康发展,会制约实体经济的发展。虚拟经济不健康发展会产生经济泡沫,经济泡沫的破灭, 会扰乱投资与消费市场, 使实体经济的发展失去了动力。对投资与消费产生的消极影响,进而会引发通货膨胀。当虚拟经济的货币体系中存在着过多的市场流动性时,不仅会引发虚拟资产市场价格的非理性上涨,还会带动实体经济中固定资产、生产原料以及生活消费品等价格的上涨,进而引发通货膨胀;诱导大量境外“热钱”入境,产生大量的资产价格泡沫。资产泡沫的产生会降低商业银行的抗风险能力,导致投机盛行,利率提高,高利率诱导商业银行扩大信贷,集聚潜在的经济风险,引发金融危机。
三、我国虚拟经济与实体经济发展中存在的问题
实体经济与金融体系在发展中的相互联系
实体经济和金融体系的动态变化状态贯穿于整个发展的始终。金融体系在以交易需求为基础和条件的基础上产生,但是在实体经济发展的初期,作为中介地位的金融体系,加强了知识实体经济之间的密切交流,使其它们之间进行支付与汇兑工作,从而进一步促进了实体经济的间接的发展起来。但是,随着实体经济的不断发展与壮大,实体经济和金融体系的关系日益密切起来,并不断的融合在一起,金融体系日益发展成遵守信用、讲求诚信的中介力量,金融体系在实体经济发展积累的原始资本的基础上不断完善,同时利用最佳的手段和方式使实体经济原始积累的资本得到了最优的配置,从而直接加速了实体经济的健康、持续的发展开来。金融体系与实体经济两者之间的关系随着公司制和股份制在实体经济中的运用而日益密切,使两者完成了从间接关系向直接联系的转化,也为金融市场向前健康的发展提供了一个良好的展示舞台。但是,现今实体经济和金融体系之间的关系日益发展成相互控制与制约的状态,两者之间的密切关系不断出现了距离上的隔阂,究其原因是,在管理模式、科学技术、组织形式等方面的基础上实体经济发生了不断的变化,金融体系在结构和功能上得到了转变与创新。在发展的过程中,实体经济和金融体系之间日益分离的关系其速度飞速发展,致使,随着边际出现的递减导致实体经济日益陷入了非常困难的境地,而金融体系也需要把诚信、信用作为自身发展的支柱。因此,实体经济和金融体系两者之间的关系在其发展的过程中,具体体现为先是相互分离的关系,再是逐渐的融合的关系,最后又呈现出相互分离的关系。
实体经济和金融体系之间的发挥的作用
金融体系存在的前提条件是实体经济。金融体系产生于实体经济的发展过程当中,并依靠于实体经济的发展而发展,是实体经济为其发展奠定了良好的物质上的基础和稳定的收益,否则金融体系有可能出现严重的问题,如,金融资本的泛滥,进而流入市场,导致资源的配置得不到优化的配置,还有可能出现金融危机,影响商品市场的正常运行,使金融体系不能很好的发挥应有的作用。
实体经济发展的重要手段是金融体系。金融体系不仅为实体经济进行资本原始积累奠定了坚实的基础,而且为实体经济的有效发展和进一步扩大生产提供了重要的资金支持,也为实体经济的发展提供了优质的支付中介服务,并发挥了重要的职能,如,稳步发展和降低风险等。现在的信息披露、信用体制建设、兼并收购、财务管理等新现象出现在金融体系的完善与发展的过程当中,对实体经济的持续发展起立积极性作用,而且使实体经济开始向多元化方向发展。
制定有效措施协调实体经济和金融体系的关系
调动实体经济的积极因素,推动金融体系向前发展。要解决实体经济和金融体系之间的分离问题,就要在金融体系的完善与发展的基础上,把交易的需求看做是发展的目标,并充分发挥实体经济的积极主动精神。实体经济发展中的出现了众多现象,具体表现如下,金融服务和金融体系在实体经济市场化发展及对金融的要求的基础上,不断向自由化和市场化方向发展;原始资本积累的速度随着实体经济增长而增长,进而进入金融体系,从而不断扩大了金融体系发展的规模等等,这些现象都影响了金融体系的发展进程。因此,要实现实体经济和金融体系的相互融合,就需要对实体经济进行内部改革,充分发挥其积极因素,以更好的促进金融体系健康发展。
