地籍测绘与土地管理范文

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中图分类号：G642 文献标识码：A

文章编号：1009—0118（2012）10—0145—02

一、引言

我校的地籍测绘与土地管理信息技术专业开办于2008年，现已有两届毕业生，通过对两届毕业生的就业单位回访和调查，单位普遍反映我校地籍专业学生基础扎实、上手快，有的已经成果单位的骨干。生产单位对毕业生的认可从一个侧面反映了我校人才培养的质量高，人才培养的质量主要是由人才培养模式、课程体系的设置、师资队伍的水平，实习实训条件方面来决定的。地籍测绘与土地管理信息技术专业自2008年以来实施“项目导向”的人才培养模式改革，在构建课程体系方面积累了一定的经验，现将具体的做法介绍如下。

二、人才培养模式

地籍测绘与土地管理信息技术专业以培养学生职业能力、职业素质和可持续发展能力为目标，以“工学结合、校企合作”为切入点，结合重庆统筹城乡建设和三峡库区建设等工程项目对测绘高端技能型人才的要求，分析测绘职业岗位（群）的知识、能力和素质要求，将重庆典型测绘工程项目引入人才培养方案中，把每门课程对应的测绘项目贯穿在课程的学习中，让学生参与工程项目的开发与实施，学生100%参与工程项目实践，建立“项目导向、师生参与、实战育人、校企双赢”人才培养机制。为使地籍测绘与土地管理信息技术专业人才培养既达到就业岗位职业要求，又具有可持续职业发展潜力，地籍测绘与土地管理信息技术专业实施“项目导向”的工学结合人才培养模式。

三、课程体系构建

（一）课程体系设计思路

通过市场调研、测绘专业建设指导委员会论证，结合西部开发、重庆建设和煤炭开采对测绘行业的要求，确定典型的测绘工程项目，将典型的测绘工程项目分解为具体的测绘岗位工作任务。根据完成这些测绘岗位工作任务应具有的岗位能力，构建支撑培养这些岗位能力的课程体系。

（二）课程体系的框架结构

1、地籍测绘与土地管理信息技术专业行动领域归纳

通过市场调研并按照区域测绘行业的特点划分，地籍测绘与土地管理信息技术专业的典型测绘工程项目主要有8个，即“山区地形测量”、“数字测图”、“GPS测量”、“三峡库区滑坡变形监测”、“建筑施工测量”、“道路施工测量”、“水利建设施工测量”和“摄影测量和遥感内业处理”。8个典型工程测绘项目又进一步分解为52个测绘工作任务，将与测绘职业的行动情境相互关联任务的同一类型工作任务归纳为一个行动领域，共有12个行动领域。

2、将专业行动领域转换为学习领域的专业课程

对8大典型测绘工程项目实施过程中对应的测绘工作任务所需要的岗位职业能力进行分解，确定培养这些能力支撑的学习领域课程。以完成典型测绘工程项目应具有的能力为导向，重构基于工作过程的学习领域专业课程体系。并根据测量生产一线对测量新技术、新标准的信息回馈，及时调整课程设置，形成与测绘工程项目实际联系紧密、互动灵活的理论与实训一体的学习领域课程体系构建机制。

如图1所示，在测绘能力中，学生的山区地形测量能力和数字测图能力主要通过地形测量、计算机与测量绘图、数字测图和地籍调查与测量等课程来培养；GPS测量能力主要通过大地测量和GPS测量技术等课程来培养；变形监测能力主要通过大地测量和工程测量等课程来培养；建筑施工测量能力和道路施工测量能力主要通过工程测量和建筑与道路工程等课程来培养；水利电力测量能力主要通过工程测量、工程地质分析与应用和VB程序设计等课程来培养；摄影测量与遥感内业处理能力主要通过摄影测量、遥感数字图像处理、地理信息系统技术应用等课程来培养。

图1 学习领域专业课程体系构建图

四、课程学习情境和教学内容设计

（一）基础学习领域的课程设计

根据地籍测绘与土地管理信息技术专业各学习领域的基础理论知识和充分考虑学生的可持续发展需要，基础课程保持一定的系统性和连续性。专业建设团队的老师与学院基础部的老师一起设计和开发了测量数学、计算机基础与应用、英语（测绘）、体育训练、应用文写作等五门基础课程。选择问题、任务、项目为载体，设计学习情境；在教学内容的编排上，考虑到学生的认知水平，由浅入深的安排工作任务。工作任务的安排整体上采用由浅入深的编排模式。

（二）专业领域课程设计

按照测绘工程项目的工作过程，并遵循教学的认知规律和职业成长规律设计学习领域，与企业专家一起，设计开发了地形测量、程序计算器使用等十余门专业课程，学习领域的专业课程按从易至难进行划分。根据学习领域的专业课程，选择测量对象、工程测量项目、工作任务、测量项目算例、地籍图类型、过程等为载体，设计学习情境；在教学内容的编排上，考虑到学生的认知水平，由浅入深的安排工作任务。工作任务的安排整体上采用由浅入深的编排模式。

（三）专业实践课程的教学设计

根据培养地籍测绘与土地管理信息技术专业学生单项职业能力的要求，系统的设计了十几门专业课程的课内实训项目，同时设计了《地形测量》等九门专业课程对应的专业实践课程。为培养学生的综合能力，设计了单项实训、综合实习、顶岗实习等实践课程。

五、课程体系教学实施的建议

（一）围绕培养学生完成项目的能力组织教学。教学计划围绕培养学生具有完成测绘“8大测绘工程项目”的能力来实施教学，即实施项目导向工学结合的人才培养模式。培养学生完成测绘“8大测绘工程项目”的能力主要有两种途径，一是学生在老师的带领下直接完成生产单位的真实测绘工程项目。通过与川渝两地测绘生产企业合作，引入企业真实测绘工程项目，在教学安排上，实行项目理论教学和项目实践教学相结合，师生共同完成测绘工程项目，使学生在真实的测绘工作环境和明确的工作责任中，以企业“员工”的身份，完成真实测绘产品的生产。二是在课程教学过程中，按照完成一个测绘工程项目的流程来组织教学。

（二）一体化教学。在课堂教学方法上尽量实施理论实践一体化教学，让学生在做中学，在学中做，加深学生对理论知识的理解，加强学生动手能力的培养。

（三）实施过程考核。在教学过程中，实施过程考核，建立行之有效的考核机制。考核方式侧重实践动手能力的考核，考核学生完成实际测绘工程项目的能力，从而保证“项目导向”人才培养模式的实施。

（四）学生100%参与测绘工程项目。地籍测绘与土地管理信息技术专业的学生一进校就上专业课程，学生在校学习专业课程的时间长，学生有更多的时间和机会参与完成实际测绘工程项目；专业课教学在时间安排上相对集中，不同的专业课程分别集中在上下半学期完成，这样有利于理论实践一体化教学的实施，一旦有测绘对外技术服务项目，方便临时调整教学计划，实现学生参与完成实际测绘工程项目的比例达100%的目标。

参考文献：

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[中图分类号] P2 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-9-279-1

由于我国经济和土地的矛盾的尖锐化，使得土地的开发管理工作显得十分重要。提高土地质量，改善农业生产条件和技术水平，保护生态环境的建设，同时，优化土地结构，提高土地资源的利用率，为社会的可持续发展提供充足的土地资源。土地测绘技术的运用，可以使土地的利用更为科学合理。

1土地测绘技术的信息化与土地开发管理的关系

土地测绘技术与土地的开发管理是相互依托的关系。

一方面，土地测绘技术是实现土地开发管理的基础。土地的合理开发管理离不开对土地的全方位的信息和数据，依靠土地测绘技术所得到的地籍、地形、附着物的位置、权属界线、类型、面积等信息资料，进行科学合理的规划与管理，保证土地开发管理工作的质量，实现对城市、城镇、农村土地的合理利用。

另一方面，土地测绘技术是土地开发管理的技术支持。从项目报批 、地质勘探 、更低占补平衡划地勘测，到竣工复测，甚至到违法占用地的测量，各项土地开发活动的开展都离不开土地测绘技术 [1] 。土地测绘技术在土地的开发管理工作中得到淋漓尽致的发挥，始终贯穿整个土地开发管理工作。

2土地测绘技术的信息化对土地开发管理的要求

2.1对关键点的重点测量

关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息 [3] 。在进行测绘时，对各个信息的测绘要求具体、准确。在完成测绘进行测绘图的制作时，要求不仅要根据土地的实际情况，对居民园林、林地、田地、电、渠、沟的使用年限和地物信息进行准确的反映，还要将相应的旧城改造、旧村复垦地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量；以及居民房屋面积、建筑密度、人口密度、新旧程度、容积率等信息也作出对应的标注，以便相关人员对土地作出合理的规划，也便于对土地信息的统计和登记工作。在测绘工作完成后，还需要用标石标注高程和坐标并进行埋设，方便后续工程项目施工的使用。

2.2对测图比例尺的确定

测土比例尺的确定在测绘技术当中是非常重要的。测图比例尺的合理，关系到测绘工作的质量。合理测土比例尺的确定是完成测绘工作的首要条件。在进行测图比例尺的确定时，对于起伏大、地貌破碎、视察困难的地区，高程网格合理的布置能够使测图更为清晰，一般测试高程的网格要在一米以下更为合适；对于地势平坦、起伏较小的地区，一般以米进行网格测试就可满足多个部门的不同使用要求。

3土地测绘技术的信息化对土地开发的应用

3.1地理信息系统（GIS）的应用

地理信息系统（GIS）是利用计算机的技术支持，把各种地理信息依照空间分布的顺序，对信息进行输入和输出、存储、更新和检索、图片编辑、数据库管理、输出数据综合分析的计算机技术系统 [2] 。地理信息系统（GIS）最初被用于建立与土地管理、土地开发规划的相关土地信息系统（LIS），经过长期的使用与发展，形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式 [4]。在对土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等工作中，地理信息系统的贡献最大，而且还能为土地法律咨询提供相关的数据资料用以参考。在地理信息系统（GIS）上建立起来的土地信息数据库实现了空间图形数据与属性数据的有效结合，经过图形和数据的分析、管理、输出操作，使土地信息数据库更为科学。

