环境卫生整治成效显著范文

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篇1

以科学发展观为指导，坚持以人为本的城市建设管理理念，围绕建设“富裕文明和谐的现代化省会城市中心城区”的目标，坚持“政府组织、属地管理、部门联动”方针，以“争做文明市民，争创文明单位，建设文明环境”为主题，以环境卫生为突破口，广泛发动，集中力量，对辖区环境实施全面整治，确保辖区卫生环境明显改善。

二、组织领导

成立辖区“市容环境卫生综合整治”领导小组（附领导小组名单），由街道党工委书记、办事处主任为组长、分管副主任为副组长的领导小组，小组下设管理办公室，制定切实可行的工作计划（附工作配当表）具体负责该项工作的组织实施，认真搞好辖区环境卫生整治工作。

三、工作任务

市容环境卫生主要针对整治辖区存在的“脏、乱、差”现象，建立健全辖区城管环卫一体化管理体系，规范环境卫生长效管理制度，加强基础设施规划建设。具体包括：

（一）重点道路的管理提升

加快推进辖区环境综合整治进度，大力开展实施重点道路整治提升工作，一是统一整治沿街广告牌匾工作，提高广告牌匾质量，按照要求但到市、区广告牌匾要求，二是认真学习纬北路办事处等兄弟单位的先进管理经验，积极联合纬北路城市管理科、城市管理执法局一种队，集中清理占到经营、拆除违章乱搭乱建，集中清理“八乱”现象，清理清除乱贴乱画，乱摆乱放等现象，做到无缝隙、全覆盖，不留监管死角。三是加强日常管理经常性制度，彻底改善提高重点道路的标准。

（二）加强重点小区的整治提升工作

建立健全社区环境卫生管理机构，落实片区负责制，特别对重点社区的整治标准要进一步得到提升，达到区要求的示范小区标准。集中整治乱摆乱放，要以清理清除街巷堆放杂物和人行道车辆管理为重点，保持街巷、道路畅通。整治乱排乱倒，要以清理卫生死角为重点，加强社区保洁，做到“日产日清”、无垃圾死角、无垃圾散落污染，整治乱搭乱建、乱贴乱画、乱拉乱挂，美化、绿化社区环境，力争通过集中整治达到示范社区的标准。

（三）认真搞好棚户区改造工作

年棚户区改造工作任务重、时间短，也是全运会准备的最后一年，因此，办事处将棚户区改造工作作为所有工作的重中之重，成立以街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长的棚户区改造领导小组，各科室明确分工责任制，明确了任务，进行摸底公示，全办集中组织学习拆迁相关知识和法律法规，并请拆迁办的领导进行拆迁知识讲座，努力将棚户区改造工作做细做好。

四、措施要求

（一）高度重视，加强领导

按照责任分工以及工作要求，分管领导要靠上抓，定期召开专题会议，研究整治工作，解决整治中出现的问题，发扬吃苦耐劳的工作精神，抓好整治工作。

（二）广泛宣传，动员全民参与

篇2

为加强创卫工作的领导，我会调整了创卫领导小组，健全了爱国卫生、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等机构，明确各组织机构的联络员，多次召开全体干部职工会议，专题研究和部署创卫工作。健全了爱国卫生管理、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等工作制度。结合我会工作实际，制订创卫工作方案，将创卫工作任务层层分解，具体落实到每个人，明确创建责任人。

二、宣传发动，营造氛围

为使创卫工作深入人心，使人人都参与到创卫工作中来，自9月份以来，我会召开了多次创卫动员大会。通过办宣传栏，张贴创卫宣传标语，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，营造了良好的创卫氛围。制作并张贴了2条创卫宣传横幅，每2个月刊出一期健康教育宣传栏，使创卫工作家喻户晓，人人皆知。

三、积极行动，成效显著

（一）认真组织开展除“四害”活动。坚持环境治理为主，化学消杀为辅的综合防治“四害”措施，在药物消杀前组织全体干部职工，大力整治院内外及辖区地段环境卫生，并做好除“四害”宣传培训工作，共培训10余人次，发放宣传培训资料50多份，为我会开展除“四害”工作提供了重要的保障。根据县爱卫办的统一部署，按“五统一”原则，我会及时领购除“四害”药物，统一投药，及时补药，并做好“四害”残迹及残药的清理工作，杜绝了人畜中毒事件的发生，有效降低了我会的“四害”密度。

（二）切实加强健康教育工作。

1、组织开展了“预防人畜共患病健康教育”宣传活动。通过发放宣传手册、张贴宣传画，多次组织干职工集体观看宣传片等多种形式，提高了全体干部干职工对人畜共患病的认识，增强了干部职工的防病意识。

2、每二月出刊一期，定期更换内容，性病、艾滋病、老年慢性病如高血压、心血管病、慢性气管炎等防治知识和多种卫生保健知识进行宣传，并根据季节时令变化，针对常见病、多发病的防治知识进行宣传普及，提高了干部职工的自我保健意识。

篇3

一、加强领导，落实责任

为加强创卫工作的领导，县联社成立了由副主任同志任组长的创卫领导小组，健全了爱国卫生、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等机构，明确各组织机构的职能职责和工作任务，多次召开主任办公会议，研究和部署创卫工作。健全了爱国卫生管理、健康教育、除“四害”、环境卫生管理、控烟等各项工作制度。结合联社工作实际，制订了创卫工作计划、方案，将创卫工作任务层层分解，具体落实到每个人，明确创建责任人。

二、宣传发动，营造氛围

为使创卫工作深入人心，使人人都参与到创卫工作中来，一是联社以爱国卫生宣传月活动为契机，积极学习、宣传爱卫知识，在机关卫生责任区、机关宿舍周围张贴宣传标语和传单，以此增强群众的爱卫知识和创卫意识。二是召开全系统创卫动员大会，传达县创卫办的要求、任务和创建标准。2015年办了5期宣传专栏，教育引导系统全体干部职工和职工家属积极投身、参与创卫活动，共享创卫成果，切身体会爱卫、创卫和环境整治带来的变化，组织开展形式多样的宣传活动，广泛宣传，大造声势，营造了良好的创卫氛围。

