公路项目管理范文

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中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：

1.我国公路建设项目管理现状

国内的公路建设项目管理模式由指挥部管理模式开始，工程施工时组建施工团队，由指挥部在建设系统中对相关人员进行借调，施工结束后仍回原单位述职，充分发挥政府的行政管理职能。指挥部管理模式在我国公路项目建设初期具有一定程度上的优势，但是也会不时出现一些工期拖沓、投入过巨、质量豆腐渣的现象。随着今年来我国经济体制的市场化改革，公路项目建设越来越频繁，建设投资也从单纯的政府出资变为多元化投资，收费性公路的建设，指挥部管理模式已经充分的暴露出它的缺陷。

2.公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要如下表现在以下几个方面:

2.1政府在项目管理中的地位与作用不够清晰

在市场经济体制下,公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题有待于进一步研究。

2.2公路建设项目管理制度有待于进一步规范

目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。

2.3公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范

在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究。

在建立完善的质量保证体系基础上,进一步强化质量检测手段,主要做法是:

（1）开工前,依据《合同文件》制订各项工序德操作细则,明确各施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法。

（2）制定了工序间的交接验收办法和奖惩措施。如水泥碎石完成后15天内,对其段落各项技术指标进行检测,符合要求的认真清扫、冲洗,做沥青封层。不符合要求的进行处理,合格后方可进行下一道工序施工。

（3）加强对原材料的控制与检测。所有原材料进场前一律经过取样检验,必须由试验室主任和质检工程师签字后方可进场。进料过程中随时抽检。拌和场所进砂石料严格分类堆放,并备有苫布覆盖。

（4）加强对施工工艺操作过程的控制与检测。如在沥青混凝土路面施工中,根据规范要求,在拌和站和摊铺现场设专人负责沥青混合料质量。严格控制沥青混合料的施工温度。在沥青混凝土路面碾压完成后,按规范要求对其各项技术指标进行检测,并及时填写各项检测记录和原始记录。尤其是现场对基层和面层平整度的检测,由3米直尺改为6米直尺逐一检测。

（5）采用先进的施工设备,提高施工质量水准。为了提高施工质量,加强工程质量的检测,几年来,我公司先后从国外专门引进了摊铺机、压路机、沥青拌和机、平地机、灰土拌和机、全站仪、多功能击实仪、自动控温沥青混合料拌和机、连续式路面平整度仪等一批具有国际国内先进水平的施工设备,从而为提高和保证施工质量创造了条件。

3.严格落实规程,实施规范化的质量管理

为确保高速公路创精品工程目标的实现,我们坚持在认真执行操作规程,实施规范化、制度化的质量管理上下工夫。

（1）根据工程技术要求,都制定一部创精品工程实施方案,将此方案发放到全体技术干部和施工人员手中,使大家对各项奋斗—目标心中有数。

（2）要求工程主要质量指标合格率达到95%以上,均比业主规范要求高出一个档次,一般指标达到90%以上。表面层平整度用平整度仪检测,标准偏差小于0.6mm的路段达到90%以上。工程内在质量要做到全部合格,优良品率95%以上,外观工程质量做到整洁平顺,线面规范,界面分明。

（3）坚持质量检查制度。项目经理部每月定期进行一次质量检查,每次检查结果通报,并与奖惩挂钩。处每月进行二次质量检查。做到施工过程中工序、班组间的自检、互检、专检相结合,对重点部位、关键工序建立质量管理点,设立质量专管人员。

（4）为增强职工的质量意识和竞争意识,对关键岗位、关键工种在奖金分配上进行大幅度倾斜。为执行质量否决权制度,从综合奖中抽出50%奖金实行单独工程质量奖,每月由总工根据当月质量检查结果发放。对是否达到质量标准的工程制定出具体、详细的内容,如:下道工序交接不能通过验收的施工段;上级领导、监理认为不满意,并指出具体缺点的施工段;不能文明施工、违章指挥、违章作业的施工段;免发班组主要负责人及其直接责任者的质量奖。

4.公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类,可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制,设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加,但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。

5.FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出,应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中,项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心),项目管理中,业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系,又互相监督、互相制约。目前,我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度,并且,进一步完善了招标投标制度和承包合同制度,公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性,主要表现在以下几点:(1)FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。(2)FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。(3)FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。(4)FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。(5)FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。(6)公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

