发布时间:2023-09-27 10:02:35
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我国在道路建设改革开放至今任处于国际领先地位,在一些有关的道路养护管理水平中,已经达到了世界的权威性的认可。在随着我国城市建设的迅猛发展,新建道路和道路设施的剧增,使得环境对道路的安全影响愈来愈大。
在我们的生活周围环境对于道路养护的管理起到了绝大的影响。为此我们也对其做了充分的考虑。在道路养护管理过程中,要求市政管理部门做到实事求是、与时俱进。道路养护管理把所需的材料在设计及实践阶段进行探索、研究、创新,从道路可持续发展的角度,提高道路养护效率。这些不仅依赖于设计者自身,还要求设计者充分考虑在道路养护管理的各种影响因素的条件上加以改造和创新,从而更好的实现道路养护的根本目的。与此同时,还要加强城市的科学化数据分析,从而使得其具安全性、科学性,保证道路安全畅通,进而发挥其通行能力,最终使得道路养护管理与道路施工设计结合一身,形成了一种全新的具有高性能、安全性的技术。另一方面,提升道路养护管理水平使其达到更经济、高速、更优质的要求。在普通道路养护的基础上发展未来道路养护管理,运用道路安全性养护、道路管理数据及科学化的评估报告做成道路养护方案。通过对道路养护管理工作的检验,从而实现了道路对压力、温度的实际检测。道路养护管理对道路技术的综合性有了一定的提升,道路养护管理对实用性的要求很高,要求其适用于各种公路养护要求、气候条件、自然环境条件,而且在工程实践中,需达到较高较好的工效效果。
二、管理中所出现的问题
现如今我国所出现的问题而论,因城市道路的飞速发展,从而在传统意义与长期的计划经济体制下所采用的的养护管理模式,已不能符合实际的发展要求,目前所出现的问题集中在以下几点:
1.道路养护管理体制
目前在我国城市道路的养护管理中多数采用的还是事业型的管理体制,这不能够反映出城市道路社会化大生产的商品数性的要求;其养护的经费采用了拨款方式,不能适应经营性城市道路管理企业的要求,这些均阻碍养护管理技术水平的提升及管理机制的进一步创新。
2.对道路养护管理的不重视
在强制的对道路养护管理进行要求这一问题上,我们现在还缺乏认识和明确地法律上的约束约束,主要的表现在了养护的事故责任追究不力,监管力度不严,处罚较轻;与此同时,对养护资金投入、科技进步重视等不足或不够,至今未能建立起完善的现代企业管理制度 。
3.道路养护技术规范的缺乏
到目前为止,针对于城市道路养护管理规范甚少,相应的养护工程支出费用缺少谨慎的核审标准,至今仍沿用一般城市对道路养护“完好率”的养护质量考核标准,不能使得城市道路的全方位养护要求得到相应满足。
4.科技水平和机械配套的不足
尽管配备了从国外引进的大功率综合性较强的养护机械的一些地方,但其仍存在注入机械适应能力差、机械性能开发不足、机械使用频率低、设备闲置浪费的严重现象;更有甚者存在着采用传统的手工作坊形式进行作业,对于引进的国外新技术、新工艺、新材料仅仅停留在试验阶段,还没推广至大规模使用。
5.工作人员的养护水平低
以上的几个问题均使得城市的道路养护管理技术水平落后,严重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒适、更经济等性能的方向发展,严重影响了城市道路的发展。
三、发展策略
城市道路养护管理是一个城市道路建设的延续与发展,针对其道路使用功能的发挥起着重要的保障性的作用。在伴随我国城市道路的网结构日渐完善,在整个城市道路系统逐渐建立起来养护管理。在新的发展形势下,针对城市道路养护水平提出了更高的管理要求,针对目前存在的相应问题,不仅应得到相应的重视,更该得到相应的解决。
1.道路养护体制的改良
在城市道路事业发展过程中,初期管理体制在城市道路发展中起到了重要的作用,并从中的到了甚多的经验。但这种管理体制已然不符合当前市场经济的发展,同时也无法满足对城市道路养护管理的要求。为使我国城市道路管理体制实现进一步的创新与突破,我们可从以下几个方面入手。
(1)我国在针对城市道路的发展特点和发展趋势中,首先应该要考虑的是集中一个管理原则。集中即领导权的集中,实施严格的分级管理制度;统一即有统一管理标准、统一管理规划、统一管理调度。
(2)符合社会主义市场经济的发展要求,深入发展及开放道路养护市场,实现管理和养护的真正分离。针对用工方式和养护管理用人机制实现社会化,要创造面向建筑市场、招标施工队伍的道路养护维修机制,建立完善的竞争机制,养护管理工程实现从计划管理形式转变合同管理形式,以此来适应城市道路养护管理工程的特点 。
(3)建立起技术专业化的养护队伍。只有专业的养护队伍才具有技术全面、精干;人员训练有素;机械配套、安全、完备;才能使得各种突发事故的抢修工作的顺利完成。
中图分类号:F291.1 文献标识码:A 文章编号:
1、城市道路养护管理特点与目前存在的主要问题
1.1城市道路养护管理的特点
城市道路设计标准、建设质量、运营方式决定了其养护管理工作主要有以下特点:
1.1.1实施养护作业的强制性
城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用,决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。
