民营企业的标准范文

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篇1

民营企业的发展应顺应市场需求，加强民营企业的发展需要保证基本财务的管理。民营企业大都是以家族企业为主，这种依照家族资本经济为基础，促进企业经济发展建设，拓展社会经济市场发展需要良好的管理标准，民营企业需要提高企业的财务管理标准。加强民营企业的财务管理，将民营企业管理模式进行规模化、市场化、规范化的整合，分析民营企业发展基本原则，认识企业财务管理中存在的问题并积极解决，提高民营企业财务规划建设。

一、民营企业财务管理发展现状

民营企业在发展过程中，因各种经营原因造成寿命低、生产效率低的现象。民营企业如何提高经济综合快速增长，确保生产规模的发展水平，逐步提高管理规范性作用是需要研究的问题。民营企业为了有效提升企业综合发展素质水平，依照企业发展标准，对企业财务进行有效管理，提升企业的财务经济管理能力，确保企业财务发展良好，减少现金支付管理过程，逐步提升企业规模化发展，降低企业破产风险。依照企业财务管理标准，对企业财务进行管理层的核心内容分析，审查民营企业财务的管理制度，选用合理的方法，提高企业创新改革发展状况，加强企业综合竞争发展实力，实现企业发展水平稳步提升，确保民营企业快速稳定的发展。

二、民营企业财务管理发展中存在的问题

（一）融资问题。资金的支持是企业长期稳定生存的基础。企业高效运转，可以确保企业内部资金的合理分配。依照企业从外部引进的资金，对企业内部的资本进行借贷工作，提高民营企业经营发展范围，完善民营企业发展过程，确保企业财务资本标准。在融资过程中，因企业融资借贷数量实力不足、融资数量较小、成本高，企业无法实现资本结构的融合。依照财务杠杆原理，提高企业自身经济发展实力，确保企业经济财务管理。企业财务管理的资本缺陷无法满足银行规定的基本标准。民营企业的信用等级较低，企业与银行之间的不对称关系直接影响企业的财务经营。民营企业抵押担保困难，无法依照公正调查方法实现企业的融资规划管理，这直接影响民营企业的综合成本增加，企业的资本负担增大。

（二）财务成本管理不足。企业的成本依照企业发展标准进行融资分析，依照资金耗费管理标准，逐步完善企业成本。成本管理的弱化造成企业资本水平降低。民营企业成本资产的严重缺乏，直接影响企业成本的有效规划和控制。成本的发展制约企业的发展。民营企业的核算标准无法在规定时间内完成核算分析，成本支出不健全，财务资本或大或小，直接影响企业成本管理，企业失去了基础资金控制标准。民营企业通过削减利润，提高运营资金，造成财务管理活动成本无法有效控制，最终造成企业资产危机。

（三）财务管理制度不规范。财务规范制度的管理是企业资本发展中的重要组成部分。一个良好企业的发展需要对财务进行管理，逐步提高资金筹集的发展水平。通过资金标准的运用，提高资金消耗，确保资金收回、分配。良好的外汇评估、资金管理有利于提高企业的财务清算管理。我国的民营企业主要缺乏财务管理制度，企业无法依照财务管理标准，完成记账、核算。一些民营企业甚至无法看懂财务报表数据，对企业财务利润没有具体的分析和整理，这都影响企业会计标准无法正常发挥。没有良好的财务管理水平，财务控制标准受到影响，受市场竞争的压力很大，民营企业只能重视企业的财务管理，将企业的财务进行规划，确保企业财务管理制度的合理性，提高民营企业发展速度。民营企业的财务管理不是纸面上的规划和数据分析，而是企业内部财务的有效管理和规划。依照民营企业发展过程中的主客观发展原因，分析企业提高财务管理的规范标准，逐步提高企业项目的有效规范作用，确保企业发展的阶段性调整。民营企业在发展过程中，如果没有良好的决策管理制度，就会受到企业财务、监督、法人等各方面的影响，影响企业健康成功的发展。

三、民营企业财务管理的有效对策

（一）加强资金的有效使用。有效控制企业财务的核心内容，分析企业资金管理标准，确保财务管理效果。逐步提高企业的资金规划，按照企业资金效率标准进行有效数据分析。逐步加强企业资金的估算和分析，确保企业收入的提高，保证支出标准，尽可能地提高企业资金需求，确保企业资金效果。另外，企业应当加强应收账款的管理，对赊销过程进行规划，建立良好的评估规划评测标准。如果应收账款已经发生，就需要企业对所需要回收的资金进行管理，确定企业账款的回收标准。在基础存货管理中，需要重视企业的现金规划管理，不可让过多的存货留在企业中。企业应当确定有效地存货标准，分析最佳订单量，防止出现资金流失过多的现象。在融资过程中，需要对融资渠道进行拓展，确定融资意识管理标准。采用间接和直接相互结合的方法，在筹资活动中建立合理的融资渠道，分析融资意识管理标准，确定可融资水平。在筹资过程中，实现资金的循环利用，建立良好的资金管理机制，分析企业的筹资风险，提高企业的融资效率，建立良好的投入产出比，确保投资效益标准。分析企业决策失误的原因，降低企业资金投入低、效率差的问题。加强民营企业的财务管理标准，改变企业的经营状况，实现企业内部价值的有效提升。依照企业财务变更水平，分析企业价值信息，采用多项收集企业外部信息的方法，研究市场变化，实现对企业投资项目的有效测算。注重民营企业财务管理的资金价值和风险规划，对项目投资回报率进行有效分析，控制预算财务管理标准水平。

（二）提高财务成本建设。提高财务成本建设标准，确保企业竞争优势水平，提升企业核心价值标准。企业为了提高市场利润率价值，在有限的资源条件下，调节财务成本，尽可能多的实现产出。成本控制是保证企业综合收益的最好方法。做好企业财务的成本核算，确保收集方法和处理效果，运用企业财务分析的方法，测定企业最适合的保本销售比例，确定企业的销售价格，减少无效的劳动问题。寻找合理的经营产品，分析适合企业产品功能发展的标准，降低企业成本的同时，提高产品核算原则。利用企业核算确定产品水平，为企业提供合理的改进措施。对严重影响企业效益的产品进行对比分析，确定适合企业生产发展的产品，分析现有成本效益。拓展成本核算的考核标准范围，实现企业成本现有管理和超越管理的综合控制。拓展企业成本、利润和费用，实现成本考核体系。通过分析企业的经济效益，确定可加大的成本标准。在企业内部设定有效的成本财务管理，利用财务信息的全面分配管理，逐步提高企业各个部门的工作效率，在企业内部设立成本考核中心，充分利用企业财务信息的全面客观性，加强成本绩效考核管理。

（三）培养引进财务管理人才。企业的财务管理需要管理人才提高企业经济发展。依照民营企业经济发展标准，制定合理的财务管理结构，逐步提高会计人员的综合素质水平，确保企业财务管理的效果。提高企业财务会计人员的素质水平，定期组织民营企业参加会计培训活动，提高会计人员的财务知识水平，完善财务管理信息内容，提高会计职能标准认识水平，确保企业会计职能标准的转变。因此，有效地提高企业财务发展，需要培养财务管理人员的素质水平，加强经济管理能力培训，制定以人为本的经济发展理念，坚持科学人才规划，制定有效地企业财务培训活动，提升他们的综合经济发展素质，确保财务管理人才的成长。另外，可以聘请有资历的财务管理人员，提高企业财务管理人员综合水平，实现民营企业财务人员素质水平的提高。引进国外财务管理人才，通过财务人才交流活动，提高民营企业财务管理的技术水平，及时分析我国民营企业财务管理与国际上财务管理方法的不同之处，分析适合我国民营企业发展的有效方法，依照国外财务管理标准，对我国的财务管理进行分析，提高我国财务管理水平，缩短与国外财务管理技术之间的差距。加强财务管理人员的培养，快速地提升民营企业财务管理水平。

四、结语

综上所述，民营企业的财务管理需要民营企业认识发展中的不足，有针对性地对企业发展进行规划，制定合理有效的财务管理策略，逐步提高应对财务问题，提高解决财务问题的能力，确保民营企业可以依法规范企业财务管理，有效地提高企业财务管理实力，实现企业整体财务管理水平的提高，顺应市场发展原则，有效地加强民营财务管理的发展。

作者:陈思宇 张淼 单位:大连财经学院风险管理与内部控制研究中心

参考文献：

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民营企业在我国经济发展中发挥了重要作用：一是打破国有企业一枝独秀的垄断局面，提高市场经济的运行效率。二是在经济发展中的贡献越来越大，增加了政府的财政收入。三是民营企业创造了大量的就业岗位，成为城乡新增就业人口就业和再就业的主要渠道。社会责任管理体系要求企业在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。从民营经济发展的轨迹中，蕴藏着民营企业参与社会的积极性和承担社会责任的自觉性。

一、我国民营企业开展企业社会责任运动需要面对的问题

1.企业社会责任管理认证体系没有统一

欧美许多跨国公司、商贸协会、多边组织和国际机构制定各自不同的企业社会责任守则，并且发起实施了多种“准认证”形式的企业社会责任验证、审核、评估以及认证。作为全球产业链条上的一员，我国民营企业在全球化运作中就必须接受国外不同机构的认证，从而提高了运营成本。

2.企业社会责任认证标准有失公平

企业社会责任的履行对于发达国家而言，可能“水到渠成”，而在发展中国家，一般是粗放型的经济增长模式，依靠低的劳动成本参与市场竞争。因此，要求发展中国家履行与发达国家同等的劳工保护等社会责任，显然是不公正的。因此，实施西方制订的企业社会责任标准，将对我国的以劳动密集型产业为主民营企业的造成严重损失。

3.企业没有树立“以人为本”的经营理念

我国多数民营企业一味追求利润最大化的目标，没有作到关心人、理解人和尊重人，没有把提高职工的满意度作为企业经营的价值取向。有的民营企业甚至以不惜损害就业者的身心健康的生产方式从事生产经营活动。

4.地方政府对民营企业履行社会责任缺乏有效的监督

很多地方政府官员只注重民营企业的利润和税收而忽视企业社会责任问题，因而导致对民营企业守法行为缺乏有力的监督。

二、企业社会责任对我国民营企业的影响

1.积极影响

(1)履行社会责任有利于民营企业可持续发展。民营企业履行社会责任，对其国际化经营有很大作用：①可减少国外客户对供应商的第二方审核，从而节省费用；②在更大程度上符合当地法规要求；③建立国际公约力；④使消费者对企业及其产品建立正面感情；⑤使合作伙伴对企业建立长期信心；⑥有利于民营企业创造更广阔的生存环境，营造良好的社会环境；⑦有助于得到政府的信任而更多地得到政府的资助和优惠政策；⑧可作为企业一种长期的促销手段和吸引顾客的广告形式，从而能够长期、稳定地获得大量的客户。总之，民营企业履行社会责任能提高企业生产效率和长期赢利能力，实现民营企业可持续发展。

(2)履行社会责任有利于改善民营企业劳资关系。民营企业实施社会责任标准，尊重人权，保障工业健康和安全标准，实行以人为本的企业管理哲学，促使劳动提供者自我价值的实现，是和谐的商业伦理关系的具体表现：①将使员工在劳动力市场上处于有利的地位，从而改善民营企业比较紧张的劳资关系；②对雇员福利的承诺将提高雇员对企业的忠诚度和归属感，增强对优秀人才的吸引力；③它会促使企业系统地制定并执行一套完整的劳工制度，提高民营企业的生产力。

(3)履行社会责任有利于提高民营企业的社会形象，促进和谐社会的实现。从表层看，企业承担社会责任是诚信表现之一。为顾客着想，提供优质服务、优质产品，让消费者满意，从而赢得顾客的信赖，有助于企业树立良好的社会形象；从深层看，良好的社会形象是企业生存和发展的重要条件。

2.消极影响

(1)企业社会责任壁垒。民营企业出口产品主要是劳动密集型产品，而社会责任标准认证影响最大的是纺织服装业、玩具业和制鞋业等劳动密集型产业。对我国的劳动密集型企业来说，社会责任标准是一种具有贸易保护性质的“劳保”壁垒，有可能成为民营企业产品出口新的技术性贸易壁垒。

(2)降低民营企业出口产品的国际竞争力。现阶段，我国民营企业中相当多的企业利润空间较小，抗风险能力还较弱，这些企业要达到社会责任标准要求，势必要大幅提高职工工资，改善员工的工作环境和劳动条件增加企业的经营成本；其次，申请SA8000标准的认证，需要给认证公司支付相当数额的认证费和维护费用，也将增加企业成本，削弱民营企业产品的出口竞争力。