三、积极支持、广泛参与

一是积极发挥了联社创卫办的专职作用，督查督办机关卫生清扫整治活动，选派了一名有经验的同志具体负责创卫办的日常工作。二是以净化、美化、亮化为目标，加大投入，为干部职工营造良好的工作环境。投入2万余元完善了单位庭院绿化，补种名贵花木200余株;聘请专业公司对单位及职工宿舍区下水道及卫生死角进行了清理，组织小区物管和业主委员会对“牛皮癣”进行清理;开展了“迎中秋、庆国庆”爱国卫生突击整治行动。三是不断提高卫生管理水平。建立完善各项管理制度，明确职责，实行责任包干管理，量化考评，形成人人参与，通力合作，齐抓共管的良好局面，使联社机关卫生工作有了显著成效，做到了不留死角。四是定期开展检查，把定期检查作为一个有效的监督手段，长期坚持，使联社机关的环境卫生状况保持了较高的水平。

四、积极行动，成效显著

(一)认真组织开展除“四害”活动

根据县爱卫办的统一部署，挤出专项经费聘请专业人员定期对机关开展“四害”灭杀行动，有效降低了联社机关和住宿小区的“四害”密度。

(二)切实加强健康教育工作

1、组织开展了健康教育宣传活动。通过发放宣传手册、张贴宣传画，翻印县爱卫办印发的健康教育简报等多种形式，增强了干部职工的保健意识。

2、在联社机关院内设立固定的健康教育宣传栏，并根据季节时令变化，针对常见病、多发病的防治知识进行宣传普及，提高了干部职工的自我保健意识。

篇4

街道地处市中南部，交通便利，环境优美。全街道总面积234平方公里，辖12个行政村，120个自然村，165个村民小组，2.3万人。街道经济繁荣、社会稳定，人民安居乐业。近年来，我街道在狠抓经济建设的同时，把环境卫生整治当作精神文明建设的重要内容牢牢抓在手上，在全街道范围以“硬化、绿化、净化、美化”为重点内容，开展爱国卫生运动，做了大量工作，取得了显著成效，深受广大群众的欢迎和赞赏，为推进农村城市化进程和全面建设小康社会起到了积极作用。

二、精心组织，周密部署

改善农民的生活环境，是加快文明村镇建设步伐的重要内容。为此，街道党工委、办事处把环境卫生整治当作一项长期的工作用制度来规范，成立了以街道办主任官惠敏任组长，宣传委员邱华建为常务副组长，各行政村书记任副组长的环境卫生整洁行动领导小组，大力开展爱国卫生运动。先后投资70多万元，在全街道建设垃圾点141个，配备保洁车辆24辆，聘用保洁员94名，有效的改善了各村村容村貌。今年4月份，利用一个月的时间对全街道环境卫生进行了集中整治，街道办拿出资金5万元，鼓励各村在治本上下功夫，清理卫生死角120处，清理垃圾10吨，疏通沟渠2千米，清理临时搭盖3处，整治内河2千米，平整道路2千米。4月12日上午，在街道召开的环境卫生整治动员大会上，把村容村貌的整治作为的重点工程进行安排，总的目标是从路到地，最后到村，全方位整治，做到地净、路净，村内环境整洁优美。4月22日至30日党政领导及相关人员对各村的整治情况进行了检查，查出了许多问题和不足，针对各村存在的问题，又专门召开支书、主任会议进行通报，并限期天进行改进。全街道12个行政村对环境卫生进行全方位的整治，不留空白，不留死角，村容村貌得到进一步改善，面貌焕然一新，村民的生活环境得到了进一步改善，得到了群众大力赞扬。

三、全面开展环境卫生综合整治

以争创省级文明城市为契机，进一步加大对街道清洁工作和爱国卫生活动的宣传力度，积极采取有效措施加强对各村重点路段的街容街貌和环境卫生的监控和管理。六月份街道办联合市执法大队、赤石派出所、工商所、执法中队、建设所、国土所及高苏坂村委会等多个部门单位；出动60余人、挖掘机、焊割机推土机4台；组成清拆、清理、现场围闭、维持秩序、停水停电、医疗抢救分队等8个分队联合行动，纠正查处流动摊点、店面跨槛经营、占道经营等各种违章行为30余起，违章搭盖20余处。并成立了由行政执法队员、街道干部组成的环境卫生巡查队，加强对街道环境的巡查、监控和保洁工作，每天对各主要道路进行巡查，发现违法违章和路面不洁等问题均在第一时间进行处理。

四、积极开展除“四害”工作

深入开展病媒生物防治工作，认真做好除“四害”的宣传教育工作，科学开展病媒生物密度监测。按照除四害的相关标准，主动配合市爱卫办做好各村公厕、垃圾中转站、垃圾桶及周围环境投放灭四害药品工作。并组织街村干部职工对单位场地的环境进行了全面的卫生大扫除及场地整治清理，清理各种垃圾10多吨，堵塞老鼠洞30余个。环境卫生整治活动期间，各村、站、办、所共投放、喷洒各种杀虫剂（消毒药水、鼠药）约100公斤，并组织人员对投放情况进行检查，及时补投鼠药，清理鼠尸，防止环境污染，有效地控制了“四害”的兹生。

五、绿化工作，成效显著

绿化工作是美化农村环境的重要举措。今年我们抓住春季大好时光，对道路两边及大块闲杂地兴建花坛搞绿化，进行全方位，立体式绿化。下梅村购进树苗2000余株，完成梅园小区绿化工程，家家栽花种树，赏心悦目，环境优雅。角亭村、公馆村完成了园林村规划，并逐步实施。全街道共计新增绿地面积1万平方米，完成绿化工程5亩，人均绿地面积逐步增加。