3.2遥感技术（RS）的应用

遥感技术（RS）是集传感器技术、信息传输技术、信息处理技术等为一体的先进技术。遥感技术（RS）获取信息的速度非常快，而且信息量丰富，全天候的对目标进行传输、处理，在0.61米到30米的范围内的测绘数据都能清晰反映。随着遥感技术的提高，其分辨率也原来越高，被广泛用于动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。

3.3全球定位系统（GPS）的应用

全球定位系统（GPS）是土地测绘技术信息化发展的新成果，具有快速确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度等特点。全球定位系统（GPS）采用的是静态工作模式，在点与点之间不能达成通视的情况下也能完成测量工作，并使测量的各种数据十分精确。将全球定位系统（GPS）技术用在大比例尺的土地开发管理工作中，可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集。，经坐标变换和数据格式将GPS的三维地理数据测量结果进行转换后，可以实现数据共享与地理信息的有效结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。

3.4 3S技术

3S技术是指地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）的有效结合。3S技术是信息化土地测绘技术的核心技术，依靠GPS提供的数据源，利用野外调绘所得的烟感影像为参考，经过GIS平台在计算机中直接绘出图形，再对各地情况进行标注的土地资源调查工作。在此过程中，也可将烟感资料通过数字化的软件直接处理或经GIS进行数字化的处理后，直接导入数据库。利用GIS、 RS 、 GPS三种技术的各自优势，快速而准确的获得土地信息，提高土地信息管理工作的效率，保证土地开发管理所使用信息数据的准确性，又节省了人力、物力、财力等资源，为国家土地开发管理的信息化、规范化和统一化起到了较大的促进作用。

4结束语

随着土地测绘技术的信息化的发展，各种先进的测绘技术在土地的开发管理工作中广泛的应用，为国家提供准确的土地信息，为合理利用土地资源提供技术基础，使得土地开发管理所需的数据更加准确可靠，土地开发管理的效率得到显著的提高，更为土地开发管理的科学化作出了贡献，促进了土地开发管理的发展。

参考文献

[1]杨兴叶.土地测绘技术的信息化与土地开发管理[J]. 商业文化（上半月）， 2011（10）.

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我国经济加速发展的过程中，土地开发、利用工作具有重要意义，其中最关键的是矿区土地开发和耕地开发[1]。结合我国实际国情来看，想要落实良好的土地管理工作，不仅要提高土地质量、增多更低面积，而且还要强化对土地资源的利用，优化土地结构，为未来我国经济、社会的更进一步发展提供更多可利用的土地[2]。土地测绘技术作为支持土地开发管理的一种重要手段，对促进我国土地的合理利用有着积极意义[3]。

1测绘技术在矿区开发中的价值

1.1测绘技术信息化对矿区开发管理的作用随着矿区测绘技术的高速发展，其在矿区开发管理中成为一种坚实的技术基础。在当前信息化技术水平愈渐提高的前提下，促使矿区测绘技术也逐渐适应了信息化时代，融合了信息化的测绘技术，将其应用到矿区开发管理工作中去，显现出了极大的定量、定位、定性以及可视化的应用特点[4]。

1.2矿区测绘技术注意问题

合理的测土比例尺是测绘工作顺利开展的基础，是获得高质量工作结果的重要保障。针对大部分地势起伏波动不明显甚至平坦的矿区，较多情况是采用1米做网格测试的方法，这样就能够达到多数部门对矿区测绘工作所提要求。但是对于那些地势气腹较大、地貌相对破碎且通视不畅的少数矿区，需要设置合理的高程网点，且需将测试高层网格间距设置在小于1米。

1.3信息化测绘技术在矿区开发管理中的应用

1.3.1全球定位系统该项技术是矿区测绘技术于信息化发展进程当中产生的一种新型技术。该技术应用优点是快速、精准确定测量点之间的物理坐标，进一步保证了矿区测绘技术的精准程度。且全球定位系统是于静态下进行测量工作的，换句话说，在做高精度的测量工作时，全球定位系统无需借助点、点间具备通视条件便能完成测量，不仅省力、而且省财。如果再能将GPS-RTK这一技术应用到定位系统里，更是能够让我们及时、精准的掌握到定位结果于测绘结果。现阶段，矿区测绘中广泛使用了全球定位系统这一技术，也促使矿区测绘技术发展到一个新的阶段，而由此所带来的直接结果便是不断的丰富测量资源信息，为矿区管理信息系统的良好运作奠定了坚实基础。由此可见，矿区测绘为开发管理提供了非常重要的基础性数据资料，并在技术方面也给与了大力支持，为矿区开发管理的顺利进展起到至关重要的推动作用。同时，由于矿区开发管理准确度的提高、开发管理科学性的提升，也使得矿区测绘技术得到了极大的发展。所以，对矿区的开发管理，只有良好地应用矿区测绘技术，才能实现对矿区权数界限与位置的精准确定，进一步保证矿区测绘精度，满足矿区开发管理的根本需求，促进矿区开发管理效率提高。1.3.2遥感技术遥感技术即传感器技术，其中主要包括的内容有：信息传输技术，信息处理、提取与应用技术，目标信息的特征分析技术以及测量技术等等。该技术应用的优势主要体现在信息丰富化、获取速度快、各时段持续获取等。近些年来，诸多领域中遥感技术都得到广泛应用，因而，也要不断对遥感技术的应用进行改进与完善，将其融入到矿区资源调查与动态监测管理中去。

2测绘技术在耕地开发中的价值

2.1测绘技术信息化对耕地开发管理的作用

耕地测绘技术的信息化，能有效提高耕地开发管理的工作效率。为耕地开发管理做出决策提供更为科学、合理的信息参考，进一步保证耕地开发管理质量，有利于约束耕地管理部门做公开、公正、公平的执法行为。

2.2耕地测绘技术注意问题

关键点的测量是指高层趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置与标高，还有窑、沟的面积与比高等信息。在做耕地测绘的工作时，要明确标注上述这几个点的位置。同时，还应于测绘图上显示出居民田地、园地、林地以及沟、渠等各方面信息，相应的把这些地方的使用时间也在测绘图上标注体现出来。另外还有旧城改造区域的园地、林地里的树木种类、树木年龄以及林地面积等内容，都要于测绘图中做详尽的标注。像是居民人口密集度、房屋面积、建筑新旧以及容积率等信息，也是不能忽略的。这些关键点的信息都有助于耕地开发管理工作者进行良好、高质量的管理，便于日后在实际施工工程中具体应用。

2.3信息化测绘技术在耕地开发管理中的应用

2.3.1地理信息系统在现代计算机技术的辅助下，地理信息系统应运而生，将系统将录入的地理信息数据按照空间分布的方式，完成输入、存储、编辑、管理等一系列数据运行的基于现代计算机技术的地理信息系统。该系统可以应用于耕地信息系统建立、耕地开发工作等耕地工程勘测行业地理信息系统所做平台的功能模块包括对耕地的统计、评价、调查和地籍管理。2.3.23S技术3S技术是GPS技术、地理信息系统、遥感技术相互结合的新型勘探技术，其子最主要的优点是将三种技术的缺陷互相弥补，将三种技术的优点共同方法，能够高效地测量出耕地变化信息，使最终构成的耕地测绘信息集成系统具有动态性、实时性、完整性以及动态性的特点，从而使耕地开发管理的需要数据更加精准。3S技术将这三种技术想结合应用，能够发挥出更好的优势，有利于在工作效率提高的同时，节省人力、物力、财力等资源，实现我国耕地资源开发管理的信息化和规范化。

3结语

当前，我国正处于信息化发展的潮流中，受到信息化的影响，使矿区测绘技术和耕地测绘技术更为先进、规范，其中矿区测绘技术信息化更明显，减轻了工作强度、提高了工作效率，成为矿区开发管理的有力手段，发挥出其至关重要的作用。这也要求我们必须不断深化各类土地测绘技术的信息化，通过提高技术信息化的含量，保证数据的精准性。

参考文献

[1]樊海峰.现代测绘技术在程村矿区测量中的应用[J].华东科技:学术版,2015,(8):19-19.

[2]刘群,张恒.基于GIS的矿区技术信息管理系统的开发[J].地理空间信息,2009,7(2):39-41.

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关键词 测绘新技术;土地规划;土地管理

中图分类号：P2文献标识码： A

土地规划与管理是指土地行政主管部门根据土地开发利用的自然和社会经济条件、历史基础和现状特点以及国民经济发展的需要等，对一定地区范围内的土地资源进行合理的组织利用和经营管理的一项综合性措施。

3S技术的集成化利用是当代测绘科技发展的一个必然趋势。3S技术是RS遥感技术、GPS全球定位系统和GIS地理信息系统的统称，是高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、存储、传输和应用的现代信息技术。RS遥感技术是指从高空或外层空间接收来自地球表面各种地表物的电磁波信息，并通过对这些信息的加工处理，从而对各类地表物进行远距离控制和识别的现代综合技术。GPS全球定位系统是一种高精度、全天候和全球性的无线电导航、定位和援时系统。具有良好的抗干扰性和保密性，它可以直接获取各类地表物的信息，为各类用户提供精密的三维坐标、速度和时间，解决遥感信息的定位问题。GIS地理信息系统是一种特定的空间信息系统，用来采集、测量、分析、存储、管理与地理空间分布有关的数据和信息。

1 测绘新技术分类

测绘是一项前期性、基础性的工作，测绘使用仪器的科技和技术含量很高，在国民生产的很多方面都发挥着重要的作用，是实现国民经济可持续发展，社会进步的基础化产业。测绘使用的3S 技术是高度集成的对于空间进行采集、分析、处理、存储、处理、传输和应用的信息技术。