(3)降低对外资的吸引力。社会责任标准一旦全面实施，我国劳动力廉价优势就会大打折扣甚至可能会丧失，这将降低对外资的吸引力，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来我国投资，从而对我国吸引外资产生消极作用，影响到作为跨国公司供应商的民营企业的进一步发展。

三、我国不同规模民营企业承担社会责任的差异性

我国民营企业的发展水平参差不齐，大型与中小型民营企业在发展阶段、实力和水平上存在较大差异，其承担的社会责任的具体内容的具有差异性。

1.大型民营企业经过创业与稳定发展两个阶段的积累，企业进入一个良性循环的快速发展时期，规模越来越大，并逐渐占据竞争的有利地位

企业由原来追求企业短期利润最大化转为注重企业的长期利润最大化，与消费者、企业员工、债权人、供应商、商、社区等相关利益群体的接触日益丰富和频繁，关系也渐趋融洽。高质量的产品和服务，安全的生产、良好的商和供应商关系、高度的信誉已成为企业追求的目标。企业的发展只有与社会发展目标一致，才能获得更多更好的发展机会。另外，很多大型民营企业都是通过转制从国有大中型企业转变过来的，原有企业社会责任制度的安排形成现行企业承担社会责任的“路径依赖”，企业将继续承担部分社会责任。随着这些企业实力的增强，企业发展的许多方面对社会都会产生一定的影响，企业的社会责任也应随之扩展。

2.大部分中小营企业还处于创业阶段

规模普遍较小，产品种类单一，利润微薄，以追求企业最大利润为惟一目标，企业主要对民营老板个人或为少数的合伙人负责，企业对社会责任认知模糊，承担社会责任的倾向不明显。因此，根据我国中小民营企业经营和发展的现实，企业所应承担的扩展的社会责任主要包括以下几点：

(1)依法进行生产和经营。我国市场竞争日益激烈，对于中小民营企业来说，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟绝非易事，因此一些企业偏好于短期行为，损害了国家、社会以及企业相关利益者的利益，不仅造成重大的经济问题，而且造成诚信缺失、企业交易不安全等严重的社会问题。解决这个问题，最根本的是要求中小企业基于其长远利益，从承担社会责任的高度，端正经营理念，规范企业管理，建立自律机制，依法生产和经营。

(2)保障职工的权利，增加职工的福利。中小民营企业社会责任的重要方面即重视职工安全问题，应确保安全生产所必需的资金的投入，切实采取必要的安全生产和劳动保护措施，努力改善职工的工作条件，增加职工的福利，提高职工工作的积极性，这既是企业自身发展的需要，也是企业应当担负的社会责任的需要。

(3)珍惜资源，爱护环境。我国人均自然资源拥有量严重偏低，大量自然资源消耗型民营企业的存在使我国资源消耗过快，而且很多企业技术落后，劳动生产率低下，资源浪费现象很普遍。因资源浪费和不合理利用而导致生态环境恶化的问题也日益严重。珍惜资源，爱护环境既是中小民营企业可持续发展的必要条件，也是企业如今必须承担的社会责任。

四、民营企业如何应对企业社会责任

1.要充分认识SA8000的客观性与重要性

虽然目前国际劳动组织和其他国际标准机构尚未将SA8000视为国际标准，亦没有一国政府规定其为强制执行标准，但是它毕竟体现着当代社会对企业的一种期望，代表着跨国公司将社会责任当作自己责任的先进管理理念。积极申请并获得SA8000认证，不仅有助于打破SA8000对企业销售和出口的藩篱，也是民营企业勇于承担社会责任的表现。

2.在经营管理中贯彻企业社会责任理念

与传统经济学理论中企业承担社会责任会加重企业负担、影响利润的观点相反国内外实践证明：企业承担社会责任与企业的经济绩效呈正相关的关系。因此，在经营管理中执行SA8000标准并贯彻企业社会责任，还可以达到改善企业经营管理、重新设计制造成本结构的目的。一方面，需要重视企业管理理论的建设，从制度上保证社会责任管理目标的顺利实现；在企业的组织管理结构中，将社会责任管理理念从上到下贯彻到各个层次。另一方面，需要在实践中学习借鉴发达国家的企业在处理生产成本上升与承担社会责任关系方面的成熟经验，采取财务、环境、社会责任三者结合的业绩汇报模式，以透明的方式向社会企业运作的综合效果，从而赢得公众的信任和支持。

3.通过SA8000，推动民营企业文化建设

企业文化是一种软性的凝合剂，它通过在企业中建立共同的价值观来强化员工之间的合作、信任和团结，培养亲近感、信任感和归属感，形成企业巨大的向心力和凝聚力。要保证民营企业可持续发展，要做到“君子爱财，取之有道”，则需要靠先进的企业文化。SA8000恰恰可以推动先进的企业文化的传播。因为，SA8000所确定的基本原则，体现了企业利益和社会总体利益的一致性，体现了企业利益和社会总体利益的一致性。把保证劳动者权利作为企业发展的一个必要条件，它使社会责任不再是一种道德的呼吁，而是一种利益挂钩的市场机制。它使企业的管理者不断提高社会责任意识，使尊重知识，尊重劳动，尊重劳动者成为企业的自觉行为，使企业文化亿蕴含的深刻内涵具体化，形象化。从而促进我国民营经济发展沿着健康快速的方向前进。

4.推动政府促进民营企业承担社会责任

一是各级地方政府部门应当帮助民营企业树立社会责任的观念，要建立民营企业社会责任的管理体系。二是政府应该完善法制建设。将民营企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来。三是建立一套民营企业社会责任的评价体系。如今中国对民营企业的评价标准还仅仅停留在经济标准上，远远不能适应经济全球化背景下提高民营企业竞争力的要求。四是在舆论导向上，政府应当扩大对民营企业社会责任的宣传，引导社会关注和重视民营企业，营造一种推进民营企业社会责任的良好氛围。

参考文献：

[1]黎 昀：民营企业如何应对SA8000.商场现代化，2005.11.

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据国家有关数据显示，截至2002年底，我国登记注册的民营企业超过300万户，注册资本金近3万亿元，从业人员超过8000万。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的民营企业在资产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了我国民营企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，民营企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国GDP的相当比重，民营企业解决就业占我国城镇总就业量的50%以上，所完成的税收占全部税收收入的30%以上。而且，我国民营企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在广州高科技园区的高科技企业中，大部分都是民营企业）。

由此可见，我国民营企业在国民经济发展中的作用可以归纳为：（1）我国民营企业经过改革开放20余年的不断发展壮大，经历了激烈的优胜劣汰竞争，冲破了传统的计划经济体制束缚，成为发展和完善社会主义市场经济的重要保障。（2）我国民营企业以其较低比重的资产创造了较高比重的就业机会，从而成为促进国民经济健康协调发展和维护社会稳定的重要保障。（3）我国民营企业通过创造社会就业机会，相应地减少了国家社会保障等方面的财政支出，同时还为国家创造了较高的税收收入，成为稳定国家财政收支平衡的重要保障。（4）我国民营企业在创造就业岗位和为大企业提供配套服务的同时，成为各级政府集中精力进行国企改制、改组的重要保障。

（二）我国民营企业面临挑战

在我国加入WTO的大背景下，我国民营企业的经营基础仍较薄弱，面临着来自外企竞争、企业自身内部缺陷和市场环境不完善等方面的严峻挑战。其中我国民营企业产权制度不尽合理、产品结构严重雷同、低水平重复建设、技术含量低、产品档次低、缺少科学的经营战略等内部缺陷问题，严重制约了民营企业竞争力的提升。而制度性风险、市场风险和信用风险所导致的民营企业资金短缺、生产经营投入不足，进而致使技术创新投入不足、技术研发能力弱，又将严重影响民营企业的发展后劲。另外，中国企业联合会《2003年中国企业发展报告》显示，我国民营企业还面临着这样一些问题：（1）非国有民营企业还没有得到完全国民待遇；（2）缺乏正常的融资途径；（3）政府在公共服务方面（教育培训、技术、信息、咨询）尚不充分；（4）税收负担较重；（5）政府的职能转换滞后等。为此，我国的国家发展规划已将促进民营企业发展作为一项重要内容。

二、现行民营企业税收政策存在问题

改革开放以来我国对民营企业实行了一系列税收优惠政策，积极地促进了民营企业的发展。但随着国民经济的深入发展，原有的税收优惠政策暴露出目标偏低、税收优惠措施和手段缺乏多样性等问题，严重影响和制约了民营企业持续快速健康发展。

(一)现行企业所得税制对民营企业的不合理待遇

现行企业所得税制仍实行内外两套税法，对外资企业优惠多，税负轻，对内资企业优惠少，税负重；同属内资企业，又是对大型国有企业优惠多，而对中小民营企业优惠则较少。现在外商投资企业的实际税负率约为12%左右，内资企业的实际税负率约为25%左右，而民营企业实际税负率则还要高一些。其原因主要在于：

1、税收优惠政策过少。《外商投资企业和外国企业所得税法》规定了诸多的税收优惠政策，如对生产性外商投资企业从获利年度起实行“两免三减半”的优惠，而内资企业只对设在经国务院批准的经济特区、经济技术开发区等特定地区的企业可享受15%、24%的优惠税率，而绝大部分民营企业享受不到这一优惠。

2、优惠税率仍然过高。现行企业所得税制规定，对利润较低的企业可实行优惠税率，年应纳税所得额在10万元以下的减按27%的优惠税率征收，在3万元以下的减按18%的优惠税率征收。这一优惠税率仍然过高，而适用优惠税率的应纳税所得额标准则定得太低，使得不少应予扶持的中小民营企业得不到扶持照顾。

3、费用列支标准过严。对外资企业工资支出、利息支出、广告费支出、公益救济性捐赠等不少支出项目基本上可据实列支，而内资企业无法享受这一优惠。如工资支出，内资企业实行计税工资(人均每月960元)。尤其是对广州这样经济发达的大城市，严重脱离实际工资水平，加重了内资企业的税收负担。

4、折旧年限规定过死。外资企业不少实行加速折旧，内资企业在折旧年限上则限定过死，特别是很多民营企业机器设备超负荷运转，磨损很快，费用列支不予照顾，加重了负担。

(二)其他地方税种对民营企业发展的不利因素

1、营业税是地方税种中最具增长潜力的税种，由于营业税的课税范围覆盖了整个第三产业，我国是发展中国家，正处于经济高速增长阶段，第三产业发展空间较大，与此密切相关的营业税也将有较大的增长空间。但是营业税起征点过低成为制约第三产业的发展的主要因素，目前我国的营业税起征点为按期纳税的起征点为月营业额200-800元，按次纳税的起征点为次（日）营业额50元，这显然不符合我国的经济发展形势。

2、随着改革开放的深入，民营企业的发展说到底，就是人才与技术的竞争。因此，个人所得税税收政策应立足于引导依靠诚实劳动勤劳致富的民营企业家和民营企业员工的大量增加。所以，如何既通过社会保障机制有效保障低收入阶层的生活水平，又通过适当的个人所得税税收优惠合理调动民营企业家及民营企业员工的工作积极性，成为摆在我们面前的一道重要课题。

(三)现行税收征管不能有效引导和监督民营企业

《中华人民共和国税收征收管理法》规定，纳税人不设置账簿或账目混乱或申报的计税依据明显偏低的，税务机关有权采用“核定征收”的办法。但有些基层税务机关往往对民营企业不管是否设置账簿，不管财务核算是否健全，都采用“核定征收”的办法，扩大了“核定征收”的范围。同时有关部门制定的“应税所得率”，也不符合民营企业薄利多销、利润率低的实际；有的甚至不管有无利润，一律按核定的征收率代征所得税；还有些基层税务机关甚至对税法已明确的“对乡镇企业征收所得税可减征10%用于补助社会性开支”等优惠政策规定，也未落实。这都加重了民营企业的税收负担，有碍民营企业的发展。

三、促进民营企业发展的税收政策建议

税收政策应定位于支持和鼓励民营企业的发展，为民营企业创造良好的税收环境，因此税收促进民营企业发展应主要把握公平税负原则。即制定税收政策规定时不得对民营企业有所歧视，对不同所有制的企业应一视同仁。并且，在不违背市场经济基本原则的前提下，应给予民营企业较多的税收优惠。当前税收优惠扶持的重点民营企业是：以高新技术转化为主的科技型企业，以吸纳下岗职工为主的就业型企业，以当地农副产品综合利用为主的深加工型企业，面向社区生活的服务型企业。