1.1.2 养护对象的广泛性、全面性
城市道路的养护对象:除道路、桥涵及沿线附属设施外,还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。
1.1.3养护作业方式的机动性与时效性
城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效,养护工艺、操作规程程序性强,尽量减少对交通的影响。
1.1.4养护技术的专业性和复杂性
城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外,还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上,需具备现代化综合检测设备,养护工作涉及的学科领域比较宽泛,科技含量高、技术工艺复杂。
1.2城市道路养护管理现状
目前存在的问题由于城市道路的建设发展异常迅猛,传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式,已不能适应其发展要求,目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面:
1.2.1养护管理体制不顺
目前城市道路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制,不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求;养护经费来源仍采用拨款方式,不能适应城市道路管理企业经营性要求,这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。
1.2.2养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重
对养护管理强制性要求,缺乏足够的认识及有效的法律约束,主要表现为对养护责任事故追究不力,监管不严,处罚过轻;对养护资金投入不足,对科技进步重视不够,尚未建立起现代企业制 度 。
1.2.3缺少养护技术规范
截至目前,针对城市道路养护管理特点的技术规范较少,养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的“完好率”指标,不能满足城市道路全方位养护的客观要求。
1.2.4养护机械配套率不足,养护科技含量低
虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重;大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织,对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用。
1.2.5养护管理人员总体素质普遍偏低
上述问题造成了城市道路养护管理技术落后,已严重制约了城市道路安全、快捷、舒适、经济等性能的充分发挥,已形成城市道路事业发展的瓶颈。
2、城市道路养护管理发展对策
城市道路养护管理是城市道路建设的延续和发展,对城市道路使用功能的发挥起着重要的保障作用。随着城市道路网结构的日趋完善,养护管理在整个城市道路系统中的主导地位将逐渐建立起来。新形势下,对城市道路养护提出了更高的要求,对目前已存在的问题,必须高度重视,及时研究解决。
2.1养护管理体制改革对策
传统的城市道路养护管理体制,在城市道路事业发展初期,对城市道路养护管理发展起到了不可低估的作用,并积累了许多宝贵的经验。但这种计划经济属性下的管理体制,不符合当前市场经济的初衷,也无法适应城市道路养护管理发展的客观要求。为实现我国城市道路养护管理体制的创新与突破,我们须着力于以下几个方面:
2.1.1顺应城市道路发展趋势和产业特点,在建立城市道路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。集中是指领导权的集中,要求必须实施严格的分级管理;统一主要是指对城市道路的养护管理要统一标准、统一规划、统一调度。
2.1.2 顺应社会主义市场经济要求,大力培育并开放城市道路养护市场,真正实现管养分离。实现养护管理用人机制和用工方式走向社会化,城市道路养护维修要面向建筑市场,通过招标选择施工队伍,建立养护工程的竞争机制,养护工程实现从计划任务形式向合同管理形式的转变,以适应城市道路养护工程特 点 。
2.1.3 建设专业化的养护队伍。只有人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备的专业化养护队伍,才能完成城市道路各种突发事故的抢修工作。
2.1.4 实现养护工程的决策,由经验型向专家系统型的转变,养护质量评价标准从“完好率”指标向综合服务水平指标的转变。建立和完善城市道路养护管理数据库,充分发挥路面管理信息系统 ( P M S )、 桥 梁 管 理 信 息 系 统(B M S )及养护维修工程专家决策系统的主导作用;采用国际通行的服务类行业星级评价标准,对城市道路的使用能力与服务水平进行综合评价。
2.2养护管理法规体系建设对策