促进金融体系改革的自由化。实现金融体系的自由化在满足资金供求的基础上达到实体经济的融资效率的高效,并在实体经济的健康发展中发挥重要的作用,具体表现如下:一是更多储蓄在直接融资完善与发展条件下直接转化为投资;二是政府对资本进行优化配置以促进金融市场的发展;三是促使储蓄的规模得到扩大,利率的提升。四是避免金融市场出现结构的失衡,使金融市场实现差异化和多层次。五是提升实体经济的服务,进一步完善监管体系。
积极革新资本市场。要密切金融体系和实体经济之间关系,资本市场的革新在两者之间占据着极为重要的地位,因为金融体系有间接金融和直接金融两部分组成,金融中介作为间接金融与实体经济存在债权债务两方面的关系,资本市场指的是直接金融,对实体经济的发展过程及速度起着重要的影响。如,对实体经济财务信息和业务信息进行及时的公布,对实体经济发展中的有缺陷的
第一,要正确认识金融的双重属性。金融不仅仅是一个产业的概念,它还广泛渗入到经济社会发展的方方面面。这是因为金融具有双重属性:一是为实体经济服务的根本属性。金融脱胎于实体经济,依靠为实体经济服务而发展,在促进实体经济发展中壮大。二是作为虚拟经济自我循环的衍生属性。金融从出现伊始就存在脱离实体经济的强烈冲动,倾向于追求高风险、高收益的回报。马克思曾经对资本的逐利性、贪婪性做了详细描述,深刻揭示了资本主导下西方国家经济的致命问题与悲观前景。此次国际金融危机、欧洲债务危机爆发给西方国家乃至世界经济带来的巨大冲击已证明了这一点。只有使金融回归根本属性,始终坚持金融服务实体经济的本质要求,才能有效遏制金融自我循环、自我膨胀的泡沫化倾向,才能有效防范金融风险。
更好服务实体经济,金融业要转变方式、优化结构。经济发展进入新常态,上规模、拼数量的外延式扩张老路已走到尽头,金融业要树立质量优先、效率至上的理念,转向内涵式发展,在供给侧更加注重以客户需求为导向、以服务创造价值,靠竞争力吃饭。要下决心优化融资结构体系,打造能满足实体经济需求的金融链。直接融资要补短板,把发展直接融资特别是股权融资放在突出位置,加快资本市场改革,尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的多层次市场体系;间接融资要调结构,加快完成国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构,完善中长期融资制度,满足准公益性产品和基础设施融资需求。
更好服务实体经济,金融业要聚焦主业、强化服务。金融是现代服务业不可或缺的组成部分,聚焦主业是金融业安身立命之本,强化服务是金融业发展壮大之道。各类金融机构应当加快转变经营模式,做优主业,做精专业,在服务经济社会发展中创造价值和利润。要继续降低金融机构收费标准,坚决治理“不服务、只收费”现象,清理规范中间环节,缩短资金链条,避免以“通道”“名股实债”等方式变相抬高实体经济融资成本,努力实现经济价值和社会价值的统一。
1.金融业应如何创新产品和服务,以更好地支持实体经济
首先,信贷资金投向注意向实体经济引导,特别是“三农”、中小企业、保障性住房的支持力度出现大幅度提高。其次,在金融产品的设计上应更贴近实体经济的需求。如:拓展专利权质押贷款、小额无抵押贷款、联保联贷贷款等金融产品,有效地满足了小微企业的信贷需求。此外,金融机构在支持实体经济发展的同时,也要注意风险的防范,金融机构有两个任务。一是为企业克服困难主动服务,二是为控制资产泡沫、防范风险而加强管理。这两个任务互相关联。银行要树立防范风险的意识、发扬主动服务的精神。
