农村环境卫生管理范文
发布时间：2023-09-27 10:03:11
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇农村环境卫生管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
一、全区农村环境卫生状况
区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。
农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区**个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如****等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。
社会公德差。为了一己私利，自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他的人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，别人也不过问，久而久之形成了一种习惯。
卫生意识差。生活习惯要讲究，农民也要讲究卫生，心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在的城区，不仅牌子要变，更重要的是改善单一的农村意识，树立城市意识环境意识。
领导素质差。我们有些领导，不做榜样，也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
宣传程度差。宣传力度不到位，有重城区轻农村的倾向，对群众宣传教育不够，在城市有“五比五看双达标”，在农村有什么？在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、**的启示
1、领导的文明意识决定本地区文明程度，领导的文明意识提高了，必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，农村城市化首先得解决观念问题。
2、有效的管理制度，能够保持村容村貌的整洁，如**统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。
3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成，建区以来**在硬件建设上成效显著。都是由街道组织，群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表现，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像***里，什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
1、向**学习。是学习**的经验，不是照搬**的作法，也不要模拟。工作上各有所长，不要不服气，更不要叹气，结合各自实际，采用行之有效的办法，硬件上要力所能及地办一些实事，软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色，要注重发掘、推广。
篇2
中图分类号： E238 文献标识码： A
随着经济的发展，人民生活水平的提高，我国农村环境问题有严重恶化趋势，我们必须对症下药，尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化。环境是人类赖以生存的环境，我们有责任、有义务来保护它。
一、治理农村公共卫生环境的紧迫性
1、 农村生产方式的改变
农村的主导产业是农业， 当农业生产从以人力、施农家肥为主的传统生产方式转变为以机械化耕作、大规模使用化肥农药为主的现代生产模式时， 农村的物质循环方式被彻底改变了: 原来的作为农业资料的粪便不再被使用， 成了垃圾; 农业中大量使用地膜、化肥等化工产品， 用过之后破碎的地膜、化肥袋子等成为新的生产垃圾， 数量巨大。除农业生产之外， 许多农村发展了乡村工业， 成立了乡镇企业，而乡镇企业所排放的工业垃圾和工业污水一般不加处理， 成为农村垃圾的重要组成部分。
2、农村垃圾成分发生变化
生产生活方式改变在带来农村垃圾数量上升的同时， 也带来垃圾内容的改变。过去农村主要消费自己生产的农产品或简单的工业品， 所产生的垃圾是很少量的生活废弃物、粪便等有机物， 垃圾中可循环的东西居多， 如人的食物性垃圾可用来喂鸡喂猪、粪便可以用来堆肥， 没有被使用的有机物垃圾可以通过自然分解、消化， 几乎没有污水， 所以农村垃圾数量很少， 在自然循环状态中没有产生严重的卫生问题。但现在的农村生产生活更多使用了工业制成品， 垃圾内容发生了改变， 最常见到的垃圾是各种塑料废品、化肥包装废弃物等。这些垃圾不易腐烂、降解， 在缺乏有效处理方法时， 越积越多， 形成严重污染。污水则来自随意排放的生活污水和工业废水，水中富含化学制剂， 超越自然界的循环限度。
3、缺乏规划和环境管理滞后造成的污染
随着现代化进程的加快， 农村聚居点规模迅速扩大。但在“新镇、新村、新房”建设中， 规划和配套基础设施建设未能跟上:环境规划缺位或规划之间不协调——只重视编制城镇总体建设规划， 忽视了与土地、环境、产业发展等规划的有机联系; 农村聚居点则缺少规划， 使城镇和农村聚居点或者沿公路带状发展， 或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的生活污染物则因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中， 造成严重的“脏、乱、差”成了很大危害。尤其值得注意的是， 在我国农村现代化进程较快的地区， 这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而改善， 其对人群健康的威胁在与日俱增。
二、加强平安县农村环境卫生管理的措施
为强化农村环境卫生管理工作，改善农村生产、生活和生态环境，提高健康水平，加快农村致富奔小康步伐，不断向争创青海省级卫生乡镇的目标迈进，各乡镇党委、政府在相继出台《乡镇卫生考核细则》和《乡镇环境公约》后，结合本乡镇实际，又制定出台了乡镇以及村环境卫生管理办法。
该办法分别从管理目标、管理范围和管理标准三个方面进行统一规范，并采取县考核乡镇、乡镇考核村、村考核户，重奖严罚的方式对环境卫生进行日常管理。“县考核乡镇”，即县考核组每月定期对各乡镇所管辖村进行环境卫生检查，每季度按月得分情况进行综合排名，考核结果通报到乡镇、村。考核结果作为以奖代补的依据，年底乡镇政府将对环境卫生考核平均分在85分以上的乡镇以及村分层次进行补助。“乡镇考核村”，即乡考核组每月定期对各村进行环境卫生检查，每季度按月得分情况进行综合排名，考核结果通报到村。考核结果作为以奖代补的依据，年底乡镇政府将对环境卫生考核平均分在85分以上的村分层次进行补助。“村考核户”，即各村成立村考核小组，每季度对责任区至少进行一次考核，对农户“大评小奖”予以激励。按清洁、较清洁和不清洁评定等次，评比结果每季度在全村进行公示，每季度奖励一次，对清洁户给予价值10元至20元的小额物资奖励并挂牌。同时采取县乡镇村干部分片包保责任制，在经县、乡考核过程中不达标或曝光的，本着谁包保谁负责的原则，处以责任人100元罚款；三次不达标的户，在县、乡镇、村备案，此户如需县、乡镇、村为其服务或给予帮助的，县、乡镇、村均不予理睬，如是党员或村民代表的，村党支部对其进行谈话，限期改正，如是低保户的取消其低保户资格。
该办法的出台，目的在于动员全体居民参与环境卫生日常管理，逐步建立卫生管护的长效机制，从而形成政府组织、村里实施、居民参与的管理格局。
总之， 农村环境建设工作， 需要政府的领导、资金的保障、社会各界的参与、科技的支撑. 只要从自我做起，从现在做起， 把农村环境建设当做实现全面小康的一个主要目标， 当做建设社会主义新农村的一项主要任务去真抓实干， 一个清洁的、文明的农村在不久将来就会呈现在我们面前.
