发布时间:2023-09-27 10:02:55
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关键词:生态需求 公共物品 政策需求 政府责任
农业的生态化回归是人类进入生态文明时代的重要标志。然而生态农业所具有的社会功能、文化功能,特别是生态功能都具有公共产品的性质,市场无法体现其完整价值,其功能拓展必然受阻,由此产生了对政府政策的需求及政府责任问题。
社会需求的演进与农业功能的拓展
一般而言,随着经济社会的发展,农业的经济功能不断弱化,而其非经济功能特别是生态功能则不断强化。
(一)从人类社会经济发展的历史分析
从人类社会经济发展的历史来看,生态需求已成为一种基本的社会需求,这是农业生态功能拓展及生态农业发展的历史前提。第二次世界大战以后现代生产力的巨大发展,科学技术的飞跃进步,人口的迅猛增加,人类消费的极大增长,使人类社会经济活动的需求日益扩大。而这种需求的实现是建立在大量消耗资源和能源的基础之上的,使现代经济社会出现资源短缺乃至濒临枯竭;同时人类又将自己经济活动所产生的废物还给自然界,超过了自然生态系统的吸收和净化能力的限度,使现代经济社会出现环境污染乃至环境危机:这两种生态现象使现代经济社会发展的生态需求正在急剧增长,成为现代经济社会中人的基本需求。
另外,随着现代生产力的发展,社会生产过程以体力劳动为主转变为以智力劳动为主。这种变化虽然相对减少了人体筋肉的能量消耗,却增加了劳动者神经能量的消耗,而这种消耗的补偿不仅要丰富多样的物质产品和精神产品,而且还要有优美健全的生态环境,人们越来越需要同作为体力和智力恢复与发展源泉的生物界交往,人们对安静休息、愉快旅游和接触大自然的需要就大为增长。
中图分类号 X171.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)09-0272-01
农业是我国国民经济的基础,生态农业是实现农业走可持续发展的重要选择。随着“坚持生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路,建设资源节约型,环境友好型社会”的提出,发展生态农业已经成为农业发展的新方向新潮流,政府也很重视及鼓励生态农业的发展,因而积极发展生态农业是坚持以人为本的科学的发展观,是农业走可持续发展的重要战略举措[1-3]。从20世纪70年代末,我国就开始对生态农业进行理论研究及探索,并取得了不错的成绩。到了21世纪,伴随经济全球化发展,加入WTO之后,面对环境全球化,科技的快速发展和产业生态化的影响,全球农业也进入了一个新的历史阶段,在这样大的环境下,我国农业生产面临严峻的考验,发展生态农业是实现农业产业化的一个很好的切入点。
1 生态农业技术的概念与特征
1.1 生态农业的概念
生态农业是按照生态学和生态经济学原理,应用系统工程方法,把传统农业技术与现代农业技术相结合,充分利用社会资源与自然风光的优势,因地制宜地规划与组织适宜的综合性农业生态体系。
1.2 生态农业的特征
生态农业的基本特征是保证农业与社会经济的可持续发展,把保护生态环境作为发展农业生产的前提条件,把生物工程技术作为农业发展的关键技术[4]。
2 我国发展生态农业的必要性
首先,我国的人口众多,耕地资源少,淡水资源少,工业化、城市化水平不高,从而决定了不能照搬发达国家的发展路线,要探索出适合我国国情的有中国特色的现代化农业。其次,发展生态农业可以使我国的农产品和制成品得到国外绿色认证,提高我国农产品的出口量。最后,发展生态农业是我国现代农业可持续发展的必然选择。
3 我国生态农业技术的发展概况
3.1 生态农业技术体系的特征
一是通过人工设计的生态工程,实现资源合理开发、环境保护、生态调节与循环作用;二是采用节能、节水的保护性技术措施,提高生态效益,增强生产创收;三是在方法上,传统农业与现代科技相结合,将工程技术、人力资源开发与体制保障相互配合,合理组织农业生产,推动农业生产发展。