2.金融创新应支持哪些实体经济
金融支持实体经济,应突出重点,有保有压。 优先对结构调整特别是农业、小微企业的信贷支持,着力支持绿色环保产业和民生工程尤其是保障性安居工程;同时,要严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款。当前,我国劳动力的低成本优势随着各种资源的约束及成本的上升已经受到严重挑战,产业结构转型正在进行,宜把绿色、低碳等新兴能源领域作为突破口,对其进行创新发展,金融支持应以拉动内需、节能环保、绿色低碳、战略新兴为主要方向。
3.金融业如何服务实体经济
相对于实体经济旺盛的融资需求,银行业金融机构的有效信贷资源无法满足其需求,银行业一方面必须确保宝贵的资金投向实体经济,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀,防止出现产业空心化现象。另一方面,银行业必须进一步提高为实体经济服务的能力和范围,促进实体经济的健康发展。
3.1认真贯彻国家产业政策。银行业金融机构要坚决贯彻落实国家产业政策的各项要求,真正促进我国经济发展方式转变和产业结构调整。自觉将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入本行的中长期战略规划和年度经营计划,实现自身信贷政策与国家产业政策的有机统一。切实加大对战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业的金融支持力度,推动传统产业改造提升,引导出口结构升级,严控“两高一剩”等国家限制性行业的信贷投放,促进淘汰落后产能,防止盲目重复建设。在信贷的区域布局上,应积极支持西部大开发、中部崛起和东北老工业基地振兴,推动区域经济协调健康发展。当前的重点是将有限的信贷资源投放到重点在建工程、小微企业和“三农”领域及保障性住房建设。同时,要做到“有扶有控”,促进实体经济沿着国家产业政策导向科学发展。
加入WTO以来,我国金融业对外开放程度越来越高,取得了巨大的发展成就,同时也存在一些问题,主要表现在:
对外开放的目的不明确。我国一度把引进外国战略投资者作为我国商业银行改革的必然步骤,而忽视了对外开放的提高金融竞争力和国民福利的真正目的。
对外开放的边界不够清晰。为融入世界,我国金融业主动对外开放,但开放的边界目前尚无明确的规定。而美国在上世纪90年代就通过专门立法,规定禁止外国银行在境内吸收美国居民存款,不支持外国银行收购、兼并或控股美国银行等。
对外开放的成本与收益失衡。从战略投资者的角度看,外资的收益远大于他们所付出的成本。美国银行(前美洲银行)仅投资了30亿美元入股建设银行,就获得了高达320亿美元的收益。从金融稳定和金融安全的角度看,我们的损失更大。
对外开放不对等。金融对外开放应该是“走出去”和“引进来”双向的开放。“引进来”是手段,为的是充分利用国外的资源和市场以方便我们更好的“走出去”。而我国目前的情况大体上是单向的,引进来的较多,走出去的偏少。
对外开放缺乏自主性。以引进战略投资者为例,这一政策是在我国履行加入WTO承诺即中资银行必须在2007年1月1日资本充足率达标的外部压力下出台的,这就迫使国有商业银行必须在较短的时间内完成引资谈判,在这种“倒逼机制”情况下,中方实际上在引资前就已把谈判的主动权全部交给了国外投资者,这些问题必然影响我国金融对外开放的质量和效益。在经济日益全球化的大背景下,我们在与他国的经济往来和市场竞争中,一定要争取有利地位。本着以我为主、为我所用的原则,实施自主、公平、对等、均衡和可持续的金融对外开放战略,强化我国的国家和安全,不断提高我国国民的福祉。
