新员工法律培训范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇新员工法律培训范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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JCI评审标准共分14个章节，其中第13章“员工资格和教育（SQE）”与人力资源管理密切相关。认真学习JCI评审标准，仔细分析我院人力资源管理的现状，只有正确面对困难，才能理性地、科学地接受JCI标准理念，这也是启动评审工作的关键。我们在学习的基础上，对我院已开展的人力资源管理工作进行了全面梳理，在国内现有法律法规、行业规范中，我院作为三级综合医院，又是医疗卫生改革的试点单位，各项工作都走在了前列。我们已制定并有效运行的制度有：中、长期医院人力资源战略规划、人员招聘与录用规定、员工教育培训制度、员工档案管理制度、卫生技术人员工作能力及质量安全评估规定、员工法律法规培训制度、临床医师资质授权管理办法、医师授权管理规定、证件收集和审核规定、人力资源配置规定、员工健康安全教育培训制度等，起草完成全院各级各类455个岗位职责（岗位说明书），建立了比较全面的新员工岗前培训体系，使新员工进入医院后能在较短时间内了解医院的文化、医院宗旨、服务理念、医院院训，为新进员工尽快融入医院提供了良好的平台。在这些制度的实施过程中，我们会或多或少地遇到困难和矛盾。而JCI评审标准的引入，不但对我们已实施的工作有了评价指南，而且还为我们对遇到的困难和问题提供了理论框架和操作依据。通过学习和讨论，我们认为JCI评审标准对我院的人力资源管理有着非常的适时性和必要性。

二、对照JCI标准（SQE章节），制定切实可行的行动计划

1.对我院现行的人力资源管理工作进行评估

围绕SQE章节的24条标准、99条测量要素，逐一对照，重新评估现行中的医院各类人力资源管理工作，从中发现存在的差距和问题，按照先后次序进行排列，并初步预测完成每一项内容需要的时间，以及在完成这些工作过程中需要协作共管的相关部门。

2.制定问题改进措施并全面组织实施

（1）医院人力资源的战略规划。我院人力资源部是由公立医院改革实行职能科室大部制以前的人事科沿革而来。近年来，制定的人力资源规划，主要是根据医院的十二五规划，在数量上、系列上加以匹配。在引入JCI评审标准SQE的测量要素后，在制定计划时，一是考虑医院宗旨、服务项目、医疗技术、病人种类；二是应有明确规定各岗位员工所应具备的教育水平、技能和知识；三是考虑相关法律法规；四是强调计划应是临床科室和行政领导共同制定，以体现计划的公认性和一致性。为此，人力资源部专门为各科室设计了“员工招聘申请表”。每年年底人力资源部审核、汇总各部门、科室的进人需求并递交医院领导层研究审批，形成医院年度招聘计划。

（2）员工的工作职责及工作评价。JCI标准SQE1.1规定每位员工都要有书面有效的工作职责，该标准是医院必须达到的核心标准。岗位职责是一项持续性的工作，需适时加以调整和完善，以适应新的变化。医院及时与变动岗位的员工重新签订岗位职责，对于新出现的岗位应制定新的岗位职责。人力资源部对全院各级各类455个岗位职责进行了修订、完善，并公示于医院的内网上，便于员工随时获取。根据SQE1标准解释，工作职责还是员工任务分配、岗前培训和评价工作职责完成情况的依据。每位员工对自己的科室主管给予的评价，要自己确认并签字认可。

（3）新进员工岗前培训和在职员工继续教育。SQE7测量要素明确规定，全院性的岗前培训是JCI核心标准。人力资源部制定了相关制度，规定所有员工要参加与工作岗位相关的在职培训和继续教育。我院岗前培训由人力资源部牵头，参加对象为每年新进毕业生及未参加过岗前培训的新调入人员。岗前培训内容：新员工岗前培训的主要内容有医院宗旨，法律法规及规章制度培训；职业道德及伦理培训；安全生产教育；院内感染控制教育；质量改进和病人安全教育；“三基”及病历书写培训，员工福利介绍；按上级部门及行业要求规定的其他教育，以及有针对性的岗位培训。在职继续教育：根据各专业人员所在岗位及专业要求，分别进行在职培训和完成继续教育。教育培训资料存入员工技术档案，结果报人力资源部备案。

（4）员工的招聘、录用规定及流程。JCI标准SQE2要求：医院要有招聘员工的程序；医院有评价新员工的资格的程序；医院有聘任员工的程序；在整个医院中该程序保持一致；该程序在工作中得到贯彻。对照上述5条测量要素，我们在员工的招聘方面，虽然都有程序，但没有形成书面的、可及的工作流程。为了保证在整个医院中员工招聘程序保持一致性，人力资源部不仅制定了医院员工招聘录用规定及流程，还把与人力资源相关的所有工作内容都形成书面的文件格式，公布在医院的内网上，便于员工随时查找，规范了办理流程。这样既方便了员工又提高了人力资源部门的工作效率，更重要的是所有的工作内容在医院内部保持了高度一致。

（5）在职员工的技术档案管理。在JCI标准中非常强调医院各岗位聘用的工作人员资格，该标准贯穿JCI标准的各个章节。对于医生、护士和其他专业技术人员的资格证书（执照、教育、培训和经历等）的收集、确认和评价则是SQE的核心标准。针对这一要求，人力资源部与医务部（科教管理）、护理部、后勤保障部、财经部等部门相互配合，新建了有别于我国现行的人事档案的JCI标准员工技术档案。内容包括：档案首页、有效执照和毕业证书的复印件、员工工作职责、年度工作评价表、专业培训和继续教育、CPR、ACLS证书的复印件等。对于有效执照、毕业证书的复印件，还需人力资源部专门查验，经办人签字盖章，并附有书面记录。

三、在享受通过JCI评审喜悦的同时，加深了对JCI精髓的理解和体会

1.人力资源管理在评审中虽获满分，但也指出了工作的新起点

JCI评审标准的核心理念之一就是“持续质量改进”。医院的医疗质量和医疗服务是永无止境的山峰，而它的顶峰是在随着工作质量的提高而不断升级。尽管评审专家对人力资源管理的各项工作给予了充分肯定，但也给我们今后的工作提出了“升级的内容”。如新进员工入职后，所在科室、班组的培训资料要完整、归档，就是一定要“留痕”；对于个别录用的新员工也应做到及时培训，符合岗位要求，达到优质服务和治疗病人安全性的目的；员工的工作职责要突出“详细岗位描述”的特点。

2.JCI评审标准的科学性体现于每一条标准的关联性和贯穿性

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我国于1995年1月施行劳动法，2008年正式施行劳动合同法，其修改方案于2013年7月施行。除此之外，我国还出台了工资协商制度、劳动报酬纠纷司法程序、工伤赔偿金额提高和集体劳动合同制度等，以此加强公司职工权益的保障。但我国劳动法律制度依旧存在缺陷，职工维权较为困难，职工合法权益严重受损。我国应从程序法和实体法方面完善劳动法律，为公司职工合法效益提供更全面的制度保障。

1.劳动法的用工登记制度

我国1995年颁布的劳动法就已经确定了劳动合同制。后来的劳动合同法第十条规定也明确规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”并要求建立了劳动关系还没有签订合同的，公司单位应在一个月内完成劳动合同的签订。劳动合同是公司职工维权的法律保障。在劳动法未颁布之前，我国公司职工权益受到严重侵害。一些职工从事高危险、高负荷工作，患上职业病却没有得到公司的医疗补偿和生活补助。劳动法的用工登记制度，要求用人单位在招工的一两天内将新员工信息汇报给劳动行政部门。

据相关调查报道证实，有38%的青年曾经遇到过用工未登记情况，还有11%的人不清楚劳动法的内容。社会中的中老年务工人员收到企业不公正待遇的情况比例更大。如果出现劳动纠纷，劳动合同不完善，未做好登记制度，很难进行维权。我国中小企业职工有着很大的流动性，开除职工现象很普遍。但劳动法第二十七条规定：“用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。”同时，劳动法用工登记还包括违法处罚。如果非法雇用童工则进行严厉处罚，并设置了隐瞒用工情况的处罚条例和数额。用工登记制度能够保障司法公正和劳动者权益，应得到广泛的推行。

2.劳动法的岗前培训制度

为了减少我国劳动安全事故的发生率，需要对我国公司职工进行岗前培训。除了专业技术的岗位培训，还需对公司职工进行普法教育。我国现有的司法救济手段和行政制度不能维护好公司职工合法权益。为建立平等的劳动关系，减少权益损害案件，需将劳动法律教育归入岗前培训内容。公司职工应了解劳动合同的试用、签订、解除和终止，了解劳动报酬支付和内容等法律知识。岗前培训由用人单位或劳动行政部门完成。但我国也有一些用人单位收取员工的培训费。劳动法规定：“用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用。”“如果合同期满，职工要求终止合同，则用人单位不得要求劳动者支付该项培训费用”。相关部门发现用人单位肆意收取培训费，不仅要进行通报批评，而且要进行经济处罚。

3.劳动法的劳动监督制度

我国劳动法和劳动合同法都规定了劳动行政部门监督职责。但是，我国的劳动行政监督总是在事后监督状态。我国劳动监察常常是媒体曝光案件查处。这是由于我国公司职工举报用人单位事件很少。在职员工由于惧怕企业领导或者申诉渠道不通，不敢进行实名举报。有些职工并不知道劳动监察机构。用人单位强势，职工维权意识淡薄，使得我国劳动法中的劳动监察失去了价值。我国劳动监察最大的弊端是提讼和申请仲裁需要花费职工大量的精力、时间、知识和经费。诉讼和仲裁审理结果又并不满意。许多权益受损轻的职工并不愿意提讼或申请仲裁。同时，劳动法中的集体合同制还未全面普及，提讼的多是单个职工。更是由于部分职工频繁更换工作等原因，劳动法中的劳动监督机制保障职工权益作用很有限。

因此，我国政府应再次明确劳动争议仲裁地位权限，将劳动争议仲裁程序进行改革，达到三方共裁原则，以此提升仲裁结案比例，让劳动争议的仲裁发挥出作用。同时，应完善集体争议的处理机制，完善《劳动争议调解仲裁法》。将集体争议和个别权利争议划分标准，构建集体争议的处理程序和个别权利的处理程序。

4.劳动法的劳动纠纷案件司法建议

随着公司职工法律意识的强化，我国有关劳动的诉讼和仲裁案件不断增加，职工胜诉率也不断提高。但是，职工胜诉率并不能改变社会劳动纠纷的状况。相比较而言，被告企业不会因为败诉的情况而对企业管理制度进行改革。《劳动法》第83条规定：“劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提讼。一方当事人在法定期限内不，又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。”法院审理案件时，应将司法建议书送到用人单位手中，由用人单位进行劳动行政的检查和监督。但有些违规用工问题由劳动行政部门处罚。这一方面，需要不断完善。

劳动仲裁决定书是行政机关进行劳动检查的文献。可指定安全、卫生、劳动等行政部门，以劳动仲裁的决定书开展劳动检查。同时，要加大劳动者司法援助范围，从根本上解决司法执行难的情况，保障企业职工的合法权益。

5.结束语

为保障公司职工合法权益得到真正的实现，我国劳动法构建了完善的法律保障制度，包括法律规范结构体系、法律规范内容体系和权益保护的方法措施。劳动法中的用工登记制度、岗前培训制度、劳动监督制度、劳动纠纷案件司法建议，能够保障公司职工的民主管理权益、生命安全、劳动报酬权益，营造一个和谐、安定的社会用工环境。 [科]

【参考文献】

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按照股份公司“四五”普法指导意见和总公司“四五”普法规划及依法治理实施方案的文件精神，结合销售

公司的实际情况，公司深入开展了依法治理工作，充分调动企业内外各种资源，力求使企业在法治范围内做

到规范运作，努力达到依法治企的目的。

1、分层次做好全员普法工作，加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习，提高运用法律管理

的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作，而对于具体岗位人

员则偏重于专业法律知识的辅导，以法律理论知识结合上级公司下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料

及时组织学习，如对投资计划管理组织相关人员对合同法、土地法、公司法的学习；针对目前在公司某些岗

位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头，对业务部及驻外油库营业室关键岗位进行了以刑法为主的普法教育

，对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解，以预防此类犯罪的发生；在今年新

《道路交通安全法》正式实施后，公司即组织所有配车的人员及全体驾驶员进行了道交法的学习。同时，公

司还决定在新员工入厂教育增加三个小时的法律教育时间，以增强新员工的法律意识。

全员普法工作的开展，使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识，一方面使全体员工能以法律为武器

维护企业和自身的权益，推动了公司各项经营管理工作的健康发展，另一方面也使公司领导对企业法律工作

更加重视，有力的推动了法律工作的开展。

2、积极配合公司其它部门，做好法律保障工作。由于目前公司法律事务尚未实行集中管理，在各部门在经营

管理过程中，有时候就需要法律部门的积极配合。一年以来，公司法律部门配合业务部门、人事部门、纪检

监察部门等进行了各种法律事务方面的咨询，提供了公司所需要的文书资料，在公司对外事务中发挥了不可

替代的作用，为公司的规范运作提供了法律保障。

3、在事关公司发展的重大事务中，法律工作也起到了至关重要的作用。一是在网络建设工作中，今年公司的

网建任务比较繁重，但是公司并没有因此而放松网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律

知识的学习，对网络建设中常用的法律进行了强化，以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力，另一方

面公司在年初就聘请了执业律师作为法律顾问，对公司的网络建设相关合同严格审查，确保合同符合法律的

规定。二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与，对投标人进行审查，以确保招标程序合

法有效。

（二）夯实基础，加大了合同管理力度

合同管理是企业法律事务的基础工作，根据总公司合同管理办法，销售公司相应制定了管理办法和制度，加

大了合同管理力度。按照目前公司合同是以各部门自行管理为主的实际情况，公司法律部门严格按照总公司

的规定，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度，进一步优化了工作流程

和岗位职责，使合同管理更具可操作性。今年以来，在合同管理工作上所做的改进主要有：

1、夯实基础，对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐，实行分类、分期管理；建

立合同动态统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题，提出

改进意见和建议；公司合同专用章由公司办公室刻制、启用，合同专用章由办公室专人负责保管、使用，合

同的签订要严格执行“三项审查”制度，用章必须要有主管领导的签字。

2、狠抓制度的落实，避免有令不行的情况。在总公司的指导下，公司建立了比较符合现状的管理制度，但是

制度如果得不到落实，那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确，各类合同须经审

查和批准，未经审查和批准的合同，办公室不予盖章，财务部门不予结算付款，合同的订立、审查、结算等

必须按规定执行。

3、除了各种经济合同之外，把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内，使合

同管理更加恰当的为公司服务。

（三）消除陈年旧账，搞好纠纷处理工作

销售公司以往经济纠纷较多，今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷，挽回了企业的损失；今

年则没有发生新的纠纷案件。

（四）法律风险源分析工作

我们学习了总经理在销售工作会议上有关企业法律风险防范与控制的专题发言，结合南方市场的实际情况，

对销售公司法律风险源进行了认真的分析，主要存在于这几个方面：

1、销售网络开发方面所形成的法律风险，主要是所有权欺诈、土地权益以及相关手续的风险；

2、经营合同签订与履行中的风险，主要是赊销引起的货款回收风险；

3、与政府职能部门相关的法律风险，主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等；

4、日常经营管理中的法律风险，如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发

的纠纷等。

二、目前法律工作中存在的主要问题

（一）法律工作参与企业管理的深度和广度都不够

作为在法治国家中的一个现代企业来讲，法律工作的重要性是不言而喻的，在企业的中心工作中，可以说随

时随地都要与法律打交道，这在股份公司法律工作电视会议中体现得非常明显。但是按照公司目前法律工作

开展的情况来看，法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作；从深度来看，也仅仅

是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护企业权益的目的。

（二）法律工作人员的数量和质量还需加强

今年公司销售网络的增加，抽调了法律工作人员参加，由于时间和精力实在有限，在很大程度上影响了法律

工作的深入开展。另外一方面公司法律工作人员尚未取得法律资格证书，实际工作经验还显不足，对于工作

也有一定的影响。

三、明年工作思路及建议

（一）强化法治意识，加大法律工作的力度

公司领导十分支持法律事务工作，在明年的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全

体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中，

配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程，

使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。

（二）通过各种手段提高法律工作人员的综合素质

通过自学、参与培训及交流等手段，提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力，取得法律资

格证书，这样才能搞好的维护公司的权益。建议上级公司能多组织相关的培训和交流，学习先进单位的做法

和经验，并进行交流推广，以其之长，补己之短。

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1江西省农民工工伤保险现状及其问题

1.1江西省农民工工伤保险制度实施情况

江西省近几年来农民工工伤保险的基本政策情况：

（1）工伤保险的覆盖范围是向进城农民工逐步延伸的；

（2）农民工工伤保险工作涉及众多的部门、覆盖的范围也很广，省政府和人力资源部门对各相关机构的职责做了明确的划分；

（3）一直在认真贯彻落实国家部门下达的关于农民工问题的决策部署的前提下，针对江西省省情而颁布的。

1.2江西省农民工基本情况分析

江西省农民工的数量在2011年达到了733.7万人。2014年，江西省农民工总量首次超过1000万人，达1016.7万人，比上年增长2%。在江西省务工农民工中，男性占63.7%，女性占36.3%。“80后”和“90后”群体比重很大。江西省务工农民工大多以初中文化程度为主，占64.5%；高中文化程度约占14.6%，文化素质偏低。江西省全体务工农民工，从事制造业的有510.1万人，比去年减少13.1万人；从事服务业的人数反而呈现增加趋势。大部分大型正规企业为农民工投了工伤保险，但是60%以上中小企业没有为农民工投保工伤保险。

1.3江西省农民工工伤保险存在的问题

江西省农民工自身的文化素质偏低、索赔困难且程序复杂，这是阻碍农民工获得应有保障的两个核心问题。江西省部分用人单位，只考虑自身利益，不会主动配合相关部门进行调查确认，致使农民工与用人单位间的劳动关系比较难确认，耽误大量时间，造成索赔程序复杂、周期很长的不良影响，导致农民工维权比较困难。工伤保险制度包括工伤预防、工伤补偿和工伤康复三个重要方面。目前，工伤预防、工伤补偿和工伤康复“三位一体”的保险制度在江西省还尚未建立。长期以来，江西省工伤保险法律条款的制定绝大部分忽视了工伤预防的内容，更多是关注工伤认定、工伤等级的确立以及待遇的给付标准，工伤预防反而被忽略。江西省的很多中小企业农民工根本不知道工伤保险是什么，他们也不会主动督促用人单位为其缴纳工伤保险；同时，部分企业为了追求利益最大化，缩减劳工成本，并不会主动为他们缴纳工伤保险费。这些直接导致江西省农民工工伤保险参保率较低。

2江西省农民工工伤保险问题的原因分析

2.1农民工自身问题

较低的文化素质导致江西农民工的工作岗位环境差、地位较低，个人权益容易受到损害，同时也导致了他们较差的安全意识。其自身的自我保护意识淡薄，导致他们目光不够长远，只看得到眼前的利益，反而忽视了长远的利益。当自身权益被损害时，不知道该如何用法律来保护自己的权益。

2.2企业原因

为农民工投保工伤保险可以帮助企业分散风险，这样可以达到双赢的目的。但江西省很多企业都没有认识到工伤保险的作用，认为给农民工投保工伤保险只会增加企业成本而得不到回报。大部分企业只顾眼前的利益，眼光不够长远，对工伤保险缺乏正确认识，不愿为农民工投保工伤保险。目前江西省大部分中小企业存在用工不规范的行为，大部分的农民工都是非法用工。由于农民工与用人单位没有签订劳动合同，一旦发生工伤事故，就无法确定劳动关系，加之又没有投保农民工工伤保险，农民工得不到任何补偿，无法保障自己的合法权益。

2.3政府原因

政府部门的基本职责是要实现社会的公平公正，江西省政府应该从农民工本身的特点出发，制定适用于农民工特点的法规政策，江西省的社会保险制度从建立开始就主要是面向城市居民的，没有专门针对农民工的工伤保险制度。其次，在法律法规宣传普及方面江西省各级政府也没有做到位，江西农民工普遍文化水平较低，他们很难靠自己去了解工伤保险的相关信息，所以就需要靠政府方面的普法宣传。新修订的《工伤保险条例》指出，企业与用人单位应如实根据职工人数上交工伤保险费。而且会有工伤保险经办机构对其进行监管核实。《劳动保障监察条例》也表示，对于企业与用人单位是否与农民工全部签订劳动合同，是否替农民工及时投保工伤保险，也会有劳动保障行政部门进行监督。可从实际情况来看，效果非常不明显。这说明监管部门执法不到位，监管力度还需提高。