6.结语

在公路工程的项目的管理的工作中的各个环节都是相互补充的，也是相辅相成的，在公路工程的项目的施工的过程中，我们不仅要抓住功力工程的工作中的重点，而且我们呢也要分清楚我们工作的主次，然后把握好各个工作的阶段，使得各个阶段的工程项目有机的结合，然后有效的协调好双方签订的合同所规定的各个方面的要求，进而提高并并促进项目所取得的经济效益。通过加强公路工程的管理的工作，会不断培养出一些技术水平较高的技术队伍，让我国的公路建设更快的发展。

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公路工程实施阶段业主的项目管理是建设项目管理的一个组成部分，可描述为：在公路工程的实施阶段，业主的项目办和项目管理人员，按照工程建设的有关法律、法规、技术规范的要求，根据已签订的工程承包合同、工程监理合同、其他合同及合同性文件，调动各方面的综合资源.对项目工程从开工至竣工的工程质量、进度、投资及其他方面的目标进行全面控制的管理过程。

1、项目管理的过程

1.1建立项目管理组织

建立项目管理办公室（以下简称项目办）。项目办的建立包括以下内容：采用适当方式确定合适的项目负责人（项目办主任）；根据项目组织原则和工作内容，组建项目管理机构（项目办），明确各部门分工和责任；根据工作需要选配合格的项目管

理人员；制定各级项目管理人员的岗位职责、工作标准；编制项目管理流程，明确各级项目管理人员的权限：根据项目管理的需要，制定项目管理制度和管理办法

1.2进行项目管理规划

公路建设项目管理规划是对项目管理组织、内容、方法、步骤及重点进行预测和决策.做出具体安排的纲领性文件.其内容包括：列出项目管理工作清单，并对工作进行分类。将各项工作落实到人。工作的目标、程序、深度、标准、时间和质量都应有明确规定。建立项目管理工作体系。绘制项目管理工作体系图和项目管理工作体系流程图。编制项目管理规划。确定管理的重点和难点，选择适当的管理手段和方法.形成书面文件。以利执行。

1.3项目管理的具体实施

公路建设项目管理的客体是监理工程师.监理工程师是业主唯一的现场施工管理者.要保证项目管理指令的唯一性，合同是项目管理的根本大法，离开合同就谈不上项目管理，因此.项目管理人员的首要任务就要熟悉合同，掌握工程实际情况。督促监理单位根据工程建设的需要科学地组建监理项目管理机构.制定监理项目管理规划和监理工作实施细则.并与监理工程师讨论具体问题。与监理工程师和承包商共同商讨工程建设问题。委托监理工程师对施工项目的进度、质量、投资及其它事项进行全过程的全面管理

1.4项目管理的终结

公路建设项目工程的竣工验收和总结是项目管理的一个重要阶段，其目标是对项目成果进行总结评价.对外结清债权债务，结束交易关系。其内容有：组织交工验收；组织试运行；组织竣工验收：责成监理工程师要求承包商对工程遗留问题进行处理；组织办理工程移交；办理竣工决算，支付质量保证金；进行项目管理总结，包括技术总结、经济总结和管理总结三个方面；项目办解体.人员分流转岗。

2、项目管理的内容

公路建设项目管理的内容归纳起来有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、质量控制、投资控制、进度控制及其他方面的管理等业主的项目管理和监理的项目管理及承包商的项目管理虽然内容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具体工作上三者有严格的、明确的区别。只有认识这个区别，才能做好项目管理工作

3、项目管理的主要影响因素

3.1施工队伍公路施工经验不足

有的施工队伍公路施工经历较少。一无应有的筑路机械设备，二无足够的管理人员，这对质量管理来说是个难题，没有经验就容易出问题。对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备、现场准备不到位，在施工作业组织、施工进度计划、施工调度、现场管理、技术资料管理等方面的管理工作中没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。施工力量不足有三种情况：一是没有力量投入；二是对工程的难度估计不足，或是为节省开支，工程前期人员和设备投入不足；三是标段划分太小，调运人员和设备的费用相应高一些，在一定程度上舍不得投入。四是一些工程存在不同程度分包现象。承包商为赚取管理费，或是为照顾关系，把工程分包出去。有的对分出去的工程不闻不问，有的工程甚至出现层层分包，造成很多工程质量隐患，使工程质量难以控制。