六、深入开展卫生村创建工作

根据市委、市政府的要求，结合我街道实际，对角亭村、大布村、公馆村、黄柏村4个行政村进行了规划设计，确定为今年的卫生村创建对象。各创建村根据相应的创建要求和标准，制定创建计划和方案。街道办对上述创建对象分别进行多次的指导和督促，要求其在完善硬件设施和绿化、美化村容村貌上下功夫，按照计划要求抓紧落实各项创建任务和进度。各创建村基本上能根据提出的要求，舍得投入，积极实施创建工作，通过创建工作，使村居环境得到大大改善。

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一、村情实际

***村地处***川区上游，**水库下游，距县城5.5公里，属省定贫困村。全村共6个村民小组，现有人口256户951人，耕地面积3265亩，其中川台地1200亩，山台地2065亩，人均面积3.43亩。全村贫困户101户419人，截止2020年底，剩余贫困人口5户12人全部脱贫退出，贫困发生率降为零。今年以来，***村全面贯彻落实市县镇关于人居环境整治各项要求，立足全村人居环境整治确定的工作任务，精心策划、周密部署、上下齐心、全民行动，使农村环境综合整治步入了常态化、规范化、长效化，呈现出村容整洁、环境优美。2021年***村被评为市级农村环境整治示范村。

二、主要做法

1、深入宣传发动，积极动员参与。***村紧紧围绕全域无垃圾全民参与工作思路，在宣传发动群众，转变思想观念上想点子、出实招、求实效，成立以党员干部和群众志愿者为主的2个专门宣传队伍，常态化深入农户、学校和农民种养合作社，通过发放倡议书、悬挂横幅、刷写标语、现场讲解，集中宣讲、播放影视资料、大喇叭宣传和建立微信群坚持定期推送环保知识等方式，扎实开展“加强人居环境整治、建设美丽宜居家园”为主题的改善农村人居环境宣传活动，全面宣传了全域无垃圾工作重要意义、具体措施、任务要求，消除了群众思想顾虑，激发了参与热情，增强了广大群众参与全域无垃圾，建设干净美丽家园的思想自觉和行动自觉。

2、强化顶层设计，靠实工作责任。“村两委”坚持将人居环境整治与推进乡村振兴全面结合，作为全村重点工作研究部署，抓促落实，以村为单位，按照实用、宜居、宜业、生态等原则，打造生农业态型乡村，聘请兰州大学设计院专业人员，科学编制村庄规划，并按照分类施策原则确定实施内容，优先提升基础设施和村庄美化亮化建设，包括村庄主干道路及两旁的创意化美化亮化建设、农户门前屋后硬化及院墙院内修缮等方面、通过顶层设计，推动***村人居环境建设突破提升。同时，成立了支部书记任组长，村主任、村文书任副组长，各村民小组长为成员的人居环境整治工作领导小组，组织成立了1个人居环境群众志愿保洁队，选聘3名专职保洁员，制定并实施人居环境整治网格化管理和村组干部分组包片责任制，将责任和区域分别靠实分解到村组干部、专职保洁员和群众，并组织农户逐户签订环境卫生保洁责任和承诺书，形成了村、组、户三级齐抓共治网格化治理工作格局。

3、全面优化人居环境，实现村庄生态宜居。以***沿川线为重点，深入推进环境整治，整体提升全村乡村面貌。开展环境卫生整治，实施全域无垃圾，以治理整顿环境卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，采取有力措施，以点带面，对环境卫生进行了全面整治，在人力、物力、财力等方面提供保障。同时，动员各方积极参与环境卫生综合整治工作，在全村上下形成了支书、主任亲自抓，村民小组具体抓，户户包抓的工作机制，明确了村环境卫生整治重点区域，做到了任务清楚、工作具体、目标明确，确保了环境卫生综合整治任务落到实处。实行保洁员全天保洁，群众半月集中清洁、红黑榜每月公示、大喇叭定期宣传等措施，形成环境治理制度化常态化推进，全面养成群众良好卫生习惯；结合全镇消除“视觉贫困”专项行动，拆除危房、残垣断壁和乱搭乱建等43处，有效提升了人居环境面貌; 建立村级河长组织体系，经常性的对河道两岸垃圾进行了集中清理，河道周边环境卫生得到明显改善;大量推广秸秆青贮、揉丝打包等技术，从根本上解决农村乱堆乱放特别是玉米秸秆污染等问题，2020年***村秸秆青贮8000多吨，发展产业的同时，促使村庄环境面貌有一个长期的、较大的改观。通过开展农村环境卫生整治工作，全村卫生面貌发生显著变化，群众卫生意识明显增强，人居环境持续改善，实现了村容村貌整洁干净的目标。实施“一村万树”工程，以生态建设为主题，按照生态美的要求，从塑造村庄风貌、发动群众参与等角度出发，进行系统规划设计，对***村荒山地、边角地、废弃地、道路两旁等公共空间栽植彩色乡土树种和特色经济树种在***村荒山荒坡栽植云杉等1万多棵，在道路树畦种植四季玫瑰和三叶草11000平方米，绿化主干道路2.6公里。用绿色厚植乡村振兴生态底色。实施环境综合整治，按照“整治提升、美化亮化、干净整洁”的要求，科学规划，周密部署，严格实施。采取争取项目和自筹的办法，先后在***村实施了主干道柏油罩面、入户道路硬化、水渠整修、墙面粉刷、墙体改造、建设文化墙，安装景观亭、景观石，安装菜畦栅栏，修建农民休闲小广场等项目，有力改善了村庄面貌。以村为单位，建设垃圾收集处置点5个，配套垃圾清运车1辆，为农户免费发放家用垃圾箱100多个，实现了运有车、户有箱，使全村环境整治基础设施更加完善；坚持每半月1次，组织群众，出动机械，以组为单位逐村户逐地逐河逐路全面清理农村积存垃圾，对道路两侧、学校周边、水源周围、塬边咀梢、河道河岸、房前屋后、田间地头等重点区域长期积存的垃圾堆、柴草堆等垃圾进行了集中清运。并严格落实保洁员定时清扫制度，为群众创造了干净舒适美丽的生活环境。