遥感技术主要是指从外太空或者较高的地方接收来自地表产生的各种电磁波信号，通过相关仪器的处理，从而对该地区地表物体进行识别或者控制的一技术。目前，国内使用遥感技术对土地进行动态的检测和分析，这样保证能够及时地掌握土地变化和发展的趋势，并更好的为土地的规划。管理和合理开发服务。

地理信息系统是一种特殊的空间信息系统，主要用来采集、分析、存储和管理与地理分布相关的数据和信息。与传统方法相比，地理信息系统在土地规划和管理中有着得天独厚的优势，首先，测量时不会受到天气、地形、视力以及其它条件的制约，工作效率很高；第二，数据的采集和编辑都是在互联网上进行，样能够保证标准和规范一致，能够做到资源的共享和数据质量准确。目前，我国主要使用地理信息系统快速建立土地数据库，做到对土地利用的数据建库、数据管理和成果输出等等。

全球定位系统是一种全天候、高精度和全球性的无线电定位、导航系统。它具有非常好的抗干扰性和准确性，可以直接获取该地区地表的信息，为用户提供该地区的三维坐标、时间和速度，帮助解决遥感定位的问题。

2测绘新技术在土地规划与管理中的应用

2.1应用于土地利用更新调查

在原有土地利用情况调查的基础上，对土地利用实行更新调查，可凭借卫星定位系统、航空摄影摄像技术等，遵循土地调查的相关规定，实地调查区域内的土地状况，并将获得的数据输入到数据库和影像库中，保持土地利用的数据与现状相同，全面推动国土资源管理工作的规范化、信息化发展。在我国农村土地调查或者城镇土地调查中，已经成功应用了测绘新技术，具体分析如下：其一，通过遥感技术获得真实的影像资料，制作基础图件、正射影像等，再利用遥感影像完成外业的实地调查；其二，完成内业处理过程，包括信息数据的汇总、统计、分析等；其三，构建并完善土地利用的动态监测系统，发挥GIS、RS、GPS等技术的综合作用，完成土地数据的调查、分析、收集、整理、利用等系统性过程，通过RS获得土地利用的变化信息；GPS技术可以快速、精准地获得土地利用变化的空间位置；再通过GIS技术对采集的数据实行自动化分析与管理，极大改变了以往工作量大、任务繁重、环节复杂等难题，提高了数据分析的精确度，更利于成果的输出与利用。

2.2 土地规划设计

对于土地的管理工作来说，土地的规划设计设计是其中的主要工作，其具体实现过程中需要大量的数据和信息支持。在对土地进行规划设计之前，首先应该完成的就是对土地相关信息的收集、整理和分析。对这些信息的处理操作，在为土地规划的后续工作提供数据基础的同时，还可以对土地的质量、性质进行更加清楚的明确，这样，就可以对未来的发展中可用或者不可用土地的具体情况进行确定，并对具体的范围进行精确的划定。

在土地规划设计过程中，基于3S技术的测绘新技术对可以对必须的数据收集通过自动、实时和准确的收集。具体而言，可以通过遥感来获取土地信息，进过进一步的数据处理，就可以得到待规划土地的精确图像和属性信息，对该土地的信息进行及时和准确地反应。通过地理信息系统，可以对土地利用的空间信息

进行建模，为土地规划的具体实施提供资料，此外，还可以借助

于GIS系统的强大数据处理和分析能力，对土地现状进行具体分

析，在此基础上构建出土地利用的状况数据库。

2.3 在土地勘测定界中的应用

土地勘测定界是指根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要，实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状，计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作，其工作内容主要包括权属调查、土地测绘和编写勘测定界报告。根据土地勘测定界的工作程序勘测定界分为外业调查、外业测量、内业整理汇总及归档阶段四个主要阶段。在土地勘测定界中，无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，均可广采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用 GPS RTK 技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集 GPS 观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。该测量方式可以提高土地勘测定界精度，并且无需通视，观测时间短，操作简便。在土地勘测定界的内业工作中，采用GIS 与数据库技术相结合的方式对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理具有可行性和优越性，保证从外业到内业数据处理的一致性，能实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。

2.4 在土地利用动态监测中的应用 土地利用动态监测是

土地管理部门的一项重要而繁重的工作，其目的是准确而快速的发现土地利用状况的变化并获取变化的信息。土地利用动态监测传统方法受技术条件的限制，只能是利用由用地单位的上报和登记的数据，被动的了解变化，并且获取数据的精度也相对较差。在测绘新技术体系中，由于遥感解译的矢量数据具有地理坐标，利用GPS的精密定位功能，可以在野外对室内不确定的解译成果进行精确核查，从而提高遥感解译结果的可靠性和精度，故采用RS、GIS和GPS的集成技术，可以有效地实施土地利用动态监测。测绘新技术用于土地利用动态监测的工作过程如下：首先，利用RS快速主动地发现土地利用的变化信息第二，利用GPS准确而快速地获取变化信息的数量和特性，将变化信息与历史信息进行空间分析，获得新的土地利用现状数据：v第三，利用GIS实现土地数据的计算机管理与可视化，实现土地利用数据库的更新，实施土地动态变化成果制图。如郑泽忠等利用TM和中巴资源卫星(CBERS-02)数据，在野外用手持GPS接收机进行验证并更新解译的数据库，利用GIS提取出土地利用/覆被变化信息，建立高精度的土地利用动态变化数据库，达到实施土地利用动态监测的目的[11]。

2.5 在土地执法监察中的应用 测绘新技术可以帮助土地

执法人员快速准确地发现并到达疑似违法用地现场，辅助疑似违法用地的巡查、核查、违法违规处罚处理以及结果实现土地管理的数字执法，其流程如下：

首先利用遥感监测技术与土地执法动态巡查相结合的办法，最大限度地发现土地违法行为，再利用便携式GPS接收设备和GIS提供的电子地图，快速准确找到疑似违法用地。某市至今已经进行了8次应用遥感技术开展土地执法检查，及时发现并依法查处了一大批土地违法案件。这些违法用地大多数是位于偏远的郊外或隐蔽的园区中心，在日常动态巡查中是难以发现的。测绘新技术的成功用于土地执法监察，有助于形成“天上有眼睛、地上有巡查”的全方面立体式的监督。

3结语

当今的我们正在经历着社会的进步，城市化的发展，所以，对于土地规划以及管理就是每位公民都应该关心的事情。土地的利用是一件非常复杂的工作，需要设计到的数据非常庞大，工序之繁琐也让人瞠目结舌，遥感、地理信息系统以及全球定位系统的应用，在很大程度上弥补了传统方法的不足之处，使得土地规划与管理更加具有可操作性、科学性以及实用性。虽然测绘新技术在土地规划管理工作中才刚刚开始应用，新技术还有很多问题需要进行完善和解决，但是这仍然不能够忽视它的作用，进一步的完善和解决新技术存在的问

参考文献

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随着信息化测绘的不断发展，测绘技术将在土地利用与管理中得到更加广泛的应用，不仅维护理想的工作质量，缓解劳动强度，还能给土地管理带来方便。在我国制定的土地宏观调控、土地用途管制、规划城乡等政策中，土地利用与管理环节是主要的工作参考，也是全面贯彻最严格土地管理制度的有效策略。对于土地使用情况加以有效的调整，这对于我国可持续发展有着重要的意义。

一、信息化测绘的含义与技术构成

从总体来看，看信息化测绘，主要是以信息化技术作为基础，以完全网络化运行环境为支撑， 结合数字化测绘，实现实时有效地向信息化社会提供地理信息综合服务的测绘方式和功能形态。信息化主要是结合了各类信息技术，对需要运用的信息资源进行开发，从而更好的创建信息服务平台，实现资源交流共享。这些对于我国经济增长质量发挥促进作用，有助于社会经济增长方式的优化。信息化测绘不仅是这一个行业的代表，更是我国社会整体技术水平提高的表现，让早期传统的测绘逐渐变化为数字化测绘，其象征着我国测绘发展到了一个新的时间阶段。

技术发展因素是实现信息化测绘最重要的促进因素，在技术条件不断更新的过程中，整个信息化测绘转变为以GPS， GIS，RS（“3S”）为技术核心，其涉及到的范围包括了信息获取、处理、管理、输出等一系列的数字化测绘过程，由此创建了现代化的测绘技术服务模式，从而让测绘信息与技术产品快速实现了一体化、智能化的管理操作方式。

二、信息化测绘运用于土地开发管理

（一） 全球定位系统（GPS）

GPS 作为全球定位系统在各个领域都有广泛的应用，特别是在地形测图、地籍测量中更离不开 GPS 高科技技术的参与。GPS 在测绘技术中的应用，使测绘工作更方便快捷，与传统的测量方法相比，具有更高的精确度，且不需要在完全通视的条件就能完成点与点之间的测量工作，精确度能达到厘米级，现在 GPS 技术已成为土地开发整理过程中获得空间数据的最重要手段。尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用 GPS 技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。全球定位系统（GPS）是信息化发展过程中的新技术，其重点作用在于改善测绘精度，且以最快的速度确定各级控制点的坐标。GPS静态、快速静态的确定、测量等操作不需要点间通视就可以完成不同的测量工作且精度很高。而是用RTK技术实施控制测量不仅能及时掌握定位结果，还能把握不同的定位精度。通常情况下使用RTK技术开展实时定位能够获得的精度都在厘米级，除了高精度的控制，测量依旧使用GPS静态相对定位技术以外，RTK技术的运用范围还十分广阔，主要包括了：地形测图、地籍测量、界址点点位等多个方面。

（二） 遥感（RS）技术

遥感技术（RS）具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。其 30 m-0.61m 范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。运用遥感技术可以对土地资源的类型空间分异特征进行分化，然后以土地资源遥感影像地形图为基础，采用与地理信息系统相结合的技术，结合本地区的实际情况，选择当的分析评价因子，然后再结合本地区生态环境的特点，对该地区的土地分布，土地定级进行分析和评价。

