乡村环境卫生治理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇乡村环境卫生治理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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二、美丽乡村建设成果

按照县委、政府的总体部署和要求，**村始终坚持把美丽乡村建设与环境卫生综合整治、精准扶贫、特色产业开发、乡村旅游和基层党建建设相结合，统筹规划，整体推进，取得了明显成效。

目前，已完成危旧房屋加固维修及风貌改造：其中一层完成**座，二层**座，翻瓦**座；硬化入户道路**平方米，庭院硬化**平方米，青砖花墙**；新建公厕**座；铺装活动广场**平方米；石桌凳**套；景观小品**个；凉亭**个；花池（树池）**个；绿化**平方米；栽植绿化树**株（其中灌木60株、乔木40株）；垃圾房**个；修建护庄护坡**立方米；安全防护栏**米；道沿石**；石子路**平方米；设立村级标识牌**个；安装路灯**盏，文化墙**平方米；修建**米水景一处。

为推动全域无垃圾创建活动向纵深开展，进一步丰富和发展“党建+”工作模式，全村采取划段包干的做法，以村“两委”为责任单位，以农户为主体，组织党员、群众，对辖区内的生活垃圾、建筑废料、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画进行彻底清理，确保全村环境整洁有序。

篇2

Study on Influence of Solution-focused Nursing Mode for Life Quality and Discomfort of Patients with Congenital Dislocation of Lens/YUAN Fang-lan.//Medical Innovation of China，2016，13（35）：093-096

【Abstract】 Objective：To investigate and analyze the influence degree of solution-focused nursing mode for the life quality and discomfort of patients with congenital dislocation of lens.Method：A total of 54 patients with congenital dislocation of lens in our hospital from November 2013 to May 2016 were selected as the study objects，and they were randomly divided into the control group and the observation group，the control group was taken care with conventional nursing of congenital dislocation of lens，the observation group was taken care with solution-focused nursing mode，then the life quality，psychological and body discomfort of two groups before the nursing and at different time after the nursing were compared.Result：The evaluation results of life quality，psychological and body discomfort of two groups before the nursing were compared，there were no significant differences（P>0.05），while the evaluation results of life quality，psychological and body discomfort of the observation group at different time after the nursing were all better than those of the control group，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Solution-focused nursing mode； Congenital dislocation of lens； Life quality； Discomfort

First-author’s address：Jinan University Affiliated Shenzhen Eye Hospital （Shenzhen Eye Hospital），Shenzhen 518000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.35.023

先天性晶状体脱位的危害极为突出，其不仅可导致患者出现视力异常及机体的其他不适感，对患者的心理情绪也具有较大的不良影响，因此在治疗及护理的过程中，应重视对此类患者的生存质量、心理及机体不适感的改善[1-2]，同时这也是评估护理模式的重要参考依据。本文中笔者就聚焦解决护理模式对先天性晶状体脱位患者生存质量与不适感的影响程度进行探究及分析，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 选取2013年11月-2016年5月本院收治的54例先天性晶状体脱位患者为研究对象，将其按照随机数字表法分为对照组和观察组两组。对照组27例患者中，男20例，女7例；年龄5.8～18.0岁，平均（11.7±2.5）岁；术前矫正视力：无光感者5例，光感-手动者18例，指数及以上者4例；其中全脱位15例，半脱位12例；其中继发性青光眼者14例。观察组27例患者中，男19例，女8例；年龄5.5～18.2岁，平均（11.8±2.4）岁；术前矫正视力：无光感者5例，光感-手动者18例，指数及以上者4例；其中全脱位16例，半脱位11例；其中继发性青光眼者15例。两组基本资料比较，差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 对照组的27例患者进行常规晶状体脱位护理，根据患者的疾病及治疗情况进行相关知识的宣教，并进行常规的症状体征方面的对症护理，另外根据治疗方案进行配合护理，同时积极对患者进行不良心理情绪的疏导。

1.2.2 观察组的27例患者则采用聚焦解决护理模式进行干预，即首先针对每位患者的治疗情况、护理需求及其他方面的综合需求进行评估，然后进行现存护理问}及潜在护理问题的评估，对每位患者评估所得的个性化护理问题进行聚焦解决的方式处理，即将每个护理问题进行系统全面的评估，包括问题本身及其影响因素，将问题放大化，进行细致解决，从细节入手，解决过程充分以患者为中心进行全面细致的解决，即与患者进行全面有效的沟通，了解其需求，然后将其需求的护理解决措施融入到护理问题的解决过程中，另外，健康宣教、基础护理、对症护理及心理疏导等多方面均采用聚焦解决护理模式进行解决。

1.3 观察指标与评定标准 将两组患者护理前和护理后不同时间的生存质量、心理及机体不适感评估结果进行比较。（1）生存质量采用WHOQOL-BREF量表进行评估，此量表对患者的四个生存质量评估指标进行评估统计，四个指标分别为生理维度、心理维度、环境影响与社会关系，每个指标均采用百分制进行评分，分值越高则生存质量越高[3]。（2）心理不适感采用Zung量表进行评估，此量表对患者的焦虑和抑郁等心理不适感方面进行评估，每个方面均以分值越高表示存在焦虑、抑郁的可能性越高，且以超过50分表示存在焦虑抑郁状态[4]。（3）机体不适感则以视觉模拟评分标准为准进行评估，分值范围为0～10分，分值越高则不适感越为明显，其中3分及以下、4～6分、7～10分分别表示轻度、中度及重度不适感[5]。

1.4 统计学处理 采用SAS 7.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用 字2检验。P

2 结果

2.1 两组患者护理前和护理后不同时间的生存质量比较 护理前两组患者的WHOQOL-BREF量表评分比较，差异均无统计学意义（P>0.05），而护理后1、2、4周观察组的WHOQOL-BREF量表评分均高于对照组，差异均有统计学意义（P

2.2 两组患者护理前和护理后不同时间的心理不适感比较 护理前两组患者的Zung量表评分和阳性率比较，差异均无统计学意义（P>0.05），而护理后1、2、4周观察组的Zung量表评分和阳性率均低于对照组，差异均有统计学意义（P

2.3 两组患者护理前和护理后不同时间的机体不适感比较 护理前两组患者的视觉模拟评分重度不适感比例比较，差异均无统计学意义（P>0.05），而护理后1、2、4周观察组的视觉模拟评分重度不适感比例均低于对照组，差异均有统计学意义（P

