生态农业主要技术范文

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中图分类号：X171.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-08-0004-1

1 生态农业的概念和内涵

生态农业，顾名思义，是利用农业的生态学特性，结合经济学原理，同时运用工程学和其他现代科学技术，将农业生态环境中的积极因素进行集约化的整合，并运用现代化的管理手段进行管理和运营，在一定时期内可以显著提高农业生态效益、实现经济效益和社会效益的农业现代化发展形式。生态农业是有一种整合的农业，是将传统农林牧副综合后的大农业，它强调农业发展综合的生态效益，是循环经济在农业领域的革命性应用，是未来农业的发展方向。

2 我国生态农业主要发展模式

2.1 农业生产环境综合治理技术

农业生产环境综合治理技术是一种保护和改善农业生产环境的生态农业技术，在水土流失和风沙危害比较严重的地区，我国的农业技术人员率先应用了建设局部模拟生物群落、种植人工防护林、修造梯田等方法，实现了对农业生产环境的综合治理。在这方面，比较突出的治理工程就是著名的“三北防护林”工程，该工程的实施，有效减缓了我国东北、西北部分地区自然环境恶化的速度，在治理风沙和水土流失以及土地沙漠化等方面取得了一定的成效。

2.2 农业资源的循环增值利用技术

农业资源的循环增值利用技术，在广大农村应用比较普遍，技术也较为成熟的就是沼气技术。利用废弃的植物秸秆和动物粪便，在封闭的发酵池内进行沤制和发酵，最终产生可以被居民日常生活利用的沼气。除沼气技术之外，农业技术人员还大力推广了气化炉技术和秸秆成煤炭以及秸秆制门等技术。尤其是气化炉技术，从上世纪九十年代末至本世纪初，成为同沼气技术并行推广的农业资源二次利用技术。除种植业之外，大农业中的牧业和渔业也都有针对性的进行了此类技术的推广应用。在南方湖泊集中区和沿海地区，技术人员推广了人工鱼塘和人工鱼礁技术。在有些地区还推广应用了利用河流、湖泊沉积物回填耕地，提高耕地土壤有机物含量的生物养地技术。

2.3 立体农业种养技术

立体农业种养技术，是在大农业概念下，将农、林、牧、副、渔的种养技术进行有机的结合，建立起的综合性生态农业系统。这种技术打破了单一种养一种动植物的界限，利用科学技术手段对农业生产环境进行生态模式改造，例如，在大田作物之间进行间作和套作，在树木、林带中进行菌类植物间作等等。这种技术应用范围比较广，在我国广大地区都可应用推广。我国东北山区和南方林带区域，已经较为广泛的进行了作物间作实践，且实际效果比较明显。在北方地区，以利用自然或人工林带进行间作人参和菌类植物种植最为典型。

除以上几种农业生态模式之外，农业技术人员还在农村中推广了围绕水利设施进行农业环境改造、农民自家庭院内建立微型生态种植、养殖园地和农业资源循环利用设施，以及利用农业副产品进行农业病害防治等等。

3 我国建立生态农业发展模式需要解决的问题及对策

我国生态农业发展时间较短，加上我国农业地域性差异明显，农业综合生产能力以及同自然环境的协调能力参差不齐，因此，在发展中存在很多问题亟待解决。

3.1 树立大农业观念

生态农业本身就是一个综合性概念，因此在推广过程中，一定要明确大农业观念，树立全局思想。在发展生态农业技术时，要从系统的角度去考虑，从更宽阔的角度去进行技术的研发，即不搞“大而全”，也不钻“牛角尖”。目前，在我国很多地区建立起的农业生态产业园，实现了农副产品产销一体化和自然环境与农业生产一体化。树立大农业观念，是推广生态农业过程中必须明确的问题，在西方国家中，大农业观念已经深入农业生产及农业生态领域，成为指导农业发展的基础性认识。

3.2 因地制宜进行生态农业技术普及

我国拥有几千年的农业发展史，传统农业生产技术根深蒂固，在发展生态农业过程中，一定要注意从基础做起，不盲目“嫁接”新技术，不急于推广新技术。随着改革开放的深入，许多西方生态农业技术逐渐进入中国，给农业生产带来了全新的方式。但要注意的是，由于西方农业发展环境同我国农业发展环境有很大差异，很多先进的技术在中国会“水土不服”。因此，技术人员在推广新技术时一定要结合我国农业、农村的实际，有选择、分步骤的进行推广。例如，在西方国家应用较为普遍的有机农业技术，可以在很大程度上弥补传统农业生产中的弊端，提高农业产量。但就中国实际而言，有机农业生产技术与我国的农业综合生产能力和农产品综合消费能力不相符，所以推广起来困难比较大。在进行有机农业推广时，应该换一种方式进行，将高科技的有机肥料变成农村普遍都有的动物粪便，结合生物加工技术对其进行科学利用，同样可以起到提高土壤有机物含量，生产“绿色食品”的要求。

4 结语

在我国发展生态农业，要同中国目前的经济发展水平以及农业现代化水平结合起来，在原有生态农业模式的基础上，进行有针对性的创新和实践。树立大农业观念，因地制宜的进行生态农业技术推广，还有积极的进行生态农业试点实验都是发展生态农业的有效策略。结合我国国情，广大农业技术人员在进行技术研发的同时，还要积极开展多方面的工作，争取早日在我国各地建立起各具特色的生态农业系统。

参考文献

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中图分类号 F32 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0276-01

生态农业要求把农业及农业相关行业紧密结合起来，利用传统农业精华和现代科技成果，解决好资源利用与环境保护之间的矛盾，实现三大效益的统一与发展[1]。

1 国内生态农业的发展现状

从20世纪80年代起，传统农业的优势与现代科学技术就已经被结合起来[1-7]，生态农业的概念逐渐发展起来，经多年发展，生态农业建设已经取得了诸多可喜的成就，但也应该注意到，我国生态农业发展存在瓶颈[2]。一是目前我国生态农业主要目标为追求更多产出，主要手段为物质循环和能量多级利用，未足够重视农业的多种生态服务功能；二是当前的生态农业以种植业为主体，没有充分重视包括工业、服务业在内的其他领域或部门之间的联系，传统的农业经济模式缺乏市场化的引导，在规模经营、专业化生产和品牌化推广方面发展不足；三是用于指导生态农业发展的相关理论研究落后于当前的生态农业实践进程；四是农业管理标准化水平低，标准不完善、可操作性差，相互冲突及自相矛盾的现象时有发生。

2 现阶段我国发展生态农业的主要作用

2.1 发展生态农业有利于促进农民持续增收

“三农”领域的一系列问题以及农业发展方面的理论研究、科研成果、政策要求，都无一例外要争取到农民或农业生产者的认可和支持，因此发展生态农业是否能兼顾到农民的当前利益和长远利益，是否能让农民获得真正的实惠，关系生态农业发展成败[3]。实践证明，生态农业建设是一个能够使生产者和消费者获得双赢的新型农业体系，可以持续增加农民收入，值得进一步完善、发展和推广[2-4]。

2.2 发展生态农业是提升农产品质量安全的重要保证

随着全球经济一体化的发展，特别是中国加入WTO之后，我国农业发展遇到了许多新的机遇和挑战，与农产品质量安全相关的一系列问题在农产品国际贸易及农业领域的国际合作中更集中的暴露出来。保护生态环境、大力发展生态农业、提高农产品质量将是我国在新时期农业发展的必由之路，只有这样，才能解决好农产品质量与产品竞争力及农业综合效益等多方面的问题[4-5]。另外，发展生态农业、提高食用农产品质量也将有利于改善人民群众的生活水平与生存环境，有利于我国农业及整个国民经济的可持续发展[6]。

2.3 生态农业是全面建设小康社会的重要途径

全面建设小康社会是我国在新的历史时期的重要发展目标；中国农村人口约占总人口的70%，全面建设小康社会的重点也将在农村。农村的小康社会建设要求不断提升农民的生活质量和工作生活环境[7-8]。发展生态农业影响着农业生产方式，尤其是农村生活方式；不但可以改善农业及农村环境，提高人们的生活质量，而且也将会获取更高的经济收益。生态农业的建设和充分发展，从某种意义上说，将逐步颠覆长期以来形成的城乡差别方面的观感，也将最终促成我国小康社会的全面建成[9]。

3 我国生态农业发展面临的问题

一是国家及农业主管部门虽然对“三农”问题非常重视，但始终未能解决所存在的一些农业管理体制上根本问题。二是生态农业以及相关理念的普及程度不够高，农业相关管理人员及从业人员未能充分地理解与把握生态农业的各相关方面。三是当前的各种生态农业模式未重视农业的多功能生态服务，大多局限于物质能量循环和能量资源多级回收利用。四是我国生态农业的基本格局始终以种植业为核心，存在一系列问题[10]。五是生态农业发展模式研究方面始终缺少系统、完整的理论整合成果，其整体发展水平较低。

4 生态农业发展应遵循的基本原则

一是选择适合当地发展的生态模式。我国各地区的发展水平差异很大，适宜的发展模式将能有效促进本地生态农业的发展[11]。二是合理利用资源、促进协调发展。坚持保护环境、改善生态环境原则，合理利用、增殖资源原则，物质循环、多级利用原则，正确运用调控原则[1-6]，多业结合、集约经营原则。三是推进农业产业化经营，加速农业高新技术研发和成果转化。研究开发环境友好型、经济效益高、可操作性强的农业高新技术，注重资源的多级循环利用和农业清洁生产，提倡在信息化基础上组织农业生产。四是健全激励机制。加强对相关单位及个体的宣传鼓励措施，并逐级细化，充分调动其积极性[12-13]。

5 现代生态农业的发展前景和新趋势

5.1 从重点关注生产环节转向规模化与产业化

产业化与规模化是生态农业发展的重要方向。应以人与自然和谐发展为目标，以市场需求为导向，依托本地生态资源，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设，促进农业生产、经济发展与环境保护的协调[14]。现代生态农业的发展，应强调经济、生态与社会效益的全面提高，通过系统中有机物质的循环，突破单一狭隘的产业限制，产生较高的经济效益和环境效益[13]。

5.2 发展多产业结合的开放性农业和多功能生态农业

生态农业以农林牧渔产品的生产加工为基础，紧密联系生产流通领域，实现农业、工业、服务业的网络化连接[12]。

5.3 在生态农业的发展中注重生态文化的培育

生态文化是从人统治自然的文化过渡到人与自然和谐的文化。生态文化也是生态农业的灵魂。生态文化重要的特点在于用生态学的基本观点去观察现实事物，解释现实社会，处理现实问题，建立科学的生态思维理论[12，15-16]。生态农业的发展应以促进人与自然和谐共处为基本点，将和谐发展作为首要的价值选择，将生态文化的培育与发展贯穿于生态农业的发展进程之中。

5.4 在生态农业的发展中注重传统与现代的融合

生态农业发展要求继承和发扬传统农业技术的精华[11]，对整个农业技术体系进行生态优化[15]。在实践过程中，对整个系统的各个环节进行再优化，以现代农业科学理论为基础加以整合，引入最新的实用技术进行二次革新创造[17-21]。

5.5 重视传统农业文化，促进农业可持续发展

我国发展生态农业既包含构建不同类型的适应当地既有条件的生态经济模式，也包括集成的生态技术和管理模式[11]。我国生态农业必须建立在对传统农业精华的传承和提高的基础之上，只有这样才能为其全面发展提供坚实的根基和稳定的保障，这也将有利于保护各地区、各民族形式多样的农业文化遗产，并有利于农业经济、文化的协调发展[13]。

6 参考文献

[1] 胡人荣，余长义.我国生态农业进展现状与展望[J].生态农业研究，2000，8（3）：95-98.