由于城市道路的养护管理对国民经济发展、公众安全具有重大影响,政府必须加大立法与执法力度,对养护管理行为进行约束与规范,充分体现养护管理的强制性要求。
2.2.1加快制订的城市道路养护管理方面的规范及管理条例,使城市道路公益性属性得到充分保障。
2.2.2加强政府对城市道路行业的监管力度。明确经营性公司只有在依法履行了养护、维修义务和责任的前提下,才具有合法的收费、经营权力。养护作业实行社会监理、政府监督。
2.2.3对新建城市道路的设计与施工,明确规定有关养护管理方面的要求。强制设计中的养护管理技术储备,制定相应的城市道路养护方案,强调城市道路施工缺陷,维修期施工单位养护的责任与义务,采用法律与经济手段进行约束。
2.3养护管理技术发展对策
先进适用的养护技术,保证了城市道路的正常使用,规范、科学、高效的管理使城市道路的服务水平不断提高。面向二十一世纪的城市道路养护管理,必须具备强大的技术支撑。
2.3.1利用交通地理信息系统(GIS—T)促进城市道路养护管理现代化。由于交通地理信息系统可以将空间信息数字化,并使这些信息可视化,通过功能强大的软件,使城市道路沿线三维空间分析直观简明,数据管理便捷高效,为城市道路养护和运营提供大量、及时、准确的数据信息,为城市道路交通的发展、科学管理和决策提供依据。
2.3.2利用高科技检测技术促进工程质量监测和城市道路养护智能化,通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 技术等高科技手段,实现人工检测向自动化检测发展,由破损类检测向无损检测技术发展,使城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷,使城市道路养护更加合理经济。
2.3.3推广使用国外城市道路养护适用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长城市道路使用寿命。
目前,城市道路建设中普遍采用的改性沥青技术、SMA 路面技术、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等都是发达国家在城市道路养护过程中发展起来的,它们的推广与使用,改善了城市道路桥梁等建筑的稳定性和耐久性,达到了节约能源、降低成本,实现城市道路交通可持续发展的目标。
2.4养护机械发展对策
养护机械化是城市道路养护现代化的必由之路,是实现城市道路使用功能,提高服务水平的关键。
2.4.1 学习、引进国外先进的机电液一体化技术、电子显微技术。开发节能、高效、低噪声、低污染且自动化程度较高的养护机械;研究开发故障自动监控系统,提高养护机械的安全性、舒适性和易操作性。
2.4.2 养护机械向大功率、多用途的方向发展,提高机械的使用效益,适应城市道路安全、快捷的作业要求。
2.4.3引进国外先进的加工设备和工艺技术,提高养护机械的制造技术和工艺水平,提高产品质量及机械性能的可靠性,延长使用寿命。
1提高市政道路养护管理水平的必要性
市政道路几乎承担了一个城市的所有交通负荷,是所有公路类型中使用率相对较高的城市道路,市政道路的养护管理一直是城市基础设施建设的重要组成部分,对城市的经济发展起着至关重要的作用。随着城市化进程的不断加快,市政道路承担的交通压力也在不断增长,市政道路的养护管理工作任务和难题也在不断增加,加之近些年来,我国很多城市的市政道路都出现不同程度的破损和裂缝,因此,对市政道路的维修和养护对交通安全具有重要的作用。此外,市政道路养护是管理工作水平提高的标志,也是延长市政道路使用寿命和维持交通顺畅的重要基础,对城市的经济发展具有重要的贡献作用。
随着改革开放的不断深入,我国的市政道路建设和发展逐渐趋于世界领先地位,其中在市政道路的管理技术和水平上也有着明显的优势。为了不断提高市政道路养护管理水平和养护效率,各市政管理部门坚持实事求是,不断创新,从实现道路可持续发展的角度出发,利用数字化的分析工具,研究现代化市政道路的管理途径和策略,保障道路交通的平稳顺利,最大限度地实现市政道路的通行能力,有效地结合了市政道路工程施工设计和道路养护管理,实现了高性能、高安全性的道路养护管理。
2市政道路养护管理的特点
市政道路养护管理工作的目的是在市政道路建设完成并投入使用后,保持市政道路的完好状态,避免其使用质量水平的降低,为市政道路的交通使用者提供良好的服务。从市政道路建设的设计标准、建设质量以及运行方式等角度来看,市政道路养护管理工作具有如下特点。
2.1养护管理工作的强制性
市政道路养护管理工作直接关系到城市的经济发展,因此,对市政道路的养护管理具有法律上的强制性。市政道路养护工作的疏忽,会造成城市基础设施的损坏,给市政道路的使用者和市民的出行安全带来很大的安全隐患。
2.2养护管理工作的预防性
市政道路养护管理工作的特点在于预防性。在市政道路建成并投入使用后,必须要将养护管理工作提上日程,越早进入道路维护,其养护管理效率越高。通过早期的市政道路养护,可以及时完善道路设计和施工过程中存在的不足和缺陷,尽早消除潜在的威胁,延长市政道路的使用寿命。
2.3养护管理工作的科学性
科学的市政道路养护管理要求制定科学合理的道路养护计划,实现日常养护和集中整治的完美结合,有计划地进行针对性的专项治理,严格按照养护规定和标准进行修补和维护。此外,要建立系统的养护管理制度,实现规范化的市政道路养护管理工作,重视对新技术和新材料的研究和应用。