3江西省农民工工伤保险相关措施建议

3.1提高农民工自身素质

对于交通比较方便的地方，可以定期组织法律讲师到农村对他们进行法制宣传教育以及文化教育。对于农民工相对集中的企业或乡镇，可以筹资开办“农民工普法学校”，由社会或政府出资免费提供专业老师定期开展普法宣传讲座，增强农民工法律维权意识，提高其文化素质水平。可以以社区单位为主，组织社区法制培训机构，对进城农民工进行针对性的法制培训。可以在条件较好的村落开办“法制教育图书馆”，由政府出资或者采取募捐的形式得到大量有关农民工维权的法律书籍、杂志等等。可以在农民工集中的社区、厂区建立法制的公告栏，让大量农民工可以随时浏览到大量法律知识，潜移默化培养他们的法律意识。其次，应该建立分级法律援助机构。因为对全省农民工的法律知识普及是一项长远而艰巨的工作，不是短期内可以完成的，所以可以建立固定的分级法律援助机构，长期为农民工提供法律援助。

3.2强化企业责任

江西省的企业和用人单位需要强化其自身的责任意识与工伤保险意识，按照国家规定的法律法规办事，主动为农民工投保工伤保险，更何况工伤保险是强制险，企业必须为职工按时投保，保障他们的合法权益。再者，为农民工投保工伤保险可以帮助企业分散风险，但目前江西省很多中小企业都没有认识到工伤保险的作用，认为其只会增加企业成本而得不到回报。所以要加强他们的责任意识和工伤保险意识。必须重视农民工安全问题，要加强安全教育培训，做好工伤预防。良好的安全生产环境和秩序是农民工生产工作的重要保障。江西省的企业可以在员工宿舍张贴安全宣传海报，让员工每天工作之前都可以看到。其次，可以在新员工入职前开展技能培训，对新员工进行入职前的生产培训，减少事故的发生。同时，江西省的企业还必须保证安全的工作环境，加强对工作场所的安全设施建设。

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1.2在人事制度上坚持合法、公开、公正、双向择优录用的原则。

1.3本公司劳动人事管理制度在上级集团有限公司人力资源部指导下组织实施。

1.4本制度从年月日起执行，并由厂长授权办公室组织实施。

第二章：员工的招聘录用

2.1各岗位如缺员需要招工，优先考虑从专业对口的应届毕业生和具有一定专业工作经验人员中筛选录用。

2.2本公司原则上不鼓励招聘已录用员工的直系亲属。

2.3应聘人员应聘时须递交个人资料(包括身份证、学历证明、职称资格证书、劳动手册、个人履历、近照等相关资料)，经本公司有关人员面试初审通过，并到指定医院体检合格后，报请厂长室批准，由办公室办理录用通知。

2.4本公司有关人员在对应聘者面试时，应如实告诉劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬，以及劳动者要求了解的其它情况。

2.5被录用人员应向本公司提交一寸近照2张，双向协议书、推荐书等，或原单位解除劳动合同证明、劳动手册等资料，原则上个人档案转入本公司指定地点。

第三章：劳动合同的订立、解除、争议

*劳动合同的订立;

3.1本公司与员工订立劳动合同，应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

3.2本公司与员工订立的劳动合同分为固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同两种。

3.3本公司与员工建立劳动关系，应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同，并同时为员工申报、缴纳社会保险费。

3.4试用期：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期为一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期为二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期为六个月。

3.5员工在试用期内的工资按劳动合同约定工资的80%发放，如低于本市最低工资标准按本市最低工资标准发放。

3.6本公司为员工提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与员工订立协议约定服务期。员工如违反服务期约定的应按约定向本公司支付违约金。

3.7本公司与等岗位，负有保密义务的员工可以在劳动合同中约定保守本公司的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

3.8本公司与员工协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同应采用书面形式。

3.9本公司与员工订立的劳动合同由本公司与员工各执一份。

*劳动合同的解除和终止

3.10本公司与员工协商一致，可以解除劳动合同。

3.11员工提前30天以书面形式通知本公司，可以解除劳动合同(在试用期内员工提前3天通知本公司可以解除劳动合同)。

3.12本公司有下列情况之一的员工可以解除劳动合同：

(一)未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件的;

(二)未及时足额支付劳动报酬的;

(三)未依法为员工缴纳社会保险费的;

(四)本公司的规章制度违反法律法规的规定，损害员工权益的;

(五)以欺诈、胁迫的手段或乘人之危使对方在违背真实意思的情况下订立或变更劳动合同的;

(六)本公司以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫员工劳动，或违章指挥、强令冒险作业危及员工人身安全的，员工可以立即解除劳动合同，不需事先告之本公司。

3.13员工有下列情形之一的，本公司可以解除劳动合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;

(二)严重违反本公司的规章制度的;

(三)严重失职，营私舞弊，给本公司造成重大的经济损失的;

(四)员工同时与其他企业建立劳动关系，对完成本公司的工作任务造成严重影响，或者经本公司提出拒不改正的;

(五)被依法追究刑事责任的。

3.14有下列情况之一的，本公司提前30天以书面形式通知员工本人或者额外支付员工1个月工资后，可以解除劳动合同：

(一)员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由本公司另行安排的工作的;

(二)员工不能胜任工作，经过培训或者调岗位，仍不能胜任工作的;

(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经本公司与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

3.15员工有下列情况的，本公司不得依照本制度第3.14条的规定解除劳动合同：

(一)从事接触职业病危害作业的员工未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医疗观察期间的;

(二)在本公司患职业病的或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

(三)患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的;

(四)女职工在孕期、产期、哺乳期的;

(五)在本公司连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

3.16有下列情形之一的，劳动合同终止：

(一)劳动合同期满的;

(二)员工开始依法享受基本养老保险待遇的;

(三)员工死亡或被人民法院宣告死亡或宣告失踪的;

(四)本公司被依法宣告破产的;

(五)本公司被吊销营业执照、责令关闭、撤消或者本公司决定提前解散关闭的;

(六)法律、行政法规规定的其他情形。

3.17劳动合同期满的员工，本公司在该员工劳动合同期满前一个月内，组织有关部门对其进行考核评估，决定是否续签劳动合同并以书面形式告之员工。同时合同期满的员工如选择不续签劳动合同的，也应当在期满前一个月内以书面形式告之本公司。

3.18员工在劳动合同解除或终止前应将其使用的房屋、欠款、办公用品、技术资料等归还本公司，本公司将在员工办理完工作交接时，支付有关经济补偿。不能履行以上规定者本公司有权运用法律手段予以解决。

3.19本公司将按照《劳动合同法》的规定向员工支付经济补偿金。

*劳动合同的争议

3.20本公司和员工在履行劳动合同过程中，如双方发生劳动争议，首先双方通过协商解决。当双方经协商达不到一致意见，可通过工会再次进行协商，也可以通过集团公司人力资源部和集团公司工会共同协商。上述协商仍无法解决时双方可向管辖地劳动行政部门申请仲裁。如有一方对裁决不服，可在收到裁决书后15 天内向人民法院提起诉讼。

第四章：培训教育

4.1进入本公司的新员工，人人必须接受培训教育。其主要内容为：厂纪厂规教育、安全生产知识、GMP普及知识、专业技术知识等，经培训考核合格后上岗。

4.2上岗后，分配其工作，并指派有经验的人员给予传、帮、带，直至能独立操作。

4.3公司对员工考评分为试用期考评，年终考评二种，并由各部门负责考评，考评结果将作为员工晋升、调薪、奖金发放等的主要依据。

4.4经同意外训的员工培训结束回厂后，应向办公室提交有关培训资料和证书原件，以便归档工作。

4.5员工录用后厂办应建立员工信息档案，包括录用审核表，有关资格证书的复印件及体检表，员工的住址，联系电话，婚姻状况，子女，家属，教育程度和其它个人资料等，若有变更应及时通知办公室。

4.6公司建立规范的员工在厂电脑档案，记录员工信息，记载员工在厂时间的业绩，培训、考核等个人信息，并按厂档案管理制度进行管理。

4.7办公室每年对上级有关主管部门保管的员工个人档案进行更新补充。

第五章：薪资福利

5.1企业按月支付员工报酬，依法代扣代缴应由员工本人承担的社会保险费、个人调节税等。员工有缴纳社会保险费、个人调节税及按法律规定的其它费用的义务，

5.2公司根据经营状况及个人业绩发放月度奖金和年终奖金。

5.3公司根据经营状况及上级要求不定期地对员工进行加薪。

5.4在二次调薪间有下列情况之一者不得调薪;

(1)在本公司工作不满六个月者，

(2)当年度受到书面警告以上处分者，

(3)给企业造成较大经济损失的直接责任者，

(4)年终考核结果不合格者，

(5)上年病假、事假累计超过三个月者(在二次调薪之间)。

5.6企业按国家规定缴纳养老保险金、失业金、住房公积金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金。

5.7法定假日：按国家规定的执行。

5.8婚假，员工结婚可享受晚婚假15天(男25周岁，女23周岁，指初婚为晚婚)，非晚婚3天婚假，婚假期间奖金、工资照发。

5.9产假，女工分娩给产假90天(其中产前假15天)，晚婚晚育者产假期间落实长效节育避孕措施，并领取了《独生子女证》的育龄妇女，凭医院节育措施证明，可享晚育假30天，总计120天。难产或多胎增加15天产假。产假期间基本工资、奖金和福利待遇不变(依据《苏州市人口和计划生育办法》第十七条)，产假含法定假日在内。

5.10生育女职工本人自愿申请，经本部门同意，报厂工会、厂办审批，可办理休产后哺乳假一年(含产假休息期)。

5.11符合国家计生规定流产者，凭医疗单位的证明，妊娠期3个月以内流产者给产假20天，3个月以上7个月以下的给产假42天，7个月以上给产假90天。产假期间基本工资、奖金、福利待遇等按《苏州市人口和计划生育办法》第十七条执行。

5.12响应国家计划生育号召，带环怀孕而施行终止妊娠手术的，怀孕3个月以内流产，凭医疗单位的证明给产假20天，产假期间基本工资、奖金照发(含法定假日在内)。

5.13育龄妇女生育费用按生育保险规定执行。

5.14生育费的报销：按《生育保险办法》执行。

5.15员工直系亲属：父母、子女、配偶、岳父母、公婆和兄弟姐妹死亡，可享受3天丧假。丧假内基本工资照发。

5.16本公司职工的独生子女费，单职工每年发放30元，双职工每年发放60元，凭独生子女证领取。

5.17独生子女医药费享受到20周岁截止;独生子女费，发放到其子女14周岁截至。

5.18员工每年享有一次免费体检，新员工当年已体检的将不参加体检，经体检不符合(行业)生产要求者，企业将与职工协商解除劳动合同。

第六章：劳动考勤

6.1员工必须按正常作息时间准时上下班。

6.2办公室负责对考勤工作进行统一管理，每月考勤天数为当月的日到月末，每月月初办公室把各个部门员工的考勤情况汇总归档备查。

6.3上班时间因公或因私需要离厂，必须凭出门证方可离厂。门卫严格把关，监督检查。并在月底将出入证交生产科备查。

6.4旷工：员工擅自缺勤、或无正当理由迟到、早退累计超过次以上者，按旷工处理。

6.5无故旷工者月奖金全部扣除。旷工一年累计满天，当月累计满天者解除劳动合同，并将旷工处理结果记录在个人档案里。

6.6若员工因突发事情而未能办理请假手续，则应及时电话通知所在部门主管认可，回厂后补办请假手续。

6.7事假必须提出书面申请，说明请假理由，请假天以内经所在班组同意报部门批准;请假～天须经分管厂长批准;天以上须经厂长批准。

6.8请病假天以内必须凭医院医生休息建议书，由部门经理批准;～天由分管厂长批准;天以上由厂长批准。

6.9医疗期：在本单位连续5年工龄以下为6个月;5～2019年以下为9个月;10以上2019年以下为12个月;2019年以上20年以下为18个月;20年以上为24个月。

6.10员工因工受伤或见义勇为受伤者，其医疗期给予工伤病假，工伤期间工资奖金不受影响。

第七章：加班、调休

7.1工厂实行每天8小时和每周5天工作制，员工因工作需要不能休息，可享受补休或超时工作报酬。

7.2员工按生产要求双休日加班的工厂原则上以安排调休为主，同时也可根据情况支付加班工资。

7.3加班：所有加班事先经其部门经理签字，填写加班单，加班单应说明加班的内容及时间，否则一律不视作加班，计算方法按照小时计算。

7.4安排员工延时加班支付150%工资报酬(计算基数按照双方书面约定的数额)。

7.5安排员工休息日加班又不能安排调休的，支付200%的工资报酬。(计算基数按照双方书面约定的数额)。

7.6安排员工法定假日加班，支付300%的工资报酬。(计算基数按照双方书面约定的数额)。

7.7有关特殊部门的节假值班费按照原计算方案执行。

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随着我国劳动用工法律制度的完善，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织以及国家机关、事业单位、社会团体等用工单位，在如何规范用工管理，如何降低用工成本，如何减少用工纠纷等方面提出迫切的人力资源管理需要，因此，研究分析、实际应用劳务派遣法律制度变得十分重要。

一、我国劳务派遣法律制度中的三方法律关系分析

我国劳务派遣就业一直以来无章可循，2008年1月1日起实施的《中华人民共和国劳动合同法》明确规定了劳务派遣用工制度，这是在法律制度层面，法律对劳动关系的规制发展到新阶段的产物，也是随着我国劳动力市场人力资源制度的改革发展以及市场经济对劳动用工制度呼唤的产物，面对我国劳务派遣就业由无章可循变为有法规制，研究分析派遣单位、用人单位、劳动者三方之间的权益保障成为这一制度的核心。

劳务派遣，是指有从事劳务派遣资格的派遣单位根据与用工单位的劳务派遣协议，按照用工单位的要求将与自己签订劳动合同的劳动者派遣到用工单位，在用工单位的组织、监督、管理之下从事劳动，完成劳动力与生产资料的结合。劳动合同存在于派遣单位与劳动者之间，但劳动给付却发生在劳动者与用工单位之间的一种特殊制度。这一制度改变了用人单位与劳动者之间传统的用工模式，对实际用工单位来说具有诸多优越性，它可以使用工单位节省招聘费用，降低用人成本；也可以使用工单位避免与员工的劳资纠纷、减少一些法律责任，规避劳动用工风险；还可以增强用工单位用人方式的机动灵活性，特别是解决机关事业单位用人受编制和指标限制的难题。

劳务派遣涉及劳务派遣单位、用工单位、劳动者三方主体，这三方之间的法律关系又是怎样呢？一是劳务派遣单位是劳动关系中的用人单位，应当与被派遣劳动者订立劳动合同，履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位在这三种不同的法律关系中处于中心地位，其既负有用人单位的权利义务又对实际用工单位承担一定的民事责任；二是用工单位是使用被派遣劳动者从事劳动的单位，《劳动合同法》对其在使用岗位、劳动管理上都作出了限制，用工单位也应当与劳务派遣单位签订民事合同书，约定与劳务派遣相关的事项。用人单位对不同劳动者的需求决定了它与派遣单位的合作关联度；三是被派遣劳动者受到劳务派遣单位和用工单位的双重管理，派遣员工在派遣单位或用工单位都有相关的劳动权利受到保障，比如，劳动者有参加工会或组建工会的权利等。

在这样的两种合同，三方当事人关系中，劳动者的权益保障尤为重要。实践中，劳动者往往会受到就业歧视，同工不同酬，加班、工伤、社会保险费没有保障和工作不稳定等问题。而用人单位也常常面临，派遣员工职业素质不高，不能胜任派遣工作，派遣单位频繁更换劳动者的局面，派遣员工与用人单位劳动纠纷不断的困惑等，因此，要想处理好劳务派遣单位、用工单位、劳动者三方主体之间的和谐劳动关系，就必须加强劳动者就业技能的职业培训，扶持、监督劳务派遣单位的合法持续运营，从而最终提高用工单位的管理效能和经济效益。

二、劳务派遣制度的功能受限

劳务派遣在我国建立劳动力市场的实践过程中发挥着重要的作用，但是出现的问题也比较多，因此，《劳动合同法》对劳务派遣的主体、内容、形式等方面进行了限制，劳务派遣的功能发生了变化。

首先，用工单位和派遣机构与劳动者建立双重劳动关系。在劳务派遣中，派遣单位必须符合《公司法》的规定设立有限责任公司或者股份有限公司，劳务派遣单位的注册资本不得少于五十万元，劳务派遣单位必须符合《劳动法》以及《劳动合同法》关于用人单位的规定。派遣机构与用工单位是派遣劳动者的共同雇主，劳务派遣单位应当履行用人单位对劳动者的全部义务，与此同时，接受以劳务派遣形式用工的单位也应当履行部分义务。被派遣劳动者享有同工同酬的权利，用工单位无同类岗位其他劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定劳动报酬。部分企事业单位通过劳务派遣进行工资福利改革的做法将成为违法行为。

其次、用工单位和派遣单位承担连带责任。劳务派遣存在三方主体，在劳动者劳动权益受到侵害时，为避免双方推诿责任，最高人民法院在2006年10月新规定如果劳动争议内容涉及用工单位，用工单位可以成为共同被告，增加了用工单位面对劳动争议的风险。用工单位和派遣单位承担连带责任使劳务派遣的用工灵活、降低风险的功能受到限制。《劳动合同法》规定了用人单位与劳动者签订两次固定期限合同后续订就必须签订无固定期限劳动合同，导致用人单位的用工模式将以无固定期限劳动合同为主。同时在劳动合同期间，工作岗位、劳动报酬如需要调整都必须经劳动者同意，这样导致用人单位用工易进难出，产生冗员而无法淘汰。客观上，用人单位参与市场竞争要求及时淘汰绩效不佳、不适应企业发展的员工，因此，标准用工关系的凝固化、书面化增加了用人单位的劳动用工风险。

再次、劳务派遣适用范围受到限制。劳务派遣最初多用于企业临时性用工，岗位通常级别较低，替代性较强，其后岗位分布越来越广泛，中高级岗位、长期用工也大量应用劳务派遣。但是，《劳动合同法》规定，“劳务派遣一般在临时性、辅或者替代性的工作岗位上实施”，使劳务派遣的功能发生变化，适用范围也大大缩小，这样派遣员工不能从事长期、稳定、重要的工作，劳务派遣在农村劳动力转移中的作用受到削弱。更直接与劳务派遣为外国驻华代表机构提供长期派遣服务的职能冲突。但是，具体哪些岗位可以适用劳务派遣，国务院劳动行政部门并没有做出具体的规制，而国外对于劳务派遣的范围进行限制的比较少。

最后、劳务派遣单位自我派遣之禁止。《劳动合同法》规定，“用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者”，用人单位不得设立劳务派遣单位，向本单位或者所属单位派遣劳动者，这样，国有企业自建的劳动服务中心从事劳务派遣以解决富余人员就业做法将成为非法。

三、劳务派遣制度的发展与应用

劳务派遣制度是在知识经济和人才流动的社会背景下产生和发展的，企业在知识经济竞争状态下，只能通过满足各种消费群体不断变化的多种需求才能生存，因此，企业对劳动者的需要更为多样性、动态化。由此，劳动者必须是一群具有各种专业技术知识、具备不同经验和能力的劳务群体，在同类或不同用工单位之间提供自己的劳动服务，这样产生了派遣人力资源的劳务公司，劳务派遣应用而生，这一制度既能满足用人单位的低成本用工需求，同时也能满足劳动者获得高收入的流动就业。在西方一些国家，年轻人更喜欢这种灵活自由的劳务派遣就业模式。而我国大学生就业难问题，就是择业观念的不转变，如果有更多的大学生能够转变择业观念，努力提高自身职业素质，在能够发挥自己专业特长的领域就业，就不会固守行政机关或名牌企业。