[2] 李新平.中国生态农业的理论基础和研究动态[J].农业现代化研究，2000，21（6）：341-345.

[3] 韩玉勇，刘志峰.农村进展循环经济的新形式[J].安徽农业科学，2011，35（30）：9717-9718.

[4] 曾超，王文强，等.中国农业环境与可持续农业[J].环境科学与技术，2012，28（1）：58-60.

[5] 金鉴明，金冬霞.中国的生态农业[J].世界科技研究与进展，2002（2）：10-14.

[6] 顾进飞.生态农业进展的制约因素[J].农业环境与进展，2012，15（2）：8-9.

[7] 叶谦吉.生态农业：农业的未来[M].重庆：重庆出版社，1988.

[8] 卞有生.生态农业基础[M].北京：中国环境科学出版社，1986.

[9] 张忠根，应风其.农业可持续发展评估：理论、方法与应用[M].北京：中国农业出版社，2003.

[10] 卞有生.生态农业中废弃物的处理与再生利用[M].北京：化学工业出版社，2000.

[11] 李文华.生态农业：中国可持续农业的理论与实践[M].北京：化学工业出版社，2003.

[12] 邓启明.基于循环经济的浙江现代农业研究：高效生态农业的机理、模式选择与政府管理[D].杭州：浙江大学，2007.

[13] 刘春.东北地区生态农业发展研究[D].长春：吉林大学，2014.

[14] 骆世明.传统农业精华与现代生态农业[J].地理研究，2008，22（1）：20-22.

[15] 章家恩，骆世明.现阶段中国生态农业可持续发展面临的时间和理论问题探讨[J].生态学杂志，2005，24（11）：1365-1370.

[16] 骆世明.生态农业的景观规划、循环设计及生物关系重建[J].中国生态农业学报，2008，16（4）：805-809.

[17] 刘应元，冯中朝，，等.中国生态农业绩效评价与区域差异[J].经济地理，2014（3）：24-29.

[18] 黄国勤，王淑彬，赵其国.广西生态农业：历程、成效、问题及对策[J].生态学报，2014（18）：5153-5163.

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关键词生态农业;种植模式;现状;贵州贵阳;南明区

2009年贵阳市花溪区小碧乡、乌当区永乐乡划入南明区后,南明区土地资源面积由原来的85.4km2扩大到209.34 km2。南明区委、区政府紧紧抓住这个历史机遇,提出了加快建设生态产业体系、生态环境体系、生态文化体系和民生保障体系的发展思路,围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的发展目标,进一步完善优势农产品区域布局规划,推进菜、果、花等特色经济作物发展,转变传统农业思维方式,用生态农业发展理念引领农业,促进贵阳市城郊生态农业又好又快发展。

1南明区生态农业发展现状及特征

作为省会城市的中心城区之一,南明区在区位、交通、资源方面都具有相对优势,是省委办公所在地,全省、全市的政治、经济、文化、科技和教育中心,全省首批建设的经济十强县(区),西南重要的交通枢纽和旅游胜地。北连云岩区,东北、西北与乌当区接壤,南接小河区,东南和西南接花溪区。2009年乌当区永乐乡、花溪区小碧乡划归南明区后,全区总面积209.34km2,辖4个乡和15个街道办事处,常住人口约75万人。年平均气温15.3℃,全区年均降雨量1 174.7 mm,无霜期270d以上,属亚热带温和湿润气候区,冬无严寒,夏无酷暑,气候温和,无霜期长,雨量充沛,雨热同季。南明区种植业涉及云关、后巢、永乐、小碧4个乡,2009年有耕地面积1 834.5hm2,农业人口56 486人。2008年(包括永乐、小碧乡)实现农业总产值22 394万元,占全区国内生产总值的1.4%,人均收入5694元,其中2008年蔬菜播种面积3 551.5hm2(次),总产量116 665t,果树栽种面积769.5hm2,总产量7 122.6t。种植业主要以蔬菜、果树为主,水稻、玉米、油菜等大田作物逐年减少,花卉、中药材等经济作物种植面积不大。在几年的发展中,南明区城郊突出发展特色生态农业、果蔬产业,努力打造品牌,初步形成了城郊生态农业种植模式。主要表现出以下两大特点:

1.1果、蔬产业催生生态农业观光旅游

永乐乡地处贵阳市东郊,乌当区东南部,乡政府所在地距市中心22km,距乌当区政府驻地新添寨24km,离贵阳机场9km,东、北与龙里县接壤,南与贵阳市机场相连,西与情人谷、阿栗杨梅园风景区毗邻,全乡总面积59.6km2,辖罗吏、柏杨、水塘、干井、石塘、羊角、永乐7个行政村,47个村民组。全乡共3 088户,总人口12 043人。耕地面积812.1hm2,其中专业菜地241.9hm2,粮区菜地466.7hm2,年复种面积1 800hm2(次),年产蔬菜6.45万t,外销4.8万t;有果园637.5 hm2,年产水果超过6 100t;有莲藕基地66.7hm2,年产量达1 750t。建成了占地1.76hm2的果蔬批发市场,日交易量淡季达150t,旺季可达250t以上。辖区内有风景秀丽的石笋沟水库风景区、石塘小山峡、罗吏大古钟、永乐古堡遗址、清礼部尚书李端芬墓遗址等自然和人文旅游资源,有“苗族二月场”、“布依六月六”等民族风情文化节,有“万亩桃园”和“万亩菜园”等生态旅游资源,举办一年一度的“桃花艺术节”、“桃园文化节”。随着永乐观光休闲旅游农业悄然兴起,吸引了越来越多的省内外游客,永乐乡2008年也被评为“全国农业旅游示范点”。

1.2特色蔬菜休闲观光促进生态农业

南明区有莲藕基地66.7hm2,是贵阳市最具规模和特色的蔬菜基地和生态旅游好去处。荷花具备景观、文化、生态、食饮等多方面的审美特征及功能,受到成千上万游人的青睐,并成为农业生态旅游中的一枝独秀,且莲藕上市给当地群众带来可喜收入。农户通过发展生态休闲观光农业,已取得良好的经济效益。辖区内现在专门从事观光旅游接待的有永乐山庄、永乐人家、柏花山庄、三味庄园等,从事“农家乐”经营的农户也有20多户。发展特色农业和观光农业、生态农业,使南明区形成了“四季有花、四季有果、四季有菜、四季有景”的城市田园风光。

2南明区生态农业发展的制约因素与存在的问题

2.1农业科技推广障碍较多,推广力量不足

全区虽然已建成了较为完备的农技推广机构,但是由于农村群众的科学文化素质偏低,很难将农业实用技术应用到农业生产的具体环节当中,传统的生产管理方式仍主导农业生产的全过程,对发展生态农业所要求的操作规程理解能力低,尤其是一些立体种植技术、配方施肥技术、生物病虫害防治技术等在农村中难以推广实施。另外,2009年永乐乡和小碧乡划入南明区,耕地面积由原来的266.7hm2增加到1 833.3hm2,农技推广部门工作量增大很多,极大地影响到农业科技服务质量的提高。

2.2常规农业比重过高,相关配套设施建设滞后

主要表现在小碧乡,山地多,且主要从事以玉米、水稻为主的传统种植业,以粗放式种植方式为主对管理技术要求较低,因而获得的经济效益也较低。管理技术要求相对较高的果、菜等作物由于生产投入较大,因而在新品种、新技术引进方面相对滞后。相关配套设备建设滞后,抗御病虫草害及其他自然灾害等不利因素的手段缺乏,导致农业生产经济效益不能明显提高。

2.3城市扩建导致城郊蔬菜面积萎缩

主要表现在后巢、云关乡,两乡地处贵阳市城郊接合部,城市规划建设用地逐年增多,而这些被征用的菜地大部分是基础设施较好的坝子地,导致全区菜地面积逐年减少,蔬菜生产规模急剧缩减,对该区蔬菜发展产生较大影响。

3南明区生态农业发展方向与重点

坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕区委、区政府提出的“环境立区,科教兴区,产业强区,全面推进生态文明建设,努力构建文化南明、生态南明、和谐南明”的战略思路,按照“规模强菜、质量(标准)立菜、科技兴菜、筑菜外运”的指导思想,调整工作思路,转变传统农业的思维方式,用现展理念引领农业,全面推进都市观光农业、城郊生态农业发展模式。

3.1合理规划,全面推进都市观光农业、城郊生态农业发展

按照发展城郊生态农业的要求,制定全区农业产业发展布局规划,合理调整产业结构,积极争取省、市农业科技项目,创建生态农业科技示范园和绿色生态基地。加强宣传引导,提高广大农民对调整种植业结构的认识,进一步优化粮、果、经作物种植比例,挖掘现有土地资源潜力,有针对性地引导、组织群众加大发展效益好的果、菜、花卉苗木等潜力产业。努力减少重点工程建设对农业发展的影响,进一步创优生态农业发展环境,做到发展经济与保护农民群众利益并举。

3.2抓生态文明城区和文化区建设,大力发展乡村旅游

结合社会主义新农村建设,加强村寨整治,提高村民素质,大力发展乡村旅游。坚持以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”为发展主题,以打造“永乐乡桃文化品牌”为发展目标,鼓励和支持村民以股份制形式组建专业旅游公司(或旅游协会),创乡村旅游发展新模式。充分挖掘和利用历史名人李端棻墓址、永乐古堡、罗吏古钟等丰富的历史文化资源,以桃园文化和李端棻历史名人文化为载体,充分发挥 “全国农业旅游示范点永乐乡村旅游区”的品牌效应,大力发展观光旅游服务业。

 

3.3以永乐乡为中心发展生态农业

以永乐乡为中心,永乐果蔬批发市场为平台,建立666.7 hm2蔬菜基地,辐射到小碧乡和龙里县猫场、洗马等乡镇,实现年外销蔬菜4.5万t以上,并逐年递增。建立优质果园666.7 hm2,其中优质艳红桃基地300hm2,中华寿桃基地66.7hm2,其他水果300hm2,年产量6 000t;同时,建立优质的黄瓜、番茄、茄子、辣椒、豆类、芦笋、苦瓜等项目基地。以一年一度的“桃花艺术节”、“桃园文化节”为平台,做大做强“永”牌艳红桃和“黔山牌”蔬菜,发展成为“万亩桃园”、“万亩菜园”的生态农业。