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凝聚各方力量，环境提升成效显著

今年以来，XX街道紧紧围绕乡村振兴，以创建文明生态型文化旅游景区为目标，以高标准抓环境整治，以严要求、高质量、抓创建、抓机制，不断深化文明建设机制改革，在创建卫生街道、文明街道活动中充分发挥表率作用，街道环境卫生整体明显上升。

领导带头“引力”，身先示范。充实“多彩办”工作队伍，配备环卫设施，街道班子领导、村委领导亲自挂帅上阵，统一调度，统一安排，统一整治。以点带面，以旅游路、机场大道，五岔路口、政府大院、八舟景区等为重点区域、重点地段、重点部位进行全面清扫、快速收集，彻底清除道路两侧内杂草、垃圾，确保道路整洁。以重点治理高屯社区、八舟社区为示范，带动10余条主次干道进行专项整治，同时经常对卫生死角、难点进行整治，及时清理。

干部压实“动力”，责任包干。街道各单位划分卫生责任区域，对各自卫生责任区实行督查通报。同时，各村、社区、景区景点配备环卫人员，垃圾桶，垃圾袋等设备，全天候开展保洁工作。不定期进行督查评比。截至目前，街道、社区、村级每天安排保洁人员60余人次，清扫道路里程共100余公里，面积达500余万平方米，清理垃圾死角100余处，清运垃圾100余车，完善道路两侧环卫设施56处，更换垃圾箱115个。

群众参与“合力”，积极响应。与村民、群众开展“门前三包”模式。一是抓示范。每个村、社区以流动红旗，争当文明自然寨等方式比学争优，每月评比文明创建，环境整治示范村、寨。二是早介入。针对办红白喜事家庭，村组干部早介入，与其签订“门前三包”责任书，明确其管理责任和四至范围。确保在群众请客办酒期间垃圾得到及时有效清。三是重养成。街道、社区、村级大力宣传精神文明建设工作，不定期开展文明建设宣传教育活动，张贴文明建设标语，让群众主动参与到共创美丽家园、记住乡愁活动中来，让群众养成注重环境卫生的良好生活习惯。四是用真情。村组干部在责任区内勤转转、多走走，发现问题及时与群众沟通，谁家的门前有白色垃圾，存在卫生死角一一友善提醒，督促其及时进行处理。

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综合整治工作分为三个阶段：

第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。

第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。

第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。

二、主要措施

(一)建立健全环境卫生管理制度

1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。

2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。

3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。

(二)建立健全聘请保洁员制度。

为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。

(三)建立健全卫生达标曝光制度

按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。

(四)建立健全卫生保洁奖励制度

对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。

(五)加强爱国卫生宣传教育力度

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[中图分类号]TU993 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）4-0092-02

市容市貌环境卫生是一个城市的仪表，是衡量一个地区经济文化发达水平的重要标志，既体现着市民的道德水准和精神面貌，也体现着政府对社会管理的能力和权威。因此，为了给市民创造一个整洁、优美、文明、有序的生活环境，政府对市容市貌环境卫生的管理应该大大加强。而一个城市市容市貌环境卫生的集中体现主要是景观和环境。只有加强市容市貌环境卫生的管理才能实现整洁、美观、文明的景观和环境。

为了给市民创造一个整洁优美的城市环境，我国一些城市纷纷开展市容市貌环境卫生的整治工作，并且成效显著。如广东省深圳市南山区通过市容市貌和环境卫生的整治，主要街道以及路面比以前干净整洁了，占道经营的现象大幅度减少，城市容貌有了明显改善。海拉尔利用现有的自然优势对市容市貌进行全面整治工作，已成为一种必然趋势。上海为了塑造城市新形象，通过一系列措施来加强市容环境卫生状况，诸如实施专项整治、落实长效管理等。这些城市为了拥有一个干净整洁的城市环境，提升城市形象，对市容市貌环境卫生进行大规模整治，解决城市的脏乱差问题。通过治理，城市环境问题得到有效解决，环境质量有了很大提高。

1 保定市容市貌环境卫生整治的背景

我国各城市通过市容市貌环境卫生的整治，城市容貌得到明显改善。保定市作为中国历史文化名城，为了进一步提升城市形象，其市容市貌环境卫生整治工作也随之提上日程。保定文化底蕴深厚，“拥有始祖文化、诚义文化、书院文化、直隶文化等特色文化资源”。[1]为了充分彰显其深厚的文化内涵，必须创造一个良好的城市环境。在打造“京畿强市、善美保定”的过程中，市容市貌环境卫生对于提升城市形象、打造国际旅游城市具有重要作用。目前，保定市仍旧存在着环境污染严重以及脏乱差的现象。保定市的污染非常严重，曾经成为全国空气污染“重灾区”。据《燕赵都市报》报道，“自2013年1月1日城市空气质量日报公布以来，保定已是连续8天出现严重污染。在环保部12日公布的全国重点城市空气质量日报中，保定API污染指数高居第三位。”[2]可见其污染的严重程度。此外，有些街道上垃圾满地，每当大风刮过，白色垃圾随风飞舞。而占道经营，致使道路拥堵。这些现象与保定深厚的文化底蕴格格不入，既影响了人们的生活，更影响了保定的城市形象。脏乱差问题不仅是市容市貌环境卫生存在的最突出问题，同时也是保定市民反映最强烈的问题。脏乱差问题成为保定发展最大的短板，使得保定城市形象和环境欠佳。市容市貌环境卫生是一个城市形象和风貌最主要的体现。因此，为了提升保定的城市形象，保定市政府开展市容环境卫生整治工作，对群众反映最多的市容市貌、环境卫生等问题进行集中整治，解决市容市貌中存在的“脏、乱、差”问题。

随着京津冀都市圈的形成，处于京畿重地的保定具有得天独厚的地理优势。保定市政府以此为契机，明确了保定今后发展的总体定位为“京畿强市、善美保定”。而要建设“京畿强市、善美保定”就必须提升城市形象，把市容市貌环境卫生的建设提上议事日程。因此，保定市政府立足于“善美保定”，以“善美保定”为切入点，以整治市容市貌为重点，开展“清脏”、“治乱”、“提神”、“建制”的活动，全力营造干净整洁的城市环境，重点解决市民反映最强烈的“脏、乱、差”问题，使环境卫生状况得到改善，使市民在整洁舒适的环境中幸福地生活，增加城市的魅力，提升“善美保定”的品位，给保定市民营造一个干净整洁、安定有序的城市环境。