金融业发展脱离实体经济
金融业属于虚拟经济的范畴。历次金融危机均表明:虚拟经济的发展要以实体经济为基础,虚拟经济如果严重脱离实体经济就会导致经济泡沫过度膨胀,进而引发危机。近几年,我国金融市场发展迅猛,但金融发展脱离实体经济的一些苗头性问题不容忽视,主要表现在:
房地产业吸引大量金融资源,威胁我国金融健康发展。近几年来,我国房地产市场的投机炒作一直没有得到有效遏制,致使房价不断攀升,房地产业的暴利也吸引更多的企业和居民把资金投入到这个市场,助长了房地产市场的泡沫。由于房价已经远远超出普通居民购买力所能承受的范围,我国房地产市场一旦发生逆转,银行金融机构必然遭受大的冲击。
资本市场盛行投机炒作。近些年来,股市暴涨暴跌,导致股票、基金、债券市场强烈震荡的同时,也未有效发挥资本市场支持实体经济发展、实体经济通过资本市场向社会回馈财富的功能。上述情况表明,无论是出于促进经济健康发展的实际需要,还是出于防范金融危机的考虑,我国金融业的发展规划都要以服务实体经济为主,这是经济金融持久发展的大计。因此,必须要着眼当前,长远规划,否则,脱离了服务实体经济的金融业,就是建立在“沙滩”基础上的金融业,非但不能促进实体经济做大做强,金融业本身也不可能持续健康发展。
国际金融市场对我国经济的负面影响
国际金融市场具有市场广泛、交易品种多、资本规模大等特点,其对我国企业“走出去”利用国际金融资源、“引进来”实现自身发展起到积极的促进作用。但现行的国际金融规则以及市场上的投机炒作也给我国经济带来一些风险和负面影响,主要表现在:
国际热钱对我国经济的冲击。近几年国际热钱一直豪赌人民币升值,在一定程度上推高我国资产价格,威胁我国经济金融稳定。有学者认为,剔除汇率变动因素,目前至少有千亿美元的热钱涌入国内。
国际大宗期货市场价格波动对我国经济的冲击。随着我国对国际市场的依赖程度加深,石油、大豆、金属等期货市场价格的波动对国内相关产品的价格影响越来越大,进而影响到我国实体经济。如石油价格在2008年暴涨暴跌,从年初突破每桶100美元到7月11日每桶147.27美元的最高交易记录,随后又迅速回落到40美元左右,由于石油价格牵一发而动全身,给我国经济制造了巨大的不确定性,影响我国宏观调控的效果。
实体行业通过金融手段脱离国内经济社会发展。中石油、中石化、中移动、中国联通等优质企业通过海外上市,分红是融资规模的好几倍,实质上是在间接地向海外输送中国利益。据报道:中石油在美国上市融资不过29亿美元,四年里海外分红高达119亿美元,加上中石化、中移动和中国联通,四公司四年里海外分红已超过千亿美元。上述教训表明,国际金融市场并非风平浪静,如果不能准确研判国际金融市场风险,把握其运行规律,科学制定应对策略,我们引进来的可能是洪水,即使走出去也可能站不稳。
金融资源配置不均衡
金融资源配置不均衡问题由来已久,突出表现在:
金融资源过分向大企业集中,中小企业融资难问题虽有所缓解,但依然较严重。据中国银行业协会数据:全国19家主要银行中,5000万元以上的大客户贷款占贷款总额比例约60%。与此相反,占企业总数绝大部分的中小企业却很难获得银行贷款。据报道,占企业总数99%的北京市中小企业和商户从银行获得的信贷不到总量的2%。
农村金融资源不断流向城市,城乡金融资源分布不均衡。在市场机制作用下,资金流向的“洼地效应”和财富分配的“马太效应”,使大量的农村资金流向城市效益比较高的产业。据统计:到2009年6月全国仅有2945家金融机构提供农村金融服务,且网点主要是集中于县城,乡镇农村金融基本上被边缘化。
