水利公司发展前景范文

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前言

水是社会生存和发展的基础，是社会必不可少的重要资源，能为人类创造优美的生存环境，水环境是各类水生物赖以生存的场所，同时水在特定条件下又可能转化为灾害，成为社会发展的约束，甚至会严重威胁人类的生存。随着现代社会和经济的发展，我国面临水旱灾害、水环境恶化、水资源短缺、生态环境退化、水管理相对落后的形势日益严峻，迫切需要科学的治水思路、方法和技术，现代高新技术的飞速发展和新理论、新方法的不断涌现为提高治水技术和科学管理水平提供了条件。因此，信息现代化，行业数字化，水利信息化，是水利事业发展的必然趋势。信息技术日新月异，以超出常人想象的速度飞速发展，为水利工作提供了强大的技术支持。信息技术应用主要指的是软件技术的应用，包括GIS、DB、RS、VR、Web等，或是软硬件结合的信息技术。水利信息化技术应用主要包括：办公自动化、防汛抗旱指挥、水情测报、水务管理、水资源管理、决策支持、防汛会商、信息服务等应用系统建设，实现信息技术为水利建设和管理服务。

1 水利信息化技术应用现状

1.1 地理信息系统技术应用

地理信息系统（GIS）功能十分强大，应用十分广泛，遍及各行各业。在水利行业GIS技术得到广泛应用已经有10多年了，并且逐步发挥了巨大的作用，其主要体现在地理位置确定、地理信息展示、行业信息展示、信息统计分析及功能集成等方面。

1.2 数据库技术

应用数据库（DB）技术是信息技术发展和应用的核心内容之一，是水利信息化建设的基础，几乎所有的水利信息系统建设都离不开数据库技术的应用。数据库技术的应用主要包括数据存贮和管理。目前，已经完成了国家级水情数据库建设，实现了对国家重点关心的降雨信息、水情监测信息和历史水情信息进行查询与管理，流域和省级水情数据库建设正在紧锣密鼓的进行中，部分有条件的省市已率先完成了水情数据库建设，制定了国家防汛工情数据库建设规范，正在进行工情数据的入库工作；部分省市正在根据国家规范开展工情数据库建设工作；部分地区根据需要建立了洪灾灾情信息管理数据库，以及根据防汛指挥系统和防汛决策支持系统建设需要建立了系统专用数据库。

1.3 遥感技术

应用随着遥感技术（RS）的发展，影像识别精度的提高、数据处理能力的增强、影像获取成本的降低，遥感技术在水利信息化建设中的作用日趋重要。遥感影像的来源渠道较多，有美国、日本、法国、印度等国外的遥感影像产品，也有我国自己的遥感影像产品或者航片，遥感技术的应用主要是通过接收或购置遥感影像数据，确定洪、旱灾害的位置、识别洪水淹没情况和受灾情况、分析旱灾影响范围和受灾面积、评估可能受到的灾情影响，以及根据遥感影像分析河流水质变化和水土保持状况，为防汛指挥、救灾活动、环境保护、生态建设提供信息支持。近年来，由于7大流域和部分省市已经建成一定精度的三维空间地理信息系统基础平台，将遥感影像成果与三维平台相结合，不仅直观展示水利信息，还可以进一步分析可能的发展趋势，为水利建设与管理提供高水平的信息支持。

1.4 虚拟现实技术

应用虚拟现实技术（VR）是利用计算机技术生成逼真的三维虚拟环境。现在虚拟现实技术在水利信息化建设中的应用日渐广泛。（1）构建防洪工程的三维虚拟模型，如大坝、堤防、水闸等三维虚拟模型，实现了防洪工程三维空间示景；（2）洪水流动和淹没的三维动态模拟，实现了三维空间场景中的洪水演进动画过程，三维场景中洪水淹没情况的虚拟展示；（3）防洪工程规划中枢纽布置三维虚拟模型，包括大坝、泄洪洞、发电厂、变电站等，为工程规划提供直观三维视觉效果场景；（4）云层和降雨效果渲染三维虚拟模型，模拟云层流动、降雨过程等动态效果；等等。

2 水利信息化技术应用前景

社会在发展，科技在进步，经济在增长，投资在加大，在水利信息化建设过程中虽存在这样或那样的问题和不足，但信息化建设仍然发展迅速，取得了惊人的阶段性成就，而且随着信息化建设进程和国家投资力度的不断加大，水利信息化技术的应用前景更加美好。

2.1 社会发展对信息技术的应用提出更高要求

社会的发展是一个变加速的进程，安全保障日益得到重视，在建设和谐社会和以人为本的社会理念指导下，保护生命安全和环境安全的要求放到治水工作的首要位置。水利信息化建设对防灾减灾、环境保护、水资源管理、工程管理，进一步提高我国科学治水水平，建立人与水和谐的社会与环境，发挥着十分重要的作用。加快水利信息化技术的推广与应用，推进水利信息化建设是社会发展的必然需求。

2.2 信息技术进步为水利信息化建设创造条件

DB、GIS、Web、RS、GPS等信息技术的飞速发展和进步，为基于信息技术发展的水利信息化建设和完善提供了技术保障。国家防汛抗旱指挥系统建设是前沿信息技术在防汛抗旱领域的应用，先进成熟的信息技术成果为防汛抗旱、水资源管理、环境与生态建设等水利行业的信息监测、传输、存储、查询、检索、分析与展示提供了技术条件，使水利信息化推动水利现代化成为可能。

2.3 专业模型技术改进为信息技术应用提供技术支持

水利信息化建设的主要内容之一是决策支持系统建设，而决策支持系统建设的重要依据是水情、旱情、灾情等信息的分析成果，这些分析成果主要来源于气象预测预报、洪水预测预报、洪水演进分析模型系统、洪水调度模型系统、溃坝分析、旱情分析、水资源管理、水质、环境评估等专业模型系统。近年来，有关专业模型技术得到了逐步改进和完善并随着计算机技术的发展为复杂的模拟分析计算提供了条件。专业模型技术的发展为决策支持系统建设的实用性提供了强有力的技术支撑，是水利信息化建设与发展的坚强后盾。

参考文献

[1]苑希民，万洪涛，刘媛媛，等.全国和七大流域三维电子江河系统建设成果报告[R].北京：中国水利水电科学研究院，2006.

[2]水利部水利信息中心和中国电子工程设计院.国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告[R].北京：水利部水利信息中心和中国电子工程设计院，2004.

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水利信息化不论是“项目”还是“过程”，都必然涉及到许多具有行业和专业特色的软件系统或软件产品的开发，实践告诉我们，开发这些系统或产品需要寻求新的解决方案，同时也需要专业化的高科技企业担此重任。

1 开发具有行业特色的专业应用软件产品需要探索新路

水利行业有其自身的特殊性与复杂性，涉及面宽，专业众多。水利信息化的内容十分广泛，建设项目的专业性技术性都很强，就连一些用于常规勘测设计的专业性应用软件，也让许多实力雄厚的软件公司颇感头疼。我们知道，专业性应用软件，一方面是开发难度大，投入大，风险大，失败率高，不懂专业技术的程序高手是写不出象样的专业应用程序的，而专业水平很高但却玩不转计算机的工程技术专家同样无能为力；另一方面是专业应用软件的用户群有限，并不象操作系统、字典软件、办公软件、字处理软件等通用软件，有庞大的用户群可以很快收回开发投资。因此，聪明的软件企业很少有胆量投入此类软件的开发，许多目前用于生产的专业应用软件，基本上是专业技术人员自行开发，自编自用，很少能形成规模化的商品软件。这些软件的系统性、兼容性、可扩展性和用户界面等等方面都很难达到商品软件的水平。

不理解专业技术的计算机高手或软件公司开发专业应用软件这条路很难走通，这一点不会有更多的异议。另一条路是专业技术人员与计算机程序员相结合来开发专业应用软件，这是一个很容易被许多人接受的但却并不一定是很成功的结合。我们曾经有过这样的实例经验，效果并不理想。这样的结合用一个并不恰当的比喻：语言文化习惯思维都各不相同的跨国婚姻，在某些情况下是成功的，但失败的也决不在少数。