2.4养护管理技术的专业性
市政道路养护管理技术的专业性要求采用现代化的检测设备结合专业化的养护手段进行养护管理工作。养护管理工作涉及各学科和领域的专业知识,技术工艺相对复杂,对从事养护管理工作的作业人员具有较高的专业素质要求。
2.5养护管理工作的高投入性
市政道路本身属于高价值建筑,其养护管理工作涉及的范围广、工作强度大、技术性高,施工程序复杂。因此,为了保持和维护市政道路的日常服务功能,需要投入大量的资金进行维修和保护。
2.6养护管理工作的实时性
随着经济的迅速发展和进步,人们的出行率也逐渐提高,对市政道路的服务水平要求也不断提高。为了保持市政道路的交通顺畅和市民的出行安全,必须要实时掌握市政道路的养护管理情况,及时地对出现裂缝和破损的道路进行维修。
3提高市政道路养护与管理水平的有效措
当前,我国的市政道路养护管理已经被纳入到国家重点规划管理工作中,为了提高市政道路的养护管理水平,实现城市发展的经济效益,必须要在养护管理策略上进行不断改进和提高,具体可从如下方面进行。
3.1完善相关规章制度的建设
从整体层面来看,当前我国市政道路养护管理还没有形成统一的管理机制和规章制度。目前,针对我国市政道路养护操作性低、参考标准缺失等问题,需要完善相关的养护管理规章制度,优化养护管理工作效率,提高养护管理标准,建设有特色的市政道路养护管理体系。当然,体系的建设不能完全依靠个别单位,还需要国家政策的引导和不同部门之间的协调和沟通。只有各方共同参与,制订科学合理的道路养护管理计划,并不断加大对人力资源的投入和对养护人员专业素质的提高,才能把我国的市政道路养护工作做到完美和完善。
3.2提高市民的爱路护路意识
对市政道路的养护和管理不能单单依靠政府和相关道路管理部门,更需要广大市民的配合和共同努力。只有不断提高市民的爱路护路意识,才能从根本上保证养护管理工作的顺利进行。市政道路的维护和管理能够有效改善城市交通环境、提高市民的出行率,解决交通堵塞问题,因此,政府可以大力加强对市政道路养护管理工作的宣传,动员市民共同参与到市政道路的保护工作中。
3.3不断优化市政道路养护管理方案
市政道路养护管理方案要求结合城市道路自身的特点,综合考虑道路养护工作中可能出现的各种突发状况和安全事故,坚持市政道路建设和市政道路养护工作并重的原则,制订科学合理可行的道路养护管理方案和计划。此外,在市政道路养护管理工作中,要加强对基础工作的完善和把握,实时进行路况监控,严格进行质量审查,科学地制订可行的道路维修和保护计划。
3.4采用新型施工体系进行市政道路养护管理
施工体系的确定是市政道路养护管理工作的关键,利用新型施工体系进行市政道路的养护管理工作要求要确定清晰的分工和责任承担,有针对性地对每一部分的施工环节进行质量控制和管理,合理分配和调度各种资源和人力,加大对市政道路的监控和巡查,及时解决道路中出现的各种危急情况。
3.5创新市政道路养护管理技术
随着科学技术的不断发展,各种先进、高效的道路养护管理技术和施工工艺不断涌现,促进了市政道路养护管理工作的现代化发展,为道路养护管理的发展提供了良好的途径。通过对各种新型工艺、技术和设备的应用,可以大大提高道路养护管理的工作效率,减轻养护管理工作力度,提高养护管理水平,实现科学化的道路养护管理。
3.6加大κ姓道路养护管理工作的监督力度
Abstract: city road is the infrastructure of the city, is the basic condition of public production, life. In order to maintain the performance of City Road, good to extend its service life, must do preventive maintenance measures. A clean, tidy, spacious, smooth road network is an important factor to change the appearance of the city. Good transportation and infrastructure conditions, for a regional economic and social development has played a huge role in promoting, have been numerous facts have proved. The analysis and Research on the current situation of city road maintenance in this paper and the main existing problems, puts forward solutions road repair and maintenance and development, has the vital significance to the city road maintenance and management.