3.2工程建设主要材料设备不能满足要求

原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一般由自己采购，尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不足，材料检验跟不上；二是为降低成本而人为降低用材标准；三是料场管理不善，材料二次污染或标准降低；四是材料供应者弄虚作假；五是有的材料采购与使用脱节；大部分地方材料如石料、石灰、砂子以小加工为主，没有工业化生产相应的生产标准、规范和程序，材料的等级、规格、级配、材质不稳定，没有质量保障，工程上因施工环境、价格、运距、外界干预等因素又不得不用。公路建设采用机械化施工是保证工程质量的前提，建设工程的机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量。路基采用重型振

4、项目管理的促进措施

4.1质量控制措施

统一思想，增强全员质量创优意识；加强组织领导.明确目标，全面落实质量责任制；坚持建章立制，加强考核力度；强化工程施工管理，以规范文明施工确保工程质量；加强监理工作，强化现场监督；加强质量预控，强化控制手段；加强试验管理工作。严把试验检测关。

4.2进度控制措施

明确目标、统筹计划、全面推进；组织劳动竞赛，强化阶段目标考核；加强现场管理，实行超前预控；运用网络技术，控制节点工期；规范计划管理数据信息。

4.3投资控制措施

严格执行双合同制，加强合同管理与考核；规范设计变更.

严格按时计量；规范财物控制、严格财物管理。

5、项目管理的几点体会

5.1加强组织领导是搞好工程项目的前提条件

公路建设项目涉及面广，政策性强，在实施过程中，一方面。必须紧密依靠各级政府的支持.充分发挥各级职能部门的行业优势，才能保障工程建设的顺利实施。另一方面，项目各参建单位以及各单位内部人员都必须密切配合.齐心协力，不断提高管理单位内部的凝聚力，才能提高项目管理的战斗力。

5.2全面掌握工程情况是搞好项目管理的基础

公路工程项目受各方面因素影响.具有很强的技术性和复杂性。在项目实施前，管理单位只有完全掌握工程设计和现场情况，才能有条不紊地开展工作。管理者应从控制投资、进度和质量三方面人手，全面掌握工程实施动态.根据工程进展情况。预测或发现工程建设中存在的主要问题或工程隐患.及时研究、分析利弊，有针对性地予以处理。

5.3营造严格的管理氛围是搞好项目管理的关键

工程项目的实施是一项群体性工作.靠一个人或少数人的努力是很难搞好的。在项目管理期间.一方面应采取各种激励方法，调动各方面的工作积极性，形成全员工作的合力：另一方面，应从各个角度增强每个工作人员的责任感.营造严格合同管理的氛围

6、结束语

综上所述，公路工程建设行业中项目管理方面然仍然存在着一些需要加以完善的地方。对于管理中存在的漏洞，公路工程建设项目管理人员不可掉以轻心，认真排查，理清管理思路，提高对管理方面的认识，加强管理水平。完善各种管理制度，加大现场质量管理的力度，选用施工技能较高，有施工经验的队伍进行公路工程项目的建设，从各个方面加以控制，确保工程项目的质量。

参考文献

[1]郭玉兰.公路工程项目管理模式及模式调整的研究[J].中国水运（下半月），2009

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2树立质量第一的正确理念

1）全面掌握工程合同及技术规范，从根本上贯彻落实岗位责任制。进入工程施工现场之后，需要全体工作人员进行相关合同、技术规范方面知识的学习，以相关文件精神为根据，综合所建公路工程项目的具体特点，制定一对一的公路工程项目质量责任制度，同时，制定全面的工程香炉管理规划，促使公路工程项目管理工作的顺利实施。2）公路工程单项目施工前期，需要针对参与工程施工作业的全体员工进行思想上的教育，同时进行严格化的标准考核，争取能够使得工程施工作业按照相关技术规范来进行。同时一定要确保所有施工人员是持证上岗。3）公路工程单项目施工前期，需安排相关工作人员针对施工材料、施工设备、施工工艺等在质量方面潜存的问题预先做好防御工作，同时对其进行全面检验之后再投入到工程施工当中。