篇3
一、全区农村环境卫生状况
区划调整后，我区成为城乡交错的新型城区，建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，我们在城市建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，城市观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在我们面前的重要课题。
农村的环卫管理是我们的一个很大的薄弱点，全区__个行政村，从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如____等。所以形势严峻，需要我们去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
文明意识差。认为农村环境卫生无所谓，不仅是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，全在于意识，现在我们有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了。
社会公德差。为了一己私利，自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他的人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，别人也不过问，久而久之形成了一种习惯。
卫生意识差。生活习惯要讲究，农民也要讲究卫生，心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在的城区，不仅牌子要变，更重要的是改善单一的农村意识，树立城市意识环境意识。
领导素质差。我们有些领导，不做榜样，也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
宣传程度差。宣传力度不到位，有重城区轻农村的倾向，对群众宣传教育不够，在城市有“五比五看双达标”，在农村有什么？在群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。我们宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、__的启示
1、领导的文明意识决定本地区文明程度，领导的文明意识提高了，必将使地区文明程度得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，农村城市化首先得解决观念问题。
2、有效的管理制度，能够保持村容村貌的整洁，如__统一建池、规范“四堆”、垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。
3、抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成，建区以来__在硬件建设上成效显著。都是由街道组织，群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，它也是共同富裕的表现，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像__*里，什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
1、向__学习。是学习__的经验，不是照搬__的作法，也不要模拟。工作上各有所长，不要不服气，更不要叹气，结合各自实际，采用行之有效的办法，硬件上要力所能及地办一些实事，软件上借鉴好的管理经验。其实很多村都很有特色，要注重发掘、推广。
篇4
县爱卫会现有委员部门18个，委员23人，各委员部门分工明确，责任落实，并坚持实行了考核奖惩制度。县爱卫会下设办公室在县卫生局，由县卫生局局长兼任办公室主任，县爱卫办编制3名，现有工作人员3人，每年县财政预算安排爱卫工作经费14万元，办公室配备了传真机、照相机、电脑等现代化办公设备，具备了与工作任务想适应的工作条件。县爱卫会每年年初下发工作意见，向全县各乡镇（街道办事处）下达爱国卫生工作任务，县政府在每年召开的卫生工作会，对上年爱卫工作完成好的乡镇给予表彰奖励，对当年爱卫工作进行一并布置。县爱卫办加强对各乡镇（街道办）的督促指导，经常深入乡镇、村社及农户指导卫生场镇、卫生单位、卫生村创建工作，指导农村改厕改水工作，指导除“四害”及健康教育工作，检查工作任务落实情况，定期工作考核。农村各乡镇、社区居委会、行政村、企事业单位均成立了爱国卫生工作组织，做到了工作有计划、有总结，各项资料齐全。全县爱国卫生工作做到了机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。
二、乡镇场镇卫生现状
县有市政园林管理局，属正科级单位，核定行政编制7名、事业编制1名，局机关内设两科一室，即：市政市容绿化科、监察执法科、办公室。下属事业单位四个，即：县市政环卫管理所、县城建监察市政市容管理监察大队、县园林管理所、县路灯管理所。其中县市政环卫管理所属全额拨款的事业单位。主要负责城区41万平方米的路面清扫保洁、24个垃圾站、16个公厕、22个洗车场管理，现有洒水车3辆，垃圾清运车5辆，巡逻检查车1辆。市政环卫所现有正式职工16名，临时清洁工136名，临时管理人员8名。县城建监察市政市容管理监察大队系非独立核算单位，在20__年7月机构改革时，确定为差额拨款的独立法人事业单位。主要负责城区市政、市容、城区交通、环卫、园林绿化、非交通占道、户外广告的综合管理执法工作。由于以前乡镇未设置城管办，市政局在乡镇无对口管理机构，主要职能是负责县城的市政园林管理工作。设计规模日处理垃圾220吨，总投资5203万元的垃圾处理场已完成永久性排洪沟建设，目前正准备进行防渗膜铺垫，大约已完成80%的总工程量，年内可投入使用。投资15万余元新铺设了人行道踩板，对其他街道破旧人行踩板进行了更换，对破损街面进行了维修，总计达1.5万余平方米。所有主次干道配备了清扫保洁人员，无暴露垃圾、主次干道按规定配备了果皮箱，公厕、垃圾站有专人管理，无蝇无臭，灯明水通、站容整洁，管理良好。“门前三包”责任落实，施工工地制度健全，实施齐备，管理落实。道路平整、无破损、无污水横流、路灯灯具、电杆、配变电设备完好。县城市容市貌得到了较大改观。
全县25个乡镇、3个街道办的城管办以前全部是挂靠乡镇村建所，在这次乡镇机构改革中，已经专设了城管办、落实了编制和人员的有5个乡镇；3个街道办将城管办挂靠在社区办；挂靠在村建所有7个；挂靠在民政办的有3个；挂靠在社事办的有4个。全县乡镇城管工
作人员共有121人，平均每个乡镇有4人以上；有专职保洁人员工174人（不含县城），平均每个乡镇近7人，负责乡镇场镇常年保洁工作；城管办经费来源于乡镇财政的有25个乡镇（街道办），有3个乡镇靠收取清洁费。20__年乡镇用于市政建设经费106.8万元，主要用于场镇市政基础设施如垃圾箱、垃圾台（站）建设和保洁人员工资。乡镇（不含县城）有垃圾台（站）67个，平均每个乡镇20.68个；公厕所98个，平均每个乡镇3.9个。各乡镇均有集中垃圾处理场。三、存在的问题
近年来，全县各乡镇都加大了城镇化建设的力度，乡镇也非常重视城镇规划与建设工作，城镇面貌大为改观。但是我们也清醒是看到乡镇场镇卫生基础设施和卫生管理存在较多问题。一是乡镇场镇存在先天不足，基础条件差。乡镇场镇街面虽然经历了由三合土到条石到水泥路面几次改造，但老街的改造由于涉及居民折迁，显得困难重重。所以，老街普遍存在街面狭窄，店面脏乱，下水道不完善，公厕、垃圾台无从设置等等问题。二是财力不足，卫生设施落后。现在乡镇财政实行县管，好多乡镇都是吃饭财政，尽管想方设法加强对场镇卫生设施的建设，但总体水平不高，跟不上城镇建设的发展。三是缺少市政设施，大多数乡镇除了有保洁人员和扫帚外，基本没有垃圾清运车辆和冲洗车辆。四是管理人员少，保洁人员不足。由于财政经费困难，乡镇居民又多是农村居民，收取清洁费额度小、难度大，入不敷出，难以维持保洁人员的正常工资。五是市民卫生意识淡薄，场镇养家畜、家禽和乱丢、乱吐现象突出。
篇5
经济和科学技术的发展使得我们的生活越来越多样化了，我们接触到的日常用品也越来越多样化了，因此，我们生活中出现的垃圾也正在呈现多样化，也就是说处理这些垃圾就变得越来越困难了起来，再加上农村的发展本来就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾处理向农村，把农村变成城市的垃圾场，这就造成了农村垃圾处理越来越困难，也就造成了当前农村环境卫生的现状不佳，严重危及着农村经济的发展和人们的生活。针对这一现象，如何有效借鉴城市垃圾管理方法，彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题成为了当前工作的重点和难点。
1 当前城乡环卫调研现状
当前我国城乡环境卫生管理做得并不到位，和经济的发展不同步，尤其在农村环境卫生管理问题成为了亟待解决的问题之一，目前城乡环境卫生管理的现状和不足主要体现在以下几个方面：（1）垃圾的处理不及时，当前城乡环境卫生问题最为主要的就是垃圾的处理不及时，长期的堆放造成了环境的污染，严重影响了城乡居民的日常生活生产，据以往的调查显示，当前城乡居民对于居住环境不满意的很大一部分原因就在于垃圾的处理不及时；（2）农村环境卫生自己不足，任何一项公共事务的执行都需要有资金的支持，没有资金的支持只是喊喊口号是没有任何作用的，当前虽然国家已经意识到了城乡环境卫生管理上的诸多问题，也正在加大投入进行整治，但是更多地还是倾向于城市环境卫生的管理和整治，对于农村的投入和关注明显不多，这也就造成了当前农村环境卫生管理的起色并不是很大，仍然存在很严重的问题；（3）当前城市和农村在环境卫生管理上存在的另一各主要的问题就是在收集和运输垃圾上存在着很大的差距，城市一般都是采取统一的垃圾车辆进行收集垃圾筒内的垃圾送到垃圾处理中转站准备进行后续的处理，而农村则一般是没有垃圾桶，也没有专门收垃圾的车辆，而是当地居民自发的把垃圾运到村落周围的山沟或者是道路的两旁置之不顾，这就很容易造成更为严重的环境问题，这种城乡差距也造成了农村环境问题比城市严重得多。