(一)改革现行企业所得税制，减轻民营企业的税收负担

1、建议以外商投资企业和外国企业所得税法为基点统一内外资企业所得税，同时规范统一所得税税基，使内资、外资及所有不同类型的企业执行统一的税前扣除标准。我们在统一内外资企业所得税的前提下，应考虑适当降低税率，可由33%降到25%左右。原规定年利润在3万元以下的企业减按18%，3万元至10万元的减按27%征收企业所得税。建议改设15%和20%两个低档税率，继续体现对民营企业的照顾。同时考虑经济发展情况，建议对民营企业年利润额度的规定适当提高标准，如提高到7万元以下、7万元至15万元，可享受两个低档税率的照顾。

2、放宽税前费用列支标准。统一后的企业所得税法税前费用列支标准．原则上应向现行外商投资企业和外国企业所得税法的税前费用列支标准靠拢，彻底消除对内资企业的限制，特别是对民营企业的歧视。改革的重点是：一要取消“计税工资”的不合理、规定，改按企业实际支付的工资全额税前列支；二要取消对公益性、救济性捐赠的限额．准予税前列支；三要取消只准按国家银行贷款利率标准列支利息的限制．对不违反现行法规的融资利息支出，都应准予核实税前列支；四要取消技术开发费税前列支只限于国有、集体企业的限制，民营企业也应同样享受，以贯彻公平税负的原则。

3、缩短固定资产的折旧年限。对民营企业特别是科技型民营企业的机器设备，允许实行加速折旧．缩短折旧年限，提高折旧率，以促进民营企业加快设备更新和技术改造。

4、扩大民营企业税收优惠范围。我们应重点采取以下措施：一要继续保留对安置待业人员、安置下岗职工、安置残疾人和对高新技术企业的税收优惠政策；二要适当扩大新办企业定期减免税的适用范围，不要仅限于部分第三产业，对生产领域、商品流通领域的新办民营企业也可给予定期减免税扶持；三要准许民营企业用税后利润进行再投资，给予按一定比例退税的支持；四要准许企业投资的净资产损失从应税所得额中抵扣；五要准许个人独资和合伙经营的小企业，在企业所得税和个人所得税之间选择一个税种纳税；六要对少数民族地区、贫困地区创办的民营企业，授权市县人民政府给予定期减免税照顾。

(二)完善相关地方税制，维护民营企业的合法权益

1、适当提高营业税的起征点。我国现行营业税的起征点明显偏低，应该根据近10年来经济发展水平、物价指数涨幅、居民生活最低标准等因素，及时提高营业税起征点。考虑到我国幅员辽阔．中西部地区与沿海地区经济发展水平相差悬殊，发达地区如广州的起征点可作以下调整：(1)按期纳税的月营业额提高到3000-5000元；(2)按次纳税的次（日）营业额提高到300-500元。上述起征点的标准，可授权省、市、自治区根据当地实际情况在规定的幅度内自行决定，以体现国家对民营企业、对社会弱势群体的关怀，也有利于社会安定团结。

2、给予民营企业家及相关投资者个人所得税优惠。民营企业的发展最终还是取决于人，对民营企业家实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，也成为各国政府的共同选择。如韩国政府规定，对在韩国国内投资民营企业的外国投资者给予一定的个人所得税减免。因此，我国可以对民营企业家的工资薪金所得、劳务报酬所得及资本所得，在提高起征点的同时减半征收个人所得税；对于来华开展民营企业创业投资的外国投资者，其附加减除费用予以增加，税率予以减半。

(三)改进税收管理服务体系，优化税收征管环境

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进入21世纪以来,我国民营企业异军突起,迅速发展。在去年被中央电视台评为“中国十大最具经济活力城市”之一的温州,是一座经济繁荣而又充满活力的城市,其经济的支柱和主要特色就是民营经济。据不完全统计仅温州市就有13多万家民营企业,这些民营企业在发展过程中创造了大量的社会财富同时也为社会提供了大量的就业岗位。民营经济作为社会主义市场经济的组成部分的法律地位已被写入宪法, 但是民营企业的高速发展却引发了一系列的生态环境问题。若不认真加以解决这些问题,势必对我国的生态环境造成重大的冲击,反过来也必将制约我国经济包括民营经济的发展。

任何一个企业,不论是国有企业还是民营企业要激烈地竞争中获得一席之地,那么就必须追求较高的经济效益,经济效益是一个企业的生存之本。民营企业要谋求自身更很的发展,就必须以追求经济效益为目的。可以说众多的民营企业都有这样一个目标:“低投入,高产出”,有点数学知识和经济学头脑的人都知道,投入和产出这两个量之间是成反比关系。当固定产出的时候要获得高的经济效益就必须降低投入,所以民营企业就不愿意增加环境保护方面的投入。前几年在治理淮河过程中,有些企业就为了应付上面的检查配备治污设备,白天排放处理后的“白水”,晚上没人看见的时候排出来的水就变了颜色,为了降低生产成本,一味地追求经济效益,导致企业的污水处理设备成为摆设品。

在我国民营经济发展初期,无论是地方政府还是企业自身,考虑环境因素的比较少,人们更多把目光放在经济蛋糕的增长问题上,更多地关注GDP数字的攀升,而直到最近几年以来,由于一系列环境问题开始危及到增长甚至已影响到整个社会发展的时候,人们才开始重新认识并重视起环境问题来。

不可否认,GDP的增长必然要付出一定的环境代价,但是,能否找一种最优选择,把这种代价降到最低?

我们知道,在一个健康的社会中,每个社会主体都应该为其行为负责。民营企业在发展的过程中不可避免地造成了生态环境的破坏,应该为其行为负责,民营企业作为社会的一个主体,在其自身的发展过程中应该承担起维护我们公共的生态环境的社会责任。民营企业追求经济效益是可以理解,但是在追求经济效益的过程中不能以牺牲公众的环境利益为代价。固体废物,污水,废气的排放,使必会造成环境的污染,环境污染将会侵犯公众的环境利益,这就导致社会的一种不公平。社会的每一个成员都平等地享有环境权,但是自己的环境权却很难行使。虽然根据《中华人民共和国环境保护法》第四十一条明确规定:造成环境污染危害的,有责任排除危害,对于已经发生的环境侵权行为应当立即停止该侵权行为,妨碍他人行使民事权利的应排除这种行为。有权利要求环境侵害的一方赔偿损失,但是由于环境污染的潜在性,一开始它对公众造成的环境侵害不是很明显。虽然有环境侵害的存在即使公众也认识到了,但是不是到了环境污染严重侵犯了自己健康的时候公众是不会提讼要求赔偿的,因为从我国的环境立法来看,有关的法律法规过于简单,用语含糊,可操作性不强,很难成为公民主张环境权的直接依据。即使民营企业对环境污染的事实存在,如果不是很严重的话不会被公众要求环境侵害赔偿,但是民营企业作为社会成员应该认识到环境保护既是自己的义务,更是对社会应负的一种责任。

随着入世和中国融入经济全球化的程度加深,国内民营企业要在全球竞争中生存和发展壮大,关键还在于民营企业本身,只有具有良好企业形象,得到社会高度认可的企业及其产品才具有持久的竞争力。为此,温州天正集团董事长高天乐提出了企业社会责任的观念,强调企业责任就是企业在赚取利润的同时要对员工负责、对消费者负责、对社会资源环境负责。

在过去的理解中,很多民营企业只关注最低层次的社会责任,他们认为只要企业能赢利、纳税就是尽到了社会责任,或者仅仅把企业的社会责任等同于社会公益事业。而忽略了企业社会责任的重要方面,即对环境保护的关注。因为认识不够,造成了很多民营企业的社会责任问题层出不穷。特别是一些规模较小的民营企业中,普遍存在着污染环境和资源浪费等一系列问题,没有形成一种对整个社会负责的社会责任感。

民营企业关注社会责任是全球化背景下参与国际竞争的必然要求,除了民营企业经营者自身的道德良知和长远眼光,还要依靠政府的积极推动和引导。政府可以从以下几个方面来推动民营企业社会责任意识的提高。

首先,政府应当灌输一种企业社会责任的意识。各级地方政府部门的领导者要深刻理解社会责任大于企业发展和社会经济协调发展的重要意义,政府应当帮助企业树立社会责任的观念,要建立企业社会责任的管理体系。

其次,政府应该完善法制建设。将企业的相关社会责任要求以法律的形式确定下来,使企业在生产经营过程中遵守劳动法、生产安全法以及环境保护法等,企业在做到守法经营的同时也就体现了社会责任。

第三,有必要建立一套企业社会责任的评价体系。如今中国对企业的评价标准还仅仅停留在经济标准上,远远不能适应经济全球化背景下提高企业竞争力的要求。我们有必要建立一套从经济、社会、环境三方面全方位评价企业的指标体系,采取绿色GDP统计。

第四,在舆论导向上,政府应当扩大对企业社会责任的宣传,引导社会关注和重视企业社会责任,积极评价重视社会责任的企业,营造一种推进企业社会责任的良好氛围。如在企业评优

评强的活动中,将增加企业社会责任意识作为评比的一项标准。

此外,公众应该建立起社会舆论的监督体系帮助民营企业提高社会责任意识。

政府和社会舆论可以帮助民营企业意识到社会责任,但是这些毕竟是外部因素,关键是民营企业自身应该意识到企业应负的社会责任。 如何更好地解决民营企业的环境污染问题光凭借民营企业逐渐意识到的社会责任感还是不够的,社会责任说到底就是民营企业或者说是民营企业老板道德层面的问题。有些民营企业有强的社会责任,自觉遵守环境保护法规;有些民营企业社会责任意识淡薄把没有处理过的污水,固体废物,废气直接排放,这就需要国家建立一套完善的环境保护法律体系。

如对严重破坏生态环境效益又差的民营企业可以强令关闭。

对一些超标排放的民营企业应该予以处罚,造成重大环境污染事故的民营企业应该承担刑事责任。此外,政府部门应该加强对民营企业的监督管理力度。

民营企业意识到环境保护是一项社会责任的同时,应该引进先进的管理制度,加大对环境保护的投入。

为了有效解决境保护问题民营企业就应该推行被称为是民营企业的“绿色通行证”的ISO14000系列标准认证。

推行ISO14000会给民营企业带来丰厚的经济效益。这主要表现在两个方面:一方面是在企业的内部,从强化管理、规范流程到品质提高,改善工作关系,提高员工素质,增强环保意识,在日常生产经济活动中,注意节约资源,从而达到降低成本;同时由于改进工艺,既减少了生产过程的污染物,又降低了污染物的处理费用。另一方面是在企业外部,可增强客户信心,扩大市场,提高企业知名度,美化企业形象等。

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中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：16723198（2007）11015102

1民营企业准入国防工业的科学内涵与外延

(1)民营企业进入国防工业产品市场。国防工业产品市场（俗称军品市场）是指在国家统一领导下，按市场规律组织武器装备科研技术研究、工程制造和生产采购的所有科研生产经济活动。民营企业进入国防工业产品市场，要求逐步开放国防工业产品市场，打破军工系统内部大配套的格局，进一步引进竞争机制，在保障国防安全条件下，适当降低军品准入门槛，将一些零部件、原材料和中间加工制造采用许可证管理、招标、订货等办法分包出去，选择有条件的民用科研院所和民营企业进行研制与生产。

(2)民营科技企业进入国防工业技术市场。民营科技企业是我国国民经济体系的重要组成部分，同时也是我国国防科技活动中的一支重要力量。截止到2004年12月31日，全国民营科技企业数量为141353家，企业数量比2003年增加了13.14%。其中有限责任公司和股份有限公司54270家，私营与个体经济企业52844家，分别占企业总数的38.39%、37.38%，全国民营科技企业资产总额达到53003亿元，这表明我国民营科技企业已经具备参与国防科技的实力和能力。

(3)民营企业进入国防工业资本市场。大力发展混合所有制经济，是我国国防工业企业改革的重要内容。国家明确表示，允许非公有资本进入国防科技工业建设领域，按有关规定参与国防科研生产任务的竞争以及国防工业企业的改组改制，参与军民两用高技术开发及其产业化。因此，要积极吸呐民间资本进入国防工业资本市场，参与我国国防工业企业的股份制改造，实现国防工业资本多元化，以提高国防工业的竞争生存能力。