3.2 我国生态农业技术的主要内容
我国生态农业强调发展生态技术,把传统与现代相结合,取其精华构成具有系统综合性特征的生态农业技术体系。我国生态农业技术包括:生物共生互惠及充分利用时间、空间和营养生态位技术;生物措施与工程措施相结合的农业环境综合整治技术;农业资源保护与农业生产自净增值技术;水土流失与小流域综合治理、利用、开发等技术;物质与能量良性循环与再生技术;立体种植与庭院相结合的综合利用开发技术;资源多层分级与再生能源综合利用开发的生态工程技术;农村能源互补型综合建设;能源副产品循环再利用技术和有害生物综合防治技术;生态农业综合评价技术。
3.3 我国生态农业技术的应用原则
尽管生态农业模式多种多样,结构有繁有简,但是均遵守以下各项基本原则:地域性、层次性、战略性、高效性、多样性、持续性、整体与协调性等,以达到资源合理利用,产品数量稳定增长,产品高质量,经济上高效益和环境质量不断改善。
4 生态农业的技术
4.1 生态农业接口技术
生态农业接口技术是指不同产业或不同组分之间物质循环与能量转化的连接技术。它主要包含:饲料接口技术、贮藏工程技术、肥料接口技术和加工工程技术。
4.2 庭院生态农业技术
庭院生态农业是庭院经济与生态农业结合的产物,是生态农业的一个重要分支,其以生态学原理为指导,在农村充分利用庭院的设施、资源和劳动力等优势,运用先进的环保技术,从事适宜的养殖、种植、农产品加工等生产经营。该技术包括庭院环境建设和资源开发利用,这样可以改善小范围内的人类生活环境,如净化空气、美化生活、陶冶情操、防止噪声等功能。
4.3 高效立体种养技术
高效立体农业是相对于单一种植或养殖的平面农业而言的,是指在单位面积上,一定的区域或不同海拔高度内,利用植物的不同特性,充分利用温、光、水、气、土等条件和资金、物资等方面的投入,运用现代化的科学技术建设生态农业体系。其特征是能实现生物种群间的最佳结合,充分发挥生物间的相生相克作用;实现农田生态的良性循环;实现生物产品的多层次利用;最大限度地利用资源;获取最大的经济效益,并保持土壤肥力的永久使用。
4.4 农业水肥资源综合利用技术
我国是一个水资源缺乏的国家,节约用水是解决我国供水危机的重要途径,也是建设现代农业的需要。节水农业是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生产效率为目标,以各种工程和非工程的措施为手段的农业生产体系。其本质是提高应用于农业的单方水的经济产出效益,包含工程节水技术、化学节水和管理节水技术、生物节水技术等多种节水技术。
4.5 能源综合开发利用技术
农村资源短缺,利用水平低下,阻碍了农村社会和经济的快速发展。因此,应节约能源,提高利用效率,尽最大地可能开发和利用的洁净能源替代含碳量高的矿物燃料,这是我国能源建设所要遵循的基本原则。政府有关部门目前高度重视再生能源的开发与利用,因地适宜地积极发展秸秆气化、风能和太阳能的清洁能源,加快实施乡村清洁工程,推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用[5]。
5 结语
生态农业在我国农村社会经济发展与农村生态环境建设中发挥着重要作用,成为最符合我国国情的有中国特色的现代农业发展模式,但仍存在不足之处,这就需要整理和完善生态农业的理论基础和方法,找出我国生态农业实践中出现的技术类型,总结成功的经验。生态农业产业化是生态农业持续发展的动力,进行生态农业产业化发展的理论研究,可以促进生态农业产业化体系的建立,使生态农业产业化走向好的发展道路。
6 参考文献
[1] 黄海滨.农村水资源管理与可持续发展对策研究[J].安徽农业科学,2007,35(12):3636-3653.
[2] 章力建,朱立志,蔡典雄.农业立体污染防治中循环经济的运作机制与模式[J].农业技术经济,2005(3):2-5.
