道路施工应急管理措施范文
发布时间：2023-09-27 10:02:40
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇道路施工应急管理措施范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
高速公路由于其单向、封闭、高速通行等特点，一旦发生交通事故，在较短的时间内，就会造成大量的车辆滞留、拥堵，一些不明就里和法律、社会公德较差的司乘就会利用应急救援通道前行，造成应急救援通道堵塞，导致救援车辆无法到达事故现场，无限期的延长救援和道路拥堵时间，造成不良的社会影响和严重的后果。近年来此类事件屡见报端，如何加强应急救援通道的预留和管理，有效确保救援车辆及力量及时进入事故现场，俨然成为高速公路管理的一个重点和难点。也值得我们这些高速公路管理人深思和探索的。根据近年来来我省执法调查问卷的分析以及现场观察占用应急救援通道的情况后发现，堵塞应急救援通道的车辆80%以上为小轿车。
一、调研分析造成应急救援堵塞的成因
造成高速公路应急救援堵塞的原因，一是广大小轿车驾驶员存在严重的侥幸心里，认为小轿车机动性好，只要有一点空隙就能顺利通过拥堵点。二是对于占用堵塞应急救援通道处罚的力度还不够，不能真正的触及到广大司乘的实际利益。三是一旦事故发生后处置事故的交警和路政基本都以事故现场为重点，如需改道分流人力存在极大的空缺，不能及时处置。四是车辆强制管制属于交警业务范畴，对于占用应急通道的车辆，路政人员只能劝阻，而没有强制执法措施，甚至会招来一些不良司乘的言语攻击和谩骂。五是应急救援通道的预留宣传不到位，一旦发生拥堵后，利用应急救援车道超车也会造成应急救援车道堵塞。六是国人的跟风心态太严重，只要有一辆车走应急救援通道，就会带动一大片，从而堵塞应急救援车道。
二、应急救援通道堵塞成因（以柳忠高速部分路段为例）
高速公路一般单向路面由超车道、行车道以及应急救援通道组成，根据路段的不同路面大约宽为10至12米不等，其中超车道、行车道各宽约为3.75米，应急救援通道宽约2.5米。
根据的柳忠高速部分路段交调数据显示。节假日以2016年2月5日8时至11时交调数据为准，3个小时的车流量分别为511、689、842辆，平均1小时内的车流量为681辆。其他时间以2015年10月25日8时至11时的交调数据为准，3个小时的车辆流量分别为138、187、253辆，平均1小时内的车流量为193辆。
按照现有车辆长度，货车22米，小轿车4米计算，平均车辆长度为13米。加上车辆停车之间预留的距离。1小时之内，不计算应急救援车道内滞留的车辆，节假日发生交通事故后，超车道、行车道车辆滞留、拥堵约4至5公里；其他时间发生交通事故后，车辆滞留、拥堵约1至2公里。
此路段内发生交通事故后一般实施交通管制。不考虑巧合、上站、过改道口的时间，默认为应急车道畅通情况下，平均行车速度80公里/小时，事故发生后从管理所出发到达交通管制点约为35分钟，此时车辆滞留节假日为2至3公里，其他时间为0.5至1公里。
由此可见，此段内发生交通事故后造成应急救援车道拥堵的可能性非常大，不可避免。而且此段内地方道路无法承担交通分流任务。如何加强应急救援车道的预留和管理，最大限度提高救援处置速度，缩短救援时间，有效挽救国家及人民生命财产安全，及时消除因道路拥堵引发的不良的社会影响，则成为高速公路管理的一个迫在眉睫的问题。
三、探讨如何预留应急救援车道并加强管理
（一）大力宣传。一方面高速公路管理机构利用道路现有设施，通过设立标志牌、电子情报板、悬挂横幅，在应急救援车道喷绘“应急救援车道严禁占用”的文字等方式，开展小范围的宣传。另一方面从国家及政府机构的层面进行大范围的公益性的宣传，通过网络、媒体，教学、交通管理等各种方式，强化司乘对占用应急救援通道的认识，甚至可以积极利用占用应急救援车道造成严重后果的事件，开展大规模的谈论，让这种观念和思想深入人心，上升层次。
（二）健全制度。首先要在立法层面进行，加大对占用应急救援车道的处罚力度，现有“占用应急救援通道扣6分，罚200元”的处罚措施，俨然引不起司乘的注意。通过立法加大处罚措施。其次，既然道路管理是路政、交警同时进行管理，对于一些管制措施，可以通过法律层面适当的通用，或者说对于一些违法行为，任何一方发现取证后，另外一方均需无条件的处置。
（三）通道预留。一是在现有管理措施下，应急救援通道的预留，也是道路管理的一项重要事项，要作为一项长期的工作来抓，在日常道路巡查中，坚决的制止违章违规占用应急救援通道的事件发生，潜移默化，形成一种“高速公路的应急救援通
道占用应急救援通道管制很严的”社会认识。二是事故发生后，积极利用有利的人力物力条件逐车、逐段的规整预留应急救援车道。
篇2
一、市政道路桥梁施工管理过程中出现的问题及原因分析
城市化进程的推进，给市政道路桥梁施工带来了较大的推动作用。随着项目施工数量的急剧增加，市政道路桥梁施工中的常见问题日益突出。重视这些问题的分析及制定有效应对措施，是充分做好施工管理，保障道路桥梁工程施工各项目标顺利实现的重要前提。
（一）基层施工
基层施工是道路桥梁施工中较易发生问题的环节，在进行基层施工的过程中，施工单位应当将工程管理的重点放在基层面铺垫控制上，充分做好厚度的把握，以及压实过程中的湿度把握。另外，在初次人工修整之后，施工单位应当及时做好边缘立模压实度的控制。
（二）基层养护
基层养护工作是这个桥梁工程建设的后续工作，此时，虽然整个建设任务已经完成，但后期养护工作是否及时到位，对前期工作的巩固起到很大的影响。因此，为了最大程度的确保工程施工质量的高标准实现，充分做好基层养护工作十分必要。
二、道路桥梁裂缝出现的原因分析
工程施工中常常会出现裂缝现象，裂缝的存在不仅影响工程的美观性，同时还会大大降低工程的寿命以及极大的削弱工程的承载力。根据实际工作中发现的问题，导致裂缝的原因主要有以下三种：
（一）原材料质量问题
在市政道路桥梁施工过程中，如果采用低于设计标准的混凝土，且对混凝土的保存措施不当，就会造成混凝土的变质，从而极大地降低其凝固力，进而滋生裂缝问题。
（二）混凝土配比技术问题
混凝土的凝聚能力是造成裂缝问题的罪魁祸首，而决定混凝土凝聚能力高低的重要因素为混凝土的配合比例。如果配比比例不合理，极易造成混凝土性能的下降，进而使得采用该配合比例混凝土施工的工程项目产生裂缝现象。
（三）浇灌处理不当
浇灌过程中需要对配比好的混凝土进行振捣操作，振捣操作过轻或过快过重的话，容易造成整个建筑中混凝土分布不均，这是建筑质量的大忌。
三、问题控制及解决方法
（一）加强质量控制工作力度
首先，完善质量责任体制，把质量考核纳入员工绩效考核评定体系中去。奖优罚差，以此督促全体员工树立牢固的质量意识。其次，严格控制建筑材料的质量审核，不达标的原材料一律不准用于施工建设中。最后，做好建筑设备的养护和调试工作。
（二）改善施工现场环境条件
施工现场包括了现场的温度、采光度、噪音度以及设备材料堆放的整齐度等。例如从温度方面来讲，当外界温度大于人体温度时，人体产生的热量便不能散发，就会造成人体的不适。高温环境下，人体会表现出乏力、精神不振、缺水等状况，极易造成安全事故。因此，在道路桥梁的施工中，应尽量避免夏日的中午进行室外作业。
（三）完善安全施工措施
篇3
中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：
市政道路的施工质量对道路的使用寿命起着十分关键的作用，是市政道路施工的精髓，掌握好市政道路的施工技术与质量控制技术对于提升市政道路工程的建设有着巨大地意义，优秀的施工技术不仅可以降低道路质量通病的发生，还可以增快施工速度，本文主要结合某市政工程中应急道路的修建来全面介绍市政道路的质量控制措施与技术，以供广大市政工作者交流学习。
1 工程简介
本工程应急道路位于项目的东南侧，路段全长1900m。应急道路本次市政工程改造项目首先启动的施工项目之一。在项目建设阶段，应急道路主要起着分流场外交通，隔离施工区的作用。
应急道路施工项目包括正式道路1885米、长15米公路桥1座，过路排水沟4道、箱涵1道。应急道路按照二级公路标准设计，主要设计标准如下：
（1）设计行车速度：60km/h
（2）路基宽度为15m，行车道为9m，两侧土路肩，硬路肩各宽1.5m
（3）路面设计荷载：公路－II级，采用混凝土路面
（4）路基设计洪水频率1/50
（5）全线填方路基采用边沟排水，路面坡度为1.5％
2 应急道路工程质量控制及管理
应急道路作为四通一平项目的重要组成部分，其施工质量直接影响着市政工程项目前期准备工作的开展。因此加强应急道路质量形成各阶段的质量控制管理，是提高工程质量的实际需要，是工程质量全过程、全面控制管理的核心内容。
2.1施工准备阶段质量控制及管理
在工程施工中，质量作为关键性的因素，其重要性不言而喻。施工必须要从质量控制及管理的角度出发，分析应急道路施工过程中质量控制的各个要素，做出相应的措施，使得道路的整体施工质量一直处于可控状态之内。
2.1.1施工方案的审批
施工方案作为工程施工的依据及总纲领，其中对于工程施工中的人员、机械、及材料的投入，以及对于施工方法均做出了详细的规划，在工程的具体开展过程中起着指导性的作用。在应急道路施工过程中，我们审批了《应急道路路基施工方案》、《应急道路路面施工方案》、《应急道路绿化施工方案》，对于施工方在方案编制中存在的不合理的内容，提出了相应的修改意见。
2.1.2原材料及质保体系的检查
在应急道路施工前对施工单位的质保体系进行了检查，对于人员组织情况进行了一一对照，坚持持证上岗的原则，不合格的人员坚决清场。同时我们制定了严格的材料进场检验试验计划，在每批材料进场以后，按照规范的要求进行了抽检，同时做好记录，做到有据可查。我们要求施工方编制工作实施细则等指导性文件，确保原材和投入品的质量，监督检查承包商质保体系的运行情况，确保人员接口准确到位，确保在工程的运行中，能严格按照规定的程序进行操作，保证工程质量和施工进度。
在施工过程中，根据工程各个阶段的需要，对承包商进场的设备进行了严格的验收，保证用于工程的机械性能能够满足施工的要求，为工程的顺利开展创造了有利的条件。
2.2工程实体质量控制及管理
应急道路工程分为路基工程、路面工程、边坡防护工程、排水工程、机电工程八个分部工程。在每个分部工程中，我们从各个工序入手，通过质量控制及管理，使工程质量一直处于可控范围之内。
2.2.1测量放线
在应急道路施工中，首先对施工方的测量工具进行了检查，确保其施工测量精度应符合规范及设计要求。在道路施工过程中，要求施工方对增设的水准点进行有效的保护，同时定期的进行复测工作。
2.2.2场地清理
对应急道路填方路段的原地面应进行表面清理，清表的厚度应保证在40cm，将路基范围内的树木、灌木丛等砍伐或移植清理。在清理完地表面后，要求用压路机将地表整平压实。压实后，根据规范规定的检测频率，采用灌砂法进行压实度的检查，直到满足设计要求后方可进行路基的填筑。