2 农村环卫管理存在的问题
要想彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题我们就必须首先了解当前农村环境卫生管理中存在的一些不足，然后才能对症下药，解决问题。当前农村环境卫生管理中存在的问题主要由以下几点：
2.1 环卫设施硬件投入不足
当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理，除了这些最为基本的设备之外，还应该在后续的管理上增加的就是中转站中的垃圾压缩设备，这一设备的增加可以有效地减少往转运站运送垃圾的次数，增大垃圾处理的效率，提高农村垃圾处理的水平。
2.2 农村环境卫生规划编制滞后
除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。
2.3 农村环卫管理机制不够完善
管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责任，也就做不好环境卫生管理工作，全靠农村人民自发的卫生管理意识是远远不够的。虽然当前有些农村乡镇意识到了这一点招募了一些人员进行环境卫生管理，但是这些人员都是一些老弱病残等人事，这些人远远承担不起维护一个村庄甚至是乡镇的环境卫生的责任。
2.4 村民环保意识不强
意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响，所有村民都“自扫门前雪”，这种做法也就影响了整个农村环境卫生事业的发展。
3 推进环境卫生城乡一体化进程的对策
了解了当前城乡环境卫生管理的现状，尤其是农村的现状之后我们就应该对症下药，逐步解决农村环境卫生管理问题，实现城乡环境卫生管理一体化。
3.1 加强环卫管理硬件设施和人员配备
首先，我们应该做的就是做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专门人员的匹配工作，这是进行其它各项工作的前提和基础，具体的操作内容如下：（1）在每个农村街道和主要的人员聚居地都安装垃圾收集装置，最好是安装垃圾桶，落后地区也可以安装简易的垃圾袋代替，然后定期进行统一收集，这样就可以避免垃圾的乱丢现象，此外，还应该配备专门的垃圾运输车辆，最好每个村庄都能有一辆；（2）设置专门的环卫人员进行垃圾的定期收集和主要地区的垃圾清扫工作，确保农村大部分环境的干净整洁，环卫人员的设置应恰当，不能过少，以目前来看，每个村庄至少应该设置三名专门的人员。
3.2 创新机制，落实责任
其次，有了必要的基础设施和人员之后就应该建立合理的管理机制和体系，管理体系的建立能够更加有效的促进农村环境卫生的管理和城乡环境卫生管理一体化的建立，在每个乡镇，甚至是村落都设置必要的环卫机构，具体负责各自乡镇和农村的环境卫生事业，并且把这些零散的机构和上一级的城市环卫机构联系起来，构建统一的考核管理和升迁机制，这样逐步就能形成一个统一的城乡环境卫生管理体系，同时也就能充分的利用城市先进的环境卫生管理经验来带动农村的发展。
3.3 结合新农村建设，抓好规划布局
随着农村经济的发展，当前我国新农村建设也正在逐步进行中，新农村的建设更加需要环境卫生事业的配合，同时，进行环境卫生保护工作也可以依托于新农村建设的发展，在进行新农村建设的规划布局时可以优先规划好环境卫士保护所需要的一些基础设施场所，为后续的环境卫生工作打下基础，并且还可以以新农村建设为着眼点进行环境保护的宣传工作，提高村民的环境保护意识。此外，还可以依托新农村建设进行垃圾的回收利用，比如兴建一些沼气池等设施进行垃圾的处理。
3.4 多方筹措、加大投入建立长效工作机制
上文中提到资金问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，针对这一问题我们可以采取三种途径进行资金的补充，一是依靠政府的作用，争取政府在农村环卫上的资金投入；二是村民自行投入，充分调动村民环保的积极性，鼓励村民自发的为环卫工作做贡献，自发的进行资金的捐助；三是在整个社会进行募捐，鼓励当地的企业捐献资金行进周围环境的治理工作。
3.5 加强宣传，营造舆论
除了上文中说到的依托新农村建设进行农村环卫事业的宣传之外，我们还可以采取多种其他的措施来提高农村居民的环保意识，比如利用电视、宣传窗、报纸、网络等大力宣传环境保护的重要性，努力改变农村居民的意识，使其能够自发的进行环境的保护工作，每个人都做好了自身的环境保护工作也就为整体的环境卫生管理事业做出了巨大的贡献，进而逐步缩小和城市环卫之间的差距，最终形成城乡环卫管理一体化。
4 结语
综上所述，当前我国农村环境卫生问题极为严重，迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治，以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展，并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合，最终实现城乡环境卫生管理一体化，这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作，责任落实到位，务求把工作都落实到实处，彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。
篇6
全市各镇乡（街道）。
二、考核范围
各镇乡（街道）所辖行政区域。
三、考核内容
考核基准分为100分，具体分值设置如下：
（一）组织领导（10分）
1、组织建设（4分）。成立并及时调整农村生活垃圾集中处理工作领导小组（1分，未成立并未及时调整的，该小项不得分）；领导小组认真研究农村生活垃圾集中处理工作有记录（1分）；有常设的环境卫生管理机构（0.5分）；按《*市农村环境卫生管理工作标准》规定，组建数量足够的清扫保洁、垃圾清运队伍（1分,不符合要求的，酌情扣小项分值）；开展业务培训，有记录（0.5分）。
2、制度建设（4分）。有年度工作计划、总结（1分），有中转站管理、清扫保洁管理、垃圾清运管理、环卫基础设施管理等规章制度（0.5分，制度每缺一项扣0.1分）；环境卫生管理纳入村规民约（0.5分，村规民约每缺1个村扣0.1分）；制订有设置合理、内容完备、考核严格的镇村二级岗位目标责任制考核办法，对包括镇分管领导、环境卫生管理机构、驻村指导员、村干部在内的对象进行考核（2分，无考核办法不得分，考核每缺一个环节扣0.5分）。
3、资金落实（2分）。环境卫生基础设施建设资金落实（1分）；环境卫生管理日常运行、维护资金落实（1分）。
（二）基础设施（8分）
1、建设数量（4分）。原则上，集镇主次干道上的垃圾收集站房按服务半径不超过70米设置一只,住宅区按每60户左右设置一只;行政村按每30户建设一只垃圾收集站房，自然村无论住户多少，必须设置一只以上垃圾收集站房。垃圾桶、废物箱按照《*市农村环境卫生管理工作标准》要求设置；实现垃圾收集容器设置全覆盖，不留盲区。设置不足的，垃圾站房每发现一处扣0.2分，垃圾桶和废物箱每发现一处扣0.1分，扣完为止。
2、建设质量（1分）。要求做到密闭、牢固、美观且有足够容量（凡不符合要求的酌情扣分）；集镇封闭式垃圾站房数量占总量的95%以上，行政村封闭式垃圾站房数量占总量90%以上，每低5个百分点扣0.1分，扣完为止。
3、建设布局（1分）。垃圾站房不得设置在水库、江河、沟渠、池塘等水源（水体）旁边；不得在河岸、沟渠上方悬空建造；确因选址困难的，站房设置位置与水库、江河、沟渠、池塘水岸距离不得小于2m；此前已建的垃圾站房应易地改建或增补隔离措施。不合理的，每发现一处扣0.1分，扣完为止。
4、维护（2分）。垃圾站房、桶、废物箱无残缺、破损，外体干净，完好率不得低于95%。破损严重未及时维修（更换）的，每发现一处扣0.2分（完好率低于限值的，该项不得分）；外体不干净的，每发现一处扣0.1分，扣完为止。
（三）清扫保洁（42分）
1、集镇清扫保洁（22分）
1）道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
2）公共场所（区域）清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
3）水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现明显悬挂垃圾的，每处扣0.5分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
4）特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
本项考核项目共计22分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
2、行政村清扫保洁（20分）
1）道路清扫保洁质量要求按《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
2）公共场所（区域）清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
3）水体和堤岸清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现明显悬挂垃圾的，每处扣0.5分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