地方土地管理部门对生态农业观光旅游产业开发的审批与监管不力,催化了生态农业观光旅游产业蚕食农业产业问题的发酵。鉴于地方政府主管领导的政绩直接与地区生产总值挂钩,而生态农业观光旅游产业对农业产业的效益优势有助于增进地区生产总值,这使得地方政府在政绩驱动下放松对生态农业观光旅游产业的依法监管力度,导致生态农业观光旅游产业形成粗放式发展格局,降低了生态农业在地区生产总值中的占比。地方政府在审批生态农业观光旅游项目时,背离基本农田保护制度的约束,放松基本农田动态平衡政策的执行力度,甚至以非法的越权审批方式来强推生态农业观光旅游项目,导致区域生态农业环境恶化,农田绝对量下降。其二,部分生态农业观光旅游项目经营者绕开地方政府监管,采取与村委会直接签订联合开发协议的方式来变更农地使用方向,破化了农村区域生态环境,弱化了生态农业的可持续发展能力。
2.生态农业观光旅游产业消费与环境承载力不适应
其一,与环境承载力不相适应的生态农业观光旅游产业开发,将导致农村区域生态系统的恶性循环,进而影响农业生态旅游目的地的经济可持续发展能力。虽然生态农业的生态系统稳健性高于传统农业,但是该生态系统的自身环境净化能力有限。随着生态农业观光旅游产业的规模扩张,生态旅游产业消费所引致的区域生态环境中的主要污染物总量呈指数级增长。当区域生态环境中污染物排放总量突破该区域环境承载力阈值时,将导致区域生态环境系统的崩溃。其二,生态农业观光旅游产业消费者行为具有显著的时空分异的特点,这使得生态农业观光旅游目的地在特定的旅游旺季的环境承载压力迅猛增加,降低生态农业观光旅游目的地的生态系统自净功能发挥。其三,生态农业观光旅游产业消费者行为具有显著的动静分异特征。生态农业观光旅游产业消费者的旅游行为对特定区域生态环境的压力具有随机性。在一定的置信区间内,随机性消费者行为将突破农业观光旅游生态系统的环境承载力阈值,对该农业生态系统造成系统难以承受的瞬时环境承载压力。
3.生态农业观光旅游产品缺乏市场竞争力
与传统的风景名胜和历史古迹型观光旅游不同,生态农业观光旅游是以优雅的生态环境体验和独特的民风民俗文化而获得消费者的青睐。但当前生态农业观光旅游项目经营者缺乏对生态农业观光旅游产品的深度开发,导致旅游产品缺乏新颖性与创新性,从而降低了生态农业观光旅游企业在旅游市场上的核心竞争力。其一,生态农业观光旅游项目经营者缺乏从民俗角度对生态农业旅游产品进行原生态文化层面的深挖。建立在海量资源耗费基础上的现代农业在创造农产品产量奇迹的同时,也衍生出了资源浪费和环境污染等问题,并由此导致全球性气候与环境恶化的问题。其二,生态农业观光旅游项目经营者未能从游客角度来开发具有较强的知识性与趣味性的互动型生态农业观光旅游产品,转而重视在旅游项目推介中强化创造生态旅游概念噱头的宣传,在旅游实践中则缺乏与宣传内容相匹配的旅游项目内容,从而降低游客对景区的期望值,降低游客的旅游体验水平。生态农业观光旅游项目经营者忽视从游客对景区旅游期望心理的角度开发参与型旅游产品,忽视给予游客以互动型旅游项目的选择权,从而降低的游客对景区景点的美誉度和忠诚度。
二、基于社区支持农业模式的生态农业观光旅游开发策略探析
1.社区支持农业模式下生态农业观光旅游的动力机制
社区支持农业模式下生态农业观光旅游的动力机制由如下内容构成。其一,社区支持农业模式下生态农业观光旅游产业的发展受旅游市场各利益攸关方的利益驱动。生态农业观光旅游产业的可持续性发展必须以旅游目的地多数社区成员的积极参与为前提,生态农业观光旅游项目运营者在设计旅游产品和实施旅游营销战略时,必须在实现企业利益最优化目标的同时,增进旅游景区本地居民的切身利益,以实现对旅游目的地农业生态环境和生态文化的系统性保护和开发。通过引入社区力量参与生态农业观光旅游项目,有助于使当地居民充分分享旅游项目收益,提升生态农业观光旅游目的地的社会与经济发展水平。其二,社区支持农业模式下生态农业观光旅游产业的发展受旅游目的地原生态文化保护理念的驱动。