(4)民营企业进入国防工业人力资本市场。人力资本是国防工业发展的决定性力量，直接决定了其服务国防及国民经济建设的能力与质量，在国防工业系统的各项工作中，具有十分重要的地位。当前，我国国防工业企业人才队伍建设仍面临着十分严峻的形势。人才队伍建设的基础不够雄厚，人才队伍总量不足，结构失衡，分布不合理，高层次优秀人才紧缺。因此，加强国防工业人力资源市场建设，要充分利用普通高等学校和民营科研机构学科专业、人力资源、设备设施上的优势，积极引进各类民营科技和经营管理人才为国防工业企业的武器装备研制提供人力资本支撑。

2民营企业准入国防工业的制约因素

目前，对于民营企业进入国防工业参与武器装备研制的问题已经引起了各方面的高度重视。十六届三中全会确立了“军民结合，寓军于民”的国防工业发展战略。2005年5月27日，国防科工委正式对外颁布《武器装备科研生产许可实施办法》，对民营企业进入国防领域进行“正名”与“鼓励”。根据该《办法》，民营企业及其他非公有制企业将获准进入武器装备科研生产领域。这些都为民营企业准入国防工业塑造了良好的社会环境。但是，民营企业可以进入国防工业，但也不一定完全就能够进入国防工业。因为，军队和国务院有关部门虽然出台了一些法规，确立了有关制度，但尚未构成民营企业进入军工市场的充分条件，民营企业准入国防工业还会受到诸多因素的影响和制约。

(1)利润因素。

首先，武器装备是用于保障国家安全需要的产品，平时军队对武器装备的消耗量非常有限。同时，一国政府为了保持军事技术上的领先性和降低武器装备的淘汰成本，对同一型号的武器装备等产品采购量也十分有限。如果一次性订货批量过小，会造成企业生产和经营防务产品规模上的不经济，甚至可能陷入亏损。武器装备产品订货间隔期长。另外，一些武器装备更新周期长，当某种武器装备批量生产和装备军队后，往往需要较长时间才进行更新换代，期间将不可避免地使企业存在专用设备、人才等闲置浪费现象，影响企业的盈利能力。也就是说，如果进入国防产业无利可获，或者获利甚微，民营企业就会缺乏进入国防产业的意愿。

(2)风险因素。

民营企业参与国防工业面对投资与生产的双重风险。首先是专用性投资风险。武器装备是用于保障国家安全防务的特殊产品，在其生产过程中，对设备、工艺、材料和人员等都有一定特殊的要求，客观上要进行一些专用性的投资。这个专用性投资，仅仅“锁定”在武器装备生产上，企业能否获得武器装备订货任务，以及获得武器装备订货规模状况，将直接影响和制约武器装备生产专用性投资的效率。其次是武器装备技术开发的风险。在武器装备的技术开发中，不仅需要投入巨额资金和大量的人力、物力，而且面临失败率极高的风险。民营企业参与国防工业所承担的这些风险，如果不能使企业有获得高收益的预期，甚至使企业产生利益受损的预期，那么民营企业就不愿去积极面对这些风险，也就不敢进入国防产业。

(3)准入的高门槛。

国防工业准入的高门槛增加民营企业的进入难度。武器装备研制生产事关国防安全，因此，武器装备需求方出于对国防安全的考虑，对武器装备的生产具有一些特殊的要求。因而，民营企业要进入国防工业，必然面临着一个比较高的门槛。主要表现在：①特定技术要求高；②进入成本高；③特殊标准要求高；④安全保密要求高。

(4)政府的严格管制。

武器装备用于保障国家安全的特殊属性，决定了政府必须对进入国防工业的企业进行严格的管制。长期以来，我国对进入国防工业的企业通常采取的是政府指定办法，即由政府直接指定某些企业作为专业性军工队伍从事武器装备的生产活动，任何企业不得随意进入和退出国防工业。目前，虽然民营企业可以参与部分武器装备的生产经营活动，但也被严格限制在非常有限的产品生产范围内。政府对进入国防产业的严格管制，导致民营企业与国有军工企业在武器装备生产上的不平等地位。

3民营企业准入国防工业的政策保障机制

(1)构建民营企业准入国防工业的资质认证机制。

民营企业要想准入国防工业，必须符合国防科工委制定的“许可证”制度和军队制定的“资格审查制度”所规定的条件，并按照规定的程序通过严格审查，才能具有承担武器装备研制生产任务的资格。①要验证民营企业是否具有独立承担民事责任的能力。②要验证民营企业是否具有良好的资信和健全的质量保证体系。良好的资信主要是指民营企业在生产经营活动中始终能够作到遵纪守法，诚实守信，安全保密，并在合同履行中有良好的业绩。健全的质量保证体系，主要指企业的质量保证体系符合国家或军队有关标准和要求，管理正规有序，体系运行有效。③要验证民营企业是否具有履行装备研制生产合同的条件和能力。

(2)构建民营企业准入国防工业的项目招标机制。

项目招标机制是指武器装备采办方拟采办武器装备的内容、要求等以招引或邀请某些愿意承包的企业对武器装备采办项目所要求的条件等进行报价，从而通过比较来确定理想的中标企业，达成协议的活动。在民营企业准入国防工业的大背景下，通过实行项目招标制度，能够促进民营企业与军工企业，以及民营企业之间的竞争，达到降低国防采办经费，优化国防工业结构的目的。

同时，要界定实行招标制度的武器装备领域。国外大量的研究表明，投标制度在实际中运用中存在许多问题，并不完全适用于对具有自然垄断特性的产业。完全适合实行公开招标制度的武器装备多数为零部件、电子元器件、普通的原材料等。而大型高技术武器装备，由于高技术性和保密性的原因，只能采取分阶段竞争，招标制度的实施不可避免地受到限制。至于战略层面的武器装备不可能实行竞争，所以招标制度完全被弃用。

(3)构建民营企业准入国防工业的信息交流机制。

由于我国没有国防科技装备制度，武器装备需求信息缺乏沟通渠道，军队需要什么，需要多少，标准是什么，民营企业无从知道；政府和军队部门对于民营企业的技术状况和产品也不清楚。因此，在民营企业准入国防工业过程中，要强化民营企业准入国防工业的供需信息的收集及交流机制，以最大限度的避免信息交流不对称现象的发生。

①完善民营企业准入国防工业的公共信息平台，扩大信息归集部门，制定信息归集标准，建立联动监督制度，推动民营企业准入国防工业的供需数据信息开放共享。②定期举行一次“民营企业准入国防工业的情况通报会”，为民用工业企业界向国防科工委、总装备部提出国防科研和武器装备发展的建议提供一个正式途径。③成立涉及国防科工委、军方、地方政府、民营科技工业企业界的小组或专门委员会，以加强相互之间的信息交流与互动。

(4)构建民营企业准入国防工业的质量监管机制。

能否满足合同规定的“需要”，是衡量合同履行过程中产品质量的唯一标准。武器装备质量的好坏只有在军方购买之后才能观测到，属于一种典型“经验品”。因此，要构建民营企业准入国防工业的质量监管机制，确保由民营企业承担的武器装备研制任务的质量可靠。

①实行全指标、全过程、全系统质量综合管理，针对武器装备建立一个科学有效的质量管理体系，包括人员、方法、制度等内容。使质量管理扎根于质量生产的每一个环节。②实行军用标准的简化改革，大力推行性能规范政策。③建立合格制造商名录，实行动态管理机制。要确保武器装备质量安全可靠，就要实行资格认证。资格认证合格者载入合格制造商名录，并将成为按性能规范订货的优先选择对象。

(5)构建民营企业准入国防工业的政府科学决策机制。

政府对民营企业准入国防工业运行进行干预的基本手段是制定和实施有关的政策。政府政策的制定和实施，在很大程度上规定着民营企业准入国防工业的运行效率。为了使政府政策能够合理地指导民营企业准入国防工业的活动，从而确保民营企业准入国防工业的有效运行，就必须提高政府决策的科学性，避免政府决策失误造成民营企业准入国防工业的低效率或无效率，防止出现军工发展的大起大落给社会资源造成浪费现象。构建政府科学决策机制，最重要的是在决策主体、决策机构思维和决策程序三个方面实现根本的转变，以通过界明决策主体进一步解决好谁来决策的问题、通过端正决策思维进一步解决好为什么决策的问题、通过优化决策程序进一步解决好怎样决策的问题。

参考文献

［1］任海平.民转军―世界军工发展的新趋势［J］.国防科技，2004,(4).

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【关键词】民营企业；企业管理；管理现状；相关对策

【中图分类号】F27 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2013）05-0115-2

当前，我国的民营企业结构基本是以国有企业为主导，其他所有制类型的企业共谋发展。在此经济制度下，我国民营企业的发展实践中表明，在其发展过程中并没有一个统一的管理模式，差别就在于不同企业内部独立的管理制度和管理方式上。基于此考虑，本文拟从民营企业的概念及其所处的经济环境出发，重点探讨我国国有企业与民营企业管理中存在的问题，并对原因进行深层次地分析，提出相应的基本对策，以期对促进我国民营企业管理效率，提升管理层的管理水平，增强民营企业竞争力有所裨益。

一、民营企业概念界定

民营企业是在国家经济中占很大比例的一类企业，它是一个的的确确存在的概念。然而，民营企业的含义是人们赋予的，其概念和边界却是模糊的。在这种情况下，我们首先必须对民营企业做一个相关的界定。广义来说，民营企业就是由个体投资兴办和绝对控股的企业。民营企业既有国内的内资企业，也有国外的华资企业；既有公有经济，又有私营成分。根据中华人民共和国统计标准，以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据，将企业登记注册类型分为：1.内资企业包括：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业；2.港澳台商投资企业包括：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；3.外商投资企业包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。参考国家统计局的统计标准，民营企业具体包含的企业类型有：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、以及合资企业中内资绝对控股的企业。判断某一企业是否属于民营企业，主要有以下几个标准：第一，以控股权为标准。要成为民营产业的企业必须是由个体资本独资经营或者由民营资本控股；第二，以核心技术的掌握为标准属于民营产业的企业；第三，以对产品商标（品牌）的控制权为标准。

二、我国民营企业管理现状

经过几十年的建设和不断发展，我国民营企业不仅已经形成了比较合理有序的结构体系，并且民营企业中各类型的企业也都具有了一定的竞争力。然而，无论是公有制企业，还是非公有制的企业，都要面对着竞争激烈的市场环境，我国的民营企业都还存在着制约其进一步发展的问题。客观来看待我国民营企业的管理现状，既可以充分认识到它的优势所在，又能够清楚看到其确实存在着的不足之处，进而科学分析深层次的原因，并制定出相应的对策，有效提高民营企业竞争力，发展壮大民族经济。

我国民营企业管理现状中存在的问题：

1.企业制度不健全或者制度老化。制度是企业正常运行的必要保证，不完善的制度或无效的制度对企业人员没有起到真正的约束作用。部分企业在发展过程中已经形成了一定程度的规模，出于种种原因而没有建立确实可行的企业制度。

2.企业组织框架不合适。组织是为了企业的顺利发展而设置的，判断企业组织构架是好还是坏的依据就是是否有利于企业的发展。企业在不同的时期要根据情况对组织构架进行调整。有的大企业一贯沿用管理小企业的方式进行管理导致管理不到位，有的小企业一味追随成功企业的模式，采用不适合自身的组织框架导致管理成本过高。

3.人力资源管理不善。一部分原因是企业本身缺乏人才。从企业的实际需要来看，合适的人才稀缺，要么不切实际地好高骛远、缺乏实践经验，要么眼高手低、自以为是，而培养的人才因为各种原因而无法长久地留下来。另外是管理者过于注重情义。“苟富贵，无相忘”是中国民营企业家走不出的怪圈，把亲朋好友带到企业，这些人没有作为，还伤害到了其他企业成员的感情。

4.财务管理不善。财务管理不仅是对企业的资产进行相关记录和分配，更是要根据各种数据对企业运行状况进行合理有效分析，早日发现和解决问题。不少企业的财务管理漏洞百出，更无从根据财务状况进行总体上的判断。

5.盲目扩张，后劲不足。在民营企业里面有很多这种现象，盲目去扩张，贪多求大，不注重基础建设，虽自知效益低下，却敢去大笔贷款，甚至不怕高息贷款，宣称利润等于贷款减掉利息。

6.低俗文化泛滥。如果企业内部低俗文化泛滥，就打破了企业内部的团结，不仅使原本紧凑的结构变成一盘散沙，而且人与人之间还形成一种副作用，因而危及到企业的生存。

7.生于忧患，死于安乐。并不是所有的民营企业诞生以后都意味着逆境和困难，有些企业则是从一开始就非常成功。在此情况下，管理者可能会放松警惕，忽略身边的潜在的各种危机和其他方面的影响。