4）特殊区域位置及设施清扫保洁质量要求按照《*市农村环境卫生管理工作标准》中的有关标准执行，每发现一处不符合标准的，扣0.2分；发现成堆垃圾的，每处扣1分。
本项考核项目共计20分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
（四）收集运输（25分）
1、垃圾收集量考核按《*市人民政府办公室关于对农村生活垃圾集中处理费用实行以奖代补的政策意见》（诸政办发〔2009〕43号）精神执行。
2、垃圾收集运输管理（20分）
1）居民应将生活垃圾投放到垃圾收集容器内，随意乱倒的，每发现一处扣0.5分。
2）垃圾收集容器内垃圾应及时清运干净，做到日产日清。垃圾站房内留存垃圾原则不超过50斤（目测）。发现一处不符合标准的，扣0.5分。
3）保洁员将清扫收集的垃圾运送到规定的垃圾收集容器内。垃圾清运人员应将垃圾收集容器内垃圾运送到指定的垃圾中转站内。发现乱倒乱堆的，每处（次）扣0.5分。
4）垃圾收集人员作业完成后应及时清理场地，做到车走地净，确保垃圾收集容器周围干净整洁，无散存垃圾和污水。垃圾收集容器内外应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物，防止蚊、蝇孳生。发现一处不符合标准的，扣0.5分。
5）收集到垃圾中转站内的垃圾应倾倒在中转站垃圾压缩槽内，不得擅自将垃圾乱倒乱堆在中转站内其他区域。发现乱倒乱堆的，每次扣0.5分。
6）垃圾收集运输过程中必须实行密闭运输，或用密封装载箱，或用篷布覆盖，防止抛撒滴漏造成二次污染。发现未实行密闭运输的，每次扣0.5分。
7）镇乡（街道）垃圾收集、清运工作擅自歇业、停业并由此影响全市生活垃圾集中处理系统正常运行的，每发现一次扣2分。
8）严禁焚烧垃圾。发现焚烧垃圾的（发现现场焚烧或查实垃圾站房内有明显焚烧垃圾痕迹的），每次扣1分。
本考核项目共计20分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
3、垃圾中转站管理（5分）
1）中转站垃圾应当日转运；站内垃圾积存不得超过一个压缩块。除特殊原因以外（机器检修、停电等），垃圾在中转站内滞留时间不得超过24小时。未按要求处理的，每发现一次扣0.5分。
2）有专人管理，工具、物品置放有序整洁；内外场地整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。不符合标准的，每发现一处，扣0.5分。
3）室内通风良好，无恶臭；定时喷药灭蚊蝇，防止蚊蝇孳生。发现一处不合标准的，扣0.5分。
4）垃圾中转站垃圾渗滤液统一运至市污水处理厂集中处理，不得满溢和随意排放。发现满溢或乱排放的，一次扣2分。除此以外，还将递交市环保局依法查处。
5）按《*市农村环境卫生管理工作标准》要求，垃圾中转站必须建设（改建）容积大于6立方米的垃圾渗滤液储蓄池；配备密闭的、雨污分流的垃圾渗滤液管网。未按要求建设（改建）的，扣1分。
本考核项目共计5分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
4、特别规定
镇乡（街道）和垃圾收集、运输企业，必须严格按片区实施垃圾收集、清运。严禁擅自将本片区范围内垃圾运往其他垃圾处理厂（场）处理；一旦发现此类现象，属垃圾收集、运输企业责任的，中止该垃圾收集、运输企业运输资格；属镇乡（街道）责任的，实行一票否决制，在一年时间内不得享受市政府“以奖代补”政策。
（五）垃圾质量（5分）
运送到垃圾焚烧处理厂处理的垃圾为可焚烧处理的固体废弃物，包括厨余垃圾、废纸、废塑料、废木器、草叶、树干等，以及可以焚烧处理的商业废弃物（包装材料等）、一般企事业单位生活废弃物、无毒无害的工业废弃物（如大唐的袜业、三都的贡缎、枫桥的衬衫等边角废弃物）。不得将有毒有害废弃物（如医疗垃圾、废旧电池、有毒有害工业废弃物等）、不可处理废弃物（如大石块、碎砖瓦、建筑装潢垃圾等）以及木床、席梦思床垫、沙发、废弃电视机等大件垃圾运往垃圾集中处理场所，每发现一次扣1分。
垃圾质量标准考核，由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室会同垃圾焚烧处理企业每季度汇总一次。
本考核项目共计5分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
（六）不定期考核（10分）
1、暗访督查。为充分体现不定期考核的公平性、公正性，市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室人员应组织对每个镇乡（街道）开展每季度不少于一次的暗访、督查。根据“环卫基础设施建设”、“清扫保洁”、“垃圾收集运输”、“垃圾质量”等考核内容要求和分值设置，随机抽查考核。一个季度内，当暗访、督查次数在两次及以上时，以累积扣分法计入该镇乡（街道）本季度的考核结果。
2、市民通过电话、上访等形式向市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室反映环境卫生管理情况的，经查实，每次扣0.5分。同时，市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室应书面通知相关镇乡（街道）及时整改。镇乡（街道）在3个工作日内整改无效的，经查实，每次扣1分。
3、被各级新闻媒体曝光存在环境卫生管理状况差的，每次扣1分。影响较大造成特别严重后果的，取消该镇乡（街道）该季度“以奖代补”资格。
本考核项目共计10分，按累积扣分法进行考核，扣完为止。
（七）奖励
1、获省级“卫生镇”荣誉称号的镇乡（街道），该季度环境卫生管理质量考核加3分。
2、获国家级“卫生镇”荣誉称号的镇乡（街道），该季度环境卫生管理质量考核加5分。
3、环境卫生管理工作成绩突出，受绍兴市级新闻媒体表扬的，在该季度考核中加1分；受省级以上新闻媒体表扬的，在该季度考核中加2分。
4、由镇乡（街道）提供获奖、受表扬的相关材料，每季度汇总一次；当季度获奖、表扬，当季度兑现奖励。
四、考核办法
（一）考核形式：定期考核和不定期考核相结合形式进行考核。
1、定期考核：由市农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室牵头，会同市财政局、市卫生局、市环保局等相关职能部门，于每季度末对各镇乡（街道）的环境卫生管理工作进行考核测评。定期考核采用查管理现场、听村民反映、听工作汇报、查档案资料等方式进行。第四季度考核作为年终考核，汇总参考前三个季度考核和不定期考核结果，得出年终考核结果并报市委、市政府作为镇乡（街道）岗位目标责任制考核的基本依据。
篇7
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题为重点，围绕“乡风文明、村容整治”目标，进一步加大农村环境卫生综合整治力度，强化环卫基础设施建设，改善农村环境卫生状况，提高群众的卫生意识和文明素质，推进农村环境卫生长效管理，逐步实现农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，确保农村环境优美、卫生清洁。
（二）工作原则。一是坚持政府主导、部门配合、群众参与的原则，充分发动广大群众，积极投身城乡环境卫生整治；二是坚持统筹规划、科学管理、整体推进的原则，将农村清洁工程与重点镇建设、社会主义新农村、环保村建设等紧密结合，整合农村改水改厕、民居改造和圈厨改建等项目，实施统筹推进，发挥综合效益；三是坚持突出重点、规范建设、建管并重的的原则，分年度实施垃圾填埋场、垃圾收集池等环卫基础设施建设，配备环卫管理与作业人员，完善农村环卫设施；四是坚持因地制宜、分类指导、协调联动的原则，区分重点镇、一般镇的不同特点，探索符合农村实际的垃圾收集、转运、处理模式，推动城乡一体发展；五是坚持标本兼治、综合治理、引导长效的原则，广泛开展爱国卫生活动，强化农民群众卫生意识和文明素质教育，建立健全农村环境卫生长效管理机制，实现农村环境卫生质量整体提高。
二、目标任务
从2011年起，用三年时间在全区集镇建成区、川道地区国、省沿线的村实施农村清洁工程，改善农村环卫基础设施条件。同时，在各镇办同步开展环境卫生清洁整治行动，加强日常环境卫生管理，建立长效清扫保洁机制，实现农村环境卫生管理“五有”（即有机构、有人员、有设施、有经费、有考核）目标。到2013年底，在全区各镇办建立比较完善的环卫基础设施，使环卫作业人员配备满足实际工作需要，长效管理机制基本建立，实现农村生产生活环境明显改善，村民文明卫生意识明显增强，公共秩序明显好转，村容村貌焕然一新的目标，使我区广大农村成为整洁美丽的生态宜居之地。
三、工作内容
（一）加强环卫基础设施建设。按照农村清洁工程建设规划和年度实施计划，全方位、多渠道筹集资金，抓好农村生活垃圾填埋场、垃圾收集转运设施配备等环卫基础设施建设工作，达到布局合理、功能齐备、软硬件规范的标准。针对中心镇、重点镇和一般镇的不同情况，在有条件的镇办推广“村收集、镇办转运、区集中处理”的垃圾收集处理模式，在山区镇推广“村收集、镇处理”的垃圾收运处理模式，提高农村垃圾无害化处理水平。各镇办事处要严格按照“一书两图”（垃圾设施建设项目实施说明书、现状图、规划图）要求，编制本辖区清洁工程建设规划，经区城管局初审同意后，报区农村清洁工程领导小组会议审定通过实施。区城管局要加强对在建环卫基础设施项目的监管，严格按照法定程序和施工标准，把好设计、招标、施工、监理等关口，确保工程质量合格和施工安全。
（二）强化日常环境卫生管理。进一步理顺乡镇环境卫生管理体制，按标准基本配齐镇、村两级环卫保洁人员，建立完善区、镇（办）、村三级农村环境卫生管理与服务网络，落实市容环境卫生经费，夯实执法责任。各级各有关部门要认真落实“门前四包”责任制，强化单位、住户的环境卫生管理责任，广泛开展群众国卫生运动，动员群众参与卫生清扫工作。整合农村建设相关项目，统筹实施农村改水改厕、村庄道路硬化绿化、民居建筑物整饰改造、民居房前屋后平整绿化、农村节能推广、镇村污水治理等工作，加强环境卫生健康教育，提高群众文明卫生意识，建成洁化、硬化、绿化、美化的良好人居环境。