Keywords: City Road; road maintenance; maintenance
中图分类号:U418 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
城市道路养护管理是特指城市道路建成投入使用后,所进行的城市道路养护作业管理。
随着城市化进程的日益推进,交通量的迅速增长,市政设施数量剧增,路面的养护、维修工作量也愈来愈大。城市道路养护是指为防止其使用质量下降,使城市道路经常保持完好状态,并把良好的服务提供给城市道路使用者所进行的作业。人民群众对城市道路的需求和服务要求日益提高,因此,必须加强城市道路的养护,保证道路设施的使用功能和服务水平。城市道路养护分为定期养护、日常养护、改善工程和特别养护四类。城市道路养护管理的最终目的是不断提高服务水平,并充分实现城市道路的使用功能。
1 提高养护理念是城市道路养护的前提
1.1 提高预防性养护理念。道路还没有坏就要修,需要得到行业主管、财政部门以及公众的理解和支持,需要各级部门从思想上转变观念。城市道路的建设在设计和施工时就应该充分考虑未来如何养护的问题,在许多发达国家,在道路建设过程中,工程技术人员已经将未来的养护问题列为重要的影响因素来考虑,他们不仅重视道路施工建设,抓工程质量,而且重视养护,抓养护质量。有些地市在施工图设计阶段就邀请养护维修单位提前介入,从设施管养方面提出一些道路设施设计的建议;有些在施工阶段,就对在道路设施投入使用中易出现病害的情况,提前做好监督管理工作,而不是等病害出来后将来通过养护来解决,这些都是人们从根本上对城市道路养护理念的转变。而另一些地方片面的追求工期,赶节日交工,施工单位应付一时的表面文章,只会加大后期的养护投入,造成竣工后道路使用寿命远远达不到设计年限。
1.2 研究证明,养护工作是延长道路使用寿命的重要措施,同时对路面进行有计划的养护,其费用可以大大低于修补性养护的费用。与其他工程设施不同,道路设施一般在开放交通不久,就会出现程度和范围不等的损坏,如果这些轻微的损坏在初始时能够得到及时的养护,那么损坏的扩展趋势和速度就会受到控制,路面的结构和服务性能就可以得到提高;相反,初始的损坏得不到及时的养护和维修,就可能加剧水、温度、紫外线等自然因素和行车反复冲击对路面的不利影响,极大地缩短路面的服务寿命。因此,制定科学合理的养护方案对处理城市路面的初始破坏,延长路面使用寿命有重要的意义。
2 我国城市道路养护的必要性及其存在的主要问题
2.1 城市道路养护是城市道路建设的发展和延续,它对城市道路使用功能的良好发挥起着重要的保障作用。对我国城市道路进行养护具有深远的意义:
2.1.1 无数事实已充分证明:优越的基础设施条件和交通条件, 对于一个地区的经济社会发展有巨大推动作用。
2.1.2 对现有破损道路进行养护工作,使市容市貌焕然一新,同时也是改善城市面貌的需要。
2.1.3 结合城市道路养护周期,适时进行养护作业,彻底改变养护工作的被动局面。多数道路实际养护周期经常高于正常使用寿命, 主要是由于多数道路不能及时大中修, 致使养护费用与改扩建不相上下,维修成本越来越大,资金缺口越来越大,整体路况却越来越差。
2.1.4 城市道路本身破损状况亟待改善的需要。目前大部分地区道路建设较早,使用期间很少进行较规范、较系统的维修养护,因此表面平整度和破损严重超标,破损率已远超过规范指标,整体强度不足及结构性破坏都很严重。许多路段行车条件很差,若不进行及时抢修,道路就有报废的可能。
2.2 随着我国城市道路网的日趋形成,城市道路养护在整个城市道路系统中的作用将会日渐重要。总结近几年我国实际经验,可以看出,虽然我国的城市道路养护工作已取得了一定成绩,但也的确存在着不少问题,我国城市道路养护方面所存在的主要问题:
2.2.1 城市道路养护管理技术落后, 养护人员素质偏低, 严重影响了城市道路快捷、 安全、 经济、舒适等性能,它已经成为我国城市道路事业发展的最薄弱环节;
2.2.2 养护队伍和设备的更新发展滞后于经济建设和城市化发展。如维护设备不先进, 道路监测不系统,决策依据不充分等。可见我国目前对技术进步还不够重视,应该尽早的建立起现代企业制度;
2.2.3 养护科技含量低,养护机械配套率不足。对国外已有的新工艺、新技术、新材料只处在试验阶段,还没有大规模推广使用大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织; 虽然一些大功率综合性养护机械从国外被引进,但对机械适应能力差,使用频率低,对机械性能的开发严重不足,设备闲置浪费现象比较严重;