2.2.3路基施工
路基工程是公路工程的重要组成部分，它即是路线的主体也是路面的基础，路基质量的好坏，直接影响施工质量的好坏和路面工程的使用效果，因此在整个施工中，我们参照施工规范及设计的要求对施工方进行了各方面的检查，针对不合格的验收项目，坚决要求承包商进行整改处理，直至满足要求后，才允许进行下步工序施工。
2.2.4软基施工
应急道路施工区域在施工前为农村的农田区域，根据地质资料勘探显示，地质情况较差，有比较厚的淤泥层，由于淤泥的可压缩性，后期会产生较大的沉降，对于道路的使用严重不利。因此在设计上采用了塑料排水板及堆载预压的处理方法。在塑料排水板的施工过程中，在工程施工过程中定期的进行沉降的观测，并分析测量所得的数据，及时与设计沟通，在保证满足设计的要求下，方可对堆载路基进行卸载。
应急道路桩号为K1+000-K1+100段落，由于前期征地的影响，导致了施工进度的严重滞后，使得该段落堆载期过短。为保证路面的施工质量，在与设计沟通后，我们采用了路面砼内增加双层钢筋网片的方法。
2.2.5路基填筑
路基填方材料应达到一定的强度要求，满足规范要求。应急道路采用的填方材料为开山的碎石，为合格的填筑材料。路堤为分层填筑压实，其每层的施工填筑厚度不超过50cm，碎石最大粒径要求不超过30cm。我们在施工现场采用抽查的方式，对于不合格的填筑材料坚决要求清除施工现场。每层路堤都根据以下项目进行了检查验收：路基的平面位置；路基宽度、标高、横坡和平整度；填土压实度和表面弯沉。
2.2.6排水工程
应急道路的排水及防护工程包括了道路左侧的排水沟、过路排水沟。该项目的检点为砌筑砂浆的饱满度及砂浆的强度。施工过程中，我们加强了对以下排水工程的尺寸及坡度，平整度施工的质量控制。应急道路的过路排水沟由于设计上盖板厚度的问题，导致了盖板上的砼路面厚度不能满足设计的要求，为防止路面的开裂，我们采用了局部路面内增加钢筋网片的做法。
2.2.7路面施工
路面工程是道路的最后一道施工工序。施工中，我们采用的是跟班作业制度，对水泥稳定层的计量、成品的运输直至到现场施工，均采取了切实可行的管理制度，为工程的验收创造了良好的环境，为后续工作的开展节约了大量的时间。在路面混凝土的施工中，我们要求施工方加强管理，严格按照施工方案的施工方法，保证人员及机械的投入，从而确保总体的工程质量。
2.2.8碎石底基层的施工
碎石底基层采用的是填隙碎石基层。填隙碎石基层质量好坏的关键是：从上到下粗碎石间的孔隙一定要填满，也就是说，达到规定的密实度非常重要；表面粗碎石间的孔隙既要填满，填隙料又不能覆盖粗碎石而自成一层，表面应看得见粗碎石，粗碎石的棱角可外露3~5mm。
2.2.9水泥混凝土面层施工
应急道路施工前，对其使用的水泥，碎石，砂等材料及混凝土配合比进行了检查。其砼路面模板采用了钢模板，高度与混凝土板厚度一致。由于传力杆的安放位置是否准备严重影响砼路面的质量，对于传力杆的设置，我们严格按照设计的要求进行了监督，要求施工方按照施工方案中设置钢筋马镫的方法进行施工。为防止混凝土板面外观中出现露石、蜂窝、麻面、裂缝等现象，我们对于砼的浇筑过程进行全程的监督，对于质量不合格的砼坚决进行退场处理,通过事后的检查，应急道路砼路面整体施工质量满足规范及设计的要求。
3 结束语
在工程施工全过程中，通过严格目标计划和规范的执行，严格操作规程，严格按规范管理，这样才能有效的控制项目工程的质量，发挥工程项目管理的作用。。
参考文献：
[1] 公路路基施工技术规范,JTJ 033-95
篇4
随着社会不断发展，现代化城市发展中对于道路的施工质量与工期要求越来越高，在市政道路施工工程中，不仅要在预定的工期内保质保量的完成工程，还要保证施工现场以及施工人员的安全。市政道路工程施工危险源的控制与管理，能够保证安全施工，使施工中的危险隐患防范于未然，为人们生产、生活提供便利，满足城市化建设的根本需求。
1市政道路工程施工危险源的概述
危险源是可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的因素或状态。[1]辨识危险源是发现、识别危险源的存在，并确定其特性的过程，是市政道路工程安全管理中最为基础的工作，不仅要识别施工现场的危险源，还要判断其性质，项目部根据施工实际情况划分作业活动，并确定危险源。在市政道路工程施工中，一般危险源存在以下施工中：沥青混凝土摊铺，土方开挖、外运和边坡支护，大型机械设备工作（如摊铺机、挖掘机、吊车），施工用电等等。本文中笔者结合亲身经历的市政道路工程，运用“作业条件危险性评价法（LEC法）”加以探讨。
2控制及管理危险源的基本原则
2.1划分作业活动，辨识危险源。危险源可以说无处不在，在市政道路工程施工中，危险源作为必不可少的要素影响着工程施工进度与质量，甚至威胁到人的生命安全，给施工单位带来巨大的经济损失。因此，根据施工实际情况，识别现场的危险危害因素，确定危险源。2.2对检测出的危险源进行及时的控制以及管理。在市政道路工程施工整个过程中对危险源进行及时的控制以及科学化的管理，是保证施工安全以及质量的主要方式。在工程实际施工过程中，由于施工内容的变化莫测，更要提前制定出预防措施，同时对施工现场进行必要的监测，针对新出现的危险源进行必要的评估，并作出相应的控制以及管理。2.3完善突发安全事件应急预案。安全事件应急预案是对施工中风险的预测以及管理的主要措施，是一种针对性较强的补救措施。实际施工中，难免会有出现突发事件以及紧急情况，通过提前制定的应急救援预案进行事态发展的有效控制，不仅仅降低了事故对现场人员安全影响，维护了现场的秩序。
3道路工程施工现场危险源辨识、预防、管控过程
芜湖市高新区南区南经一路道路工程，合同造价3384万元，总长约3.2KM，总面积（含人行道）约68000平方米，工程量包括沥青混凝土机动车道、透水彩砖人行道、园林绿化、雨污水管等，工期15个月。施工过程中，项目部组建了危险源管理控制小组，项目经理为组长，总工牵头D—危险源带来的风险值；L—发生事故的可能性大小；E—人员暴露于危险环境中的频繁程度；C—一旦发生事故会产生的后果。组织各个专业负责人、施工员、安全员分解各个施工工序，认真辨识出每一个工序可能存在的危险源，并一一列出管控措施。结合芜湖市高新区南区南经一路的特点，小组量化考评危险源并制定相应措施（受篇幅限制以下仅以沥青摊铺作业危险源为例）：项目部危险源管控小组总计列出各个工序中的225个危险源，分别对其危险程度做出判定，指导施工全过程。最终，该项目保质保量完成，未发生重大安全事故，获得项目业主、监理等各方面的好评。
4市政道路施工过程中危险源的管理对策
4.1建立健全危险源安全监管体制。在市政道路工程施工过程中，相关企业必须根据工程项目施工的特点，运用科学的分析方法如LEC法，量化各个危险源，有重点、有目的地建立健全危险源安全监管体制，形成规范统一的规章制度管理模式，使工程施工过程对于危险源的管理有法可依，并完善责任制以及监督体制，保障施工现场有序安全地进行。在危险源安全监管体制中，明确相关工作人员应该享有的行使权以承担的责任，对施工现场进行监督，实现市政道路工程施工危险源管理的合理科学性。4.2提升危险源管理工作人员的自身素质以专业水准。在市政道路工程施工过程中，危险源管理工作人员起着至关重要的作用，他们是掌控整个市政道路工程施工过程中的“生死官”[3]，掌握着施工单位以及施工人员安全。因此，危险源管理工作人员不仅仅专职安全员，包括项目经理、技术负责人都必须时刻保持对施工安全的警惕，必须在各项工作环节不仅要提升自身素质以及专业水准，更要做到公平公正以及严厉，禁止一些违规操作，保证工程安全有序进行。4.3保障安全措施落到实处，为安全施工服务。在市政道路工程施工过程中，有了科学合理的危险源管控方案，更重要的是必须要落到实处，不要走形式，这是减少安全隐患的重要保证。有些单位往往忽略这些措施，认为这些措施对实际施工过程中的作用不强，不落实到实处，一旦危险源触发事故，不仅延误工期，导致人员损伤，给企业以及国家造成巨大损失。
5结语
无论在市政道路施工前以及施工过程中，对于危险源的管理都是必不可少的环节，它使得施工安全防患于未然，减少突发事故的发生以及降低了施工的风险，影响着施工现场的质量以及企业的效益。因而,树立正确的安全意识，运用有效的危险源管理控制措施并落到实处在市政道路工程中势在必行。
作者:宋伟立 单位:福建远方建设有限公司
参考文献
篇5
中图分类号：C913 文献标识码： A
一、工程概况
扬州市第五水厂一期工程自扬州第五水厂沿沿江高等级公路北侧向南，需申请破除沿江高等级路面，具体平面图如下图：
二、方案编制依据与原则
（一）、编制依据
扬州市第五水厂工程一期工程（清水输配水管道工程I标段）工程施工设计图及设计院技术交底；
扬州市第五水厂工程一期工程（清水输配水管道工程I标段）工程招标文件及补遗书；
我单位组织的施工现场踏勘和调查情况；
中华人民共和国交通部颁布的各种规范及标准；
扬州市第五水厂工程一期工程（清水输配水管道工程I标段）工程施工组织设计方案。
（二）、施工原则
严格遵守国家相关法律、法规。
坚决服从扬州市交通委员会、道路权属部门、业主、监理等单位的指挥与协调。
施工中严格按照《公路养护安全作业规程》要求，制定相应安全措施。
三、主要方案
（一）、沟槽开挖及保护方案
沟槽开挖采用人工配合机械按上口5m宽，下口宽2m，深4.128的尺寸放坡开挖。（如下图）：
图（二）
安管施工完成后，及时进行回填，确保道路的运营安全。回填土分层夯实，严禁采用膨胀土回填。
承台施工时加强基坑防护，24小时派专人进行基坑稳定性观察，发现问题及时处理。
（二）、施工防护方案
为了确保沿江高等级公路及扬子江路运营的安全，采用分段过路，施工期间封闭半幅路面，在路中设置物理隔离（彩钢瓦），即设置安全防护网。防护网的高度约为2.2米，防护范围为路中线南北各12米。
针对施工需要吊车配合的特点，为了确保吊车不侵占公路封闭界限造成安全隐患，根据吊车的臂长设置吊车作业红线，确保吊车不侵占公路封闭界限，彻底消除安全隐患，确保既有公路运营的安全。
（三）、沿江高等级公路过路具体施工步骤
第一步，封闭沿江高等级公路北幅，南幅双向通车，安装北幅DN1600钢管。在施工区域外侧设置彩钢板进行安全隔离围闭，确保将施工对行车影响降低到最小程度。施工材料、机具采用汽车直接运输到位，QY50汽车吊配合人工完成约18m长钢管安装。
第二步，拆除北幅隔离围闭，封闭南幅，北幅开通双向通车，安装南幅DN1600钢管。施工方法同第一步。
第三步，设置必要的交通管制标识，过渡到施工期间每幅开通两车道的状态
为保证夜间施工断面安全，施工现场围挡设施上须设置醒目的夜间交通指示灯。
施工期间，现场安排专人负责道路交通行车安全工作。
（四）、通达路过路具体施工方案同沿江路具体施工方案
（五）、道路恢复
在施工结束后及时恢复，恢复标准参见图（二）。待此段施工全部结束后再对路面进行恢复
对占用道路的使用情况