农业生态观光旅游兼具经济价值与文化价值,生态农业观光旅游者的旅游目的中蕴含着对旅游目的地浓厚的地域性民俗文化的憧憬。地域性民俗文化是内化于生态农业观光旅游目的地民众的日常生活中,只有充分激活旅游目的地社区全体成员的参与积极性,方可提升游客对该地民俗文化的旅游体验价值。社区支持农业模式下生态农业观光旅游项目运营者通过为农业生态观光旅游活动注入浓厚的地域性生态保护的文化蕴意,可以增加旅游目的地居民的心理赋权值,使其从区域外游客对本地文化和物质性生态资源的赞誉中获得文化自豪感,从而进一步激发本地居民发扬东道主精神来自觉保护本地生态文化。
2.社区支持农业模式下生态农业观光旅游的消费者市场开发
社区支持农业模式下生态农业观光旅游的消费者市场开发可从如下方面着手。其一,生态农业观光旅游项目经营者以回归乡村型的城市消费者市场为目标市场,并据此设计社区支持农业模式下生态农业观光旅游市场开发方案。社区支持农业模式下生态农业观光旅游经营者应当结合生态农业观光旅游市场消费者的来源地特征,深入分析生态农业观光旅游市场消费者的行为特征,并据此提出切合生态农业观光旅游消费者需求特征的市场开发方案。回归乡村的都市居民的旅游目的在于体验乡村生活方式,并籍此变革其个人生活方式。
以此为目的游客群体具有重复消费率较高,对旅游目的地的忠诚度也较高的特点。其二,生态农业观光旅游消费者可按自组织模式来满足其生态农业观光旅游需求,以深挖游客参与性的方式来提高生态农业观光旅游景区的市场价值。随着微博、微信等基于互联网技术的大众化社交媒体的兴起,旅游爱好者的自我组织能力随之提升。出于对生态农业观光旅游的共同爱好,旅游消费者自筹装备和旅游经费,自行组团开发生态农业旅游项目,并从中体验环保的生活方式和自娱自乐的简单化旅游乐趣。生态农业观光旅游项目经营者应当以开放的经营理念来欢迎此类旅游模式,并从餐饮、住宿等方面为自助式旅游提供自助设施与设备供给的增值服务。
3.社区支持农业模式下生态农业观光旅游的产品开发
1生态农业技术推广体系构建的意义
认识到构建生态农业技术推广体系的意义,是树立生态农业技术推广意识,激发生态农业技术推广体系构建动机,产生生态农业技术推广体系行为的前提与基础。对此,在发展生态农业、进行相关技术推广时,需要全面了解构建生态农业技术推广体系的意义。由生态农业的内涵与特征可知:生态农业是以生态学理论、经济学理论为基础,在已有农业建设经验基础上,利用先进科学技术与现代化管理方法,能获得较高经济效益、社会效益、生态效益的高质高效农业。生态农业要求在发展过程中,能够将现代农业技术与传统农业技术有机结合;将粮食生产与林业、渔业、畜牧业等有机结合;将农业与第二产业、第三产业有机结合,在发展农业经济的同时,实现资源开发、能源节约、生态环境保护。因此,相对于传统农业而言,生态农业具备综合性、高效性、持续性、地区性和多样性等特征。对此,有必要进行农业技术推广体系改革与创新,构建适应于发展生态农业的技术推广体系,改善传统农业技术推广的不足。由生态农业技术推广现状分析可知:相对于生态农业发展速度而言,生态农业技术推广存在滞后性,主要表现为推广体系不完善、推广方式单一、推广人才匮乏、推广资源配置不合理、推广体系建设投入力度不够等不足,在一定程度上严重制约了我国生态农业的建设与发展。对此,有必要加强生态农业技术推广体系的理论与实践研究,以研究指导实践,加快构建生态农业技术推广体系,为我国生态农业建设提供技术支撑。
2生态农业技术推广体系构建的要求
生态农业作为现代化高效农业,与传统农业的差异性决定生态农业技术推广具备新要求、新挑战。对此,在构建生态农业技术推广体系时,需要全面了解生态农业技术的推广要求,从而能够确定生态农业技术推广体系的建设原则与建设方向。基于经验归纳与总结,生态农业技术推广要求具体表现如下。