2 整治市容市貌的措施

为了打造“京畿强市、善美保定”，重塑保定新形象，保定市政府对市容市貌环境卫生进行集中整治。保定市“6S”办公室组织开展了城市市容市貌环境卫生集中整治的“城市管理‘6S’行动”。“6S”属于一种企业管理模式，即整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Security）六个项目。保定市政府为了从根本上解决市容市貌环境中存在的“脏、乱、差”问题，把企业管理模式运用到城市管理中，对环境卫生、城市容貌、交通秩序等进行全方位整治，重点治理市容脏乱、市场占道、违法建设、交通拥堵等焦点问题，为市民营造一个整洁有序的城市环境。

首先，开展市容市貌环境卫生整治，关键是“清脏”。重视大街小巷的清扫保洁，对于道路两侧、居民社区、集贸市场等处的垃圾进行及时清理，主要干道上的碎纸、塑料袋等垃圾现象有了改观，街道变得干净了。同时，对城区河道的卫生也加强日常管理，及时清除淤积物、垃圾。河道里的垃圾也消失了，水面也是干干净净，净化了城市环境。

其次，改变城市容貌，重点是“治乱”。保定市城市环境卫生秩序“脏乱差”的主要根源是马路市场、露天烧烤，这也是市民深恶痛绝的、反映最多的城市乱象。为此，保定市政府对市民反映最多的街头烧烤、占道经营等行为进行规范治理。南市区城市管理“6S”行动领导小组以永华大街为整治重点，对裕华路和长城大街等重点街道进行巡查巩固。执法人员对店外经营的烧烤店进行查处，没收了占道经营的桌子、板凳以及烧烤用具等。如在恒祥南大街，对一些初次在店外经营的商家，执法人员发放《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》，规劝店主合法经营。《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》第十三条规定，擅自在城市道路两侧和公共场地摆设摊点，责令停止经营；拒不停止经营的，每次处以二十元以上一百元以下的罚款。禁止占道经营和露天烧烤，对于违反规定的，责令改正。拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。保定市新市区则对夜市摊点进行重点整顿。执法人员在每天17时至22时对辖区内不符合设摊经营要求的夜市摊点进行综合整治。执法人员一方面对各夜市摊点商家发放明白纸，使其规范经营；另一方面对不按照规定而占道经营的摊点进行严厉取缔。高新区对露天烧烤进行整治活动，派执法人员对辖区内露天烧烤、占道经营进行整治，并查扣烧烤炉具、桌椅等。通过对马路市场、露天烧烤进行综合治理，改善了交通秩序和污染环境的状况，进一步提升了保定市的城市容貌管理水平。

为加强城市市容市貌和环境卫生管理，提升市民自觉维护市容和环境卫生意识，营造洁净优美的城市环境，保定市政府颁布《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》，对于随地吐痰、占道烧烤等其他不文明个人行为进行处罚，向对影响市容市貌环境卫生问题的个人“开刀”，对影响市容和环境卫生的行为加大了处罚力度。《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》进行处罚的主要是对于影响市容市貌和环境卫生的17大类不文明行为。《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》规定针对市民不文明行为进行经济处罚，罚金最高为2000元，最低为10元。而罚款金额为500元以上、2000元以下的主要包括以下四种行为：①违反规定占用道路、绿地、公共场所，从事车辆清洗、维修经营活动的。②在街巷和居住区从事商业性屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等活动的。③占用、损毁环境卫生设施的。④个人设置户外广告牌、霓虹灯、显示屏幕等，内容不健康、文字不规范，有安全隐患责令后拒不改正的。由于这四种行为严重影响了市民的生活，处罚的力度比较大。

保定市大街小巷各种户外广告颜色杂乱、高度不一，有的用字欠规范，有的遮挡视线、妨碍交通安全，还有一些陈旧、破损，影响了市容市貌。为了美化城市环境，改变户外广告设置的无序状态和进行统一管理，保定市出台了《户外广告管理办法》和《户外广告技术导则》。同时，《保定市个人影响市容和环境卫生行为管理暂行办法》的第十一条明确规定，设置户外广告牌、标语牌、招牌等应当内容健康、文字规范、外形美观、安全牢固。要求广大市民对陈旧毁损、色彩剥蚀，影响市容的，应当及时整修、清洗、更换。而对于有安全隐患的，应当加固或者拆除。如果违反上述规定的，责令改正；“拒不改正的，处以一千元以上二千元以下罚款。”[3]这对于户外广告的规范以及改变户外广告设置的无序状态有积极作用。

最后，城市环境的保护需要全民共同参与。脏乱差现象的存在也和市民素质紧密相关。为了让我们的城市更美丽、更干净，让我们的生活更幸福，需要我们全民行动，从自己做起，从一点一滴做起，自觉遵守公共秩序，保护公共环境，自觉维护保定城市的形象，提升城市品位，树立良好的社会道德风气，为创造一个干净整洁、文明有序的城市环境而作出自己的贡献。

保定市通过对占道经营、环境污染、交通拥堵等问题进行大力整治，取得了显著成效。街道干净了，占道经营的状况也明显减少，道路畅通，市容市貌环境卫生状况得到明显改善。可见，市容市貌环境卫生在建设“京畿强市、善美保定”中占有重要作用，需要我们努力营造一个洁净舒适的城市环境，树立“善美保定”的新形象。

参考文献：

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村是县实施易地扶贫搬迁建设的移民新村，位于省道316以北，兴民新村以东3公里处。居民区占地面积约1906亩，规划移民1058户，容纳4525人。村于2016年3月开工建设，目前已建成移民住宅1058套，分配到户1058套，共搬迁安置1058户4450人（“十二五”安置222户898人，“十三五”安置836户3552人），其中建档立卡户877户3843人，非建档立卡户181户674人。