此段施工对既有沿江高等级公路占快车道长度为20m，占道宽度为24m,通达路占快车道长度为20m，占道宽度为25m,在施工前编制好导行方案，由单位技术负责人审批后，报市政道路主管部门和公安交通主管部门批准后，按方案严格执行。
工期计划
对既有公路施工占道影响时间为：申请批准后两天内全部机械设备及材料到场，4日内完成沿江公路过路管道施工，4日内完成通达路过路管道施工。
四、交通疏导方案及应急预案
（一）、交通疏导安全组织机构
组织参与交通组织工作相关人员认真学习和掌握合同条款、设计文件及交通组织相关管理办法，对全体人员进行项目教育和动员，介绍本工程情况和特点，以及工程施工安排，让每个参加施工的人员明确自己所担负工作的内容和要求，并充分认识到此项工作的重要性和紧迫性。按合同文件的要求，积极办理各种手续，并建立健全项目经理部交通组织管理规章制度。
配足、配齐用于交通组织的各种标志、标牌、水马、隔离墩、及各类诱导反光设施，并为每一个参与此项工作的职工配备齐全的安全防护用品及通讯设施。配备专用车辆，用于工程交通组织工作的管理、实施、安全巡视。
对作业人员进行安全教育、培训、考核、并签订施工交通安全责任书。
统一设置各种交通标志、隔离实施、夜间警示照明标志，必要处搭设便道便桥，由专职交通疏导员人员指挥交通。
主要交通组织所需设备一览表
序号 名称 单位 数量 备注
1 锥形路标 个 200
2 水马 个 80
3 彩钢板 米 80
4 安全彩带 米 1100
5 限速60公里标志牌 面 2
6 限速40公里标志牌 面 2
7 限速20公里标志牌 面 2
8 前方1000m施工标志牌 面 2
9 前方300m施工标志牌 面 1
10 前方500m左道封闭标志牌 面 1
11 向右行驶标志牌 面 1
12 向左改道标志牌 面 2
13 左侧变窄标志 面 1
成立项目部安全工作领导小组，配备专职安全员，24小时监控，并服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，保证现场各项安全防护措施始终处于良好工作状态。
（二）、施工车道组织
根据现场地形及交通条件，为尽可能减少破坏既有道路路面貌，现场所需机械材料和施工废料可直接由施工场地经既有道路进出施工区域，不另行开口。进出施工区域时现场必须有专人指挥，以防非施工车辆误入施工区，造成意外。
（三）、占道打围布设要求
由于施工时，将长时间占用部分道路，为保证交通畅通和安全，施工期间需要对既有道路进行打围。
1、打围方案设计
考虑到沿江高等级路车流量较大，施工工序繁杂，为不致对既有沿江高等级公路交通造成太大影响，施工方案采用南北幅分段施工，为此，打围方案设计也配合施工方案分阶段打围，封闭各施工阶段施工区域，同时考虑按要求转换道路、分流行车和人流，协调解决交通转换、车辆绕行等线路布置问题，确保各施工阶段交通安全畅通。
2、围栏构造
采用钢管骨架+彩钢板连接成整体，面板高2..2米，宽6米，骨架高2.5m;柱脚离地面高30cm，埋设深度50cm，骨架斜撑采用普通钢管；围栏顶面布置红色警示灯。
3、打围施工
打围施工在保证不影响正常交通的情况下，部分地段可能会占用部分道路，钢板钢管支架等材料尽量堆放在道路旁边，在打围施工前，规划临时站道用地，用警示筒圈地，确保交通通畅和施工人员安全。彩钢板采用厂内定制成型后，支架直接安装到锚固立柱上，绑扎牢固。面板与骨架采用铆钉或螺栓连接，栓紧牢固。
4、打围过程安全
①施工每个路段的围栏，必须采用警示筒临时圈地，形成安全岛；
②人员横穿公路必须遵照交通规则；
③所有人员必须穿戴荧光防护背心，尤其在夜间，作为人身安全防护服；
④材料转运过程中，不能乱堆乱放，必须整齐堆码，防止散落在既有公路上，避免交通事故；
⑤钻孔过程中，线路必须设置在公路行车道外，避免汽车碾压、缠绕；
⑥围栏施工完成后，所有材料及时清理干净，不能遗留。
围栏结构安全
①围栏骨架锚固深度严格按设计要求布置，局部软土地带挖孔埋设时，需采用砼浇筑锚固；
②围栏斜撑与立柱支架采用扣件或点焊连接，且斜撑与地面锚固牢固，防止风荷载影响其稳定性；
③面板与骨架采用螺栓锚固，防止面板脱落。
5、围栏安全警示
围栏顶面设置警示闪光灯，尤其在夜间，必须确保电路通畅，起到形成导行作用。
6、围栏使用维护
①围栏需要定期检查，防止抖动松落；
②每次大风过程中，派人严密观察围栏，防止倾倒，大风过后，派人仔细排查；
③围栏警示标语和警示灯要派专人维护，随时更换已坏部分。
（四）、安全设施布设要求
交通控制区的划分
①警告区；②上游过渡区；③缓冲区；④作业区；⑤下游过渡区；⑥终止区。
各控制区布置要点
①警告区：警告区长度按1500米设置。警告区内每隔一定距离设置有关标志，警告区内须设置限制速度标志、前方施工标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等。
警告区起点设限高、限宽的标示牌，限高架设置于满堂支架前50米，防止超高超宽车辆撞击支架，发生事故；
②过渡区：本施工区分上游过渡区和下游过渡区。当车辆行至上游过渡区时，车速须小于20km/h，该区段须设置警示灯及提醒标志。
在上游过渡区前须设置禁止驶入标志，下游过渡区的长度须大于30米。
③缓冲区：缓冲区的长度为80米，其与上游过渡区之间须设置路障。
④作业区：作业区是施工作业人员活动和工作的地方，其长度一般根据施工的需要而定。车道与作业区之间须设置隔离装置。
⑤终止区：终止区的长度大于30米。在终止区的末端，设解除限制标志。
7、各种交通标志的设置：
⑴禁令标志
①禁止通行标志：设在上游过渡区的前方。
②禁止超车标志：设在禁止超车路段的起点处。
③解除禁止超车标志：设在禁止超车路段的终点处。
④限制速度标志：设在限制车速路段的起点，标志牌上标明所限的速度。
⑤解除限制速度标志：设在限制车速路段的终点处
⑵警告标志
①前方施工标志：设在警告区的起点处。
②前方车道变窄标志：设在车道变窄点前适当距离处。
③指示标志
④各种直行、转弯和单向行驶标志：设在需要直行、转弯和单向行驶路段前300m处。
8、渠化装置和路面标线
⑴渠化装置：渠化装置须醒目、稳定、轻便。
①锥形装置：用作分隔车道。锥形路标必须从上游过渡区开始顺车流方向布置，间距为10m～20m。作业完成后，必须逆着车流方向拆除。
②交通安全带：用宽度为10cm的塑料带，带上由红白相间色，且有反光功能。与锥形路标组合在一起使用，主要用于分隔车辆与作业区域或双向车流的车道。
③导向标：设在车流方向改变的地方。
④路栏：设在需要隔离车流的方向。
⑵路面标线
施工区作业时的路面标线为临时性标线，应与交通标志配合使用。
⑶施工作业必须在夜间施工时，须在上游过渡区设置闪烁警戒灯；作业区内须设置照明。
（五）、交通疏导应急预案
为积极应对可能发生的交通组织事故，有序地组织事故救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的施工生产秩序，结合我部实际，制定本交通组织事故应急处理预案（以下简称《预案》）。
五、预案适用的范围
本《预案》所称事故，是指在本施工范围内可能发生的交通组织及相应安全事故。
（一）事故应急救援领导小组的职责
①组织相关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止事故的进一步扩大，力争把损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；
②配合上级部门进行事故调查处理工作；
③事故发生后，做好稳定施工生产秩序、善后处理及安抚工作。
（二）事故报告和现场保护
①发生亡人事故或重大事故后，工区必须以最快的方式立即将事故发生的情况报告项目部安质部。报告内容：事故发生的单位、时间、地点或里程、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢险情况和采取的措施。
②安质部接警后立即报告项目经理，按照项目经理的要求，及时报告公司安监部、业主和监理公司。
事故发生后，必须会同交通警察保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证。
（三）事故应急措施
事故发生后，项目部事故应急处理领导小组应会同交通警察立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报上级主管部门。事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。
（四）其他事项
①项目部各科室应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全员预防事故的意识并采取有效的防范措施，并组织全体人员特别是有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施。确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
②本项目部所有人员都有参加事故抢险救灾的义务。
③发生安全事故，任何贻误时机的行为都可能造成更为严重或灾难性的后果。因此，各有关部室负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作。对任何失职、渎职行为都要追究相关人员的责任。
事故应急电话：120高速公路交警报警电话：110
六、交通组织工作安全保证措施
项目管理技术人员应当对有关交通组织措施向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并落实交底签字手续。
严格按照交通组织方案和作业规程进行布控，做好临时隔离措施，防止人员或车辆进入高速公路，设置必要的临时防护设施，防止车辆冲入施工区；派人配合做好施工区段高速公路的交通指挥；
施工作业控制区设置警示区上游过渡区缓冲区作业区下游过渡区。各区段临时防护设施必须符合规范及设计文件的要求，施工作业控制区临时防护设施要充分考虑到雨、雾、夜间等气候条件下的使用功能。
施工作业控制区内作业的人员穿着带有反光标志的桔红色工作服，专职安全员还需外着带反光标志的桔红色背心。
篇6
中图分类号：D922文献标识码： A
一、环境保护与水土保持管理体系组织机构
项目部经理为第一责任人，各部门以体系职能与职责划分文件为依据各负其责，来完成环保与水土保持目标。
二.环境保护控制
1、环境因素识别
项目部组织相关部门依据正常、异常、紧急三种状态；过去、现在、将来三种时态；水体污染、气体污染、噪声污染、固体废物、土壤污染、原材料与自然资源的使用、消耗和浪费六个方面对施工作业类别、施工作业现场区域、每个施工作业现场所涉及的活动进行识别，按照各区域的作业活动和类别进行环境因素识别，形成环境因素清单。
2、重要环境因素识别