中西部落后地区金融资源贫乏,区域分布不均衡。据2009年11月末数据,我国绝大部分金融资源分布在东部,东部地区存、贷款分别占全国的近60%,而中部、西部和东北地区的存款分别仅占16.3%、14.0%、7.0%,贷款分别仅占16.1%、14.2%、6.9%。金融资源配置的不均衡与我国目前经济结构的不合理和经济发展的不均衡是一致的。由于我国处于市场经济体制建设的初级阶段,相关政策和法规的完善一时难以完成,这一背景决定了单纯的金融政策在支持整个经济体转变经济发展方式,促进财富公平分配,支持民生领域发展的薄弱环节上必然显得力不从心。因此,“十二五”期间应强化金融政策与国家产业政策、财政政策的搭配使用,使各类政策形成合力,发挥实效。
金融监管理念和水平滞后于金融市场发展水平
信贷资金流入股市,这无疑是一件令人不安的事情,就目前股市行情的发展来看,信贷资金流向股市短期内是有利于当前股市活跃的。不过,从股市的健康发展来看,信贷资金流向股市绝非股市之福,而是股市之祸。
从理论上说,金融体系与实体经济是一对既互为依存又互有矛盾的综合体,实体经济犹如树根,金融体系犹如树干和树枝,没有实体经济为根基的金融体系无法生存,实体经济又需要金融体系给予支持,在一个相对长期稳定的金融体系下健康发展。然而,金融体系和实体经济又存在着相互排斥的矛盾性,二者由于有着对政策、人才、生产要素、利润等相同元素的需求,彼此往往存在着此消彼长式的竞争性。因此,金融体系与实体经济既存在着合作,又互有竞争。
一、当前中国金融体系与实体经济关系的现状
整体而言,当前中国金融体系与实体经济发展存在着比较严重的脱节现象。上世纪九十年代改革开放至2008年间,中国金融体系还保持着与实体经济发展相当的速度。然而,2008年爆发的全球金融危机却打破了这种良好的平衡状态。受到美国次贷危机的拖累,为了维持中国及世界经济稳定,中国提出了包括四万亿投资在内的若干拯救政策。从此刻开始,中国金融体系开始与实体经济渐行渐远,脱节现象日益严重。截止2014年,银行业的资产较同期理论GDP值超出四分之一。相较于对国企等大型企业的过度投入,金融体系对新兴的小、微型企业却始终忽视,当前中国小、微型企业经济量已经占国内经济总量三分之二,吸纳就业人口四分之三,利润缴纳比率占总缴纳量的五分之二,然而其从银行获得可贷贷款量仅为银行贷款总量不足五分之一。另一方面,中国金融体系中理财业务规模却急速膨胀了近十四倍,而理论GDP增长不过两倍,如此畸形增长的债务成为未来中国经济发展道路上的不定时炸弹,随时有泡沫破灭的危险。美国一家进行资产管理的“桥水”公司曾有统计称,中国债务总量(含政府、企业、个人)与理论GDP相比,其占比已高达225%,正在接近全球平均值。发达国家由于经济已经成熟,增长率自然放缓之下,其负债会呈现慢速增长的正常状态,而中国尚未达到成熟经济阶段,债务比率却已位居发展中经济体前列,可见中国已经透支了经济潜在的增长量,这是一个相当危险的信号。
二、引发问题的原因
造成当前中国金融体系与实体经济脱节的原因是综合性的。首先是利润追逐的原因。虽然理论上金融机构应当为实体经济服务并不断实现各类生产资源、要素的优化配置,但现实中金融机构却更偏向于追逐本单位、本集团的利润,导致金融机构的业务行为与实体经济需求相悖,反而影响了实体经济的正常发展。其次,融资贷款“劫贫济富”。由于欠缺成熟的信用、信息体系,金融机构在融资贷款过程中过于重视安全、稳定性,对于较难取得经营信息和信用资料的小、微型企业设置过高的“门槛”,却将规模大却产能过剩且耗能、污染严重的企业视作优质客户而对其融资贷款要求有求必应。第三,金融交易的非理性。生产要素的交易通过货币制约着实物,具有相当的可控性。金融交易本身即为货币交易,无法被调节和掌控,且金融交易成本随着技术升级越来越低,参与交易者对利益的疯狂追逐又使金融交易多数情况下无法保持足够的理性,导致金融交易更易失控。