2.2.4 缺少相应的道路养护技术规范。截至目前,养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的指标,不能满足城市道路全方位养护的客观要求;养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大,针对城市道路养护管理特点的技术规范较少;
2.2.5 养护管理体制不完善。拨款方式仍是道路养护经费最主要的来源,不它能适应城市道路管理企业经营性要求;事业型的管理体制仍是目前城市道路的养护管理经常采用的形式,它不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求。这些方面已严重影响了养护管理机制的创新与技术水平的提高。
3 我国城市道路预防性养护研究
预防性养护是一个新兴的养护理念,养护时机的选择是这项技术的关键。及时地采取预防性养护措施可以延长路面的服务寿命,缩短交通延误时间。这也就意味着保持良好的道路质量并节约了资金。预防性养护时机的选取应基于路面的功能性能,道路养护管理者必须弄清道路功能失效的时间,一旦结构损坏发生,预防性养护措施就不再是可行的选择。一定要在路面功能性能加速恶化前进行预防性养护。
预防性养护最新的定义是预防性养护是一种基于费用--效益的养护策略,是一种在路面状况良好的情况下,对现有道路系统采取有计划的养护策略。预防性养护能够减少水分进入路面结构内部,保护路面减缓路面的破坏速率,纠正路面诸如非荷载性破坏和平整度,这些措施对路面结构基本没有改进作用。预防性养护在没有提高路面结构能力的情况下,延迟路面的损坏,维持或改善路面现有的通车条件,通过延长原有路面的使用寿命来推迟昂贵的大修和重建活动。预防性养护用于制止微小损坏,减少纠正性养护。
因此,不进行预防性养护的路面性能将较快地下降到差的水平,而采取预防性养护可以较长时间地使路面性能处于较好的状态。据统计,大修和重建的费用约是预防性养护的 13 倍。国外运用预防性养护的实践证明,应用预防性养护技术能使路面寿命增加约 6 年。可见,预防性养护不仅仅能维持好的路况,最终还会带来好的效益。
4 我国城市道路预防性养护的具体措施
随着预防性养护工作在公路领域的普遍使用,道路养护对于市政道路路面来说是不可或缺的一部分,道路养护可以使道路不被病害侵蚀,提高道路的使用寿命、保护良好的路面结构及道路质量、保持城市道路平整。城市道路行业也慢慢接受了预防性养护的概念。微表处在国内外的应用比较多,施工工艺较为成熟。下面介绍一下他的特点:
4.1.1 可以改善路面抗滑性能。微表处可以明显地提高路面的抗滑能力,同时也可以改善路面裂缝的状况;微表处厚度在0.5cm~1cm之间,其主要作用是形成一个新的抗滑表层。微表处要求集料坚硬、耐磨,以保证寿命期内始终可以提供一个粗糙的抗滑表层,延长路面的寿命;
4.1.2 微表处适合于重载交通的路面。由于采用质量较高的骨料和粘结力较大的改性乳化沥青,微表处比普通稀浆封层有着更强的粘合力。并且可以填充轻微车辙。微表处厚度可以达到1cm,可以进行不同截面厚度施工,可以填充路面的轻微车辙;因此其比较适合重载交通的路面上,更适合于交通繁忙的公路;
4.1.3 形成密水层。微表处措施与其他的预防性养护措施是有本质差别的,它可以在常温条件下施工,甚至可以在夜间工作或在不妨碍交通的情况下施工;微表处措施的封水效果是通过自身的致密性、不透水性来体现的;
4.1.4 可以美化路面。微表处可以做成很薄的层面,所以可以在桥面上或市政的道路上使用,而不会过多地增加重量和厚度。所以它不但修复和矫正了原路面的一些轻微功能性病害,而且覆盖了整个原路面,使得原路面看起来焕然一新。
5 结束语
总之,城市道路养护是城市道路建设的发展和延续,市政养护部门已经越来越重视道路的养护,它对城市道路使用功能的良好发挥起着重要的保障作用。随着我国城市道路网的日趋形成,城市道路养护在整个城市道路系统中的作用将会日渐重要。目前对城市道路养护提出了更高的要求,必须高度重视目前已存在的问题,并设法及时解决。