3 讨论

先天性晶状体脱位对患者造成的不良影响较大，不仅体现在使患者的视力处于较差的状态，而且继发性青光眼等情况对患者造成的机体不适感也十分突出，同时对患者造成的心理压力也较大[6-7]，因此先天性晶状体脱位对患者的综合生存质量造成十分不良的影响，而此类患者的综合生存状态也成为临床治疗、护理及干预的重点方面[8]。另外，随着临床对患者整体需求重视程度的提升，机体及心理不适感的提升也成为护理的重点方面。而上述方面也成为护理模式选取过程中的重要参考方面[9-11]。

聚焦解决护理模式是基于护理问题解决需求的基础上发展起来的护理模式，本护理模式更为注重于对护理问题的解决模式，并且本护理模式以患者为中心，将患者现存与潜在的护理问题进行放大处理[12-15]，将问题本身及其影响因素进行综合评估，并进行针对性解决，同时本护理模式也更为重视患者的需求满足，因此其临床受肯定程度较高[16-17]。临床中关于聚焦解决护理模式在各类患者中的研究并不少见，且多数研究显示，聚焦解决护理模式在临床中的应用值得肯定，但是关于本护理模式在眼科患者中的应用研究十分不足，尤其是关于其在先天性晶状体脱位患者中的应用极为少见，故此方面的探讨价值较高，尤其是本护理模式对先天性晶状体脱位患者综合生存状态相关方面的研究意义较高[18-20]。

本文中笔者就聚焦解决护理模式对先天性晶状体脱位患者生存质量与不适感的影响程度进行探究与分析，并与采用常规先天性晶状体脱位护理的患者进行对比，对比结果显示，聚焦解决护理模式的临床应用优势更为明显，表现为此类患者护理后1、2、4周时的生存质量、心理及机体不适感均改善更为明显，体现在患者上述时间点的WHOQOL-BREF量表、Zung量表及视觉模拟评分均处于更好的且持续的改善状态，从而肯定了聚焦解决护理模式在此类患者中的应用效果与价值。分析原因，笔者认为与聚焦解决护理模式对于此类患者存在的护理问题解决更为细致及突出有关，同时患者的受重视程度也相对更高，同时护理问题的解决也更为细致，因此效果也更为突出。综上所述，聚焦解决护理模式对先天性晶状体脱位患者生存质量与不适感的影响更为积极，因此其更为适用于先天性晶状体脱位患者。

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篇3

一、高度重视，落实责任。本着彰显X特色，突显生态魅力，打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长，人大主席X同志为副组长，X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开动员会议，制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作进度，建设有效的工作推进机制，稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位，我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容，使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。

二、广泛宣传，层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划，通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页，悬挂宣传横幅和办宣传专栏，通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传，多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义，广泛开展四纸上墙，两桶落地活动，城乡环境综合整治悬挂标语X条，张贴宣传画X张，发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。

三、强化措施，狠抓落实。（一）紧紧围绕“五个确保”，实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。（X）按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个行政组配备X名保洁员，乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书，完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，全乡共有保洁员X名，保洁车X辆，确保乡域范围内无陈年垃圾。

X、确保有垃圾收运处理设施。（X）实施生活垃圾源头分类，全乡购买垃圾桶X余个，户户对垃圾进行分类收集。（X）按照就近方便的原则，每个行政组平均配置X-X个垃圾池，每个行政组配置一辆人力三轮车。（X）各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。（X）乡配置垃圾收集运输车辆，确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。（X）对于边远且交通不便的行政村，采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚烧。

X、确保有再生资源回收点。（X）结合我乡村级再生资源回收少，分类工作起步晚的实际情况，要充分利用本次迎接国家十部委验收契机，开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作，（X）可回收利用资源应尽可能回收，乡设立再生资源回收站X处，对废品进行回收分类处理。（X）每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，采取农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活；垃圾分类知识，让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。

X、确保有资金投入机制（X）建立起“村民适度缴费，村集体补贴，县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。（X）乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。（X）由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。（X）积极引导群众缴纳适当保洁费，按每户每月X-X元标准缴纳清洁费，县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。

X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理，将生活垃圾治理纳入村规民约，引导村民增强了保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。

（二）加强生态文化建设，实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时，着力抓好生态文化建设，促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙，全乡党建文化氛围浓，制定了文化产业发展规划，认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋，实行户借阅登记管理制定，建村宣传栏X个，建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活，开展形式多样的文化活动，提高农民文化素质，深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议，改变农民生活方式，推行农村文明新风尚，美化村庄人居环境，打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程，电视网络覆盖率达X％以上，提升了全乡形象。

（三）加强低碳建设，培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活，深入开展植树造林，切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然资源，实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设，全乡建沼气池X口，实施改厕X户；全面推行垃圾分类收集，建立废旧物资回收站X个、回收点X个，垃圾无害化处理和污水处理达X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打扫，三天一次白色垃圾清理，五天一次环卫督查，七天一次村道路及公共区域的清扫，）良好的习惯培育了良好的生活观念，环境卫生综合治理深入人心。

四、存在的问题。今年来，我乡的环境卫生综合治理措施扎实，取得的成效是明显的，但也存在不少困难和问题：一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及面广，从我乡情况看，生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大，资金筹措难度大，农村生活基础设施与实际需要有相当的距离，发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入，相关资源必须进行整合。

篇4

一是强化组织领导，靠实工作责任。各村社区落实全员责任制，层层传导压力，从包村组长到村社干部，实行包片到社、责任到人。各村（社区）在整改的基础上，对本辖区的陈年垃圾进行地毯式排摸，组织各村村民进行限期十天的集中整治，切实把道路沿线地头，上街和下街两个桥底等方面的卫生彻底清理干净。

二是强化宣传引导，完善运行机制。各村进一步健全完善环境卫生整治长效机制，抓好各项制度的落实。确保清洁人员到位、负责人员到位、经费落实到位，注重经常管和管长远，突出环卫保洁人员，在农忙与否一样清扫，安排与否一样保洁，防止工作时断时续做表面文章，强化真抓实干。镇村社三级建立乡村人居环境治理微信群，随时传送环境整治行动图片，加大宣传力度，让村民认识到环境整治的重要性。

三是强化压力传导，加大问责力度。镇上成立以人居环境整治分管领导为组长的督查小组，以不定期督查和定期考核的试行办法进行督查。对于工作落实不力、整改不到位的村，将严肃处理问责。强化真抓实干，不断推动我镇各村环境卫生整治工作向高效化、精细化、长效化发展。