三、应对措施
作为国家经济最重要组成部分之一,金融体系的健康发展与国民经济息息相关,解决当前金融体系与实体经济脱节的宏观措施自然是国家加强监管,比如加快立法、完善执法等,其次还可以利用多种措施同步解决问题。
(一)建立全面信用体系、培育中小企业投资公司
充分利用互联网和大数据技术,尽快建立健全基于大数据与网络的全面信用系统,开展最大范围的小、微型企业经营状况和信用情况调查,辨识和复查其中的优质企业,在融资贷款时为其提供最大支持力度,帮助这些优质小、微企业快速、健康发展。同时在此基础上培育中小企业投资公司,建立中小企业长期持股公司与风司是两条较可行的道路。长期持股公司主要由相同或近似的产业(产品)类中小企业共同组成,由于这些中小企业即是组成单位也是发起单位,具有较高的风险防范意识与激励意识,可在一定程度上提高融资效率。作为组成这类投资公司的中小企业而言,它们不仅能够及时参与融资行动,又能通过投资取得收益,且因其所有成员均需共同承担投融资风险,可形成较高的风险制约机制,其诚信程度更高。培育中小企业风司能够规避当前国内风司普遍存在的两个弊端。其一是避免普通风投缺乏行业特点的缺陷,中小企业风司由于其隶属于同一类行业,投融资的目标更加明确,行业特点显著。其二能够避免只追逐资本利得而忽略财务利润的问题。中小企业风司的自主集合模式使其关注的焦点不至于产生重大偏差,从而遵循真正的风投机制运行和管理公司。
(二)增加环境成本考核,推广“绿色”金融
当前金融体系对优质客户的定位是经营时间长、规模大、产业稳定性高的企业。然而,这些企业中不少是建国初就成立,并较强依赖资源和能源开发与消耗的高耗能、高污染企业。金融机构融资贷款考核过程中只注意到了显性的物资、货币等利益情况,却忽略了隐性的环境成本。近年来新成立的大量高新技术小、微企业以低污染、低能耗、技术密集等优势开拓市场,却由于规模小、时间短,难以被金融机构认定经营和信用情况频频陷入融资难的境地。这种矛盾局面显然不利于我国产业升级转型,有关部门应当增加金融机构在融资贷款过程中考核环境成本的环节,大力推广以扶持高新科技、环境友好型企业为主的“绿色”金融体系,既帮助优质小、微企业迅速成长,又助推了国家产业转型升级,使金融体系真正实现为实体经济服务的根本职能。
四、结束语
被美国次贷危机所累,中国金融体系与实体经济间出现了较为严重的脱节现象,这是为拯救全球经济的历史遗留问题,需要现今的中国金融体系及时调整予以修正。改变脱节现象的根本措施在于回归金融体系为实体经济服务的初衷,这需要金融界大力改革既有运行模式,以创新手法充分利用网络与大数据技术,通过加强扶持高新技术产业促使金融体系回到正确轨道并推动国家各产业的转型升级。
参考文献
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就此而言,中央在2012年坚持房地产调控不放松,不仅仅是使房地产业本身健康发展,也是中国经济的自我救赎之举。通过加大普通商品房的供应,通过加快保障房的建设,为房地产降温的同时,也为扭转中国经济被房地产绑架,产业空心化,实业萎缩的态势赢得时间和空间。目前,经过一年的调控,房价上涨的势头已经初步遏制,部分城市的价格出现了回调的趋势。这种情况下,房地产调控绝不能放松,只有彻底让大家对房地产的心理预期合理回归,对房价的认识回归理性,房地产调控才能退出历史舞台。