（三）突出抓好环境集中整治。各镇办事处要以“三线”（公路、河道、铁路沿线）为重点，加大卫生清扫保洁力度，及时清理垃圾，确保“三线”周边村组干净整洁。要大力开展集镇市容环境、村容村貌清理整治活动，彻底消除“乱泼乱倒”“乱贴乱画”“乱摆乱占”“乱搭乱建”等“四乱”现象及公路沿线集镇、村组、院落的柴草乱放、畜禽乱跑等问题，维护良好的村容、镇容环境。加大城乡集贸市场整顿力度，取缔马路市场，整治违规摆摊设点、占道经营等现象，规范沿街门头牌匾、户外广告等管理，依法拆除乱搭乱建、有碍市容观瞻的棚罩，确保市容环境整洁、明亮、美观。
（四）开展卫生镇卫生村创建活动。深入开展卫生集镇、卫生村创建工作，到2013年，恒口镇要达到国家级卫生镇标准，张滩、关庙、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、县河、流水等镇要达到省级卫生镇标准；各镇办事处创建区级以上卫生村总数要占到辖区村总数的30%以上，进一步改善辖区环境卫生状况，提高环境卫生管理水平。
四、实施步骤
全区农村清洁工程从2011年启动到2013年结束，共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2011年5月底以前）。各级各部门进行调查摸底，制订工作计划，成立工作机构，启动实施农村清洁工程。
（二）组织实施阶段（2011年5月至2013年10月）。各级各部门按照方案要求，集中精力、集中时间抓好环卫设施建设，加强日常保洁管理。爱卫办分年度组织检查考核。
（三）总结验收阶段（2013年11至12月）。区上对各镇办落实农村清洁工程情况进行检查验收，查漏补缺，落实整改。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对此项工作的领导，区政府成立由区政府副区长李珺同志任组长，区卫生、城管、宣传、人事、编制、财政、劳动和社会保障、农业、环保、交通、水利、审计等部门主要负责人为成员的区农村清洁工程领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区爱卫办，具体负责全区农村清洁工程的组织实施工作。各镇办事处也要成立相应的工作机构，落实分管领导和工作人员，及时制订工作方案，明确工作责任，采取有效措施，推进农村清洁工程建设。各有关部门要结合业务工作，找准工作的突破口和着力点，扎实开展工作，推动农村清洁工程在我区顺利实施。
（二）落实工作责任。全区农村清洁工程由区农村清洁工程领导小组办公室牵头抓总，按照“上下联动、部门协作，条块结合、以块为主”的方式推进。区卫生局、爱卫办要认真做好农村清洁工程的检查、指导、协调、评比考核等工作；区财政局要做好项目资金的筹集拨付和监管工作；区城管局要做好环卫基础设施建设的规划、标准制定、业务技术指导工作；各有关成员单位要从自身职能出发，加强协作、密切配合，加大对农村清洁工程的项目资金投入和政策支持；各镇办事处要多方筹措资金，加强辖区村（社区）垃圾处理基础设施建设，抓好环境卫生集中整治工作，积极组织开展卫生集镇、卫生村创建活动，建立健全环境卫生日常管理机制，提高农村环境卫生管理水平。
（三）加大经费投入。从2011年起到2013年，区财政列支1500万元用于各镇办环卫基础设施建设和日常环境卫生清扫保洁补助，经费按年度考核情况拨付。同时，整合捆绑项目支持农村清洁工程。各镇办要积极探索筹措农村环境卫生管理资金的新方式、新方法，充分发挥市场作用，引导社会方面力量参与农村环境卫生设施建设，多方争取资金，加大对农村清洁工程工作的投入。
篇8
中图分类号：R127 文献标识码：A
加强农村环境卫生建设，提高农民健康水平和生活质量，是建设社会主义现代化新农村的重要内容。农村厕所与粪便处理及垃圾、污水处理措施等直接反映农村环境卫生状况，是反映农村社会经济发展和居民生活质量的重要指标。为了掌握农村地区存在的影响居民身体健康的环境危害因素，为政府及有关部门制定农村环境卫生改善规划提供科学依据，根据《辽宁省2014年农村环境卫生监测项目工作方案》的要求，我中心于2014年11月份在金州新区和庄河市开展了该项目监测工作，调查结果分析如下：
1 材料与方法
1.1监测范围与对象
大连市确定金州新区和庄河市2个区市县作为监测县。每个监测县随机选择5个乡镇（不含城关镇），每个乡镇随机选择4个行政村，共40个行政村作为监测点。在每个监测点随机选择5户家庭，共200户作为监测户。监测县、乡镇、监测点（行政村）、监测户的选择，严格遵循简单随机抽样的方法进行，以保证样本的代表性。
1.2监测内容与方法
通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法，获得监测数据，并填写统一调查表格。内容包括基本情况、厕所与粪便无害化状况、垃圾情况、污水情况、病媒生物情况。
鼠类密度按照《病媒生物密度监测方法 鼠类》（GB/T23798 -2009）鼠迹法进行；蝇类密度按照《病媒生物密度监测方法 蝇类》（GB/T23796-2009）成蝇目测法进行；蟑螂密度按照《病媒生物密度监测方法 蜚蠊》（GB/T23795-2009）目测法进行；蚊虫密度按照《病媒生物密度监测方法 蚊虫》（GB/T23797-2009）幼虫容器指数法进行。
1.3统计分析
对所有调查问卷进行整理，统一编号，录入全国农村环境卫生监测信息管理系统，EXCEL软件对数据进行整理。采用描述性流行病学方法进行数据分析。
2 结果
2.1厕所与粪便处理
本次调查结果中，金州新区户厕总数17427个，其中92.5%为非卫生户厕，7.5%为卫生户厕。100户监测户中89.0%户厕设置在院内，98.0%的户厕室内清洁，仅有17.0%的农户粪便进行无害化处理；庄河市户厕总数22555个，其中65.6%为非卫生户厕，34.4%为卫生户厕。100个监测户中85.0%的户厕设置在院内，53.0%的户厕内清洁，43.0%的农户粪便进行无害化处理。
2.2垃圾、污水处理
2.2.1垃圾处理方式
本次调查中，金州新区20个监测村中，95%的监测村生活垃圾统一收集，95%进行填埋处理。有企业20个，50%处理方式为填埋，35%为再利用。100个监测户中71%的家庭垃圾丢弃进垃圾箱/池；庄河市20个监测村的生活垃圾全部采用定点堆放的方式，90%的处理方式为填埋。有企业64个，垃圾处理方式全部为填埋。100个监测户中50%的家庭垃圾丢进垃圾箱/池，42%丢在房子周围固定点。
2.2.2污水排放方式
本次调查中，金州新区20个监测村中，50%的生活污水排放方式为暗沟，排放于河流和坑塘。20个企业中，85%的污水经处理后排放。100户监测户的生活污水46%由暗沟排放，25%由明沟排放，21%由管道排放，65%排入坑塘；庄河市20个监测村中，95%的生活污水随意排放，85%排入河流。64个企业中，96.9%的污水经处理后排放。100户监测户的生活污水排放方式57%为随意排放。
2.3环境卫生管理状况
本次调查中，金州新区20个监测村中，100%有环境卫生经费投入，85%开展环境卫生宣传教育，80%做过专门的规划，85%有环境卫生管理制度，60%有专职保洁员，75%有兼职保洁员；庄河市20个监测村中100%有环境卫生经费投入、开展环境卫生宣传教育、做过专门的规划、有环境卫生管理制度，65%有兼职保洁员，70%有专职保洁员。
2.4农药使用
本次调查中，大部分农户使用农药并有防护措施，农药存放在杂屋内或现用现买。金州新区农户有62.3%从供销社购买；庄河市农户主要从供销社和个体购买农药。绝大部分农户将废弃的农药包装弃在田边或垃圾堆。
2.5病媒生物
2.5.1监测户房屋周围病媒生物滋生地情况
本次监测户房屋周围病媒生物滋生地情况调查中，金州新区100个监测户中，病媒生物滋生场所主要为柴草垛（67.0%）和水厕/旱厕（58.0%），其次是鸡/鸭/鹅圈（38.0%）（下转第189页）（上接第184页）和猪圈（46.0%）；庄河市100个监测户中，病媒生物滋生场所最多的为水厕/旱厕（99.0%）和柴草垛（90.0%），其次为鸡/鸭/鹅圈（70.0%）和猪圈（57.0%）。
2.5.2病媒生物控制活动开展情况
金州新区20个监测村中开展灭鼠活动的为100%，开展灭蝇活动的30%，开展灭蚊和灭蟑螂的分别占5%；庄河市20个监测村中，100%进行了灭鼠活动，未进行灭蝇、灭蚊或灭蟑螂活动。
2.5.3监测村病媒生物控制活动开展频次情况见表1。
3讨论
环境卫生是农村基础设施建设体系的重要组成部分，直接关系到人民的健康。通过此次调查分析可以看出：大连市对农村环境卫生管理总体投入力度比较大，尽管如此，实际中仍然存在很多亟待解决的问题。
非卫生户厕类型占据比例较高，且多数未经无害化处理，故改厕工作需要进一步加强，保持户厕卫生清洁。部分农村居民将垃圾堆放在房屋周围或随意丢弃，庄河市尤为突出。绝大部分监测村污水排放不合理，污水处理不符合标准，造成河流、湖泊严重污染。房屋周围存在较多的病媒滋生地，主要集中于水厕/旱厕和柴草垛。庄河市所有的监测村未开展灭蝇、灭蚊或灭蟑螂工作。绝大部分使用农药的农户将废弃农药包装直接弃在田边或垃圾堆，造成农药残留，引起协同效应。
这说明目前我们的宣传教育工作存在一定的弊端，居民长期以来遗留的卫生恶习在短时间内很难彻底消除，需要建立环境卫生管理的长效机制。政府有关部门要切实加强农村环境卫生规划力度，以建设新农村为载体，贯彻垃圾减量化、资源重复再生利用、定期开展除“四害”工作，提高全民卫生知识水平和卫生意识。
参考文献
篇9
引言
随着城乡一体化建设的不断推进，新农村建设逐步成为一体化建设的主要内容。其中农村环境卫生问题首当其冲，是城乡管理水平、社会文明程度和区域经济发展水平的重要体现，相关部门应按照各地区不同实际情况，以政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展为原则，贯彻落实科学发展观，统筹城乡建设，合理布局，建立完善的城乡环境卫生一体化管理体系，提高农村环卫水平，缩小其与城市之间的差距，从而加快城乡一体化建设。