二、存在的问题

（一）群众参与度不高，卫生意识不强。各村虽然在宣传动员上做了大量工作，但乡村人居环境治理创建工作的主力军大多为镇村干部、环卫工，大部分群众对乡村人居环境治理创建工作参与度不够，全民重视，全民动员，全民支持的工作格局还未形成，居民和商户参与的氛围不浓，创建工作一定程度上存在“上边热，下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强，思想观念和生产生活方式还有待改进，“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”的现象比较突出，垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴，边治理边破坏的现象比较突出。

篇5

深入贯彻党的十、十八届三中全会和全国改善农村人居环境会议精神，紧紧围绕县委、县政府“建设‘一地两区’、打造‘三宜’美丽__”的总体要求，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为目标，把整治农村环境作为推进美丽乡村建设的抓手，按照政府主导、乡村协作、群众参与、全面推进、集中整治的工作思路，集中人力、物力和财力，打一场农村环境卫生集中整治攻坚战，彻底解决当前农村环境存在的突出问题，确保3月底以前，全乡农村环境卫生面貌发生明显改观，农村人居环境得到明显提升，为建设“三型”美丽北社奠定坚实的基础。

此次集中整治范围为全乡所有行政村，主要包括：村庄街巷、房前屋后、公共场所、田间地头、公路、河渠沿线、畜禽养殖场、机关、学校和企业等单位区域的环境卫生。

针对当前我乡环境出现的垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、畜禽粪便和污水乱泼等问题进行集中整治。具体包括以下五方面内容：

1、及时清除垃圾。全面清理村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所、田间地头的各类积存垃圾，彻底消除垃圾围村、围校、围路现象。

2、集中处置垃圾。全面完善提升农村长效保洁机制，实现垃圾日产日清、合理处置。

3、清理“四堆”和残垣断壁。对各村柴堆、煤堆、粪堆、料堆进行集中清理，柴堆、煤堆要进院，粪堆要全部清理到田间地头，料堆要堆放整齐，并采取围挡等措施。对农村坍塌破房、残墙断壁要进行清理和修整，实现街巷通畅，村容整洁。

4、清理乱搭乱建和乱写乱画。对公路沿线、村庄主街道的乱搭乱建的违章建筑、临时摊点和乱写乱画的小广告进行整治和清理，确保公路畅通和街道整洁。

5、清理农村污染。对各村河道、水池、沟渠上的漂浮物及各种杂物进行集中清理；对畜牧养殖场的粪便污染进行一次集中整治。

1、街巷达到“八净、八无”。即主街干道净、背街小巷净、人行便道净、临街巷住房区域净、主体墙面净、绿化带净、下水口净、垃圾池净、无生活垃圾、无杂草杂物、无乱泼乱倒、无瓜果皮核（纸屑、塑料袋）、无乱堆乱放、无残垣断壁、无乱写乱画、无乱搭乱建。

2、空闲地达到“三无一整齐”。即无生活垃圾、无杂草杂物、无生活废弃物、闲置物品和可用建筑材料堆放有序。

3、垃圾集中处置达到“三无、两定、一覆盖”。即垃圾池周边环境达到池外无垃圾、无杂草杂物、围墙无乱写乱画；每日定时上门收集垃圾、且将垃圾运至定点的垃圾场进行填埋，黄土覆盖。

4、道路环境达到“五无、五整洁”。即通道两侧及视线范围内无乱排污水、无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱设摊点、无乱建屋棚；路面干净整洁，排水沟整洁，行道树和绿化带整洁，两旁建筑物和构筑物整洁，沿线门店门外干净整洁。

5、环境卫生长效机制要达到“八有”，即有布局合理垃圾池、化粪池等环卫设施，有必要的垃圾清运车辆和工具，有专门的环境卫生保洁队伍，有一处健康宣传教育阵地，有一个环境卫生义务监督和集中清理志愿服务组织，有一个环境卫生监督考核奖惩制度，有一套内容全制度严的环境卫生建设村规民约，有持续稳定的经费保障。

乡政府主要负责人、村委会主任和单位主要负责人是各自区域内环境卫生工作的第一责任人。负责全乡垃圾治理，乡村清洁工程实施，长效保洁机制创新完善，配合县工作组完成好整洁工作。对全乡环境整治工作情况统计、通报督促检查。

乡政府成立了全乡农村环境卫生集中整治工作领导组。组成人员如下：

组 长：__

副组长：__

成 员：各包村干部、村支部

书记、村委主任、保洁员 各村、乡直单位要成立相应工作机构，根据各村存在问题，制定具体实施细则，确定工作人员，细化工作任务，强化责任落实，并将方案、机构、任务报乡领导组。

这次农村环境卫生集中整治工作从3月15日开始，到3月底结束。具体分三个阶段进行重点推进：

第一阶段：宣传发动阶段（3月15日-3月20日）。工作任务是组建机构，调查摸底，宣传发动。各村成立集中整治工作机构，做到责任领导、工作人员、实施方案、责任目标、办公地点和联络方式“六落实”。各村对辖区内环境卫生状况进行调查摸底，因地制宜、实事求是地确定治理重点和任务，做到问题准、任务清，确保治理工作取得实效。各村要认真做好宣传发动工作，注重发挥农民群众治理农村环境卫生的主体作用，做到户户行动、人人参与，打一场整治农村环境卫生的攻坚战。

第二阶段：集中整治阶段（3月20日-3月3l日）。工作任务是集中开展整治。各村要按照实施方案要求，针对存在问题，围绕清除垃圾、集中处置垃圾、清理“四堆”和残垣断壁、清理乱搭乱建和乱写乱画、清理农村污染、提升村庄绿化亮化美化等六方面整治重点内容，对所辖区域进行农村环境卫生集中整治。乡包片领导、包村干部、大学生村官要对所包片、村进行检查指导，引导全乡环境整治工作高质量、高标准顺利快速推进，提高整治效果，为农民群众创造一个干净、有序、舒适的宜居环境。

第三阶段：检查验收阶段（4月1日-4月10日）。工作任务包括检查验收和建章立制。乡村按照农村环境卫生集中整治任务和标准，对农村环境卫生集中整治成果进行逐级检查验收。同时认真总结经验，充实完善农村环境卫生长效保洁机制。

（一）强化责任落实。各村、各单位要按照“属地管理、长效实施”的原则，统筹推进农村环境卫生集中整治工作，统一思想，提高认识，把集中整治活动与创新完善落实长效机制结合起来，制定具体工作方案，明确目标，分解任务，落实责任，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。乡干部包村、村干部包户包任务，层层落实责任。要按照整治任务和时间安排，各村建立工作台账，量化分解任务，一项一项抓落实，确保农村环境整治工作扎实有效地开展。