4南明区发展城郊生态农业的技术措施

4.1进一步健全农业服务体系

根据生态农业发展的需求,把农业服务体系发展到乡镇村,建立产前、产中、产后全方位的农业服务网络机构,形成“区—乡—村—农户”一体化的服务体系,使生态农业在发展过程中,产前有功能齐备的规划、产业选择指导和产业效果分析预测服务,减少投产的盲目性[1]。在生产过程中,生产各阶段、各环节有全方位的技术指导服务,确保生产安全。产出成品后,通过农业服务体系引导销售,确保预期的经济效益和生态效益得以实现。

4.2全面提升生态农业示范点建设

以永乐的果园、菜园为载体,大力推进优质的黄瓜、番茄、茄子、辣椒、豆类、芦笋、苦瓜、桃树等项目基地建设[2],打造“万亩桃园”和“万亩菜园”等生态旅游资源,利用“桃花艺术节”、“桃园文化节”等有利条件,建设专门从事观光旅游接待的公司,切实推进特色农业和观光农业、生态农业发展。

4.3大力发展以农村沼气为纽带的生态农业建设

以发展循环农业为目标,对养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一规划、统一建设,在为养殖小区或周边农户提供清洁燃料的同时,开展沼液、沼渣综合利用,发展生态农业带动无公害农产品生产,实施“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”以及大中型沼气建设生态模式[3]。

4.4推广使用生物农药、生物肥料,实施绿色防控示范区建设

“万亩果园”和“万亩蔬菜”基地均安装太阳能杀虫灯,用物理技术防治虫害,最大限度减少常规农药的使用。全面推广生物农药、生物肥料,发展优质、高产、高效、生态、安全农业。

4.5加强生态农业从业主体培训

发展生态农业,主体是农民[4]。一要组织开展实用人才培训,努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者,成为建设现代农业的带头人。二要推行农业生产“零距离”指导,邀请技术专家进行“手把手”式的现场上课。要多形式发展职业教育,全面推行农村免费义务教育和培训,实施“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”和“农村实用人才培养计划工程”,着力实施带领群众致富、带动群众致富的“双带”工程。三要组织乡、村干部到外省和周边县参观学习外地的工作经验。

5参考文献

[1] 李家虎,宋松岩,白耕勤.浅谈我省生态农业的发展[j].河南农业科学,1989(4):18-20.

篇4

临安市生态农业的发展经历了三个发展阶段。

1.1以“五小”庭园经济为特征的生态农业起步阶段1982年的全面实行,极大地激发了农民的生产积极性,解放了农村生产力。广大农民以自家庭园为中心,以自留山为主攻点,在房前屋后山坡地上开发小竹园、小果园、小林场、小牧场、小桑园等,发展“五小”庭园经济,找到了一条恢复农村生产力、开发农业生态资源的正确道路。

1.2以“新老三线”作战方略为抓手的强势推进阶段1985年,县委、县政府在深入实际调查研究的基础上,提出了“上促青山、下稳良田,主攻低丘缓坡”的“三线”开发战略,发动农民在稳定粮食生产、保护发展森林的同时,大力开发利用丘陵缓坡,使田、地、山明确分工,优化资源配置,逐步建立了一大批农产品相对集中的规模化、集约化的商品基地,为以后临安市生态高效农业的发展壮大打下了坚实的基础。1991年,县委、县政府在认真总结“老三线”战略实践经验的基础上,及时提出了“前促生产,后活流通,主攻加工”的“新三线”开发方略,标志着临安市农业从自然资源开发为主发展到自然资源和社会资源综合开发,从纵向平面的农业资源开发发展到纵横交错的农村经济全面立体开发,从广度开发发展到深度开发、系列开发,以主攻农特产品加工来实现农业的循环增值,增加农民收益。

1.3以战略性结构调整为举措的巩固提高阶段从1996年开始,临安农业进入产业化经营阶段,市委、市政府提出了“山上建基地,山下办工厂,山外拓市场”的农业产业化经营的发展思路,进一步推动产加销一条龙、贸工农一体化的现代农业进程,使临安生态农业发展进入到综合开发、综合经营获取综合效益的新阶段。2003年临安市实施山核桃等八个“亿元工程”,连续三年引导、培育、扶持农业主导产业,激发了乡镇、村和社会各界发展生态高效农业的积极性。2004年全市实现农业总产值21.6亿元,农民人均纯收入达6602元,比全省农民人均纯收入高506元。可以说,绿色生态已经成为临安的“天然银行”,绿色农产品是农民的“摇钱树”,临安的每一寸土地都已经成为全市人民致富奔小康的“绿色宝库”。

2临安生态农业的现状和基本评价

临安地处浙江省西北部的天目山麓,东邻杭州,西接黄山,区位优势明显。气候温暖湿润,日照充足,四季分明。境内有天目山和清凉峰两个国家级自然保护区,有青山湖国家级森林公园,自然资源非常丰富,森林覆盖率达74.9%。近年来,先后荣获“全国生态建设示范市”、“中国竹子之乡”、“中国山核桃之乡”、“中国优秀旅游城市”等国家级殊荣,也是长江三角洲地区距上海、杭州、南京等大都市最近的生态市。满山的绿色,独特的气候,便捷的交通,为发展绿色生态农业奠定了良好的基础。

2.1农业主导产业进一步壮大竹笋、茶叶、蔬菜、瓜果、蚕桑、山核桃、畜牧、花卉苗木等重点产业得到了进一步发展,2004年,重点产业基地面积达到12万hm2,实现农业产值18.03亿元,占全市农业总产值83%左右,已成为临安市农业的主导产业。

2.2农业产业布局已呈明显的“一线四区三带”的区域经济新格局一线即在02省道(杭徽公路)沿线形成初具规模的农产品交易、加工及商贸流通业。四区即以02省道(杭徽公路)沿线“百公里绿色经济长廊”工程项目建设点为中轴线,按东竹、西果、南桑、北菜的产业布局,形成四个生态农业产业区。三带即根据临安农业资源的特点,在海拔200m以下地区,以设施栽培为重点,大力发展畜牧业、蔬菜、瓜果等设施农业产业,形成城郊型农业产业带;在海拔200~500m地区,结合生态环境建设和生态旅游开发,继续发展竹笋、山核桃等多年生特色优势产业,形成多年型农业产业带;在海拔500m以上地区,利用得天独厚的气候优势,大力发展高山蔬菜、高山花卉等特色产业,形成高山型农业产业带。

2.3产业化经营水平逐步提高2004年全市已有农业产业化组织87个,其中农业龙头企业47家,专业合作经济组织38个,专业市场2个,从业人数8385人,固定资产总值8.3亿元,带动农户数4.8万户;农业种养大户1468个,其中种植业大户525个,养殖业943个;农产品购销专业户461个,年农产品经销额7200万元。已有40多只农产品进入了北京、上海等大城市商场、超市;东林牌山核桃、小王子食品成为浙江省著名商标,郭氏牌笋干获浙江省名牌产品称号。

2.4农业标准化体系不断健全全市已制订、实施农业标准15个,其中杭州市级5个,临安市级10个。3只农产品通过有机产品认证,10只农产品通过农业部无公害农产品认证,9只农产品通过浙江绿色农产品认证。14个农产品生产基地通过省农业厅无公害农产品产地认证,规模达7533.3hm2。

2.5农产品质量安全得到加强市政府成立市农产品检测中心,在主要农产品生产基地和农贸市场设立了检测点,形成以市农产品质量检测站为中心、有关乡镇(街道)为重点、各主要农产品生产村(基地、大户)为基础的农产品质量检测网络,覆盖全市蔬菜、茶叶、瓜果、菜竹笋、粮油、畜禽等主要食用农产品生产基地,有效保障了全市农产品质量安全。

2.6农业行政执法进一步规范动植物防疫检疫工作进一步加强,对养殖基地和流通领域的监管力度进一步加大。农资市场和农业投入品管理进一步规范,积极组织开展对全市农资和农业投入品经营单位的监督检查,加大对各类涉农违法案件的查处力度,整顿农资市场秩序。

3临安生态农业存在的问题和发展对策

通过二十几年的不断探索和实践,特别是在近几年来各级党委、政府的充分重视下,临安的生态农业得到了长足的发展,但是也要看到存在着的一些制约临安生态农业发展的问题。

3.1对生态农业的认识有待进一步提高目前发展生态农业最需要解决的问题不是资金问题,也不是技术问题,而是对生态农业的认识问题。尽管临安市生态农业起步较早,近年来政府扶持力度也较大,但一些领导干部和农民群众对生态农业的认识仍然比较模糊。由于认识不到位,他们更注重眼前实实在在的利益,没有看到发展生态农业带来的长远利益,不愿对生态农业进行投入,不愿接受生态农业技术,限制了生态农业发展的步伐。

3.2农业面源污染不容乐观当前,农业面源污染问题较为严重,对临安市农业生态环境造成了很大的压力。近年来,临安市农药、化肥的使用量呈逐年上升趋势,而且单位面积使用量都高于全国平均水平,导致了土壤污染并影响农产品质量。畜牧西进在促进临安市畜牧业发展的同时,也带来了2个比较突出的问题,一是局部高密度养殖使生态承载负荷过大,对一些畜牧业发展较快的乡镇(村)的生态环境造成了破坏。二是加重了畜禽废弃物处理的难度,带来了较大的生态压力。

3.3生态农业建设资金投入不足虽然目前临安市各级政府对生态农业已引起了普遍的重视,但由于总体财力有限,对生态农业的投入仍然不足,在一定程度上制约了生态农业的可持续发展。

3.4生态农业的产业化水平不高近几年临安市通过大力推进农业产业化,形成了一些主导优势产业,但农业产业化水平仍处在比较低的水平。一是生产规模偏小,生产经营方式落后。二是农业龙头企业规模偏小,带动能力不强。三是农业组织化程度较低。四是参与市场竞争的能力不强。另外,土地资源稀缺、生态农产品优质优价难以完全体现等问题都较大程度地制约了生态农业的发展。

4进一步发展生态农业的对策措施

针对存在的问题,总结二十年发展的经验,通过调研,我们认为加快临安生态农业发展,重点要抓好以下几个方面的工作。

4.1加大宣传,提高认识要通过一切可以利用的途径,广泛地进行宣传,以提高各级领导、农民群众和社会各界对生态农业的认识。首先要提高各级领导对生态农业的认识。发展生态农业不仅有利于农业的可持续发展,也有利于整个区域社会和经济发展,各级领导对此必须有充分的认识,正确处理好眼前利益和长远利益,局部利益和整体利益,经济效益和生态效益、社会效益的关系。其次要提高农民的认识。农民是农业的主体,任何农业措施和技术都必须农民来实现,只有把农民的积极性调动起来,才能真正使生态农业得到推广和普及。第三要提高全民对生态农业的认识。发展生态农业是政府的事、农民的事,也是全社会的事。我们每一个人作为生态农业的受益者,都应该认识到山区农民为了保护和改善生态作出了巨大牺牲,我们有义务通过各种办法帮助山区农民致富奔小康。