三、我国民营企业管理问题的原因分析

1.传统思想观念的影响。我国历史悠久，传统观念对现代社会有着深远的影响。古代很多朝代都比较重视农业生产，却否认了商业在社会经济发展中的作用。我国古代人把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社会地位，科举制度巩固并发展了这种价值观念。在这两种力量的共同作用下，人们树立了牢固的从业观念，有能力就去当官，不能当官也尽量不要从事商业。

2.国家政策倾斜造成的影响。在计划经济年代，人们最羡慕的就是到国有企业做工人，可以端“铁饭碗”；改革开放初期，人们争先恐后下海经商，一夜之间都可以出现很多商人；随着政策对自主“创业”的鼓励和支持，又掀起了大学生创业热潮。从国家行为对个体行为的影响中可以看到，个体行为的盲目性也是当前很多企业缺乏管理人才的影响因素之一。

3.企业用人观念的影响。一种情况是企业没有把具有专业能力的人放在适当的位置，让员工做自己并不擅长的事情。另一种情况是企业不知道要用什么样的人去做管理，也不知道该如何管理，结果出现混乱就说没有管理人才。

4.个人价值观的影响。个人对人生的价值看法影响也很大，有的人认为治病救人是价值，有的人认为教书育人是价值，还有的人认为带领大家走向富裕是价值。但也有的人观念不正确，从内心里不愿意在企业从事工作，另外还有一些人总想着不劳而获，不求个人发展，只想从旁门左道捞钱。

四、加强我国民营企业管理的对策

1.钻研本土化的研究管理理论是民营企业发展的当务之急。中国作为一个传统文化博大精深、历史悠久的文明古国，一方面拥有丰富的管理思想理论，但另一方面又是一个缺乏现代管理理论和实践经验的发展中国家。在经济全球化的热潮中，面对跨国公司的强势登陆和国际竞争的加剧，民营企业应该充分利用我国古代管理思想的合理部分，并且借鉴西方先进的管理学说，建立起有效的企业现代管理模式。

2.培养管理人才是民营企业发展的根本大计。随着改革开放的深化，随着我国经济的迅猛发展，企业管理水平与时展的不和谐严重影响了前进的步伐。新时期，要把民营企业做大做强，不仅要提升现有管理人员的管理水平，还要培养更多的管理人才，这才是兴企兴邦的根本大计。

3.提升管理水平是民营企业发展的核心力量。在规范的法制时代，在规范的市场经济时代，企业的效益完全取决于企业的管理水平。卓越的管理可以造就优秀的企业，平庸的管理可能维持普通的企业，劣质的管理必定会导致企业的快速死亡。那么，提升管理水平就成为我国民营企业发展的核心力量。

五、结语

本文着重研究我国民营企业发展及管理现状，虽然增长速度较快、发展态势良好，但是由于发展历史较短、企业规模较小、企业效率较低、企业平均寿命短，总体表现为核心竞争力不足。对民营企业的管理中存在的问题及对策进行研究，主要结论有：

我国民营企业效率低下的根本原因一是企业管理理论脱离实际，二是企业管理人才极度稀缺，三是企业管理水平相当落后。

改善我国民营企业管理现状的对策一是探索本土化的管理理论，二是培养高端的管理人才，三是提升管理层的管理水平。

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二、做好民营企业档案工作的对策

（一）积极引导，激发民营企业建档热情

要树立企业的档案观，就必须进行积极的心理引导。首先从管理意识引导。民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。在新形势下，只有加强管理，企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环，而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木。其次是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益，但却能从反面告诉企业主，滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心里，因而档案部门不能一味的急于去做正面的宣传灌输，有时可以侧面，甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。

（二）开拓创新，实现民营企业档案多元服务

在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不够，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息，通过操作性较强的技术标准，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上的政策与技术上的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法。一要充分运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏，传播最新的法规、标准，传播先进经验，成功做法，普及档案知识。二要有针对性地编写业务指导材料和工作指南，送发到各有关企业，指导建立档案工作。三要针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训等灵活多样的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。

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[作者简介]万四平，湖南司法警官职业学院副院长，高级讲师，湖南长沙410131

[中图分类号]F276.5；F832.4　[文献标识码]A　[文章编号]1672―2728(200"7)04―0066―03

以个体、私营企业为代表的民营企业，是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济持续、稳定增长的重要动力，其存在对我国的和平发展至关重要。然而我国的民营企业自产生以来即面临着政策、市场、产权、融资等方面的约束。目前，资金短缺已成为抑制民营企业进一步发展的大问题。我国民营企业资金短缺受制于内因和外因两个方面。内部受制于民营企业的先天不足、资金的筹集难和自有资本金的积累少；外部受制于政策、环境，形成融资渠道狭窄、融资难。一般来说，民营企业资金紧张，大多是从其对外融资难的角度提出问题的，这主要表现为：民营企业难以获得银行贷款的支持、其对票据融资的利用程度较低、发行债券融资难、股票筹资渠道不畅通、利用租赁融资少、从民营借贷市场融资的权益缺乏保障、从环境筹资起步慢等，本文拟通过分析民营企业融资难的基本原因来探讨我国民营企业融资渠道的可行方案和每个渠道能顺畅融资的理论前提，为国家制定合理的民营企业融资政策提供参考依据，达到促进民营企业进一步发展的目的。

一、民营企业对外融资难的原因分析

(一)民营企业“先天不足”是造成其融资难的主要原因

我国民营企业的发展有一个典型的特点，即创业时初始投入的资本金比例一般要高于国有企业，但其技术含量和管理水平却远远低于国有企业，且大多是在自生自灭中发展的，点多、面广、规模小、机动灵活，盲目重复建设较为严重。这种“先天不足”的特点决定了民营企业起点低，“后天发育不良”表现为发展慢、自我积累能力差、创新弱、风险大，严重制约着民营企业通过各种途径对外融资。

(二)风险制约了银行对民营企业的贷款支持

这种风险来自三个方面：其一，民营企业生产经营中本身具有的风险和其行为的不规范使银行及其信贷管理人员不愿对其进行信贷考察和提供信贷支持，惧怕正常风险演变为或被误认为道德风险。其二，部分民营企业不讲信誉，恶意逃废银行债务，犯法、抗法等不良信用表现导致银行普遍怀疑其信誉。其三，民营企业缺乏抵押担保也限制了银行对其的贷款支持。

(三)宏观政策制约着民营企业通过其他渠道融资

改革开放以来，宏观政策在体制转化方面，主要是推动国有企业改革，并以此为契机建立现代企业制度；在宏观调整方面，控制通货膨胀时也要确保国有企业的发展，防治通货紧缩时也要以启动国有投资为出发点。可以说民营企业的发展在前些年的宏观政策中并未占有什么地位。只是到近年来为扩大内需和促进结构调整，民营企业的发展才日益引起重视，而促进民营企业的各项政策尚远未到位，这制约着民营企业通过其他渠道融资。

(四)民营企业尚未建立起现代企业制度，财务管理和经营管理不规范

民营企业大多是以家族经营、合伙经营等方式发展起来的。许多民营企业没有建立起现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化以及负债多、积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营管理不规范。此外，由于一些中小企业存在逃避银行债务、多头抵押等情况，因而其资信等级不高。由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向中小企业发放贷款。

二、民营企业融资对策研究

(一)采取多种措施。增强民营企业的资本实力

1．必须进一步加快民营企业资本积累。应促进民营企业继续增加资本金，促进民营企业在税后留利中增加自有资本积累。目前要想使民营企业加快资本积累，必须解决思想认识问题。

2．必须走企业联合资本集中的路子。目前我国民营企业规模小、点多、面广、分散，市场竞争能力弱。要解决这个问题，联合和集中是可行之路。资本集中是资本之间以及个别资本与闲散资本之间的一种关系，从表面上看，它不是一种融资渠道，但我国民营企业要想实现规模发展，它又不失为一种融资渠道。现在国际国内的企业为了增强竞争实力，都在走“强强联合”的路子，而民营企业走合股等资本集中的路子，将有利于增强实力扩大融资。

3．应积极推进民营企业的股份制改造。民营企业进行股份改造，成立股份有限公司，有利于进行外源融资，同时在股份制改造过程中，也可以增资扩股，扩大企业的资本实力。

(二)加快法制建设。科学为民营经济定位

世界上许多国家和地区都注意首先从法律法规的层面加强对民营企业的保护和扶持。目前我国已有了《公司法》《乡镇企业法》，但是还没有为民营企业定位、直接指导和规范的发展，这给不正当行为留下法律漏洞。这既不利于经济发展，也不利于民营企业的进一步壮大。为了有效地支持和保护民营企业，要从法律上明确民营经济的地位(现有法律明确了非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分)，使国家对民营企业的管理走上法制化的轨道。

(三)进一步改善金融服务。支持民营企业发展

1．增设为民营企业服务的金融机构或部门。在继续坚持对国有银行进行改革和充分发挥股份制商业银行、城乡信用社作用的同时，应考虑在民营企业较多较发达而现有金融机构又不能满足需要的地区增设民营银行，使其重点为民营经济服务。增设民营银行从一定程度、一定范围上可以吸收甚至取代民间信用，让现行金融法规不允许的民间信用变不合法为合法，抵制高利贷、非法集资等行为，使民间游资更好地为民营经济服务。

各商业银行和信用社应根据民营企业分布范围广且分散、资金需求时效强的特点，参照中国人民银行的规定设立民营企业信贷部，并确立专门人员办理此项业务，完善对民营企业的金融服务。可以把城市信用社和城市商业银行作为城市民营企业的融资主渠道；把农村信用社作为民营企业的融资主渠道。至于如何增设民营银行或部门，由于各地情况不同，不可一概而论，应根据具体情况来决定。

2．逐步建立民营企业信贷担保体系。就我国目前的情况来看，民营企业信贷担保体系的资金可以由这几块组成：一是民营企业贷款担保金，主要靠中央财政注入资金和向社会发行合资债券，也可吸收民营企业出资和社会募捐；二是由地方政府、

金融机构和企业共同出资，主要为当地民营企业提供担保等；三是会员制约的担保，由民营企业联合出资，发挥联保、互保的作用；四是可结合私有财产担保方式，民营企业向金融机构贷款时，金融机构可接受企业信贷担保方式，接受企业负责人以私人财产作第二担保。

在建立民营企业信贷担保体系的具体操作中，应考虑如下事宜：第一，有了资金，就必须有管理资金的机构，因此，必须建立信贷担保机构。担保机构可由政府牵头、财政出资组建，负责管理担保基金和对民营企业进行信用等级及项目评估，帮助他们建立规范的财务制度，提高资信程度。第二，有了机构，就必须有对机构及工作人员行为监督的机关，可设立监管会，对信贷担保机构进行监督管理。

3．进一步规范民营企业贷款抵押。第一，规范抵押登记和评估，统一程序，统一收费标准。各地方政府应该协调有关部门，确定好收费项目，制定可行的抵押登记和评估的操作规程，分清不同抵押物的评估机构和登记管理机构，并将所有环节的收费标准统一起来，统一进行公告。第二，降低收费标准，切实减轻企业负担。从目前的情况来看，企业办理抵押财产评估、登记、公证等收费标准太高，企业难以承受。第三，避免重复评估。评估和登记的期限应该适当延长，企业抵押财产如果在贷款前已经由合法机构评估，就不应再重复进行。

4．改进商业汇票结算办法，努力为民营企业营造畅通的票据融资环境。目前，商业汇票结算滞后，减少了民营企业的融资渠道，须尽快以解决。中央银行应逐步解决中小金融机构商业汇票承兑资格问题。改进现行制度，扩大银行、信用社贴现规模，最好是由规模控制改为其他指标控制。适当扩大中国人民银行分支机构再贴现的审批权，减少环节，缩短时间，充分发挥贴现、再贴现的功能。国家应积极引导金融机构正确处理好防范金融风险和支持经济发展的关系，努力为民营企业营造畅通的票据融资环境。

5．大力拓展民营企业租赁融资渠道。从国外成功经验来看，融资租赁不仅是一种促进流通的营销方式，还是一条有效的融资渠道。为民营企业拓展这条融资渠道，应从如下两方面着手：(1)完善租赁业发展的配套政策。这包括尽快颁布租赁会计准则；制定扶持租赁业发展的财税政策；制定民营企业进行租赁融资的保护政策和鼓励措施等。(2)扩大融资租赁的商品范围。租赁品种不应局限在土地、汽车、机器和大型设备上，而应像国外一样包括大到飞机，小到打字机的一切设备，这样才有利于民营企业参与和实施租赁融资。