《劳动合同法》对劳务派遣的使用做了严格限制，在诸多方面比标准劳动关系更为严格，同时《劳动合同法》对非全日制用工做了灵活的规定，给予了用人单位和劳动者非常大的自由度。因此，用人单位研究劳务派遣和非全日制用工的使用技巧十分有意义。如果用工单位选择劳务派遣的非标准化用工方式，可以降低劳动用工风险，在企业需要用工时，可以通过劳务派遣提供大量劳动力，当企业不需要时，企业也可以退回派遣员工，这样避免了企业对员工的终身安置，大大提高了企业的用工灵活性。而对于劳动者来说，也不再终身固定于某个企业，而是可以流动性的就业。

用人单位可以选择中高层人员予以派遣，避免用人单位高昂的安置成本，用人单位一旦不再需要也可以依约将其退回派遣单位，再退回期间只需要按最低工资标准发放工资。用人单位也可以选择新进人员予以派遣，对于新员工，通过这样的用工方式，可以进行充分的考察培养，等其充分溶入单位文化，具有不可替代性后再改为与用人单位直接签订劳动合同。而劳动者的这种快速的流动性就业，也使自己增长了工作经验，提供了工作能力最终是提高了就业收入。

用人单位也可以创新用工方式。例如：企事业单位可以将具体的生产或科研项目进行项目派遣，也可以将非主业的部门都采用外包形式，由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、工资报酬和福利、劳动安全等。因此，劳务派遣对于促进就业发挥着越来越大的作用。

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栗志坤、曹洪军教授等在《生产力研究》2009年第14期上发表的《非典型雇佣关系的新制度经济学分析》（下文简称《分析》）的文章，从新制度经济学的视角剖析了“非典型雇佣”（或称“隐蔽雇佣”）关系的几个新特征，认为非典型雇佣关系“可以改善激励效果，保护专用性人力资本投资，有助于解决管理失灵问题”。笔者对文中的一些观点不敢苟同，试在多学科背景下对隐蔽雇佣关系作一粗浅探讨，并与《分析》一文的作者们商榷。

一、“隐蔽雇佣”的现象考察

“隐蔽雇佣”亦称非正式雇佣或非典型雇佣关系，是相对于正式雇佣或典型雇佣关系而言的。在近年来世界经济危机的冲击下，解决就业问题成为政府的一项民生工程，“隐蔽雇佣”在劳动市场上也逐渐趋于公开化，“隐蔽雇佣”关系也被当做促进就业的“创新”模式加以效仿。《分析》一文从学术的角度揭示了“隐蔽雇佣”关系受到企业青睐的原因所在：较之传统的“典型”雇佣关系不同的是，“非典型雇佣”下的“准雇员”是“在企业内部不存在升迁的可能性”，而更大的灵活性还在于企业根据市场自由调整雇员数量而无须对“准雇员”作出任何经济赔偿，即不受正式雇佣关系下劳动合同的法律约束。“隐蔽雇佣”成为侵犯劳动者合法权益的主要表现形式，北京市致诚农民工法律援助与研究中心提交的《超市女工生存现状调研报告》显示，“隐蔽性雇佣关系”成为商家逃避责任的挡箭牌[1]。

二、“隐蔽雇佣”的新制度经济学视角分析

稳定的劳动关系是维系社会再生产、企业发展、劳动者个人及其家庭生存的基础。《分析》一文的作者从新制度经济学角度详述了“隐蔽雇佣”关系可有效化解企业风险，节约人力成本，“一旦市场变化导致业务量波动，可以相对较容易地采取调整外部人数量的应对措施，使企业人工成本具有较多可变成本特征。”企业可以任意把市场风险转嫁给雇员，企业追求经济效益原本无可厚非，但这种经济驱动并不一定要以损人利己为基础，互惠共赢或许是更优的选择，以新制度经济学的理论解释就是“制度”是影响经济效率的变量之一。诺斯认为，“制度是一个社会的游戏规则，或更正式地说是人类设计的、构建人们相互行为的约束条件。它们由正式规则（成文法、普通法、规章），非正式规则（习俗、行为准则和自我约束的行为规范）以及两者的执行特征组成。”[2]所以，就企业的发展而言，不仅要看企业人工成本，更取决于企业是否能认真遵守法律、法规以及对自我行为规范的道德约束，塑造诚信和有社会责任感的企业形象，与员工建立互惠共赢的平等劳动关系，通过正式规则和非正式规则的制度设计来提高生产率达到降低生产成本。“隐蔽雇佣”只是企业把自身的风险和损失转嫁给了雇员和社会，而且，这种不稳定的劳动关系对社会、企业和个人的长远发展都是弊大于利的次优选择：对社会而言，过多失业人口的存在会增加社会管理的难度，形成不稳定的根源；对个人来说，不稳定的就业则意味着个人及家庭生活缺乏保障，而且，外在的失业人口会进一步降低再就业报酬的期望值，降低生活质量；对企业来说，虽然通过大量雇佣“准雇员”，可以减少部分人工成本，但交易费用理论[2]证明市场交易也是有成本的。

三、“隐蔽雇佣”的劳动价值论视角分析

马克思的劳动价值论认为，作为资本所有者的雇主与作为劳动力所有者的劳动者在经济上是一对矛盾的统一体，统一的基础是资本必需和劳动结合才能实现劳动力价值的不断增殖；对立在于资本所有者与劳动力所有者在剩余价值的分配上是相互消涨的关系。在“资本雇佣劳动”的体制下，隐蔽雇佣关系是资本垄断在劳动关系上的外在表现，“在‘资本雇佣劳动’的体制下，资本所有者拥有全部剩余所有权，否定了人力资本法律上的所有权，也就从法律上根本否定了对企业剩余的索取权。”[3]劳动者创造的价值被资本所有者无偿占有，劳动者自身却没有得到应有的价值补偿，分配机制在资本与劳动力间严重失衡，不仅制约了劳动力的再生产，也影响了企业的进一步发展。“隐蔽雇佣”关系对企业生产的影响表现在：第一，难以建立一支稳定、熟练的员工队伍，降低了整个企业的生产率；第二，增加企业用于新员工的培训成本；第三，不稳定的雇佣关系使追加的人力资本投资存在较高的风险，抑制了员工对人力资本再投资的激励，从而降低了劳动者的个人生产率水平。人力资本理论的发展也为劳动价值论提供了有力的佐证，“资本雇佣劳动”向“劳动雇用资本”的复归是历史发展的必然趋势[4]。隐蔽雇佣关系是“资本雇佣劳动”在劳动关系上的反应，不利于企业的长远发展，隐蔽雇佣回归正式雇佣是经济社会发展的趋势。

四、“隐蔽雇佣”的企业理论视角分析

《分析》一文认为，企业可以将专用性人力资本较低的普通劳动者通过“业务外包”的方式在市场上采购，能有效节约因劳动合同产生的层级管理费用，纠正企业内部管理失灵，而现代企业理论的开创者科斯认为，企业代替市场机制是由于市场交易也有成本，是利用市场价格机制配置资源还是利用企业配置资源取决于两者相对成本的高低，而不在于何种雇佣制度。实际上“准雇员”式的隐蔽雇佣关系不仅不能改善企业内部激励缺失问题，而且会使企业丧失凝聚力的潜在风险增加。企业内部激励机制的缺失源于委托—理论的误区，其一，所有权与经营权的“两权分离”是现代企业制度的基本特征，委托—关系实际上是企业所有者与经营者（经理人）之间的关系，改善人激励机制应是针对企业经理人，而非企业的普通雇员，而作者认为经理人属专用性人力资本较高的群体，应签订传统的典型雇佣关系，对于专用性人力资本较低的普通雇员采取“准雇员”其实是舍本逐末的做法。其二，造成中国企事业单位效率低下的根源不在于采取何种雇佣制度，而应归因于产权不明晰和剩余索取权分配的不均所致。其三，“隐蔽雇佣”实际上是二元制度的延续，同工不同酬不仅不利于调动员工的积极性，难以培养雇员对企业的忠诚度和责任感，而且因对“准雇员”缺少体制内因素（如社会保障、个人发展空间等）的约束，使其更容易产生投机行为。

五、“隐蔽雇佣”的博弈论视角分析

斯密在《国富论》中首次提出了人有“自利性”动机，即“经济人”假设，同时他也是第一个指出人具有“互惠合作”的行为心理。这种“自利性”表现在主观上是追求个人利益的最大化，在客观上也促进了整个社会福利的增长，实现了个人利益与社会（他人）利益的共赢发展。现代博弈论的发展也证实了“互惠”多于“自利”，在单次的“囚徒困境”博弈中，“背叛”和“搭便车”的发生率较高，但在重复的“囚徒困境”博弈中，“合作”的几率明显大于“背叛”，因为博弈双方会发现“合作”比“自利”更有利，理性的选择是“共赢”，而不是“两败俱伤”。在雇主与雇员的利益博弈中，雇主处在劳动力买方市场的强势地位，而雇员成了劳动力卖方市场上的弱势群体，诚如《分析》一文主张的以“隐蔽雇佣”关系来损害雇员切身利益的做法虽能换来眼前小利，却会丧失雇员永久的信任，当经济复苏时雇员必然选择用脚投票，新的“民工荒”证实了缺乏社会责任感的企业其实是“损人不利己”的。

六、“隐蔽雇佣”对劳动关系的影响及对策选择

市场经济的特征是以法律规范来约束市场参与者的行为，企业和劳动者都是独立的法人实体，劳动力的买卖必须遵循公平、公正的原则。以合同来规范当事人双方的权利和义务既是为了节约市场交易成本，也是为了有效防范投机行为的产生，规避投资风险，保障市场经济的运行环境。“隐蔽雇佣”关系中雇主和劳动者处在不平等的地位，雇主凭借优势地位单方面减轻自己的法律义务，把所有风险都转嫁给雇员，没有尽到“风险共担”的公平原则，违背了法律公平、公正的原则，也与崇尚法治和自由竞争的市场经济模式相悖，放任这种趋势的蔓延会使更多的企业效仿，恶化经济发展的法治环境，长此以往，不仅会引起企业的信用危机和法律权威的丧失，甚至会进一步激化劳资矛盾，引发更广泛的社会问题。

在经济危机的背景下，“隐蔽雇佣”关系加剧了资本对劳动力的利益侵蚀，就业压力不是源于中国的劳动力成本太高，相反，恰恰是因为中国的劳动力成本太低，资本与劳动力间的分配失衡，造成有效需求不足，使经济增长对就业的吸纳能力下降。经济危机或许为我们对现行分配体制及劳资关系提供了一个反思契机，政府应致力于改善经济发展的法治环境，让企业在市场竞争中优胜劣汰，实现产业结构的升级，而不是打着“增加就业”的旗号，以损害劳动者的利益来换取落后企业的生存，如此才能把经济发展引入良性循环的轨道，实现经济的可持续发展和社会的和谐发展。

参考文献

[1]崔丽.“隐蔽雇佣”成超市避责挡箭牌[N].中国青年报，2009-12-30(1).

[2]孙宽平.转轨、规制与制度选择[M].北京:社会科学出版社，2004:10.

篇8

阿土刚来北京半年，是北京某小区一名普通的物业保安。

根据公安部的统计，全国的保安员有230多万人，保安服务公司2300余家。保安员在健全社会服务体系、协助维护社会治安方面发挥着重要作用，已经成为一支重要的辅警力量。

然而，因缺乏保障、监管不到位、法律法规缺失等原因，我国保安员生存状况堪忧，保安市场仍然处于不规范、多隐患的状况之中，保安员违法犯罪事件屡屡发生。

当看门狗，赚血汗钱，吃青春饭，存落寞心

“我们每天工作8～12小时，严寒酷暑风雨无阻，没有节假日；被人看不起，社会地位非常低下；年纪大了身体差了就失业，没有养老等社会保障；业余生活单调，要么娶不到媳妇，要么长期两地分居……”保安员刘永会忿忿地说。

“当看门狗，赚血汗钱，吃青春饭，存落寞心”已经成为基层保安员生活的真实写照，我国230万保安员生存状况堪忧，保安员呼唤职业保护。

这两天，39岁的张淦林焦急地在六里桥下等候雇主。有零散的搬运活，他的河南老乡就会叫上他。晚上他和5个老乡挤在一间不到20平米的出租房里。而春节前，他还是恒星保安公司的小队长。

张淦林说：“干保安没有未来！在北京13年，我为四五家保安公司干过，工资从最初的200元涨到去年的1350元。在恒星了7年多，一直干到保安队长。今年春节我回老家了，回来后别人当了队长，经理给我多发了两个月工资，就让我走人。我知道保安吃的是青春饭，生病了、老了就没人再雇了。”

从1998年就当保安的刘源生说：“我们最渴望的就是理解和尊重。但常常有人骂我们是‘看门狗’。地位低下没有人替我们说话，报纸电视里经常说保安打人了，可我们的保安兄弟每天都有被打伤的，为什么不报道？”

36岁的保安员刘永会在集体宿舍里辗转反侧：孩子马上该入学了，能把他接到北京上学吗？自己结婚近10年，每半年才能回家一次，一家人何时才能团聚？

刘永会说：“保安员的终身大事很头疼，大部分人都无奈地选择回老家农村找寻自己的另一半，结婚生子，过两地分居的生活。大多数保安工作三班倒，业余生活单调，打牌、看电视是最大的乐趣。学历一般在小学与高中之间，被录用时很少考核文化水平，一周的上岗培训后，再没有学习提升的机会，入行容易转行难。住的是公司集体宿舍。北京这样的房价，我什么时候才能享受天伦之乐？”

记者了解到，保安员每天工作8～12小时，平均月工资600元，而非正规保安员平均月工资仅400元，保安员年流失率达30％～50％。2006年，全国有67名保安员牺牲，6679名负伤。保安员赚的是“血汗钱”，待遇明显偏低，亟需出台等级薪酬标准。

北京市农民工法律援助中心主任佟丽华告诉记者，全国230万保安员，超过半数没有办理工伤、医疗、养老等保险。各保安企业为节省社保开支和工资，不断开除老员工，招聘新员工，不仅造成保安队伍不稳定，而且给社会留下了沉重的包袱和不稳定因素，解雇保安员返回保卫单位作案频繁发生。

国家行政学院教授竹立家说，保安员负责安全，而一旦他们的情感和精神需求被忽视，无法诉求，就可能成为一些过激行为和违法犯罪的诱因；保安员的精神生活问题并不是缺少文化娱乐设施这么简单，政府应当支持建立党团组织以及社团等，引导健康社群文化，并督促保安企业除集体宿舍外，设置一定比例的夫妻房。

此外，保安员大部分属于社会底层人群，受社会歧视，经常受到感官刺激，如面对富裕业主所产生的自卑和压抑感，还常遭嘲讽、谩骂甚至殴打等。保安员殴打、冲抢业主等行为的出现，并非完全是保安员自身的问题，一部分原因也是由于保安员在社会地位、收入差距等方面造成的精神压力过大。

用人单位应对保安员进行心理疏导；政府应加强社会培训机制，支持发展保安服务业的创业辅导；加强保安行业的工会组织，提升保安企业的信誉和从业人员的社会地位；媒体应客观报道保安员为社会安全付出的努力，呼唤全社会对保安员的尊重。

保安员犯罪频发的背后

本应是老百姓保卫者的保安，现在却成为许多人恐慌和提防的对象。专家指出，保安的招工、管理和监管存在漏洞和法律盲区，解决不好将成为社会稳定的祸根。

2005年7月24日，上海青杉路的龙柏香榭苑小区年仅24岁的白领鲍某，被保安银书君骗开门后，抢劫了财物并遭奸杀；

2006年6月17日，“百度”一名女员工留宿公司，掌握门卡的保安潜进去，欲实施，遭反抗后用刀将她刺死；

2006年6月29日，北京朝阳区北苑家园某业主夫妇在家中遇害，凶手竟是这个小区的保安队长……

如果说上述案例仅是个别保安员的极端行为，那么频繁发生的暴力事件中，一些保安充当的却是黑打手和恶势力的角色。

2007年4月11日，北京朝阳区八里庄两个社区因路权纠纷，双方物业的50余名保安殴斗；

2007年5月6日， 广州白云区京溪路“御品”楼盘20多名建筑工人讨薪，却惨遭楼盘保安暴打，现场有人公开叫嚣：“打死一个工人给20万！”最终造成9名工人受伤；

2007年 5月10日，青岛市兰先生被违法设置在人行道上的护栏打中头部，向设置护栏的“创意100园区”讨说法时，和儿子一起遭到园区物业经理率领多名保安的毒打……

保安打业主已不是新闻。中国人民大学“社区治理”课题组研究员、全国优秀人民调解员蔡若焱说，物业保安暴力犯罪，更多是为了雇主的利益。保安正面临着由社会安全职业沦为雇主打手、帮凶甚至恶势力的质变。

据北京市公安局内保局保安和技术防范管理处处长初京介绍，各地公安机关近年来加强了对商业保安及企业的规范整顿，但对物业保安的准入、监管和处罚，警方缺乏依据和手段，其根源在于两部法规的矛盾。

公安部2000年出台的《关于保安服务公司规范管理的若干规定》中规定：“保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门、个人不得组建。”

而建设部2003年新颁布的《物业管理条例》却规定：“物业管理企业雇请保安人员的，应当遵守国家有关规定。保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责，不得侵害公民的合法权益。”

初京解释说，根据《物业管理条例》，物业公司可以自聘保安。这就带来了一个管理难题：北京警方对保安公司普遍实行的证照前置审批，在物业公司行不通。例如，一家保安公司上一年若发生暴力事件，警方可不予年审吊销其执照；而对物业公司，警方只能查处肇事保安员，《物业管理条例》中对公司没有罚则，致使很多物业公司，指使保安员殴打业主后，仍然能够执业。

同时，由于缺乏监管，很多物业公司招收保安人员既不经过审查，也不到公安机关备案比对，更没有法制教育和业务培训，致使法律意识淡薄、甚至有犯罪前科的人员，混入保安队伍中。

杀死上海白领鲍某的保安员银书君，16岁就曾在家乡疯狂抢劫4起，被法院判处有期徒刑10年。去上海之前，他花50元购买了一个足以乱真的假身份证，用来掩盖前科。而物业公司招聘他时，只看了身份证，当场就拍板要他了。

随着我国商品房制度的推行，物业公司自聘保安的数量已经不可小视。以北京为例，目前全市物业管理公司从事安全服务人员约5万人，占物业从业人员的1/5，已远远超过没有在公安机关备案登记的所谓“黑保安”数量（黑保安约有3.5万人）。

保安渐成“辅警”力量，规范发展势在必行

记者日前对我国保安市场调查时了解到，我国现有保安服务公司2300家，保安人员达到230万人，超过了我国现有公安警力的总人数。保安队伍在构建和谐社会的今天，在健全社会服务体系、协助维护社会治安方面成为一支重要的“辅警”力量。

自上世纪80年代我国出现首家保安公司以来，保安产业发展十分迅猛。从党政机关到企事业单位，从小区管理到金融押运，保安已渗透到社会生活的方方面面。部分保安服务企业和保安员还积极投入社会公益活动，为维护社会治安、健全社会服务体系发挥了重要的“辅警”作用。

保安队伍在协助公安机关和有关部门做好安全防范工作的实践中，许多保安员也付出了鲜血和生命的代价。2001～2005年，全国共有200多名保安员英勇牺牲，近2万名保安员因工负伤。

近年来，在市场需求的拉动下，我国保安企业数量、保安队伍人数始终呈两位数的速度增长，但同时保安服务市场鱼龙混杂，服务水平参差不齐，严重影响了保安服务业的健康发展。

为促进保安服务业的健康发展，去年以来，各地公安机关整合了一大批保安资源，暂时遏制了保安市场混乱的局面。同时，加快推动保安服务业立法进程，改变公安机关一家独管的状况，将保安服务业推入法制化管理轨道。

篇9

为进一步构建服务管理的长效机制，全面、准确地分析昆明机场20XX年各项服务保障工作的开展与落实情况，总结服务质量专项整治工作经验，更好地开展20XX年服务工作，昆明机场于20XX年12月23日召开服务质量管理委员会20XX年工作总结会。会议由昆明机场张德安副总经理主持，昆明机场领导、集团空港管理部领导及服务质量管理委员会成员单位有关领导、联络员参加了会议。