（三）地理信息系统（GIS）

地理信息系统（GIS）是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。在早期，地理信息系统（GIS）主要运用在建立与土地管理、土地规划有关的土地信息系统（LIS）。因而，GIS则成为了土地管理、创建土地信息系统的有效方式。在 GIS平台上建立的土地管理系统能够实现各项不同的操作，土地信息管理系统主要作用是进行土地调查、登记、统计、评价，向地籍管理给予参照资料，这样就能够对土地法律咨询带来方便。GIS运用于城乡土地管理范围时，其能够加快地籍管理系统、时域地籍信息系统等方面的建立。在土地评价过程中也能够综合实施土地资源清查、土地生产潜力研究、土地价值评价等多个方面的工作。在地理信息系统帮助下，能够对土地政策运用于土地管理中的情况进行模拟，为制作完善的土地管理政策提供依据，以搞好总体的土地资源规划工作。

（四）“3S”技术

“3S”技术的有效运用对于土地开发管理而言是最为核心的部分，也是未来社会发展的主要趋势。在“3S”技术上开展的土地资源调查运用的主要方法则是结合遥感资料直接或间接实施野外调绘，并将测绘后的数据结果通过数字化软件处理之后导入GIS中，也可以直接在GIS软件平台进行数字化处理后入库。而一般技术人员常用的方式则是直接携带计算机到调绘现场，把计算机当成操作平台，以遥感影像数据当成依据，GPS作为数据源，利用GIS平台绘出图斑，并对各地的状况进行标注，直接完成资源调查。对西北地区土地资源实施动态调查时，其在创建国家级基本资源遥感动态信息项目时，主要讲西北地区土地资源的分类系统当成前提，并利用对遥感数据的人机交互解译—矢量图编辑—地理信息系统这一全数字形式，科学创建1∶10万的西北地区土地资源信息系统数据库。“3S”技术运用于土地资源管理之后将得到不断地更新调整，并结合“3S”技术实施土地利用数据库调整，提高了工作效率，大大地节省了时间和人力物力等资源，促进了“数字国土”工程的持续发展。

三、结语

总而言之，在信息化时代背景下，我国的多项技术得到了充分的运用，信息化测绘技术的运用，不仅保证了土地测量的准确性，还能为测量人员减轻工作任务量，保证了土地管理的顺利开展，这也是促进国家土地资源管理和社会发展的重要条件。而在今后的土地管理中，信息化测绘技术将会得到更大的运用。

参考文献：

[1]吴海平，刘顺喜，张荣慧.ALOS在土地资源调查与监测中的运用研究[J].测绘与空间地理信息，2009，32（5），87-91.

[2]吴功和，刘真.基于GIS Web Service的WebGIS运用[J].华北水利水电学院学报，2006（1）：71-74.

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一、数字地籍图测绘的优点

大比例尺数字地籍图的测绘是一种较为先进的地籍测量方法，主要特点体现在以下几方面：（1）自动化水平高。由于选用全站仪在野外收集数据，自动记录并存储，再传输至计算机实现处理、绘图等，既提高了工作效率，也利于信息管理工作的开展。（2）整体性强。利用解析法测量点位坐标主要根据测量的控制点。当测区的整体控制网确立后，就可以在整个测区范围内的任意位置进行实测与分组作业，可有效提高测量成果的可靠性、精度的一致性，并便于检查或恢复被损坏的界址点。（3）精度高。大比例尺数字地籍图的测量精度主要来自界址点或者地物点采集数据的精度，而其他因素，如面积统计、微机数据处理、自动绘图等，则对地籍测量成果的影响较小。

二、大比例尺数字地籍图的测绘方法

（1）测绘准备工作。目前采用数字化实现大比例尺的地基土测量之前，主要做好以下准备工作：根据地籍调查的范围，划分好区域、街道街坊等，加强对地籍权属工作的调查，标出每宗地界址点的位置、设置控制网，确定每个作业小组的测区范围。（2）地籍控制测量。地籍控制测量主要为日常地籍测量及地籍西部测量提供服务，具有传递点位坐标和减少测量误差传播与积累的作用。在地籍测量工作中，为了减少积累测量误差，确保测绘精度，使各街区的测绘可最终形成一个整体。首先，在全调查范围内选择一些典型的控制点，构成几何图形，并采取精密的测量仪器与计算方法，在统一坐标系统中确定平面位置与高程；其次，以这些控制点为基础，测算出其他部位坐标，一般通过GPS卫星定位技术布置控制网。（3）采集碎部点数据。在采集碎部点时，传统方法一般为野外一边测量、一边绘制。这种方法对外业人员的工作量要求非常大，必然影响外业工作进度。通过采用数字化测绘手段，可以利用全站仪采集碎部点坐标，并记录数据，将采集的数据直接存储到全站仪中，外业人员只需要记录碎部点的点位信息即可，简单绘制草图，即可保证后续内业处理与绘制工作的完成。（4）内业编绘。每天的地籍测量结束后，应及时将记录在电子手簿中的数据传输到计算机中，再利用大比例尺绘图软件进行编辑。绘图员应逐一核对草图中的标注与计算机中标注的一致性，确保数据的准确无误。另外，在连图过程中还应加强对地物编码的准确应用。由于受到显示器屏幕大小的限制，再加上地物密集等原因，造成漏连、错连、漏测等现象难以避免，因此连图过程中应注意随时检查，并在后期进行实地查图与补测。（5）面积的分类统计。面积的分类统计应遵循“分幅控制、逐宗汇总”原则，这也是大比例尺地籍测量中最重要、最繁琐的步骤。随着计算机技术的不断发展与应用，面积的量算也摆脱了传统方法，可以在计算机中实现，并可保证高精度。尽管这样，在量算面积时，仍需要从高级控制到低级控制，再由低级向高级汇总，也就是由测区到街道、街坊、宗地，再由宗地到街坊、街道、测区实现逐级汇总，这样可有效减少误差。（6）建立并完善数字地籍图的编辑与管理。当一个街坊结束后，首先需要进行内业检查，根据草图与地籍调查在计算机中进行检查，核实是否存在漏测或者处理不当的地方，并及时修改。其次是外业巡视，根据初步形成的地籍图，利用钢尺审核测量精度，这也是控制大比例尺地籍图质量的关键环节。应尽量将工作做到耐心、细致，如果在此过程中发现错漏，需及时补改。另外，利用界址点的坐标数据文件，生成界址点成果表、宗地面积汇总表及正式地籍图，交付土地主管部门审批，审批完成后，即可作为编辑大比例数字地籍图的基础资料。

三、有关数字地籍图测绘的应用体会

（1）实现传统逐级控制与现代化测量技术相结合，一方面提高作业速度；另一方面保证成果精度。（2）可即用即测、急用先测、所见所得、边测边用，将高科技的成果转化为成熟生产力，为土地规划建设提供科学保障。（3）先进的测量技术打破了传统的观念和局限，让整个作业流程更加方便快捷，提高工作效率。通过电子全站仪的应用，可实现简单操作、迅速观测，并提高精度。方便自由设站，采用多种方法获得碎部点坐标；作业人员还可通过自身的丰富经验，根据实地情况，选择恰当的绘制草图方法，并做到有详有略、相得益彰。（4）随着高科技数字产品的应用范围越来越广泛，在地籍图测绘的管理、维护、更新、资源共享等方面，表现出强劲的生命力，保持地籍图的精度，并体现了一图多用的优势，避免出现重复测试，节省人力与财力。通过各种先进数字化技术的应用，对大比例尺的表现形式更透彻，因此其成果为今后的进一步应用奠定基础。（5）通过计算机辅助完成制图工作，其速度快、精度高、线条精细分明，且绘图成果清晰、美观，可以单色也可以彩色，应用方便、广泛。

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中图分类号：F301.0 文献标识码：A 文章编号：

土地的行政部门依据当地的土地开发利用的自然条件和社会条件，历史基础和现实状况，以及人们对经济发展的要求，进行土地规划和管理工作，加强当地土地资源的利用效率。经过多年的经验，数理统计、线性规划和重力模型在土地规划和管理的利用较为广泛，但是随着时代的发展，土地规划和管理对测绘技术有了新的要求，3S技术（RS、GIS、GPS）便脱颖而出，为其进一步发展开创了有力的条件。

一、测绘新技术及其发展

RS是通过遥感器这类对电磁波敏感的仪器，在远离目标和非接触目标物体条件下探测目标地物，获取其反射、辐射或散射的电磁波信息（如电场、磁场、电磁波、地震波等信息），并进行提取、判定、加工处理、分析与应用的一门科学和技术。它具有信息丰富、全天候、多光谱特征，获取信息所需要的时间较短，且获取的图像分辨率比较高，已经被广泛利用在社会可持续发展、资源有效利用、自然灾害的预防、气象预告工作中。遥感技术在我国人口与土地、环境矛盾中起到了很重要的作用，它对土地利用情况予以及时监测和分析，精确地把握了提地变化趋势，为我国土地资源的合理使用提供了详细的资料。

GIS即地理信息系统（Geographic Information System）,地理信息系统是以地理空间数据为基础，在计算机软硬件的支持下，运用系统工程和信息科学的理论，科学管理和综合分析具有空间内涵的地理数据，以提供管理、决策所需要信息的技术系统。地理信息系统可以支持空间数据的采集、管理分析、处理、建模，解决土地规划和管理中遇到的复杂多变的问题，在城市的规划设计、交通运输、环境调查、灾害预防等不同领域发挥着重要的作用。

GPS是美国研发的具有全天候、全球性、时效性的三维导航系统。GPS空间部分是由24颗卫星组成（21颗工作卫星，3颗备用卫星），它位于距离地表20200千米的上空，均匀分布在6个轨道面上（每个轨道面4颗），轨道倾斜角是55度，被广泛应用在交通工具、新制武器上，还被用于定位导航、地形测绘工程中，它能够精准的定位，缩短作业的时间，提高作业的效率，在城市土地规划和管理上发挥着重要作用。但是，随着时间的推移，导航的精度可能在一定程度上受到影响。