(四)营造民营企业上市环境

我国民营企业稍微好一点的都已经在国外(主板、二板市场)或国内主板市场上市。剩下的应该说都是未达到在主板市场上市条件的，因此，营造上市环境，拓展民营企业直接融资渠道应首先开通国内的二板市场。

二板市场又称第二板市场、第二交易系统，它最显著的特点是上市标准相对较低。通俗地说，面向中小企业的证券市场就是二板市场，这与我国民营企业的规模现状是相吻合的。近十几年来，为了扶持中小企业和高新技术企业的发展，世界上不少国家和地区纷纷探索设立了二板市场，较好地拓宽了中小企业和高新技术企业融资渠道。我国开通二板市场将成为民营企业的龙门，有利于一大批民营企业提高知名度和上市融资，一批民营企业必将由此成长起来。所以，二板市场又是创业性民营企业的摇篮。

(五)拓展民营企业境外融资渠道

从目前情况分析，我国民营企业境外融资受制于国内政策和民营企业自身条件不足两个方面。1998年6月，中国证监会在回复全国工商联关于民营企业境外上市审批的函中称：目前尚无法律、法规限制或禁止民营企业申请在国外上市。但该会没有按企业性质下达批准公司上市数目的指标和规定。在此，我们赞同香港创业板工作小组为促成中国民营企业赴港上市的游说：中国证监会在规定民营企业境外上市时，应以备案制度取代目前的审核制度。

当然，从现状来看，民营企业要想在境外上市融资，其自身也还有很多工作要做。首先。必须明确产权，尤其是国有民营企业；其次，要建立规范的管理制度；最后，要改造现有财务系统，使之符合国际会计制度。

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企业最高管理者由于自身素质等原因，没有制定企业的使命、核心价值观和企业愿景，没有制定企业方针和战略目标，也没有对目标在纵向（层次）和横向（职能部门）上进行分解。管理者虽然每天忙忙碌碌，但由于目标不明确，不能达到应有的效果。

（二）没有建立较完善的人力资源管理体系

民营企业的人力资源管理具有明显的家族式管理的特点，企业管理者中亲朋好友占较大比例，虽然家族成员忠诚度较高，协作和沟通较容易，但也存在不少缺陷：一是没有进行较完善的组织设计和工作分析：如没有建立正式的企业组织结构，没有对员工（岗位）的任职资格进行认定，没有明确各部门或各岗位的职责、权限和沟通方式；二是没有较完善的绩效管理和薪酬管理体系：如没有制定企业、部门和员工的绩效目标体系，没有明确绩效考核方式和考核结果的运用方法，没有建立不同系列的员工薪酬等级，没有明确员工的福利类型和福利待遇；三是没有较完善的员工招聘与配置体系。由于企业待遇、企业文化、企业所处的地点等原因，企业不能招聘到适宜的人才；四是没有较完善的员工晋升、激励和辞退机制。由于家族成员的相互影响，员工晋升的随意性较大，员工的利益分配不均衡，没有较好的激励机制，导致关键员工流失率较高；五是没有较完善的人力资源管理制度（或标准），管理方式以人情式管理为主。如没有员工培训计划、没有员工培训实施和有效性评价制度等。

（三）企业运营管理没有实现制度化（或标准化）

民营企业重视成本管理、销售管理和产品质量管理，但在企业营销、设计、采购、生产、检验、服务等运营过程中没有实现制度化（或标准化）。具体表现在：一是注重经验管理，没有制定有效的制度或标准，管理缺乏科学性和系统性；二是实行“救火式管理”、“头痛医头，脚痛医脚”，没有建立预防性的管理制度和标准，不注重过程（流程）的管理，没有建立有效的管理体系，当出现问题时也没有进行系统性的分析思考和整改。民营企业出现上述问题的根本原因，在于最高管理层的素质和意识。如企业负责人思想观念保守，没有先进的管理理念，又不善于学习等。

二、民营企业标准体系的构建

在民营企业的成长期，必须构建企业标准体系，以实施标准化和规范化管理。

（一）民营企业标准体系的构建方法

常用的方法是结合企业贯彻ISO9000质量管理体系，在管理咨询公司的帮助下，建立企业标准体系。这种方法的优点是：体系建立的时间短，体系的内容比较科学、完整，员工经过管理咨询公司的培训，可以获得较多的知识、经验和管理技能。通过建立规范化的ISO9000质量管理体系并获得第三方认证机构的认证，稳定地提高产品质量、增强顾客满意度，进而建立企业标准体系，实施企业标准化良好行为，提高企业的管理水平和管理成熟度。对于管理者素质较高的民营企业，也可以依靠企业本身的力量建立企业标准体系。如通过派管理和技术骨干参加相关的标准培训（如ISO9000内审员培训和企业标准体系内部评价员培训），到优秀企业参观学习，再结合企业实际，建立企业标准体系。

（二）民营企业标准体系的构建步骤

一般来说，民营企业标准体系的构建包括以下几个阶段：第一阶段：准备阶段。内容包括：成立领导机构，明确主管部门和责任人，制定工作计划，调查企业标准化需求及现状，收集汇总相关的标准信息。第二阶段：编制标准体系表。内容包括：对标准进行分类（如分基础标准、技术标准、管理标准、工作标准四大类）；绘制标准体系结构图；编制标准明细表和标准汇总表；明确待制定标准目录。第三阶段：编制标准。内容包括：成立标准编制小组，进行标准编写的培训，明确标准的格式、排版和内容等要求，起草标准草案。对一些难度大的标准（如产品标准），可以委托有关专业机构编制。第四阶段：标准。内容包括：将标准草案在企业内部广泛征求意见（必要时请管理咨询公司把关），根据反馈意见完善企业标准体系表及标准草案，对标准进行会审，经最高管理者批准，正式标准，明确标准的实施日期等。

（三）民营企业标准体系的主要内容

一是基础标准：如标准化工作导则，术语、符号、代号、代码、标志标准，工程制图标准，公差、互换性、参数分级标准；二是技术标准：如产品标准，设计标准，工艺标准，检验试验标准，设备标准，安全、卫生和环境标准，能源标准；三是管理标准：如战略（或方针目标）管理、经营管理、设计与开发管理、采购管理、生产管理、质量管理、设备管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理、人力资源管理、财务管理标准；四是工作标准：如管理人员（包括最高管理层/执行层和基层管理人员）工作标准，操作及服务人员工作标准。

三、民营企业成长期的标准化管理对策

（一）最高管理者高度重视，不断提高全体员工的标准化意识

民营企业标准化管理必须由企业最高管理者亲自来推动。因此，最高管理者应利用各种会议、工作检查等机会，或下达文件、命令，来宣传标准化管理的重要性，并提供人力、物力、财力、信息等资源的支持。最高管理者应通过制定企业的使命、核心价值观和企业愿景，制定企业方针和战略目标，来保证企业管理的正确方向。

（二）加强教育培训，提高员工整体素质

民营企业员工可以通过成人教育（如函授、电大）或到高校相关专业进修来提高员工的知识水平和专业技能。企业也可以根据员工的培训需求，制定员工培训计划，采取企业内部培训和外部培训两种方式，来提高员工的整体素质。与标准化管理相关的知识和技能包括：管理基本知识和基本原理、标准化原理、与标准化有关的法律法规、标准的编制技能、标准化的管理过程、标准化的效果评价等。

（三）加大员工招聘力度，吸引高素质人才

民营企业人才缺乏，家族成员比例较大，不适合现代化管理的需要。企业应采取各种方法（如适当提高薪酬、为高级管理人员和高级技术人员提供股权激励、为大学毕业生提供发展空间），来吸引高素质人才进入公司。

（四）建立和实施企业标准体系，并不断完善和改进

建立企业标准体系，是实施标准化管理的关键环节。因此，企业应成立专门机构，组织选择、编写和企业标准，形成企业标准体系，并不断实施、改进。标准化主管部门或人员应定期对标准的实施情况进行监督检查，对存在的问题进行整改，必要时对标准进行修改、补充或废止。

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合理的薪酬制度能提升员工的薪酬满意度，激励员工在工作岗位上认真履责，积极参与企业各方面的建设发展，推动企业资本、品牌的壮大。同时薪酬对于企业自身来讲作为一种管理工具使用不当时也能够带来一定的负面作用倾向，可以说是一把双刃剑。

一、民营企业员工薪酬满意度的影响因素分析

在制定提高员工的薪酬满意度对策之前首先要对影响员工薪酬满意度的多重因素进行具体分析。民营企业员工薪酬满意度的影响因素主要包含以下几点：

（一）企业制定的薪酬政策影响因素

薪酬政策是层次化的综合决策，薪酬标准应当与企业实际相符合，并于区域性的地域生活和消费水平相吻合，还要充分考虑到同行业之间的人才竞争问题，在此基础上结合员工自身的学历、工作经验、生活情况、福利等方面进行综合考量。

（二）企业薪酬制度体现的公平性影响因素

企业的薪酬制度是否公平是影响员工薪酬满意度的又一个因素。这里提出的公平不是指的是绝对公平，而是相对公平，即员工层面所能普遍理解和接受的公平现象和原则。企业薪酬制度的制定与三个方面的因素有关，即企业的社会环境、企业的内部考量以及企业员工的个人综合因素。

（三）边际效应规律影响因素

伴随员工的部分需求渐渐获得满足，一定程度上会削弱外部施加的或物质层面的报酬带给员工心理上的满足感。美国学者马斯洛提出的需求层次理论揭示出，员工需求是具有层次性、多变性的，当满足其物质方面的需求时，往往追求的是精神方面的更高需求，即是指企业的员工除了对薪水报酬方面存在一定要求以外，还对内在精神方面的追求存在一定的渴望。

（四）员工对薪酬的期望值影响因素

根据市场调查，越是薪酬水平较高的行业，企业员工的高素质人群薪酬满意度越难满足，原因是这部分人群对于自己的定位往往较高，对企业的期望过高。这些企业的的薪酬标准在各行业中都是相对很高的，它的薪酬增长空间已然十分有限，同时企业在薪酬方面不会过多的持续增加投入以来满足多数员工的需求，这就导致员工对企业待遇方面的期望和现实产出较大差距，造成员工待遇期望值与实际获得待遇产生了冲突和矛盾。

二、民营企业薪酬管理存在的问题

（一）民营企业的薪酬制度与企业战略不符

民营企业在研究和制定企业薪酬制度时，往往对是否公平、如何补偿以及利害关系平等这些问题考虑过多，然而就当前来看，国内的民营企业大多制定的薪酬制度，一定程度上背离企业自身的发展战略。当民营企业发展到相对成熟的阶段以后，企业的发展战略布局应当与企业所处的发展阶段相适应，企业的薪酬政策也随之进行对应性的调整。

（二）民营企业制定薪酬标准的程序缺乏公平性和透明化

对于民营企业的管理层来讲，他们制定薪酬制度的最终目的是达到按劳取酬的效果，所以很多民营企业制定薪酬制度时都是关起门来进行小范围的圈定。对于员工来讲没有知情权和参与制定标准的权力。不仅在薪酬制度的设计过程中，民营企业面向员工的开放透明度和缺少过程参与和意见征求等公平性，而且在薪酬的支付过程中，也没有实现公开、公正、公平等原则。

（三）民营企业对员工的内在薪酬重视程度较低

民营企业的管理者重视的仅仅局限于外在薪酬，对于内在薪酬往往容易忽略和淡化。依然遵循着传统的陈旧观念，认为适当的提高外在薪酬，就能够满足员工的需求，从而达到引进和保留人才的目的。这种薪酬体制下的民营企业，往往普遍存在管理者对于员工个性需求不够重视，以雇佣者与被雇佣者的关系来看待企业的员工，致使员工得不到来自于企业的人文关系、人格尊重、价值认可与受重视以及人性化管理，这一点也是导致民营企业与员工之间关系紧张、矛盾长期得不到有效缓解的主要原因之一。

（四）民营企业薪酬设计客观依据性不足

民营企业对于薪酬制定的市场调查不够充分、调查的范围比较局限，获得的数据具有倾向性，真实度以及可靠度较差，民营企业开展市场薪酬水平调查时多简单地对市场的整体行情与走时进行粗线条的勾勒，掌握的资料并不能准确反映市场的真实情况，造成薪酬标准的的参考缺少科学依据。