会上，昆明机场服务质量管理委员会办公室田现江主任对20XX年主要服务工作开展情况进行讲评，分析了服务工作中存在的问题和不足，并提出了20XX年的服务工作要求。马毅副总宣读了《昆明国际机场关于对20XX年服务质量专项整治工作先进单位进行表彰的通报》，对昆明机场运行管理中心、安全检查站、信息技术中心、航空安全护卫部、云南机场地面服务有限公司5家先进单位进行了表彰，魏建国总经理为先进单位颁发了奖牌。昆明机场服务质量管理委员会成员单位与魏建国总经理签订了《服务质量责任书》，将昆明机场的服务管理目标责任细化、分解至各成员单位。

最后，魏建国总经理代表昆明机场服务质量管理委员会作20XX年服务工作报告。魏建国总经理结合20XX年的服务工作情况，对昆明机场的服务现状进行分析，要求各部门增强忧患意识，深刻认识做好服务工作的重要意义，结合目标任务，分解落实服务质量责任制，加强监督检查，创新服务工作措施，深化“诚信机场”创建，提升机场的综合服务保障能力，做好新机场转场准备工作。同时，魏建国总经理希望昆明机场全体员工继续秉承“顾客为尊、服务至善”的理念，凝心聚力、不断创新，为营造安全、诚信、舒适、温馨的服务环境，打造云南航空旅游的窗口形象做出积极的贡献。

安检优秀工作自我鉴定

作为一个安全员，我有以下看法：

第一，应该认识“责任”两个字，应该知道作为一个安全管理员必须有什么样的责任，也就是首先要树立责任意识。没有责任就没有工作的动力，也就没有了工作的方向。作为一个安全管理员必须有对企业对员工有高度的责任心，必须认识到员工把他们的身心健康、生命安全全部都交付给了我们，我们的工作质量直接关系到员工家庭的幸福，社会的稳定以及企业的兴衰，可以说责任重大，重如泰山。

第二，应该认识到工作的难度。安全生产工作，是一个非常复杂的系统工程，是一个长期而艰巨的工作。同时要充分认识到，领导把这么重要的工作交给我们，是对我们的信任，是对我们价值的肯定，要知难而上。

因此，我们还必须加强对安全法律法规知识、安全管理知识和安全技术知识的学习。只有这样，我们的工作才有了依据，才有了准绳，才能知道难在哪里，怎么样克服这个难。

第三，有了以上的认识和思想上、心理上的准备，我想应该制定一个切合实际的看的见摸得着的工作目标。根据这个目标制定我年度的季度的甚至是每月的工作计划。这样，我们的工作就有了具体的指导方向，实现目标也就有了时间表。

第四，作为一个安全管理员，应该有有一套正确的管理思想和管理理念。我的认为，行为只是思想和理念的支撑或表现。

现在的安全管理，首先是要解决员工安全意识的问题。人的意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。提高员工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作。这分几个步骤。首先要加强安全法律法规的宣传教育工作，让员工知道违反安全规章制度和安全操纵规程可能就是违法行为;

其次，员工法律意识提高了，就会迫切需要一些安全知识，这个时候我们就应该满足员工愿望，通过张贴安全宣传画、开办讲座，把一些常用的贴近实际贴近生活的安全知识传授给他们，由于贴近实际贴近生活，容易被接受，效果好;

再其次，从提高员工自我保护意识着手，人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每个员工不要受到伤害。要告诉全体员工，安全工作的目的就是要保护每个员工身心健康。因为事关自身利益，员工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的目的;最后，以身边耳熟能详的生产安全事故案例为教材。提高安全意识，事故案例的教育效果非常明显，因为那都是活的血的教训。

要以在社会上影响巨大或者是发生在身边的生产安全事故为案例，要分析事故发生的原因和过程，结合自身实际情况，如何防范，举一反三。要把事故责任依据法律法规划分清楚，要把安全生产事故带来的危害阐述完整，一定要让员工心灵受到震撼，切实知道生产安全事故的危害是终身的，是家庭的悲剧所在，是社会安定最大的敌人。

第五，规章制度的执行要严而有度，奖罚要分明。记得20XX年初，我在XX参加专职安全管理人员培训时，课上一位老师讲的一个故事，让我感慨颇深。他说我们举世闻名的三峡工程建设，工程质量进度均堪称世界一流，然而就是安全生产管理搞不好，与如此一流的施工建设不相适应，于是请来日本安全管理方面的专家。

专家在查看了所有的安全规章制度后又去了施工现常结论是，制度很齐全，很规范，就是执行不到位，现场施工人员连安全帽都戴不好，还谈什么安全管理。这为老师说他当时在场，脸都红了。我们又何况不脸红呢?安全规章制度是安全法律法规和安全技术标准的细化，是保证安全的基本准则，是我们日常安全管理的有力武器，如果执行不严或者不执行，就没有什么价值和意义，安全管理就是一句空话。

然而，执行还有一个“度”的问题，这全靠现场安全管理员的智慧。前面说了，人的意识的提高，是一个循序渐进的过程，非一日之工。老员工和新员工不一样，大学生和初中生不一样，有经验的和没有经验也不一样，不同的对象有不同的管理方法，不能一概而论。

还有奖罚要分明。奖罚都是一种手段，目的是通过激励和处罚来提高员工的生产安全意识，达到安全管理的目标——杜绝生产安全事故。奖是对于那些积极支持参与生产安全工作，安全意识有进步的员工，那怕是一点点的进步，都应该给予奖励鼓励;罚是罚那些屡教不改、有故意违章行为的，罚就要罚到有切肤之痛，才能达到“惩前毖后，治病救人”的目的。要多奖少罚。

第六，作为一个安全员，要经常性的深入施工作业现场，找出主要危险源之所在，通过分析找出人的不安全行为和无的不安全状态之根源，提出对策。对于不能解决的应当报告领导和上级部门，对于危及人身安全的，应当立即排除或撤除作业人员，要确保不发生生产安全事故特别是人身伤亡事故，做好领导的安全顾问。

第七，作为一个安全员，要深入到员工群众当中去，与员工群众打成一片，团结号召员工参与到安全工作中来，要摆正位置，摆脱因“管”而管的束缚，不要随意把“管”字上的责任丢掉，摇身一变，成了“官”。所谓安全管理，我的认为就是安全监督、协调、指导、帮助和服务。

第八，要争取得到各级领导和党、工、团组织的支持，充分发挥领导权威和党、工、团组织优势，把组织工作与安全生产有机结合起来，组织工作有了

切入点，有了实质内容，安全生产工作同时也搞上去了。

我想，通过以上的点点滴滴，员工的安全素养和安全意识肯定会得到提高，员工肯定都能积极的参加到安全生产工作中来，每个员工都会成为一个合格的安全员。这样，我们所有的安全就有了保障，我们的工作才能叫做有成效，我们的企业才能在符合现代安全管理的要求，才能更上一个新的台阶，才能在严峻的市场竞争中处于不败之地。

有关于安检工作自我鉴定

回顾本人在20XX年的工作，虽有一些成绩，但也存在一些不足，现就本人在20XX年的工作从以下几个方面做一简要总结：

1、加强对新进场职工安全教育工作：在职工未进场前给劳务队安全员要求，职工进场后及时将职工人员化名册及身份证复印件上报项目部后，我与劳务队安全员将职工进场安全教育的时间商定后在项目部会议室分班组对职工进行进场安全教育并对职工进行安全及消防考试，我负责将对职工教育资料及影像资料进行保存。

2、做好分部分项安全技术交底资料：在各分部分项施工前结合相关规范要求及施工现场环境和作业中存在的安全注意事项进行有针对性的安全交底，并由总工进行审核后下发给各劳务队。安全交底主要针对劳务队安全员，在安全交底中注明劳务队必须再次给各班组进行交底，然后在施工作业中监督班组作业人员是否能够按照项目部下发安全交底进行作业。

3、安全资料：按照河北省施工现场安全资料管理规程及相关规范要求对安全资料进行收集及整理，安全资料共有12项，按照安全资料要求定期对各分部分项进行安全检查，并要求劳务单位按照安全检查中存在的问题限期进行整改，并在规定的时间内对劳务单位进行整改情况复查。

4、施工现场安全生产及现场文明施工情况：在对现场进行安全巡视中主要加强对重大危险源的监控，并制定施工现场重大安全危险源清单，如基坑支护、脚手架、塔吊等进行重点监控，现场临边防护、预留洞口、电梯井防护、楼梯防护、现场临时用电在每天上班前进行检查。

因唐山地区平时风比较大，在风大的时候及时通知劳务队安全员禁止高空作业和临边作业并塔吊司机，防止在大风中作业和吊运大型材料时发生安全事故，在夏季注意职工高温作业和冬季防火情况。在日常巡视中发现存在安全隐患处及时通知劳务队进行整改并给劳务队下发安全隐患通知书，并要求劳务队在规定的时间内整改完毕，如未能整改完毕的将对劳务队进行经济处罚，加强对劳务单位落实整改情况的跟踪检查，努力将事故隐患消除在萌芽中，但在各别时候劳务队不按照项目部要求进行整改时下发停工通知单，在日常工作中得到了经理的帮助和大力支持下我的工作得到了实质性的进展。

5、职工宿舍及生活区卫生：由于职工宿舍管理难度大，各劳务单位在宿舍管理方面比较薄弱，宿舍及生活区卫生环境差，电线私拉乱接现象比较严重，职工使用电饭锅、电饭煲做饭及冬天使用电暖气及电褥子现象比较严重。

为了将职工宿舍及生活区卫生管理好，在项目部领导的大力支持及决策下，加大了对职工宿舍及生活区的管理力度。要求劳务单位按月每天安排专人对生活区公共区域进行打扫，对职工宿舍采取不定期安全及卫生检查。经过多次检查和整改，职工宿舍和生活区卫生得到了很大的改善，但仍然存在着问题。

明年我将继续加大对职工宿舍和生活区管理力度，逐渐将职工宿舍和生活区管理好，给现场作业职工创造一个良好的生活环境。

6、安保工作：在20XX年9月23日经理召集项目部安全员、栋号长会议，并在会后签订安全岗位责任制，在会上经理要求我兼管安保工作，在我兼管的几个月中，发现安保工作存在一些问题，如监控室对监控观察不够细致，监控摄像头移位后没有及时汇报，各门口保安人员对进出车辆及材料进出场手续不完善，对各自管辖的区域不太负责，经常出现一些问题。经常组织保安队长及保安开会，总结工作中存在的不足及如何预防一些经常发生的事情，但到会后落实起来比较困难。还望领导给予大力支持和帮助。

7、工作中存在的不足及今后需要努力的方向：在20xx年，本人虽在工作中能够完成自己的本职工作，但也存在以下不足：

篇10

安全员年终述职报告1从第一天开始以“做一名优秀的安全员”做为自己对工作的追求目标。自己身上肩负的什么样的重担，我始终保持清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待工作，严格按照年初制定的安全工作目标，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,强化安全生产管理红线意识。在领导的信任与支持下，我以积极的工作热情投入到工作当中，现将个人一年来的工作情况进行总结如下：

一、完善自我，做一名合格的安全员

以“做一名优秀的安全员”作为自己工作的动力，思想上围绕爱国爱党，行动上处处真抓实干，积极上进，加强业务学习，努力提高自身素质和工作能力，尽职、尽责的完成好各项工作任务。做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，协助领导认真落实安全生产责任制，加强有关安全生产法规法规宣传及传达，扎实作好安全培训工作，坚定地履行《安全目标责任书》承诺，推行四级承包。在管理中爱岗敬业，严谨安全意识和职业道德，对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作祟的苗头，通过安全日活动、安全例会进行分析并扼杀在萌芽状态。同员工一起学习安全方面技能知识，吸取分析事故案例，总结事故教训，拓展工作思路，不断增进业务水平的提高，及时发现问题，真正实现职业健康、安全与环境的协调发展。

二、履行职责，加强现场管理

在领导的正确领导下，认真对作业区的设备和人员进行安全职能监督，在计划、布置、检查、总结、考核安全生产工作中，杜绝习惯性违章行为，狠抓作业环节管理，对无证、无票作业，坚决惩治其他安全违规行为，使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。特别做好外部队伍施工安全监管工作。外部队伍人员普遍存在学历偏低、安全意识淡薄、不服从管理等诸多问题，做好外?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡?a href='//xuexila.com/shipin/jiaoyu/' target='_blank'>安全教育是监管工作的重点。在工作中，我积极组织新进人员进行安全教育培训，切实将安全知识带给每位施工人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程，杜绝存在流于表面的现象发生。

三、安全活动，严、细、实认真扎实开展。

通过每日安全巡视及时了解安全生产情况。每周所有辖区进行全面检查，及时发现现场安全隐患，开展啄木鸟工程及时排查安全易患。积极组织开展季节性、专项性安全检查活动，做好应急预案编制及演练工作，制定并实施了详细的火灾爆炸、防洪防汛等应急预案和应急预案演练内容，积极组织员工参与演习，在演习过程中找出不足，确保在发生意外事件中，将损失降到最低。做好每年的安全月活动等，在这些活动中以严、细、实的要求认真扎实开展，取得良好的效果，受到上级的表扬。

四、强化重点，为作业区保驾护航。

今年将环保工作作为重点我根据环境保__相关要求，制定了自己的环境控制措施，并对重要环境因素进行分析，主要有固体废弃

物的排放、噪声、粉尘、废油、废气。控制措施有：生活区设置了生活垃圾箱，用于固体废弃物的定点堆放，并定期清运;在施工现场废旧物资，组织及时回收，并分类存放，尽量做到合理回收再利用，减少资源浪费;建立危废台账，对废水、废油、油污土建立跟踪台账，做到可追溯，废水、废油、油污土零外排。加强员工法制法规学习，组织员工对新环保法等法律法规的学习，让员工学法、知法、懂法、用法，利用好这把法律的双刃剑保护好环境保护好自己。

五、自我充电，做好本职工作。

今年的安全工作围绕“安全标准化”这一管理体系，主要从职业健康、安全、环保三大方面开展。刚开始从事安全工作时，工作经验还不是很丰富，在工作中总是存在这样或那样的问题。为了在短时间内熟悉各项业务，我不断地通过各种渠道学习安全知识来充实自己，完成更进一层的扎实蜕变。安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋也是浩瀚无边的。熟读相关安全生产法规、相关工种安全操作规程，多多查阅相关安全技术知识，真正做一个新时代、新思想、有的专职安全管理人员。

一年来,由于对安全生产工作的高度重视,各班组的共同努力,作业区内未发生一起安全事故,为采油厂的经济发展和人员稳定作出了贡献。在肯定成绩的同时,我也清醒地认识到安全生产管理工作中仍存在一些不足：

1、安全管理不严不细、员工安全意识淡漠，存在安全管理的盲区。

2、组织、沟通能力上还有所欠缺，和有经验的同事还有一定差距;

应加强业务学习，解放思想，弥补差距。

3、对外部施工单位监督检查力度不够，特别是一些直接作业环节作业人员措施不到位“三违”现象比较突出。

在这方面应加强对外部施工单位的监管力度，确保安全无事故。

4、工作中不够大胆，思想不够超前。

应在不断学习中改变工作方式、方法，不断创新完善。

这些问题的存在,要求我不能盲目乐观,务必时刻保持清醒的头脑,进一步增强忧患意识和责任意识,工作中不能麻痹大意,要尽力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。我将在总结成绩的基础上,继续寻找差距、寻找薄弱点、理清努力方向,力争把我的安全工作推上更高水平。

安全员年终述职报告2尊敬的领导：

新的一年即将开始，对于过去一的工作无论完整与否，都需要一个标点来结束，是句号是逗号还需领导来认可。

对过去工作的回顾总结，对于我这个初出校门的毕业生来说这个模式很好，他有益于我对上半年见习工作中的不足进行反思，在今后工作中有针对性的去提高、去进步。对于这一年的工作我从如下两个大的方面给予汇报，并对明年工作方向做下一步的构想。

一、安全是企业的生命线，是企业实现利益的保证

施工安全是一项常抓不懈的工作，HSE管理已被列为施工企业各项工作的第一位，从项目的招投标开始，到整个工程的竣工验收，始终是横贯整个工程的一条主线，比不可少,如果安全管理工作出现问题，那么企业在成长过程中将举步维艰。

二、安全工作无大小、无巨细

今年10月份，项目安装工作逐步大规模进行，施工现场多处存在高空作业与交叉作业等重大危险源，且作业人员大幅度增加，员工素质参差不齐，施工队在施工进度催促的情况下往往忽视安全工作，必要的规章制度在执行起来工人总是嫌麻烦，经常出现抵触情绪，个别人员甚至出现连必要的劳保用具都佩戴不齐，使各项规章制度形同虚设，成了空头口号，有时为了应付检查以施工进度为借口，敷衍了事，这种苗头一旦蔓延起来，将严重影像到项目的安全管理工作，进而带来不可估量的损失。

三、岗位工作总结：

本人自20____月份以“专职安全员”见习生的身份在宝丰项目部参加了工作，以“抓安全就是做善事”为个人工作理念，以“做一名合格安全员”作为本职工作的最求目标。对于安全管理是我大学的本职专业，深知其任务的艰巨，所以我始终保持清醒的清醒的头脑，勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，强化安全生产管理。从项目领导班子对安全工作的重视以及在严经理的支持信任与引导下，我非常珍惜这个角色和机会，以积极的态度投入到工作当中，半年来我也从实际工作中吸收到了很多实用的现场安全管理技能知识。现将个人半年来的工作情况做出如下总结：

1、以“做一名合格的安全员”为工作的动力，以“抓安全就是做善事”为个工作理念，协助严经理认真落实安全生产责任制，扎实做好安全培训工作，切实将安全知识传达给施工人员，以“以人为本”的态度认真完成培训课程，坚定的履行《安全目标责任书》承诺，确保顺利实现项目部三级安全生产目标。

在管理中敬业爱岗，对安全意识淡薄、经验不足、怕麻烦、惰性思想作崇的苗头，通过现场分析教育将隐患扼杀在萌芽状态。

2、在严经理的带领下，认真对施工现场的设备和人员进行安全职能监督，在检查工作中组织相关人员对现场脚手架、特种设备及车辆进行检查，使所有施工设施及设备能健康稳定运行;

坚决狠抓无证作业，杜绝习惯性违章行为，严格处罚不落实整改制度的队伍，使自己能够掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。

3、围绕“安全标准化”管理体系，所谓的“安全标准化管理”也就是我们现实行的HSE管理模式，从职业健康、安全、环保三大方面展开，由于刚开始从事安全工作，工作经验还不丰富，在工作中还存在这样或那样的问题。

这就需要我在今后的工作中不断的去摸索去实践来全面自己，实实在在的掌握“安全标准化”的精髓。

4、按照严经理安排积极实施冬季施工安全技术工作，做好冬季大检查工作，针对生活区和施工现场编制了冬季施工安全技术方案与生活区冬季安全管理方案及相关应急预，进而对东西生活区进行了彻底检查，尤其是临电使用，对大功率用电器进行了清查，对破损线路进行了整修，防止发生电气火灾和触电事故的发生，确保了生活区冬季用电的安全。

5、正确处理好人际关系。

在日常工作中，同上级、同事、施工人员主动沟通，尽量避免出现摩擦。年轻人很容易在工作中表现的血气方刚、心浮气躁，在处理问题的时候经常会考虑不够周全，意气用事，头脑一热容易做出不理智的事情，在工作中我努力避免，正确处理好自己与他人的关系。

6、不断的学习充实自己，完成更进一层的扎实蜕变。

安全是一个永恒的话题，安全知识的海洋是浩瀚无边的，需要我们自己去把握去学习，因为我们还年轻将来还有很长的路要走，熟练掌握相关工种安全操作规程及相关安全生产法规是最基本的要素，俗话说“干一行就得爱一行”既然选择了就不要去抱怨去后悔，扎扎实实的干好自己的本职工作，真正做一个新时代、新思想、有的专职安全管理人员。

在我参加工作学习锻炼的近半年时间中，由于严经理对安全工作的高度重视，加上项目部各级领导以及施工队的积极配合和所有施工人员的共同努力，项目部的安全生产工作取得了一些成绩，为项目部的经济利益和人员稳定做出了应有的贡献。但是，在肯定成绩的同时，我也清楚的认识到项目安全管理的障碍和自己的不足：

安全管理障碍：

1、少数施工队管理体系不明确，负责人安全生产意识不强，安全生产观念比较淡薄，存有侥幸心理;

2、极少数施工队对于安全隐患整改单置若罔闻，整改不及时，不到位，并呈动态变数，引起一些不必要的小事故发生;