二、测绘新技术在土地规划与管理中的应用

测绘新技术在土地利用调查中得到广泛地利用。技术功能卓越的卫星和航空摄影影像对土地利用更新工程有重大影响。现代测绘技术依附于国家行政区划分的成果，遵循土地调查的相关技术规定，采用新标准的土地分类系统，对需要调查的地区实行全方位的实地调查，收集重要数据，整理相关信息，为土地规划和管理工作的科学化和社会化打下坚实的基础。

在新一轮的土地调查工作中，3S等测绘技术提供着可靠的技术支持，对土地更新调查的相关数据和参数予以全面、科学地分析和总结，获取土地高效利用的重要信息，有效解决了土地规划和管理工作任务量大、工程工序复杂、工作效益地下、测绘精准度不高等问题。

由于土地涵盖的信息繁多，在土地规划设计前，只有对那些信息全面、科学分析，明确土地资源的性能和质量，才能更好地开展后续工作。新测绘技术实效、准确的优点对土地规划设计数据收集方面起着重要的作用。3S技术可以帮助建立土地利用空间信息系统，给土地规划设计提供详实的材料，利用微机自动生成数据库，优化土地规划的设计方案。

新测绘技术在土地勘测定界也得到较为广泛的使用，不管是外业前端数据的采集还是业内数据的处理，它将基准站的数据传动给流动站，流动站接收数据后对相关参数进行分析，提供精确的三维坐标。GPS技术的应用，提高了土地勘测定界的精准度，缩短了观测时间，减少了检测工序，并且操作便捷。

新测绘技术在土地利用动态检测中也得到广泛利用。新的测绘系统中，RS提供矢量数据，GPS准确定位，提高了户外具体数据的精度，有效地监测了土地利用的现实状况。3S在土地利用动态监测中的一般步骤是：RS快速获取土地利用的信息，GPS准确接收信息对数据特征全面分析，GIS利用微机技术把土地信息转换为可视化的动态变化图。3S之间相互协调、配合，把土地动态信息以直观的图标形式展示给工作人员，便于观测和分析，提高了土地利用动态监测的效率。

新测绘技术还可以帮助相关的执法人员及时查出非法用地，实现土地管理的数字化。RS技术可以帮助执法人员提高执法动态的效率，从根源上杜绝对土地非法利用的行为。某市在一年的时间内10次利用RS技术发现并查处了多起非法占用土地的案件，保护了国土资源。

三、新测绘技术的应用前景

随着科技的发展，新的测绘技术也在不断提高自身的测量精度，并且它正在向测量一体化、数据处理自动化、管理可视化、传播网络化方向进步，相关部门应该积极从国外引进一些核心技术和设备，另外加强技术人员的培养力度，力争培养一批技能素养高、操作能力强的技术人员，不断提高土地规划和管理的效率，提高监测水平。

结论：

土地规划和管理中应用新的测绘技术，节省了人力和物力，缩短了监测的时间，减少了测绘的工序，土地技术人员可以利用新的测绘技术，从根本上克服传统测绘技术的诸多不足，从根本上扭转传统土地规划和管理不切合国情、脱离实际的局面，促进土地规划和管理的科学化和便捷化。但是，新的测绘技术中核心部分刚刚起步，发展还不太成熟，在技术和方面上都有待完善，所以相关的技术人员要站在时代的前沿，不断学习先进的科技信息，促进新测绘技术的进步。作为土地规划和管理系统中具有新颖和便利优点的技术手段，新的测绘技术势必会为土地规划管理做出更多的贡献。

参考文献：

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鉴于社会经济的前进及国民生活水平的持续提升，中国测绘行业获得了前所未有的发展，各种测绘新技术亦纷纷涌现。相对于传统测绘技术而言，测绘新技术更具优势及发展潜能，因此它们便顺理成章地受到了诸多测绘工作者及测绘组织的青睐。

一、测绘新技术

（一）遥感技术

遥感技术，简称RS。此技术自诞生到现在已然走过了几十年的风风雨雨，因为遥感技术兼具如下特性：其一，信息充足；其二，信息获取周期特别短；加之新时期高品质遥感系统的诞生，致使RS技术于测绘行业受到了特别多的青睐及应用。相对于传统测绘技术而言，将RS技术运用于土地规划及管理中属于一个特别大的进步，此技术能够取得精准及实时的信息，这是传统测绘技术无法做到的。

（二）地理信息系统，

地理信息系数，简称GIS。伴随计算机技术的迅猛前进，地理信息系统亦获得了较大的发展。现如今，GIS技术已然被广泛运用到了城市规划及环境评估等领域。GIS系由如下几部分构成的系统，其一，计算机硬件；其二，计算机软件；其三，算法。其目标即借助对诸多地理空间实体信息展开收集、管理、建模、研究及处理，创建数据库，综合空间图形及属性相关数据，使之统一化，进而完成对土地的规划及管理。SuperMap及ArcView等便属于当前GIS技术运用频率特别高的软件。

（三）全球定位系统

全球定位系统，简称GPS。此系统系一类能够展开实时三维导航及卫星定位的导航系统，鉴于其兼具精度高及覆盖面广的特性，所以GPS有着特别广阔的应用前景。现今，GPS系统除了用作部分交通工具的导航及航天定位器外，亦时常用来实施地形测绘与国界测定。就土地规划及管理而言，GPS通常用来实施资源调查与地质勘查。

二、测绘新技术于土地规划及管理中的运用

土地信息囊括位置、质量及价值等诸多构成部分，选用上述测绘新技术可以为土地调查供给基本数据信息，明晰可利用及不可利用土地，于土地规划里明确诸类用地的未来详细功效：遥感技术可以快速及时地获得土地利用变更信息；全球定位系统可以快速精准地寻得土地利用改变的详细空间位置；地理信息系统可以自行对收集到的信息展开管理。相比兼具工作量大、工序复杂及精度特别低等诸多不足的传统测绘技术来说，新技术的使用为土地规划及管理提供了特别多的便利。

于土地规划里，新技术展现了自动、实时、精准及高效的特性。借助遥感技术获得的图片及结果精准地展现了土地的信息；地理信息系统的研究处理功能可以对土地现况展开研究，且创建相应新据库，为土地规划与土地预测供给便利，亦可创设诸类应用模型，给优化设计供给技术支持。

就土地管理而言，传统做法即用地企业实施上报的登记，如此土地利用的精准度便相应降低了。选用遥感技术，能够精准快速地取得相关的位置信息；而借助全球定位系统精准定位，则可对信息精准度展开核查，可顺利实现对土地的动态管理。

遥感技术于土地调查及动态监测领域亦获得了特别广泛的使用，对选用遥感技术取得的图像实施数字化处理，数据结果可径直输入对应的数据库里，如此数据的利用率及土地规划管理效率亦可以得到有效地提升。地理信息系统可以把借助测绘获得的地理信息以空间为依据分布好，历经综合研究后，借助图形及数据的形式展现所需信息量，将图形与数据完美地融合在一起，完成一体化，为土地规划及管理供给诸多便利。选用全球定位系统可以为土地勘测工作提供便利，可以简化传统测绘技术繁杂的工作流程。此外，借助GPS系统所取得的图像及数据结果亦兼具有效及贴近现实的特性。

三、测绘新技术应用前景研究

近年来，伴随科学技术的迅猛前进，测绘技术亦获得了较大的发展。就目前而言，我国测绘新技术正朝如下方面迈进：①测量一体化；②数据处理研究自动化；③结果数字化；④管理可视化；⑤传播网络化。此外，在现今测绘新技术获得广泛运用的社会环境下，为了更好地促进自身测绘效率及测量精度的提升，相关测绘组织可自如下方面着手：其一，引入西方先进技术及仪器设施；其二，定期举办测绘培训及技能操作演练，促进工作人员综合能力的提升，让他们可以严格遵照操作流程实施测绘操作；其三，强化基础知识培训及教育，使工作人员熟练掌握测绘理论及测绘技术，让他们可以于实践过程中从容应对仪器出现的小故障及突发状况；其四，倡导工作人员实施科学研究及平行检测实验，并规定其实验结果理应尽可能地符合平等检测实验的精度规定；其五，删除误差高于标准差的数据，尽可能地降低实验过程中偶然误差出现的几率，较好地促进监测水平的的提升，给土地规划及管理的数据监测供给有效的科学依据。

四、结语

综上所述，鉴于科学技术的高速前进，测绘技术身为一种优秀的技术已然慢慢渗透到了社会的所有领域，特别是在土地规划及土地管理中的运用日趋广泛。相对于传统土地规划及管理技术而言，测绘新技术更具优势，它们弥补了传统土地规划及管理技术存在的诸多缺陷及不足，使土地规划日趋成熟，土地管理日趋规范、实用。所以为了更好地促进我国土地规划及管理行业的可持续前进，各土地规划及管理组织理应从自身实际情况着手，恰当选用测绘新技术，以实现自身土地规划及管理工作的有序开展。

参考文献：

[1]刘金华. 测绘技术在土地规划设计中的应用分析[J]. 河南科技，2013（22）；

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土地规划是指在一定的宏观区域内，以当地土地资源的数量、质量以及区域社会经济、技术条件和社会经济发展的要求为主要依据，在国民经济各部门之间和农业生产各业之间合理分配土地，确立土地利用结构或对原有土地结构进行调整，在空间上对各种用地进行配置，以达到对土地利用的综合规划。由此可见，土地规划与管理的质量直接关系到区域经济的发展，影响社会的稳定。

一、测绘新技术

随着计算机、网络的快速发展和测量仪器智能化水平的不断提升，与传统人工方式为主的测绘方式不同的测绘新技术出现并得到广泛应用。

（一）遥感技术

遥感技术即在不与被研究主体直接接触的情况下，通过传感器装置直接对其特征信息进行提取、加工、描述、应用的技术，其是传感器技术、信息传输技术、信息处理应用技术和目标信息分析测量技术的有机结合，将其应用于测绘中不仅使对研究主体的信息提取更加丰富，而且其全天候作业、高水平分辨率等特性使信息的准确性和全面性更加有保证，特别是其图像的呈现，可以提供更加直观的信息支持，所以将其应用于土地规划与管理中，对于资料信息搜集等方面具有不可忽视的作用。