在开工前；相关法律、法规变更时；涉及到新开发的新技术、新工艺、新设备时；建设单位或其他相关方有特殊要求时，可适时进行环境影响评价，在环境因素清单中评价出重要环境因素，形成重要环境因素清单。评价时应考虑：法律、法规的要求、环境影响的规模、严重程度、发生的概率、环境影响的持续时间等。
3、环境因素的运行控制
工程项目对本单位的环境因素实施控制，对施工项目实施监控，确保施工作业现场的环境因素得到有效管制，减少环境影响。针对识别的重要环境因素清单，制定相关的重要环境因素实施方案，规定控制方法及监测要求，明确运行标准。结合重要环境因素实施方案，在施工组织设计或单项施工措施中明确对环境因素的控制要求，制定环境因素和重要环境因素及与其相关联系的运行和活动的控制方案，必要时制定专项控制文件。
4、应急准备
项目部建立应急领导小组，做到分工明确，责任到人。相关部门依据重要环境因素评价结果及事故发生的可能性，编制潜在重大环境破坏事件应急预案指导书。项目部应备有能够满足应急预案要求的人员、设备、设施及器材，并经常检查、检验，确保其处于良好状态，对与应急预案密切相关的人员进行培训。项目部应定期对应急预案进行模拟演练，建立与地方相关部门的沟通渠道。
5、应急响应
当发现重大环境破坏事件隐患、苗头或发生环境破坏事件时，发现人员在可能的情况下，应采取相应措施控制事态的蔓延和扩大，并迅速将此信息传递给项目部。项目部接到报告后，应立即启动应急预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态的蔓延和扩大，同时逐级上报。若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门、本部求援，必要时疏散人员。
三.环境保护措施
1、大气污染控制措施
对厂区施工道路的要求，道路两侧要挖排水沟，保证雨天排水畅通；生活区和施工道路、配备专用洒水车，夏季和干燥天气对生活区和施工道路进行及时洒水，做到“雨天不积水，晴天不起尘”。
对施工机械、车辆尽量选择低噪音的设备和采用新的降噪声净化尾气排放工艺以减少废气造成污染。
混凝土拌和系统使用的粉煤灰、水泥等材料，尽量使用袋装，防止粉尘四处飞扬污染环境，使用散装粉煤灰，水泥利用皮带机、风管输送时，必须保证除尘设施的完好。对管接头，散装水泥罐口，加密封圈和用帆布等材料围起来，绑扎牢固防止各类粉尘飞溅。明挖放炮作业时，采用水封爆破法、对渣堆喷水等办法，控制烟、粉、灰尘的飞扬对大气造成污染。
对易引起粉尘的细料、散料进行遮盖，运输时用帆布、雨布等覆盖材料进行遮盖，防止粉尘飞扬。
地下洞室通风要通畅，人员、设备要有足够空气通风量，并时时监测地下洞室空气中有害气体情况，保证空气中有害气体浓度在最高允许标准以内。
2、噪声污染防治措施
根据本工程施工强度大、需要施工机械多的特点，现场施工中拟采取以下措施来进行控制，以减少噪声对环境的影响：
（1）施工计划进行合理安排，对噪声大，冲击性强并伴有强烈振动的施工作业安排在白天进行，以免对生活区居民正常休息造成影响。合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方投入较多动力机械设备。
（2）施工用的大型机械设备和车辆，一律停在远离居住区的施工工地，不准以任何借口将大型设备和车辆开进生活区。
（3）施工机械设备尽可能都使用液压工具代替气压工具。
（4）对噪音超标的机械设备，采用装消音器、隔音材料、隔音内衬、隔音棚等措施，降低噪音。
（5）对于行驶的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许鸣低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。
3、施工弃渣污染防治措施
施工弃渣按监理工程师指定的地点堆放弃渣。施工弃渣采用封闭式运输弃至业主指定渣场，在运输途中不发生扬尘、遗撒现象。施工环境派专人经常清扫，施工道路由专人养护并配备一辆专用洒水车对施工场内的所有路面定时洒水以控制扬尘，保持干净、整洁的施工环境。
4、防止饮用水污染措施
（1）禁止将有毒、有害废弃物作土方回填。
（2）现场存放的油料，必须对库房地面进行防渗处理，防止油料跑、冒、滴、漏、污染水体。
（3）生活污水和施工废水必须经过处理后，达到排放标准后排放。
（4）营地、工地厕所、化粪池采取防渗措施。
（5）化学药品、外加剂等要妥善保管，库内存放。
（6）生活饮用水要净化处理。
（7）水源的周围不能有建筑物，污水、废水经处理后方可排放，严禁废弃物向水源倾倒。
（8）试验室人员定期对饮用水及施工用水进行水质检验，定期清理沉淀池等设施。
5、施工活动中的噪声、粉尘、废气、废水和废油等的环境保护措施
采用湿式钻孔洞挖，燃油机械配备消烟除尘设备，施工现场及施工道路保持湿润，防灰防尘。施工中喷混凝土采用湿喷工艺。
制定机电设备管理办法，加强设备维修保养并使用专用场地进行检修，修建隔声设施，建立科学的通风系统，用来控制噪声，粉尘，废气，废油对环境的污染，保障工人的劳动卫生条件。
在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源（如掺柴油添加剂，配备催化剂附属箱等），配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家废气排放标准的机械进入工区。
加强对施工中有毒、有害、易燃、易爆物品的安全管理，防止管理不善而导致环境事故的发生。
施工废水排至污水沉淀池内，经处理达标后排放。生活废水采用废水处理系统排除。杜绝向水源排放有污染水，施工废水经处理达标后方可排放。
6、施工区、生活区、办公区卫生管理措施
（1）在施工区、生活区、办公区，根据人口居住密度设置远离水源、食堂及公共场所的临时卫生设施（垃圾池、厕所），并要求对化粪池定期清理。
（2）组织专业服务队，对施工场地内的路面、排水沟、工业垃圾、生活垃圾等进行定期清扫，并将其运至批准的地点进行掩埋或焚烧处理，以保持环境清洁。
（3）食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备；发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，作好食物中毒的调查与治疗。
（4）生活垃圾不能长时间暴露在空气中，必须及时填埋，防止滋生蚊蝇、飘散和暴雨洪水冲刷，对填埋地点采取定期喷洒药物，并设置排水、覆土等措施。
（5）在各施工场区、生活区、办公区还要设置废旧电池回收箱。
7、完工后的场地清理
在本工程完工后按要求进行清场。
（1）将施工现场等地废弃物及施工垃圾等清理至指定地点处理。
（2）施工临建设施如钢筋加工厂、木材加工厂、机械修配厂等按要求日期全部拆除完毕，并配备推土机进行临建设施的场地平整。
（3）施工设备及剩余的建筑材料按计划撤出工地，并将废弃的施工设备和材料进行处理并清理出施工现场。
（4）对施工区内永久道路和永久建筑物排水沟道进行疏通和修整。
（5）本工程待整体工程完工移交后，我单位在规定期限内（除经监理同意继续完成尾工工作的人员、设备和临时工程外）将施工人员、施工设备全部撤出施工现场，并配备推土机进行场地平整，做好环境恢复工作。
四、边坡保护和水土流失防治措施
1、边坡保护措施
坡面在开挖后，植被破坏，岩体，需要对岩体表面进行保护，为防止斜坡岩体的运动，确保斜坡稳定。采用多种整治方法相互配合，对坡面进行水土治理。
（1）坡面开挖时要减少开挖线以外地区的坡面及植被破坏。
（2）在坡面开挖边线外侧挖截水沟，拦阻全部或部分地表径流，减免径流冲刷，使之流至附近沟渠。必要时采取边开挖边支护的措施。
（3）根据边坡的实际情况，适时进行锚喷支护或砌挡渣墙或浇筑混凝土挡墙等。
（4）开挖的土石要及时运至弃渣场，不能就地堆积，避免造成原有植被的破坏，加速土壤冲蚀，甚至污染水源，淤积河道。
2、施工道路防护措施
道路水土保持包括道路边坡稳定、排水、弃土处理及施工防灾措施等。修建道路时，尽量减少对植被的破坏，道路两侧还要设排水沟，横向设排水涵管，防止因排水不畅造成冲蚀或崩塌；施工中砂、石、土等废弃物必须运至指定渣场堆放；石方开挖时一次起爆药量过大，会造成围岩松动，导致日后边坡崩塌及落石，所以要精心做好爆破设计、控制装药量；道路两侧地界以内的山坡地，以及地形、地质条件较差地段，开挖常造成边坡、崩塌、滑动及冲蚀，必须采取修建护坡或者喷混凝土等整治措施。
3、水土流失防治措施
水土流失防治工作主要是对边坡及沟道中水土资源进行保护、防治和恢复，是一项系统工程。以预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理为原则，要切实作好预防保护工作。要贯彻落实谁施工、谁治理、谁管护的政策。水土保持要突出重点，以点带面。在工程施工中要防止因施工造成的水土流失、水力侵蚀、坡面风化等，减小对植被的破坏。禁止在征地范围以外的地方进行开挖等施工。
4、对山体泥石流的防范
在施工地区如有破碎沟渠及山体开挖部分，还要防范泥石流的产生，主要采用以下方法：
（1）泥石流拦阻法：在沟渠上游区设置拦石坝（分为非透水性坝及透水性坝），防止土石料堆积足够的浓度而形成泥石流。
（2）泥石流淤积法：主要根据局部加大沟渠的宽度或局部减小沟渠的坡度，使泥石流在事先规划妥当的沉砂池内产生淤积。
（3）控制流心：设置整流工程，控制水流、防止流心偏离，避免坑沟范围扩大。
5、渣场的治理
按本合同技术条款的规定和监理工程师的指示做好周转料场、弃渣场和废旧器材的治理措施，在弃渣过程中服从本标段发包人的协调管理工作。配备必要的设备如推土机、挖掘机等，安排专人指挥卸渣及渣场的平整工作。在合同工程竣工后，按发包人要求对弃渣场进行整治，防止水土流失。
6、绿化措施
在工程施工期间禁止施工人员进入山区林地狩猎和超越征地范围毁坏森林植被。最大限度地减少用地。施工结束后，及时拆除一切合同规定必须拆除的施工临时设施和生活设施，并按合同要求进行植被或土地的有效恢复。工程施工过程中需要破坏植被或需要绿化的地表，边坡进行绿化处理，项目部将依据招标合同及业主要求对地表进行绿化，除制定具体措施外，项目部请专业人员负责，以科学的态度及充足的资金来完成绿化植草工作。
五、环境保护的原则
坚持“预防为主，保护优先”、“管生产必须管环保”及“谁破坏谁恢复”的原则，加强环境和水土保持的宣传教育，增强全员环保意识，建立健全环境保护和水土保持的管理机构和管理制度，配备专职及兼职的环保人员，有组织有领导地开展环境保护和水土保持工作。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须遵守本合同有关环境保护和水土保持的各项规定，做到生产与环境保护和水土保持工作同时计划、实施、检查、总结和评比。
核实、确定施工范围内的环境敏感点、施工过程的重大环境因素。明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准。