Abstract: with the pace of China's urbanization is speeding up, every city and urban infrastructure construction is in the midst of, and with it the number has increased sharply increasing urban facilities, pavement maintenance workload are more and more big, especially as people living standard rise, to the requirements of the quality of the use of the roads more and more is also high, at all levels of government also pay more and more attention to urban road after completed and put to use the maintenance work, this to the municipal facilities maintenance and management of our workers put forward higher request, how to get rid of the past that "heavy construction, light management, major repair, light maintenance", "broken again, the temporary decision" to the shackles of traditional ideas, how to improve the urban road maintenance ideas and technology, and to prevent the disease from early in a planned way further development, make limited maintenance funds to play a bigger role, for maintenance enterprise to create more economic benefit, for the city management set up the good social image, be on our road maintenance management and technical workers before an important issue. In this paper, the urban road maintenance the current situation and the main problems existing in the research and study, and urban road preventive maintenance is also discussed.
Key words: the city road road maintenance maintenance work
中图分类号:U412.37文献标识码:A文章编号:
城市道路养护管理是特指城市道路建成投入使用后,所进行的城市道路养护作业管理。 城市道路养护是指为防止其使用质量下降,使城市道路经常保持完好状态,并把良好的服务提供给城市道路使用者所进行的作业[1]。城市道路养护分为定期养护、 日常养护、 改善工程和特别养护四类。城市道路养护管理的最终目的是不断提高服务水平, 并充分实现城市道路的使用功能。
1.提高养护理念是城市道路养护的前提
道路还没有坏就要修,需要得到行业主管、财政部门以及公众的理解和支持,需要各级部门从思想上转变观念。城市道路的建设在设计和施工时就应充分考虑未来如何养护的问题,在许多发达国家,在道路建设过程中,工程技术人员已经将未来的养护问题列为重要的影响因素来考虑,他们不仅重视道路施工建设,抓工程质量,而且重视养护,抓养护质量。有些地市在施工图设计阶段就邀请养护维修单位提前介入,从设施管养方面提出一些道路设施设计的建议;有些在施工阶段,就对在道路设施投入使用中易出现病害的情况,提前做好监督管理工作,而不是等病害出来后将来通过养护来解决,这些都是人们从根本上对城市道路养护理念的转变。而另一些地方片面的追求工期,赶节日交工,施工单位应付一时的表面文章,只会加大后期的养护投入,造成竣工后道路使用寿命达远不到设计年限。
研究证明,养护工作是延长道路使用寿命的重要措施,同时对路面进行有计划的养护,其费用可以大大低于修补性养护的费用。与其他工程设施不同,道路设施一般在开放交通不久,就会出现程度和范围不等的损坏,如果这些轻微的损坏在初始时能够得到及时的养护,那么损坏的扩展趋势和速度就会受到控制,路面的结构和服务性能就可以得到提高;相反,初始的损坏得不到及时的养护和维修,就可能加剧水、温度、紫外线等自然因素和行车反复冲击对路面的不利影响,极大地缩短路面的服务寿命。因此,制定科学合理的养护方案对处理城市路面的初始破坏,延长路面使用寿命有重要的意义。