（二）地理信息系统技术

地理信息系统又被称为地学信息系统或资源与环境信息系统，其在计算机基础设施的支持下可以对地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、描述和显示，所以其作为空间信息系统在计算机应用环境中得到广泛的应用，其不仅能够对地理空间实体数据进行全面有效的分析和加工，而且可以将区域的空间属性通过具体的图像呈现，结合数据库数据进行直观的展现，所以将地理信息系统技术应用到土地规划与管理工作中具有一定的可行性。

（三）全球定位技术

全球定位技术的实现建立在由24颗处于太空中的GPS卫星和处于地球表面的1个主控站、3个数据注入站、5个监测站共同组成的全球定位系统基础上，而且此系统中至少要保证4颗以上的GPS卫星能够对用户端在地球上所处的位置、高度等进行快速、准确的获取，现阶段在全球定位系统和相关软件不断优化的促进下，全球定位技术能够实现对20千米以下范围内在15～20分钟内完成相对静态定位，而且具有实时监控、全球性三维呈现等功能，所以将其应用于土地规划与管理中也具有可行性。

二、测绘新技术在土地规划与管理中应用

（一）在土地规划前期调查中的应用

前期调查是保证土地规划搜集资料全面性和准确性的重要环节，也是信息搜集的重要组成部分，对全面掌握土地资源的使用情况具有重要的作用，所以在土地规划与管理工组中至关重要，其是一项长期而复杂的工作，将遥感测绘新技术应用于前期调查中对保证其质量有显著作用，不仅大幅度提升工作效率，而且调查的质量也更加有保证，为土地规划与管理不断提供着精确的参考依据。将遥感技术应用于前期调查中，首先获取规划区域内土地的资源影像，然后利用计算机技术将影像制作成正射影像和基础图件，土地规划与管理人员结合影像和图件进行针对规划土地的实地调查，将两者进行比较、整合，实现对搜集信息的汇总和纠正，由于国家的土地政策、人为动机等会对土地资源的实际状况造成影响，所以前期调查可结合土地检测动态利用数据进行，形成完整的信息流通系统；在遥感技术的基础上，如果将全球定位系统应用于前期调查，可以提供立体的土地使用图像，利用地理信息系统对其相关数据不断优化，使其保证准确性和有效性。

（二）土地规划设计中的应用

科学的土地规划与管理的实现要建立在大量的准确信息和数据的基础上，土地规划设计是对所搜集的所有有价值的数据进行综合整理的阶段，能够为土地规划提供数据支持，使其能够准确全面地掌握土地的质量和性质，实现精确划分，可以说土地规划设计的质量直接关系到土地规划与管理的实际水平，在土地规划设计中应用测绘新技术，可以利用相关设备自动对所需要的数据进行搜集，并结合搜集数据进行有效的计算，例如将测绘新技术中的遥感技术应用于土地规划与管理中，能够在规定的时间内覆盖整个地球或地球上指定任何区域的遥感卫星可直接获取设定区域内的相关土地信息，经过人工或计算机对这些信息的有效处理，可获取规划土地的相关属性甚至精确的图像；将地理信息系统应用于所获取的土地精确图像的基础上，可以对其空间信息建模，直接为土地的使用规划提供模型；如果将具有较强大数据处理能力和分析能力的GIS测绘技术应用于其中，可以针对现阶段规划土地范围内的实际规划现状做出详细的分析，并构建出与之相匹配的数据库，土地规划与管理的相关工作人员可直接结合数据库中的土地利用情况相关数据，进行下一阶段的土地规划设计，其科学性和准确性将更加有保障。

（三）土地利用动态监测中的应用

随着经济的快速发展，各级政府为提升区域经济结构与经济发展需求之间的切合度，不断对土地的利用结构进行调整，且频率不断提升，为土地规划与管理工作增添了难度，土地利用的动态监测工作就是针对不断变化的各级政府土地利用现状进行监测的环节，以获取最新的土地利用相关信息，在传统的土地利用动态监测中，主要通过不断统计有关部门所登记的使用土地单位属性完成，监测工作被动进行，所以准确性、全面性都难以保证。而将遥感卫星技术中矢量数据处理功能、GPS精确定位功能等测绘新技术应用于土地利用动态监测中，不仅能够对土地利用情况进行精准的检查，而且转变传统被动的监测局面，使所获取的信息能够随着土地利用形式的改变而不断主动的变化，相关数据的获取速度也从传统的滞后转变为同步，所搜集的信息、数据的处理速度也得到大幅度的提升，准确性更加有保证。在新数据不断替换过去数据的过程中，土地规划与管理人员所获取的信息一直为最新数据，所以其落实的工作更加符合实际需要，另外，新测绘技术可以结合不断变更的数据绘制专题图，直观地展现土地规划的发展状态，为土地规划与管理工作提供支持。

（四）土地勘测界定中的应用

土地勘测界定是土地使用情况分析、土地实际面积计算、国有土地审批、地籍情况判定的重要依据，所以在土地规划与管理工作中占有重要的地位，通过高质量的土地勘测界定还可以为土地开发、转让、复垦提供支持，现阶段将GPS-RTK技术和GIS技术等测绘新技术应用于土地勘测界定中，对其质量的提升作用非常显著。在应用GPS-RTK技术的过程中，利用其对土地边界进行定位，将定位的相关数据通过对应的基站传送至流动站，流动站通过对不断积累的相关数据进行统计分析，获取差分观测值，将差分观测值带入定位相关原理，可以直接对流动站的三维坐标实时计算，由此可见，将GPS-RTK测绘新技术应用于土地勘测界定中不仅简单快捷，而且勘测的精确度、可靠性都非常有保证；在应用GIS测绘新技术时，其配合数据库使用，可直接对土地勘测界定测量或征收土地数据进行管理，但在实际应用此项技术中，必须保证内、外业之间的相关数据完全一致，以此保证其能够在全过程中同步落实，使土地利用与管理的相关数据准确性和全面性更有保证。

三、土地规划与管理中应用的测绘新技术的发展趋势

结合测绘新技术在土地规划与管理中的应用现状及土地规划与管理工作自身的性质、测绘新技术的发展趋势可以发现，在未来一段时间内土地规划与管理中应用的测绘新技术将在原有的程度上更加向自动智能化、数字信息化方向发展，而且随着测绘技术与测绘管理的不断结合，土地规划与管理中应用的测绘新技术将向综合集成系统化的方向发展。除此之外，由于GPS技术、遥感技术和GIS技术在应用领域方面既有重合又有区别，将其结合应用可以使土地规划与管理更加有保证，所以各种测绘新技术有效结合应用也是未来土地规划与管理中测绘新技术的应用趋势，随着遥感新技术的不断深化和其在土地规划与管理中应用的范围扩大，此趋势将愈来愈明显。

四、结论

通过上述分析可以发现，现阶段测绘新技术已经在土地规划与管理中得到了较广泛的应用，而且在促进土地规划与管理水平提升方面起到了显著的作用，在其不断深化发展的过程中，将会推动土地规划与管理水平的稳定提升，所以在土地规划与管理的实践中应不断探索测绘新技术的合理应用方法，用发展的眼光看待测绘新技术在土地规划与管理中的应用。

参考文献

[1]王小娟.解析测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].知识经济，2012，（23）.

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【引言】目前，一些地方土地供需矛盾突出，粗放浪费现象严重，批而未供和土地闲置问题大量存在，影响了用地效率提高和用地方式转变。我们要摸清底数、找准问题、强化措施、加强监管，促进最严格的节约集约用地制度落实。这就使得我们要加大土地管理力度，本文探讨了地籍测绘在土地管理中的应用。地籍测绘就是为解决土地有关问题，管理地籍信息而进行的测绘工作，主要是测定每块地的分布、面积，确定其类型、利用现状，记录其价值和权属，据此建立土地管理数据库系统，为各行业各部门决策提供参考数据。

一、 地籍测绘和土地管理的内涵 所谓的地籍测绘，指的是一种利用现代测绘技术进行的专门测绘，它主要用来测定土地境界、土地权属位置、土地面积等。与其他测绘相比，地籍测绘有其特别之处。主要表现在：（1）它具有现势性。它是伴随着土地登记的变更而不断地进行更新，因此可以真实地反映地籍数据的现势情况;（2）它的进行必须以地籍调查为基础。因为地籍调查可以清楚地显示土地的利用现状、土地的登记情况的，要进行地籍测绘必须要了解土地的一些基本的实际情况;（3）它是具有政府行为的测绘工作。是政府利用技术措施实现其对土地行政管理职能的一种行为。（4）它具有法律特征。这就要求测绘的技术必修要符合土地法的相关要，而且它还可以进行勘验取证。 土地管理内涵：土地管理的内涵简单概括来说就是国家和政府利用一些政治、经济、法律手段等实现对土地资源的合理利用和保护。我们也可以从以下六个方面来理解其含义：（1）实施土地管理的主体，我们国家土地所有权的性质决定了其主体只能是国家，必须通过国家来实现对土地的控制。（2）土地管理的客体。土地是实施土地管理的对象，也可以称为其客体。这里的客体还指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的关系。（3）实施土地管理的目的。我们之所以要进行土管理是为了使我国的土地得到更有效更合理的利用，最终实现生态、经济、社会效益的和谐统一。而保证这一局面的最根本目的是为了缓和我国人多地少的矛盾，通过调控满足土地需求。（4）土地管理的阶级性。土地管理是受制约的，所处时代的社会制度和土地制度都对其目的和特点产应影响。 土地管理原则：要想实现土地管理的预期效果，保证充分、合理的用地就必须遵循整体原则，责任原则，法制原则，利益原则，效率原则，民主化原则等基本原则。这些原则可以规范土地管理中主体的行为，最终实现土地管理的终极目标。