（二）广泛宣传发动。充分利用广播、黑板报、传单等形式广泛宣传开展农村环境卫生整治的重要意义，把思想发动和宣传工作贯穿于农村环境卫生整治和日常维护全过程，引导广大群众改变观念，摒弃陋习，崇尚现代文明的生活方式。要充分依靠群众，组织群众广泛参与，有效发挥群众的积极性、主动性和创造性，帮助农民群众建设美好家园。

篇6

随着农民生活水平的提高，农村垃圾快速增长，严重影响着农村生活环境。本文通过对广西省平南县部分乡村进行实地调研，着重分析调研地环境卫生现状，包括调研地环境卫生问题的种类、数量、成因，调研地居民的环保意识等方面，综合上述各方面的数据进行分析，为当地环境卫生的更优化提供相关的可行性建议。

一、广西省乡村环境卫生中存在的问题

（一）生活垃圾是当地环境污染主要污染源。

通过实地问卷调研，有136人（45.18%）认为当地有生活垃圾污染，有72人（23.92%）认为当地有水体污染，工业垃圾污染、空气污染、噪声污染则相对较少。究其原因主要是用于农业生产的农家肥料被化学肥料所代替，同时乡镇又没有足够多的垃圾回收点，随意丢弃垃圾日益严重。畜禽养殖排出的粪便及农家厕所的随意排放，造成大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积造成河水、空气污染日益严重。

（二）化肥、农药的过多使用和生活垃圾的随意堆放是环境污染的主要方式。

在调查中，占三成的受访者认为存在化肥、农药使用过多（29.9%）和生活垃圾堆积，无人清理（30.9%）的情况，根据走访调查了解到，有部分地区存在生活垃圾堆放点不能及时运送而造成生活垃圾堆积无人清理的情况，有部分地区的居民认为在种植作物时使用的农药化肥使用过多而造成一定的污染。有22.26%的居民反映当地有部分地段水体发臭，这是由于生活垃圾和生活污水造成的水体发绿发臭，且水体不能及时排放或处理。有23.59%的居民反映有集中焚烧秸秆合作物的现象，而且这在当地是一种较为常见的现象。

（三）政府和群众对乡村卫生的认识和重视程度不足

部分地方政府对乡村卫生认识不到位，把工作重心只放在了加快经济发展上，造成部分农村环卫队伍不健全，环卫设施不配套，用于组织和发动开展卫生运动的力量远远不足。在受访者中，绝大部分希望政府能加强领导作用、以身作则带领当地居民做好卫生清洁工作;同时希望加强环保意识的宣传。根据走访调研，发现当地有些地区的环保意识较差，通过和当地人的交流，他们认为，虽然自身意识到要保护环境，但有些习惯还是很难通过自身行径去获得改变，加之村民对这方面的知识的了解并不是十分透彻，对美化乡村卫生的方式认知还比较局限。

（四）缺乏清洁队伍与卫生人员力量

卫生行业是技术密集型行业，卫生人才资源直接关系到一个地区的经济发达程度和社会文明程度。随着社会不断地发展与政策不断变化，要想建设起生态农村，清洁队伍力量和卫生人才队伍建设的重要性和迫切性日益显现。根据调查发现，平南县清洁队伍人员队伍建设滞后，力量不足，卫生技术人员数量不足，人才队伍分布、结构不合理，素质有待提升。

二、乡村环境整治的对策研究

（一）规范、创新农村垃圾处理模式

1.大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村庄环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。

2.治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。

（二）提高居民环保意识

做好农村环境卫生保护工作需要广大农村居民的积极参与和配合，因此，普及环保知识，加强环境意识教育显得尤为重要。一方面，充分发挥现有广播、板报、标语的作用，让村民熟悉和掌握一些环境保护常识。另一方面， 可以在农村的中小学加强环境意识方面的教育，使学生成为农村家庭中的环保先行军，潜移默化地改变整个家庭的卫生习惯，增强环境保护意识。

（三）加大资金的投入力度

垃圾处理被视为一项公益事业，其发展离不开地区财政的支持。首先要建立起垃圾收集转运的管理队伍;其次，增加垃圾收集点、垃圾清运工具和处理垃圾专用场地等。

（四）完善监督体系机制

强化监督，严格考核卫生工作，积极发动群众，集中整治，建立长效机制。由村建立垃圾集中处理场，对垃圾进行填埋、堆肥或焚烧，要求每村每户对日常生活中产生的各种垃圾进行分类，不可回收的全部运送到集中处理场进行处理。重点把握农村改厕建设，严格标准，明确分工，责任到村（户）。

（五）加强道路建设

一切的发展都不可忽视交通的重要性，经济发展是这样，环境卫生发展更是如此。在调研过程中，部分坦坡村民反映，他们村的道路不够宽，碰到特殊情况时垃圾运输车就进不来，无法及时清理垃圾。道路建设是环境卫生中的一个重要方面，我们必须加强道路建设来保障各个环境卫生整治措施的顺利实施。

参考文献：

[1]何吕晶，章骅，吕凡，邵立明.村镇生活垃圾处理模式及技术路线探讨，农业环境科学学报[J]，2014，，3（3）;409-414？

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一、集中民智，上下联动根治农村环境脏乱“顽疾”

垃圾围村、环境脏乱曾一度制约着农村经济社会的健康持续发展，成为人民群众最关心反映最强烈的热难点问题之一。针对这一问题，__县委、县政府向全县印发《告别脏乱差共创整洁美——致全县人民的一封公开信》，通过广播、电视、报刊、手机报、网站、微博等媒体，多渠道全方位宣传治理脏乱差，改善农村人居环境，建设整洁、美丽、幸福、宜居新家园的重大意义，最大限度地调动群众参与环境整治工作的积极性、主动性，努力在全县营造城乡互动、上下联动、干群齐抓共管的农村环境卫生综合整治工作氛围。