工程技术人员知道(但计算机程序员并不知道)，工程技术语言具有一定的 “揉性”，例如在结构稳定性计算中，边界条件、计算参数、物理模型、数学概化、设计原则、计算理论、规则标准、工程经验、分析方法等等，都具有一定的可变性或柔韧性，甚至对某些重大技术问题的把握还很可能因人而异，这就让程序员很难理解。而计算机语言则是“刚性”的，在程序编写中错一个字符，计算机就会拒不执行！当然，优秀的程序员有办法解决此类问题，但关键仍然是对所要解决问题的对象能够透彻理解。

的确如此，虽然开发此类专业应用软件具有很高的工程科研价值和工程应用价值，但却没有专业化的软件队伍系统地推出公认的拳头软件产品，这就是专业应用软件的尴尬。弥补这一奇怪现象的根本途径是探索新路，寻求新的解决方案。

2 以项目带动产品的思想为开发专业软件产品提供了新的解决方案

“以项目带动产品”的思想，听起来有些别扭，因为许多企业都是以产品为主，国内外成功的高科技企业也多以自己响亮的拳头产品为立足之本。微软有Windows和Office系列产品，金山有wps、“词霸”和“毒霸”等产品系列；联想则有占足够市场份额的硬件产品系列。这就固定了人们对企业以“产品为主”的习惯概念。

其实，也有完全依赖于“项目”的企业，例如建设施工企业，没有建设项目，施工企业就不能生存。勘测设计企业也是以“项目”为生存空间的企业。

以项目带动产品的思想并不是我们今天的发明，早已有许多成功实例。熟悉GIS领域的IT业界人士都知道美国的MapInfo公司，她的MapInfo产品系列通过十多年的发展已经遍及全球58个国家和地区，我国水利水电行业也有MapInfo的用户，北大方正的MapInfo事业部即为与该公司共同组建的MapInfo China。而MapInfo最初就是几个大学生的毕业课题(也可以说是项目)。类似的学生级别的课题(项目)，后来成为“产品”的成功实例，在国内外的高校和科研单位中还有许多。

“项目”还可以推动技术进步，带动高科技市场。将整个水利信息化建设看成是由许多“项目”所组成，这一“项目”思想，可以使我们逃离专业软件产品的尴尬境地。因为在实施众多信息化建设项目的过程中，先前项目的许多科研成果可以用于后续项目，建设中的许多软件产品也具有较大的复用性，同时再将专业软件的投入与信息化建设项目的需求相结合，就可以归纳、提练、概括和总结出优秀软件产品，再经过深加工，进一步开发出通用性强、功能齐全、符合行业标准、满足专业需求的专业软件精品，造就出水利行业真正的专业软件产品供应商，这就是走出科研项目的误区，解决专业应用软件的开发难题，既完成了项目建设又获得了软件精品的全面解决方案。

3 水利信息化建设呼唤专业化的建设队伍

按照“建设项目”的建设程序，水利信息化建设项目同样也应该遵照规划设计、批准立项和实施建设等建设程序，有别于工程建设项目的是更为强调升级维护、技术培训、技术支持与技术服务。显然，按照这样的思路去要求的建设队伍，完全有别于承担“科研项目”的高校和科研机构，也有别于大众化的计算机公司，取而代之的应该是具有科研实力和熟悉水利行业特点的综合性IT企业。

行业信息化的要求远远高于企业信息化，更需要深刻理解行业特色的专业化IT企业担此重任。这样的IT企业，将信息化建设项目甚至科研项目，按照市场规律去运作，为建设单位解除了项目建成后的技术支持与技术服务的后顾之忧，满足建设单位的需求，适应了行业信息化建设的特色，发展前景十分广阔。

4水利信息化建设的发展前景

我国现有水库大坝8万多座，30万公里堤防，530座城市有防洪任务，400座城市供水不足，110座城市严重缺水，水土流失沙化严重，生态用水环境用水问题突出，水质监测，跨流域调水，水管理，水资源的合理调配，水利可持续发展和跨跃式发展，都对水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已将“金水工程”作为“十五”期间优先实施的重要业务系统启动建设；水利部党组也已经将水利信息化建设列为今后一段时间水利工作发展的十大主要目标。

“金水工程”的目标：到2010年，全面完成水利信息公用平台的建设，建成全国水利信息网络，全面完成国家防汛指挥系统、全国水利政务系统、国家水资源管理决策支持系统、国家水质监测和评价信息系统、全国水土保持监测与管理信息系统、全国水利工程管理信息系统、水利信息公众服务系统、全国水利规划设计管理信息系统、水利数字化图书馆等9个应用系统和安全体系的建设并投入运行，在水利系统基本实现信息化。

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中图分类号：TV文献标识码： A

水利工程是国民经济和社会发展的基础产业，它的主要功能是为了保障工农业生产和城乡居民用水需求。水是人们生命的源泉，目前缺水问题一直成为人人困扰的话题。然而随着城市现代化建设的飞速发展，对水利工程的设计要求也不断更新换代。

一、关于水利工程设计的现状分析

1.设计中的环境意识淡薄。改革开放三十年来，我国由农业化向工业化迈进，农村人口大量涌向城市，人们的环境保护意识十分淡薄，由此导致在水利工程设计、施工过程中很少考虑环境因素，所以目前的水利工程多是对环境造成一定污染。近些年来在农村水利工程方面出现了污染现象“面广、点多、污染来源复杂”的特点。当然城市中的问题则更为突出，城市中的部分企业，没有意识到宝贵的水资源与人类衍生的依靠关系，使他们的保护意识淡薄，尤其是没有注意到城市的发展中提高城市的排水能力的重要性。这就使得很多城市在一些大雨中街道变成了“河流”。城市内涝问题给建筑、交通、人们生活带来了很大的困扰。另外还有很多污染问题也是亟待解决的。

2.水利工程的设计机构缺乏为业主服务的意识。由于我国投资体系的不断革新，水利工程项目的建设与开发实行的是业主负责制度，工程项目的业主担负着水利工程的筹资、还贷、策划、资金增值、资金保值以及经营等一系列的任务，必然会对水利工程的投资效益与成本控制非常的关心和关注。然而，当前的设计机构并没有深刻的理解到业主的心情，也无法理解业主所提出的诸多要求，每当在水利工程的意见方面和业主产生分歧时，设计机构便会以上级文件、规范等借口敷衍业主。

3.水利工程设计中存在“偷工减料”的行为。水利工程设计工作的不断深入，不仅仅意味着工程费用、工程量与结构图的逐渐分解以及细化，还包括设计基础材料的完善与补充，还有水利工程设计方案更深一层的论证，在实际的设计取费中已经包括了补充环节所需的费用。然而在工程项目设计的实际情况是：下一个设计环节直接采用上一环节的基础材料，但并没有进行具体的补充和完善工作，所作的设计方案也没有进行深层的论证，仅仅是套用上一环节的结论和成果。

4.设计中的技术没有达到要求。水利工程在设计、施工过程中会应用很多技术，但目前的水平来看，这些技术水平还没有达到预期的目标。例如水利信息化，信息化可以提供防汛预案，水资源应急预案包括提供雨情、水情、和洪水预报。但目前水利信息化还存在功能上的不足，还不能提供行政决策服务是目前比较普遍的问题。所以技术不过关也是一项较为重大的问题。还存在设计管理系统的不协调，管理人员、设计人员的不精心等问题都导致了我国水利工程建设的滞后。

二、关于水利工程设计创新发展前景的研究

1.加强水利工程设计的调研及资料收集等前期准备工作。对施工现场的调研，以及施工地区地质结构、水文等工程基础资料的收集，对水利工程设计的前期准备工作具有很重要的作用，是保障水利工程设计质量的基础。因此，在水利工程设计工作中应加强对前期资料的收集，加强对调研勘察工作的重视。在水利工程设计前期准备工作中要配置专业和先进的设备，还要配备有着相关经验的的资料收集人员，确保所收集到的地质、水文资料与现实情况相结合，确保水利工程设计方案的科学与合理性。

2.引入设计招标程序和监督机制，提高设计质量。随着市场机制的进入，很多行业引入竞争机制。水利工程设计单位也要以积极的态度引入竞争体制，可以实行水利工程设计单位招标制度，促使相关的设计单位提高危机意识。在具体水利工程设计阶段，要实行可行性预测研究、可行性研究两个阶段，还要将招标设计与施工详图设计合并为一个招标阶段，既方便招标设计工作顺利进行，也可以促使水利工程设计单位对水利工程设计方案进行比选与论证，提高设计质量。另外，水利工程监督部门还要加强对设计单位的监督，对设计工作中存在的一些问题及时进行修改与补充，提高效率，督促水利工程设计单位提高设计质量。