二、地籍测绘对土地管理的影响 1、地籍测绘的重要之处在于它可以为整个城市的规划提供科学的测绘数据，城市的快速发展带来的是建筑群的不断增加，这就使得土地权属的界限发生较大的变化。因此在城市规划或者一些矿区规划的建设时，一定要对土地权属、形状等进行测绘和复合，为城市规划提供必要的数据，保证城市规划工程的顺利进行。 2、地籍测绘对土地管理的重要性还表现在其对土地市场的规范应用。通过地籍管理，可以建立公平公正的竞争机制，有助于完善土地市场。而且经过地籍测绘，可以确保土地权属登记，能增强土地所有者的自我保护意识。而且地籍测绘还可以及时的掌握土地市场的变化，便于准确地判断土地市场的形势。地籍测绘还有利于及时的发现土地市场的不正当交易行为，从而确保土地市场的有序管理。 3、地籍测绘的重要性还表现在其可以对转变土地资源管理的方式起促进应用。科学技术的高速发展，使得数字化测绘技术等在地籍测绘中被广泛应用。 地籍测绘技术的提高使得土地管理效率和水平都达到了一定程度的飞跃。 4、地籍测绘的发展使得地籍管理对土地所有者起到保护应用。依照法律程序登记的土地所有权和使用权是受法律保护的，它不允许任何组织任何形式的侵犯。而且通过地籍管理，可以如实地做好土地登记工作，这样就可以有效地维护土地公有制，保护土地拥有者的合法权益。

三、地籍测绘在土地管理中的应用 1、在土地登记中的应用 宗地面积、宗地图以及界址点线等相关的地籍测绘的成果都是土地权属的证书上的主要内容之一，经过审批依法进行登记后，就相应的具有了法律效力。但是，没有经过土地管理部门的登记，这样它是没有法律效力的，土地所有权、土地使用权等等土地权利不受国家和政府的保护，当然也就不能对抗第三者了。因此，地籍测绘的成果图具有公开、公正、全面等特点，能够准确的反应每个土地的基本情况，比如说形状、面积等。另外，它可以轻松的将非法占地、交易土地等违法行为揪出来，给相关部门解决土地争端提供有效的依据。 2、在建设用地中的应用 地籍测绘形成的成果图在建设用地中同样具有十分重要的应用。具体表现为： （1）它能够快速的将城乡之间以及国有土地和集体土地的分界线标出来，可以在地籍图上优先估计出让的土地面积、拆迁房屋的面积等等; （2）依据地籍图能够轻松测定出让土地的地界位置，并能够准确的计算出土地面积，为决策者评估并计算土地价格及其土地征用费提供依据; 利用地籍管理的相关资料，决策者可以向投资商宣传，并直观的向投资商做出详细的报告，直观的说明土地供求和经济发展之间的关系，帮助开发商核算土地开发成本以及可以选择投资的项目，并未他们办理相关手续。 3、在企业改革中的应用 地籍测绘不仅在政府部门具有十分重要的应用，同样的，在企业中也具有极其重要的应用。利用地籍测绘的成果图，便可以清晰的将企业的加工区和生活服务区区分出来，并将二者的面积测算出来，为企业合理利用处置土地发挥重要应用。

四、如何完善地籍测绘工作

1、大力推进地籍测绘建设，满足市场化需要 社会主义市场经济处处充斥着竞争，正所谓没有竞争就没有发展，同样的道理适用于地籍测绘市场中。我们要努力地推进地籍测绘建设，使之满足市场化的需要。在需要地籍测绘的方面，只要是有相关地籍测绘资质的单位在符合规章制度的条件下测绘出来的结果，都是产权登记部门应该承认的。当然，在地籍测绘单位较多的城市，国土资源管理部门可以定时定期的公布几家有保障的地籍测绘机构，可供有需求的人来选择;当然也可以选择通过招标等方法，尽可能的使之实现市场化，通过市场竞争，可以全面提高地籍测绘的水平，保证地籍测绘的质量

2、加强地籍测绘管理，把关质量 地籍测绘市场实现改革，特别是体制改革后，国土资源管理部门的主要职责便是地籍测绘市场的管理，以期达到规范地籍测绘的市场，健全地籍管理的各项制度，建立一个公正公平的环境，并能够真正的允许其他有资质的地籍测绘机构进入市场，即实行市场准入制。国土资源管理部门定期对地籍测绘机构进行监督评价，而且定期抽查地籍测绘的成果，检查其质量是否达到标准。提高地籍测绘相关工作人员的专业素养，对地籍测绘工作人员进行定期的培训，尽可能的完善地籍测绘人员持证上岗的制度。另外，对测绘市场中已经存在的一些不规范的竞争行为进行坚决的打击，一定要从严从重。保证地籍测绘工作的透明化，真正的接受社会公民对地籍测绘的监督。

【参考文献】

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中图分类号：F301

文献标识码：A

在我国现阶段,随着国民经济的快速发展；资源、生态环境与社会经济可持续发展之间的冲突日益严重。因此,科学、合理、持续利用好资源，特别是土地资源,是解决资源、生态环境与国民经济可持续发展之间矛盾的关键。地籍测绘作为一项公益性事业,是国民经济和社会发展不可缺少的前期性、先行性的基础工作。既为土地资源等部门和社会各方面提供基础地理信息,又为实现经济、社会可持续发展提供重要保障。

一、现代测绘技术的发展里程碑

1、GPS技术：GPS(Global Positioning System)称为全球定位系统，是美国20世纪70年代开始研制的，是一种高精度、全天候、高效率、多功能的测绘工具，通过GPS建立控制网、利用RS快速的采集数据，更新基础地理信息，运用GIS来管理基础地理信息，完成基础地理信息的建库与动态更新任务，使3G技术能在地形测量测绘技术领域的应用进一步扩展。

2、随着以数字测绘、全球定位系统、遥感和地理信息系统为代表的现代测绘技术体系的建立，4D产品以及高精度、高效率的新型测绘仪器的出现，现代地籍测量彻底改变了传统的手工测量方式。地籍测量与现代测绘新技术的结合逐渐紧密，使地籍测绘从理论到实践发生了根本性变化。现代地籍测量主要是指利用现代测绘技术以一定的精度测定土地界、土地权属位置、土地面积并以反映土地利用类型、分布状况以及质量等级的专门测量。

二、 地籍测绘的主要内容及服务功能

（一）地籍测绘的主要内容。

1、本区域性土地资源的基础地理信息系统的建立和更新。

2、建立经省级人民政府或其测绘主管部门批准的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网及加密和复测。

3、对国家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图的测制和更新。

（二）地籍测绘的服务功能。

1、可以为土地利用总体规划提供服务。

2、可以为土地利用管理提供服务。

3、可以为土地监测调控提供服务。

三、地籍测绘数据库的建立及对国土资源管理的作用

现代地籍测绘主要是采用自动采集地籍要素的方式，利用全站仪、计算机或PDA采集地籍要素，并传输到计算机上，运用专用的地籍数据处理软件，对其进行分析、整理、编辑和入库。其基本流程为：

1、资料分析：对测区已有的地籍数据进行分析，熟悉测区地形，根据本身已有的设备和最终建立地籍数据库的要求确定采用何种测量技术。

2、数据获取：数据获取途径包括两种：第一种是通过上述分析，直接利用已有的资料，如原始的正确的地籍档案资料等；第二种是野外直接采集与收集。数据采集必须根据建立数据库的要求，得到适宜的数据格式。数据获取的内容，包括全要素地形数据、地籍数据、地类数据、控制数据,并编辑入库。

根据上述测绘成果，国土资源管理部门可直接通过地籍档案资料，进行土地资源的规划、布局、合理利用；以达到科学、合理、统一地管理土地资源。

四、国土资源管理对地籍测绘的需求

（一）国土资源管理中的地籍管理对地籍测绘的需求分析。

地籍管理是土地管理的基础,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,其基本内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统，它为土地登记确认权属提供依据。

（二）国土资源管理中的动态监管对地籍测绘的需求分析。

现代化的国土资源管理已经上升到卫星遥感检测，真正实现了“天上看、地上查、网上管”的国土资源立体监管体系。具体到如何查，那就需要落实到每一宗土地的详细情况，地籍测绘便是基础工作。地籍测绘的基础工作是如实准确地测量土地面积,绘制地形图,建立地籍资料,形成数据库。能够为土地管理提供详实、准确的基础数据和基础图件。一方面，为土地违法行为的监管和查处提供切实可靠的依据；另一方面也为土地利用、土地规划的动态控制提供地形图、数据库；只有这样，才能达到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目标。

（三）国土资源管理中的土地利用现状变更调查对地籍测绘的需求分析。

随着社会经济的发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的现势性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的动态监测与管理。为此我们需要用现代测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。

总之，随着地籍测绘的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为科学决策提供基础信息,能有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它的运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,进一步提高土地管理的技术含量和管理水平。

五、加强测绘队伍建设

在我国现阶段，地籍测绘成果在国土资源管理中并没有得到充分发挥。《物权法》的实施对测绘尤其是地籍、房产测绘的管理和服务工作提出了更高的要求,土地确权、房产面积等纠纷可能大大增加,这就要求测绘成果经得起公开查询、经得起行政诉讼。当前因为编制的限制,测绘队伍普遍存在人员少、技术人员紧缺的现象,有不少业务人员对政策业务还不够熟悉,以致引起土地权属和房产面积的争议、行政复议诉讼等。这需要加强宣传,学习政策法规,并通过培训提高测绘人员的政策和业务水平。进而让地籍测绘工作在国土资源管理中发挥更大作用。从而促使我国的国土资源管理工作向更快、更好、更健康的方向发展。

（作者：河南省淮滨县国土资源局，1996年毕业于河南省郑州市机电学院；2003年在河南省淮滨县国土资源局测绘股从事测绘作业至今；2008年取得测绘助理工程师资格）

参考文献：

[1]土地矿产卫片执法检查工作指南.地质出版社.