群众参建，群众管理，群众智慧，让农村环境治理工作走上良性发展轨道。自__年6月起，在全县全面启动了农村环境综合整治工作。2014年在全县广泛开展了以“清洁水源、清洁田园、清洁家园”为主要内容的“三清洁”活动，从城市到乡村掀起全民动手参与农村环境综合整治工作热潮。与此同时，各单位结合自身实际创造性地开展工作，确保环境整治工作高效有序运转。金牛镇、大营镇积极探索，注册成立环卫公司，实行公司化动作制；金牛镇实施以包环境卫生、包绿化管理、包秩序、包公共设施为主要内容的“门前四包”责任制；力角镇实行生产生活垃圾清运任务乡镇统一发包制；平川镇石岩村委会实行统一购买垃圾清运车“以车养车”清运制；鸡足山镇寺前村实行“镇配车组筹资”清运制；平川镇实行“河长、路长”制；乔甸镇梨园小组、拉乌乡哨房六组实行村间巷道卫生党员分段负责制；宾居镇、乔甸镇实行镇(村)定时定点集中清运制；州城镇实行村(组)发包清运制；乔甸镇大椿树村实行七户联包制；钟英乡实行“乡镇集中清运+农户自行处理”环卫制；拉乌乡大厂村委会实行“党群共建、总支牵头、支部负责、党员包片、农户包段、评先选优”的党群共建划片制。城乡齐头并进抓整治，实现了农村环境卫生责任区域的“无缝化”管理。

二、汇聚民力，集腋成裘破解治理经费不足窘境

农村环境综合治理工作涉及村村寨寨和千家万户，资金投入不足成为农村环境综合治理工作的一大瓶颈，在工作实践中，__县总结出“村里出一点、群众担一点、县级扶持一点、乡镇财政补贴一点”的多元化投入保障机制，为农村环境整治工作长期开展提供资金保障，有效化解了因资金不足工作难以运行的窘境。

县政府设立每年不低于500万元的农村环境综合整治专项基金，列入年度财政预算。__年县财政投入315万元购买了24辆箱体可卸（拉臂）式垃圾车和150个可卸式垃圾箱，配发各乡镇管理使用；投入222.1万元用于垃圾车驾驶员、卫生监督员、县镇村工作经费；安排60万元作为“以奖代补”工作经费及考核奖励经费。2014年县财政已投入144.2万元，用于购买可卸式垃圾车和垃圾箱，配备垃圾车驾驶员、卫生监督员等。目前全县现有垃圾清运车49辆，垃圾箱166个，垃圾池413个，垃圾处理厂1个。全县采取一事一议的办法，发动群众积极参建，__年共筹集垃圾清运保洁费229万元，2014年1至6月群众自筹垃圾清运费117万元，缓解了县财力投入不足的问题。金牛镇制定《金牛镇垃圾清运处理有偿服务费收取管理办法》（试行）规范收费标准，将收取资金按10-25%标准返还各村（居）委会，确保了村组环境卫生综合整治工作的有效运转。2014年在充分运用好县第一垃圾处理厂的基础上，全县启动了总投资9300万元的县第二垃圾处理厂建设，并积极探索市场化运作模式，努力探索建立生活垃圾专业处理机构，集中进行无害化处理。2014年全县投资2621万元建设8个辐射全县10个乡镇的垃圾中转站，及时转运生产、生活垃圾。各乡镇整合资金购置垃圾车17辆、垃圾箱85个。通过广泛开展环境卫生集中整治活动，全县10个乡镇对多年积存垃圾及集镇卫生死角进行了清理整治，并开展绿化植树活动，改善村庄环境的生态质量和景观面貌。全县累计开展环境卫生集中整治活动229场次，党员干部群众参与人员达213万人次，清理河道36条，清扫街道349条，清扫村庄道路749条，清运存量垃圾6970吨，拆除残垣断壁175处，绿化植树18076株，新增绿地面积9860㎡。经过集中整治，农村脏乱现象得到彻底改观。

三、建章立制，常建常新让秀美乡村魅力永存

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做好乡村环境整治，应从以下几个方面着手。

建立环境卫生约束机制，强化村民责任意识。一是在三委成员中指派专人负责农村社区卫生监督管理，通过一事一议群众会，组织群众讨论制定“乡村社区文明卫生公约”，以村规民约的形式，规范和约束村民的卫生行为。二是落实农户“门前三包”责任制，以村委会或社区与农户签订门前三包(即包打扫卫生、包绿化、包清淤)责任书。

完善配套标准。制定一个统一的农村社区文明卫生公约；建立一个环境卫生管理站；配置一辆垃圾清运专用车；每个村民小组至少配备一名卫生监督保洁员；每个村民小组建设一个高标准垃圾池；每户设一只垃圾桶。

分片建好垃圾填埋场（点）。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原则，分片建立垃圾填埋场（点）。

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二、整治重点和责任分工

这次环境卫生整治，以国道、省道、县道和乡村道路路域范围，以及河道、塘坝、渠道等为重点区域，突出抓好路面及两侧垃圾清理、破损设施维修、作物秸秆清运、河道漂浮杂物清除等工作。具体责任分工如下：

（一）国、省道路域。范围包括国道309线、省道102线、省道242线、省道243线、省道244线、省道321线、省道327线等7条道路。

1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由公路局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。

2、道路设施维护。公路局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。

3、绿化带卫生清理。园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。

4、沿线经营业户管理。城区范围内沿线经营业户管理，由综合执法局负责；城区范围以外沿线经营业户管理，由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。

（二）县道路域。范围包括世纪大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石线等。

1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段，由环卫中心负责；未纳入环卫一体化的路段，由交运局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数，加大垃圾捡拾密度，提升道路保洁质量，切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。

2、道路设施维护。交运局负责。要加大道路养护巡查力度，及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。

3、绿化带卫生清理。世纪大道、潘王路绿化带，由园林局负责。要加大绿化带养护清理力度，做好绿化树木花草整修和补植提升，及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶，确保绿化带整体效果。

4、沿线经营业户管理。沿线各镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通有序。

（三）镇村道路路域及河道流域。

1、路域流域卫生清理。纳入城乡环卫一体化的道路路域，由环卫中心负责；未纳入城乡环卫一体化的路域和河道流域，由所在镇街负责。要参照国家卫生城市标准，从解决存在的突出问题入手，重点进行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理，彻底解决秸杆杂物乱堆乱放、道路、排污不畅、私搭乱建、随意围占等现象，实现两侧无垃圾堆积，河道无杂物飘浮，路面无积水污泥，树立乡村整洁新形象。

2、道路设施维护。各镇街负责。要加大乡村道路的养护巡查力度，及时维修或更换破损的路沿石和交通安全设施，确保道路畅通和设施完整、美观。交运局要积极争取上级政策支持，协调、服务镇街搞好乡村道路养护和道路设施维修工作。