三、提高员工薪酬满意度的对策

（一）增强民营企业员工薪酬制定的科学性与合理性

民营企业在设计薪酬标准和薪酬管理工作过程中，应当提高薪酬管理的科学性、合理性，充分结合员工的个性化需求、市场规律、企业自身实际等等多重因素。因此，作为企业的管理层来讲只有充分调查分析并掌握员工的个性化需求，才能有的放矢地制定针对性、合理性较强的薪酬政策，只有这样才能真正做到让员工满意，提高工作的积极性和创新力。

（二）加强薪酬管理措施的针对性和灵活性

企业的薪酬制度是否合理关键在于对员工的需求把握程度够不够，因此民营企业作为自主产业应当充分调查了解员工对现有薪酬制度的满意度情况，掌握员工的需求和意见，然后有针对性地制定对策措施。合理区分不同岗位的员工工作要求，针对不同的岗位进行科学合理的薪酬管理。

（三）加强对内在薪酬的重视和考量，努力降低边际效应的影响

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那么，何为企业文化呢？

一般而言，企业文化是指在企业里形成的某种特定的文化观念和历史传统，它以共同的价值标准、道德标准和文化信念为核心，以最大限度地调动企业职工的积极性和潜在能力，将企业的各种力量聚集于共同的指导思想和经营哲学管理之下，齐心协力地实现企业的发展目标。从内在结构来分析，企业文化可以分为三个层次：一是物质层，也就是企业物质文化；二是制度层，也就是企业制度文化；三是精神层，也就是企业精神文化，它包括企业的价值标准，道德标准和文化信念等三个方面的内容。

在市场经济的发展过程中，从某种意义上来讲，市场经济既是一种法制经济，也是一种道德经济。重庆力帆集团的老总尹明善曾感慨到，人有德性，企业也有德性。国外的百年老店，卖的就是一种道德，靠雷打不动的质量和信誉而立足天下。当今的知识经济说白了就是文化经济、道德经济。做企业做不出这种效果来，企业难免短寿，古今中外，概莫能外。在企业文化中，企业道德文化居于核心和统帅地位。据笔者的理解，企业道德文化就是指企业在现行的法律规范下，形成的某种特定的行为规范和道德标准，它约束了企业行为、内化了企业责任与义务。就企业文化与企业道德文化的关系而言，它们之间存在着包含与被包含的关系，企业文化包含了企业道德文化，企业道德文化又决定和影响着企业文化。

二、民营企业的道德问题

探讨民营企业的道德问题，实质就是探讨民营企业主的个人道德。民营企业主在创办、发展、壮大民营企业过程中，受经济体制、法律体制、金融体制、社会环境、个体素质等因素的影响，其个人行为和企业行为有时可能存在一些非道德的东西，其表现为：

第一，有些民营企业主与权力走得太近，缺乏应有的政治道德。我国民营企业的发展主要得益于改革开放以来党和政府推行的富民政策。在企业发展过程中，由于体制的缺陷，民营企业主们深感权力的重要，他们当中有些人做出了一些有损公民政治道德的行为。

一方面，民营企业要快速发展，民营企业主想快速“先富”，走“”的路是一条被实践反复证明了的捷径。在国企改革过程中，国有资产大量流失，侵吞公共资产的案件比比皆是。有学者统计，这20多年来，中国新增利润的1/3被寻租者拿走了。中国的GDP每年都在高速增长，但新增的财富相当多地流入特权官员或与权力相勾结的民营企业主手中。在这场权力寻租过程中，那么多免了租金或少交了租金的民营企业主们究竟拿到了多少好处，了解行情的人都知道，这部分好处肯定大于或等于租金。

另一方面，民营企业主在发家致富后，其私有财产的合法性缺乏法律依据，它们很难得到安全保障。民营企业主们为了保全自己的私有财产，他们首先想到的就是如何靠近权力，如何借助权力，否则，他们手中掌握的私有财产就有可能受到强大的“公权”的挤压和剥夺，有时甚至还有人身安全的危险。目前，舆论非常关注的民营企业家孙大午案就是一个典型的事例。

第二，有些民营企业主牟利思想过重，缺乏起码的社会公德。就目前我国民营经济的性质而言，牟取利益是民营企业存在和发展的主要目的，但不是唯一目的，它还应当承担相应的社会责任。这些责任可以分为经济责任、文化责任、教育责任和环境责任等，就经济责任来说，企业要为社会创造财富，提供物质产品，创造更多的就业机会，改善人民的生活。就文化责任和教育责任来说，企业要为员工提供符合人权的劳动环境，教育员工在行为上符合社会公德，在生产方式上符合环保要求。

从实际情况来看，我国的民营企业在主动承担社会责任方面做得有所不足。他们当中有些人不能正确摆正企业与社会、资本与劳工的关系，无视自己的社会责任，逃避税收和社保费；较少考虑职工利益和环境保护问题，将利润建立在压榨、剥削企业职工的收入与福利、破坏和污染环境的基础上；有些人甚至为富不仁，缺乏起码的诚信与道德观念，向消费者提供虚假服务和不合格的商品，骗取非法利益，缺乏提供公共产品的意识，对社会公益事业回报甚少。

第三，有些民营企业主财富心态过重，缺乏应有的人格和道德品质。随着财富的积累和膨胀，有些民营企业主的心态也变得膨胀起来，他们当中有些人无视法律，并且随意践踏法律，认为“有了钱就可以摆平一切”；有些人无视经济规律，认为人有多大胆就能干多大事，盲目追求企业规模的扩张和个人财富的增长；有些人无视个人道德的发展，凭借着对财富的个人占有，放纵自己的言行，过着腐化堕落的生活。随着一个又一个民营企业主案件的发生，人们不禁要问，我们的民营企业家怎么了？

三、加强民营企业的道德文化建设

企业道德文化属于企业文化的范畴，它与精神文明一样，都应遵循“重在建设”的方针。

从目前情况来看，加强民营企业的道德文化建设，其重点应放在：

第一，以“三个代表”重要思想统领民营企业的道德文化建设。坚持什么样的文化方向!推动建设什么样的文化!是一个政党在思想上、精神上的一面旗帜"。同志关于“三个代表”重要思想的精辟论述，阐述了我们党始终代表先进文化的前进方向的科学论断，为建设有中国特色社会主义文化指明了方向。民营企业文化是建设有中国特色社会主义文化的重要组成部分。始终坚持先进文化的前进方向，在实践中不断开拓创新，这是民营企业文化建设必须遵循的原则和方针，是民营企业文化建设的生命力之所在。先进文化是人类文明的成果，智慧的结晶，也是推动人类社会前进的精神动力和智力支持，具有强大的吸引力、感召力和亲和力，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活的各个方面。因此，以先进文化为指导，体现先进文化的发展要求，是实现民营企业文化健康发展的根本保证。虽说民营企业是具有某些资本主义性质的企业组织，但是它们毕竟是社会主义的企业，是社会主义市场经济的重要组成部分。民营企业的存在与发展必须以践行“三个代表”重要思想为前提，民营企业的企业文化或道德文化建设必须以“三个代表”为统领，积极发展健康向上的企业道德文化。

第二，积极引导民营企业主把遵守市场法则与遵守社会公德和职业道德结合起来。市场经济就是法制经济，它具有自己的游戏规则。民营企业是社会主义市场经济的行为主体，它与其它的企业组织和企业形式一样，都应遵守社会主义市场法则，维护正常的社会主义市场经济秩序。而在民营企业的市场行为中，由于民营企业的私人占有性质，所以在民营企业的道德文化建设中，民营企业主居于至关重要的地位，从某种意义上讲，民营企业的社会形象，实际上就是民营企业主个人思想品德的外化表现。民营企业主在建设企业道德文化建设过程中，他们应该自觉加强自身的道德修养，树立正确的法律和道德观念，诚实守信，合法经营，依法纳税，做一个爱国、敬业、守业的企业家，做奉献社会、富于责任感、具有高尚的道德情操和良好的社会形象的社会贤达。

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中图分类号：F276 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-02

引言

与国有大中型企业相比，民营企业虽然近年来的发展较为迅速，发展规模也在不断加大，但是在诸多方面却仍然存在较多的不足，其中就包括企业的融资问题。随着市场竞争的不断加剧，民营企业要想在市场竞争中占据有利地位必须要解决当前的融资问题，获得更多的资金支持[1]。具体来说，民营企业在融资过程中出现的主要问题在于渠道的单一，因此，企业应该要朝着拓宽渠道的方向着手。以下本文就拓展民营企业融资渠道的相关问题进行简要分析。

一、民营企业融资的主要方式分析

民营企业的融资渠道主要来自以下几个方面：第一，依靠政府的政策扶持。政府出资可以较好的缓解企业的融资压力，但是就我国企业发展而言，由政府进行政策和资金的帮助是国有企业特有的权利，因此民营企业可以获得政府扶持的几率较小，能够依靠政府出资进行资助的限额也较小[2]；第二，银行贷款。银行贷款是企业的主要融资渠道。银行贷款会根据企业的发展规模、信誉程度以及经营状况等进行具体分析，贷款的形式比较灵活，可以满足不同规模企业的融资需求。但是，银行贷款是具有一定条件的，如要求企业能够在一定的标准范围内容，且要看企业的盈利情况。即使民营企业能够符合规格和标准，商业银行也会先给国有企业进行贷款，然后才轮到民营企业。此外，银行贷款的手续较为复杂，企业在贷款过程中也需要花费大量的资金和时间，成本较高；第三，其他金融机构贷款。除了银行贷款之外，各企业在发展过程中还可以通过其他的金融机构或者中介机构进行贷款。这些非银行金融机构贷款所需要花费的手续以及贷款的最低标准会稍微降低，能够满足民营企业的融资需求，因此也逐渐受到民营企业的欢迎[3]；第四，其他法人的资金支持。这部分主要指的是团体法人、事业法人以及企业法人对企业融资的支持。

二、当前我国民营企业融资发生问题的原因分析

1.金融机构的贷款局限性

融资是民营企业在发展中必须要采取的措施，只有不断融资，获得更多资金和技术上的支持，企业才能够“做强、做大”，从而在市场竞争中获得有利地位。相反地，如果企业在生产过程总没有办法及时筹集到更多的资金进行投资，那么企业不仅无法扩大自己的规模，还有可能在竞争中处于绝对弱势，限制本企业的发展，甚至有可能会导致企业破产。除了银行贷款之外，金融机构的贷款是民营企业首选的融资渠道[4]。银行贷款的局限性较强，一方面银行会优先考虑国有企业，另一方面银行贷款的贷款标准较为严格，且手续较为复杂，对民营企业的融资较为不利。而金融机构的出现却可以较好地帮助缓解企业在银行中发生的融资问题，从而解决民营企业的融资难题。

但是，即使有金融机构的贷款帮助，民营企业的融资渠道问题仍然较为突出，这主要是由于金融机构的融资门槛依然较高，从当前我国民营企业向金融机构的融资现状来看，企业经常会面临融资不及时的问题，导致企业在商业发展中损失巨大，也限制了企业的长远发展。金融机构在一般性的融资标准方面，较银行更为放松的，暗示由于金融机构对风险管制问题较为重视，因此导致机构的融资门槛也逐渐增加。不少民营企业在贷款过程中会发现自己的经营和发展无法满足金融机构关于风险管制的标准，因此融资自然会受到限制。

2.民营企业自身的局限性

民营企业指的是由民间个人或者团体进行企业经营的法人经济实体，与国有企业不同的是，其更加具有广泛性，任何个人和团队只要符合条件均可进行经营。因此，近年来我们可以看到民营企业的数量在不断增加，企业规模也在不断扩大[5]。但是，民营企业的法人来自民间却也成为了民营企业在经营和发展过程中的弱点，限制了民营企业的融资发展。我国民营企业一般采用的均是家族经营或者团队经营的形式，这种经营方式在企业的经营和发展中会造成严重的不良影响，如企业的财政权过于集中，企业制度相对更加传统，管理机制不够先进，科技含量较低等。加上民营企业在发展中必然会出现的负债严重、经济效益较低等情况，导致企业在发展中不具备较强的抵御风险的能力，从而限制了企业的长远发展。此外，民营企业在财政管理中也出现了严重的问题，如财务信息披露的程度较低、财政体系不够完善等，均是导致企业无法获得更多资金帮助的主要原因，导致企业融资较为困难。