3严格按照质量控制程序进行施工，保证工程项目管理目标的顺利实现

3.1制定科学合理的质量控制程序

以所建设公路工程项目的合同准求为出发点，在公路工程作业过程当中需制定科学合理的质量控制程序。工程各项目施工前期，一定要制定开工报告，同时上报。工程施工作业过程当中，施工企业针对工程各项目质量进行自我检查，检查后达到规定要求的，才能够上报，由现场监理工程师进行抽样检查，抽样检查达到规定标准之后才能够进入下一道工序。在此过程当中，一定要注重对公路工程项目进行严格合理的程序控制，这样才能够确保工程各项目管理工作的顺利进行。

3.2严格做好公路工程项目施工技术交底，各项目质量目标需明确

公路工程各项目施工前期，项目经理部门需要制定《施工组织设计》，针对施工工艺具体方案进行详细的编写，同时确定工程项目管理目标。在经过仔细认真的技术交底之后，可促使所有施工人员能够真正的了解设计目的，对工程施工技术标准、具体操作流程、工程项目管理标准有一个全方位的了解，将公路工程项目管理目标落实到个人，这样才能够为公路工程项目管理工作的开展提供良好的空间。

3.3做好试验路段的施工作业

制定科学合理的公路工程项目施工方案。工程各项目施工前期，一定要严格的按照《公路工程施工技术规范》来进行，尤其是需做好试验路段的施工作业，明确具体的施工技术方案及质量控制方法以及施工操作办法，以便于对公路工程各项目进行科学合理的指导性管理。

4加强公路工程施工现场质量管理掌控

4.1公路工程施工浅析

由项目经理部门组织相关施工技术工作者针对高程、导线点开展多次的测量，以促使其能够达到规定的闭合转球，使得高程与中线两者的误差控制在规范的范围。工程施工作业当中，需针对公路路基中线、桥涵构造物平面方位、高程、预制构件的尺寸开展科学严谨的有效掌控，便于对工程施工的质量管理。

4.2强化原材料质量掌控，做好施工现场试验工作

作为工程项目经理部门，则需要创建工地实验室，同时配备熟悉各项业务的专业试验工作者，同时进行严格的工地试验，以便于能够为公路工程质量供应真实的、强有力的信息资料。同时，强化施工原材料质量掌控，严把材料质量关，严厉防止不达标的原材料进入施工现场。在公路工程施工作业当中，需要以相关规定为依据针对施工现场所使用的原材料进行试验，严厉避免未达标材料的使用。

4.3严格履行质量合同，强化工程各项目施工现场管理

公路工程施工作业当中，需强化工程各项目施工现场的科学管理及有效掌控，这样才能够促使工程管理目标的顺利实现。同时需对公路工程外观质量进行强有力的科学掌控，并且需注重公路路面层的平整度及稳定性能。

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0 引言

随着我国经济体制改革的进一步深化，公路施工企业正逐步改制，将全面走向市场，参与市场竞争，这使其更灵活、更自主经营，同时也将承担更大的风险。公路施工企业的生存和发展，靠的是在竞争中获取更多的工程施工任务，并通过优化配置、完善管理，降低工程成本，创造经济效益、企业效益和社会效益，从而推动企业发展、壮大。公路工程项日管理的工作要点就从领导决策的重要作用、施工人员素质、工作氛围、竣工总结等项目管理的几个方面抓起，只有提高公路施工项目的管理水平，才能创造更好的经济效益和社会效益。下面就公路施工项目管理谈几点认识。

1 实施项目管理，应注意的几个关键问题

1.1 明确项目经理负责制，坚持项目管理的“四项原则” 实行项目经理负责制，项目经理必须在授权范围内行使职权，不得越权。实施区域分工负责，项目分级管理的办法。建设公司直属项目由建设公司直接管理;分(子)公司项目由分(子)公司管理，所有项目实行一级化管理。项目经理对工程项目实施全面、全员、全过程的管理，全面负责工程进度、质量、安全、成本控制，内外组织管理协调工作，确保项目管理目标的实现。

1.2 强化项目管理的成本核算制 坚持“以成本支持价格，价格取胜市场”的经营战略，树立市场成本观念，在认真分析《工程合同》的基础上，以施工合同中标价为依据、科学精确地预测工程项目的目标成本。项目部必须以成本管理为中心，通过严格的成本管理来消化让利因素，有效控制成本促进项目管理由粗放经营向集约经营转变。