3、沿线经营业户管理。由所在镇街负责。要加大执法巡查力度，对占道经营的摊贩、商铺等，要及时取缔和规范，确保道路畅通、有序。

三、工作要求

城乡环境卫生整治是一项长期性、反复性的工作，必须根据整治任务和阶段重点，坚持长年治理与集中整治相结合，坚持专业清扫与全民参与相结合，群众自律与督促检查相结合，有计划、有步骤地组织推进。

1、强化组织领导。各镇街、各有关部门要把城乡环境卫生整治作为落实科学发展观，实践群众路线教育活动，为群众办实事、好事的重要举措，制定切实可行的方案，落实工作措施，靠实工作责任，明确工作要求，加强督促检查，确保城乡环境卫生整治工作扎实推进。市政府将对整治工作进行督查调度，并对整治情况进行定期通报。

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今天我们在这里召开全县农村清洁工程工作推进会，主要任务是贯彻落实全市农村清洁工程工作推进会精神，安排部署我县农村清洁工程工作。去年以来，我县以“三化四有五洁净”为目标，在全省率先开展了农村清洁工程的试点探索，经过一年努力，全县农村环境卫生状况与过去相比发生了较大的变化，但是实事求是讲，我县农村的村容镇貌、环境卫生现状还不容乐观，农村脏、乱、差现象还比较严重。实施农村清洁工程，就是要从根本上治理和彻底改变农村“脏、乱、差”现象，巩固美丽乡村建设成果，实现城乡同管同治。关于农村清洁工程，这里我也强调三点：

一、认识上务必高一层

县委、县政府之所以不遗余力地推进农村清洁工程，主要出于四个方面的考量：一是上级有部署，不能不落实。中央、省市高度重视农村环境治理，省委、省政府去年做出了启动农村清洁工程的决定，市委、市政府也积极予以落实，专门召开了高规格的全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会、全市农村安居工程暨农村清洁工程工作推进会。对上级反复部署、推动的这项工作，我们决不能无所作为。二是群众有呼声，不能不回应。现在的农村和过去相比，面貌已经发生了天翻地覆的变化，但是生活垃圾疏于管理等问题却日益突出。每年的人大、政协两会，都有一批要求改善农村环境卫生的提案和建议，每次上级领导来检查指导工作时，经常强调环境卫生问题。三是发展有需要，不能不推动。环境卫生是一个地方对外形象的“窗口”，体现了政府的社会管理水平。一个脏乱差的地方，经营者肯定会另寻出路，投资者肯定会疑虑重重，旅游者肯定会望而却步。因此，抓清洁工程就是抓经济发展，就是抓招商引资，为全县经济社会发展创造良好的外部环境。四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我们广大农民改善农村环境的愿望十分强烈，另一方面，部分群众素质不高，爱护环境、讲究卫生、遵守秩序的意识比较淡薄。要通过实施农村清洁工程，落实村规民约，规范群众行为和农村环境卫生管理，促进村民文明素质、文明卫生、公共秩序的好转。

二、措施上务必实一些

实施农村清洁工程，既要立足当前，从重点区域、重点环节入手，解决好最迫切、最现实的难题，打好“攻坚战”；又要着眼长远，从人员落实、制度建设、习惯养成上努力，打好“持久战”。具体来说，乡镇和各个村，重点要解决好五个方面的问题：

一是队伍怎么来建立。

总的原则就是：“管干分离，养事不养人”。重点是保洁员队伍，按照圩镇、村居住的人口数量，每个圩镇和行政村都必须配备一定数量的保洁队伍，保洁员要选择责任心强、有一定劳动能力、热爱村级事业的人员来担任；可以采取购买服务的方式，优先从低收入农户和低保户中择优聘请。还要从农村“五老”和离退休人员中聘请乡村环境卫生监督员，并给监督员划分片区，加强日常管理，做好全天候保洁。

二是垃圾怎么来处理。

总的要求就是“减量化、资源化、无害化”。减量化，就是在生产、流通和消费等过程中，尽量减少生活垃圾的产生，或者采用适当措施使垃圾减少，引导农户对日常生活垃圾进行分类处理，尽量减少垃圾转运量。资源化，就是将垃圾分类后，作为原料进行利用，或者对垃圾进行再生利用。瓜果皮、动物排泄物用作有机肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、纸张等回收利用。无害化，就是要在垃圾的收集、运输、贮存、处理、处置的全过程中尽量减少对环境和人体健康的不利影响。

三是资金怎么来筹集。

今年，县财政在非常困难的情况下，预算安排一定资金，用于实施农村清洁工程。各乡镇也要安排资金用于农村清洁工程；各个村也要从集体收入中拿出一部分资金，用于农村清洁工程。另外，很重要的一点，要探索实行保洁收费。对受益农户，每个月收取少量卫生费。钱不在多，一年百把块、五十块都行，甚至对那些环境卫生保持得好的群众年底可以退回一部分，目的在于培养群众的卫生意识。

四是机制怎么来完善。

要建立适应我县农村特点和条件的环卫管理机制，建立完善责任包干、清扫保洁、垃圾清运、检查监督、评比表彰、通报批评等长效管理制度，建立健全村级卫生文明公约，制定农村环境卫生监督制度，落实巡查督查机制，建立完善“以奖代补”和考核办法，健全保洁人员聘用、管理、激励制度，使农村环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。

五是群众怎么来参与。

农民群众是农村清洁工程的主体，只有把农民的积极性、主动性调动起来，实现农民的事农民管、农民的事农民做，工作才能落到实处。要按照“谁受益、谁负担”的原则，通过“一事一议”等方式发动农民出工出力、筹资筹劳。要建立农户好包庭院整洁、包责任田土垃圾收集处理、包垃圾分类减量的家庭“三包”责任制。要成立理事会，制定农村清洁工程乡规民约，逐步形成农民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。

三、力量上务必强一点

实施农村清洁工程，要按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标和“一年全面辅开、三年提前验收”的要求，明确责任，细化分工，形成合力，迅速在全县上下掀起农村清洁工程的热潮。

一要抓组织领导。各乡镇、各行政村务必高度重视农村清洁工程，落实机构，建立机制，确保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下乡，重点看两项：第一，垃圾管好了没有，第二，老百姓的危旧房改造了没有。这两项工作没做好，你再怎么辛苦，也没有抓到点子上，其他工作抓得再好也没用。

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制定年全市乡村容貌与街道景观整治实施方案。根据市委市政府关于城镇建设三年上水平的总体工作部署和对乡村容貌整治与景观建设工作的具体要求。