3.认真开展安全生产工作。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，继续开展“安全生产年”活动；建立健全安全生产监督管理机构，配备专职安全生产监督管理人员，层层落实安全生产责任；认真抓好安全生产检查、事故隐患整改和危险源监控工作，深入各水库建设工地开展汛前及汛期安全检查，有效防范和坚决遏制重特大水利生产安全事故；组织开展安全生产宣传教育和培训工作，进一步增强安全意识，进一步提高监督管理能力和水平。

4.法制建设与审查力度将得到健全及加强。近些年来，我国水利工程设计企业的管理和生产发生了巨大的变化，正在逐渐的从综合化与专业化为主向以专业管理为基础及项目管理为核心转变，各种工程项目的管理模式也将发生转变。现阶段，我国的水利工程建设的具体标准基本上都是推荐性标准和强制性标准有机结合的标准体系，存在着标准实施不到位、内容复杂、监督力度不够等一系列的问题。在今后，我国水利主管部门评审设计专家一定要充分借助法律来对市场进行规范，做好全面的审查工作。在评审过程中需要经常去实地多了解详情，制定相应的条例、准则及其各项要求来落实评审设计阶段的相应要求。

5.水利公司以及专业技术人员不断增加。一是在水利工程建设项目日益发展的今天，各种专业的水利公司正在逐步的取代旧式公司。专业的工程咨询公司，通过实施项目管理总承包制及采购、施工包办制等措施，确保工程项目顺利进行。二是专业技术人员和拥有水利工程师资格证的专业人士越来越多，专业技术人员设计水平的提高，将会大幅度推荐水利工程设计的创新。

6.注重资源节约理念。我国的水资源不算丰富，并且浪费、污染现象严重，所以在水利工程设计过程中添加节约的元素也是十分符合国情的。水利工程设计不只是传统意义上的设计，也不仅仅是纯粹的工程水利，设计中必须注重节约资源，包括考虑节地、节能、节材、节水等，使城市水利工程成为资源节约的典范。

7.水利工程设计将走向生态化、美观化。首先水利发展要体现人与自然和谐相处，体现水利与城市人文环境的协调。水利工程的建设应注重功能与环境的有机结合，因此水利工程设计就要创新设计，按照科学发展观的要求，因地制宜。其次，水利工程应尽量依托自然环境，在尽量少的破坏环境的同时，尽可能地融入环境，将单纯的水利工程转变为水利观光区，吸引社会资金投入，带动水利经济不断发展，实现工程、环境的协调持续发展。

水利工程想要顺利实施，必须拥有合理的设计规划方案。水利工程设计作为水利工程建设的灵魂，是保证水利工程顺利实施，达到经济、安全目的的保证。为保证水利工程施工能够有条不紊地展开，必须加强设计管理，认真研究方案、细化内容设计。

参考文献：

[1]张兴波，刘作慧.RTK 技术在农田水利工程中的应用[J].黑龙江水利科技，2010（5）.

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我国对于水利经济的研究起步较晚，虽然借鉴了一些发达国家的经验，但考虑到国情问题，实施的水利经济体制与应用的经济核算方式有很大差异。因此，我国水利工作人员应加大对水利经济的研究力度，建立与我国国情相符合的水利经济体制。

1水利经济体制现状

1.1投资力度不足

我国水利产业在发展过程中经常会存在技术落后、经费不足或工程设施老化的现象。此外，水利部门具有公益性，其获得的收益是十分有限的，某些时候都不能保证员工的薪资，这导致企业职工队伍不断缩小，长期下去影响到水利工作的正常开展。

1.2思想观念落后

与其他行业相比，水利经济体制改革难度较大，主要表现在水利工作人员并未彻底转变思想观念，过分担心水利行业属于某些自然垄断性质的行业，从而很难进入市场进行有效的竞争，更担心改革不成功对“国计民生”产生影响。我国上世纪六七十年代修建的中小型水利工程主要依靠民工投工投劳建成，被人们错误的认为属于群众共同所有，因而并未征收水费；一些中型工程也很少征收税费，给工程正常运行管理带来诸多难度，因此很难进入市场。可见，我国仍然普遍存在水利吃国家“大锅饭”，社会喝水利“大锅水”的问题。

1.3缺乏专业性管理人才

水利行业的管理者多数属于水利系统技术人员，在水利工程建设方面具有诸多学识与经验。但我国进入市场经济后并不适应新的管理模式，甚至对其比较陌生，因而很难进入到角色中。与此同时，我国大多数水利企业对以往的“计划水”到现在的“商品水”的认识不足，很难改变管理模式，因此管理水平并不高，对水利行业的发展前景并无远瞻性。

2水利经济体制改革对策

2.1认真贯彻相关政策，促进水利经济市场化建设

应认真贯彻我国水利产业的相关政策，保证水利经济与区域经济的发展高度融合，以当地的实际情况为出发点做好水利工作，为我国社会经济的发展奠定良好基础。同时，按照甲乙类水利项目的性质差异理顺投资主体，积极引进竞争机制，不断规范公司化改造，保证其与社会主义市场经济的要求相符合。

2.2加大资金投入力度

水利产业的发展与运转离不开资金的支持，政府应加大资金投入力度，让其紧跟时代步伐及时更新并引用高水平技术与设备，并解决在发展过程中人力资源不足的问题。

2.3坚持“三个有利于”原则

要想实现水利经济体制改革的伟大目标，还应坚持“三个有利于”原则，即有利于发展社会主义社会的生产力、有利于提高人民的生活水平、有利于增强社会主义国家的综合国力。这就需要水利工作人员在改革过程中严格遵循以上三个原则，通过水利经济体制改革提高职工的生活水平，促进我国水利事业可持续发展。

2.4积极改革水利产业体制

国家应该对水利产业进行体制改革，明确该行业的职责，保证工作分配的合理性以及司法过程的统一性，只有这样才能最大程度的提高人们对我国水利产业的满意度，进而为实现水利经济体制改革奠定良好的基础。

2.5建立多元化、多渠道、多层次的投入体系

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近三年以来，我镇在区委、区政府的正确领导和农业局的精心指导下，始终围绕建设社会主义新农村这一目标，坚持把加快猕猴桃基地建设作为增加农民收入，推动“一村一品”产业发展的重头戏，创新思路，坚持标准，重点突破，2006年9月引进**中新农业科技有限公司，在天雄、石盘两村开展猕猴桃产业基地建设，高标准建设核心示范园1500亩，带动辐射全镇猕猴桃产业发展，收到了良好效果，使猕猴桃产业在全镇农村经济中的拉动作用日益显现，极大地加快了全镇产业结构调整步伐，促进了农业增效和农民增收。我们的主要做法是：

一、创新工作思路，切实找准切入点和突破点

为使我镇猕猴桃产业上档次、上规模，我们高标准、高起点打造示范园区的的基础设施，通过招商引资，引进企业入住园区，带动全镇的猕猴桃产业发展，现已在天雄、石盘两村发展820亩，其中天雄村150亩，一社70亩，四社80亩；石盘村670亩，其中一社185亩，二社188亩，三社62亩，四社43亩，6社140亩，七社52亩。目前长势良好，即将挂果产生效益。

二、加强宣传引导，营造猕猴桃基地建设的良好氛围

我镇加强宣传动员，走村入户做群众的思想动员工作，重点宣传猕猴桃发展前景及猕猴桃种植技术，激起了群众的极大热情和干劲。协同村组落实地块，协调业主与农户关系，使业主引进来、留得住。并通过组织学习交流会、现场会、科技下乡活动等形式，组织干部群众对猕猴桃示范基地进行现场学习，增强群众建设基地的热情和干劲。同时，区上在土地调整、水电供应、资金扶持等方面给予大力支持，极大地调动起了广大群众发展猕猴桃的积极性和主动性，为推进猕猴桃产业集中连片发展提供了便利。