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成立扩建工程保畅通领导小组，建立安全与畅通保障体系，体系复盖业主、属地政府、设计、监理和施工单位，明确相关方的职责，制定了安全应急预案和响应措施。严格按照《沈海高速公路扩建工程保畅通交通组织管理办法》要求，落实各参建单位管理责任。
1.2技术措施
施工单位严格按照《扩建工程专项工程交通组织审批程序》要求，根据项目施工各阶段路面交通组织重点，在施工前编写专项施工方案和交通组织方案，经监理单位审查后，由项目业主召集路政、交警、高速公路公司等相关单位召开专题会议，研究最终实施方案。最终交通组织实施方案经书面上报路政、交警及高速公路公司审批后执行。定期召开各相关责任方参加的交通组织和安全保通联席会议，按PDCA循环程序对交通组织方案进行优化与调整。建立由专职安全工程师负责的值班制度，配备足够的专职安全员和道路巡逻车辆，全天候轮值巡查，发现问题及时督促相关单位落实整改。合理应用现代信息技术、网络技术等，使用高速公路改扩建期间交通应急管理系统，密切联系省高指、路段高速公路运营单位、高速路政、交警等管理部门，做好交通信息的沟通工作，提高改扩建路段的交通应急管理水平。项目建设中，业主还组建了路面交通保畅协调小组，联合高速交警、路政大队和高速公路养护公司等单位，负责实施本工程扩建范围所辖相关路网的交通应急管理工作。针对高速公路警卫任务、春运及黄金周、大型会展活动、特种设备及物资运输等交通组织预警工作，建立健全应急工作机制，预防、预警及报告和应急响应工作程序，快速处理交通事故、交通拥堵，最大限度减少事故造成的危害，保障道路畅通。
1.3经济措施
将《XX高速公路扩建工程保畅通交通组织管理办法》、《XX高速公路扩建工程施工现场（工地）安全、文明施工管理办法（试行）》等管理办法写入招标文件，要求中标单位严格遵守。将交通组织设施费用单列，在100章内由投标单位自主报价，施工中按实计量，确保交通组织资金到位，防护设施布设到位。同时严格按管理办法及合同条款加强交通组织督查，及时兑现落实各项奖惩措施。
2施工保通交通组织措施
本项目施工期间的交通组织方案主要有路网分流、路段交通组织、关键工点交通组织三个方面。
2.1路网分流、全幅封闭施工
在拆除重建高速公路范围内的主线桥、互通立交、高边坡爆破和路面摊铺等施工时，为保证道路畅通，需要进行全路幅封闭。本工程改扩建路段区域路网发达，省道324线和改扩建高速公路平行，有通过平行道路分流的有利条件。对改扩建中需进行全幅断面临时封闭交通的工点，在封闭交通期间，车辆由前后收费站分流到国道324线保通。在规定时间内完成爆破、跨线结构物拆除后，清理路面恢复交通。该方案相当于新建工程施工，施工期间主要考虑施工车辆的交通组织。
2.2路段交通组织
在两侧或单侧拼宽新建路基和桥梁工程施工期间，原则不进行交通分流，以尽量减少相平行的省道324线交通压力，结合改扩建施工中各工点要求提出道路交通组织方案。本项目一般采用半幅封闭施工，施工作业主要在封闭幅进行。该方式还可进一步划分为半幅分流施工、半幅双向行驶施工和半幅潮汐通行施工三种情况。半幅分流方案适用于有平行道路或施工路段较长的工点，未封闭的半幅路面只通行单向交通，另一方向交通由平行道路承担，采用此形式时，提前将平行道路的行车道重新划分，以适应车辆行驶方向不平衡的交通要求；半幅双向行驶施工和半幅潮汐通行施工适用于施工工点路段短或交通量较小且无法设置临时道路和无已建成平行道路的情况，半幅封闭式施工的优点是施工现场干扰小，施工安全易于保证；缺点是降低了高速公路或平行道路的服务水平，存在一定的安全隐患。
2.3关健工点交通组织
关健工点一般指互通立交、上跨主线跨线桥、高边坡等。受改扩建工程施工作业面、施工机械运行、以及拆除现有构造物、土石调运、材料运输等的影响，将使关健工点的交通组织与安全保障更为复杂。为此，不论是路网分流或是半幅封闭施工，均需限制车速，本项目关健工点的渐变区限速为60km/h，作业区限速40km/h，并采用在交通量小的时段临时封闭、控制交通、突击施工，在施工工点设置安全标牌、反光锥桶、水马、警示灯，施工工点两端设安全员引导车辆，安全员着反光服，带通信设备等安全设施。合理规划车辆的运行路线，确定封闭护栏的开口位置和便道位置。为防止发生车辆对向碰撞，在转向位置设置减速带，强制车辆降速，确保交通组织方案的安全可行。
3施工保通的现场措施
在项目建设各阶段，建设路段需布设各种临时设施用于隔离或诱导交通，确保施工安全。施工单位应严格按照设计方案及规范要求，做好临时设施的设置和管控工作。
3.1布设临时交通标志
拼宽路基施工到一定阶段，拆除原路面指示和预告等标志，将临时标志抱箍附着在中央分隔带护栏上。施工区域警示标志采用支架结构，根据国家标准及实际需要，按组进行设置，重复使用。
3.2设置临时交通标线
采用单侧双向行驶的交通组织方案时，需设置中央隔离设施，依照《道路交通标志和标线》GB5768-1999设置临时标线，包括车道边缘线和车道分界线，用于渠化同向交通、分离对向交通。
3.3设置临时隔离设施
路基拼宽施工交通组织第一阶段，拆除施工路段原有隔离栅并将其埋置于路肩钢护栏立柱处侧，以防闲杂人员和牲畜进入车行道，施工人员和施工设备在护栏外作业；第二阶段，拆除路侧防撞护栏，在路侧设置水马或水泥隔离墩，每公里摆放100个，进行路侧临时防护；第三阶段，通行车辆疏导到另外一幅且并道，路面交通改为单侧双向四车道对向行驶，在并道路面中央加设水马或水泥隔离墩隔离双向交通，每公里摆放100个。施工中，锥形路标和防撞桶可配合施工标志使用，或作为简易隔离设施单独使用。
3.4临时诱导设施
包括普通标志及太阳能诱导标，与施工标志配合使用。路面上施工区域应设置施工警示灯和爆闪灯，并在水马迎车面贴二级反光膜以确保夜间警示效果。
3.5临时监控设施
为监视施工时路面交通状况，采用在隧道口及交通容易阻堵路段设置遥控摄像机，在收费站入口前、互通出口前及特大桥两端设置可变信息板，及时路况信息，诱导交通。
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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 092
[中图分类号] TU997 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0185- 02
0 引 言
市政道路的养护建设是一项技术性、复杂性的工作，在工作中经常会由于作业人员安全意识淡薄、司机酒后或疲劳驾驶等原因导致安全事故。因此，在开展市政道路养护建设工作的过程中，必须要贯彻落实安全管理工作，营造安全的养护环境，确保作业人员的生命健康安全。
1 常见的安全事故因素分析
城市人口密度、汽车保有量增加等因素，使得市政道路的行车负荷加重，市政道路出现破损、裂缝等质量问题的概率也相应上升。为了不影响正常的交通秩序，市政道路的养护工作大多选择在夜间施工。由于光线较差，加上道路周的障碍物较多，因此夜间视线不好，部分酒后驾驶、疲劳驾驶或是超速行驶的司机，很容易给道路养护作业人员生命健康造成威胁。
除了上述外部因素外，市政道路养护建设自身的安全管理工作不到位，也是导致安全事故频发的重要诱因。
第一，夜间施工时，没有在养护作业区域的周边设置硬围挡，不能对养护作业人员形成有效的防护；
第二，没有安排专人负责市政道路周边的交通指挥，容易导致一些不明状况的司机误撞施工人员；
第三，没有按照要求设立警示标志。
2 市政工程道路养护建设中的安全管理
2.1 安全管理的基本原则
首先，无论是安全管理人员还是养护施工人员，都必须树立“安全第一、预防为主”的基本方针，根据市政道路的实际情况以及养护建设工作的具体需要，采取相应的安全管理措施。同时，养护建设人员要形成较强的自我保护意识，在养护作业期间多留心周边情况，以便于及时发现不安全因素，避免在作业期间出现安全事故。
其次，各项安全管理工作要落实到位，例如养护作业人员必须穿戴醒目的工作服，夜间养护施工需要保证充足的光照，既能够保证养护建设工作高效率进行，也能够避免因夜晚视线不好而引发安全事故。在道路养护施工的周边摆放警示标志，提醒过往车辆提前减速或更改道路等。
最后，制定安全事故应急处理预案，如果市政道路养护建设现场出现安全事故，要第一时间采取应急措施，将损失降到最低，保障作业人员的安全。
2.2 安全管理的基本要求
根据中华人民共和国行业标准 CJJ 36-2006 城镇道路养护技术规范城市道路养护施工分为：路面小修保养（小修碎补）、中修、大修、便道维护、掘路修复、应急处理等，对任何一种施工作业都不能有麻痹思想，时刻要认真对待。
（1）在市政道路养护建设工作开始之前，管理人员应当集中组织作业人员进行工程项目组织设计和安全施工规范的学习。
一方面要对该市政道路的具体情况有一个大体的了解，以便于制定养护计划；另一方面也能够确保作业人员形成较强的安全作业意识。同时，安排专人负责现场的安全监督和管理工作，及时发现安全隐患，杜绝安全事故发生。
（2）在道路养护施工阶段，各作业人员必须按照要求佩戴劳动防护用具。
特殊工种人员（压路机、铲车等）需要持证上岗；作业现场的各项设备也需要安排专人进行巡视、管理，检查设备运行状况，避免因设备故障导致养护工作终端甚至引发人员安全事故；在道路迎车方向的100m处设立警示牌或安全墩，在养护施工周边区域安装硬围挡。
2.3 落实安全生产责任制
强化安全生产责任制，要同各施工单位签订安全目标责任书，并层层分解，不断完善安全生产精细化管理考核办法，制定道路养护应急救援预案，严格实施夜间施工安全管理规范。实行“安全生产”一票否决权，加强考核，严格奖惩，真正使道路养护施工安全落到实处。
要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规及知识，强化各级管理人员和员工的责任意识，抓好安全教育培训，树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，提高自我防范能力，真正做到“要我安全”变为“我要安全”。
3 结 语
在市政工程道路养护建设中，要始终把人员安全放在管理工作的第一位。作为项目负责人，应当树立安全管理意识，提高安全隐患的识别和防控能力，严格按照相关的作业规范进行安全管理活动。通过事前教育、事中监督，形成体系化的安全管理模式，最大限度的降低安全事故的发生。同时，制定应急预案，降低安全事故损失，并在养护工作结束后及时总结经验，认真反思，从而确保今后道路养护建设工作的安全开展。
主要参考文献
[1]虞山.2016年全国市政道路建设与养护工程新技术研讨会在京召开[J].市政技术，2016（6）：1.
[2]傅新明，严丽美，姜英.市政工程建设中混凝土道路施工质量的控制对策分析[J].工程技术：文摘版，2016（10）.
[3]陆绍敦.市政道路工程中沥青路面养护质量控制刍议[J].江西建材，2015（1）：178-179.