1、城乡环卫一体化体系介绍
城乡环卫一体化是根据科学发展观的要求提出的工作，其主要内容是城市环境卫生与农村环境卫生并重，通过统一规划和安排，科学合理地治理农村环境，开展城乡环卫一体化工作。该工作属于新农村建设的基础工程，对于改善农村居民居住环境、提高农村居民生活水平具有直接意义。具体来说，当地环境部门应将该地域范围内的乡镇全部归入当地环卫管理体系，并按照资源共享、区域统筹的要求，在环卫体系涵盖的所有地区配置专业的清扫保洁队伍和生活垃圾收运设备，建立一体化的收运系统、工作网络、处置设施以及保障机制。同时，提高城乡环卫一体化规划建设与管理水平、建立健全的城乡垃圾管理法规体系、推动垃圾分类收集和资源回收，并因地制宜得选择生活垃圾的处理方式，加大农村环境卫生保护的宣传力度、提高农村居民的环境保护意识，建立完善的监督考核制度并维持稳定的环卫工作资金投入，尽最大努力缩小城乡环卫工作差距，建设清洁优美的新农村。
2、一体化面临的问题分析
城乡环卫一体化管理面临的最大问题是农村环卫的极度落后。要想建立城乡环卫一体化，首先需要提高农村环境卫生水平。下面对农村环境卫生管理存在的问题进行分析：
（1）相关管理法规、制度不健全
制度的缺失是农村环卫问题的一大致命弱点。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》对生活垃圾的处理进行了规定，然而具体的下行行政规章制度却并不系统和完善，使得乡镇相关环保部门在对环境问题进行处理时难以寻找到针对具体问题的明确规定，使得许多环境问题处于模糊状态，对农村环卫水平的提高造成了一定障碍。
（2）垃圾收运、处理设备匮乏
硬件不足问题是农村环卫管理工作面临的又一难题。例如垃圾收运车和垃圾分类、处理设备的严重不足，这些基础设备的缺乏将会造成农村垃圾的随意倾倒以及垃圾的分类困难，直接导致了农村垃圾不能够进行有效的处理。问题的症结在于相关部门对于农村环卫问题的重视程度不够，投入资金不足。若是直接向农民征集环卫资金，由于农民收入普遍较低，也难以顺利实施。因此，建议相关部门提高对于新农村建设的重视程度，主动为周边乡镇补充环卫基础设备。
（3）农村居民环境保护意识淡薄
近年来政府对环境卫生的重视程度逐步提高，在城市和农村中的宣传力度也逐步加大。然而，环卫保护宣传在农村中的效果并不理想，大部分村民还存在“各扫门前雪”的思想。因此，乡镇政府应加大宣传力度，并定期组织环境保护各类活动，提高农村居民环境保护的意识。
（4）城乡垃圾管理脱节
我国环卫一体化正经历着将重点由城市转移到农村的阶段。由于城乡发展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法难以完整的应用于农村垃圾管理，致使垃圾管理出现了城乡脱节的现象。对此，应从农村的实际情况出发，探索寻找适于农村环境卫生管理的方法措施，进而缩小城乡环卫管理差距。
3、城乡环卫一体化管理模式的发展前景
城乡环卫一体化管理模式的发展需要我们在了解当前城乡环境卫生管理现状的基础上，分清主要问题与次要问题，逐步解决农村环境卫生管理问题，推进城乡环卫一体化进程。
由上文一体化面临的问题分析可以看出，做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专人匹配工作是解决农村环卫问题的首要工作，各村委会应结合各村实际情况，在主要街道和居民聚集地安装垃圾桶和配备垃圾车定时收运。其次，各乡镇以及村落应建立环卫机构，开展各村的环境卫生管理工作，并逐级向上建立完整的考核管理和升迁机制，逐步构建统一的城乡卫生管理体系。再次，在进行新农村规划建设时，加入更大比例的环卫工作规划，为将来开展环卫工作做好铺垫。最后，建立专门的环卫资金管理小组，负责环卫资金的筹措与应用，资金筹措具体可从政府拨款、村民自筹和社会募捐三个途径进行。此外，还应加强环卫保护宣传力度，提高农村居民的意识水平，让农民自发的对环境进行保护和整治。
4、总结
当前我国城乡环卫一体化面临的挑战颇多，还需要我们共同克服难关，推动一体化进程。建议相关部门对此提高重视，把环卫工作落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。
参考文献
[1]巫新.城乡环境卫生管理一体化体系分析[J].建材发展导向（下），2013，（6）：9-10.
[2]苏琴.浅议城乡环卫管理存在的问题与对策建议[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.
篇10
为了解和掌握碧江区农村环境卫生健康危害因素，客观评价农村环境卫生状况，为政府制定政策提供依据和支持。2013年12月按照中"贵州省2013年农村环境卫生监测项目技术方案"要求，对碧江区农村环境卫生状况进行了监测，现将监测结果分析如下。
1资料与方法
1.1一般资料 根据《贵州省2013年农村环境卫生监测项目技术方案》要求，碧江区分别在东西南北中方位各抽取一个乡镇（灯塔、桐木坪、和平、川硐、河西5个乡镇）为监测乡镇。每个监测乡镇根据当地各村经济状况，按较好、好、一般、差四类进行分层，各随机抽取1个行政村作为监测点。每个监测点（行政村），原则上在不同的村民组随机选择5户家庭作为监测户。
1.2监测内容与方法 内容包括：基本情况、厕所与粪便无害化状况、垃圾与污水处理、病媒生物、土壤卫生。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据，并填写统一调查表格。
1.3数据处理和分析 监测信息由碧江区疾控中心统一录入全国农村环境卫生监测信息管理系统，采用Excle进行统计分析。
1.4蛔虫卵测定 采用饱和硝酸盐漂浮法，参照《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-1987）进行。
1.5铅、镉的测定 按照《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）方法测定。
2结果
2.1全区概况 碧江区面积1012平方公里，共辖13个乡（镇、办事处），92个行政村；总人口为30.24万人、其中农村人口数为11.16万人；全区总户数为9.76万户、其中农村户数为3.34万户。农作物以种植水稻为主，兼种杂粮及其它经济作物，全区上年度GDP为96.95亿元；年末农民人均纯收入6310元。全区有垃圾处理厂1个，处理方式为卫生填埋，设计处理能力210吨/d，实际处理垃圾400吨/d，覆盖人口23.04万。污水处理厂1个，处理工艺为二级处理，设计处理污水50000吨/d，实际处理污水50000吨/d，覆盖人口23.04万，见表1。
2.2监测点基本情况 本次共调查5个乡镇，20个监测点，其主要经济来源以外出务工为主（60%）、种植业为辅（25%）、其他（15%），监测点年平均经济收入为4042.65元，村民供水状况63.67%监测点以集中式供水为主，90%监测村道路硬化或部分硬化。
2.3厕所与粪便无害化状况 20个监测点中，设立公厕1个，卫生厕所、非卫生厕所、无厕所户分别占26.18%、73.56%、0.26%。卫生厕所中，完整下水道式占71.20%，沼气池式占73，三格式占0.54%，绝大部分厕所无化粪池，粪水直接排入沟渠、农田、河流，见表2。
2.4垃圾与污水处理 我区农村主要以生活垃圾为主，40%的生活垃圾是随意堆放，60%监测点进行定点堆放，91.67%垃圾堆放点有臭味、66.67%有成蝇，70%垃圾进行了焚烧处理。生活污水、工业污水、养殖业污水分别占污水总量的92.53%、5.78%、1.69%，排放方式除工业污水（100%），部分生活污水（4.22%）经过处理后排放外，大部分生活污水（95.78%）以及全部养殖业污水未经处理随意排放的至农田、道路、坑塘、河流，见表3。
2.5病媒生物 调查显示，20个村寨仅有1个监测点开展过灭鼠工作，所有监测点均未开展灭蝇、灭蚊、灭蟑工作。
2.6土壤检测结果 20份土壤样品中18份检出蛔虫卵；铅、镉检测结果在容许范围内。
3讨论
通过此次调查显示：近年来碧江区在"新农村建设"、"整村推进"等项目促进下，农村地区某些硬件设施得到有效改善，如63.67%监测点以集中式供水为主，90%监测村道路硬化或部分硬化。但与发达地区相比，我区农村地区仍然存在较大差距，仅有1个村开展过灭鼠工作，其余村寨均未开展灭鼠、灭蝇、灭蚊工作，40%的生活垃圾是随意堆放，60%监测点进行定点堆放，堆放在房屋周围或随意丢弃，91.67%垃圾堆放点有臭味、成为病媒滋生地，病媒生物密度较高。卫生厕所户仅占26.18%，大部分村没有卫生保洁员，生活污水随意排放，没有卫生环境管理制度和措施， 没有固定垃圾池，只停留在村民自觉的行为上。这说明我们的村镇整体规划、环境卫生综合设施、宣传教育工作效果等工作的力度不够明显，仍然欠缺，虽然农村群众对良好的环境卫生的愿望迫切，但是长期遗留的硬件设施的不足和卫生陋习难以在短时间内改变。
综上所述，碧江区农村经济仍然薄弱，农民主要收入以外出务工为主，区、乡财政的支持力度有限， 公共环境卫生设施的建设及管理基本没有资金投入[1-2]。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，导致农村卫生环境长期处在无人治理的状态下[3-5]。为缩短农村生活环境与城市间的差距，就要建立健全农村环境卫生管理长效机制，加强对农村环境卫生经费和科研投入，把农村环境卫生监测当作一项长期的、经常的、持久的系统工程来抓，推动农村环境卫生工作可持续发展[6]。
参考文献：
[1]罗勇，张科，陈志，等.2011年安县农村环境卫生现状监测分析[J].预防医学情报杂志，2013，29（11）：975-978.