二、工作的开展情况

（一）加强组织领导。为确保村创建市级卫生村工作的顺利实施，成立了由村党支部书记任组长的领导小组，各小组也相应的成立了环境卫生整治管理员和村级环卫队，切实把环境卫生综合整治作为为群众办实事的一次实际行动，当作一项政治任务来抓，结合全村实际情况，同时也制定了《乡村环境卫生管理办法》。

（二）狠抓责任落实。村领导小组结合实际情况制定了卫生管理制度，有专门的管理人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了年终目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。

（三）广泛发动群众。为使创建活动顺利推进，大力宣传创建市级卫生村的目的意义、方法内容和有关政策，从而激发起群众的主体意识。充分发挥村组干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，召开群众会，倡导健康文明的生活方式，从而形成了全民动员、全社会参与搞创建的浓厚舆论氛围。

（四）突出重点，集中整治。一是认真抓好公路沿线的环境卫生，提升公路沿线文明卫生良好形象。二是以村组主干道及农户房前屋后的卫生“死角”清理整治为重点，彻底清理了村组巷道和房前屋后“四堆”（土堆、粪堆、草堆、垃圾堆），彻底清除了门前乱搭亭棚、草棚、猪圈、厕所。通过实施环境连片整治项目，积极争取项目资金，配备了垃圾箱86个、电动保洁车3辆。在环境卫生综合整治以来，已经组织多次大规模突击性清除垃圾运动，全村共划分4个卫生责任区，镇垃圾转运车积极配合清理垃圾，垃圾填埋坑设在圆梦新村，做到垃圾统一处理。保洁队伍每周定点清扫区域卫生。2019年底全村已基本实现了信息化全覆盖，实现了电话、电视、宽带“三网合一”。2019年年底前落实群众房前卫生三包责任，再开展各家各户房前屋后绿化、美化工程，进一步改善村民的卫生环境。周边区域规划产业用地7900亩，其色经济林、高效节水大田及优质饲草地5767亩，养殖暖棚用地2133亩，规划修建日光温室366座，计划从总干三支渠新建7.2公里管道引水至耕地区域进行灌溉。目前已完成7900亩土地的开发平整、田间配套和调整分配；日光温室建成并完成验收364座，已分配到户354座。

三、存在的问题

（一）卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够，在处理生活垃圾过程中有一定的堆积，没有定期及时的对垃圾池进行处理。

（二）道路卫生不够整洁、容貌不够美观，门前“三包”及管理制度没有全面落实，公路两侧美化还不完善。

（三）监督管理不到位。部分群众还存在乱堆乱放、乱贴乱挂、乱挖乱占、乱搭乱建、违章设置广告牌现象。

（四）宣传力度不够。大力开展健康教育和爱国卫生宣传活动力度不够好，宣传手册和资料发放量太少，活动形式单一，群众的创卫意识有待提高。

四、下一步工作打算

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下阶段，要进一步从一下五个方面

一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。

三、实施方案

集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。

第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。

第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。

第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。

2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。

3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组（名单附后），并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。

4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。

5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励；对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。

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从刚才检查的情况来看，还至少存在着五个需要进一步整改的地方：一是商贸街的路侧石还没有改造到位；二是集镇主干道路两侧车辆有序停放还需进一步加强引导；

下阶段，要进一步从一下五个方面

一是重视程度不够。相关职能部门缺乏实施管理力度，存在重突击轻经常，重治标轻治本的思想。二是存在畏难思想。要保持好的环境卫生状况，就要坚持不懈，没有一劳永逸的措施，这就是环境卫生整治活动年年搞的原因。我们的干部普遍存在着怕的思想，怕麻烦、怕动手。三是存在松劲思想。认为环境卫生状况管好了没有多大实效，群众也得不到多大实惠，所以能拖则拖，认为松一松、歇一歇无关大局。思想上总认为群众素质意识差。搞环境卫生管理，动态性大，再要加上高标准就无法无力了。四是存在怕花钱的思想。大家都清楚，要使环境变优变美，必须要用人工，要添设施，要花钱。有的单位认为要用钱的地方很多，不值得在卫生上花费大量的资金，即使花了钱也起不到多大效果，没有积极性，不舍得投入。五是群众的卫生意识不强。由于没有受到系统的卫生教育和引导，不少群众没有养成良好的卫生习惯，不懂得珍惜环境资源，随地吐痰，乱丢纸屑烟头，乱倒垃圾等不文明、不卫生的行为时有发生。这些问题是导致环境卫生状况差的主要原因。要彻底改变我镇的环境面貌，必须要克服上述存在的问题，但这不是一天两天就能完成的，特别是提高群众的文明素质更需要长期不懈的努力。我们要从现在做起，从我做起，扎扎实实搞好环境卫生管理工作。而当前的首要任务是开展“集镇环境综合整治活动”。

三、实施方案

集中整治时间为一个月，从3月13日至4月13日，具体分三整治。

第一阶段为调查摸底阶段至3月10日为，各职能部门结合自身特点，排查本单位在集镇环境整治中存在的主要问题。摸清和掌握第一手资料，拟出整治方案。此项工作已从从3月初起全面展开，目前已基本结束，各部门也已拿出了各自的整治方案。

第二阶段为集中整治阶段，有关职能部门要根据各自的职责和任务相互配合形成合力，按照整治要求，全面开展整治工作。此项工作从今天动员会议起正式展开，时间到4月7日，共25天。

第三阶段为验收提高阶段，由镇农村办公室牵头，组织相关部门对整治情况进行检查验收，对存在的问题督促整改完善，建立长效管理机制。时间到4月13日，共6天。

四、工作措施

1、明确工作纪律：各职能部门要把集镇环境综合整治摆上重要位置，并由部门主要负责人直接负责，要集中物力、人力、财力，坚决杜绝推委扯皮，做到统一部署，相互配合，集中整治，有效提高集镇环境卫生工作新水平。

2、明确分工，明确职责：各职能部门内部要落实责任包干区和包干路段，责任区域包干范围内要立责任公示牌，形成相互监督的工作机制。对集镇沿街门前“三包”的落实，要与私营业主和户主签订集镇环境卫生责任书。