2 我国城市道路养护的必要性及其存在的主要问题
城市道路养护是城市道路建设的发展和延续,它对城市道路使用功能的良好发挥起着重要的保障作用。对我国城市道路进行养护具有深远的意义:
(1) 无数事实已充分证明: 优越的基础设施条件和交通条件, 对于一个地区的经济社会发展有巨大推动作用。
(2) 对现有破损道路进行养护工作, 使市容市貌焕然一新, 同时也是改善城市面貌的需要。
(3) 结合城市道路养护周期, 适时进行养护作业, 彻底改变养护工作的被动局面。多数道路实际养护周期经常高于正常使用寿命, 主要是由于多数道路不能及时大中修, 致使养护费用与改扩建不相上下, 维修成本越来越大, 资金缺口越来越大, 整体路况却越来越差。
(4) 城市道路本身破损状况亟待改善的需要。目前大部分地区道路建设较早, 使用期间很少进行较规范、 较系统的维修养护, 因此表面平整度和破损严重超标, 破损率已远超过规范指标, 整体强度不足及结构性破坏都很严重。许多路段行车条件很差, 若不进行及时抢修, 道路就有报废的可能。
随着我国城市道路网的日趋形成,城市道路养护在整个城市道路系统中的作用将会日渐重要。总结近几年我国实际经验, 可以看出, 虽然我国的城市道路养护工作已取得了一定成绩, 但也的确存在着不少问题, 我国城市道路养护方面所存在的主要问题:
(1) 城市道路养护管理技术落后, 养护人员素质偏低, 严重影响了城市道路快捷、 安全、 经济、 舒适等性能, 它已经成为我国城市道路事业发展的最薄弱环节。
(2)养护队伍和设备的更新发展滞后于经济建设和城市化发展。如维护设备不先进, 道路监测不系统, 决策依据不充分等。可见我国目前对技进步还不够重视, 应该尽早的建立起现代企业制度。
(3) 养护科技含量低, 养护机械配套率不足。对国外已有的新工艺、 新技术、新材料只处在试验阶段, 还没有大规模推广使用大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织, ; 虽然一些大功率综合性养护机械从国外被引进,但对机械适应能力差,使用频率低, 对机械性能的开发严重不足, 设备闲置浪费现象比较严重。
(4) 缺少相应的道路养护技术规范。截至目前, 养护质量的考核仍沿用一般城市道路养护的指标,不能满足城市道路全方位养护的客观要求;养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大, 针对城市道路养护管理特点的技术规范较少。
(5) 养护管理体制不完善。拨款方式仍是道路养护经费最主要的来源, 不它能适应城市道路管理企业经营性要求; 事业型的管理体制仍是目前城市道路的养护管理经常采用的形式,它不能反映城市道路社会化大生产的商品属性要求。这些方面已严重影响了养护管理机制的创新与技术水平的提高。
3 我国城市道路预防性养护研究
预防性养护是一个新兴的养护理念,养护时机的选择是这项技术的关键。及时地采取预防性养护措施可以延长路面的服务寿命, 缩短交通延误时间。这也就意味着保持良好的道路质量并节约了资金。预防性养护时机的选取应基于路面的功能性能, 道路养护管理者必须弄清道路功能失效的时间, 一旦结构损坏发生, 预防型养护措施就不再是可行的选择。一定要在路面功能性能加速恶化前进行预防性养护。
预防性养护最新定义为 [3]:预防性养护是一种基于费用―效益的养护策略,是一种在路面状况良好的情况下, 对现有道路系统采取有计划的养护策略。预防性养护能够减少水分进入路面结构内部保, 缓路面的破坏速率, 护路面减, 纠正路面诸如非荷载性破坏和平整度, 这些措施对路面结构基本没有改进作用。预防性养护在没有提高路面结构能力的情况下, 延迟路面的损坏维, 持或改善路面现有的通车条件,通过延长原有路面的使用寿命来推迟昂贵的大修和重建活动。预防性养护用于制止微小损坏, 减少纠正性养护。
因此,不进行预防性养护的路面性能将较快地下降到差的水平,而采取预防性养护可以较长时间地使路面性能处于较好的状态。据统计, 大修和重建的费用约是预防性养护的 13 倍。国外运用预防性养护的实践证明,应用预防性养护技术能使路面寿命增加约 6 年。可见, 预防性养护不仅仅能维持好的路况, 最终还会带来好的效益。
4 结束语
总之,城市道路养护是城市道路建设的发展和延续,市政养护部门已经越来越重视道路的养护,它对城市道路使用功能的良好发挥起着重要的保障作用。随着我国城市道路网的日趋形成, 城市道路养护在整个城市道路系统中的作用将会日渐重要。目前对城市道路养护提出了更高的要求,必须高度重视目前已存在的问题, 并设法及时解决。