一、总体要求

以治脏治乱为重点，紧紧围绕省市城镇建设三年上水平的工作部署。以解决群众反映强烈的乡村管理突出问题为突破口，综合整治与专项治理、专业整治与社会治理、集中整治与长效管理相结合，进一步巩固扩大乡村改造建设效果，大力营造“干净、有序、整洁、优美”乡村容貌与景观环境，全面提升乡村管理服务水平。

二、目标任务

（一）乡村容貌整治重点抓好五大专项治理行动。

1.环境卫生专项治理行动。一是组织开展三次集中大清理战役。4月开展迎“五一”春季大清理战役。9月开展迎“十一”秋季大清理战役。集中大清理活动要进行周密安排，动员全社会力量，全民参战，全面清除道路、河道、集贸市场、施工工地、居民小区、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存垃圾、渣土、废弃物，对市政、环卫等公共设施进行全面清洗，完全消灭卫生死角。二是提升专业环卫工作规范和效能。对清扫、保洁、清运、清掏等环卫作业进行科学合理组织和调度，认真执行环卫作业工作规范。对城区主次干道、繁华地区和重点部位增加作业班次，做到一扫两保。主次干道机械化清扫率达到45%以上，主次干道做到16小时保洁，重点区域（严管区域）做到24小时保洁。加强垃圾收集、清运管理，做到垃圾密闭收集运输、日产日清，清运率达到100%市区内拆迁工程发生的垃圾，要随拆随清，并在拆迁结束一周内清理干净。加强对小街巷环卫工作的组织管理，建立经费保证机制，落实清扫、保洁、清运责任制，实现常态化管理。三是加强环卫设施建设和管理。依照《城镇环境卫生设施设置规范》要求，设置公共厕所、垃圾转运站、垃圾箱和果皮箱，加强日常维护管理，坚持设施完好、干净整洁。四是健全和完善环境卫生责任区制度。依照“全覆盖、无盲区、无缝隙”要求，严格划定责任区域，将责任范围、规范和要求落实到专业部门、街道办事处、小区物业、企事业单位，签订责任状。对沿街商户、单位全部实行“门前三包”管理，落实监管措施，加大宣传教育和行政处罚力度。五是建立长效监督考核机制。依照精细化管理的要求和标准，制定市对区、区对各责任单位的分级考核方法，明确奖惩措施，定期检查考核。

2.户外广告专项治理行动。一是组织城管、规划、工商等部门开展联合执法行动。无审批手续擅自设立户外广告的一律依法予以撤除，有审批手续但不符合规范的限期整改，逾期不自行整改的依法组织撤除。二是组织专业和社会力量对各类小广告进行集中全面清除，落实责任制，建立健全小广告日常清除机制。三是各级公安、城管、通讯等部门要协同配合，继续深入开展专项打击行动，严厉查处违法张贴、张挂、喷涂、沿街散发小广告行为。四是制定乡村户外广告管理方法，明确管理责任、设置规范和审批程序，严格审批管理。

3.集贸市场专项治理行动。一是加快封闭性便民市场建设。及时清除垃圾杂物，确保市场内环境卫生。市场管理单位要加强对市场出入口及周边的环境管理，保证出入口干净、卫生、整洁和畅通，防止市场外溢。二是统筹规划、合理布局，适当批准设置早夜市和占道经营市场，但要加强监管，限定经营时间和地段，落实经营者的市容环境卫生自律责任，落实市场主体的行政管理责任，落实城管队伍的执法监管责任。所有经批准临时保存的占路市场必需设置垃圾容器等环卫设施，专人保洁，垃圾及时清运，坚持环境卫生。三是组织城管、工商、环保、公安等有关部门联合执法，开展规范露天烧烤、取缔马路工厂的专项执法行动。四是加强城管执法日常管控，把管控责任落实到执法机构和具体人员，加强日常巡查和管理，对违法违规问题及时进行教育纠正和处罚。

4.施工现场专项治理行动。一是对各类施工工地进行登记摸排。落实监管单位、责任和措施，告知建设和施工单位义务和标准，建立长效督导检查机制。二是完善建筑垃圾倾倒、运输、消纳等处置活动的管理方法，严格审批管理。三是组织城管执法、住建、规划、市政公用、环保、公安、交通等部门开展联合执法行动，严厉查处不按规定设置围挡、出入口不硬化、扬尘噪音污染、无建筑垃圾处置核准审批手续、不按规定时间和地点倾倒建筑垃圾、道路遗撒等违法违规行为。

5.交通环境专项治理行动。一是对主次干道两侧违法建筑、构筑物、违章棚亭和各类非法占路设施进行撤除。清理各种出店经营。根据实际，编制规划，适当路段合理设置停车泊位。三是加强停车场管理，不准超范围、超时限停放车辆，坚持停车场干净整洁。四是加大执法监管力度，严厉查处车辆乱停乱放问题。

（二）街道景观整治重点抓好三项工程。

1.街道景观新整治工程。将没有进行过改造整治的主次干道全部纳入改造整治范围。

沿街楼体和墙体进行清洗粉刷，整治内容：对违、临、陋建筑进行撤除和改造。临街建筑物外挂设施进行隐蔽和规范化处置。对沿街违规广告全部撤除，店铺牌匾统一规范设置，治理乱贴乱画乱挂，清除小广告。对各类架空线缆统一规整，杜绝空中“蜘蛛网”治理占道经营、店外经营，规范五小摊点设置。落实清扫保洁和清运责任制，落实“门前三包”责任制，实现环境卫生常态化管理。道路两侧公交站亭、站牌、宣传栏、垃圾箱、果皮箱等设施齐全、整洁、设置规范。各类交通标识、标线、信号灯、路名牌、指示牌等设施齐全、规范，车辆有序停放。依照专项规划要求，完成年度街景绿化、亮化任务。

整治规范：符合《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》相关要求。

2.街道景观升级更新工程。对已经改造整治过的重点区域、重要节点乡村街道景观进行系统性、高标准升级更新。年市中心城区重点进行5条重要街道的升级更新。

对重点区域、重要节点完善街景规划设计，升级更新的内容：围绕绿、亮、美。对应撤除的违临陋建筑和设施全部撤除到位，对沿街既有建筑实施“穿衣戴帽换服装”改造，对架空线缆统一规整，提升户外广告牌匾品质，增添雕塑、亭廊等节点，提升绿化、亮化水平。