篇9
以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，强化安全生产红线意识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步强化安全生产责任制落实，加大行业安全生产监管力度，杜绝较大以上安全生产责任事故，有效减少一般安全事故，努力保持全县交通运输系统安全稳定的态势。
二、工作目标和主要任务
（一）对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。
（二）确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。
（三）确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。
（四）确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。
（五）切实规范执法行为，避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼，确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。
（六）通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展安全生产暗访督查活动。
三、工作原则
（一）属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任，充分发挥基层站（所）的作用，落实分级分类监管的职责。
（二）依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工，编制并实施监督检查计划，严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，严肃查处各种违法违规行为。
（三）教育为先原则。健全“企业主动查隐患，部门抓督查”的工作机制，促进企业安全生产主体责任的落实。
（四）突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查，兼顾其他行业领域，有效遏制重特大事故发生。
（五）实事求是原则。根据本部门实际，科学确定执法检查的对象与频次，努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应，使执法检查计划具有针对性和可操作性。
（六）严格考核原则。严格执法考核，促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围，规范检查程序，及时公布检查结果。
四、监督检查依据、范围、内容
（一）监督检查依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口法》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章，以及《省安全生产条例》、《省道路运输条例》、《省公路条例》等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。
（二）监督检查范围
对全县道路运输（客运、公交、出租，货运、维修、驾校）等企业；公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施工现场；水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工作依法依规实施监督管理。
（三）县局监督检查内容
1、市、县、县局文件落实情况；
2、安全会议部署落实情况；
3、单位年度监督检查工作计划执行情况；
4、重大节假日安全检查和值班值守情况；
5、重大活动安全部署落实情况；
6、市、县安全生产专项活动开展情况；
7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况；
8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。
（四）行业监管部门日常监督检查内容
县公路管理站
1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道（包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段）等相关安保设施的。
2、未制定恶劣天气应急预案的，未储备应急物资的。
3、桥梁未按照规定建立一桥一档的，四、五类危桥未按规定采取限行、禁行等相关安保措施的。
4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
5、严格执行巡路制度，坚持上路巡查，检查巡查记录、台账是否完善。
6、在公路上的工作人员，必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。
8、路域环境治理不到位，影响交通安全的。
9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查，发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。
10、其他影响道路安全的行为。
县运输管理所
（1）客运场站
1、没有任何证照，非法从事客运站场经营的。
2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检，没有详细记录的。
3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。
4、没有严格“三品”检查，安检仪没有专人负责、没有正常使用的。
5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。
6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的。
7、站内违反消防安全行为的。
8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、其他影响道路运输安全的行为。
（2）客运企业、营运（公交、出租）车辆：
1、没有任何证照，非法从事道路运输的。
2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。
3、客运（旅游）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌（标志牌）。
5、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。
7、安全设施设备不齐全的。
8、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。
10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。
11、承运人责任险不在有效期内的。
12、其他影响道路运输安全的行为。
（3）普货（危货）企业、营运车辆：
1、道路运输证与经营许可范围不一致的。
2、普货（危货）车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。
4、GPS车辆终端平台没有正常使用，没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。
6、安全设施设备不齐全的。
7、各项安全管理规章制度，安全管理组织机构，各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。
8、企业没有按时每月召开安全例会，没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录。
9、承运人责任险不在有效期内的。
10、其他影响道路运输安全的行为。
县维修管理所
（1）维修企业：
1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。
3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。
4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、是否有私自改装车辆违法行为，遵守安全法律法规情况。
6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、维修服务质量情况，是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。
（2）驾培企业：
1、企业证照是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。
3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。
4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、企业的消防设施及设备配备情况。
6、安全生产资金是否足额提取，是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。
县地方海事处
1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。
2、船舶不具备运营条件，私自停靠，超范围运营的。
3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。
4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。
5、船舶“带病”运营，未配备足额的救生、消防等安全设施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求设置相应标志。
7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。
8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。
9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的。
11、渡口标识不明显，没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求的。
12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。
13、对船员未进行定期安全教育
14、其他影响水上通行安全的行为。
县航道管理站
1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围网养殖、围网捕鱼、种植水生植物的行为；占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为；经营船舶占用航道进行过驳作业行为。
2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。
3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况；机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。
4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序，船舶在待闸区、服务区是否按规定停靠；危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行；引航道船舶是否运行安全有控。
5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。
6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责任制落实情况；施工现场各项安全防范措施落实情况：是否设立安全标志，特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养，是否处于适航状态。
8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可控制，检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。
9、其他影响通航航道安全的行为。
县港务处
1、机构设置、人员资质情况；是否取得港口生产经营资质；企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员是否通过培训；码头特种作业人员是否有上岗资格资质；
2、规章制度管理体系情况；各种规章制度是否下发执行，操作规程是否符合要求；
3、安全生产作业条件；安全生产条件是否符合劳动环保相关工作要求，职业防护工作是否得到落实
4、作业设备设施管理情况：码头系船柱、护轮坎、防撞护舷是否完好；作业设备是否在正常工作状态
5、应急预案建立情况；各项应急预案是否制定下发，应急演练是否开展；
6、消防、环保设备以及防护用品管理情况，消防用品是否合格有效；环保条件是否符合要求；
7、近期安全生产工作开展情况，各项安全文件是否落实，安全生产检查是否开展，隐患整改是否完成；
8、季节性安全生产开展情况，各项安全措施是否到位；
9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象；
10、其他影响港口作业安全的行为。
县交通工程质量监督站
1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作，对在建工程安全管理人员开展教育培训。
2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作，督促相关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。
3、加强对重点工程的安全监管，开展好季度大检查。根据项目特点和施工进度，不定期进行突击检查，督促相关单位建立健全安全管理制度，设立安全管理机构，落实安全管理人员，保障安全专项费用，确保安全生产保证体系有效运行。
4、督促工程科对施工企业的相关证照及施工方案等进行重点检查，严厉打击以下行为：施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同的；无可操作性和针对性的安全施工方案的；工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的；公路改建施工未根据实际情况采取安全措施的。
5、对监督范围内工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员的安全证照和从业资格证进行重点排查，对特种设备进行阶段性检查管理，尤其是起重设备检验检测，督促各施工企业规范使用特种设备，规范管理特种设备操作人员。
6、督促参建各方做好应急准备，针对各季节、各时间段的施工特点组织相应的培训或演练，做好充分的准备工作。
7、其他违反安全管理的行为。
县交通稽查大队
1、未加大道路危险品货物运输的监管力度，不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆从事非法经营行为的。
2、未对辖区内客运、货运车辆按运输法规进行日常检查的。
3、辖区内客车站外带客、客车不按规定线路行驶等各类违法违章经营行为的。
3、擅自改装已取得道路运输证的车辆、未经许可从事道路客货运道路运输经营等违法行为；