3、个别队伍特殊工种没有特种工作业证(尤其是架子工)或相关资质不齐全,擅自上岗作业;

4、个别施工队伍安全生产防护设施、安全生产劳动保护用品等有时不能及时保质保量配备齐全，一定程度上影响施工安全质量正常进行;

5、土建施工队人员流动性大，施工队安全管理人员责任性不强，不能及时上报施工人数，不利于项目安全管理计划的正常实施;

个人存在的不足：

1、对与相关法律法规及一些制度文件的学习贯彻还不到位，组织、沟通能力还有所欠缺，独立处置较大问题的能力还达不到标准;

2、工作中处理事情还不够胆大不够坚决，有事瞻前顾后，影响到自己对问题严重行的正确判断;

3、缺乏全局观念，对全局掌控的能力还有待提高，看问题不够全面不够深入，工作实施过程中，易出现漏洞，理论知识掌握不够全面，有时会出现捉襟见肘的尴尬局面;

20____年工作计划：

1、认真学习，端正学习态度，广泛听取领导建议，提高学习效率，除掌握更多的理论知识外，更要注重自身工作能力的锻炼和提高，尽职尽责地完成本职工作;

2、俗话说“天道酬勤”，所以我更应该敢于承担责任，主动找事做，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤、脑子勤”，积极适应各种环境，在复杂的工作环境中磨砺自己增长才干;

3、当好助手。

现在严经理既是我的直属领导又是我的师傅，在工作中应对各项决策和出现的问题，及时提出合理化建议和解决办法，配合严经理使我们项目部的安全工作更进一步;

4、安全管理标准化、精细化管理模式的继续摸索和实践。

经过这半年的工作实践，我也发现自己离一名合格的安全管理者还有一定的差距，但庆幸的是在这半年我不仅从严经理身上学到了很多技术上和管理上的知识，更多的是学到了很多做人的道理，其实我也深刻的体会到即使把自己所有的精力都投入进去，安全工作都不可能做到完美，毕竟安全工作涉及面太广太繁琐，但我深知自己多付出一点，工人的生命就多一点保障，这也就符合了我“抓安全就是做善事“的安全理念。

安全员年终述职报告3我是从事的车间安全员工作，车间各类安全事故在我的精心预防中发生为零，实现了安全生产与高效生产的有机结合。现就本月生产安全工作报告如下：

一、认真贯彻落实安全消防、安全专业管理工作例会精神，利用车间调度会对本月生产安全工作进行了安排和布置，对生产管理中心组织的综合大检查所查处的问题进行了积极的整改和落实，主要有：1、对部分岗位使用的玻璃流量计护罩安全防护情况进行了排查，对缺失挡板和护罩的玻璃流量计进行了统计并整改。2、利用工段停产检修时机，对整个通风系统进行了维修和改造：目前，裂解罐独立通风系统正在改造中;局部脱落、损坏的风筒正在安装更换，改造后工段恶劣的现场环境将一去不复返了。3、对被拆除的磁力泵防空转安全附件进行了排查统计，已上报领用计划，货到即安装恢复正常。4、对甲醇蒸馏釜液位计进行了维修，滴漏隐患已整改。

二、在消防科有关人员的积极配合下，对合成回收罐区的八具灭火器进行了合理移位，并装备了两个消防箱。

三、在工段停产检修时机，对主要设备管道进行了防腐处理;对腐蚀比较严重的防暴电器管路、开关进行了更换;对三足离心机所存在的安全隐患进行了消除，并拟在其底部铺设胶皮，从而防止皮带轮脱落造成摩察起火的事故。

四、国庆节期间加强了安全检查力度，保证每个工段、班组每天、每个班次都有人巡查跟班，确保了节日期间安全生产的正常运行。

五、严格按照公司管理制度，认真履行监管职责，加强了对外来人员的安全管理工作。杜绝了送货、拉货、外来施工人员在防爆区打手机、吸烟及车辆随意通行等各类违章事故的发生。

六、认真做好本职工作，积极完成公司交给的各项任务。

七、存在的问题：

目前，使用的干燥器存在安全隐患，由于气缸振打力度大，致使捕集架与连接枝杆的销子经常被震断，极易产生火花，从而导致尘暴、甲醇气体爆炸。拟请公司派维修、电仪专家前来协助解决。

下一步车间将加大安全管理力度，严抓严管，配合生计处开展的管理风暴行动，对违章人、违章单位负责人、进行严厉惩处，及时曝光。尤其是对打手机、吸烟、野蛮操作等现象，决不留情，严肃处理，震慑以身试法者，保护员工及企业财产的安全。

安全员年终述职报告420____年，我司在市建设局和各有关单位的领导支持、关心下，安全生产工作得到良好的开展，安全形势有所好转，安全生产管理正逐步走向健康有序的发展道路。

今年，我公司共承建有10个工程项目，总建筑面积约58.1万M2，总造价约4亿元，其中今年竣工验收20个工程项目，建筑面积约21.6万M2，造价约1.6亿元;在建项目有12个，建筑面积约36.5万M2，造价约2.4亿元。比去年完成工程量略有增加。我公司始终坚持“以人为本”的科学发展观，加强自身建设，努力营造“遵章守法，关爱生命”的安全生产氛围。一年来，工程建设施工过程无发生重大生产安全事故。根据上级指示及公司决定，指定四个争取创建施工文明工地。

一、加强宣传学习，提高安全生产意识

1、学习业务知识，掌握理论基础，提高综合技术业务素质。

今年公司分期分批组织参加莆田市举办的“五大员”安全技术、安全法律法规等培训班，平常在公司内部经常组织职工学习安全生产知识、安全生产技术规范、规程、标准及法律法规等业务理论和相关知识，并通过内部考核取证及知识竞赛活动等多种形式开展安全教育活动，切实提高了广大职工的安全生产意识和遵章守法的自觉行动。

2、学习文件精神，及时掌握领会工作重点。

公司十分重视及时传达并贯彻落实上级有关部门的安全生产指示精神，通过及时传达学习上级有关指示精神，让广大职工能适时掌握了解文件实质，明确当前工作重点和任务，分清轻重缓解，有针对性地开展各项安全生产工作。一年来，几个重要的节假日期间安全检查防范工作，让一线工人渡过了一个个安静祥和节日气氛;“安全生产月”活动更是让广大职工切身体会了国家政府对人民群众切身利益的关心和爱护，对生命的关爱，对劳动者的尊重，营造了一个浓厚的“人人讲安全，事事讲安全”的安全生产氛围;防暑降温工作的开展及时消除和防止了中署事件的发生，保护了工人的身心健康同时了提高劳动效率;防台抗台活动及专项整治的开展，及时消除了安全生产隐患，限度降低了国家财产损失和生命健康的威协。

3、学习经验做法，提高工作效率和工作成绩。

通过走出去请进来，参照同行业兄弟单位的工作成果，直观学习了解掌握工作方法和操作技巧，进行经验交流，取人之长补己之短。公司还积极参加市组织的文明工地考察团赴上海等地进行实地考察取经，回来后还组织职工到厦门、福州等地参观文明工地实施情况，现场学习取经，并拍回照片开展宣传学习，并指定四个工地为试点，开展创建文明工地实施方案。

二、制定和完善各项规章制度，明确各级岗位安全责任

今年公司在建章立制方面，结合今年企业安全生产认证许可条件要求，重新全面补充和完善了各项规章制度，明确了各级各岗位人员的安全责任及各部门的安全职责。

1、重新修订了各级各岗位人员的安全责任，明确各自的安全职责，并签订考核责任书，明确考核标准及目标要求，使各级各岗位施工管理人员各司其职，各负其责，分工明确，职责分明，减少责任推委，杜绝管理漏洞，充分调动了职

工的工作积极性和主观能动性，赋予了责权利相互关系，合理解决分配矛盾。

2、建立了安全资金专项保障制度，从源头上保证安全专项资金的必要投入，防止因资金问题影响正常的安全防护用品、设施的配臵，造成安全配备设施的短缺等，留下安全隐患，影响正常施工。

3、制定安全培训制度。

公司对各级岗位管理人员制定了各阶段培训计划，使各级岗位管理人员有合理的时间接受安全知识的更新、巩固和充实，提高安全意识，增强自我安全防范能力。

4、完善安全检查制度及生产事故处理制度。

公司着力对加强安全隐患的整改力度，制定落实整改“三定一同时”具体有效的实施办法，使安全检查目的最终得以实现，有效减少事故的发生频率和事故损失程度。

5、完善施工组织设计及专项施工方案的编制审批制度。

施工组织设计及专项施工方案的编制，决定着工程施工的安全程度，正确的组织设计和施工方案是降低事故发生的有效途径，严格编制审查制度对安全工作具有决定性的意义。

6、同时公司还制定了一系列安全管理规定，对施工设备、大型机械设备、特种设备、安全设施防护及安全检测工具等制定了相应的管理制定，明确各方责任，可以有效减少机械故障对人员的伤害。

三、完善安全管理机构，增强安全管理力度

公司在组织机构上增加配备3名专职安全管理人员，共有专职安全管理人员9人，并且以工程师、助工技术人员为主，提高安全管理机构人员的素质和水平，加强了安全管理工作的力度。在公司领导、各级部门的重视下，安全管理工作以《安全生产法》、《建筑工程安全管理条例》等为准则，JGJ59-99标准文明施工实施标准为依据，结合公司开展的安全许可认证工作，制订了《安全管理制度》，做到了有法可依，有章可循;责任到位、管理成网;横向到边、纵向到底的网络管理体系。保障了安全管理机构的正常工作，确保了公司的安全生产。各项目部相应成立安全生产领导小组，项目经理为组长，安全员、施工员、班组长为成员，分工、分区、分段划定责任区进行责任管理，专职安全员持证上岗，管理中贯彻落实“一票否决权制”，做到责任到位，管理到人。

四、开展各项检查，落实整改方案

1、公司制定各种安全检查制度，定期不定期进行安全检查工作，及时查找安全隐患，分析隐患原因及可能造成伤害程度，制定可行的“三定”整改方案，循环跟踪检查，落实“三个同时”，消除“三违”行为，杜绝“三不安全”现象。

2、结合上级指示精神，开展各项专项检查工作，借助政策契机，结合本地本企业特点，大力宣染整治风潮，制定整治方案，协调解决整治中的问题和困难，表扬先进，鞭笞落后，使专项整治成为自觉实施。

如近年来的非标井架等整治已尉然成风。

3、根据季节特点，开展防台抗台、防暑降温、防雨侵袭，防边坡坍塌工作，检查易发生特殊环境造成的安全事故，有针对性的进行专项防范措施，避免因正常施工造成意外伤害。

4、节前节后开展安全检查教育活动，人在节前节后会因为气氛的因素而改变人的精力和注意力，影响人的工作情绪，所以在节前节后更要注重安全生产，要有针对性的提出安全要求，增强安全防范措施，增强安全生产意识。

五、创建文明工地，以点带面，改善劳动环境

今年公司根据市建设局的部署及公司领导的决心，开展创建文明工地活动，根据工程特点，指定四个创建文明工地工作计划，成立创建文明工地领导小组，制定实施方案，落实具体实施步骤，建立专项资金保证，并由公司派专人现场指导开展创建工作，使得文明工地创建按计划，分步骤有序持续进行，并得到上级有关部门的普遍好评。改善了工作环境，活跃了工作气氛，也带动了整个公司施工安全文明工作的开展，改善职工精神面貌同时也给公司赢得了良好声誉。

安全员年终述职报告5尊敬的各位领导： 大家好

我叫杨____，至从年月分管公司的安全管理以来。在年__总的正确领导下，同志们的帮助下，立足本职，找准位置，安全工作以践行“用心做事追求卓越”的企业核心价值观为抓手，积极落实集团公司“从零开始向零奋斗”的安全生产目标，坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，深入开展各项本职工作，为全面完成各项业绩指标提供了有力的安全保障。使安全生产工作取得了较大进步。下面就是我今年情况汇报如下。

一、加强学习，提高自己的思想认识

学习的过程，是总结的过程、提高的过程。只有不断学习，才能不断的进步，既注重有关知识学习，又注重政治理论水平的提高;积极参加集团公司组织的有关学习，学习公司的有关方针政策。利用下车间、到班组、到职工中去了解问题、研究问题。在此基础上，经常与老班长谢意探讨，努力在工作实践中思考、总结、提高。通过理论联系实际，使自己无论在思想上，还是在工作上，始终与双汇保持高度一致，确保了各项政策在自己工作中得到了严格的贯彻落实。

二、严格自律，树好自身形象

两年来，我始终把廉洁自律作为立身之本严格要求自己，对安全工作不要存在友情、亲情、爱情，严格要求所分管的区域安全员，凡是要求别人做到的，自己首先做到。凡要求别人不能违反的，自己带头遵守，从关心爱护员工的角度出发，对出现的问题和不良苗头，及时给予善意的提醒和教育，在工作中起到了积极的作用。

总之，通过大家的积极努力，各项工作取得了比较明显的成绩，但我也深知，与双汇集团迅猛发展的形势和上级的要求还存在一定的差距，新观念牢固树立，用心做事，还要在今后的工作中进一步的加强，为实现我公司安全效益企业还要竭尽全力，将努力探索出安全管理长效机制的综合新体系。

三、存在的问题

(一)、岗位员工培训方面

安全教育系统性不高、针对性不强、学习内容较少;班组新员工增多，虽然我们班长谢意严格落实了三级培训教育，并有针对性的制定了培训计划，但大量培训并没有完全建立在本地质地理条件的实际生产情况下。

(二)、新员工安全管理方面

新入厂员工进入工作高度危险期：按制度规定工作满个月虽可单独顶岗，但新入厂员工在标准化作业程序执行、危险源点辨识、隐患排查等方面仍然很薄弱，员工不安全行为的增多，就会导致事故发生率的提高。

(三)、自己的不足

、我自己承认工作经验不足，有待进一步加强。

、我的自身理论和专业知识学习不够，与精细化生产管理的要求还有差距。

、我的日常安全管理的水平低、安全检查深度不够、现场有些安全隐患不能得以查处，事故隐患整改机制的及时性、有效性、针对性等方面还存在差距。

四、安全责任，重于泰山

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1.2为保护中心员工的生命安全，确保本地网线路及设备畅通运行，促进公司的发展，根据公司相关管理规定，结合中心的实际情况，特制定本规定。

1.3中心的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持生产管理服从安全需要的原则，实现安全生产和文明生产。

1.4对违反本安全生产规定（含操作规程），造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的依法追究其法律责任。

1.5本办法适合于管线维护中心员工在各片区内生产安全管理活动。

1.5本办法为《南昌电信分公司管线维护中心管理办法（2004讨论稿）》的二级管理办法。

第二章 机构与职责

2.1根据公司综合管理部要求，中心设立安全生产小组、综合治理小组、防火小组、保密小组，均由中心主任任组长，副主任任副组长，各班组长、管理人员任小组成员（具体名单见附件）。其主要职责是：负责落实中心的安全生产、防火安全、保密工作及安全教育管理工作，研究制定安全管理技术措施和劳动保护计划，落实分公司的安全生产管理规定、落实安全生产责任制、落实分公司各项安全检查工作，与班组负责人签订安全生产责任状，确保网络安全运行和人身安全。

2.2安全生产小组由中心主任任组长，日常事务处理授权中心安全管理员。其主要职责是实施安全生产的检查和监督，安全生产事故的调查处理等工作。

2.3中心配备一名兼职安全生产管理员，其主要职责是协助中心领导实施与监督检查生产场所的安全生产、安全教育工作，及时发现问题解决问题，负责公司要求的各类安全报表的填写工作，及时向中心领导汇报安全生产的真实情况，总结推广安全生产的先进经验。各生产班组长为安全检查员，对班组日常安全生产工作负责，积极配合中心领导、兼职安全生产管理员把安全生产搞好。

2.4班组实行安全生产领班负责制。班组安全工作实行归口管理。领班负责指导本班组的安全生产、对劳动保护用品和作业工具的安全检查，并对本班组的安全隐患做到及时发现、及时上报、及时处理。若出现问题，将对领班进行严格绩效考核。领班应按照规定文本格式同班组成员签订个人责任状，将安全规章制度落实到生产之中，安排班组安全学习，总结上报中心。

2.5中心员工在生产、工作中要认真学习和遵守安全生产制度和具体管理规定，爱护生产、工作的工具、设备设施、安全防护装置及劳动保护用品，发现不安全情况及隐患，及时予以排除并报告中心安全生产责任人或兼职安全生产管理人员。

第三章 教育与培训

3.1对新员工、实习人员，必须先进行安全生产的两级教育(即所在部门、班组)才能准其进入操作岗位。对改变工种的员工，必需进行相关专业的安全教育。

3.2兼职安全管理员每月随同作业计划，制定并安排班组安全学习任务，安全工作计划等。

3.3领班每日班前安全教育，每月1次对全班人员进行安全生产的学习宣传，强化安全教育，要有学习记录，并做到每季总结1次，以书面形式上交。

3.4兼职安全管理员配合执行公司安排的中心员工安全学习计划。

3.5全体员工对于各级安全学习必须参加，对无故缺席者，严格按照中心绩效考核办法处理。

第四章 生产工作中安全注意事项

4.1按照维护规程定期巡视管线和设备，确保线路及设备的安全畅通，确保人身和车辆的安全，切实做到“六防”（防破坏、防爆炸、防盗窃、防抢劫、防火灾、防泄密），“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4.2领班每日出工前，应检查班组员工劳动保护工具（如头盔、试电笔、手套等），检查车辆、劳动工具（如发电机、抽水机、水泵、楼梯等）是否存在安全隐患。

4.3领班在维护施工中，应注意周边环境、天气、人为原因对生产安全构成的隐患，一旦出现，应限予以排除后，方可继续施工，员工有权在隐患排除前暂停作业。

4.4员工在日常维护中，特别是高空作业（2米以上）、地下作业、带电作业，应严格遵守《电信线路作业安全技术规范》，如正确佩戴安全帽和安全带，合理使用试电笔，下人孔前进行通风换气等，以杜绝各类安全事故。

4.5员工在日常维护中，针对水、电、火、油、有害气体、易燃易爆品等进行操作时，必须正确合理使用生产工具和保护用品，按照正确规范的操作流程施工。4.6各种设备和仪器要正确使用，经常维护，定期检修，不符合安全要求的陈旧设备，应有计划地更新和改造。

4.7各种压力容器设备要定期检修维护，认真配合上级实施的各项检查，对检查中发现的问题，中心应督促班组立即予以整改，或由中心联系相关部门联合整改。

4.8库房应定期进行清理，保证库房整洁卫生、无渗水、无火灾隐患等，配备防火器材，库房管理应遵守仓库管理要求，具体内容见第五章。

4.9办公场所、机房、地下进线室内，禁止违规使用各类电器和私搭乱接，造成电源线路负荷过大，引发火灾。

4.10机动车司机应按照交通法规规范行车，按照公司的《机动车辆管理规定》合理使用车辆，注重保养机动车辆，确保安全行驶。

4.11加强对办公场所、机房、进线室、仓库的现场管理，做好“六防”工作。

4.12员工有权要求配备劳动保护用品和必备工具，中心负责劳动保护用品的管理发放工作。

4.13在高温、高危环境下工作即使配备了保护用品和工具，员工应该随时注意环境变化对安全构成的隐患，发现隐患后，及时排除，确保安全可靠后才能继续进行作业，以保护个人生命及公司财产安全。

4.14各领班要根据班组工作性质，落实好施工安全规范、交接班制度、保密制度、防火制度等相关工作制度。领班必须严抓作业现场的管理，杜绝安全隐患；各地下进线室、充气机房等要重点加强安全防范，特别是节假日和夜间要强化工作人员责任心，加强值班守护工作。

4.15加强通信资料保密，不对外复制、传播通信等资料。

4.16领班应认真落实班组内部治安综合治理责任制，负责本班组综合治理工作，并把综合治理工作纳入本班组年度工作计划，积极开展综治、普法、保密等创安全达标活动，活动开展情况要有原始资料记录。

4.17领班应认真做好本班组内综合治理宣传及普法教育工作，法制面教育达98%以上，进一步增强员工法制观念和参与综合治理意识，做到无人员违法犯罪。加强对重点人员的管理，做到底数清、情况明、不脱管、不失控，积极开展帮教转化工作，确保重点人员转好率达100%。