4.2强化政府职能,加强引导和扶持各级政府要转变思想观念,树立服务意识,充分行使宏观调控职能,发挥引导、扶持、保护、协调作用,促进生态农业的发展。一是加强对生态农业建设的领导。生态农业建设是一个庞大的系统工程,涉及政府的方方面面,必须要有一个统一的领导协调机构。市里已经建立了以市委市政府主要领导负责的生态市建设领导小组,各级各部门也要成立相应的领导协调组织。二是强化政策引导。既要制定保护环境、防止破坏性经营的刚性约束政策,更要制定促进土地流转、利于机制创新的开放性引导政策和鼓励生态性项目开发的激励型扶持政策。三是增加对生态农业的投入。要把生态农业建设的投入纳入各级财政预算,要增加对山区生态环境整治和农业基础设施的投入,增加对山区发展生态农业提供生态农产品的补贴,加大对生态农业科技推广的投入。

4.3以生态农业技术普及为重点,建立生态农业技术服务体系发展生态农业必须要有强大的技术支撑,要加强生态农业技术的研究,增加生态农业技术的有效供给;加强农技人员与农民之间的沟通联系,建立灵活的技术信息双向传输机制。要进一步加强农技推广部门的技术开发、引进、示范、推广、培训和服务职能,加快推广生态农产品生产标准和生产技术、设施农业技术、畜禽规模化生态养殖技术、病虫无害化综合防治技术等先进农业适用技术,千方百计提高农业科技的到位率和贡献率;要进一步发挥农业龙头企业、农业合作经济组织、产业协会和科技示范户的作用,利用其组织的灵活、联系的广泛性和示范带动性为农民提供发展生态农业的技术、物资保障。

5临安生态农业发展的实践体会

5.1规模化、标准化、产业化是生态农业发展的必由之路发展生态农业,必须按照市场经济规律,通过有效的产业组织化运作,以产业化的经营方式,按照市场经济的内在要求,提高生态农业经济效益。生态农业的发展,要求实行资金、技术、土地、劳动等生产要素的规模化和集约化,而标准化生态的综合应用,也是生态农业建设的重点内容。

5.2经济发展、社会进步和政治文明是发展生态农业的客观要求生态农业是实现生态效益、经济效益和社会效益相统一的农业生产体系。发展生态农业,投入较大,需要先进科学技术的支撑,要求与环境保护、经济发展相适应,要求人们转变生产方式、生活方式和消费观念,所以经济发展、社会进步和政治文明是发展生态农业的客观要求。

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生态农业是一个庞大的综合体，它是有机农业与无机农业的集合体，是农业生产体系，是人工生态系统。我国的生态农业包含了很多的成分，层次和部门，由生态经济系统原理为指导，由此而形成了复合农业系统。在上世纪年代，生态农业主要就是实行粮，混种牧草，混合放牧和机械的投入等等，而进行的。生态农业是综合性的一种生产体系。

2 发展生态农业的必要性和重要性

发展高效生态农业，开发安全食品是关系到农业整体质量提高和人民身体健康的头等大事，也是加强农业生态环境保护，实施可持续发展的重要措施之一，是推进农村工业化进程，走新型工业化道路的必然结果。生态农业有很多的功能，并且生态农业是我国，目前为止，有效的保证我国的食品安全的手段之一。生态农业能够安全有效的生产出食品，而不是含有危险物质或者某种物质严重超标的食品。因此，发展生态农业具有积极重要的意义：

一是有利于增加农民收人，发展高效生态农业，开发安全食品，农民将得到更大的收益，收入持续增长。农民收入的增加，又可调动农民发展农业生产、种植粮食作物的积极性，从而为维护粮食与食品安全提供保障。

二是有利于实现可持续发展，现在的农业都是对原有的农业生态系统有着严重的危害，由于使用大量的农药和化肥，使得对现在的农业生态环境造成严重的威胁，让农业生产力造成下降。生态农业从传统的农业方式进行转换，注重发展高效的生态农业，使得农作物病虫害的情况得到一定的改善，让农业用水和农业土壤得到一定的环境保护，从而起到保护农业生态的作用，甚至起到回复生态环境的作用，在得到可持续发展的同时，也减少一定的环境污染和资源消耗。

三是有利于提高农产品市场竞争力，扩大外贸出口。安全食品，特别是绿色食品和有机食品在国际、国内市场发展潜力巨大，随着安全食品市场的兴起以及可持续发展战略，，安全食品的发展必然势头愈猛，可以增加外汇收入，促进对外贸易的发展，对实施发展生态经济，富民强省、强国大有裨益。

3 相关对策和建议

3.1 做好发展生态农业基础工作

对于生态农业的研究开发要认真对待，国内和国外的对于食品安全的信息都要仔细了解并且制定计划，然后进行研究。主要是动植物的资源研究。

3.2 加强领导

把发展和开发安全食品摆上日程，加强各方面的力量，加快实施步伐，坚强这一方面的领导，加强对生态农业的认识，由此做到高效生态农业。

3.3 加大宣传力度

为了今后生态农业更进一步的发展，要广泛宣传发展高效生态农业，开发安全食品的重要意义，大力普及生态农业知识，倡导健康的绿色消费理念，引起更广泛的重视，提高全民的相关科学文化知识，以及参与的积极性。大力普及生态农业知识。要全面普及生态农业知识，提高领导干部和广大农民的科技、文化素质和自觉性。

3.4 抓好试点

由现在的关于农业生产的企业来看，为了发展较好的农业生产，将关于高效生态农业的试点，以及农业方面的项目，全部都进行了重新而又全面的计划，以方便今后在生态农业示范县进行实施。在建设各种促销手段的同时，也要加大力度，开拓市场，因为抓好安全食品的销售环节是重中之重。其中，可以建立出口商标，可以创立品牌和可以举办展览会等等手段，由此而来提高。

当然，食品安全开发时需要多重力量的，仅仅只是农民和企业是肯定不能满足的。食品安全开发还需要各阶层的政府和国家机关提供一定的帮助，将发展优秀的农业产品和食品安全开发相互结合，由此形成优秀的农业产品和食品安全开发相辅相成。培育为安全食品生产加工服务的配套产业。这些产业主要包括生物肥料业、农药业、种业等。

3.5 全程监控农业生产过程

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利用生态农业技术进行农业种植结构的优化，不仅能够实现对土地资源的合理龙利用，而且能够实现对农村生态环境的保护，实现农村生态环境的改善，对节约农业资源具有很重要的意义和作用。

1生态农业的内涵和特征

1.1生态农业的内涵

在中国，生态农业的概念已经出现了四十年，生态农业的出现为我国农业的发展带来了一些变化，具有重要的意义。生态农业主要依靠先进的农业生产理论和农业技术发展起来的。对生态农业的概念进行分析应该从以下几个方面：第一，能够保证国家粮食的安全和维护人们的健康。第二，利用现代的技术对农业生产中好的部分进行继承和发展。第三，利用资金和技术发展密集型的现代农业生产体系。第四，确保对资源进行保护和维护农村的生态环境。第五，保证农民的收入能够稳定的增长。第六，对农村的经济结构进行优化，不断促进农村农业向着集约化和规模化的方向发展。第七，不断提高农民的素质，为农业的发展提供必要的支持。

1.2生态农业的特征

和传统的农业相比较，生态农业有自身的特点，主要包括以下方面第一，生态农业实现和多学科和多专业的结合，生态农业的理论具有一定的科学性。第二，生态农业的主要目标是为了促进农业的发展和农业经济的可持续发展，同时重视人和自然的协调发展。第三，生态农业不是对传统农业的抛弃，而是在继承传统农业的基础之上吸收现代农业技术的理论基础，实现技术的完善和发展。第四，在生态农业的管理方面更加重视微观和宏观的结合，同时管理模式也更加先进和灵活，而且更加重视各个部分之间的沟通。第五，生态农业在各个方面都存在着一定的优势，和其他产业之间的联系更加的密切，而且资源能够实现循环利用，能更很好的实现经济效益和社会效益。第六，生态农业符合我国可持续发展的理念，也比较符合环境保护的要求。生态技术不仅在我国有很广阔的发展空间，而且在外国的发展比较好。

2立体栽培的种植结构分析

生态农业理念的要求就是在生产中应该对农业的种植结构进行优化和调整，进而实现对土地资源的有效利用，并且实现经济效益的提升。为了实现上述的目标，采取立体种植是比较好的措施之一。采取立体栽培技术时，不同的地区种植结构是不一样的，而且采取的种植方式也是不同的，可以采取间种、混种和套种的方式进行，不同的农作物之间进行配合和作用，实现农作物产量的提升，而且能够提高种植的效率，立体栽培技术主要包括以下两方面：

2.1利用农作生长的空间特点，对种植结构进行优化

因为生长习性的不同，不同的农作物在栽培的过程中产生的生态空间也是不一样的。应该利用这种特性，将不同的农作物进行混搭种植，相互配合。如将植株比较高同时喜欢阳光的农作物和比较矮的喜欢阴凉的农作物进行混搭配合，经过合理的搭配之后实现对土地和土壤的合理使用，对生态空间进行合理使用。另外，有的植物在生长的过程中可能产生一些气体，这些气体能够起到预防害虫的作用，能够降低病虫害对农作物的影响，不仅能够提高农作物的产量，而且能够保证农作物的质量，给人们的健康带来保证，实现和生态农业的目标相一致。

2.2利用农作物生长期的不同，对种植结构进行优化

不同的农作物具有不同的生长期，如果是单一作物的话，能够收到作物生长期的局限性的影响，对劳动时间不能很好的利用，对生态资源造成一定的浪费，在农作物种植之后产生的一些秸秆、叶和秧等常常被处理或者被丢掉，不能够很好的利用。不仅造成资源的浪费，而且造成一定的生态污染等。依据土壤肥力的不同和农作物的生长习性，选择不同的农作物进行混种有很大的好处，不仅能够提升农业劳动的生产效率，而且将生长周期比较短的作物收获之后的秧、叶和秸秆进行合理的利用，可以作为天然的肥料，为其他的作物提供必要的养分，能够较少在作物的种植中产生的浪费情况，有效节约了资源，对资源进行了合理的利用。在减少成本的同时实现了生态环境的保护。另外，现代农业技术和其他的技术进行结合，如何养殖技术进行结合，利用沼气池的作用，能够形成一个比较清洁的农业生态系统。可以将农作物进行加工之后成为饲料，对动物产生的粪便进行合理的利用，可以作为农作物的肥料，也可以将粪便经过处理之后产生沼气，为农民提供必要的生活能源，也能为牲畜提供保暖的功能。这种环环相扣的模式有效的实现了农业资源的合理利用和循环利用，不仅能够提高农业的生产效率，而且能够提升农村的经济效益。