三、拓展民营企业融资渠道的建议

1.抵押使用权

银行对民营企业的贷款需要企业能够具有较高的信用等级，等级越高，能够贷款的数量也就越多。此外，民营企业向银行贷款还需要抵押自己的不动产，但是抵押的时间较长，企业需要办理的手续也较为复杂，因此经常会导致企业无法及时获得融资帮助，从而影响企业的良好发展。民间的金融机构，即非银行金融机构在贷款过程张却存在风险较大、融资成本高的问题。因此总的来说，民营企业要进行融资的难度较大。要解决这些问题可以通过抵押部分使用权的方式，来进行融资。使用权也处于产权，产权抵押贷款具有可行性，贷款人只需要拿好相关的证件说明到金融机构或者银行进行产权的抵押即可[6]。当然，在产权抵押之前，贷款人还需要到有关部门进行使用权的兑换，相关部门在对贷款人的有效证件和信息进行核实之后，可以根据当前市场的行情进行合理的评估，然后以市场行情的50%左右进行价格典当。手续完成后，贷款人在三天内就可以获得相应的贷款。使用权的抵押可以解决当前我国民营企业融资难的问题，帮助企业渡过融资危机。

2.应收账款担保

银行进行民营企业贷款时一般会要求企业以不动产进行抵押和担保，但是如果以不动产为贷款担保，银行能够提供的贷款数额也是有限的，因为企业能够进行的贷款担保主要也是针对不动产的担保。也就是说，部分动产以及应收账款是不在银行担保的范围内的，部分动产以及应收账款资金和价值并没有真正的发挥其应该具有的融资功能[7]。因此，要解决当前我国民营企业融资困难的问题，就需要从动产和应收账款方面着手。民营企业可以利用应收账款作为融资的担保物，这样可以缩小企业担保的信用总额和银行可以提供的贷款金额之间的差距，如利用保付、信用证等充当融资五，可以缓解当前企业的融资问题。

3.通过股权进行融资

要拓展民营企业的融资渠道还可以从股权这一方面着手。股权融资方式可以帮助企业在短时间内容筹集到需要的资金，缓解企业的发展融资难题。因此，企业可以通过大力宣传本企业的品牌优势、树立良好的品牌形象来赢取更多的投资，也可以通过降低企业与其他企业之间合作的成本等方式，来促进企业的更好发展。此外，上市民营企业在股票市场中如果能够有较好的表现如股价较高、市盈率高或者换手率高等，必然也会受到社会人士的肯定和欣赏，从而获得更多的投资，继而解决当前企业面临的融资难题，为企业提供更多的资金资助，促进企业的更好发展。

四、结语

综上所述，民营企业的融资渠道主要来自政府的政策扶、银行贷款、其他金融机构贷款以及其他法人的资金支持等方面。目前我国民营企业融资较为单一，严重制约了民营企业的长远发展，而出现这种问题的主要原因在于金融机构的贷款局限性以及民营企业自身在经营和发展中存在的问题。因此，要拓展企业的融资渠道必须要求企业能够抵押使用权和应收账款进行融资和担保，同时也可以通过股票市场来进行企业的资金资助，缓解企业的融资难题，促进企业的长远发展。

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篇13

一、引言

发展民营经济是构建中部崛起战略支点。寻求制约湖北和中部地区民营经济发展的关键因素，从而实现将其转化为有利因素的路径，具有十分重要意义。湖北、湖南与江西同为中部省份，经济发展方式和发展水平相似，与东部地区相比均存在着民营企业规模偏小，竞争力偏弱的显著特点，因此，“中三角”三省的民营企业竞争力具有一定的可比性。通过CNKI等数据库检索可以发现，有关中部地区民营企业竞争力的研究文献很少，而且已有文献大部分都停留在描述性分析和定性分析的层面。因此，本文拟提出通过构建竞争力评价体系，运用因子分析法找出制约湖北民营企业竞争力的影响因素，进而提出提升湖北民营企业竞争力的路径。

二、构建区域民营企业竞争力指标评价体系

本文在参考大量文献的基础上，考虑到数据的可得性和统计口径的一致性，构建了以规模能力、盈利能力、营运能力能力和创新能力为一级指标以及由17个二级指标构成的“中三角”民营企业竞争力评价体系，如表1所示：

表1 民营企业竞争力评价体

三、湖北民营企业竞争力综合评价分析

（一）数据的收集与标准化处理

由于全部民营企业的数据很难获得，因此用规模以上民营工业企业的数据来替代。从2011年中国统计年鉴和第二次经济普查相关数据收集到各省规模以上工业企业和国有企业相关指标的原始数据，经过各省规模以上工业企业相关数据减去国有工业企业数据计算后得到江西省、湖北省和湖南省的规模能力、盈利能力、营运能力和成长指标原始数据，与创新能力相关的R&D指标直接来源于二次经济普查的相关数据，相关数据见表2和表3：

表2 原始指标数据表

表3 原始指标数据表

将原始数据输入SPSS17.0系统，作数据标准化处理，使数据无量纲化，以消除因数据类型的不同产生的分析误差。标准化处理后各原始指标变量的均值为0，方差为1。

（二）湖北民营企业竞争力的因子分析

首先考察收集到的来自全国31个省、市、自治区的各原始变量之间是否存在一定的线性关系，是否适合采用因子分析法提取因子，这里借助巴特利特球度检验和KMO检验方法进行检验分析，检验结果如表4所示：

表4 KMO和Bartlett的检验

由表4可以看到：巴特利特球度检验统计量的观测值为1087.846，相应的概率P值接近0。如果显著性水平α=0.05，由于概率P值小于显著性水平α，则应该拒绝原假设。同时，KMO值为0.638，根据Kaiser给出的KMO度量标准可知，KMO大于0.5时适合做因子分析，所以原有变量适合进行因子分析。其次考察因子解释原有变量总方差的情况，相关数据如表4所示：

表5 因子解释原有变量总方差的情况

从表5中可以看到：前四个因子特征值大于1，共解释了原有变量总方差的92.75%，总体上，原有变量的信息丢失较少，因子分析效果比较理想。采用方差极大法对成分矩阵实行正交旋转以使因子具有命名解释性。指定按第一个因子载荷降序的顺序输出旋转后的成分矩阵，分析结果如表6所示：

表6 旋转成分矩阵

通过表6可以发现，销售收入、净资产、利税总额、资产总额、R&D项目数、R&D经费和从业人员数量在第一个因子上的载荷都很高，意味着它们与第一个因子的相关程度高，第一个因子主要解释的是规模能力和创新能力；第二个因子与资产利税额、资本保值增值率、净资产收益率以及流动资产周转率相关度较高，主要解释的是营运能力；净资产增长率、销售收入增长率和固定资产增长率率在第三个因子上的载荷都很高，与第三个因子关系密切，主要解释的是成长能力；第四个因子与销售利润率和产值利税率的相关程度较高，主要解释了盈利能力。

（三）湖北民营企业竞争力评价

根据SPSS回归后输出的因子得分结果，以四个因子的方差贡献率作为权数可以得到综合竞争力得分模型：F=54.677%

F1+16.142%F2+11.192%F3+10.740%F4。根据该模型和四个因子得分可以计算得到江西、湖北和湖南三省的综合竞争力得分和排名。结果如表7所示：

表7 因子得分及综合得分和排名表

由表7可以很明显地发现，从综合竞争力得分和排名分析的结果来看，综合竞争力得分方面湖南的0.2477401804为三省最高，江西的-0.1604926389为三省最低，湖北民营企业竞争力排在两省之间，得分0.0837980493。而且从得分数据还可以发现“中三角”三省民营企业综合竞争力的差距还是比较大的。具体到各个因子得分来看，代表规模能力和创新能力的F1指标湖北得分为-0.02671，位居三省第一，这说明湖北省在规模能力和创新能力上比湖南和江西强。在代表营运能力的F2指标上，湖北得分为0.32232，不仅大大低于湖南的2.05406，也低于江西的1.66323，说明湖北的营运能力明显落后于江西和湖南，是湖北提高综合竞争力的显著制约因素。从代表成长能力的F3因子得分来看，湖北得分为0.63613，略高于湖南，明显高于江西，在三省中排名第一。在代表盈利能力的F4因子得分上，湖北得分-0.23112，在三省中排名第二，强于江西但弱于湖南。综合以上分析可以发现，湖北相对江西和湖南的优势在规模能力、创新能力和成长能力，劣势在营运能力和盈利能力。

四、研究结论与建议

（一）研究结论

1.湖北民营企业综合竞争力强于江西但弱于湖南。湖北有两个因子得分第一，一个因子得分第二，一个得分第三，而湖南的因子得分情况是两个第一，两个第二。与江西对比，湖北的优势则非常明显，除了营运能力外，湖北其他的因子得分湖北全面领先于江西。

2.湖北的规模能力和创新能力因子得分高于湖南和江西主要是因为企业数量、资产总额、从业人数、净资产和R&D人员，R&D项目数以及R&D经费等二级指标占有优势。湖北的成长能力相对于湖南和江西的优势主要来源于净资产增长率和固定资产增长率的贡献，这两个二级指标的原始数据都大于湖南和江西对应的指标。湖北的营运能力显著弱于湖南和江西是由于营运能力的二级指标资产利税率和流动资产周转率湖湖南和江西比劣势太大。盈利能力方面湖北弱于湖南，主要是因为湖北盈利能力二级指标中的净资产收益率太低，不仅低于湖南而且还低于江西，是制约湖北盈利能力的主要因素。

（二）提高湖北民营企业的若干建议

1.从区域合作角度，要建立发展协调机制，创新行政管理体制机制，打破省、地区、行业、部门和所有制的界限，打破贸易壁垒，让市场要素充分流动、自由竞争，为民营企业发展壮大提供一个良好的外部环境。在区域经济合作中，交通一体化将对打破行政壁垒，促进经济一体化和地区协调发展起到重要作用。构筑长江中游城市群综合运输跨界大通道、航空港群、内河航运港口群和客货集散枢纽。加强产业分工协作，同质产业可以错位发展，避免恶性竞争，三地民营企业要找准自己的产品和市场定位，发展优势产品淘汰劣势产品，推动产业结构优化升级。其次，区域内同行业的民营企业可以进行资源相互利用和信息共享，实现产业集群发展，共同做大做强。打破贸易壁垒，相互开放内贸市场，支持城市集群内大型商业连锁企业在对方市场布点。互相开放现有外贸公共服务平台，鼓励三省民营企业共同开发境外经贸合作区，共同发展境外营销网络，共同承揽境外大型工程，共同开发国际市场，为民营企业发展开拓广阔的市场空间。

2.从政府角度，政府部门应首先转变思想观念，运用市场的眼光而非戴着有色眼睛来看待各种市场主体，为民营经济的发展提供一个公平合理的外部环境。进一步拓宽民营企业经营领域。其次要探索地方立法途径，废除限制民营企业发展和参与市场公平竞争的法律法规和规章制度，推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。改革和清理制约民间资本准入的各级地方性政策文件，取消各项针对民间资本设立的附加条件和限制性要求。第三政府要规范银行放贷标准，使民营企业能够享受与国有企业和外资企业同等标准的贷款资格。同时，还要制定金融改革方案，减轻民营企业特别是中小民营企业的贷款压力，如温州金融改革试验区等有益的探索。最后要在社会上营造一种亲商、重商的文化氛围，鼓励创业，为民营企业的发展提供一个良好的软环境。

3.从企业自身视角，湖北民营企业首先要提高自身的竞争力必须从自己的劣势着手，补齐影响竞争力的短板。通过重点提高盈利能力、营运能力和成长能力来提高自身竞争力。（1）提高盈利能力。大力培植和引进企业家，做大做强民营企业，提升民营企业的竞争力；通过优化产业链，培育产业集群，提升民营企业集约化水平；加强成本控制，提高民营企业的盈利能力；调整产品结构，加强技术创新，积极开拓潜在市场。（2）提高营运能力。企业要加强库存和流动资金管理，借助信息化手段提高管理效率，提高各项资产的周转率，保证企业的存货、资金以及其他资源都能保持高速流动，从而以更高的效率为企业带来利润。（3）提高企业的成长能力。民营企业要加大技术创新力度，推进高新技术商品化、加速产业化的进程。其次，要做好产品的市场营销工作，保证产品的市场占有率和顾客满意度。此外，湖北民营企业还应该打造自己的品牌，实施品牌战略。湖北民营企业要提高产品的知名度和美誉度，建立与客户的信任关系，培养客户对产品的忠诚度，只有培育自己的品牌，民营企业才能求得长期生存与发展。

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