三、完善基础设施，构筑发展平台

切实加强农田水利基础设施建设，着力改善生产条件。突出抓好园区基础设施建设。硬化道路，修建蓄水池，铺设管网等等。从而，为我镇猕猴桃的产、供、销创造了良好条件。

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从去年9月开始，国家发改委会同国家海洋局着手编制《全国海水利用中长期专项规划》，经与专家多次会商，将进入征求意见阶段，有望年内出台。专家指出，海水淡化及综合利用是新兴朝阳产业，在我国具有广阔的发展前景，国家给予高度重视，将出台一系列政策措施和刚性规定，来推动海水淡化及综合利用向产业化方向发展。今年，国家发改委已将海水利用技术列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，组织国债资金支持海水淡化及综合利用的科技攻关项目和环境资源示范项目。据了解，目前已有天津市开发区2万吨/日级海水淡化项目、青岛市黄岛电厂2×1万吨/日级（其中1万吨/日采取蒸馏法、1万吨/日采取反渗透法）项目、山东威海电厂2万吨/日级海水淡化项目等获得国家发改委批准建设，10至20万吨/日级项目已在选项之中。国家海洋局近期开展了“908”工程专项招标，计划从2004年至2009年投入19.8亿元开展专项调查，其中包括海岛及沿海地区淡水资源、大型用水企业等专项调查。专家指出，今后国家将重点支持海水利用大型化、产业化和综合性的示范项目，支持天津市建设海水利用和节水型城市示范园区。建议浙江省将海水淡化作为海岛的第一水源，建设国家级的示范园区。

二、天津、青岛两市走在全国前列

天津、青岛两市均位于北方沿海严重缺水地区，海水利用和节水工作受到两市政府的高度重视。天津市已成立以戴相龙市长为组长的领导小组，办公室设在市发改委。目前该委组织有关部门加紧编制“天津市节水型城市实施计划”和“天津市海水淡化发展规划”。在计划安排的24个重点项目中，有一半是海水利用项目。计划到2007年使海水淡化达到20万吨/日，2010年达到50万吨/日。北京方面还在天津考察调研海水淡化进京项目。天津市大力开发中水回用，节水工作也走在全国前例。今年上半年，万元产值取新水25立方米，同比下降25%，只相当于全国平均水平的1/3；水重复利用率达到86%，比全国平均水平高出34个百分点。截止去年底，山东省已建成9500吨/日的海水淡化装置，占全国总量的57%，居全国首位。今年青岛市制订实施了“海水淡化产业化可行性方案”，除新建黄岛电厂3000吨/日低温多效蒸馏法海水淡化装置外，1万吨/日级的反渗透海水淡化装置可望年底开工建设。青岛市已在10多个行业推广使用海水达10亿立方米/年，替代淡水6000多万立方米/年。国家示范工程、20万立方米的海水冲厕小区已于今年下半年在青岛开工建设。

三、政府推动下的市场化、产业化运行机制正在形成

从1997年在我省嵊山岛建成全国首座500吨/日反渗透海水淡化项目，2000年分别在山东长岛县和我省嵊泗县建成1000吨/日项目，到去年底投产的山东荣城市万吨/日首期5000吨/日项目，均为国家或地方政府投资为主的科技示范项目。从天津、青岛两市考察情况来看，一个在政府推动下的市场化、产业化运行模式正在形成，具有竞争实力和广阔发展前景。其主要特点：

一是水价调整为海水利用市场化、产业化运作提供了空间。据天津市发改委介绍，近几年天津市的自来水价以每年0.50元的增幅调整，目前综合自来水价已达3.6元/吨。计划2005年调整到5元/吨左右，2009年调整到6.7元/吨左右。这不仅有利节约用水，也为海水淡化产业发展提供了市场空间。

二是在目前海水淡化综合成本仍高于自来水出厂价的情况下，海水利用项目主要与火力发电、热电用水以及污水处理生产中水相结合。发电和热电企业都是用水大户，锅炉用水使用高纯度水，价格较高，而且做过功的“乏汽”可用于蒸馏法海水淡化。天津市开发区利用污水处理生产再生水，分别供工业用水、市政杂用和园林绿化。

三是科研单位与投资公司、生产企业合作，通过组建股份制公司来开拓海水利用市场。天津海水淡化与综合利用研究所与杭州水处理技术研究开发中心均为国家海洋局所属的水处理技术科研开发机构，是我国目前最主要的两大海水利用科研开发单位。天津淡化所与泰达控投有限公司、泰达风险投资公司、天津国水设备工程公司联合组建天津泰达新水源科技开发有限公司，承担城市污水处理、再生水生产和海水淡化工程。青岛市华欧集团与天津淡化所共同组建华欧海水淡化有限责任公司，天津淡化所在两家公司中均采取技术入股形式，负责提供生产工艺设计和技术工作。今年获国家发改委批准的天津市开发区2万吨/日海水淡化项目和青岛市黄岛电厂2×1万吨级海水淡化项目分别由以上两公司承建。今年天津市还建立了中外合资膜生产基地，北大青鸟、清华大学与天津企业合作,准备上核能海水淡化项目，初步形成了海水利用市场化、产业化运作机制。

四、我国海水淡化技术日趋成熟

海水淡化有多种技术方法，目前世界上主要采取蒸馏法和反渗透两种方法。课题组实地考察了天津市大港电厂2×3000吨/日多极闪蒸和青岛市黄岛电厂3000吨/日低温多效两种蒸馏法装置，并与我国主要采用的反渗透膜法装置的技术经济指标进行了对比分析。大港电厂海水淡化装置是我国唯一使用的多极闪蒸装置，1986年以500万美元/套从美国进口，至今运行良好，但投资成本和维修成本高，存在严重的腐蚀问题，该厂正在用国产设备进行更换。黄岛电厂最近建成的3000吨/日海水淡化装置是我国第一套国产低温多效蒸馏法装置，设备投资为1800万元，目前正在试运行，产水量基本达到设计要求。技术专家将以上两种蒸馏法装置与我省嵊泗县反渗透法装置按统一经济指标进行成本分析，得出以下结论：多极闪蒸装置的运行成本4.95元/吨，综合成本如按商品价折算为7.71元/吨（由于电厂为自发电，实际运行成本可能还会低一些），成本明显偏高，不适合大范围推广使用。低温多效装置运行成本3.15元/吨，综合成本4.99元/吨。用二级反渗透法生产3000吨/日电厂锅炉补给水，设备投资1570万元，生产成本3.21元/吨，综合成本4.93元/吨。也就是说，在生产电厂锅炉补给水时，以上两种方法的投资成本、生产及综合成本基本相当，都具有投资较省、成本较低的优势。用一级反渗透法生产3000吨/日市政供水（优于自来水标准）或电厂大量使用的其它用水时，设备投资1200万元，生产成本2.38元/吨，综合成本3.72元/吨，反渗透法装置明显优于蒸馏法装置。与国外同类装置相比较，国产装置技术经济指标已达到国际水平，但投资成本和适用性要优于国外装置。有关专家认为，在我省发展海水淡化产业，不论是用于市政供水还是作为电厂用水，采用反渗透海水淡化法均比其它方法具有优势。

五、几点思考

课题组通过调研认为，以上两市的成功做法和经验值得我省沿海地区学习借鉴。现结合我省实际，提出如下建议：

一是转变思路，将海水淡化作为我省解决沿海地区水资源短缺的重要途径。两市政府在“引滦入津”、“引黄济青”工程引水，并将在“南水北调”中受益的情况下，大力推进海水淡化及综合利用工作，不仅能大幅度提升水资源供给，发展节水型经济，而且将形成一个新兴产业和新的经济增长点。为此，我省解决水资源短缺问题，应改变完全依靠调水工程、水库工程等单一模式，通过制定政策措施来发展海水淡化及综合利用产业，并将其列入“十一五”发展规划，科学合理地解决海岛、沿海严重缺水地区和浙北平原水质性缺水地区的水资源问题。

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引言

基于对社会资源的日益紧张和落实贯彻我国的可持续发展战略，水利建设工程提出了一种新型节能技术，在当今我国的技术手段不断的在进步和水利建设行业的发展现状来看，非常有必要和迫切的使用节能新技术和新能源。通过水利建设节能新技术与新材料的科学结合，以最科学的方式上降低开销成本，对自然环境的影响降到最低，做到施工质量的保障。本文主要基于对水利建设的节能环保新技术技术应用进行简要的讨论分析。