4.18领班应认真完成好中心交办的综合治理、安全管理的临时任务，支持各项工作，主动接受检查考评。

第五章 重要场所现场管理

5.1为使中心办公场所、仓库、机房、进线室安全得到保障，中心制定了现场管理，整整落实“六防”工作，严格遵守公司制定的各项安全规定，遵守《本地网线路维护规程》中的安全规定。

5.2充气机房现场管理要求：

1、 设备维护人员应对机房设备定期进行巡检，做好设备检查记录，发现有异常情况，立即处理并报告中心。

2、 定期进行防尘清洁工作，保持设备和场地清洁、整齐，切实做到设备及地面无尘，布线整齐，排列有序。

3、 发现和消除安全隐患，定期检查机房用电，是否存在私搭乱接现象，检查房屋顶部和墙面是否渗水，确保设备安全。

4、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开机房时，必须关门闭窗关灯。

5、 出入机房必须按照要求认真填写出入登记本，并遵守机房管理规定。

6、 机房门内外、通道、路口，设备前后和窗户附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。

7、 非工作人员禁止操作设备，正常施工须由中心维护人员随工方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。

8、 禁止堆放易燃易爆物品、机房内吸烟，违章使用电器等。

5.3电缆进线室现场管理要求：

1、 维护人员应对进线室缆线和抽水设备定期进行巡检，做好工作记录，发现异常情况，立即处理并报告中心。

2、 定期进行防尘清洁工作，保持缆线和场地清洁、整齐，切实做到缆线及地面洁净，布线整齐，排列有序。

3、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电情况，是否存在私搭乱接现象，保证正常照明，检查进线室墙地面和出局管孔是否渗水，确保安全。

4、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗关灯。

5、 出入进线室必须按照要求认真填写出入登记本，并遵守现场管理规定。

6、 进线室门内外、通道、路口，缆线附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。

7、 非工作人员禁止进行任何施工，正常施工须由中心维护人员随工方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。

8、 禁止堆放易燃易爆物品、进线室内吸烟，违章使用电器等。

5.4仓库现场管理要求：

1、 定期进行防尘清洁工作，保持场地清洁，保持货架和材料有序摆放。

2、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电情况，是否存在私搭乱接现象，保证正常照明，检查房屋顶部和墙面是否渗水，防止材料发霉变质。

3、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗。

4、 节约用电，做到人走灯熄，切断空调、计算机等设备的电源。

5、 仓库门内外、通道、路口，材料附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。

6、 非工作人员禁止进入仓库现场，正常工作须由仓库管理人员随同方可进行，施工完毕后，必须清理现场，保持现场整洁。

7、 禁止仓库内吸烟，禁止违章使用电器，危险品应分开存放。

5.5办公室现场管理要求：

1、 定期进行防尘清洁工作，保持地面和桌面清洁、适时整理桌面物品，确保摆放整齐有序。

2、 发现和消除灾害隐患，定期检查用电，是否存在私搭乱接现象，检查房屋顶部和墙面是否渗水，确保安全。

3、 防止盗窃和蓄意破坏现象发生，人员离开时，必须关门闭窗。

4、 节约用电，做到人走灯熄，切断空调、复印机、计算机等设备的电源。

5、 办公场所内保持肃静，不大声喧哗，文明办公，同时注重节约使用各类办公耗材。

6、 办公室门内外、通道、路口附近不得堆放杂物，以免阻碍正常通行和工作。

7、 禁止堆放易燃易爆物品，禁止使用发热取暖等违章电器。

第六章 危险品管理

6.1中心日常生产中，汽油、高压气瓶、易燃、易爆物品等，均为危险品，应纳入此项管理。

6.2危险品的运输、贮存、使用、废品处理等，必须设有防火、防爆设施，严格执行安全操作守则和安全规定。

6.3危险品的使用和贮存地点，要严禁烟火，要严格消除可能发生火灾的一切隐患。

第七章 检查和整改

7.1中心坚持定期和不定期的安全生产检查制度。安全生产领导小组组织检查各班组每月不少于一次，检查内容包括安全学习、劳动现场等。

7.2领班对生产班组应实行班前班检查制度；施工前应对重要设备，可能造成安全隐患的器材，做预先检查。确定正常安全后方可使用。

7.3发现不安全隐患，必须及时整改，如无法及时处理，立即报告中心处理。

第八章 事故及处理

8.1凡发生事故，要立即向中心报告，时间要求从发现事故发生时起一个小时内。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对发生事故的班组安全生产责任人予以重惩。

8.2中心发生事故后，应按照公司规定时限及时上报。

8.3对于各类伤亡事件、重大通信事故的处理，班组应协助中心积极配合处理，不得隐瞒、推诿。

8.4中心应积极协助公司安保部门、法律部门，处理发生的各类安全事故。

8.5为杜绝重复或类似事故的发生，处理事故要本着“四不放过”的原则：

1.

事故原因责任没有查清的不放过；

2.

事故发生后没有整改措施的不放过；

3. 责任者和员工没有受到教育的不放过；

4. 事故责任人未处理不放过。

8.6交通事故及其处理遵照公司机动车辆管理制度实行。

8.7事故原因查清后，如有关班组或个人对于事故的分析和事故责任人的处理不能取得一致意见时，交由公司安委会审定处理。

8.8在调查处理事故中，对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊者，按公司和中心考核办法予以处理，安全生产实行一票否决制。必要时追究其法律责任。

第九章 附则

9.1本制度由安全生产领导小组制订并负责解释。

9.2本制度由中心安全生产各小组负责检查与考核，日常安全管理员负责。

9.3本规定自下发之日起执行，以前有关规定与此文件相抵触的以本规定为准。

篇12

一、引言

随着我国市场化改革的深入和社会转型的加速，国家、企业、员工三方利益格局日益明晰。目前我国企业特别是中小企业的劳动关系，既不同于传统公有制企业中国家一劳动者的劳动关系，也不同于市场经济国家中基于三方协商机制的企业劳动关系，它正在经历着“突破”、“建立”、“合规”的艰难过程，其中的动因有来自国外的压力也有来自国内的压力与创新因素。

首先，以跨国公司为标志的全球化力量对转型中国的深度卷入，在中国塑造一种新经济格局的同时，也正在塑造一种新的劳动关系。一方面，跨国资本利用品牌和文化影响力占据中国少数富人和中产阶级的绝大部分消费能力。另一方面，本土技术简单、生产率低下的制造业，由于全球性的生产过剩所导致的激烈竞争被跨国资本成功地纳入全球生产体系，为跨国公司的全球生产体系提供简单的组装、加工、零部件生产等。于是，中国的底层劳动者实际上也就变成了世界经济体系的底层。中国的加工企业还不时迎来跨国公司生产守则的检查。这些检查并非专门针对中国企业而设置，短期内也没有实质改善中国底层员工的福祉，但使得劳工标准和劳工权益保护这一命题，在企业和社会的范围内获得了广泛的社会认知程度，对于提高劳动者和雇主双方的规则意识具有积极的意义(常凯，2002)。

其次，《劳动合同法》在一定程度上是政府界于企业与员工之间关系的表现，这与组织化程度极低，数量过亿的农民工在雇用关系中处于弱势的背景不无关系。众所周知，2003年农民工讨薪惊动总理，2005年前后矿难频发使安监总局由副部级升格为正部级，2007年山西黑砖窑虐工案加速了《劳动合同法》立法进程并奠定该法保护劳者的主旨(常凯，2007)。这些接二连三的重大事件一定程度上都折射出当前我国的劳动关系处于远离和谐的“违规”状态，也传递出政府规范劳动关系的决心与信心。《劳动合同法》出台后在社会上引起了广泛的争议。不少企业为应对《劳动合同法》而出现劝说辞退、大量裁员等行为。在《劳动合同法》引起的争议尚未停止之时，我国又经历新一轮金融危机的冲击，这对该法的实施无疑是雪上加霜。

有鉴于此，本文有别于现有的劳动关系静态研究，从合规(Compliance)角度关注企业在环境变化过程中的动态行为，探讨企业劳动关系合规与领导风格特别是家长式领导的及其企业发展的内在联系。本文以国际装备制造业企业――Z公司为案例(该公司为A、B股上市公司，故文中用Z公司表示，公司资料截止于2009年12月，此后的公司人动不在本文的讨论之列)，通过深入企业采访企业主要管理者和员工，分析Z公司在国际化大背景下是如何走出成本困境并适时进行创新的，进而探讨劳动关系合规在企业中的发生过程，为我国转型期的企业劳动关系重构提供参考和思路。

二、文献综述与理论假设

(一)劳动关系与合规研究

所谓企业劳动关系(LaborRelations in Enterprises)是指企业劳动力使用者或雇主与企业劳动者或雇员之间的一种社会经济利益关系。进一步来说，是指企业劳动力使用者或雇主与企业劳动者或雇员在实现劳动的过程中所造成的与劳动相关的社会经济利益关系。改革开放以来，我国劳动关系领域出现了很多新情况、新问题，特别是用工主体多元化、用工形式多样化使得劳动关系日益复杂。卢现祥(1999)把我国转轨时期劳动关系概括为四个方面的特征。(1)不平等性；(2)不稳定性；(3)契约的不完全性；(4)三方机制不健全。姚先国(2005)把民营企业的劳动关系概括为“相对的弱资本与绝对的弱劳动”。为什么说民营资本是“相对的弱资本”。首先是相对于国资、外资的市场实力而言；其次是相对于政府管理力量而言。他们起步晚、起点低、地位孱弱，却要生存，于是“抽刀向更弱者”，把成本和损失转嫁到比他们更弱的劳工身上，由此造成对劳动者，尤其是对农民工的压迫和伤害。尽管我国企业劳动关系问题已引起有关部门和相关学者的关注，特别是《劳动合同法》的实施引起了轩然大波，但大多数劳动关系研究仅停留在组织外部“法律规则”的层面，缺少对企业行为的动态研究。在社会范围内构建和谐持久的劳动关系必然要求企业主动适应法律约束形成自己的劳动关系行为，这是企业与环境互动的动态选择过程，企业合规能更好的解释这个动态过程。

美国学者Michael G.Silverman(2008)指出管理者为了应对日益加剧的法律及相关制度风险，会在一定资源约束条件下主动做出符合外在法律规范和内部管理透明化要求的管理行为，即企业合规(Compliance)。这种行为适用于公共组织、私营企业以及非盈利组织。国内对合规的相关研究，大多数集中于金融领域的经营行为合法化层面，例如，研究银行业监管的规范发展趋势等。南开大学李维安(2008)将合规视角引入中国企业治理研究。他认为中国企业改革从股份制改造到建立现代企业制度，一直致力于完善公司治理机制，公司治理改革已经进入由“消极守规”向“主动合规”转变的新阶段。刘平青(2009)将合规进一步概括为企业为减少来自法律、制度和社会等方面的风险而主动做出的“合乎规范”或“符合规则”的管理行为。中国从计划经济转向市场经济，中小企业从无到有、从小到大，目前企业一边正在建立相应的内部规范，一边又在逐步合乎行业惯例、市场准则、国内法律法规及国际标准等规范。因此，将合规引入劳动关系领域，对于观察《劳动合同法》实施对企业劳动关系的实际影响具有重要的理论价值和现实意义。

(二)理论假设

1.创业者轴心作用假设

国外理论界对企业家及企业领导的研究由来已久。上个世纪80年以来，我国学者从翻译引进开始，探索性开展相关领域的研究工作，取得了较为丰富的成果(张维迎，1995)。比较而言，台湾学者在相关领域开展的本土化研究颇具特色。例如，台湾大学郑伯埙等提出了家长式领导。郑伯埙(2004)指出，家长式领导体现了一种将父亲对待孩子般的仁慈和森严的纪律与威权融合在一起的领导风格。他认为，我国企业普遍存在家长式领

导，并将家长式领导分为威权领导、德行领导和仁慈领导三个维度。在中国文化环境中，家长式领导是管理者在企业治理与发展过程中不可或缺的领导方式，在创业型企业中更能体现出领导者的轴心作用。创业者在企业中的作用犹如鲜桃的内核，处于组织“车轮”的轴心，是企业成长的关键和根本动力，也是企业文化的来源与基础(刘平青，2009)。创业者的法律及规则意识直接影响组织行动，对劳动关系合规与否也产生不可低估的影响。

2.成本最小化假设

企业是从事生产经营活动的自负盈亏的社会经济组织。在收益既定的条件下，控制成本是企业获得盈利的关键。为了获得最大利润回报，企业最直接的方式是降低成本，然而成本最小化并不意味缩减企业各环节成本，而是在严格控制基本成本支出的同时，发挥效能成本在企业管理中的作用，即由单纯降低成本向以增加少量成本支出而获得较大收益的转变。员工是价值创新的主体，是企业竞争优势的源泉。企业要提高员工层次，将普通工人培育成价值更高的技术工人，就必须投入劳动关系维护成本和人力资源开发成本。从长远角度看，企业对员工关系成本的投入可以在未来获得远大于当期的收益。

3.组织制度化假设

组织社会学中的制度学派，主要关注的是一定制度环境中的组织行为和组织现象。正如周雪光(2003)指出的，组织不仅仅是技术效率的产物，而且是制度环境的产物。各种组织生存在制度环境之中，是制度化的组织。企业不仅在技术层面要符合最低标准，在法律层面也要按照合法化规范经营行为。如果组织或个人的行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”的危机，引起社会公愤，对组织的今后发展造成极大的困难。这就不难理解，一些典型的大企业积极参与社会公益活动，其目的主动符合社会的法律道德规范，提高企业的社会地位和社会认可程度，为经营发展创造一个有利的制度环境。因此，从制度学派来看，企业与员工的劳动关系行为也是制度选择的结果。

三、案例介绍与分析

本文所选取的Z公司，属于装备制造业企业。公司虽然成立还不到20年，但现已发展成为拥有4万人的员工队伍、290多亿的资产规模的大型企业。该企业不仅参与全球价值链竞争，而且农民工在员工中所占比例极大，是研究《劳动合同法》实施后我国企业劳动关系合规难得的样本。

(一)z公司介绍

在经济全球化时代，大型集装箱机械已经成为世界各著名机械制造商争相生产的产品。上海Z公司为国有控股A、B股上市公司。公司总部设在上海，在上海本地和南通、江阴等地设有8个生产基地，占地总面积1万亩，总岸线10公里，特别是长江口的长兴基地有深水岸线5公里，承重码头3，7公里，是全国也是世界上最大的重型装备制造厂。公司拥有26艘6万吨，10万吨级整机运输船，可将大型产品跨海越洋运往全世界。

Z公司主营业务分布在海外市场，主要负责设计、建造、安装和承包大型港口装卸系统和设备，以及海上重型装备、工程机械、工程船舶和大型金属结构件及其部件、配件；提供船舶修理和自产起重机租赁业务；向海内外销售公司自产产品和材料，其用整机运输专用船从事国际海运的能力已达世界一流。公司主产品分为三类：港口用大型集装箱机械和矿石煤炭等散货装卸机械；大型钢构钢桥梁；海工产品。

Z公司是比较典型的装备制造业企业，员工关系管理成本对公司的低成本竞争优势构成巨大挑战。公司目前有近3000正式员工，同时通过施工队的方式管理着约3.5万人的农民工队伍。z公司集团公司本部设置有人事部，主要管理公司集团本部和基地公司的员工即所谓的白领，对于农民工，公司通过基地公司与200多个施工队老板来管理，在劳动关系上与基地所在的四个地方劳务服务公司签订劳动合同。在国际与国内市场形势的压力下，Z公司这种员工管理方式依然合乎法律规范。这对于其它企业走出困境，探求企业合规具有十分重要价值。

(二)Z公司发展现阶段面临困境

企业发展与内外部环境紧密联系，由于市场变动、法律调整等因素所导致的经营风险均不可避免，Z公司也是如此。

1.企业由于原有市场萎缩而面临很大的压力

Z公司属于大型港口设备制造企业，其优势产品集装箱起重机主要应用于码头建设，具有长期使用价值，因而其产品需求周期较长，买方市场存在消费刚性。伴随z公司在国际范围内的快速扩张，短期内港口重型机械市场趋于饱和。特别是金融风暴令世界贸易量急剧下降，全球港口投资减弱，港机产品需求面临大幅度萎缩，这进一步增加了Z公司国际市场的竞争压力。例如，Z公司的起重机年度新订单从2007年的11亿美元，下滑到2008年的4.43亿美元，2009年持续出现下滑。早在几年前，Z公司的决策者们已敏感的注意到市场可能的变动，企业已经进入浮吊、铺管船及钻井平台等领域，但Z公司在这些领域还仅刚刚开始，并没有形成优势。

2.短期看《劳动合同法》实施增加企业用工成本

从法律环境来看，近年对我国各领域企业影响最大的法律之一莫过于2008年1月起实施的《劳动合同法》。按《劳动合同法》第八十二条之规定自应签无固定期限之日至签订无固定期限劳动合同期间向劳动者支付双倍工资。企业招用新员工时应要求应聘员工出据原单位的劳动合同解除证明，否则该员工被录用后对原企业造成的损失要承担连带的法律责任和经济责任。2008年5月，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》开始实施。仲裁免费、审期缩短、一裁终局等新规正式引入劳动仲裁实践，劳动者可以不缴纳任何费用，而直接向劳动仲裁机构进行申诉，争取自己的权益。这些法律条款加强了企业与员工的约束，增加用人成本的同时，企业违规也会带来更大的损失。对于农民工比重较大的Z公司来说，在招聘录用时不得不小心翼翼，及时与农民工签订劳动合同以避免法律处罚。面对新法律的实施，Z公司的经营者们在不断探索新的管理方式。

3.以农民工为主体员工队伍对企业管理提出挑战

Z公司公司集团拥有本部和基地公司的员工即所谓的白领约3000人，以及3.5万人左右的农民工。农民工虽然为制造业企业带来低成本优势，但总体来说，他们技能水平低、文化水平不高，如Z公司雇佣的农民工以初中文化水平为主，这无疑也为相应的管理工作带来挑战。农民工流动性较大、组织化程度低，具有分散性的特点，这使企业选人和留人的困难增加，阻碍长久稳定劳动关系的建立。农民工法律意识淡薄、规则意识不强，在其自身权利受到侵害时难以通过法律手段来保护自己的权益。为了拥有持续的竞争能力，Z公司将将农民工培养成为产业工人，需要花费大

量的人力、物力、财力和时间。上述因素决定了传统的员工管理方式已经不能有效组织以农民工为主体的劳动力队伍，企业必须通过创新劳动关系管理方式走出困境。

(三)z公司劳动关系合规实践

1.家长式领导在合规管理中的作用

在组织发育过程中，创业者所具有的创业精神和创新精神，是组织从无到有和组织个性不断显现的基础。企业家对员工的态度和对劳动关系理念的正确判断影响到企业合规进程。Z公司现任总裁G就是典型的家长式领导，他将规则意识渗透到Z公司发展的各个阶段。G的合规理念与其早年的工作经历不无关系，他曾任处长等职，多年的政府工作经验使他形成了遵纪守法的办事风格和管理习惯。

G于59岁临退休开始参与创立Z公司，将传统的家文化理念与现代企业管理相融合。他公司创建初期提出：“世界上凡是有集装箱作业的港口，就要有振华港机的产品”。为了实现这个目标，G不仅没有压低工资获取成本优势，反而在创业之初，千方百计从银行借钱给员工买房，后来又提供无息房贷。另外，振华还给员工提供无息汽车贷款，以及车牌费。在符合劳动法规定的基础上，他对员工提供额外的服务，比如对基地的蓝领工人即农民工进行技术方面的培训，实行七项关爱措施(提供4-6人一间的公寓式住房，免费洗工作服，每年体检一次等)。G的规则意识已经融入整个企业。

现已76高龄的他仍然坚守在工作岗位上，良好的品德作风为企业员工树立良好的标杆，营造公司上下家庭式的合作氛围。G不断地为Z公司的发展提供新思路和新方向，“将农民工逐步培养成产业工人”是G为Z公司提出的又一目标。Z公司有3.5万名农民工，为增强他们的归属感，Z公司建立了“工人之家”，并对优秀者给予荣誉称号，包括质量信得过、技术能手、质量标兵等，按月给予津贴。管理创造财富，优秀员工所能创造的效益和效率远远高过对其的资金投入。G对员工的仁慈管理有助于企业与员工形成家长父子关系，这一系列员工管理方式已经超过了法律规定的最低标准，使劳动者形成了强大的组织凝聚力。