4、制定安全应急预案，及时应对突发事件的发生。
5、其他影响道路运输安全的行为。
县交通质检中心
做好公路工程各项检测工作。
2、是否对各类试验的仪器和设备定期保养和检查，避免因仪器故障造成不必要的事故。
2、是否对易燃、易爆品实行登记使用，妥善保管。
3、对水、电设施要经常检查，确保无安全事故的发生。
4、要排查列举与检测工作有关的危险源，做出危险等级评价，以便对今后的工作起到指导和预防的作用。
5、对易挥发，高腐蚀的化学试剂物品重新归类，制定严格的危险品领用制度。
6、其他违反行业安全管理的行为。
县路畅公司
1、是否做好对国省干线、县乡道路的路面、路基和高堤路段的检查，对列为三、四级桥梁进行观测，发现各类病害及时向管理部门汇报。
2、负责对路面的养护保洁工作。
3、公路涉路施工，未对施工路段现场管理方案进行审查并备案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员，未按规定要求持有安全证照和从业资格证的。
5、是否严格检查公路小修工程中的标志标牌设置、特种机械持证操作，防范交通事故、机械伤害和人身安全事故发生。
6、在公路上进行养护生产作业的人员，必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽，管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、夜间施工是否设置符合生产操作要求的照明设备，养护现场设置必要的安全标志，不得擅自拆除。
8、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
9、是否定期对各类人员进行安全教育培训，提高员工的安全意识。
10、是否制定恶劣气候应急预案，确保道路桥梁在各种极端天气下畅通。
11、其他违反安全管理的行为。
县交通工程处：
1、检查在建工程施工现场安全制度及各项安全防范措施落实情况；是否设置安全标志标牌。
2、特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
3、项目经理、安全员是否持证上岗。
4、是否做好办公区防火、防盗、防触电等工作。
5、其他违反安全管理的行为。
航运公司
1、是否对本单位船只进出港、装卸货，进行全方位的安全检查。
2、船体质量、机械是否正常，安全设备是否配齐。
3、船员配备是否到位，持证是否有效等。
4、船舶装货有无超载现象等。
5、公司配合海事部门，对长期在外运输船舶的加期、年检，是否实行实船检查。
6、到海事部门办理相关手续的船舶，是否符合要求，杜绝不合格船舶投入生产。
7、是否要求船只建立完善水上应急预案，确保无安全事故发生。
8、其他违反水上安全管理的行为。
洪汽公司
1、要加强隐患排查力度，对所有车辆、加油站及各个安全设施进行检查。
2、是否定期更新增配车站、农班车及城县公交车上的消防、逃生器材。
3、严格监管北站加气站与加油站，要求所有人员下班时关闭电源，确保安全后方可离开。
4、严格落实凌晨2点至5点所有客车不得在路面行驶规定。
5、利用安全例会和安全专题会议，加大对驾驶员的安全教育培训工作。
6、聘用专职保安人员，配备必要的保卫器材，对候车室、售票厅、停车场及站前广场实行24小时巡逻保卫工作。
7、客运站是否建立健全危险品查堵岗位责任制，加强源头管理，对旅客携带的行包做到逢包必检一件不漏，加强了对小件托运物品的安全检查，所有进入候车室的人员必须经过安检门，并有专职安检人员进行随身检查。
8、GPS值守人员是否实行24小时值班制，发现有超速超员及不规范驾驶的立即通知相关单位进行处罚纠正。
9、强化车站“三不进站，六不出站”的制度执行落实工作。
10、是否调整责任心较强的人员对出站的车辆进行检查、登记。
11、制定应急预案，是否定期联合相关部门进行演练。
12、其他违反安全管理的行为
城东建材
要加强办公区域防盗防火安全措施，建立完善和兄弟单位联动安保应急预案。
五、工作要求
（一）坚持依法行政，规范行政执法行为。切实履行交通运输行业安全监管执法责任，严格程序执法、公正执法、廉洁执法、文明执法，树立执法为民理念，做到监管与服务并重，不枉不纵。
（二）坚持实事求是，完善执法检查内容。根据年度监督检查工作计划，充分发挥监管执法人员的积极性、有所作为，又要量力而行、避免脱离实际
篇10
中图分类号：TU318文献标识码： A
城市道路作为供水、供电、燃气、通讯等各类地下管线的载体，随着经济社会发展和城镇化进程的不断推进，为保证城市正常运行和市民生活出行，势必会因为地下管线的新建、扩容、维修、改造等需要而挖掘城市道路，这对城市道路的完好、交通的安全通畅增添了许多不利因素，特别是道路挖掘后破坏了既有路基路面的整体结构，导致修复后的路面使用性能和寿命较开挖前大为下降。加强城市道路的挖掘管理，提高挖掘修复质量，是保障城市道路完好畅通、充分发挥城市道路功能、维护市容环境的重要举措，对保障市民正常生产生活，提升城市形象，促进城市经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的作用。
1、城市道路挖掘中存在的主要问题及原因分析
城市道路开挖后，市政管理部门一般都要求按其原状恢复，且标准不得低于原道路结构设计标准。但由于道路开挖涉及的施工单位不同，施工质量和安全施工重视程度不一，造成道路挖掘恢复质量参差不齐，不仅给市政管理部门的现场监管及道路后序维护工作增加很大难度，还影响了城市道路功能的正常发挥和城市整体形象。目前，我市道路挖掘管理中存在的道路开挖频繁、修复质量差、不规范文明施工等问题较为突出，究其原因，主要是以下几点。
1.1违规挖掘城市道路现象时有发生。近几年，虽然市政管理部门通过加强日常管理和巡查，加大查处力度，城区随意开挖道路的行为得到有效控制，但违规挖掘道路的现象仍然存在，严重影响了城区道路的安全畅通。如有的不按规定及时申报挖掘审批手续，边报边挖；有的借应急抢修之名随意挖掘城市道路，想挖就挖，挖掘后修复敷衍了事；有的不按批准的位置、面积、时限等进行施工，擅自改变位置、扩大面积、延长时限；有的在挖掘城市道路时不与地下管线单位进行联系沟通，导致施工过程中损坏设施管线，造成停水、停气和通讯中断事故，影响市民的正常生产生活。还有极少数单位和个人存在侥幸心理，未经批准擅自挖掘城市道路。
1.2挖掘施工现场管理不规范。大多数挖掘城市道路的单位和个人都是委托施工队伍进行施工，有些施工队伍由于管理经验缺乏，责任心不强，导致安全文明施工措施落实不到位，不仅影响过往行人通行，还存在极大安全隐患。如有的施工现场没有实行围挡作业，也没有设置安全警示标志；有的施工现场秩序混乱，材料随意堆放，直接在城市道路上拌和水泥砂浆；有的施工完毕后没有做到工完场清，遗留的渣土没有清理干净，损坏的步板砖没有按原状恢复，的钢筋、水泥桩没有及时处理等。
1.3道路修复质量不达标。挖掘城市道路的单位和个人，在道路挖掘修复过程中，有的为了降低成本或图方便省事，没有严格按照技术规范和施工工艺施工，偷工减料，降低用材标准，不按配比操作，导致修复质量不达标；有的工程基础未夯实就直接回填，修复的地段不久就出现大面积沉降和断裂等现象；有的路段施工保养期未到就放车通行，导致刚修复的路面很快便再次遭到损坏；有的应急抢修工程在先行挖掘城市道路后，不及时通知市政管理部门进行检查验收，擅自回填和修复路面，造成挖掘修复质量无法保证，给道路的正常运行留下严重质量隐患。
1.4管线单位重视程度不够。目前，我市有供水、供电、燃气、通讯、热能等十多家管线单位，作为挖掘城市道路的主要申请单位，对管线的规划建设和道路挖掘修复质量未引起足够重视，在管线的规划设计、项目申报的衔接、施工现场的管理、工程质量的把关上都缺乏力度。受管理体制、资金、条件等因素的制约，部分管线单位在管线建设的规划设计中，缺乏超前意识和大手笔，品位和档次不高，跟不上城市建设发展的速度，经常出现因管线升级、扩容而需要挖掘城市道路的情况。
1.5相关制度和规定亟待进一步完善。近年来，市政工程的新材料、新工艺、新技术逐步广泛应用，原《湖北省城市道路挖掘修复费收费标准》（鄂建[1996]324号）收费标准项目亟需增补，如人行道在原标准中只明确了水泥方砖人行道、彩色方砖人行道、锁链砖人行道三个项目，而目前已新增了大理石、花岗岩、荷兰砖等多种材质的步板砖。随着材料、人工价格不断上涨，工程成本相应增加，原收费标准已不能满足挖掘修复工程的实际需要。如原标准中沥青路面所采用的是普通沥青材料，按300元/平方米收费，而当前采用的是改性沥青，实际工程造价已超过400元/平方米。
2、加强道路挖掘管理的对策
2.1加强规划，从源头控制城市道路挖掘行为。一是充分考虑城市发展的需要，做好城市道路管线规划工作。在编制城市道路规划时，要根据道路各种功能的需要，统筹安排地上、地下设施，做好地下管线综合规划，为城市道路可持续发展打下良好基础。二是积极学习和借鉴国内外成熟经验，研究制定政策措施，按照政府引导、企业运作、统一规划、分步实施的方针，积极探索城市地下管线建设模式，大力推广采用综合管廊、共用管沟等建设方式，节约地下管线占用空间资源，防止道路重复开挖。地下管线共同沟投资建设可引入市场机制，由项目法人投资建设，实行共建共享，有偿使用。对政府投资建设的综合管沟，可以委托的方式实行经营和管理。
2.2严格审批，有效控制道路挖掘数量。一是加强道路开挖计划管理，要求各管线单位每年提前申报下一年度的城市道路地下管网施工工程计划，内容包括申请单位、挖掘时间、挖掘长度及详细位置等，由市政管理部门组织召开所有管线单位参加的道路挖掘协调工作会议，并结合当年的道路维修改造计划，制定年度道路挖掘计划。在实施过程中，如果与道路维修计划冲突，将本着先挖后修的原则，及时调整道路挖掘计划或道路维修计划。对于没有申报道路挖掘计划的，除应急抢修工程以外，原则上不予审批。二是加强道路巡查，加大对违章挖掘城市道路行为的查处和纠正力度，在受理道路挖掘申请时，严格审查申请单位的开挖位置、面积、工期、施工方案、文明施工措施等，加强现场勘察，根据现场实际情况，能采用非开挖工艺的一律要求采用非开挖顶管施工，尽量减少“马路拉链”现象，把道路开挖对市民生活的影响降到最低。特别是对供水、供电、通讯、燃气等涉及民生问题的应急抢修，要强化责任意识，规范挖掘行为，坚决制止以抢险为由的乱开挖现象。
2.3强化管理，提高道路挖掘修复质量。一是增强管理人员的责任意识和质量安全意识，对审批项目严格实行事前、事中、事后的全程跟踪管理，发现问题及时责令限期整改。强化道路挖掘的现场监管，督促安全文明施工措施的落实，规范现场施工秩序，对因违反文明施工管理各项规定造成不良影响的，依据有关法律法规予以处罚，并对其再次申请从严审批。加强对重要工序、工程关键部位和隐蔽工程的监管力度，严把回填质量按照验收关，回填完毕必须经验收合格后方可进行路面的恢复，杜绝质量隐患。二是严格执行道路挖掘的修复技术要求。所有主次干道路面需要破除时，应整板破除，破除时应对所需破除的部分切缝，切缝深度应在18以上。基层拆除时四周应人工凿齐，并彻底清除已被松动的渣土，拆除的深度及恢复的质量标准按结构设计表要求进行。
2.3.1水泥砼路面结构设计表
结构层次 材料组成及配比 压实度％重型击实 厚度
要求
面层 抗折45#水泥砼 ≥22cm
基层 6％水泥/25％碎石/69％石屑 96 ≥20cm
底基层 4％水泥/25％碎石/71％石屑 96 ≥20cm
路基土方 细砂石夯实 95
2.3.2沥青砼路面结构设计表
结构层次 材料组成及配比 压实度％重型击实 厚度
要求
改性沥青砼罩面 细粒式改性沥青砼 ≥97 4cm
中粒式重交沥青砼 中粒式重交沥青砼 ≥97 5cm
粗粒式重交沥青砼 粗粒式重交沥青砼 ≥97 6cm
基层 6％水泥/25％碎石/69％石屑 ≥96 ≥20cm
底基层 4％水泥/25％碎石/71％石屑 ≥96 ≥20cm
路基土方 细砂石夯实 ≥95
2.3.3人行道结构设计表
结构层次 材料组成及配比 压实度％重型击实 厚度
要求
面层 水泥花砖25×25×5 5cm
找平层 3厚1：3水泥砂浆 3cm
基层 5％水泥/25％碎石/70％石屑 ≥95 15cm
路基土方 细砂石夯实 ≥93
篇11
一、确保道路运输畅通
今年，全市所有收费公路对7座以下(含7座)载客车辆及允许在普通收费公路行驶的摩托车小型客车免费通行。各部门、各单位要根据局《关于调整〈区交通运输局重大节假日免收小型客车通行费应急预案〉的通知》（城交运安〔2013〕5号）要求，在辖区内的各高速公路出入口发生严重拥堵时，安排专人配合公安交警、高速公路管理部门指挥疏导车辆，维护通行秩序，保障过往车辆快速有序通行。
客运所（驻站办）、公交出租办要做好运力调配工作，积极应对客流高峰和各种突况，加强节假日期间客运市场现场管理，合理调整客运班次，防止出现旅客长时间滞留。公路处要加强应急物资和大型清障设备储备，确保一旦发生事故，能够快速行动、快速清理、快速处置、快速恢复交通。
二、做好道路运输市场专项整治，强化安全生产工作
运管处：一是负责指挥调度各部门、各单位和各运输企业的客货运应急运力和应急队伍；二是负责督导各交管所开展货运企业、物流站场和物流企业的安全生产隐患排查和整治工作；三是负责做好辖区内各高速公路出入口车流量的监控、监测和预报工作。
公路处：一是负责加强区管公路、隧道、桥梁的养护保通工作，及时处理公路、隧道、桥梁病害，确保公路、隧道、桥梁处于良好技术状态。合理安排养护施工作业计划，尽可能确保在假期开始前完成公路养护施工作业以及相关安全隐患排查治理工作，节期间全部停止影响公路、隧道、桥梁正常通行能力的公路养护施工作业。确需进行养护施工的，必须做好养护施工现场的安全监管、交通疏导和便道设置等工作，同时提前向社会相关施工信息；二是分别协调各街道市政工程中心、三星工程公司提前在公路、隧道、桥梁恶劣天气和事故多发点段，储备应急物资、大型清障设备，确保一旦发生恶劣天气或事故，能够快速行动、快速清理、快速处置、快速恢复交通；三是对于辖区内出现的公路交通拥堵和受损等突发事件，强化部门协同、区域联动，及时通报交通管制和交通拥堵信息，共同采取应对和救援措施，确保路网安全有序运行。
机场客运处：一是负责流亭机场出租车和进出机场客运班线车辆（机场虚拟班车）的安全隐患排查和整治工作；二是负责查处机场周边的“黑车”、客车超员、站外上客、出租车违章等各类违法违规经营行为。今后，除机场客运处外，其他部门没有特殊情况，一律不得在机场二楼检查车辆。
稽查大队：一是负责抓好超限运输集中整治，降低运输车辆超限率，避免因超限发生交通事故；二是负责查处火车站、双埠收费站、城区内各居民小区门前、牡丹园周边等区域的“黑车”、客车超员、站外上客等各类违法违规经营行为；三是负责依法对营运客货车辆的经营许可、道路运输证、从业资格和危化品运输车辆悬挂危险货物运输标志、随车配备押运员等情况加强监督检查。
客运所（驻站办）：一是负责加强对客运站的管理，严格“三品”检查，落实“三不进站六不出站”、“三封闭”制度和驻站管理制度；二是负责加强包车管理，严格包车牌的发放和监管；三是负责加强对客运企业和客运车辆GPS动态监控系统的检查，严格落实道路客运车辆02∶00时至05∶00时停运的规定；四是负责查处客运站周边的“黑车”、客车超员、站外上客、出租车违章等行为；五是负责沟通对接流亭机场运输公司、出租客运公司各筹备5辆应急车辆，配合运管处做好应急运力调集工作。
公交出租办：一是负责沟通对接公交分公司筹备5辆应急车辆，配合运管处做好应急运力调集工作；二是负责公交车方面的舆情监控和及时有效处置工作。
驾培所：负责加强对驾培企业、从业人员、训练场地、设备设施等方面的安全生产隐患排查和整治工作。
机修所：负责加强对机动车维修企业的经营许可、从业人员资格、设备管理、特种作业人员持证上岗、特种设备的安全生产隐患排查和治理工作。
各交管所：负责本辖区内的货运企业、物流站场和物流企业的安全生产隐患排查和整治工作。
办公室：一是负责通过网络、广播、电视、手机短信、交通热线电话等渠道和措施，及时掌握的路况、气象、交通管制、车辆分流等出行信息，引导公众合理安排出行时间和路线，避免出现集中拥堵；二是负责做好节日期间机关和各单位值班、执勤人员上岗和执法车辆使用情况的督查工作；三是负责做好节日期间及节后的宣传报道和信息报送工作；四是负责做好行业内的舆情监控和及时有效处置工作。