1节能环保技术在水利建设中的重要性和背景

节能新技术是一种新型的节能环保技术，主要是根据先进的科学技术，通过新型技术的投入使用，不仅仅能够减少资源的损耗，增强工程的质量安全可靠性，还能大大的增加建设的经济效益。用优质的水利建设工程，为水利公司树立良好的形象，获得客户的口碑，为水利公司日后的发展壮大奠定基础。在节能环保的理念下提出的节能新技术，它主要是依据能源的类型和实用范围，能源消耗的状况等等，找出能源消耗的主要地方，从而制定出对应的方案来解决，达到节能环保的目的，减少能源的浪费，深入贯彻可持续发展战略。

2水利建设节能新技术在工程中的应用分析

2.1绿色节能技术的应用分析

在建设的过程中，绿色节能技术主要是应用在对热和太阳能这类可再生资源的使用量，因此在施工过程中，要加强对绿色资源的重视，尽肯能的使用可再生资源来代替不可再生资源，提高资源的使用效率，减少资源的损耗。为了实现建设的节能，水利公司通常在绿色节能技术上主要注重节能设计上，采用清洁能源来替代不可再生资源。一般在绿色节能技术中，首先都要对建设进行科学合理的前期规划，在施工之前充分的预计出，哪些环节可以使用清洁能源，哪些地方不适合使用清洁能源，合理计划。充分的使用清洁能源来减少资源的损耗，提高资源的使用效率，增加建设工程的综合效益，预期规划在一个建设工程中是非常重要的部分，不容小觑。通常的来说，水利建设工程在使用绿色技能技术后，都能够很有效的提高资源的使用效率，增减建设工程的质量，使建设工程符合现如今的建设标准。在水利建设工程中，第一步就要对建设工程的建设方向做出规划，让太阳能资源的摄入量能够充分的保证在建设工程的方向上。水利建设工程的预期规划要面向太阳照射面来规划，确保建设工程的热量和湿度，让人们有很好的体验感，舒适安全。在建设工程的布局规划上，要确保房屋的通风性，通过对周围环境的勘察，结合环境和建设工程的预期目标，来提高水利建设的居住环境质量。

2.2太阳节能技术的应用分析

在清洁能源中，太阳能资源是21世纪发展最为迅速和应用最为广泛的一种清洁能源，而且又是可再生资源。因为太阳能资源是自然条件所给予我们取之不尽用之不竭的资源，而且太阳能资源蕴含着大量的能力，在未来的发展中有着非常广阔的发展前景。现如今我国对太阳能资源的使用技术已经相对成熟，能够很好的利用太阳能资源来进行建设工程的使用，还可以把太阳能资源转化成别的能力来使用，增加了太阳能资源的利用率。比如:转化成电能，通过太阳能板把太阳能转化成电能，给水利建的供电使用。通过对太阳能技术的不断开发和创新使用，可以大大的减少其他资源的使用率，提高建设工程资源的利用率，能够很好的帮助建设工程的工程质量和提高经济效益，增加消费者的舒适程度。

3水利建设节能新型材料的应用

3.1防水密封材料

在许多的建设工程以及其他相关的行业中，防水密封材料是极其需要和重要的材料，在建设工程和材料工业中有着重要的地位。在我国现在主要是利用沥青油毡来防水，其效果要比传统的防水技术好上几十倍，还有一些合成高分子防水材料和密封材料在建设工程中广泛的使用，很好的解决了水对房屋其他材料的影响，减少的其他资源的损耗，提高建工程的建质量。

3.2新型墙体材料

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据了解，目前聚慧科技在太湖流域实施的淤泥固化工程总量已超过1200万平米。以前这些淤泥只能通过堆场堆放，现在通过固化处理后可作肥料、绿化基土等，可节约堆场土地5500亩。按照50元至80元/平米的处理价格计算，这些淤泥处理成本约6亿至9亿元，固化处理后带来的经济效益可达120亿至180亿元。

宏伟可观的经济数据、实实在在的科技成果，源自于聚慧科技坚持走“产学研”发展之路的正确决策。十余年来，公司与中国水利水电科学研究院、南京水利科学研究院、河海大学等高等院校科研机构合作，引进消化日本、美国、欧洲先进技术，聘请国内外专家自主创新研发，成功参与了3个国家“863”重大科技项目，牵头承担国家“十二五”水环境重大科技专项，其生态治理技术和应用迅速发展并在国内同行中始终保持领先地位。

2002年，聚慧科技推广的《复合型淤泥固化材料》、《淤泥固化工艺》、《淤泥固化设备》等专利技术，实现了具有自主知识产权的淤泥固化处理，以及从固化设备材料到施工工艺的自主特色和完善方案。

2004年，聚慧科技首次在广州南沙河口开发区成功进行淤泥固化筑堤示范工程，一片沼泽地，只需5到10分钟就可固化，上面能开重型卡车，打破了业界“神话”。

2005至2009年，聚慧科技把淤泥固化技术的推广和应用到太湖水环境治理上，先后完成了五里湖湖泊疏浚土固化筑堤、仙蠡桥淤泥固化、长广溪淤泥固化、管社山淤泥固化、贡湖生态清淤淤泥固化、太湖竺山湖省淤泥固化、梅梁湖淤泥固化和桃花山污泥处置中心等，其中包含多项国家、省、市的科研项目和重点示范工程。

固化处理后的淤泥，经检测满足工程要求和环境指标，成为了填方、堤防、道路、绿化用土以及农业用田。中国水利水电科学研究院在对这项科研成果的经济效益、生态环境效益和社会效益进行评估时表示：淤泥固化在经济效益、生态环境保护、经济社会可持续发展、关爱人居生活条件改善等各方面都存在较好的发展前景，且固化再利用过程中未对周围土壤和水环境造成不利影响，反而有利于植被生长。

2009年，时任国家总理亲自来到淤泥固化专业技术现场，实地了解清淤工程中的技术难题，并对聚慧科技利用淤泥固化技术在治理太湖上的突出贡献表示赞赏。

聚慧科技创造出了我国淤泥处理史上的五个“第一”：建立了第一个淤泥固化理论模型；发明了第一个复合型淤泥固化材料配方；研发了第一台淤泥固化设备；形成了第一套完整的淤泥固化施工工艺及方法；淤泥固化产业化规模创造了国内第一。此外，聚慧的淤泥固化技术还先后获得水利部最高科技奖“大禹奖”、江苏省科学技术奖以及无锡市政府最高综合奖“腾飞奖”等奖项，更吸引了来自日本、美国、瑞典、芬兰等国的水利水环境专家商讨投资合作。

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通过多年来人们对水利工程的研究和认识得知，水利工程生态环境效应指的是在水利工程的建设与运行中，可能会破坏与影响自然生态环境，在建设过程中我们要将工程的经济与社会效益摈弃开来，注重验证水利工程对生态环境的效应，从而反射出生态负效应要多于生态正效应。[1]也就是说，要将水利工程从规划到建成的整个过程的生态环境效应给予足够重视，科学有效地进行水利工程生态环境效应评价，合理看待水利工程生态环境的正负效应，并根据实际情况采取有效措施加以完善。

2水利工程生态环境效应评价体系和设计原则

（1）评价体系。水利工程评价涉及多个方面的内容，需要进行科学客观地进行生态环境效应评价，也要理性客观地对自然环境和社会生活等内容进行分析。那么，对水利工程的评价该坚持什么标准呢？笔者结合查阅文献资料得出结论，一定要客观、公正地进行生态环境效应评价，这种评价与其他的建筑工程是存在差异的，它是一个完整的评价体系。这个评价体系包含评价标准、评价指标和评价方法三项内容，根据国际惯例，对水利工程的环境效益评价也是采用成分分析和模糊评价等方法利用树状图来展开。（2）水利工程生态环境效应评价坚持的原则。科学客观地对水利工程环境效应进行评价能够对水利工程的长远规划期待积极的引导作用。在最初进行水利工程设计和建造时，设计者的初衷是提供更多的水资源、起到防洪和排涝的作用，这就要保证水利工程设计和建设的质量，使它的经济价值和社会价值得以实现、使它在不违背自然规律的前提下，让它能够与自然环境和谐、可持续发展。正是可持续发展这一目标的存在，才是水利工程最大的价值所在。因此，在设计修建水利工程时，必须具有长远的眼光，考虑到当前和子孙后代的利益，不能以牺牲子孙后代的环境换取当前的经济和社会利益，这样才能实现水利工程最大的效益，才能真正发挥水利工程应有的价值。