[2]颜小平，徐健，李赐科，等.2012年夹江县农村环境卫生监测结果分析[J].2013，29（1）：157-158.
[3]张杰，祝刚，张丁，等.2012年河南省农村环境卫生现状监测分析[J].河南预防医学杂志，2013，24（6）：431-433.
篇11
“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”，是从源头开始处理好农村生活垃圾。由各村、居聘请公共环境卫生管护员，建立专职管护队伍，配置环境卫生专用管护车，负责村内环境卫生；村落设环境卫生清洁员，采取轮流值日的方式，及时清运垃圾，做到日产日清，缩短垃圾存放期，避免蚊蝇孳生、病菌传播和二次污染；村落垃圾倒入垃圾桶，然后集中倒在中转站，由专用管护车将垃圾拉到垃圾焚烧发电厂，实行层层负责，各自清理。村保洁员负责检查垃圾箱存储情况，在垃圾的收集上，建议多放置垃圾桶。此举既可有效防止垃圾外溢现象且清运方便。实行垃圾收集有偿服务，各村召开村民代表会议，通过垃圾清运费收取的有关事项，每户每年收取垃圾清运费，这一做法既能为村庄垃圾整治长效管理提供资金来源，又能使新农村建设步入良性互动的轨道。
二．以防治水污染为重点，加强农村环境保护，切实解决突出的环境问题。
篇12
一、全区农村环境卫生状况
区成为城乡交错的新型城区，区划调整后。建区以来，环境卫生管理从总体上变化比较大，但从根本上的变化还是比较缓慢，为什么这么说呢，乡村建设和管理、市容环卫上有两大难题。无法与一些老城区能相比。一是基础设施建设滞后，欠帐过多。二是农民占人口的大部分，乡村观念差，采取有效的管理措施，加强农村环卫管理，仍然是摆在面前的重要课题。
全区个行政村，农村的环卫管理是一个很大的单薄点。从总体上讲，搞得不好，有的还特别差，少数比较好的如等。所以形势严峻，需要我去认真思索、认真研究。
二、造成全区农村环境卫生状况整体不好的原因
不只是村民、村干部、乡镇干部也有这种思想。讲卫生不在穷与富、富裕不一定都讲卫生、穷村不一定不讲卫生，文明意识差。认为农村环境卫生无所谓。全在于意识，现在有一种现象，各人都不扫门前雪，就更不管他人瓦上霜了
自己修房盖屋、土堆、石堆占掉整条马路，社会公德差。为了一己私利。把城里的垃圾倒在自己村边，没有社会公德意识，其他人看见了习以为常视而不见，认为门外的地方不占白不占，自己不自觉，他人也不过问，久而久之形成了一种习惯。
农民也要讲究卫生，卫生意识差。生活习惯要讲究。心安理得地生活在脏乱差的环境中，过去的郊区变成了现在城区，不只牌子要变，更重要的改善单一的农村意识，树立乡村意识环境意识。
不做榜样，领导素质差。有些领导。也不抓管理，一个家庭、一个村、一个乡镇、一个县区道理都是一样，主要是说领导，领导无卫生意识，整体上就难有改进，有干净的也是个体。农村卫生也是一级领导素质的综合反映之一。
有重城区轻农村的倾向，宣传水平差。宣传力度不到位。对群众宣传教育不够，乡村有“五比五看双达标”农村有什么？群众的卫生行为没有达到自觉行为之前，还要靠宣传来推动。宣传不够、推动不够、不能全怪群众。
三、启示
领导的文明意识提高了必将使地区文明水平得到加强。谁也喜欢生活在好的环境中，1领导的文明意识决定外地区文明程度。农村乡村化首先得解决观念问题。
能够坚持村容村貌的整洁，2有效的管理制度。如统一建池、规范“四堆”垃圾装袋、上门收集，成立村容环卫管理站、集中停车等，一举两得，都取得了很好的效果。
建区以来硬件建设上成效显著。都是由街道组织，3抓农村环境卫生力度能促进村民良好习惯的形成。群众自愿，集资修建。搞好了共同享受，也是共同富裕的表示，人改造环境、环境改造人，逐步使群众在好的环境中，形成文明的行为，像里，什么时候都很干净。
四、全区农村环境卫生怎么搞
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一、总结经验，找准问题，推动农村城市化管理工作全面开展
近年来，随着城市规模的进一步扩大，农村城市化进程不断加快，大多数村庄都包围在城区内，有些还地处中心区。同时农民的居住条件不断改善，劳动就业也逐步从一产向二、三产业转移，生活形式上已实现了农民向市民的转变。但是，农民多年养成的生活习惯和陈规陋习难以马上随之改变，农民居住区内脏乱差现象仍十分严重，与全区城市管理工作和建设徐州现代化特大城市远远不相适应。为此，区委、区政府从年初以来，把农村城市化管理工作纳入了全区城市管理工作的整体规划，制定了试点工作和争先创优方案，加强了农村的管理工作。各涉农街道和居委会，按照区委、区政府的统一部署，不断完善农村环卫基础设施，建立健全村内环卫管理保洁组织网络，创新机制，狠抓农村环境卫生长效管理；同时，加大宣传力度，移风易俗，全区涉农居委会容貌环境得到了很大改善，村民的环境卫生意识明显提高。特别是金山、茶棚、姚庄、十里、吴庄、杏山子等村在农村城市化管理工作中取得了突出的成绩,为农村的城市化管理工作树立了典型。总结今年以来的试点工作，有以下几个方面的做法和经验。
一是各级组织高度重视，推动了农村城市化管理工作的开展。各涉农街道、居委会把改善农村环境卫生质量，推动农村城市化管理作为加强村民精神文明创建，全面提高村民物质生活、精神生活质量，真正为村民办实事、办好事，践行“三个代表”重要思想一项实际工作；作为提高投资环境综合指标，发展区域经济的一项基础工作，并列入重要议事日程，专题研究、专门部署、专人落实，保证了试点工作的顺利开展。
二是重视村民素质的提高，为农村城市化管理工作打下了坚实的群众基础。针对部分村民环境卫生意识不强，陈规陋习多，少数村民素质较差的实际，各涉农街道、居委会把加强宣传教育工作、深入开展精神文明创建活动、积极倡居文明向上的生活方式，全面提高人的素质作为一项基础工作，通过广播、板报和宣传材料、标语等形式，大力开展环境卫生意识宣传教育活动，形成了自觉维护公共卫生和生活环境的良好氛围。同时，有些居委会还开展了“五好家庭”、“双学双比”等活动，树新风、除陋习，引导村民接收城市生活理念，促进了村民向市民生活习惯的转化。
三是加大基础设施投入，为农村城市化管理工作提供了保障。为完善农村市政基础设施，各涉农街道、居委会投入了大量的资金，硬化了村内的主次干道和街巷，修建疏导了排水管、沟，新建了水冲式公厕和垃圾中转站、垃圾房，绿化美化了环境，在硬件方面为农村城市化管理工作提供了保证。
四是综合整治与长效管理相结合，使农村城市化管理工作取得了实实在在的效果。各涉农街道、居委会围绕脏、乱、差等突出问题，多次开展集中整治，彻底清理了村内积存垃圾、乱堆乱放杂物及各种卫生死角，拆除了违章搭建亭棚，清理了违章摊点和墙体野广告，解决了一些城市管理“老大难”问题。同时，把长效管理作为巩固综合整治成果的重要措施，更新观念，创新机制，成立了专兼职协管和保洁队伍，健全组织网络，严格实行定人、定岗、定奖惩工作机制，并实行挂牌公示和监督考核制度，推动了农村环境卫生的长效化管理。