2.外包内做控制用工成本

对任何企业来说，控制成本一个永恒的重要话题。在经济不景气的条件下，企业降低成本更加具有现实意义。员工队伍的特殊性给Z公司劳动关系管理带来了挑战。为了解决这一难题，保证组织与员工关系的可持续性，Z公司用施工队的方式将大部分业务外包出去，同时过问具体生产过程，对具体生产过程的质量、安全包括人员的技术水平的培养提高都进行周密管理，这就是Z公司独特的“外包内做”管理体制，通过这种方式可以将公司的日常员工管理成本控制在最低。

外包内做过程中，公司确定承包制的两个条件：第一是质量可查；第二有好的组织管理者。施工队必须配备有做生产计划指标分解和考核的领班，要有自己的质量检验人员和安全生产管理人员，要有自己的财务成本控制人员。Z公司对施工队的人员招聘上不限制并给予一定的支持和协助，允许他以振华公司名义招聘，招聘差旅费给予报销，但规定各施工队内部之间不能挖人。在预防罢工、克扣工资问题上，公司不定期进行突击检查，同时监督劳务公司用工，定期检查农民工劳动合同签署情况，确保施工队老板必须要给农民工签合同。平时注重在施工队中发现和培养带班人员，一旦发现施工队老板违规问题，则解除与施工队老板的业务关系，但保留其队伍，带班升职为施工队老板，施工队的称谓改变。在具体工作职责上，施工队通过严格职责划分控制加班，注重日常管理和安全监督，避免劳动强度过大引起安全事故。

Z公司成立专门外包服务机构，通过将农民工关系管理外包给专业机构从而降低了本公司的管理成本，这种创新的外包方式改变了原有的劳动关系管理模式，不仅符合法律规定也避免了由于外包产生的管理失控风险。在一定意义上，Z公司同时实现成本最小化与合规发展。

3.制度环境选择企业行为

Z公司劳动关系的形成也是一定制度环境选择的结果。我国正处于由农业社会向工业社会转型的时期，装备制造行业的快速发展吸收了大量农村剩余劳动力，农民工在Z公司的员工中占了较大比重，对企业管理带来挑战。Z公司的发展必须结合自身特点，认清自己才能发展自己。事实上，企业与员工的劳动关系合规过程也是共同适应内外部环境的过程。为了获得内部员工和外部社会的认可，Z公司采取了一系列应对策略。

以《劳动合同法》为代表的相关劳动法律法规在逐渐完善，Z公司也在遵守法律规范的基础上不断的调整自己的劳动关系行为。比如在薪酬方面，Z公司对薪酬及奖金的投入激发了农民工的工作积极性。公司除施工队老板通过地方劳务服务公司给予的正常劳动报酬以外，每月给予500／700／900元的专长津贴，在激发农民工积极性的同时也掌握了各施工队中具有技术专长的农民工。对施工队人员给予综合保险，成立焊工之家，给予焊工4种补贴，甲类3000元，乙类2000～2500元，丙类1500元，整个焊工4000人左右。公司给予员工每年500、700、1000元报销额度，视其不同需要购买与本人工作及所从事专业挂钩的技术工具书籍。

文化环境的特殊性影响Z公司的劳动关系管理方式，尤其在国际市场上企业原有的农民工文化不能适应激烈的市场竞争。农民工知识技能的缺失不能满足企业产品的更新换代要求，因此，农民工文化向工业文化的转移是Z公司组织文化建设的重要方面。Z公司认识到产品研发和市场开拓与人才培养密切相关，提出了“既出产品又出人才，既得教训又长智慧，既建成强大的物质实力又有良好的企业文化精神力量”的原则，并在管理过程中付之于实践。

Z公司目前已经发展为具有一定的国际知名度的企业，舆论的约束和监督作用也是公司合规发展的主要动因。企业的发展需要从外部劳动力市场引进高质量的员工。此时企业处于被选择的地位，其竞争力重要来源就是品牌的健康形象和公众的认可度，也就是企业的社会资本。Z公司通过上市获得了更多的融资机会，为了获得众多投资者的信任和投资，Z公司通过构建合规劳动关系获得公众认可的社会声誉，进而加强自身的品牌价值和企业吸引力。

总之，Z公司劳动关系管理行为是在法律环境、文化环境和舆论环境的选择过程中逐步形成的，通过建立合规的劳动关系形成长久的员工忠诚度和组织的内部凝聚力，更重要的是可以吸引优秀员工和投资者的注意。Z公司劳动关系合规增强了企业的竞争能力，获得社会资本使企业与员工双方实现双赢。由引可见，劳动关系合规是企业长期生存与发展的必要条件。

四、结论与讨论

篇13

人力资源部的年终总结1截至2019年12月底，_公司在岗员工_人，比去年增长15%。

一、2019年人力资源工作小结

(一)招聘工作基本满足公司各部门用人需求

参与人才交流会6次，集体面试多次。2019年通过招聘竞选方式引进各类各级人员109人，离职人员39人，退休14人。招聘工作的及时、规范和有效的实施，基本满足了公司生产管理所需人员的数量与质量要求。

(二)薪资管理工作规范有序

2019年，我们根据2019年制定的《薪酬管理办法》，改革了薪酬结构，适度增加了员工月薪标准，一定程度上提高了人才吸引力。在薪酬管理的日常工作中，我们严格按照公司管理流程操作，在定岗定级、薪酬审核、薪酬发放等方面力求准确无误，并协助公司做好2019年度年薪考核、核算和兑现工作。

(三)绩效考核工作稳步推进

2019年度绩效考核做到了管理部门、房地产业务部门的全员覆盖，并根据绩效考核结果和年度效益奖金挂钩。

(四)劳动关系基本和谐

根据公司实际情况，重新进行了定员核定，并对组织机构、岗位、人员等进行了局部调整，使岗位设置更加规范、科学，人员配置更加合理。对项目公司临时聘用人员进行了全员资料登记，房地产项目公司长期雇佣的员工全部签订了劳动合同并进行备案。截至目前，2019年解除劳动合同19人，新签劳动合同123人。通过劳动年检，等级为良好。

(五)人力资源制度建设推进有序

一是负责修订了公司《薪酬管理制度》《绩效考核制度》《干部聘免管理办法》等基本管理制度;二是通过宣传、知识竞赛、讲座、访谈等形势，促进全体员工学习新制度，执行新制度;三是通过调查和分析新制度执行中存在的问题，反馈制度执行情况，为进一步完善公司的规章制度做了大量的工作。

(六)社会保险管理及时规范

按照_市社保中心下达的各项保险费用征缴要求，完成了本年度社保基金的调整和征缴工作。及时为职工办理各种参保、退保、社保转移手续，公积金领取和转移，医疗保障卡登记。目前，公司五险一金各项帐目准确无误。

(七)人力资源信息管理准确

我们及时更新人员各项信息，所有员工均建立了规范的干部档案，完成了劳动保障和统计部门的劳动信息登记。同时，我们收集同行业人力资源及相关信息，完成公司人力资源状况分析，为公司领导提供参谋服务。

二、2019年我公司人力资源工作方面存在的问题

(一)人才储备略显不足

近年来我公司逐步开展人才储备工作。但由于房地产行业的特征和人才市场形式，房地产专业人才储备略有不足。个别岗位招聘不能及时到位，一定程度上影响了公司其他部门的工作进度。

(二)培训工作有待加强

公司十分重视员工的培训工作，并设有专项经费，但由于多重原因，公司尚未有明确的，服务于企业发展战略的培训体系，业务部门忙于抓现金收入，对培训重视不够，管理部

门对培训认识上存在误区，培训计划难以实行。目前，仅有公司高管和财务、审计部门员工达到年度培训时间49小时以上。

(三)公司人力资本的潜力没有得到完全的发挥

目前，人力资源部和若干年前协作公司的人事科还没有本质区别，我们做的都是日常事务性工作，在激发员工的工作积极性、推进公司业务流程改造和建立以业绩和能力为本的评价体系等方面还没有发挥出应有的作用。

三、2019年人力资源管理工作思路

(一)做好人力资源管理的基础和日常管理工作，完成业务部门、员工和公司领导交办的各项工作任务。

(二)做好人才引进和配置工作

2019年，宏观经济形势肯定会对公司内外的人力资源质和量形成冲击，公司既有可能抄底人才市场，招聘到好的专业人才，也可能有优秀员工对公司前景产生动摇，形成人才流失。

2019年重点保障预决算、水电、策划、结构、建筑设计、前期、物管等环节各配置一名高级人才。同时盘点公司人才存量，促进公司内部的人才流动。

外贸业务方面，重点引进法律、会展、图像处理、品牌管理等综合性高级管理人才，以强化公司外贸业务的综合服务平台功能。

(三)做好绩效考核工作

通过2019年的绩效考核实践，我们认为，目前的绩效考核还存在不少问题，一是各部门不能把经营目标分解到员工个人，二是绩效指标空泛，无法用分数衡量，三是各部门考核宽严不一，和效益年薪挂钩难以做到公平。2019年绩效考核重点解决上述问题。我们拟通过绩效考核动员会和加强绩效沟通和绩效辅导来解决上述问题。

(四)加强培训工作

我们认为，经济危机是进行人力资源投资的最佳时机。鉴于用人部门对参与培训的积极性不高，人力资源部在2019年打算给予各用人单位一定限额的培训经费，并将培训落实情况纳入各部门年度考核。同时继续提供优质的培训信息和培训渠道，加强新员工培训，积极鼓励业务骨干和管理人员传授职业技能。在集中培训方面，房地产业务方面拟开展一次法律方面的培训，贸易业务方面拟开展一次风险防控方面的培训。

(五)促进劳动关系的和谐，保障员工权益

老板和员工的关系是世界上最复杂最普遍最微妙的关系，人力资源工作者做为中间人，既要为资本增值服务，又要保障员工权益。

2019年，我们：

一是继续规范用工管理，加强对劳动合同和薪资福利的监督和审核，减少用工风险。

二是保障员工福利，2019年，人力资源部将积极推进员工年休假福利，为了不影响公司正常的业务开展，公司将通过集中年休和各部门轮休的办法保障员工的年休假福利，为了工作没有年休的，将给予经济补偿。

三是薪酬管理方面更加透明，效益和月薪比例更加明确，另外我们将参考同行做法，2019年起提高见习期员工的工资，发放过渡期租房补贴。

四是倾听员工意见，为员工业余文化活动争取经费，改善目前公司形象古板、管理和业务两张皮的局面，提高公司活力。

(六)支持业务部门的组织工作

2019年，公司完成了房地产组织构架的初步工作，房地产业务的决策、执行和操作三个层次进行了区分，分散经营，多头管理，资源配置低效的局面有所缓解，但是长期以来形成的惯性仍在发挥作用，人力资源部将在定岗定编、岗位职责制订、工作流程划分和绩效标准制订方面发挥作用。贸易方面，我们将积极为公司贸易业务平台提供人才、信息、薪酬和考核支持。

总之，本人认为自己基本称职的，今后将进一步加强学习，虚心求教，克服不足，把工作做得更好。谢谢大家!

人力资源部的年终总结22014年度人力资源部紧紧围绕公司年度生产经营目标开展工作，加强人力资源引进开发管理，有力地保障了公司正常的生产和工作秩序，为公司长远发展提供储备了大量的高素质人才;进行薪酬绩效体系改革，体现了多劳多得、按绩取酬、高效公平的，兼顾激励保障的薪酬制度;构建职称技能评定管理体系，以制度保障形式为员工职业提升发展打通了各种有效渠道做到人尽其才，发挥员工的聪明才智及潜能;以新劳动合同法新版规定为契机，完善合同用工管理，创造了一个良好和谐的用人环境;贯彻“提升企业文化、改善员工素质”的原则，进一步发挥人力资源专业管理的纽带作用，为公司的发展起到了有力的良性文化保障。

面对这即将过去的2014年，重组后的人力资源部以其应有的专业性、针对性、系统性的面目呈现在每一位员工面前，现归纳总结，示之于众，接受领导及兄弟部门的评价。

一、大力加强部门发展建设，顺应公司战略发展趋势

1.部门员工内部管理

人力资源作为公司多种制度与规定的制定与维护部门，在部门主管领导王_总经理的关注与引导下，部门负责人李_经理一直以来不断加强部门管理规范，严格要求团队成员，以身作则，已然成为公司员工遵纪守法、专业忠诚的榜样与楷模，成为公司一扇形象展示的窗户，一面自律管理的镜子。

1.1不间断的专业能力提升

人力资源部在部门李_经理的带领下，每周定期周五下午进行2小时的专业知识学习与探讨、各模块经验交流与问题分析、管理实践工具与英汉语言工具的训练等，使各位部门员工都能不断的提升专业知识与实际问题解决能力。

1.2内部纪律与职业操守

人力资源部内部有一不成文的规定，那便是每一位员必须严格进行自我管理和约束，遵守公司各种制度规定，并要严律自身的职业操守，任何一名成员都必须以公司利益为重，而不得有任何违反原则与道德的行为。这一不成文的规定是部门李_经理在每次部门内部会议强调的重中之重，也是每一位成员深记于心并严格执行的标准。

2.人力资源工作模块工作优化

人力资源部是一个专业性较强、理论与实践并重、涉猎工作层面较广的管理部门，并且其随着公司的建立、成长与壮大的各个发展周期，其工作深入程度和专业分工亦会随之而变。公司人力资源部根据公司的发展情况，结合人力资源管理专业知识，积极进行内部专业划分整合、组织结构调整与重组，分解为招聘培训模块、薪酬绩效模块和员工关系及事务模块。最终架构了现行的以部门经理统一领导，三个专业模块并行运作，内部整体工作协作配合的局面，体现了企业管理的专业性与实践工作的有效性。

3.制度与流程建设

作为公司相关管理制度与流程的起草、拟定、建设及执行的主要责任部门，人力资源部在公司领导的指引下，一直紧跟公司的战略发展要求、外部市场环境变化、专业理论实践知识更新，不断更新、维护、起草建设了公司各种相辅相成、严谨实用、有效优质的管理制度与运作流程。2014年以来，完成的相关制度规定与流程建设如下：薪酬管理制度;绩效管理制度;职称评定管理规定;考勤假期管理规定;招聘管理规定;培训管理制度维护;员工奖惩管理规定更新;劳动合同管理规定;档案信息管理规定;内部竞聘流程;离职员工管理流程;员工转正流程;员工异动流程等共计20多项制度流程的编制、梳理、更新及维护。

4.职能创新

人力资源部深刻认识到，新形势新任务对人力资源工作提出了新挑战新要求，根据人力资源管理的发展趋势，结合公司人力资源开发与管理工作的现状，与时俱进，坚持多角度深层次地改革创新，不断探索新形势下人力资源开发与管理的新途径新方法。包括了以下几个方面：

管理理念的创新，人力资源部每一位成员都必须及时更新端正自己的理念，紧跟时代与公司的发展要求和方向;在日常工作中，要求成员拥有良好的心态，正确的定位，服务的意识，积极投入到本职工作中去，努力实现自我价值，达到企业与自身共同成长。

管理机制的创新，人力资源部充分认识到人力资源管理工作不仅仅只做好招聘员工、手续办理、薪酬发放、离职管理等行政性、事务性、非动态性、非连续性、非系统性的工作，而应是整体、全面、系统、战略的管理职能。在实际工作中，人力资源积极完成了多项具有远见性战略性的工作，例如围绕公司战略发展方向，建立制定企业中长期的人力资源规划、人力资源发展导向、培训规划、有针对性倾向性的薪酬绩效规划、设计开发了公司人员能力素质模型系统、心理及个性特征模型系统等具有创新意义的工作，为公司各项工作的开展，提供了很多超前的管理方法和工具。

二、责任艰巨而效果卓越的改革任务，摒除不利因素，为公司的战略发展做好铺垫

对于公司及人力资源部来说，2014年是任务艰巨的一年，改革巨变的一年，在这一年里，完成了组织机构的重组再分工，完成了薪酬绩效体系的重塑再造，完成了职称评定体系开发制定，完成了具有先进意义的指纹考勤系统的引进使用。

1.薪酬绩效体系改革

从2015年底开始，公司新的总经理领导班子经过近半年时间，多批次与几乎全体员工沟通、访谈、讨论，进行外部行业比对及对公司长远战略目标的重置定位后，做出了一项对公司及全体员工都具有历史意义的决定：进行薪酬绩效体系改革。旨在提高员工有效收入、激励员工工作潜能、屏除不利因素、提升企业核心竞争力及积极影响力、顺应企业长远目标及战略规划的重要举措。

从2014年3月开始至8月新的薪酬方案的正式实施，历时半年之久，期间人力资源部在公司总经理班子的领导下全面深入的投入到了薪酬方案的分析、探讨及设计项目当中。

在整个薪酬绩效方案改革设计中，人力资源部薪酬绩效模块在部门魏经理的带领下，在完成本职工作的同时，加班加点，全面投入到了方案的设计中。完成近60批，1000余人次的访谈调查;1000余人的问卷调查及统计总结;170多个岗位13轮次的评定打分统计及计算;20万人次的数据信息统计分析汇总;近百个岗位的各薪酬结构对比分析;无数次的与外部管理专家的讨论，50余遍的新制度方案细致入微逐行逐句的研读修改，多人无数次加班加点，甚至多次工作至凌晨2点钟后,合计多人次共计加班超过30工日。最终，在公司总经理领导班子的亲力及大力支持下，在人力资源部部门领导及薪酬团队的呕心沥血的付出下，新的方案成果如期呈现在公司全体员工面前。

薪酬体系改革最终方案诗司高层、人力资源部和管理咨询公司专家一起经过深入调研分析、多轮探讨研究、精确统计测算，结合外部市场环境及公司实际生产特点、岗位配置及员工构成情况，花费大量时间、人力、心血共同付出的成果，诗司从高层领导到普通员工共同努力的结晶。

此次薪酬改革，基本颠覆了公司原有薪酬评价方式、薪酬发放结构及员工对薪酬发放的认知，制定建立了将员工职称、技能、绩效、质量、价值等归为一体的兼顾激励性、控制性的薪酬体系，体现了高能高效高收入的特性，提高了员工实际工作满意度和贡献力，也从根本上为公司节约了成本，可谓是双赢。

2.绩效体系建构

公司成立以来，绩效考核工作一直处于摸索的过程，未成体系，不曾连续，未起到对员工工作客观的考核评估、量化评价、持续激励。针对这种现状，顺应公司相关体系改革的潮流，人力资源部吸收外部人力资源专家的智慧，参考公司项目生产运营的特性，先后2轮次与公司高层、公司各部门负责人长时间的沟通交流,设计了通过与项目业绩挂钩捆绑性考核，强调团队绩效，协同运作理念，引导共赢良性文化的部门层面业绩考核体系，同时建立了将员工试用转正考核、员工年度考核、员工奖惩考核及年终评优考核纳为一体的员工层面的考核制度，实现了绩效管理的系统化、整体性及全面化。

3.员工职称技能评定体系的制定

人力资源部在完成了薪酬改革及薪酬制度、绩效考核体系的建立之后，又积极跟进，对公司170多个岗逐级进行分类分级，制定了职称技能评定体系，体现公司对员工全面技能的重视和促进，并为公司的持续发展和员工提高成长提供了科学合理的动力源泉和制度保障。

4.考勤系统更新及考勤假期管理制度的完善

4.1考勤系统的更新换代，保证考勤有效管理所需

公司的考勤管理系统诗司核算员工报酬的一个重要依据，为了做到科学管理，有效激励，公司人力资源部近两年来先后使用测试了三代考勤系统，期间调试录入更新了大量的考勤数据、员工资料等，同时进行了无数次机器测试、试用安装、考勤班次逻辑测算等，最终根据公司的需要、市场同类产品使用特性、员工的反馈建议，为公司引进了指纹考勤管理系统，并于2014年3月份正式启用，至今运行良好。基本保障了考勤的科学、合理、公平、有效的管理，避免了一些不规范的情况出现，为公司节约相关管理成本。

4.2考勤假期管理制度的完善及维护

在保障考勤系统及数据的准确和有效的前提下，人力资源部一直紧跟国家相关劳动休假制度条例的修订步伐，积极学习研究，结合公司实际情况，先后3次超过20遍的修改了公司的考勤假期制度，做到了合法、合理、保障，为公司规避风险，为员工谋得利益。