安全科：一是负责节日期间行业内安全隐患排查和整治工作的统筹、协调、汇总；二是配合办公室做好信息报送；三是配合运管处做好辖区内各高速公路出入口车辆流量的监控、监测和预报工作；四是做好节日期间的应急协调、联络工作。
三、相关工作要求
（一）局属各部门、各单位，各相关运输企业要坚持领导带班制度和24小时应急值班制度，保障24小时联络畅通，及时有效处置辖区内免费通行工作中发生的突发事件和紧急情况，一旦出现突发事件，迅速启动应急响应，及时采取有力应对措施，全力保障假期各项工作平稳、有序开展。
篇12
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于*市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据*地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由*大桥向北240米河段。
五、组织机构及职责
成立*市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：*。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：*。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；
2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理
完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。
（三）分级响应
1、塌方处理
处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
*市交通局
2006年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于*市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据*地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由*大桥向北240米河段。
五、组织机构及职责
成立*市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：*。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：*、*。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；
2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：张义。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：姜洪光。主管领导：张义。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：于凤江。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：王金学。主管领导：范有毅。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：刘学敏，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：郭庆。主管领导：闫国辉。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。
（三）分级响应
1、塌方处理
处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工
地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
九、培训演练
根据市防汛指挥部的统一部署，各单位在汛期组织不少于一次的防汛演习。
十、附则
各单位防汛应急预案，要根据本预案要求和已确定的防汛重点及时补充修订。
*市交通局
2006年防汛应急预案
为切实做好全市交通系统各项防汛工作，确保安全度汛。根据省交通厅、市政府有关要求，结合交通系统实际，特制定本预案：
一、总体目标
按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期交通系统各项工作安全正常。
二、工作原则
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、适用范围
适用于*市交通系统各企、事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
四、防汛抢险的重点部位
（一）易塌方路段
根据*地区道路特点及新改建情况，易塌方落石的路段有：国道101、承秦出海路、承围线、张隆线、北凌线、112线等6条线路；
（二）重点桥梁
本市范围内共有重点危桥11座：g101线长山峪中桥、许杖子中桥；g112线红石砬梁根小桥、石井子1号小桥；承栗线岔沟1号小桥；承围支线三岔口西桥、中营子小桥；北凌线安达石后沟2号小桥、丁家沟门小桥、苏杖子小桥、乱泥沟小桥。
（三）施工工地
目前正在施工的项目有：平铁线13个标段、韩郭线个标段。由于山区公路大多是依山傍水，施工工地及施工人员生活区设置在山沟里，所以汛期应注意防洪排水，是我们防汛工作的重点部位之一。
（四）市区武烈河防汛责任河段
根据市防汛指挥部划分，我局市区防汛责任区为：武烈河东岸由*大桥向北240米河段。
五、组织机构及职责
成立*市交通系统防汛工作指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：*。总指挥由局长担任、常务副局长和分管副局长任副总指挥。
指挥部下设一室六组：
1、防汛抢险办公室设在局办公室，办公室主任由市局办公室主任担任，副主任由公安科科长担任，联系电话：*、*。
防汛抢险工作办公室职责：负责全系统防汛抢险组织指挥工作；对所属各级防汛机构的日常管理工作负责；了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向市防汛指挥部汇报；负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照市防汛指挥部及本级防汛总指挥、副总指挥的指令开展工作；负责协调全系统防汛物资、设备、人员的调用；负责监督检查所属各级防汛工作的落实情况；负责制（修）定本单位的防汛抢险预案。适时、通报并向上级报告汛情；
2、干线养护组，设在市公路处，组长：白宝合。主管领导：*。职责：负责全市干线公路汛期保畅工作。安排部署全市各县区公路站及各大中修工程指挥部的防汛抢险工作。
3、地方道路组，设在市局地方道路管理处，组长：*。主管领导：*。职责：负责全市地方道路的防汛抢险指导工作。
4、高速公路工程组，设在京承高速公路建管处，组长：*。职责：负责高速公路及在建工程的防汛抢险工作。
5、新改建工程组，设在市局公路工程管理处，组长：*。主管领导：*。职责：负责在建国、省干线工程的防汛抢险工作。
6、道路运输组，设在市运输管理处，组长：*，主管领导：耿国华。职责：负责汛期人员、物资运输的组织和协调工作。
7、后勤保障组，设在市局机关事务管理处，组长：*。主管领导：*。职责：负责防汛指挥部安排的市区防汛抢险物资的准备。
六、防汛保障
（一）人员
公路处、工管处分别组织不少于60人的机动抢险队，其他单位组织不少于30人的抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
（二）机械设备
工管处、设备处组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、盘车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备市局防汛办调用。运管处组织防汛抢险运输车队，货运运力不少于500吨，必要时负责运送救灾物资，客运运力不少于600人，负责运送抢险人员。
（三）物资
各单位根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险
工具等，预设砂、石料源；材料处要做好材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼。设计院对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
七、组织与实施
（一）汛期值班要求
值班员必须24小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持24时通信畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
（二）抢险时限
一般水毁、排除积水、50立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500立方米塌方，24小时处理完成；处理特大塌方（500立方米以上）、多处水毁，要在48小时内抢修好临时便道。
（三）分级响应
1、塌方处理
处理500立方米以下塌方，由公路养护部门启动本级应急预案，自行组织实施；处理500立方米以上的特大塌方，由市局统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。
2、桥梁冲毁
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
3、施工工地
施工工地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。市局根据危害程度，涉及施工人员安全时启动应急预案，确保施工人员、设备安全。
4、市区责任河段险情处置
当日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米时，启动市局防汛应急预案，或根据市防汛指挥中心要求启动应急预案；
八、防汛措施
1、对可预见的一些水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
2、对干线公路，由公路处负责，安排各养护单位准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。同时，通过加强汛期的公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
3、对于地方道路，由地方道路管理处负责与各县（区）局一起，积极联系当地政府，发动沿线群众，组成民间抢险组织，积极作好防汛抢险的各项准备工作，重点是中小桥梁及涵洞和以坝代路的路段，针对不同险情，采取切实有效的处理措施，尽最大可能减少损失，保护地方道路的建设成果。
4、对公路工程建设，高速公路施工现场的防汛工作由各高速公路建管处负责，新改建工程工地由工程管理处负责，大中修工程工地由公路处负责，重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地、预制厂等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要合理安排工期，并建立健全工地防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备及构部件的安全。
九、培训演练
篇13
一、提高认识，加强领导，落实责任。夏季汛期是我镇危险化学品、矿山、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点领域的事故多发期，也是全年安全生产工作的重要时期。做好汛期安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类重特大事故，对于确保全年安全生产目标任务的完成至关重要。各单位要从建设“平安白塔”的大局出发，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，切实抓好汛期安全生产工作。要按照“六不放过”的要求（不放过每一个水库，不放过每一条河流和防汛通道，不放过每一座桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备，不放过每一处建筑工程和人员密集场所）从7月14日开始在全镇集中开展一次汛期安全生产大检查，全面排查和整治事故隐患。要认真落实“两个主体责任”和“两个负责制”，确保思想、组织、措施、工作、责任“五落实”，主要负责人要承担起安全生产第一责任人的职责，认真研究、部署各项安全生产工作和防洪救灾措施，确保思想到位、工作到位，做到万无一失，确保汛期安全生产形势稳定。
二、认真做好非煤矿山汛期安全生产工作。矿山企业要认真开展全方位的水情水害专项排查分析，安排专人观测水文地质变化情况，及时分析水情水害，制定灾害性天气停产撤人的应急处置预案。矿井排水系统要保持完好，井下排水沟要及时疏通，防治水设施要确保安全可靠。对汛期不能确保安全生产的矿山，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决予以关闭。安监、国土资源等部门和单位，要加强对非煤矿山企业的汛期安全监管和检查工作，凡是防治水措施不落实、安全隐患严重的，要责令其停产整顿，并依法暂扣有关证照。露天矿山要重点检查截水沟、排水系统和边坡安全稳定性。地下矿山要重点检查排水能力、矿镇及附近地面的汇水、老空镇渗漏、探放水措施的落实情况。对于水文地质条件复杂的大水矿山和受老空镇积水威胁严重的矿山，必须严格落实探放水制度，坚决做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，凡是发现矿井有透水预兆的，要立即撤人，严防事故发生。
三、认真做好危险化学品安全管理工作。采取科学有效的防范措施，认真抓好汛期易燃易爆、有毒有害危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，并组织专家不间断地对重点企业、重点部位进行安全检查。要督促从业单位严格执行化工企业“41条禁令”和安全试车“10个严禁”，认真落实各项安全生产管理制度、操作规程和岗位安全生产责任制，严密监控重大危险源，确保安全生产。要针对汛期温度高、雨水多、湿度大的特点，认真做好对各类设施、管道的降温、防雷和安全设施维护保养等工作。对易积水的生产区、储存区，要采取围堰和加高防护堤坝等措施；对遇水容易分解产生易燃、易爆、有毒气体的原材料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。对存在非法生产、经营危险化学品的现象，相关部门开展联合执法，采取有力措施，加大取缔关闭力度，确保危险化学品安全生产形势稳定。
四、加强建筑施工的安全监管。建设部门要加强对建筑工程的安全监督检查，重点对建筑施工企业现场工地、重点设施设备、重点部位的防控工作。要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况；塔吊、物料提升机、井架（龙门架）、落地式脚手架等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况；临时用电设施的防水防触电装置；地处山坡、邻近挡土墙的施工工棚、宿舍和位于学校、集贸市场、城镇人行路边等人口密集地段的施工临时围墙的搭设情况等，针对存在的问题，制定并落实防控措施，落实安全责任，保证安全生产。要加强对城市道路建设、城市燃气管网、户外大型广告牌的安全管理。要切实加强对市政、环卫、园林绿化、人防等相关设施、工程项目的安全监管。依法查处非法建设工程，切实做好城市防汛安全监管。