虽然我区在农村城市化管理工作中取得了一定成效，但还要看到农村城市化管理工作总体水平还不高，发展还很不平衡，与当前经济发展和城市建设水平相比还有不少薄弱环节。一是少数单位对农村环境卫生管理工作缺乏足够的认识，没有把农村纳入城市管理的总体工作。二是“重建轻管”甚至“只建不管”的现象仍不同程度地存在，一些成片改造的村民居住区仍沿习农村的粗放式管理。三是宣传教育工作的任务仍十分艰巨，传统思想、观念、习惯的改变和村民素质的提高仍要付出艰苦的努力。这些问题还需要在以后的工作中进一步加以克服。
二、统一思想，提高认识，切实增强搞好农村城市化管理工作的责任感和使命感
当前，我区涉农居委会已不是真正意义上的农村了，无论是地理位置、居住条件、就业生活方式都融入了徐州这座现代化的都市。抓好村庄的建设、改造，管理将成为今后实现两个率先目标的重要组织部分。各涉农街道、居委会要充分认识到农村城市化管理工作的重要意义，切实增强搞好这项工作的责任感和使命感。
㈠开展农村城市化管理工作是实现“两个率先”目标的重要组成部分。我市发展的目标定位是争做江北两个率先的领头羊，而我区要在实现两个率先目标中市内城区争做排头兵、江北城区进位争先。率先基本实现现代化包含的内容很多，其中最基本的一条城市管理要现代化。实现城市管理工作现代化，没有占我区“半壁江山”的原农村环境卫生管理现代化，不是真正意义上的现代化。因此，要把村庄环境卫生管理工作纳入全区城市管理工作的整体规划，统一标准、统一部署、统一检查、统一考核，全面实行农村城市化管理，提高全区城市管理整体水平。
㈡推动农村城市化管理，是促进农村经济发展和加快实现小康的基础性工作。城市管理也是生产力，城市环境也是招商引资的资源，这一点大家都已形成共识。市政设施不配套，垃圾遍地、环境脏乱差，使一些本该谈成的项目，就因为环境卫生方面存在的一些小问题，结果功败垂成。在这个方面，正反两个方面都有深刻的经验和教训。特别是在当前，我区农民已几乎没有耕地，招商引资，发展特色农业、二、三产业将成为当前和今后农村工作重点。高水平的城市管理和容貌，是地区经济发展水平和人们综合素质的真实体现，也是一个潜在的巨大的招商引资竞争力。推动农村城市化管理工作，其目的就在于要努力营造一个这样的环境，为促进农村经济的发展，率先达要小康的标准，创造一个好的条件。
㈢实行农村城市化管理，是提高农民生活质量和文明程度的重要举措。环境卫生与人民群众的生产、生活息息相关，涉及到村民的切身得益。随着农村经济发展和农民收入的增加农民生活水平大大提高，但生活质量和环境卫生水平整体还比较低，传统旧意识、旧习惯使得农民的环境卫生意识还不高，乱倒垃圾、乱仍杂物、违章搭建，随意堆放物品等现象仍然普遍存在。同时，农民关心环境、热爱家园思想意识越来越浓厚，对改善环境、提高生活质量的要求也越来越迫切。开展农村城市化管理工作，在改善村庄环境面貌的同时，还可以通过发动广大群众积极参与，陶冶情操，养成良好的卫生习惯和生活方式，培养农民的现代意识、开放意识和文明意识，增强凝聚力和社会责任感，激发热爱家乡，建设家园的热情，加快农村城市化的步伐。
三、整治环境，完善设施，全面提高农村环境卫生管理水平
农村城市化管理工作，要突出环境卫生的整治、管理和基础设施的完善两个工作重点，在现有的基础上，继续加大工作力度，努力实现农村环境卫生管理水平的大幅度提高。
㈠大力治脏，反复治乱。要突出整治环境卫生。环境卫生是村庄管理的重点，也是影响管理水平的关键。各涉农街道、各涉农居委会要认真分析垃圾积存、保洁制度不健全、保洁不及时等方面存在的问题，制定切实有效的方案，全面清理村内各处卫生死角和积存垃圾，建立环境卫生管理、保洁责任制，确保垃圾日产日清不积存；对于乱倒垃圾等行为要采取监督检查、批评教育、行政处罚等办法，确保不再出现新的大堆垃圾积存。要从严治乱。全面清理村内的乱堆乱放，取缔村内占道摊点、拆除违章亭棚；对村民未经批准，非法建房的行为，各街道、居委会要切实负起教育、监督的责任，并按照市、区政府通告和有关法规，及时协调有关部门，坚决制止乱建房屋的现象；要加强农贸市场和经批准设置摊点群的管理，坚决取缔马路市场。要加强美化、绿化工作。全面清理村内墙体野广告，修补残墙断壁，定期粉刷墙体；增修花坛、绿地，广植树木，进一步美化村容村貌。
㈡加大投入，完善设施。要加大环卫基础设施及生活服务设施的投入，多渠道筹集资金，大力修建村内道路、街巷，创造好的通行条件；要加快村内公厕旱改水工作进程，新建公厕一律要建成水冲公厕，同时要分期分批改造现有公厕；要加快村内垃圾中转站规划选址和建设工作，尽快实现村民生活垃圾定点倾道，集中转运，彻底解决垃圾长期无序倾倒，污染周边环境的问题。同时，各涉农街道、居委会要充分利用村内闲置土地和房产，建设配套服务设施、体育健身场所和文化娱乐场所，完善村级卫生防病设施，全面提高村民生活质量。各涉农街道、涉农居委会在道路、公厕、垃圾中转站、排水设施等改造、建设中要根据城市发展的整体规划，树立超前意识，合理布局和规划各项建设，为今后的发展留下空间。
㈢创新机制，完善制度。要把农村环境卫生长效化管理工作作为工作重点，不断创新环境卫生保洁机制，完善各项制度。全面建立环境卫生管理、保洁专职队伍和协管队伍，按照城区管理的工作标准和要求，认真落实各项责任制，实行定人、定岗、定职责、定报酬和监督检查、严格奖惩等各项制度，提高日常管理水平。要积极探索村民公约、村民自治在村内环境卫生管理工作中的有效形式，参照“门前三包”等办法，动员村民维护主次干道、房前屋后、庭院内部的卫生和秩序，人人为环境的改善尽责。
四、加强领导，强化落实，确保农村城市化管理工作取得实效
农村城市化管理工作是一项政府综合管理行为，也是一项需要广大群众参与的社会化系统工程。各涉农街道和居委会要切实把农村环境卫生管理工作列入整体工作目标，加强组织领导，强化措施落实，确保各项管理工作取得实实在在的效果。
一是要切实加强领导。各涉农街道、居委会要高度重视农村城市化管理工作，结合各居委会实际，认真找差距、查问题，制定和完善各项管理工作总体规划、分步实计划和工作目标，健全机构，明确人员，加强监督考核，严格兑现奖惩，真正把农村容貌和环境卫生管理工作各项措施落到实处。区城管局、执法局要发挥组织、牵头、协调、检查、指导的职能，进一步完善农村城市化管理工作方案和检查、考核、评比标准，协调好有关部门的关系，努力形成齐抓共管，协作一致，共同管理的城市管理工作新局面。
二是要搞好宣传发动工作。各单位要坚持把宣传发动和思想政治工作贯穿于各项管理工作的始终，积极采取多种宣传工具，各种宣传形式，将农村城市化工作对促进经济社会发展的重要意义和市容市貌管理的法规、政策，向群众广泛宣传，大造舆论氛围，形成强大声势，引导全体群众人人动手，积极参与，群策群力，有声有色地把这项活动全面推向深入。要尊重历史、面对现实，充分认识到村民多年生活习惯转变的艰巨性、长期性，循序渐进，注意工作方式方法，对各种不文明的现象注重引导，教育为主，以良好的环境、先进的典型去影响他们，避免出现一些工作方法粗暴引起的社会问题。