高标准规划、高标准设计、高标准实施，升级更新的规范：依照《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》要求。打造市级示范样板街，参与省“十佳景观大道”评选。

参与市“十佳样板街”评选活动。其他各县区都要确定1条升级更新的主要街道为示范样板街。

（三）小街巷整治建设工程。

整治建设范围：分三年对重点小街巷进行高标准整治。年市中心城区完成下列小街巷整治：

粉刷沿街建筑和墙体，整治内容：重点是撤除违法建筑和违章棚亭阁、占道台阶等设施。规范广告牌匾设置，治理乱贴乱画乱挂乱堆乱放，规整架空线缆，治理店外经营，规范马路市场，落实“门前三包”责任制，完善环卫设施等。

整治规范：符合《市城区主要街道景观环境综合整治技术导则》相关要求。

结合实际确定，其他各县区街道景观整治的具体范围和项目由各县区政府。报市景观整治办公室备案。

三、责任分工和时限要求

（一）责任分工。依照属地管理的原则。并做好与各县区的协同配合。其中：规划部门负责进行街道景观规划设计，提供色调、风格等相关要求。

（二）时限要求。全市乡村容貌与街道景观整治工作3月初启动。完成工作动员和部署。4月底前要完成街道景观规划设计。5月底前完成节点和单体建筑改造设计。整治实施工作从4月初全面展开，9月底前全面完成整治任务，10月底前完成市级考核验收。

四、保证措施和要求

（一）加强组织领导。切实加强组织领导。要建立行政首长负总责、分管领导具体负责、各部门分工负责的责任制。制定切实可行的工作方案和相关政策错，细化目标任务，将任务分解落实到具体单位和人员，明确各项任务的责任分工，限定完成时限，严格奖惩，确保各项整治目标任务的如期完成。

（二）搞好规划设计。做到先规划后设计，先设计后施工，保证整治的品质和水平，防止返工浪费。各级政府要依照乡村容貌整治与景观建设的要求，搞好资金预算，落实资金来源，建立经费保证机制。

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深入贯彻党的十和十八届五中全会精神，以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标，以整脏治乱、完善措施、确保长效为工作重点，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展城乡环境卫生综合整治，明显改善城乡环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。

二、主要行动目标

（一）总体目标。以文明城市、卫生城市等创建活动为中心，结合社会主义新农村、美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作，以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城乡环境卫生薄弱地段、农村生活垃圾污水处理、农村改厕为重点，连续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题，实现环境卫生基础设施水平全面提升，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。

（二）具体目标。到2020年底全面实现以下目标：

——全处农村卫生厕所普及率提高到95%；

——省级卫生乡镇、村（社区）创建成果得到巩固提高，争创国家级卫生乡镇；省级卫生村（社区）达到100%。

——农村集中式供水人口比例提高到100%。

——城乡生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率较大幅度提高，达到“十三五”规划相关目标要求。

——乡道、村道整洁通畅，路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。

三、工作重点

（一）实施“城乡清洁工程”。统一编制城乡环境卫生管理、城乡生活垃圾统筹治理规划并认真组织实施。逐步完善“户分类、组保洁、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加快垃圾处理设施建设，不断完善功能。加强宣传引导，大力推进净菜进城，引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、服务性行业限制使用一次性生活用品等方式，促进城乡生活垃圾源头减量。

（二）加强生活污水治理。开展城乡生活污水统筹治理，推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸。城郊位于污水处理厂服务范围内的村庄，逐步建设和完善污水收集系统，将污水纳入到污水处理厂集中处理；位于污水处理厂服务范围以外的村庄，以居民小区为中心，建设污水处理站；散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。重点解决好农村畜牧养殖场（点）的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。

（三）推进农业清洁生产。大力推进农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，发展无公害产业，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。认真贯彻执行市人民政府《关于禁止露天焚烧秸杆的通告》，禁止秸杆焚烧，积极推广秸杆肥料化、饲料化、能源化处理综合利用。逐步完善农村病死畜禽无害化处理场所，逐步建立起收集和处理体系。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。

（四）实施水网净化工程。加强村庄河道沟塘整治疏浚，全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物，疏通水系，提高引排和自净能力。加强沟渠水塘的精细化管理，实现沟渠水塘的管护经常化、制度化。

（五）开展公路沿线环境治理。加强农村公路养护与管理，平整、硬化道路，强化路面保洁，疏通边沟，清理柴草堆、粪堆，整治占用乡村公路晾晒、堆放等现象。强化公路、河道沟塘沿线环境卫生设施建设，全面清理公路沿线非法广告、标志、标语，实施绿化美化。

（六）强化病媒生物防治工作。大力开展城区除“四害”工作，统一组织开展季节性病媒生活防控，有针对性地组织开展除“四害”活动，清除病媒生物孳生场所。

（七）广泛开展群众性卫生大扫除活动。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。积极推进各村、社区制定村规民约，将清洁卫生纳入村规民约的内容。定期组织开展大清扫、义务劳动、卫生评比等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。

四、保障措施

（一）组织领导。各村、社区要结合实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划。要将整洁行动列入重要议事日程，加强对活动开展情况和目标任务的检查考核。

篇13

成立了县城乡环境卫生整洁行动领导小组，组长由县政府分管领导担任，成员由县爱卫会各委员部门的负责同志组成。城乡环境卫生整洁行动按照爱卫会成员部门职责实行分工负责制，各成员部门按照职责负责本部门承担的工作任务。各地、各成员单位高度重视全县城乡环境卫生整洁行动工作，按照全县城乡环境综合治理的统一部署，将上级爱卫会开展城乡环境卫生整洁行动（2010-2012）七项工作指标一并纳入到我县城乡环境综合治理工作中，实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立起有效的工作机制。确定专人负责，强化措施，抓好落实。

二、广泛宣传、全民参与。

各地利用广播、电视等宣传媒体，采取多种形式，大范围、深层次地进行宣传，形成舆论氛围，使城乡环境卫生整洁行动的目的、意义、任务、目标和工作要求做到家喻户晓，人人皆知，形成共识，推动全社会共同参与城乡环境卫生整洁行动。

三、城乡环境卫生整洁行动成果显著。

（一）县城整洁行动。以创建市级文明县城、卫生县城为载体，进一步改善了县城基础卫生设施，向着“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准迈进。

1、夯实县城基础卫生设施。对县城的垃圾箱、垃圾中转站、公共厕所等各类环卫设施进行了合理规划、布局。新建垃圾中转站8座；新建公厕18座；添置垃圾箱96只。