3结语

生态农业技术在中国已经有四十多年的历史，并且还在不断的发展和完善。利用生态农业技术进行农业种植结构的优化，不仅能够实现对土地资源的合理利用，而且能够实现对农村生态环境的保护，实现农村生态环境的改善，对节约农业资源具有很重要的意义和作用。我国以可持续发展为指导思想，生态农业的使用和发展与可持续发展的理念相适应，同时也能促进我国的新农村建设。不断推动我国农业向着健康的方向发展，可以说，生态农业的发展使中国农业发展必选坚持的道路。

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1.特色生态农业得到长足发展

一是优质稻产业。近年来，芒市在生态农业发展上投入不断加大，特别是优质稻产业的发展取得良好成绩。2014年底，全市以种植遮放贡米优质品种为主，种植面积超过134467公顷，每亩单产400公斤以上，总产超过8.2万吨，总产值超过2.3亿元。优质稻订单面积4333公顷以上，产量2.7万余吨，产值9864万元，经济效益明显。

二是冬农产业。在2014年，芒市冬季农作物总播种面积超过18813公顷，总产量达到12万吨，冬季农产品总产值为27244万元，冬季生态农业开发效益大幅提升，特别是冬马铃薯、甜脆玉米、冬早蔬菜等品类的种植，成为芒市广大农民增收新亮点。

2.农业产业结构得到调整和优化

在“特色农业稳市”战略下，芒市生态农业产业的发展紧紧抓住产业结构调整主线，大力推进优势生态农产品精加工，积极发展劳务经济，生态农业结构得到优化。坝区以优质稻、冬农生态产品为主、坝边二台坡以咖啡、橡胶等经济作物主，山区则主要种植优质茶叶等。根据本地发展实际，科学合理规划和安排种植，各生态农业产业的发展基本实现了规模化种植、标准化生产、产业化经营。

3.农产品市场竞争力有所提升

近年来，芒市农产品市场竞争力得到较大提升，有些农产品达到国内乃至国际领先水平。尤其是农产品进入市场的品种不断增加，农产品的商品率不断提升，自产自销率降低。此外，农产品进入市场范围不断扩展，市场占有率不断提高，其中，冬蔬菜、水果、蘑菇等己进入全国诸多大中城市。与此同时，农产品的销售规模也得到扩大，市场化程度不断提高，出口量也有明显增加。

二、云南芒市生态农业发展中的问题

1.生态农业产业化水平不高

当前，芒市农民进入市场的组织化程度还不是很高。芒市既有的农业、农民专业合作社、家庭农场和协会，还没有形成较强的整体合力。生态农业市场基地建设和芒市农业经济发展的地位不相符。当前，全市有不同类型生态农业试点合作社47个，包括国家、省级生态农业示范社。生态农业产业化还不够，辐射影响力较弱。这些都使得从事家庭经营农民很难参与市场竞争，尤其是国内乃至国际市场竞争需要。

2.农产品精深加工相对滞后

芒市农产品加工总体处于初级阶段，规模相对小，产业链还不够长，精深加工较少，产业化水平有待提升，农业综合经济效益还较低。据调查，芒市农产品加工率较低，仅仅为15%，如扣除烟草产业，生态农产品加工业产值和农业总产值之比还不到0.3∶1，大大低于国内平均水平。大多数生态农业产业仍处在粗加工阶段，主要对外输送原料或中间品，且企业生产生产设备、技术更新慢、管理上相对落后。

3.生态农产品市场竞争力不强

芒市生态农产品的市场竞争力处在中等水平，和国内、国际相比还有很大差距。原因在于：一是生态农产品质量有待进一步加强，农药、化肥应用不够科学合理。二是生态农业科技创新不足。当前，芒市生态农业大多数为传统农业，科技含量低，产品的市场竞争力不强，农业科技成果转化率未达到30%，不适应生态农业发展需要。三是生态农产品品牌建设滞后，难以适应生态农业发展的要求。

三、促进芒市生态农业发展的对策

1.大力发展生态农业龙头企业

生态农业产业化发展的关键是选准并有效开拓市场、培育龙头农业生产企业。龙头企业主要是在主导产业重点环节有关的产品上建立，可以是加工企业、专业市场或中介组织，可以是国有、集体或个体私营企业，是能够严格依照生态农业经济规律发展的企业。要选定生产规模大、起点较高、技术及资金力量较强的强龙头企业，努力将其打造成生态农业产业的骨干，要积极推进企业和农户的合作，形成“公司+基地+农户 ”生态农业发展模式。

2.大力发展农产品深加工

要积极解决生态农产品精、深加工企业市场拓展及生产技术研发的制约问题。需要地方政府重视科技创新，应设立科技创新基金，指导并扶持生产企业进行精深加工技术研发 。对于局部技术研发条件企业，可享受一定的税收减免、人才培养、补贴等优惠政策；应对政府设立的精深加工农产品项目和满足精深加工要求的生产企业自建项目，应给予一定的研发补贴。

3.增强生态农产品市场竞争力

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在荣县人民政府推动下，以旭阳镇金鱼村和双石镇蔡家堰村等为代表的生态观光农业逐步形成，辐射带动荣县生态农业园区的兴起和发展。已建成21个“现代农业万亩亿元示范区”，其中，蔬菜5个，茶叶3个，水果3个，油茶2个，种养循环等8个；建成“千斤粮万元钱”等粮经复合产业基地0.53万hm2；建成果畜产业1.33万hm2、菜畜产业1.33万hm2、茶叶2万hm2和油茶产业带。目前，已形成了以钓鱼休闲、品农家菜、赏农家风景、体验农家生活的“农家乐”为主体的生态休闲农业产业。据不完全统计，现有生态休闲农庄182个，年经营额达1亿元，解决3000多人就业，年接待游客100多万人。生态休闲农业主要有以下几种模式。

1.1“农家乐”模式

这种模式以农民自发经营为主，政府基本上没有扶持，农民自发分散经营，以自家果园、菜园、鱼池或者当地生态景观等为载体，提供与之配套的食、游、乐等系列服务，如钓鱼、采果、观花、游园等。

1.2连片开发模式

政府投入建设基础设施，带动企业或农民集中连片开发现代观光农业。政府主要通过对水、电、路等基础设施的配套和完善，引导农民根据市场需求结合当地优势，开发各种休闲观光农业项目，供城市居民到农业观光园区参观、休闲与娱乐。如：双石金台村新农村综合体休闲观光园，旭阳镇金鱼村赏花休闲观光区等。

1.3产业带动模式

休闲农业园首先生产特色农产品，然后通过休闲农业这个平台，吸引城市消费者前来购买，从而拉动产业发展。在这类园区，游客除了餐饮旅游，还带回土特产品，如绿食佳果蔬休闲示范园、双溪水库果园农家乐等。

2生态农业园区规划与建设存在的问题

2.1资源利用滞后

荣县生态农业发展较好，“三带七基地”和21个“万亩亿元示范区”的许多产业都很有特色，但仅限于农业，大部份都没有与休闲观光旅游结合起来，而各地的休闲农庄，几乎都是清一色的建几间小木屋，种些果木花草，经营的项目绝大部分都是农家餐饮、垂钓、观光、休闲，没有充分发挥生态农业的产业优势，很少在生态农业良好的区域建观光走廊、采摘园、农耕体验区等，没有将生态农业真正的绿色、环保、安全、游乐、体验等作用发挥出来。

2.2功能布局较差

荣县生态农业园大部分规模较小，园区没有经过专业规划，各种功能区欠缺或布局不合理。一是功能区普遍不足，大部分有生活区、娱乐区，但生活区和娱乐区常连在一起，生态农业示范区、科普教育区、农耕体验区、绿色加工区普遍缺乏；二是功能区布局不合理，生活区应与娱乐区进行分离，要位于生态农业示范区下游，不污染生态农业的本质，科普教育区、农耕体验区、绿色加工区也应与生态农业区相对分离，以不破坏生态农业原始环境为根本；三是园区内基础设施不完善，道路规划不科学，游乐观光走廊往往存在改变生态农业原有地形地貌原始特性，灌溉系统与给水系统、污水排出系统没有严格分离，光电系统与生态农业不协调，废污处理系统严重不足等问题。

2.3单打独斗普遍

荣县农业生态园业主在建园时主要是根据交通环境和现有一定基础的农业，在参观其他园区经营的基础上，完全按照个人意愿规划建设，没有与主管部门联系，没有很好利用周边旅游资源和其他园区优势，且对外宣传严重不足。一是荣县有多处风景名胜和文物保护区，但现有生态农业园区基本上都没有与自然风景和文物保护区紧密联系；二是各生态农业园都是独自经营，没有与其他园区联合构想，发挥特色亮点，没有整体打造成片成线的规划；三是宣传严重不足，荣县部分农业生态园很有特色，但缺乏宣传，特别是利用农业信息化宣传意识普遍不足，造成影响面有限，经济效益和社会效益不够明显。

2.4文化底蕴不足

荣县生态农业园区经营理念主要倾向于娱乐休闲，重视表面的物质享受，缺少精神内涵。特别是对文化根植普遍比较缺失，仅荣国故事农庄蕴含了部分历史文化，金台休闲山庄结合了一点红色文化。荣县有世界独一无二的释加牟尼佛像，佛文化底蕴深厚，著名诗人陆游曾任荣州牧，为荣县的诗词文化留下了深远影响；同时许多农耕文化，如竹编文化、麒麟文化、乡土特色等，这些很少被生态农庄植入，品味不足，很难实现持续发展。

3规划与建设建议

生态农业园区规划建设首先要考虑生态性，要以保护和利用生态资源为前提条件，促进可持续发展，同时要考虑经济性、文化性、特色性、趣味性等，既要丰富人们的物质生活，又要丰富人们的精神生活。

3.1深化结构调整，筑牢产业特色

要按照农产品供给侧结构性改革要求，加大产业结构调整，既要体现经济性，更要体现生态性和可持续性。一是要加强粮经饲林复合发展，将粮食作物、经济作物、饲用牧草、花苗林木进行套间作，既保护了农业生态环境，改善了土地质地，提高了土地产出率，又创造了优美环境，保障了农民收入，既可利用结构调整资源促进草食牲畜发展、提供生态肉奶产品，又能推动休闲旅游观光，促进三产业发展；二是要加强种养旅游循环建设，通过种草发展牲畜，生产有机肥，发展有机粮菜果等，在种养循环发展基础上，围绕农产品商品化处理办绿色食品加工业，办观光旅游业，既能促进种养业发展，实现可持续，稳定一产业，又能提升农产品附加值，带动休闲旅游，增加农民收入，助推二三产业发展；三是要充分发挥现有特色农业基础，将21个“万亩亿元示范区”和“三带七基地”的优势充分利用好，发挥好。