3水利工程生态环境效应研究的发展前景分析

水利工程的兴建是一项利国利民的工程，对其生态环境效应客观地评价才能给整个工程一个科学的定论。但是，我们毕竟对水利工程生态环境效应的研究处于起步阶段，还需要经历长时间的积累和研究的深化。近年来，人们保护生态环境的意识逐渐增强，也逐渐认识到科学客观地进行生态效应评价的重要意义，这就奥更加深入地研究相关理论。对水利工程生态环境效应指标体系的研究需要进一步深入，如何科学合理地制定指标体系，使所确立的指标具有说服力，能够经得住现实和历史的拷问是关键。生态环境系统的发展变化受多种因素影响，从中选择能较好地反映系统状态、能基本反映水电开发对生态环境产生的累积和叠加影响的指标因子是一个较难把握的问题。[2]这就要求在进行水利工程生态环境效应评价时，准确地收集相关定量指标，合理地对分析定性的指标，只有将定性和定量指标都融入考虑，所建立的水利工程生态环境效应评价指标体系才能更加科学、客观、合理，才能更具代表性和说服力。与此同时，我们也需要不断吸收借鉴国外在水利工程生态环境效应评价方面的成功经验和做法，不断探索和使用更加有效的生态环境效益分析和评价方法，这样才能为我国水利工程建设的生态环境评价提供更加科学、精准的依据，才能实现我国水利工程建设的可持续发展。

4结语

总之，科学客观地进行水利工程生态环境效益评价，根据评价结果找出其水利工程对气候、水文产生的影响，发现问题后及时采取措施加以纠正，降低水利工程建设的生态环境风险，从而确保水利工程实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。这就要求我们继续深入地在水利工程生态环境效益评价上下功夫，不断健全评价指标体系，对水利工程做出更加精准、科学地评价，实现水利工程与环境的和谐发展。

作者:梁茂营 单位:青岛新华友建工集团股份有限公司

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在水利工程地基改造中使用最多的就是水泥粉煤灰碎石桩，主要材料是水泥、粉煤灰及其碎石，它的特点就是具有很强的粘结度。是用水泥煤粉灰碎石桩、褥垫层和桩间组合而成的复合地基。地基上面的建筑物压力很大，会使地基变形，将压力分给水泥粉煤灰碎石桩和桩间土，使地基受力均匀些，与此同时，水泥粉煤灰碎石桩的承受能力由于挤密作用而提升，并强化了受力能力。由于水泥煤粉碎石桩的成本低，所以在应用中很广泛。以下是水泥煤粉灰碎石桩、桩周土和褥垫层的原理进行细致的分析，具体如下。1.1.1对地基上有一定的挤密作用针对散填土、松散粉细砂和粉土，因为振动沉管水泥粉煤灰碎石桩的振动原因和侧向的压力致使桩间的土孔隙变小，其中的水量也有大幅度地减少，增大了土的干密度和内摩擦角，同时也改善了土的物理学性能，直接的提高了桩间土的承受压力的能力。1.1.2桩体的排水作用水泥粉煤灰碎石桩复合地基在成桩前期，由于桩孔内和周边填充了过滤性很好的粗颗粒，形成了渗透性比较好的通道，对于防止振冲产生的超孔隙水压力升高的问题，还能提高地基排水速度，它不仅不会降低桩体强度，还能使土体强度增强。1.1.3桩的预震效应水泥粉煤灰碎石桩复合地基成桩时，振冲器加速激振土体，不仅能提高相对密实度，而且还能有很强的预震作用，有效的增强了砂土的抗液化能力。1.1.4桩的置换作用水泥粉煤灰碎石桩是水泥经过水解和水化反应及其与粉煤灰的凝硬反应，生成了一种不能溶于水的结晶化合物，它不仅增强了桩体的抗剪强度，而且还提高了变形模量，因此，在载荷的作用之下，水泥粉煤灰碎石桩的压缩性要小于桩间土的压缩性。地基的附加应力，跟随地层的变形将其压力集中到了桩体上，而大部分的压力是由桩周和桩端来承载，桩间的应力就减少了，所以，符合地基的承载力有显著的增加。

1.2预应力管桩

预应力混凝土管桩主要分为先张法、后张法预应力管桩。其中，先张法预应管桩是应用的先张法预应力的工艺和离心成型法制作而成的空心筒体细长混凝土预制构件，先张法预应管桩是由圆筒形的桩身、端头板及其钢套箍三个部分。我国目前常用的管桩沉桩的方式主要是：锤击法、静压、震动、预钻孔法等，其中，静压法是被工程上最常采用的方法之一。打桩的时候震动很大、噪音也很大，影响了居民生活，所以目前我国启用了大吨位的静力压装机，静力压桩机分为顶压式和抱压式两种，其中，抱压式是依靠摩擦力大于阻力的原理工作的，一般情况下，静力压桩机的最大压桩力为5000~6000KN，甚至可以将直径50~600mm的预应力管桩压到持力层，推动了预应力管桩在工程上的使用。预应力混凝土管桩常用的使用方法是分为捶击法和静压法两种。捶击法沉桩是优点是速度快、质量高，静压管桩施工法是通过压装机的自身重量及配重的重量，经过科学的压梁，用管桩侧面夹子夹住管桩，然后将其压入土中。预应力管桩施工结束之后，要检查管桩，工程上常用桩基高应变法和低应变法两种方式对单桩的承载力进行监测，影响预热力管桩承载力的因素有桩端极限阻力和极限侧摩擦力。目前，水利工程中基础处理方法就是预应力管桩，尤其沿海地带应用广泛，保障了水利工程管桩基础处理的质量，还为整体工程的安全性提供可很大的保障。

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近年来，梨树县紧紧抓住2011年“中央一号”文件改革的机遇，不断加大农村水利基础设施投入，相继实施了一批重点水利工程以及农村河道疏浚和沟塘整治等，大力建设水美乡村，农村水环境得到了极大改善。但受农村基础设施配套不完善、群众卫生文明习惯未养成等因素影响，农村河道特别是景观河道随意乱占乱种、违章建设等现象仍然存在，部分农村河道水质仍然较差，成为了社会关注的焦点，农村水环境治理任重道远。

1区域概况

梨树县位于吉林省西南部，地处东辽河下游，是吉林省的主要粮食产区之一，国家重点商品粮生产基地。全县总人口86万，其中农业人口64万，占总人口的74%。耕地面积360万亩，其中低洼易涝面积112．5万亩。境内有5条主要河流，东辽河为最大的一条河流，流域面积2532km2，堤防达到20a一遇的防洪标准，有效地保护着沿岸耕地的防洪安全［1］。近年来，由于历届政府和各级领导的大力关注和支持，该县加大了农田水利基本建设的力度，把农田水利基本建设与社会主义新农村建设相结合，在防汛抗旱、水土保持以及农村饮水安全工程等方面都取得了良好的经济效益和社会效益，为农业增效、农民增收，发挥了应有的作用。(1)坚持农村河道与农村环境整治有机结合。在农村水利规划上，由水利部门牵头将农业开发、国土、发改等相关部门实施的农村水利项目进行有机整合，农村面貌发生了巨大变化，整体水环境进一步美化、生态环境进一步优化，综合效益进一步凸显。(2)农村水利风景线独具特色。通过对上积极争取资金投入，先后实施了一批重点水利工程，相继打造了较多水利风景线，成为梨树县农村水利又一张新“名片”。(3)农村河道管护投入逐年加大。梨树县政府近年来投入了大量的资金用于组建河道保洁队伍，为每一名河道管理员分别配备了保洁船、垃圾运输车、救生衣等设施，经过几年来的运作，在保障农村河道管理和农村水环境方面发挥了一定的作用。(4)水美乡村建设亮点纷呈。按照属地管理的原则，优化水资源配置，落实长效管护机制，打造水美乡村，独具梨树特色。

2城乡河道管护存在的问题

近年来，梨树县大力推进水利现代化建设，通过编制规划陆续开展城乡河道治理与管护，大力推进美丽乡村建设。在治理与管护走上规范化轨道的同时，在水利现代化建设及水生态文明建设进程中，一些旧有问题还未解决，也出现了一些新的情况和新的问题［2］。