房地产的理性调整,是吸引资源回归实业的前提,房地产暴利,投资房地产赚钱容易,就不会有人勤劳致富,踏实创业。中国经济这么多年转型缓慢,一个很重要的原因是资金、人力等资源过度集中于房地产行业,这意味着关系国计民生的实体产业和高新技术领域的资源将逐步萎缩,最终使得经济呈现“空心化”,只追逐短期利润,只热衷炒作,最终的结果就是竞争力的丧失和经济的最终崩塌。只有房地产告别暴利,资源向制造业和高科技分散,中国经济集聚的大量的地产泡沫才能够实现真正的软着陆。因此,要发展实体经济,就要下决心解决房地产的泡沫问题,否则,无论是实业兴国,还是内需的启动,都是无稽之谈。
当然,要消除房地产泡沫,仅仅靠短期的调控措施是难以实现的,还是应该抓住房价回调的有利时机,抓紧制度建设,建立抑制房地产投资、促进房地产回归居住需求的长效机制,才能避免调控的“橡皮筋效应”。
2011年中央经济工作会议提出明年经济工作的总基调是“稳中求进”。在这一总基调下,在具体的政策举措方面不无亮点:比如,首次将扩大内需提到战略基点的高度,首次提出要提高中等收入者的比重,特别是,第一次将发展实体经济放到极其重要的位置,强调“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围”。很显然,这种说法的针对性是不言而喻的,和“坚持房地产调控不动摇,促进房价合理回归”的表态可谓不谋而合。
在此之前,人们最担心的就是在欧债危机的阴云密布下,决策者为了保增长而再次放松房地产调控,再次打开货币的水龙头刺激经济,让已经发展扭曲的房地产更加扭曲。由于这几年房价的暴涨,房地产积累的巨大泡沫已经成为宏观经济的最大的癌症,再加上多年以来地方对房地产的依赖,导致调控政策成了不严肃的“橡皮筋”,房价飞涨的时候,就把政策的橡皮筋收紧,而房价刚刚出现回调势头,由于担心经济增长而又放松橡皮筋,导致政策的公信力备受质疑。事实上,房价的合理调整不仅有利于房地产自身的健康发展,不仅不会引发社会问题,反而给中国经济带来莫大的契机:房价合理调整,才有新的购买能力入市,房地产僵局才能打破;房地产从业者才能彻底洗脑并理性看待房地产市场的去暴利化趋势;社会资金才能逐步转向实业,不会再次观望抄底房地产;才能弥合被房价撕裂的社会;才能真正推动转型。
一、前言
随着世界金融体系的快速发展,虚拟经济已成为现代经济体系的重要组成部分,而虚拟经济的发展壮大带来了一些反常的经济现象。研究虚拟经济与实体经济的关系,有利于更好地驾驭虚拟经济。
二 、虚拟经济与实体经济的概念界定
1.虚拟经济
虚拟经济是市场经济发展到一定程度的产物,研究虚拟经济要从虚拟资本入手。虚拟资本是由马克思提出的一种概念,指收入的资本化,虚拟经济是以虚拟资本的持有和交易为特点的经济形态。其本质是以虚拟资本增值为目的的经济活动,具有独立性。虚拟经济的概念与实体经济相对,是金融活动与实体经济偏离的经济形态,与实体经济相比,虚拟经济具有较高的流动性、不稳定性和风险性。
2.实体经济
实体经济是直接从事生产、经营、销售和为此提供劳务形成的经济活动,包括工业、农业、商业、运输业等实体部门。实体经济的主要特点是有形性,以生产经营为主要内容,为国民经济提供基本的生活资料,具有提高国民生活水平、增强国民综合素质的功能。实体经济由实际资本的运动构成,描述整个经济的具体生产过程。我国的经济以实体经济为主,美国英国等国则以虚拟经济为主。
三、虚拟经济与实体经济的关系
1.实体经济是虚拟经济的基础
虚拟经济是市场经济发展到一定阶段的产物,源于借贷资本的形成。随着实体经济的发展,信用货币随之产生、借贷资本随之形成,实体经济实现高度市场化和信用化,企业发行股票、债卷等有价证券,进而形成虚拟经济和虚拟经济持有、交易等一系列活动。所以实体经济是虚拟经济发展的基础,在虚拟经济诞生的初级阶段,虚拟经济对实体经济有较明显的依存性。从生产的逻辑顺序来看,实体经济是第一位的,虚拟经济是第二位的。