3.2科学分区布局，夯实园区基础

一是保留完善农业示范园区生态环境。生态农业园的基础是农业，核心是生态，在园区规划建设时首先要充分利用特色农业基础，改善和保护好原有生态农业的原始环境，同时在建设观光走廊等设施时要尽量减少对生态农业示范区的影响；二是要完善功能区设置，园区内不仅要有农业示范区、生活区、游乐区，还应有科普教育区、农耕体验区、绿色加工区等提高园区核心竞争力的东西；三是要做好功能区布局，所有区域都要以生态农业为基础，同时要以不破坏生态农业原始环境为前提，其他功能区也要相对分离，特别是有养殖区的要防止人畜共患病的传播，有可能造成污染的区域一定要设置在下风下水口；四是要完善各类基础设施，除必须的路、水、电外，垃圾桶、无害化处理设施必须要有，且要布置科学，防止在满足人们娱乐游玩的时候却把原有的生态环境破坏了，无法实现可持续发展。

3.3整合优势资源，增强整体势力

荣县有国家AAAA级景区1个——荣县大佛文化旅游景区，国家AA级景区2个——吴玉章故居和双溪湖风景区，省级自然风景区2个——桫椤谷和高石梯森林公园，国家级文物保护单位3处——大佛寺、吴玉章故居和镇南塔，省级文物保护单位7处——荣县军政府旧址、吕仙崖摩崖造像、荣县二佛、后龙山摩崖造像、来牟黎氏墓、蟠龙刘氏家族墓和旭水酒作坊遗址，市级文物保护单位9处，县级文物保护单位28处，现有休闲农庄182个，各有各的特色。一是要充分利用现有的自然景区与生态农业结合发展，如高石梯森林公园与穿山洞生态花园结合规划建设，金台村休闲农庄与吴玉章故居的红色文化整体规划建设等；二是相近的生态农庄之间共同规划建设，形成连线连片旅游线路，如过水的森林农庄，易佳湾农庄，度佳的勤丰家庭农庄等进行整体规划打造；三是主管部门可根据现有相关农庄特色与荣县的佛文化、红色文化、历史文化、诗书文化、乡土文化、农耕文化进行归类，建议整体规划建设，形成相类农业生态园区共同经营，以增强整体实力，进一步提高市场竞争力。

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（①渭南师范学院，渭南 714000；②东北师范大学国家环境保护湿地生态与植被恢复重点实验室，长春 130024）

（①Weinan Teachers University，Weinan 714000，China；②Northeast Normal University State Key Laboratory of Environmental Protection about Restoration of Ecology and Vegetation in Wetland，Changchun 130024，China）

摘要：生态农业强调农业与生态环境协调发展，对于农业可持续发展具有重要意义。本文在系统阐述生态农业特点的基础上，对生态农业主要模式的发展现状、趋势及需要注意的问题进行了分析。

Abstract:Ecological agriculture emphasizes coordinated development of agriculture and ecological environment, which is of great significance to improve the sustainable development of agriculture. This paper summarized the characteristics of ecological agriculture, and then analyzed the present situation, developing trends and some issues that must be noticed for some models of ecological agriculture.

关键词：生态农业 特点 发展

Key words: ecological agriculture；characteristics；development

中图分类号：S2 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0318-02

0引言

随着我国工业化进程的发展及人口的急剧增加，农业发展速度慢、生产率低的缺点逐步显露出来，同时受发达国家工厂化农业的高经济效益影响，盲目推行机械化，大量使用化肥和农药，结果造成我国农业生态环境明显恶化，全国土地沙化面积达到174.3万平方千米，占国土总面积的18.2%，水土流失现象严重，土地侵蚀面积达到367万平方千米，土地污染面积达到2000万平方千米[1]。这些环境问题的出现，使人们认识到发展生态农业是一条有效的途径。

1生态农业的概念及特点

生态农业是利用生态学原理，依据生态系统内物质循环和能量转化的基本规律建立的一种农业生产方式，具有整体、协调、循环、可持续特点，有利于实现经济、生态、社会三大效益[2]。生态农业的特点可概括如下：

1.1 整体性与可调控性生态农业重视系统整体功能，维护和提高整个系统的微观和宏观生态平衡，将农、林、牧、副、渔各业组成综合经营体系，并按生态和经济规律的要求，对农业生态系统和生产经济系统内部各要素及其结构进行调控。通过资源的充分利用，工程措施和生物措施的应用，把不利因素转变为有利因素，使生物与环境之间、生物物种之间、区域内各子系统之间以及经济、技术与生物之间达到相互有机配合，保证整个农业经济体系协调发展。

1.2 稳定性与高效性生态农业系统追求组成与结构合理，功能协调，具有较强的自我调节能力和抗干扰能力，保持一定的稳定性并实现可持续发展。该系统能够实现物质和能量的多层次高效利用，具有较高的生产率和社会、经济及生态效率。

1.3 地域性和多样性地域性决定了系统的空间异质性和生物多样性，因此，生态农业必须因地制宜。我国地域辽阔，各地的自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大，所以不同地区在继承当地传统农业经营方式精华的基础上，应用适合当地的生态农业技术体系，建立具有地方特点的生态农业模式。

2生态农业的主要模式及其发展

2.1 秸秆还田生态耕作模式根据生态学原理，只要有非生态成分、生产者和分解者这些基本成分，就可以构成一个生态系统。秸秆还田既可以减少环境污染，又可以使土壤肥力增加，改良土壤，减轻对化肥的依赖。这是最简单，也是最容易推广的一种生态农业模式。然而，由于农业集约化的发展和化肥的大量使用，秸秆还田逐步被大规模的使用化肥所代替，而秸秆则直接丢弃或作为废弃物燃烧。因此，要不断强化农村生态环境教育，充分认识秸秆还田的重要意义，才能推动这一模式的发展。

2.2 立体种植生态农业模式立体生态农业是指利用生物之间的相互作用，兴利避害，为了充分利用空间把不同生物种群组合起来，多物种共存、多层次配置、多级物质能量循环利用的立体种植、立体养殖或立体种养的生态农业经营模式。这一立体发展模式需要精湛的农学技术投入，目前在温室大棚种植中已经逐步发展起来，如桃子―草莓的立体化栽培、黄瓜―苦瓜立体种植、西瓜―彩椒立体种植、韭菜套种黄瓜等。其最突出的特点是能够最大限度地利用空间资源，实现物质和能量的多层次利用，能够显著提高经济效益。

2.3 食物链与沼气能源生态农业模式这是一种按照农业生态系统的能量流动和物质循环规律而设计的一种良性循环的农业生态系统。一个生态系统中往往同时并存在多种生物，它们通过食物链和食物网密切联系在一起。按照食物链的构成和维系规律，合理组织生产过程，从而最大限度地发掘资源潜力。例如粮―猪―沼―鱼模式、以及将猪舍或厕所―沼气池―蔬菜大棚有机结合，施行能源、养殖、种植的模式等。在这个循环中，废弃物被合理利用，既能够获得较大的经济效益，也能够有效防止农业废弃物对生态环境造成污染。这种模式以沼气发酵为纽带把养殖业和种植业联系起来，沼气作为能源，沼液和沼渣作肥料，使生态系统走上了良性循环。目前，我国在许多地区通过政府补贴的方式鼓励广大农村建立沼气池，在河北省一些县区补贴力度达到了总投资额的一半，随着能源价格特别是煤炭电费价格的提高，越来越多的居民意识到了建立沼气池的众多好处，向阳的地方沼气量全年都能充足供应，夏天沼气产量高，甚至可供邻居来烧水。对此，应进一步推广沼气发电技术，提升沼气的价值，从而鼓励更多农民的积极参与。

2.4 城乡互作生态模式城市在经济上作为产品的消费地，在生态学上作为有机物质的输入地。经过城市人口消费转化，产生了很多废弃物（有机垃圾、生活污水等），这些废弃物经过微生物的处理后，应该作为肥料还原给农业。这样做既解决了城市的污染问题，又能促进物质循环，把从农村带走的物质，再还给农村。目前，许多大中城市都兴建了污水处理厂，一些城市还开展了有机垃圾特别是生活垃圾的综合处理。污水处理厂的垃圾（主要是活性污泥）是很好的有机肥，而固体垃圾经分类、处理后也可转化为肥料返回郊区农林业。

2.5 生态恢复与治理工程模式这种模式主要是根据生物与环境相互影响的原理，特别要利用绿色植被保持水土、净化空气和净化水质的功能，恢复或治理生态环境，如水土流失治理生态工程、盐湖地治理工程等。目前我国土地退化、沙化、盐碱化和土壤污染等现象日益突出，因地制宜筛选适宜的沙生植物、耐盐碱植物、重金属超积累植物等进行种植，在实现生态恢复的同时还能够产生经济效益。需要注意的是，要使大面积的生态环境得到恢复或保护，必须先建立一小块高效的生态（绿洲），这个“绿洲”能够解决当地人民的吃饭、花钱和能源问题。因此，这种生态工程式的农业发展模式需要政府的大力投入和支持，解决当地居民的后顾之忧，真正提高生态意识。只有这样人类才可能不再去破坏大面积的、脆弱的生态环境，使自然植被可以通过自身的更新、再生能力，形成一个良好的生态环境。

3结语

虽然生态农业有着悠久的历史，政府也较为重视，但我国生态农业的发展还远远不够。今后还应积极开展生态农业基础研究，为生态农业的合理规划与设计奠定基础。同时，我国应加强政策支持力度，提高技术服务水平，为生态农业的实际运行提供有效保障，从而进一步推动我国生态农业的发展。

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2高效生态农业发展面临的困境

2.1农村人口文化水平低。农业发展的关键是农业主体——农业劳动者。农业劳动者文化素质的高低决定了是否能够推动农业和农村经济持续发展。而我国总体农业劳动者文化水平都比较低，《自耕农村统计年鉴》的关于我国农村劳动力受教育情况数据显示，文盲或半文盲的比例达到5.47%，小学程度达到26%，而大专及以上程度达到2.65%。虽然我国已经普及九年义务教育很多年了，但是限于农村经济水平的落后，农村素质较高的劳动者大多向二、三线城市流动，从事农业的高素质人才较少。我国传统农业经济是以粗放型经济为主，从事农业活动都是体力活，通过体力不断地重复生产，对文化水平的要求很低。但是随着我国经济转型，产业结构的升级，传统农业向现代农业转变，对农业劳动者的文化要求越来越高，特别是发展这种生态农业，传统的落后的观念肯定不能理解生态农业的相关内容。2.2农业可耕地面积少。我国虽然幅员辽阔，土地面积广阔，但是可用于耕种的土地面积十分有限，大部分都是山地或荒漠，又或是盐碱地，根本不利于种植。加上近年来城镇化的进程加快，城市向农村扩张，占用了大量的农田土地，使得我国可耕地面积逐渐减少。加上我国的生态环境日益恶劣，森林砍伐严重，水土流失造成土地荒漠化也越来越严重。我国曾经出现过围湖造田、大面积的开荒，希望能够扩大耕地面积，却对生态环境造成了更加严重的破坏，造成水土流失加剧，于是人们又开始退耕还林。事实证明，只有通过生态农业方式才能得到可持续发展，才能实现产量和经济效益的双赢。