2．1污染淤塞较重，部分河道亟待整治

尽管近年来的农村水利投入较大，部分重点开放线沿线河道进行了整治，按照规划农村河道疏浚一般7～8a左右进行一个轮回的疏浚，但由于全区待整治河道面广量大，部分镇村境内的小沟小河由于长期得不到整治，形成名副其实的断头河，有的已经成了臭水沟。如今河道垃圾较多，河床严重淤塞，污染较重，成为影响群众生活的“毒瘤”。

2．2管护经费不足，难以达到治理效果

尽管在管护上投入了一定的经费，但仍然需要加大除草船、打涝船、除草机等相关机械设备的投入，以及加大对河道保洁人员劳动保障性经费的投入，才能达到较好的管理效果。目前区乡两级政府很难再拿出更多专项经费进行投入，从而影响了农村河道管护的效果。同时未形成市场机制参与的经费筹措机制，河道管护经济效益见效缓慢，不利于引入社会闲散资金帮助河道整治、治理与管护［3］。

2．3队伍建设滞后，专业人才十分匮乏

全区农村河道管护涉及河道内的水生物打涝清除、垃圾清理，新建河道堆堤绿化养护等工作，管护工作面广量大。目前由乡镇成立的农村河道保洁队伍，由于保洁人员工资标准偏低，人员年龄结构偏大，不能适应繁重管护任务的需要。加之没有经过正规培训，在农村河道水生植物的清除以及绿化养护上缺乏一定的经验和基本的常识，需要一支专业化养护队伍。

2．4群众意识淡薄，长效管护任务艰巨

部分群众环保意识淡薄，还没有定点投放垃圾的习惯，时常将建筑垃圾和生活垃圾偷偷倾倒在河堤或河内，既影响了河道行洪，也污染了河道。甚至还有保洁人员在打扫道路垃圾时，为了减少工作量，将路边的垃圾扫入河道中，借河道冲污时将垃圾冲走，这些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群众环保及河道保护意识的淡薄，河道长效管护及治理效果保障任务艰巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的恶性循环。

2．5执法力量薄弱，主管部门重视不够

由于违法成本低，部分群众随意挖掘河堤绿化带种植蔬菜，以及河道管理范围内违法建设现象仍然存在。经过几年的努力，基本得到了遏制，但已经形成事实的涉河违建让主管部门难以全面清理，取缔违建更是一个难上加难的问题。基层水利站所执法力量本身就较弱，在执法上更大程度要依赖于乡镇政府或公安力量进行配合。

3对策及建议

3．1科学规划，加大农村河道整治力度

更新治河理念，提高建设标准，从系统、生态、经济、人文、效益理念出发开展河道整治建设工作。(1)要统筹城乡河道建设，把河道整治建设与推进城镇化和新农村建设结合起来，有计划、有重点，分轻重缓急，重点加大对群众反映强烈的以及影响群众生命健康的河道整治力度。(2)要进一步实施“通网活水”工程。对全区所有“断头”河道进行一次深入排查并加以疏浚，提高各类河道的水体流动性和自净能力，提升农村河道整治的档次和水平，维护水系生态平衡。

3．2多元整合，破解农村河道管护资金难题

(1)充分利用好政府相关部门统筹的管护资金。积极争取省、区、乡镇三级财政的补助资金额度，统筹使用区乡河道疏浚等专项工程经费。(2)有效整合小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所等方面管护经费［4］。(3)推行“以河养河”。按照“属地管理”原则，将具备竞标发包的河道进行对外发包搞水产养殖，收取一定的承包费和管理费，将河道两侧的堆堤收回竞标发包或联营方式进行植树造林，所获收入用于弥补河道管护经费不足。

3．3创新管理，探索农村水利工程管护新模式

3．3．1以水利站为依托成立农村水利工程管护公司随着乡镇水利站职能将逐步由建设型向管理型转变，以及区域供水工程的实施，乡镇水利站下设的水利建筑分公司和民生自来水分公司的发展前景将不容乐观。以乡镇水利站为依托，成立农村水利工程管护公司，既是解决当前河道管护、水利工程管理、生态环境建设的需要，也是解决基层水利站企业人员分流需要。3．3．2积极探索农村水利工程管护公司新机制一方面是组建农村水利工程管护公司，强化业务培训。公司人员的组成，在基层水利站部分企业人员、乡镇原有的河道管护人员中进行择优整合，必要时向社会进行公开招聘，严把人员准入关。实行定期培训制度，不断加强人员的职业道德和业务技能培训教育，凡使用除草船、除草机等机械操作人员，必须做到持证上岗，以满足河道管护工作需要。另一方面明确责任和制度。结合实际情况对每一名人员按工作量和难易程度合理划分河段，实行包干制，定区域、定任务、定责任，建立一整套完善的管理工作制度，对公司人员进行严格的管理。其次先点后面，摸索经验全面推行。选择几个乡镇水利站成立农村水利工程管护公司，按照公司标准化的模式先行试点，不断积累管理经验，待具备条件后在全区全面推广。3．3．3拓展外延推行“四位一体”管护模式结合农村环境整治和水美乡村建设等，将小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村公共绿化设施管护、农村公共活动场所管护等进行有效整合，统筹开展“四位一体”管护，着力向农村环境管护全覆盖方向发展。

3．4强化宣传，加强涉河违建查处力度

提高群众的环境保护意识是搞好农村河道管理乃至改善农村环境的有效途径。日常管理中，水利执法和管理部门要不断加强水法规和环保常识的宣传，通过在村民聚集地悬挂宣传横幅，组织发放宣传卡等形式，使广大群众主动摒弃乱倒垃圾的陋习，自觉维护河道清洁。加大水政水资源执法力度，要充分借力于公安和当地政府力量，对典型的违章种植、涉河建设等违法行为进行严厉查处［5］。

3．5群防群治，发挥用水者协会作用

每个乡镇在成立农村用水者协会的基础上，动员镇村德高望重的老支书、老党员参加农村用水者协会，进一步完善农村用水者协会制度，发挥老同志身上的余热，加强河道管护和水利工程管理的宣传［6］，以达到群防群治的管护效果。

3．6强化督查，加大管理考核力度

在各乡镇成立水利工程管护分公司的基础上，由相关部门牵头成立相应的考核和督查机构，定期对各乡镇河道管护人员对进行定量考核，量化排名。实行保证金制度，考核结果与是否继续聘用以及工资等挂钩，奖惩分明，进一步增强河道管理人员的责任心，促进农村河道管护工作向法制化、规范化方向发展。

4结语

综上所述，吉林省梨树县农村河道治理与管护问题课题研究，是随着时代的发展变化，为适宜新时期水利工程现代化建设的需要，是谋求农村河道科学防治的新思路。农村河道治理存在着诸多难题，在实际工作中坚持科学管理与长效管控相结合并举的方式，防止出现问题的反弹，界定好河道的权属关系，设立管理红线，加强政府的督查考核力度，建立一套水环境应急监测体系，做到事前预判、事中监查、事后处置相结合。只有不断提高河道治理工作的监测水平，高标准严要求，才能不断挖掘、利用好河道天然资源，挖掘经济效益，在河道治理和管护上真正走向以河养河良性发展的轨道。

参考文献

［1］兰双双．梨树县平原区浅层地下水资源评价与开发利用研究［D］．长春:吉林大学．2007．

［2］任晓平，魏丽娜，毛志刚．浅析梨树县农田水利基本建设中存在的问题与对策［J］．才智．2012(7):326．

［3］姚东梅．梨树县农田水利现状分析［J］．吉林农业．2014(10):53－53．

［4］王丽波．浅谈小型农田水利工程治理及策略［J］．才智．2012(34):306．

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2006年，是北新路桥公司发展史上具有里程碑意义的一年。公司在立足新疆本土市场的前提下，稳步拓展疆外和国外市场，实施了巩固现有本土市场份额，明确市场区域定位，进一步扩大内外联合，利用外部资源实现优势互补，拓展海外建筑市场的经营策略。同时持续有计划地培育疆外市场，对发展前景看好的重点区域及时跟进，改变以往全面投标，全面参与的局面，提高了中标率，降低了投标成本。全年承揽项目12项，合同金额25，3亿元，其中国外公路项目4项，疆外公路工程3项、疆内公路工程项目5项，创历史最好水平。公司不仅在承揽任务的规模和数量上创历史新高，而且市场格局也进行了进一步调整，不仅巩固了陕西、内蒙古、重庆、云南等地和吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等国的市场，而且开辟了塔吉克斯坦、阿尔及利亚等国的公路市场。开拓国外市场的重大突破进一步凸显出公司已具备一定的市场竞争力，逐步形成了疆内、疆外、国外业务“三足鼎立”的市场格局，为公司持续快速发展奠定了良好的基础。