3、工作例会：根据集镇环境卫生整治的工作部署，镇成立镇区环境综合整治工作小组（名单附后），并实行每周三、五下午4：00工作例会制度，所有参与部门共同参加，并对照集镇整治的工作方案，认真排查难点、重点，谋划对策措施，明确阶段性目标任务。通过工作例会制度，在统一思想认识的基础上，寻求解决问题的有效途径，圆满完成集镇环境卫生整治的工作目标。

4、工作督查：镇建立以督察办等职能部门为主的督查领导小组，督查小组的职责主要是定期或不定期地对集镇环境卫生整治工作进行督查，并按照整治工作的要求进行考核，考核结果就是计奖依据。

5、奖惩制度：镇设定集镇环境卫生整治奖励基金。通过考核对责任到位、工作措施有力、成效显著的单位和个人给予一定的奖励；对工作不力、推委扯皮、效果较差的年终要与发放工资相挂钩。

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以建设卫生乡和社会主义新农村为总体目标，以“洁净、优美、清新、有序”为标准，以健全环卫队伍、完善环卫设施、落实环卫经费、建立巩固卫生管理长效机制为重点，以强化检查评比和实行奖优罚劣为手段，全面提高我乡环境卫生质量和管理水平。

二、健全机制

（一）建立保洁队伍

大村保洁人员不少于8人；小村保洁人员不少于5人。清扫保洁实行定人、定岗、定责、定路段的办法，落实环境卫生清扫保洁任务。

（二）完善环卫设施

每个村要规划建设1个标准化垃圾填埋场，每村至少配备1台专业垃圾清运车；每户要发放1个垃圾桶，垃圾不得暴露，不得随意倾倒抛洒。

（三）健全管理制度

1、清扫保洁制度

各村辖区内县、乡、村道两旁及阳沟的杂草、垃圾，实行“日扫日清、全天保洁”的卫生清扫保洁制度，保洁人员必须按时上岗搞好卫生；经营性门店、摊点等由经营者负责；临街单位、家庭实行村容乡貌和环境卫生承包责任制度，与临街单位、家庭签订责任书，明确管理内容和范围，并监督实施。临街单位和家庭应当按照责任书的规定，做好环境卫生工作。

2、垃圾清运制度

各村要实行垃圾日产日清，每天上午8∶30之前清运完毕，道路两侧不得出现垃圾积存、砖头石块、建筑物料和各类废弃物破旧广告牌等。对于建房的群众在路旁堆积的砖、沙子等材料，要限定时间，房建好立即清理，确保道路畅通。

3、督查评比制度

乡上将加强对各村环境卫生的监督管理和检查考核，每周一检查、每月一评比通报，年终奖惩。

4、各村辖区内

县道、乡道两侧杜绝出现垃圾、建筑材料、木材加工厂、厕所和各类违章建筑，出现苗头的，立即治理到位；村道也参照此项要求管理。

5、道路两侧

不得建设垃圾填埋场。

三、保障措施

1、加强领导，落实责任

村容乡貌和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地负责、专人管理与群众管理相结合的原则。各村书记、主任是第一责任人，具体负责工作的组织与实施，建立长效机制，使环境卫生管理工作真正实现制度化和规范化。

2、严格标准，加大奖励

今年二、三季度及年终奖补资金的拨付按《乡农村环境整治工作考核奖励办法》，依据季度和年终考核等次按比例予以拨付。对无固定墙体标语、无保洁员打扫卫生或对整治工作敷衍了事、措施不力、效果不明显的村组，不予划拨补助资金。同时，为了表彰先进、激励后进，乡党委、政府在拨付农村环境补助资金之外，拿出一定的奖励资金，按照“大干大奖、小干小奖、不干不奖不补”的原则，对整治工作措施得力、成效显著的村进行重奖。

3、专款专用，强化监管

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紧密围绕省第八次党代会提出的“加快推进新型城镇化进程”要求，以“干净、整齐”为目标，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于营造和谐宜居的生活环境，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、群众媒体监督的原则，采取疏堵结合、综合施治的方法，强力开展以治理“脏乱”为重点的城市环境容貌整治工作，全力打造干净、有序城市环境，全面提升城市综合管理水平和城市人居环境水平。

工作目标

到2012年底，县城环境容貌整治效果明显，达到整洁有序的目标。2013年，巩固拓展城市整治成果，使县城环境容貌发生彻底改变，杜绝城市“脏、乱”现象，实现环境干净清洁、县城整齐和谐，建立长效机制，实现城市综合管理标准化、精细化。

整治范围和重点

在县城区域内全面整治城市环境容貌“脏乱”现象，并根据“脏乱”特点，突出重点整治部位。

（一）治“脏”：对县城出入口、城乡结合部、城中村、背街小巷、沿街门店、地道桥下、垃圾中转站周边等重点部位，整治以垃圾污渍、污水四溢、店面污损、裸土见天、杂草丛生、白色污染等为主的“脏”。

（二）治“乱”：对县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、商贸集市区等重点部位，整治以私搭乱建、广告乱设、摊点乱摆、沿街乱贴、工地乱象、车辆乱停、店外乱占等为主的“乱”。

主要内容及责任分工

（一）治“脏”

1、强化环卫管理。加强市容环卫配套设施建设和管理，维护城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等市政设施，发挥市容环卫的主力军作用，强化垃圾清运工作，彻底清除积存垃圾，消除卫生死角；每日早6点前完成道路清扫，县城主要区域实现全天保洁。在主要区域实施全面清扫保洁的基础上，对县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位延长保洁时间，提高清扫质量。2013年将城中村环境卫生工作纳入城市管理范畴，实行专业化管理。加大投入，增加机械化清扫设备，提高机械化清扫率，实现城区主要区域机械化湿式清扫。完善城市环境卫生巡查制度，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。责任单位城管局，配合单位镇。