2.1注重地域差异性分析
地域不同,生态农业构成要素不同,在建设与发展过程中所需要的农业技术、农业信息、农业资源也不同。这就需要我国在进行生态农业技术推广时,能够立足地域差异,包括区域地形差异、区域土壤差异、区域气候差异、农区种植物差异、区域农民职业素养差异等,针对性地推广农业技术。
2.2强调“授人以渔”
生态农业的综合性、多样性、持续性等特征,决定生态农业技术推广工作的重心不仅仅在于现代化农业技术、农业生产设备的宣传与推广,更在于让农民知道生态农业的内涵与发展意义,掌握发展生态农业的关键技术。如能够根据生态规律进行农作物种植;能够与农副产品加工商、销售商建立合作关系,自主解决农产品销售问题;能够自觉引入先进生产理论、田间管理技术进行生产模式创新等。
2.3要求政府主导,关注综合效益的提升
生态农业技术推广的公益性决定在技术推广体系构建过程中,政府应充分发挥主导作用,为技术推广提供政策、资金等方面的支持。与此同时,生态农业技术推广体系不仅需要具备计划价值,也需要具备市场价值,能够推动农业经济化、市场化、社会化、生态化发展。
3构建生态农业技术推广体系的策略
1.生态农业
生态农业是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的,能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。
2.生态农业模式
生态农业模式是一种在农业生产实践中形成的兼顾农业的经济效益、社会效益和生态效益,结构和功能优化了的农业生态系统 。
二、当前我国大力发展生态农业的方向和目标
1.当前我国大力发展生态农业的方向
我国目前共有13亿人,是世界上人口最多的国家,解决13亿人的吃饭问题必须依靠农业。同时,农业还是我国建设社会主义市场经济的基础和战略产业。农业的发展离不开生态环境,生态环境的破坏直接对农业发展产生着非常严重的影响。在当前形势下,大力加强技术变革,进行机制改革,在可持续发展的前提下,维护和发展现代生态农业是我国农业发展战略的重要内容。通过发展生态农业,可以完全改变原来的粮食安全状况,协调各相关行业的发展,不断增加农村地区的收入,改善农村地区的生活条件,实现农村地区的可持续发展。
2.当前我国大力发展生态农业的特点
生态农业是根据当前我国的具体发展情况提出的,完全符合我国发展特点的现代化农业。从当前我国生态农业发展来看,它具有以下特点:
2.1综合性特点
我国生态农业的发展是建立在农业生态系统基础之上,协调发展系统整体功能的现代农业,是将大农业发展作为出发点,进行全面规划,协调优化农业结构,确保各相关行业的综合发展的现代农业。
2.2多样性特点
我国各地的自然条件以及社会经济状况存在着非常大的差异,在生态农业发展的过程中,必须加大对我国传统农业精华的吸收力度,结合现代农业科技,通过创建多种生态模式与生态工程,通过多种技术手段装备现代农业,确保各个地区发挥自己的特长以及区位优势,协调各产业都能够按照社会的需求协调发展。
2.3可持续性
发展生态农业可以有效保护生态环境,维护生态平衡,不断提高农产品的安全水平,保证农业的可持续发展,同时,将农业发展与环境建设、经济发展相结合,不但能够满足广大人民群众对农产品的需要,而且还可以不断促进整个农业生态系统的稳定和发展,不断增强农业发展的可持续性。
三、生态农业发展的模式
1.生态农业发展的空间协调模式
所谓生态农业发展的空间协调模式,就是在一定的空间和地域范围内,认真分析该空间和地域范围内的自然因素和社会因素,并严格按照农产品的生长特征,将农林牧副渔等各类生产项目,在一定的平面或者立体范围内完成科学的搭配,并进行合理的布局,从而确保土地资源在使用方向上达到最大化,并保证各种资源的综合利用,并在此基础上不断增加农作物生产的载体,不断优化生态环境。按照种植、养殖等发展目标,生态农业发展的空间协调模式又可以分为生态农业发展的空间养殖模式、生态农业发展的空间种植模式和生态农业发展的空间种养殖模式等,其目的就是根据不同生物的生活特性以及互利共生关系,建立多层次空间、多序列时间的产业结构,并通过这种产业结构获取远高于种养殖模式的经济和生态效益。