三、深具战略意义的人才供应保证，为公司的长远持续发展提供有力保障

公司领导一直对招聘培训予以特别的重视和关注，对招聘培训工作的需求计划、实施计划、完成评估等各个环节严格要求。人力资源部积极应对，主动分析，完善规范招聘、培训各程序环节的工作，100%的完成了公司年度人力资源需求计划、各部门各级人才的招聘配置，充分发挥其人力资源工作基础和核心作用，做好“选聘、吸纳、任用、培育”的每一项工作，为企业人才资源的提供、使用、发展和提升做好有力保障工作，高质量、及时的完成了各项工作指标任务，保证了公司人力资源的供应和提升。

1.完成公司2014年相关招聘培训计划，满足各部门招聘培训需求。

2014年以来，人力资源部先后13次奔赴全国各地10省市招聘现场、各大中专院参加各类招聘会，收集登记人才信息5000人次，电话通知4000余人次，有效面试达2600人次，完成各类人才测试测评1700人次，最终共完成了75人次各类社会人才的有效招聘配置;完成了7人次外籍人员的招聘及相关手续的办理;

2.各级人才储备招聘工作的完成

公司领导高瞻远瞩，运筹帷幄，充分认识到人力资源是企业的一资源，认识到人力资源就是人才资源，就是知识资源;认识到一线关键岗位的操作技能人才的充足及储备是海洋工程行业成功的关键。因此做出了具有战略意义的各层次应届人才的招聘、储备及培育工作。为公司关键操作岗位注入了大量的新生力量，为公司生产的可持续发展提供了有力保障。

2.1本科及以上学历应届毕业生招聘储备

2014年人力资源部在对全国各地知名院校进行分析，比较选择了15所具有对口专业、教育水平强、知识度高的一流院校作为长期合作伙伴，并全年派出达25人次参加各地28所院校应届本科及以上学历专业人才招聘会，选拔面试、审核检查并录用接收50名应届毕业生。

2.2各中专技工学校焊铆工人才的招聘储备

人力资源部近年来积极与全国各地优秀技工培训学校合作交流，引进培训了多批有较高素质的焊工、铆工。特别是2014年，在公司领导的支持下，通过对全国各地技工学校比较、专业选择，先后与12家学校合作洽谈、考查审核，共7批次引进合格技校焊、铆工学员达200名。

本年度对各级大中专院校，本科、研究生高学历专业人才及焊工、铆工学员的选择招聘引进培训的范围之广、力度之大、人数之多，均创公司历史之最。此项战略措施为公司知识资源储备打下坚实的基础，也为以后相关工作的开展提供了宝贵的经验。

3.大力完成公司各类培训需求计划

3.1充分完成需求计划，挖掘相关资源

人力资源部在公司领导的大力支持下，至今完成了各级、各类培训2600多人次，其中如超过1000余人次4R执行力培训、200余人次的班组长管理培训、各类安全培训、技术专业类培训、超过200人次的各类英语培训、300余人次计算机办公软件类培训、300余人次焊铆工电工培训、200余人次的设备操作管理培训等，效果显著，充分挖掘发挥内外部专家知识资源，提升保障了公司人才技能资源的供应。

3.2充分完成新接收各类各级应届毕业生的后续培训工作

对于新接收录用的20名高学历应届毕业生和200名优秀焊铆工技校人才，人力资源充分发挥他们的学习能力、求知能力及团队精神，在公司领导支持，各部门的大力配合下，先后30余次举行了相关军训、规章制度培训、职业精神培训、公司各部门业务及流程培训、焊铆工操作技能培训等，使这些刚刚走出校门的学生型员工做好了身份转变与职业认知培训，为日后各岗位的人力资源储备配置做好充分准备。

3.3劳务招聘与劳务管理

配合各项目生产，协助各部等招聘、审核劳务人员，并修改签订相关合同。在劳务工招用高峰时期，在司人员超过400人。

四、顺应时展的新时期和谐劳动关系保证，提升企业影响力与知名度

人力资源管理中劳动关系是一项弹性化、柔性化非常强的工作，关系到企业内员工工作氛围、人际关系、企业文化、企业形象及声誉，因此事务工作事无轻重大小，都必须亲力而为，可谓举重若轻、任重道远。

1.员工薪酬福利保障与绩效激励管理

薪酬绩效工作关系员工切身利益，涉及公司员工各类薪酬的核算、发放、统计;相关部门、各级员工、转正等层面的签定考核及结果评估汇总、员工考勤假期管理、各项统计及分析工作;负责各类薪酬管理、绩效管理、考勤假期管理、加班管理等制度体系的建构、更新和维护;直接影响到员工评价结果、薪酬发放，诗司与员工双方直接对话的重要平台和最为实际的通道。

人力资源部根据薪酬绩效工作过程复杂、专业性强、工作量大、涉及面广、结构项目繁多、精确性要求高的特性，制定有针对性的工作方案、岗位要求、人员考核标准，规范、细化了相关工作。

薪酬绩效管理工作每月要完成10万余条信息量的考勤数据;3000余人次的薪酬费用核算;3000余人次的薪酬条的制作和钉钉发放;每月的统计更新、每季的数据汇总统计及年终近10万人次和信息量的反复测算汇总统计及分析;每年近万人次的保险系列工作的更新维护;每季每年度的部门、员工绩效合同量表的制作考核及结果的汇总分析汇报。

2.员工关系及劳动合同管理

2.1规避风险，保障权益、遵守法律、适当调整劳动合同管理办法

2014年竖家《新劳动合同法》执行元年，人力资源部响应《新劳动合同法》的章程，积极学习探讨，根据公司实际情况及时签订无定期劳动合同，并且转变其它员工及新进员工劳动合同周期，对关键岗位实行5年合同周期，普通员工实行3年合同周期，规避了相应用工法律风险，降低了用工成本，清晰了劳资关系，保障了员工利益。

2014年共完成315份新入职员工合同签订工作。完成了公司在职员工188人次合同签订。

2.2满足企业发展需要，吸纳优秀技术人才,充分保证了项目生产进度。

2.3接待处理员工争议100余人次，化解员工矛盾，和谐劳资关系，提高双方满意度，促进合理和谐发展。

接待沟通办理离职人员267人次，做好人力资源管理的最末端管理，为企业形象维护与保持及日后的双方合作做好铺垫。

2.4据深圳市用工政策，及时为非深户员工办理深圳市居住证，切实及时的保证了员工的相关需求和利益。

五、加强人力资源管理的体系建设、信息化建设，充分保障部门及公司相关工作的高效有序

为充分发挥人力资源管理人才优势，提升体系建设工作，特别守键管理手段在人力资源管理工作中的贡献率，人力资源部积极做好人力资源管理体系建设、信息化建设工作，强化了人力资源管理技术创新，完成了人力资源统计信息系统以及员工信息数据的电子信息化建设。人力资源部从2014年6月起加大了人力资源管理信息系统资料的录入工作、档案整理工作、各模块台帐编制工作、完善薪酬福利、培训、组织的岗位信息、报表系统、系统管理和绩效管理各模块的信息化，包括人力资源基本信息、教育背景、专业技术职务、技术工种、继续教育、社会保险、离职人员管理、信息查询等强大的功能，先后5次5000余人次员工档案、人员信息、各类招聘、培训、薪酬、合同信息进行归类整理及信息化，极大地提高人力资源工作效率和人力资源管理与开发水平。

六、积极开展各类项目活动，提升企业文化

人力资源部在完成本职工作的同时，积极拓展专业知识在企业内部的实践，将工作丰富化和兴趣扩大化结合，举办各类有益的拓展训练、执行力培训、班组长管理培训、员工素质培训等各种业务相关的项目活动，极大的提升规范了员工职业面貌，改善引导了企业工作氛围，延伸提升了企业文化。

七、部门工作展望

人力资源部，作为企业的一扇窗户，一面镜子，将责无旁贷的完成各项本职工作。

2015年将做好人力资源的招聘、培训、配置各项需求计划分析，有效实施各项人员配置及发展计划;

继续落实改革后的薪酬绩效体系的执行，使改革成果得以有效发挥、实践和实现;

不断做好员工关系事务处理，改变员工的认知观念，进一步完成良性企业文化建构工作，切实改善员工与企业的关系。

回顾2014，我们欣然坦然，展望2015，我们信心依然。人力资源部将在公司领导运筹帷幄的战略决策下，紧紧围绕2015年度工作目标，扬长避短，尽职尽责，开拓进取，与时俱进。将继续紧密配合各部门的相关工作，高质高效、努力奋斗致力于满足企业战略发展的需要，立足企业，节约成本，保障需要，激励员工，为公司的持续发展提供专业支持，完成专业工作，贡献专业力量。

人力资源部的年终总结3我叫_，主要负责核算、行政、人力、等基础性工作，x个多月来，及时转变观念，适应工作环境，顶住工作压力，克服种种困难，较好地完成了公司主管交给的工作任务，工作总结如下：

(一)做好行政工作

提高工作效能在日常行政工作中，以办公自动化为依托，做好各类文书的起草，记录、文印，以及相关文书上传下达，对需落实的文书及时布置、落实，对落实中发现的新状况、新问题，认真收集归纳，分类整理，变被动为主动，确保一切工作向既定的方向发展。

认真贯彻公司的各项制度，及工作流程，对实行中的制度和规定需要改善补充的，提出合理化推荐，不断学习国际先进管理理念，降低工作流转环节，减少耗能;对办公用品的使用状况，本着节约的原则，定额领发，同时做好库存管理。对车辆的使用状况，认真统计使用状况，对油耗和行驶公里做好统计，正确反映车辆运营成本。

在对职工的档案和公司合同的归档工作中，联系实际工作透过管理，研究和发现人的有利因素，提出合理化推荐，使人这个重要因素能在不一样工作岗位中发挥各自才干，各尽其能;其实公司效益的体现很大程度上取决于公司各类资源的合理搭配，如果资产闲置，人才搁置，这对公司都是极大的浪费，在合理配置的基础上协调各类因素的关系，个性是人的关系，在出勤率等制度的约束下，关键是让人的因素发挥到极致，首先要饱满工作热情，融入到工作中，劳逸结合发挥人的主观能动性，这样的工作才有成效，因为疲倦的工作是没有效率的，只能在消耗财力，物力。

(二)做好核算

正确反映公司成本核算过程按照我一贯的工作习惯，在核算工作中时刻遵循“爱岗敬业、诚实守信、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”的职业道德理念，对财务核算按照公司客观发生的业务事实，及时、客观、准确的记录，反映，上传，对发生的反常现象，及时发现，及时查找原因，客观公正反映经济事实;记录核算台帐资料齐全，数据准确，正确反映机械设备的收入、通用车辆的使用状况，对各工地的机械及车辆使用过程中的各类材料的消耗及时统计、比较，掌握动态变化，对出现较大变化的状况，及时分析原因，掌握变化方向。

对各部门的上报的报表认真汇总、审核，按照公司规定的时间及时上报各职能部门。

对主管交办的工作，按照急事急办的原则，合理分配工作，确保公司业务正常运行。在搞好核算工作地同时，注重和企业部门的沟通，及时了解工作事项的发展进程，及时总结经验，摸索工作地发展规律，增强对工作事项的预判力;透过对工作地完成，极力提出工作推荐，为公司管理提出合理推荐，提高效能。对公司的业务及核算数据，保守秘密，维护公司利益。

(三)做好人力管理

实现效益最大化人是公司最活跃的因素，是创作价值的更本，因此对本公司的人员状况，要及时掌握和更新人员的信息，利用工作之便充分发现个人的优势，根据工作需要及时提出合理推荐。根据每个人的工作实际认真统计人员的绩效考核状况，根据公司的实际薪酬福利制度认真上报。

为实现公司的不断发展，要不断更新职工的知识结构和专业化知识，因此要根据工作实际需要及时调整工作时间，拟定合理培训计划，并注重实施，要透过培训，要对提高公司效益，增强公司知名度，树立品牌意识起到促进作用。在工作中要注重沟通，注意工作各环节的顺畅。

经过这段时间的工作，我深感自我工作岗位的重要，有些工作可能做的不够好，但我用心学就必须能胜任，尽管工作的方式、方法还有待在工作中摸索和改善，各项工作的管理知识掌握的还不够，但我有信心做好自我的工作!工作心得：干一行就要爱岗敬业;做人就要诚实守信;做事就要客观公正;要做好工作就要提高技能、不断学习;要想提高企业品质就要参与管理、强化服务意识。

存在的问题和不足：

工作的方式、方法还有待在工作中摸索和改善，各项工作的管理知识掌握的还不够，还需在今后加强学习，不断提高。

自我鉴定：热情大方，待人和蔼，工作有条理，语言表达清晰，很快能融入新的工作中去，善于与人沟通。具有团队意识，工作认真，自觉主动保质保量按时完成各项工作。

工作业绩：正确核算机械设备、通用车辆的租赁和使用状况，对各工地的机械及车辆使用过程中的各类材料消耗及时统计、比较，掌握动态变化，对出现的异常状况，及时分析原因，掌握发展趋势;对各工地上报的报表认真汇总、审核，按照公司规定的时间及时上报各职能部门。认真做好档案和部门合同的归档分类，及时掌握和更新档案信息;按照各种工作计划，注重落实。

人力资源部的年终总结4伴随着新年钟声的敲响，又迎来了崭新的、充满期待的_年。回望_年度的工作生活，感受到公司及身边的人这一年来发生的巨大变化，我们的品牌在快速提升着，身边的同事也都在不断进步着，朝着同一个目标奋斗着。新的一年到来了，也带来了新的挑战，在我们准备以全新的面貌来迎接新年的到来时，也不忘来回顾和总结过去一年来所做的努力。人力资源部自成立到现今已经一年半时间了，很荣幸本人参与了人力资源部成长的历程，从无到有，从当初的不完善，慢慢成长到今天的成熟。

自_年以来，人力资源部的队伍在慢慢壮大，引进了专业人才，专业水平得到了很大的提高，人力资源建设正在逐步走向规范，职能作用也在逐渐得到体现。公司领导对人力资源部的建设极为关心，这对于人力资源部同事来说无疑是最大的强心剂。过去，大家可能对“人力资源”这个词语感到有点陌生，不知公司设如此部门真正的用意在哪里。通过今年大家的同心协力，已慢慢取得了公司各部门绝大多数人的认可与支持。上半年因部门人手紧缺，使得一些工作无法真正展开，一直在做着基础工作，今年上半年莫总监任职以来，对人力资源部工作进行了整理，明确了每个人的工作职责，使分工更加细致化，现对于今年的工作总结

一.对于公司员工的人事档案及其他资料进行收集及管理，使其更加完善化，保持公司档案的完整性，为保证日后的分析工作提供更准确的信息。因档案内容涉及公司有关机密，期间我保持着极高的警惕性和很强的保守意识。协助上级掌握人力资源状况;填制和分析各类人事统计报表。为人力资源规划工作提借准确的信息。

二.负责管理员工劳动合同，办理劳动用工及相关手续;到目前为止，劳动合同的签属工作开展的不是特别的顺利，主要因为市场推广部业务人员较散，集中的机会较少，经常都是来去匆匆，致使部分业务人员至今未能签署劳动合同。计划争取过年这个机会，把合同签署工作完成好。

三.结合公司制度及国家规定管理员工考勤和请休假管理，按月准确出具考勤报表。其中员工考勤又是一个难点，公司实行上班刷卡办法已经一年半时间了，由于部份员工一直未能适应新的考勤办法所以效果一直不太好。

今年人力资源部特意为此问题进行了考勤重申，并与综合管理部技术人员讨论后改善了考勤系统，但因公司许多工作岗位性质的不同，员工工作时间经常需要弹性化管理，还是不能很好的交上令人满意的考勤数据，但为了防止有些员工“言过其实”，照成考勤不公的结束，考勤系统还需更加完善。

一.执行各项公司规章制度，处理员工奖惩事宜;对于有些员工不遵守公司规章制度，致使工作上出现较大失误或较大错误，人力资源部通过周密调查之后，给予了合理公正的行政处罚，并对当事人进行了思想教育。本年度共有约十人左右人接受了公司不同程度的行政处罚，均认识到了自身的错误。

二.公司充分考虑员工的福利，各项福利制度正逐渐开始实施。比如以往只有市场推广?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽辈畔碛械钠放仆乒阌醚蹋诒静恳驳靡允迪?每月协助行政部人员进行生日活动的策划及实施工作，丰富了员工的业余生活;考虑到员工的安全保障问题，公司也已为全部员工购买了平安团体意外险及医疗险等险种，保险期间有一员工不慎摔伤，我们及时与保险公司取得了联系，并申请了相应的理培，解决了员工的后顾之忧。等等这些都大大调动了员工的工作积极性，从而起到了激励员工的作用。

三.进行促销人员的管理工作。自今年9月份以来，人力资源部正接手促销人员的管理工作，通过资料收集分析，发现虽然制定了相应的管理制度，但是发现许多市场并没有严格按照制度来执行，随意性较强，人员增长率过高。促销人员是五叶神市场的重要组成部份，加强促销队伍的管理迫在眉睫。下一季度计划尽快重新制定促销人员管理制度，并严格按照规章制度办事。控制好人员的增长速度及提高整体素质水平，为公司的将来储备的业务人才。

四.协助做好招聘与任用的具体事务性工作，包括发放招聘启事、收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员的情况等;五.帮助建立积极的员工关系，协调员工与管理层的关系，协助组织员工的各类活动;此外，在部门领导的指导帮助下，对员工考勤制度、劳动合同管理办法等相关的人事制度进行了修改工作，使其更加人性化，合理化，符合了公司“以人为本”的人才理念。对个人来讲下一步重要应该在认真工作之余加强学习，不断提高自身专业素质，才能面对更大的挑战，也才不会被时代的潮流所淘汰。珍惜来之不易的机会，扎扎实实做好每份工作。_年人力资源部的责任将更加沉重，人力资源部一定安排并实施好新的一年的工作计划，用实际的工作业绩来说话。最后，祝愿公司在新年里一帆风顺，一年更比一年好。

人力资源部的年终总结520_年分公司人力资源部在各级领导和公司人力资源部的指导、其他部门的配合支持下，积极开展自身的工作，在进一步做好人力资源基础性工作的同时，加强定岗定员、人力资源培训、人力资源管理信息化和人力资源管理制度建设。为更好地开展好工作，对20_年我们部门主要工作总结如下：

一、加强管理制度建设。

根据公司管理体制的总体要求，我们部门根据工作的需要，先后制定了“关于夜餐补助的发放办法”、“职工请假工作交接管理规定”等文件。

二、人力资源管理。

发耳项目分公司是我公司在建工程中最后进场的工地，人力资源严重匮乏，为了工程能有序开展，在职工不能满足工程建设的情况下，_x年通过返聘公司退休职工和向社会招聘等多种形式，解决了施工管理、资料、新闻宣传、库房管理员、微机管理、后勤服务、罐车驾驶等岗位不足的人员。由于用工体制多样化，为了管理有条不紊，我们部门对不同的使用单位和用工形式鉴订了不同的用工合同，满足了分公司的用工需求。

三、加强人力资源培训工作。

为不断提高职工和协作工的素质和能力，满足公司及职工个人发展的需要，20_年我们部门精心组织，认真做好各类培训工作。20_年9月、10月配合省经贸委安全生产监督局、省质量监督局和公司人力资源部对发耳工地特种作业人员进行取证、换证工作，此次培训取证涉及焊工、电工、门(桥)式起重机操作工、流动式起重机司机、塔吊司机、起重司索工、叉车、厂驾、架子工、卷扬机操作工、施工电梯操作工共129人。另根据公司安排，转岗培训门式起重机操作工3人三个月的实操实习。通过以上的培训，缓解了分公司对特种作业人员的需求，为分公司完成20_年度工作起到了积极的作用。

四、做好人力资源管理的基础和日常工作，完成上级和分公司领导交给的各项工作任务。

1、协助公司人力资源部完成职工教育培训计划、职称考试及申报工作，完成各种统计报表。

2、根据经济核算的要求，建立、健全各种报表台帐。

发耳分公司人力资源部现有职工2人，为完成月度的承包核算和年度的结算。为此，我们建立了如下台帐：职工调入、调出的基本数据台帐，安装协作工的用工档案及费用台帐;个人、专业处收入台帐;社聘用工、收入台帐等。

3、认真执行工资政策，及时兑现工资、奖金及各种津补贴。

4、负责分公司的人员调出调进，协作工的日常调配，职工的请假、销假登记等。