2.虚拟经济对实体经济的正、负效应
虚拟经济活动对实体经济既有正面效应也有负面效应,其正面效应主要体现在可以为实体经济吸引资金投入、提高实体经济运作效率、揭示实体经济运作情况、为宏观经济决策提供依据。而虚拟经济的快速发展则会给实体经济带来一些负面效应,比如增加市场投资风险、降低市场运作效率以及引发泡沫经济等。
虚拟经济的主体,股票、债卷和其它金融产品可以吸引社会中大量的闲置资本重新投入到实体经济的生产经营中,以其较高的流动性为实体经济动员储蓄、提供融资支持,符合实体经济发展的资本需要。虚拟经济的产生可以分散实体经营风险、降低交易成本,还能增加地方政府税收。企业金融产品的价格是企业实体经济运作状况的间接反映,揭示了金融资源的价值,处理经济信息不对称问题。虚拟经济的发展通过刺激消费和投资需求,拉动实体经济增长,有助于提高实体经济运作效率。
虚拟经济没有实体经济中的人力资源、技术等限制,容易快速发展,形成虚拟经济膨胀。虚拟经济膨胀会吸引大量资金投入,远超其内在投资价值,从而产生泡沫经济。泡沫经济发展到一定程度就会开始破灭,从而引发金融危机。大量金融机构在金融危机中倒闭,致使企业取法资金供给,阻碍实体经济紧急发展。另外,虚拟经济的过快发展会严重干扰市场资源的有序配置。大量流动资金为追求高额回报投入金融市场,影响企业实体生产经营的资金投入,造成实体经济和虚拟经济的不平衡发展。高回报金融投资也伴随着较高的风险,其增加市场投资风险的同时也可能引发市场投资动荡,影响整个市场的运作效率。另一方面,虚拟经济的快速发展吸引大量民众加入股市、扩大投资消费,一旦金融市场产生大幅度动荡,将导致消费紧缩,实体经济面临着发展停滞和发展倒退的风险。
3.两者的相互作用
虚拟经济的产生以实体经济为基础,虚拟经济的发展又会给实体经济带来正面、负面的影响,所以二者存在相互作用关系,这一点在股票上有明显的体现。企业发行股票是进行融资的主要手段,股票价格上涨,企业能筹集到的资金就会上涨,将筹集到的资金投入生产经营,扩大生产经营规模,有利于股票价格的继续上涨。如果股票价格下跌,企业能筹集到的资金就会减少,为筹集到更多资金就需要出售更多股份,从而使企业面临着被兼并的风险,对企业发展造成不良影响。企业处于危险境地,股票价格也会随之下跌。
四、虚拟经济与实体经济的非协调发展
虚拟经济的产生是以实体经济为基础的,但是虚拟经济的发展具有较明显的独立性,这源于虚拟经济增值的独立性。从宏观角度来看,全球虚拟经济规模已经超过了实体经济规模,我国的虚拟经济也在快速发展,逐渐与实体经济相分离。虚拟经济的快速发展使大量虚拟资产产生,而且没有被投入到实体经济的生产经营中,容易引发对实体经济的一系列负面影响。
我国正处于经济转型的关键时期,为保证国民经济的快速、可持续增长,必须对虚拟经济发展带来的一系列影响充分认识,积极消除负面影响,引导虚拟经济的健康发展。
吸取外国因泡沫经济引发金融危机的教训,妥善处理虚拟经济与实体经济的关系,规范资本市场的运营,加强金融监管力度,提高金融运作透明度。积极推进我国金融对外开放,发挥虚拟经济的正面效应,让虚拟经济成为实体经济的有益延伸和补充。
五、结束语
虚拟经济的概念与实体经济对立,是实体经济发展到一定阶段的产物,在其产生初期依赖于实体经济的发展,而其快速发展又表现出高度的独立性,对实体经济发展产生一系列正面和负面影响。要妥善处理虚拟经济与实体经济的关系,促进我国虚拟经济健康发展。
参考文献:
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