3生态农业模式的类型

3.1猪-沼-果生态农业模式。猪，就是猪圈；沼，就是沼气池；果，就是果园。这种模式是国内南方目前应用比较多的一种循环经济模式，主要流程就是把养猪场产生的废物排到沼气池，通过沼气池转化成沼气，用于照明或做饭，然后沼气池里面的污染物又可以用来做果园的生态肥料，种植果树。这一圈循环下来，把凝聚了复杂的生化反应的沼气池作为中心，综合利用农业废弃物，能够实现经济效益与社会效益及生态效益的提高。这种猪-沼-果的生态农业模式以养殖业为主，以沼气池为核心，同时还能进行相关的果业和渔业，是对现有资源的一种充分利用。3.2以沼气为纽带的生态种养模式。这种模式是把水田作为基础，通过沼气和水田的有机结合来种养。通过把猪牛栏和厕所都与沼气池连接起来，把产生的废弃物全都排放到沼气池，通过沼气池产生的沼气可照明、做饭，沼肥排放到水田，水田里种植着农作物，还放养着鸭子。因为沼肥的有机肥含量比较高，对农作物的生长十分有利，促进了农作物产量的提高，另一方面，有资料显示，水稻吸收沼肥以后能够降低纹枯病和稻曲病的发病率。相对于传统农业的施肥方式，不仅生态环保，而且大大降低了农业生产成本，提高农业的总体效益。这一系列的循环对生态环境具有很大的保护意义。

建设高效的生态农业模式，首先要发挥农民的主体优势，加大对农村教育的投入力度，在农村开办农民培训班，对农民进行先进的农业知识培训，改变农民传统的落后的农业生产模式。随着我国精神文明建设进程的逐渐加快，高效生态农业模式必将成为农业发展的主要趋势，也是我国农业实现可持续发展的根本途径。

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中图分类号：F323.2 文献标识码：A

1 发展生态农业的意义

为建设一条能够符合我国基本国情的且具有中国特色的现代农业，既要继承传统农业中好的方式方法也要加强学习发达国家农业发展的先进经验，加快农业及相关技术的现代化进程，采取科学管理统筹发展的方式，提高农业生产水平和发展效率，实现中国特色的现代农业持续发展。

能够有效的减少对生态环境的污染与破坏，同时可以促进对农业资源的保护和开发利用。通过发展生态农业，那些单纯依靠啃食自然资源的发展模式逐渐转变，可更新资源的增殖不断的得到重视，不可更新资源被有效保护利用，这是一种全新的农业形态，它的形成发展能够使农业生产与自然生态相互促进并融合发展，既能为农业生产提供良好的生态环境，又促进了生态的健康循环和有效利用。

生态农业能够创造可观的经济效益和显著的社会生态效益。为生态农业的持续建设提供经济基础；又科学合理的利用自然资源，保证农业生产和生态环境建设的同步发展。能够为广大消费者提供多样化、营养化、安全可靠的生态产品，满足不断增长的市场需求。因此，发展生态农业既是自然资源休养生息的需要，也有广泛的市场基础。

2 生态农业在促进农村经济可持续发展中的作用

2.1 农业和农村经济的可持续发展是国之基础、粮之根本，涉及到粮食安全问题

因此，有效遏制生态环境恶化，控制自然资源的功能退化，积极的促进生态农业建设是必然选择。伴随着我国工业化的来临，人口的持续增长，人与生态环境之间的矛盾日益突出，最终导致了农业生态环境的进一步恶化，可利用自然资源逐渐短缺，这种矛盾已经严重遏制了我国农业经济的可持续发展。所以，为了彻底解决上述问题，必须从转变我国农业的发展方式，改变农业经济结构入手，通过大力发展生态农业来调节生态环境同人口增长之间的矛盾，并建立有效的农业可持续发展体系。

由于经济社会的发展人们生活水平逐步提高，对健康的生活质量要求也不断提高，食品安全问题越来越引起关注，人们对于健康的生态产品需求会持续增长。因此，我国农业市场的需求可以为农业生产和农村经济活动提供可靠依据，调整农村经济扩大产业结构，发展由农业主导的绿色食品、无公害食品、有机食品等来适应市场多样化、多层次的需求。与此同时，发展农业产业链，对农业生产和农村经济结构进行战略性的调整。

2.2 生态农业建设是为了促进生态与经济的协调发展相互促进，是以实现农业可持续发展为主要目标

科学的开发利用农业可再生资源，合理的保护环境和提高资源有效利用并将2者有机结合，并在此基础上减少人类同生态环境之间的矛盾，达到生态保护与经济效益的协调发展。另外，应适当的汲取传统农业发展的优势部分，并将其与现代农业技术发展有效的结合在一起，建立既有传统农业合理发展生态的模式又有现代农业经济高效的发展模式，从而实现真正意义上的“三效合一”，即经济效益、社会效益和生态效益的统一。

2.3 新阶段的农业发展对于生态农业建设提出了新要求

其总体思路、合理布局和关键要适应新时期的要求，顺应现代化的发展趋势。生态农业的建设发展必须着眼于我国国情，同时还要遵循自身的发展规律和经济规模，切实做好生态环境保护，农业生产增效，农民增长增收3项工作，有效制止农业生态环境的进一步恶化，促进农村经济又好又快发展。

生态农业建设总体工作思路：要从根本上解决生态环境不断恶化，创建良好的农业生产条件，推广现代农业技术，强化农业的生产能力和生态环境的保护能力，既要实现我国家业和农村经济的持续稳定发展，又要为发展提供良好的生态环境和自然资源；要抓好农产品质量提高生产效益，建立信息联动避免农产品过剩，调整农业生产方式和完善农村经济结构，为农民增产增收提供保障；要保证农产品质量，解决好农产品污染问题，健全相关的法制规范，严格规范上市农产品，保护消费者权益，增强产品竞争力，提高品牌意识和观念。

3 发展生态农业关键措施

3.1 实施农业的可持续发展，就应该创建适应目前我国生态农业发展的新机制

完善相关法律法规和建立新型农业发展机制，能够将生态农业发展纳入合理的发展轨道，同时加大对生态农业的资金投入和技术保障。要做好以下工作：要从发展生态农业的实际需求出发，建立适应生态农业发展的管理办法和监督标准；建立多元化的生态农业建设机制，加快制定完善生态农业发展规划调动社会各成员参与建设生态农业的积极性；拟定和完善生态农业的法律、法规，为生态农业的发展提供法律保障和法理依据。

3.2 全面的技术支持即建立生态农业技术保障体系

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    三峡库区的种植、养殖等生态农业项目及农产品加工和配套储藏、批发等流通设施项目,只要符合国家农业产业政策,都应该属于国家投资扶持的范围。具体来说主要包括果园、蔬菜、食用菌、苗木、茶叶、花椒、胡椒、药材等种植类生态农业园建设项目,生猪、鸡、牛、羊、鱼类等养殖类生态农业园建设项目,生态观光、立体种养等综合类生态农业园建设项目,以及以上各种农产品的加工、储藏、批发等配套建设项目。

    (二)扶持对象

    国家投资扶持对象主要包括:第一是三峡库区从事生态农业产业化经营的龙头企业。我们的调研发现,三峡库区每个县市目前都已经培育了数十个具有一定规模的农业龙头企业,这些龙头企业在促进三峡库区社会经济发展、增加农民收入、改善生态环境等方面发挥了重要作用。但是农业龙头企业还存在生产规模小、科技创新能力不足、抵御风险的能力较差等一系列问题,还需要国家投资的大力扶持,帮助他们做大做强,从而为三峡库区生态、经济、社会的可持续发展发挥更大的作用。第二是三峡库区生态农业园区的农民专业合作社。按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的定义,农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合,共同民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务,是一个非盈利性的组织。三峡库区农民人均耕地面积不到0.8亩,如果由农户独立组织生产销售,不仅成本高、产量低,而且市场风险特别大,农民生产的积极性普遍不高。大力发展农民专业合作社,将分散经营的农民组织起来,统一组织生产资料的采购,统一组织科技培训,统一进行市场开拓,就可以大大降低生产经营成本,提高产量,显着增加农民收入,降低农民的市场风险。第三是三峡库区生态农业园区的农民。生态农业园的经营管理模式不同,国家投资扶持的对象就会有所不同。在“公司+农户”模式下,园区农户已将土地租赁给龙头企业,部分人外出务工,部分人成为龙头企业的雇工,生态农业园完全由龙头企业投资,并由龙头企业承担全部的经营风险,国家投资扶持的对象就是龙头企业;在“公司+基地+农户”模式下,龙头企业一般是从事农产品加工业务,他们会向基地的农户提供种植、养殖技术,提供良种等部分生产资料,并向农户收购农产品,基地主要还是由农户自主投资、自主经营并承担经营风险,那么龙头企业和农户都应该是投资扶持的对象;在“农村经纪人+农户”模式下,生态农业园由农户投资建设并自主经营,农村经纪人主要通过农产品的购销业务获取利润,并没有参与农业园的投资,只有农户才应该享受投资扶持;在“农民专业合作社+农户”模式下,农民专业合作社是农民自发成立的互助组织,他们服务于全体社员,统一购置农业生产资料,统一组织生产,统一进行技术培训,统一组织产品销售,对农户的增收致富起着非常关键的作用,国家投资扶持主要以农民专业合作社为对象。

    二、中央财政投资扶持的内容

    国家资金应该主要用来扶持农业园区具有社会公益性或社会正效应的项目和部分资金需求量较大的项目,因为农业园的经营者往往不愿意或无力投资这些项目。根据这一原则,国家对农业园的投资扶持主要包括以下几个方面:一是三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施建设项目;二是三峡库区生态农业园区农作物种子、种畜禽、牧草种子、食用菌菌种、兽药、农机及零配件、蔬菜大棚、高科技杀虫设备、水产苗种、渔药、农机渔具等农业生产资料的购置;三是三峡库区生态农业园区生活污水处理利用池、农村改水、改厨、改厕、改圈配套设施建设、农田废弃物收集池、农村废弃物发酵处理池等建设、环境监测设施等节能减排和生态环境保护设施建设;四是三峡库区生态农业园区农业技术推广、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、食品质量安全检验检测体系、粮油储存设施、退耕还林工程和天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、植保工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作、基层农技推广体系建设、农产品批发市场建设。

    三、中央财政投资扶持的方式和条件

    (一)扶持方式

    目前,国家财政资金对农业投资的扶持方式主要采取国家直接投资、投资补助、贷款贴息、奖励四种方式,而《2011年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》明确规定,国家扶持农业产业化经营采取贷款贴息和财政补助两种方式,以贷款贴息为主。根据三峡库区的自然、经济、社会条件特征和库区生态农业园建设发展的要求,国家财政资金对三峡库区生态农业园建设发展的扶持,可以根据不同的项目分别采取直接投资、投资补助、贷款贴息和奖励四种方式。