2、落实“门前三包”。进一步落实“门前三包”责任制，实行环境卫生全覆盖、无盲区、无缝隙管理。按照“门前三包”责任制的要求，与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“三包”的内容、标准、范围和责任人。强化“门前三包”管理，达到责任区内卫生干净整洁、绿化养护完好、市容秩序良好。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用垃圾收集容器，城管局提供定时、定点垃圾收集清运服务。建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度，每季度进行评比，根据评比结果授予相应星级门店称号，实行动态管理。责任单位城管局，配合单位工商局。

3、消除裸土部位。结合创建省级园林县城工作，重点对街道、便道、小区、广场、公园、绿地、空闲地等部位出现的裸土，按照地块数量和面积进行排查统计，按照“谁管理、谁负责”的原则，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿地内的地块，进行补栽补种。责任单位城管局，配合单位住建局、镇及涉及到的机关、团体和企事业单位。

4、治理城市污染。（1）加强企业污染治理，确保各类污染物排放浓度和总量达到国家和地方排放标准。责任单位环保局。（2）加强污水处理厂的运行监管，确保稳定达标运行。责任单位住建局。（3）提高县城集中供热覆盖率，淘汰拆除城区集中供热管网覆盖范围内的所有分散式燃煤取暖锅炉。责任单位住建局，配合单位环保局。（4）在城区服务行业积极推广清洁能源，对未能实施集中供热的燃煤锅炉和规模以上饮食业，2012年底前要全部使用清洁能源，排放油烟的必须安装油烟净化装置。责任单位食药监局，配合单位环保局。（5）机关、医院、学校等单位茶浴炉要全部改用燃气、电等清洁能源。责任单位环保局，配合单位住建局、卫生局、教育局。

5、组织整治活动。结合迎“五一”、“十一”等重大节日，制定“环境卫生清洁月”（每年4月、9月）活动方案，集中开展大规模环境卫生整治活动，掀起全民参与环境卫生整治的热潮。落实好全县环境卫生统一行动日制度（每月的第一周星期五）。要开展暗访巡查活动，建立督查通报制度，根据活动开展和暗访情况进行通报。通过集中整治活动，为居民创建整洁、优美、舒适的生活环境。同时，坚持集中整治与日常管理相结合，建立环境卫生长效管理机制，设专人专段无缝隙看管。责任单位爱卫办，配合单位县直工委、城管局、镇。

（二）治“乱”

1、规范牌匾广告。严格落实户外广告管理办法，严格广告审批，规范广告管理。彻底拆除未经审批、破损严重有碍观瞻的广告，严格控制临时性户外广告审批。按照景观设计要求设置各类广告牌匾、电子屏幕，做到多样性、协调性、艺术性相统一，彻底解决广告牌匾尺寸、位置、形状杂乱的现象，做到同一楼体，统一尺寸，统一材质，文字规范，图案美观。集中开展打击乱贴乱画小广告专项行动，加大督导巡查力度，及时清理、粉刷非法小广告。治理城区主次干道两侧、临街阳台和窗外乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等有碍市容市貌现象。责任单位城管局。

2、治理户外摊点。坚决取缔城区主次干道马路市场、违章棚亭、店外经营和露天烧烤。对集贸市场实行严格管理，确保摊点无外溢现象。整治城区道路两侧洗车点，严禁店外洗车、路边洗车，杜绝污水横流。规范城区夜市及早点摊点管理，合理划定经营时间和经营区域，做到开收按时，确保市容秩序。责任单位城管局，配合单位工商局、食药监局、镇。

3、整治施工工地。（1）所有施工工地进行围挡作业。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。围挡外立面进行美化包装，不得作与施工项目无关的商业广告，公益广告比例达到20%以上，突出景观效果。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或者美化处置。责任单位住建局。（2）整治城区占道施工或在批准范围以外堆放物料行为；工地出入口进行硬化铺装，不得用铺设钢板替代硬化；建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出；运输沙石、泥土等散料货物应密闭运输，建筑渣土要弃放到指定场地；市政、管道和其他各类施工设置临时围挡，规范整齐。责任单位城管局，配合单位交警大队。

4、规范交通秩序。（1）对公交站点、客运车辆乘下车点、出租车落客点进行合理设置，完善交通标志、标线，保证各种车辆行驶归线，停放归位，严禁在便道、公共场所等部位乱停乱放。对粮贸大厦路口、家乐园路口、全得利超市门前、县医院门前等城区主要路口、道路、重点部位加大整治力度，严厉打击车辆随意停放行为。责任单位城管局，配合单位交通运输局、交警大队。（2）强化交通法律法规宣传教育，加强道路交通执法，重点整治乱停、乱放、乱掉头、乱闯红灯等违章行为，禁止大型运输车辆驶入城区。责任单位交警大队。

5、夜景亮化建设。（1）按照有关标准设置路灯，并加强管理维护，确保设施完好和正常使用。注重功能亮化，新建道路同步实施路灯照明建设。大力推进绿色环保照明，对既有景观照明灯具实施节能改造，新建、扩建城市道路照明和景观照明要选用高效节能灯具，充分利用太阳能等再生能源，重点打造一批景观亮化节点。加快普及县城主次街道、主要建筑物、重点单位、重点门店的景观照明，使楼饰灯光、路灯、广告牌匾等相统一，塑造兼具实用性和艺术性的夜景。责任单位城管局，配合单位发改局。（2）强化对县城区道路、广场等公共景观灯、霓虹灯、路灯的管护和维护，确保照明设施完好。及时喷刷电力警示标志，保持整洁。责任单位电力局。

6、街景立面整治。对主要街道两侧、城市出入口和重要窗口部位的既有建筑，按要求和标准进行屋顶、墙身、基座等外观改造，并尽可能同步实施节能改造；建筑围墙实施通透式、景观化改造；定期进行清洗、粉刷，保持外立面清洁。对私搭乱建的建筑进行拆除。责任单位城管局，配合单位住建局、规划局。

7、城中村、城乡结合部整治。重点整治以垃圾、污水、杂草、白色污染、私搭乱建等为主的“脏乱”现象，对道路两侧和房前屋后进行美化、绿化。责任单位镇，配合单位城管局、规划局、国土局。

保障措施