[2]吴贵才.地形测量出版社.中国矿业大学出版社.2005.p2.

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中图分类号： TU198+.1 文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，城市土地资源正面临着非常严峻的形式，土地管理工作显得尤为重要，因此加强对地形测量与地籍测量问题的研究，具有非常重大的现实意义。

一、地籍测量的含义

所谓地籍测量，实际上就是指通过先进测绘技术的应用，根据标准精度对土地境界、权属位置以及面积和土地应用类型以及分布等专门测量情况进行确定，同时这也是土地管理的重要资料信息，为土产权地登记也提供了重要的参照依据。从以上分析可知，地籍测量实际上就是测绘技术与相关法律法规的综合应用，同时也是基础建设中具有行政行为的体现，对于土地行政管理部门的职能实现和落实，具有非常重大的意义。地籍测量操作，为土地管理工作提供了可靠、精准的地理参考体系，地籍测量建立于地籍调查基础之上，表现出勘验取证等方面的法律特点。地籍测量过程中，其操作技术标准应当满足土地方面的法律法规之要求，具有非常大的强势性。在地籍测量过程中，采用的技术、方法主要是目前最先进的测绘技术、测绘方法，是一个综合性的技术体系。同时，地籍测量将地籍测量外业与测量内业有机地结合为一个综合作业整体，这也是计算机信息技术应用于土地管理的必然趋势。

二、地籍测量的特点

较之于传统的专业测量而言，地籍测量具有自身的特点，具体表现在以下几个方面：

第一，地籍测量为土地管理提供精确、可靠的参考数据和信息。作为基础行政行为，土地地籍测量过程中表现出自身的独特之处。当前国内地籍测量工作之目的在于有效地保护国有土地，并使之能够更为合理的应用，以保障土地所有人员的合法权益。

第二，勘验取证。实践中可以看到，地籍测量建立在地籍调查基础之上，因此表现出勘验取证之特点。地籍测量过程中，主要利用了一系列的测量手段和技术，对土地实施全方位的勘查与验证，并且为土地产权的变更、登记等，提供了有效的证明。

第三，规范性。地籍测量过程中，所采取的技术标准应当符合土地法律法规之规定。同时，地籍测量中的各项技术均为当最为先进的测绘技术，而且测绘方法也比较科学合理，比如普通测量、数字测量、面积测算以及空间定位等方面的技术方法，均为目前最为规范和前言的。土地测量过程中，选择何种形式主要根据土地管理、房产管理部门对图形、数据以及布局等方面的要求进行操作。

三、测绘大比例尺地形图

地形测量过程中，所采取的主要测绘形式为大比例尺地形图，其主要是将地表地貌、地物作为最重要的测量部分，利用数字、符号、文字、图、线以及点等，对地形地貌之景观以及地物等内容进行全面的描述，并利用三维空间予以客观、准确的表示。下图是重庆地图。

对于测绘大比例尺地形图而言，其主要将地表上的某项地貌作为具体的描绘对象，并利用现有的规范面、线、点以及图例等形式，利用数字、文字以及注记等，对地形地貌以及地上物进行面熟。从实践来看，该工作非常的专业，可准确、客观地描述出所测区域的地形地貌，并采用三维坐标形式将其描绘出来。由此可见，大比例尺地形图在土地管理过程中具有非常大的应用价值。较之于地籍测量这一较为全面的测量方法而言，大比例尺测量就会显得非常的粗糙，而且地籍测量过程中逐渐趋向数字化测量模式，比如应用先进的GPS系统和设备、应用地理信息数据体系等等等。从本质上来讲，地籍测量与测绘大比例尺两种操作在地形图测绘过程中具有非常密切的关系和区别。土地测量过程中，不可将二者完全分离开来，而是应当在测量开展之前，确定采用那种测量方法更为高效和经济。

四、关于地形测量与地籍测量的比较

从实践来看，地形测量与地籍测量之间存在着一定的关联性，但同时也存在着较大的差异性，具体分析如下：

第一，要素和方法方面。对于地籍测量而言，其重点在于权属要素，即权属界线、地物要素等，对传统地形测量中的高程点、管线以及等高线等要素，没有太多的强制性要求；对于地形测量而言，除了对权属界线和地籍编号等因素不予标示外，通常对地表上的地物和地貌等，均应当予以标示，同时依照比例尺、用户要求等进行合理的取舍。地籍测量过程中，通常对地貌和布设的管线等因素没有太多的要求，因此野外信息采集、编辑成图等方面的工作量就会随之大幅度降低，然后续制作宗地图以及入库工作量都非常的大，而且因入库而对拓扑要求非常的严格。对于地形测量而言，它对测量成图中的各种要素要求都非常的高，而且野外采集、内业编辑公路也较为繁琐，然地形测量后续编辑成图过程却非常的简便、快捷。基于此可以看出，若在地籍测量基础上将地形图成图，则应当将地籍权属界线和相关注记删除，对地形要素进行适当的补测，其中主要包括测线杆、高程点、检修井以及交通附属设施等内容。

第二，精度方面的比较。较之于地形图而言，地籍图显得更为精确一些。若制作地形图，首先应当对地籍图进行分析；若制作地籍图，也要对地形图进行分析研究，二者虽然在精度上有所差异，但彼此之间也存在着非常密切的关系。

第三，应用软件。地籍测量过程中所用到的软件以MapGIS系统居多，地籍测量为后续各项工作无缝连接而使用测量成图模块。实践中若仅对地形进行测量，应用软件有较大选择空间；若在地籍测量基础上实现地形成图，可应用原软件、或者把原格式转为所需格式。

结语：地籍测量质量优劣，直接关系着地籍信息系统的完整性与可靠性，同时它与地形测量之间存在着非常密切的关系，实践中为全面提高地籍测量水平， 应当在各时期采取有针对性的措施，以满足精度之要求，为我国土地管理事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]冯栓祥 王建业.浅谈地形测量与地籍测量[J].中国信息化·学术版 ， 2012（09）.

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土地测绘工作是一项系统而又复杂的工作， 对于我国进行土地管理工作起着不可或缺的作用，不仅测绘的内容较多而且对测绘技术要求较高，尤其是在当前土地资源日益稀缺的情况下，土地测绘工作的难度也在不断的加大，同时也对土地测绘技术提出了更高的要求，因而为确保土地测绘的有效性，就必须加强土地测绘管理工作，而这就需要土地管理人员能够有效应用测绘技术来为土地测绘管理工作提供支持。基于此，本文正式结合这一背景和自身的工作实践提出的几点分析与探讨。

一、测绘技术现状介绍

随着时代的发展和科学技术的不断进步，测绘技术也在不断革新，现代化的测绘技术已经成为一种信息化程度较高的现代新兴科学技术，包含了信息科学、计算机技术等多方面内容。随着测绘技术的不断革新，现代化测绘技术主要包括以下5个方面：全球定位系统、测绘专家系统、地理信息系统、遥感技术、数字测量技术。这5个方面又统称为5S技术。5S技术对于我国社会生产发展和人民日常生活起着举足轻重的作用，因而在我国被广泛应用。

二、测绘技术在我国土地管理中的不足

当前，由于我国土地管理仍缺乏科学合理、健全完善的土地管理制度，导致我国土地管理中对测绘技术的应用方面仍存在不少问题，这些问题严重阻碍了我国土地管理工作的顺利进行，加大了土地宏观管控工作的难度，同时也使得我国土地管理与测绘技术两者间的关系无法明确，致使在进行土地管理工作时无法与测绘技术有机结合，导致现代化测绘技术的优势没有得到充分发挥，不仅无法为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，还使得测绘技术的发展受阻。因此，我们必须不断加强测绘技术在土地管理中的应用，并建立科学合理、健全完善的土地管理制度，以建立的土地管理制度为基础明确土地管理与测绘技术两者间的关系，从而将土地管理与测绘技术有机结合，充分发挥现代化测绘技术的优势，从而为我国土地管理工作提供切实的保障和帮助，进一步促进测绘技术的发展。

三、测绘技术在土地管理中的重要性

在土地管理中应用测绘技术的主要目的就是获取精确地土地面积，建立科学的地籍资料，并将其绘制成地形图，以便形成数据库，从而为土地管理工作顺利进行与完成提供切实的保障和有利的帮助。测绘技术在土地管理中的应用主要体现在以下几方面：第一，土地测绘控制，对土地基本控制点及土地图根控制点进行测设；第二，土地行政区划界线及土地权所属界线界址点坐标的测定；第三，土地图纸的测绘，地块及宗地面积测算。

四、我国土地管理中如何加强测绘技术应用的几点心得

（1）土地管理中加强GPS测绘技术应用的技巧。在土地管理中，加强地籍调查十分重要，因而必须在地籍调查过程中开展地籍测量工作，所以测量过程中必须利用GPS测量技术，对土地的位置与形状以及权属界址点进行测量。通常情况下，在对街坊的界址点和城镇街道的外用界址点的间距的误差最大不超过5厘米，在村庄内和城市街道内部的界址点的间距的误差最大不超过15厘米。

（2）土地管理中加强RS测绘技术应用的技巧。在土地管理中加强RS测绘技术的应用，主要是利用诸多影像资料，例如卫星遥感信息资料和航天航空遥感信息资料等，并利用正射模型进行换算、纠正和坐标投影等一系列的技术，能得到多种比例下的正射影像图。

（3）GIS技术在土地测绘中的应用。现有的GIS已经可以实现文档信息、影像数据以及矢量数据的综合管理，同时也可以完成数据空间的叠加、分析处理等。

五、结语

综上所述，土地管理工作是一项关系民生更影响社会的工作，在土地管理中有效应用测绘技术，充分发挥测绘技术的优势，能够为我国土地管理工作的顺利进行提供可靠地保障，因此，本文对测绘技术在我国土地管理中的应用进行了分析与探讨，具有非常重要的意义，不仅有助于提高我国土地管理水平，还有助于进一步促进测绘技术的发展与完善。

参 考 文 献