    1.直接投资

    直接投资是指运用国家资金投资建设三峡库区生态农业园区具有广泛公益性而且没有财务收益的项目。三峡库区生态农业园区的道路交通、土地整治、农田水利设施、电网改造、农业技术推广设施、气象服务设施等农业基础设施和环境监测设施等部分生态环境保护设施的建设具有明显的正外部效应,单个农业园业主或农民专业合作社根本不愿意也无力投资建设,而这些项目的建设完善对生态农业园的建设发展至关重要,所以只有依靠国家资金的无偿投资去完成。我们在调研过程中也发现,三峡库区大部分县市的生态屏障区的基础设施还非常薄弱,农业园的经营者普遍反映道路交通、农田灌溉等基础设施是阻碍他们生产经营活动的最主要的难题。

    2.投资补助

    投资补助就是为调动龙头企业、农民专业合作社和农民发展生态农业的积极性,降低他们的资金压力,按照他们投资额的一定比例或一定金额给予现金补助的投资扶持方式。这种扶持方式在前期的帮扶过程中采用得比较多,效果也比较好。在后期的帮扶过程中,应该继续对生态农业园的基础设施建设、农业生产资料购买、农业科技推广、农业技术创新等方面的投入给予投资补助。

    3.贷款贴息

    贷款贴息的主要扶持对象为农业产业化龙头企业。农业是成本高、风险大、收益低的弱质产业,农业龙头企业购置固定资产、收购农副产品等生产经营环节需要大量的资金投入,申请金融机构贷款是解决自有资金不足的一个重要途径,但是高额的贷款利息成本会吞噬企业微薄的利润。通过贷款贴息方式对龙头企业进行扶持,既可以降低金融机构的信用风险,提高其发放贷款的积极性,从而让更多的资金需求企业获得信贷支持,又可以降低农业龙头企业的投资成本。

    4.奖励

    科技是第一生产力,生态农业园的发展要想实现预期的生态效益、经济效益和社会效益目标,同样离不开科技创新与科技成果的应用,所以应该对生态农业园的农业科技创新和科技成果应用给予相应程度的奖励,对采用新的生产技术获得国家“绿色食品”、“有机食品”认证的农业园也给予奖励,以调动农业园经营者进行农业科技创新和科技成果应用的积极性。

    (二)扶持的条件

    1.预期效益良好

    生态农业园的运营效益可以从生态效益、经济效益和社会效益三个方面来评价,申请国家投资扶持的生态农业园应该具有良好的生态效益、经济效益和社会效益,而且生态效益是首位的。在三峡库区发展生态农业园,首要的目标就是减少农业生产过程中产生的面源污染,改善库区生态环境,减少自然灾害。生态农业园正常运营后园区的生态环境必须比建园前有所改善,也就是生态农业园的生态效益必须为正效益才能获得国家的投资扶持。

    2.具有一定的规模

    受制于中国的农地集体所有制,中国的传统农业生产基本上是采取以家庭为单位的分散经营模式,单个家庭的农地面积一般都在10亩以下。不论是从生态效益角度还是从经济效益和社会效益的角度来看,这种小规模分散经营的模式都无法发挥大规模集中经营的规模效益。建设生态农业园,推进现代农业发展,从某种程度上说,就是推进农业的规模化、集约化经营。国家资金对三峡库区生态农业园投资的扶持应该鼓励或者引导这种规模化、集约化经营,只有具有一定规模的龙头企业或农民专业合作社才给予投资扶持。但是,鉴于三峡库区的经济基础和地形地貌特征,这个规模标准不宜过高。而且可以制定多个规模等级,对不同规模等级的龙头企业或农民专业合作社给予的扶持力度不同。

    3.享受国家投资扶持的农民专业合作社应该是农民自发的组织,是一个非盈利性的机构。

    4.接受国家投资扶持的生态农业园应该符合三峡库区生态农业园的相关建设标准。

    5.接受国家投资扶持的生态农业园应该有最低经营年限约束,未达最低经营年限停止经营的生态农业园,要根据未满年限的长短补偿国家投资。

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因为我国的基本国情和国家战略发展决定了我国是一个农业大国，农业经济在国民经济中占有重要的位置，与社会的稳定与发展有着密不可分的联系。在经过了改革开放后，我国的农业虽然取得了一定的发展，但是发展速度缓慢且模式落后，没有给国民经济带来保障。近年来，随着可持续发展理念和生态农业建设模式的提出，我国的农业经济逐渐走上正轨，在可持续发展的前提下，应用生态农业的发展模式，提高国民经济的发展水平。但是从目前的现状来看，我国的农业经济发展还存在一些问题，可持续发展和生态化发展的理念还未普及，因此本文基于可持续发展背景下对生态农业经济的发展对策展开了分析与探讨。

一、可持续发展下生态农业经济发展的现状与问题

（一）意识形态与体制上受到约束

现代农业经济的发展是需要经济体制的支持的，但目前由于我国经济体制的制约，导致了农业经济的发展受到了一定的约束。现在我国仍然存在城乡二元经济的社会体制问题，“三农”问题逐渐受到了重视，但也出现了不公平待遇的情况；同时由于我国在不断的推动农业机械化，使得原有的家庭联产承包制的经营体制缺陷逐渐暴露出来，这种体制不再适用于现代化的农业经济发展，无法提高农业劳动生产率，在很大程度上制约了农业经济的增长，不能提高资源优化配置的效率。这类的意识形态和体制上的因素对生态农业经济的可持续发展产生了较大的影响。

（二）生产方式与科学技术发展受到限制

在我国改革开放后的一段时间内，农业经济得到了大幅度的增长。但作为粗放型的农业经济增长模式并不是可以长期发展的方式。这类依靠投入大量的劳动力和资源的产出方法不再适应国家经济的发展，不能达到可持续发展的目标，因此需要对生产方式进行改革。但由于我国的农业生产技术没有得到创新，导致发展的速度较为缓慢，国家在农业技术的研究上投入较少，形成了科学技术人才流失的情况，出现了农业科技成功低转换率的情况，这样就形成了生态农业经济发展低效果、低发展的现状。

（三）人力资源与物力资源的严重缺乏

生态农业经济发展作为一种经济发展的模式，需要与现代化发展的步伐相适应，而经济模式的发展是需要人力资源和物力资源相互配合来发展的。目前在可持续发展下的生态农业经济发展中，人力资源和物理资源都出现了严重缺乏的情况：在我国农村地区，普通教育工作以及高等教育工作尚未普及，农村人民普遍存在教育水平落后的情况，尽管在国家政策下，许多的大学生群体投入到农村的经济发展中，但农村本体的人力资源还是处于较低的水平；在发展生态农业经济时，物资与资金供给经常出现短缺和不到位的情况，这就使农业经济的发展后备不足，尽管政策上已经给了农村经济发展许多的优惠但由于物力资源没有普及，导致了生态农业经济的发展只存在小范围内，对生态农业的经济增长带来严重的阻碍。

二、可持续发展下生态农业经济的特点

（一）生态农业经济的有机性

在可持续发展下生态农业经济的发展需要将各类资源与生产技术相结合，并且保证资源技术能够互相协调发展。生态农业主要的目的是将经济的发展和环境的保护同时进行，因此在这个前提下能够不断地对农业的生产结构进行优化和推动发展。生产结构的优化过程中充分的利用有效地生产技术以及自然资源，对资源进行充分的开发以及利用，降低了资源浪费情况现象的发生率。生态农业经济的发展在不破坏自然环境的基础上提高了经济发展的速度。

（二）生态农业发展的开放性与局限性

在发展生态农业的过程中，要随着现代化经济的发展来不断的改变农业发展的方式与更新农业发展的技术。但由于我国的农业技术还未达到先进的水平，具有一定的局限性。因此在农业发展的过程中要在不断的摸索中发展，发掘农业生产中的巨大潜能，有效利用我国的土地优势，对这些固有资源进行开发与利用。

（三）有效地提高经济水平并优化产业结构的模式

生态农业资源的开发是为了农业经济水平的提升。生态农业利用了农作物生长的规律采用了科学技术手段来才对农业的产业机构进行不断地优化，在优化的基础上对生态环境进行了保护。利用生态农业的发展促进了农作物更好的生长发育，再对科学生产技术进行提高，将农业经济效益和社会经济效益发展到最大化。在这个过程中生态农业经济通过了对产业结构的不断调整和不断优化，在保证了环境的基础，促进了生态农业的发展和资源的合理应用，有效地提高了经济发展的水平。

三、可持续发展背景下生态农业经济的发展对策

（一）保证生态农业经济生产力

生态农业经济是发展农业的重要方式，而经济的提高是依靠生产力的发展。因此在发展生态农业经济的过程中要同时提高农业生产力，促进生态农业的可持续发展。在发展生态农业的过程中，也要因地制宜，对发展的结构的整体性进行优化与调控，有效地将能源与资源结合在一起，并进行合理的循环，以上均以环境的承载量为发展的基础。经济的发展要和环境的保护结合起来，保证可持续发展下的生态农业经济发展的稳定性与开放性，通过科学的手段来安排农业经济发展的活动，保证生态农业经济的顺利发展，（。）

（二）大力发展环保农业，促进产品结构优化

环保农业是指的在保护自然资源和生态环境的前提下发展农业，这是可持续发展生态农业经济的根本。通过改善与控制生态环境来对产品结构进行优化。严格农业生产的环节，多多开发绿色产品以及搞生产量的农产品。增加生产无污染和无农药以及无副作用的农业产品数量，并带动该类农业产品的生产。对于没有符合生态经济与绿色经济的产品征收税，以此约束企业和农民来发展生态企业和绿色食品。能够从基本上保证环境不受污染以及人类的健康不受影响。同时还要建立有关资源节约和保护环境的优惠政策，来提高企业和农民生产绿色食品的积极性。

（三）可持续发展下的能源型生态农业经济模式创建

在发展生态农业经济时，要尽量减少工业产品的发展并降低化工产品的使用程度，尽可能的减少对环境的污染。在发展生态农业时采用现代化的生产技术，让生态农业的发展能够自行完成生产和组织。通过采用能源型的经济生产模式，采用自然能源如充分的利用生物质能源、太阳能和水能等来有效地减少石油等化工产品的投入。一方面可以增强生态农业经济发展的能力，另一方面可以使生态农业的潜力得到挖掘。

（四）优化农业地区的环保产业发展

环保产业在农村地区进行建设和发展是有一定的优势的。在发展环保产业的同时也可以带动农业的有效地发展，并且通过将环保产业与农业相结合与生态环境建立友好的联系，在农村建立“环境友好型农村社会”，这样一方面能够开发出具有环保价值的农副产品，另一方面还能有效地改善生态环境的现状。对优化农业地区的环保产业增加了动力。

结束语：

基于可持续发展下的生态农业经济发展过程中还存在一些问题，经济发展的重心大部分在农业发展上，对于环境保护方面的发展较为薄弱。生态农业经济的发展是国民经济发展所提出的要求，因此在发展的过程中要平衡农业发展的环保事业的发展，减少污染物的排放以及优化能源结构，从降低环境污染的角度来发展农业经济的效益，这才是现代化经济发展的要求。

参考文献：