为进一步加快发展改革步伐，公司完成了增资扩股目标，由原来的注册资金6500万元增扩到3.1亿元，这一举措对调整公司股权设置、整合内外资源、提升资本实力、拓宽信贷规模、申报特级资质、提高市场竞争力将起到积极的推动作用。

2007年是北新路桥公司贯彻落实科学发展观、实现公司“十一五”发展目标的关键年。本年度已上手的工程项目23项，合同金额约28亿元。从市场发展前景来看，公司将迎来一个快速发展的重要战略机遇期。经过多年的努力，公司的经营规模有了较大发展，大部分在建工程质量、进度、效益良好，锻炼了一支能征善战的队伍，积累了较为丰富的市场竞争和现场施工管理经验，为公司做优做强，实现更大发展奠定了坚实基础。

老企业焕发新活力

北新路桥总公司是一个有着30多年发展历史，创造过辉煌的企业。承建过国家和自治区重点工程20多项，修建公路干线4条、一级市政道路30余条、大中型飞机场3个、大型引水枢纽、引水渠8个，参加了兰新铁路新疆境内段、南疆铁路吐鲁番至喀什段、北疆铁路乌鲁木齐至阿拉山口段及其他支线、专用线的建设。为新疆的公路、铁路、机场、水利特别是城镇的市政建设作出了重大贡献。“九五”“十五”期间，兵团路桥公司为中巴公路、兵团13个师的公路建设、市政建设作出了不懈的努力。

近几年，公司通过转机制、练内功、抓管理、增效益，在区内外工程施工中，以工期短、质量优、效益高赢得了良好的社会信誉，成为了新疆路桥建筑行业中的佼佼者。北新路桥公司是个老企业，这些年企业一直在稳步发展，年年保持100多万元的利润，90％的职工住上了楼房。从1990年以来，国家再没有为其投入过，全靠企业自行发展。

“十一五”时期，兵团路桥公司不断实施品牌战略，全力打造主业，通过项目管理，继续提升竞争实力；树立科学发展观，在道路施工中，运用新技术、新工艺、新材料，加快体制改革和技术创新的步伐。在新的形势下，做大做强兵团路桥公司、造福企业职工群众，是公司党委义不容辞的责任。

篇13

一、计算机软件的发展

计算机软件技术的发展过程中经历了两个重要阶段:一是上世纪50~70年代，个人计算机即PC机的诞生和广泛应用，由于个人计算机本身具有体积小、重量轻等许多的优点，而功能由急需变得越来越强大，则其软件的供应成为了不可逾越的难题，促使机器语言、汇编语言和FORTRAN等的诞生，另外还有批处理系统和分时操作系统的加盟;二是自上世纪70, 80年代开始的计算机技术和新的通信技术的结合，此时计算机软件的发展包括了数据库发展和型程序的开发，以及基于大规模集成电路的Corba和 WebService软件的成型，从而形成了双发甚至多方进行相互通信和资源共享的计算机网络架构，并最终发展成为覆盖全球的计算机网络Internet, 不仅使的计算机的应用进入了社会各行各业，并且走进了普通家庭，使得计算机的应用得到了真正意义上的普及，使人类社会进入了一个崭新的、全球化的网络时代。

二、计算机软件技术在水利工程领域的应用

1.现状分析

水利水电工程地质领域的计算机应用软件的特点是专业性强、用户群小，难以形成象样的市场化的专业软件业，因此很少有象样的软件企业专司其职为这个领域开发高质量高水平的应用软件，许多软件公司也很希望打入这一领域，但到目前为止仍然是想得多说得更多真正行动的不多。多年来在水利水电工程地质领域中广泛应用的一些专业性软件，绝大多数都不是专业性的软件公司按商品软件性质开发推广应用的，而是水利水电系统内的一些对工程地质专业有相当深刻的理解同时又是计算机高手的复合性人才几乎是在单干环境下自己开发的。这一点足以说明，虽然这个领域计算机应用水平总体上可能不如其它行业或专业，但其技术含量却是相当高的。由于专业性应用软件的开发大多来自不同单位不同作者，各自的技术思想技术风格以及采用的技术路线都不相同，软件的标准性与通用性显得不尽如人意。

水利水电系统的工程地质计算机应用发展很不平衡，主要表现在水平高的单位已经建立起了勘测系统的Intranet，可以与分散的地质队实现远程网络通讯，交换工程及管理信息，计算机出图率可达80 以上，地质报告的编写、地质资料的分析整理等等均已达到计算机化；而水平低的单位只停留在简单的计算机技术应用阶段，并没形成相关的系统化、网络化管理。

从行业管理与应用技术的角度来看，计算机软件技术在水利工程领域的应用现状存在两大类问题， 一是硬件，二是软件，其组合后的情况就更多了。各勘测单位对此两大类问题的态度差异较大，极端情况是对硬件软件都不以为然，一般情况是重硬件轻软件、重配置轻发挥效益、重开发轻应用、或重应用轻开发、普及与提高不能兼顾、生产与科研不能并举等等。

软件方面的问题更多一些。多年来，专业应用软件分散、标准化程度低，各自为政，很少沟通与交流。水利水电勘测系统的专业软件没有进行过规模性的投入和开发， 更没有正规的开发商或软件组织来研究到底我们应该开发什么样的软件，上什么档次，以什么为标准，当然也就不具备象样的商业意义上的软件产品。在行业管理方面，一些规划设计方案难以实施，投入不够，管理不力，或管理困难。

2.计算机技术在水利工程领域的应用需求

2.1数值计算

工程地质数值计算的难点在于地质分析和数学力学模型的概化和准确界定。一般说来，数值计算的数学力学模型确定之后，根据确定性模型，再去编制计算机程序都不是困难的事，甚至于许多数值计算问题根本用不着编程序。计算机上类似于EXCEL电子表格这样的软件，足以完成我们常见的一些地质计算问题。而对于一些大型的如有限元分析计算，多年来一直是作为科研项目由高校或科研机构去完成，纯粹的地质师完全掌握这一工具和方法的并不多见。

2.2地质制图

专业性很强的地质图件的绘制，是地质师们颇感头疼和很花时间的工作。从理论上讲，所有这些地质图件都可以用计算机来绘制，而多年来的实践与理论概念实际上又有很大差距。例如，完全可以用AutoCAD、Microstation等流行工程制图软件绘制出一张构造十分复杂的工程地质平面图，但是，我们还不能(至少现在还不能)直接在计算机上根据这种平面图切制出任意方向的剖面图，然而手工切制剖面图则是常规性问题。国外有许多三维地质建模的软件，但真正用于工程地质制图的实例并不多见，目前国内的一些大型水利水电枢纽工程尚在试用和探讨过程中。国内有些类似的探讨性软件，对于地质条件较为简单的工程也可以达到任意切制剖面图的水平。

2.3数据库系统

工程数据库基本上没有什么标准和规定，完全是各单位根据自己的需要开发出的一些小型应用。近年来，数据库软件平台发展很快，特别是以Internet／Web技术为平台的应用，是资料信息共享的潮流，随着网络系统的建立，在网络上运行的通用和专用工程地质数据库将是必需的。

2.4文档管理

工程地质资料是工程档案的重要内容，历来是各单位技术档案管理的重点之一。一些重要工程的技术档案还有保密性质，有严格的管理规定。传统的资料管理要求野外地质记录本都要归档，不得轻易改动，而今天的地质师可以采用先进的GPS加笔记本电脑去进行外业地质资料的收集，新技术与旧管理必将产生冲突，因为电脑中的数据是可以轻易改动的。工程地质资料包括文字资料、地质图件、图象实录和语音资料等，目前对这种多媒体文档的归档和管理没有统一规定，各单位自定义的电子技术档案管理规则也是五花八门。

2.5网络系统