2.生态农业发展的时间利用模式
生物都具有明显的季节性特征,这是生物在漫长的进化过程中形成的一种适应性特征。生态农业发展的时间利用模式就是按照充分利用各种资源,按照生物的季节性特征,使用各种现代化手段,恰当利用自然因素中的时间和季节变化,从而在时间上对生物进行合理搭配,从而确保农业生产效益的最大化。生态农业发展的时间利用模式主要包括三种模式:时间结合模式。该模式是将不同的生物或者不同的生物品种,按照各自不同的生长发育时间进行合理搭配,确保前后茬紧密结合,从而保证多季度多次数地生产产品,从而充分发挥土地的效能。时间轮换模式。该模式是在一定时间,一定地域范围内,按照生物生长的季节性特征,多次轮换种植多种生物的生态农业发展模式,这种模式可以使土壤快速获得休养生息,提高作物的产量与品质。人工环境调控模式。该模式是利用现代科技手段,人工调控生物的生长环境,创造生物生长所需要的条件,从而满足人们在不同的季节或者时期对生物的不同需求。这种生态农业发展模式可以在自然条件无法满足生物生长的条件下保证生物的生长,并且能够增加生物的产出量,保证市场的需求。
3.生态农业发展的循环模式
生态农业发展的循环模式是根据生物在生长过程中和自然界之间的物质和能量流动原理设计的,这种模式可以实现系统内外的各种物质与能量转化,保证生物的正常生长发育。生态农业发展的循环模式主要包括种植业的生物链循环、养殖业内部的生物链循环和种养殖业内部的生物链循环等三种模式。其中种植业的生物链循环是指在农作物和食用菌在整个循环体系中的物质和能量往复循环流动;养殖业内部的生物链循环是利用一些动物养殖中的废弃物(包括粪便),作为另外一些动物养殖的饲料,这样可以形成废物利用的良性循环。种养殖业内部的生物链循环是发生在种植和养殖业之间的物质和能量的循环,在这个循环的过程中,也可以实现废物利用,实现废物利用循环。
4.生态农业发展的要素集约模式
生态农业发展的要素集约模式主要是在综合考虑土地、资金、技术、劳动等各要素或者多个要素之间的相互关系,从而实现各个生产要素之间的协调发展,不断提高生态系统的发展能力,促进生态的高效发展,努力提高生态农业的多元化水平。
5.生态农业发展的功能拓展模式
生态农业发展的功能拓展模式主要是建立在农业的生产、生态以及生活功能之上的一种生态农业发展模式。随着社会的发展以及产品经营的多样化,农产品市场日益萎缩,在这种情况下,即要求扩大农业生产,满足人民群众不断增长的物质文化生活的需要,又要维护生态环境,这就要求农业生产的功能不断拓展。当前生态农业发展的功能拓展模式最主要的方式是依托原来就存在的现代化的农业园区以及高效生态生产基地等优美的自然空间,增设旅游、观光等休闲娱乐设施,开发各种游乐活动,在满足人们兴趣的基础上,提供各种休闲娱乐服务。
尽管我们划分出来那么多的生态农业发展模式,但模式的划分并不是有绝对的标准,而是人们根据科学研究的需要,按照研究的方向和目标而设置的标准,同时,在生态农业的发展过程中,生态农业的发展模式也不是固定而单一的,它是以每一种或者几种模式为主要组成,其他模式相辅助的多种模式,并且生态农业的发展模式也不是固定不变的,它是随着我国社会以及科学技术的发展而发展的。无论是什么样的生态农业发展模式,其目的都是为了实现农业资源配置的合理化,农业生产效益的最大化。
参考文献:
[1]刘群生 卞有生.发展生态农业,促进农业可持续发展.中国信息报.2008.01.18.
[2]程渭山.浙江省高效生态农业的发展模式与推进机制.政策隙望2006.03.