1.3 加强合同管理，强化合同意识 公司监控、强化合同意识，建立内部模拟市场机制，在加强公司内部各专业分子)公司之间的合作联合的同时，总包单位与分包单位必须签订内部工程分包合同，以明确双方的责任、权利和义务，以契约的形式约束各自的行为，并严格履约。

1.4 推进项目管理的经营责任制 为完善项目的约束和激励机制，强化项目成本意识和风险意识，项目管理实行经营责任制，以质量、进度、安全、成本控制为主要考核指标，是确立公司与项目部之问责、权、利关系的经营管理手段和方法，是避免“以包代管”，实现企业利润中心地位和项目成本中心职能分离的重要举措。

总之，工程项目管理是建筑施工企业经营管理的核心，是建筑施工企业推行现代化管理模式的必经之路，如何科学地发展，在实践中不断总结，是每一个建筑施工企业不容回避的课题，也是建筑施工企业生存与发展的关键。

2 应从以下几个方面加强施工项目管理

2.1 领导决策 工程中标后，首先组建强有力的项目领导班子，按照优化和动态管理的原则，坚持三个“一次性”的科学定位。项目经理部是一次性的施上生产临时组织机构;上程项目是一次性的成本中心;项目经理是一次性的被授权管理者。其次掌握上程建设的特点、进度要求，摸清施上的客观条件，合理安排施上力量，从技术、人力、设备方而为施上创造一切必要条件。组织一个团结有力的战斗群体是顺利完成任务的必要条件。怎样营造这样一个团体昵?公路上程施上环节多，工序复杂，需要成立多个职能科室。科室间的互相协调相当重要，首先选定业务水平高、管理协调能力强的人作为科室负责人，加强科室间紧密配合的同时一定要严格分上，责任明确。项目部要经常对其进行考评，切莫干好干坏一个样，影响整体上进心。

2.2 人员素质 对于施工企业来说，项目部是效益的源头、企业的窗口、管理的基础。项目部经营的好坏、管理的强弱、运作的规范程度、人员素质的高低，直接关系到企业的兴衰成败。项目经理在项目管理中处于举足轻重的地位。项目经理既是项目施上进度、工程质量、安全生产、成本盈万的责任人，又是各种信息集散中心。通过发挥项吗经理的骨干作用来创造业绩，树立形象至关重要。因此要提高项目经理的素质，按照项目经理五大素质(即政治、领导、知识、实践经验、身体状态)的要求进一步加强知识更新。只有能开拓进取、廉洁奉公且具有高瞻远瞩战略头脑的领导者，才能形成强大的凝聚力，领导全体职工度过各种难关，带领企业前进。但仅有领导自身的高素质还远远不够，还要使领导的意图为职工所理解、所掌握，形成大家共同奋斗的日标，才有实现总目标的可能。施工人员的素质卞要体现在责任心、主动性、业务水平及协调能力等方面。没有责任心的施工人员会造成工程的返工、窝工、质量不稳定等问题。而缺乏主动性，领导说一下动一下，指一下干一下，不仅不利于工程正常进行，还会造成工程进度缓慢，工序衔接不上等问题。业务水平及协调组织能力也相当关键，工程能否采用更省、更快、更好的施工工艺，对于整个项目来说是非常重要的。大家要有整体一盘棋的思想，不要各自为主，把科室的利益放在第一位，损害项目部整体利益，都应以主人翁的态度，高素质、高姿态、高品位、高技能指导施上。

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1 公路工程项目管理分析

公路施工企业的项目管理是施工企业管理制度的重要组成部分，更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。施工进度、施工质量和施工成本的高低、项目质量的优劣以及效益的高低，这一切管理的内容，无不与公路施工企业的项目管理息息相关。为了能够优质、安全、按期完成施工项目，向业主交付一个满意的工程，并实现既定的目标，即降成本、增效益，公路施工企业必须积极采取措施，提高公路施工项目的科学化、精细化、规范化管理水平。项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动（譬如任务）的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。公路的项目主要是从工程的安全、质量、工期、和成本来进行控制的。在项目管理中，要明确职责，不同职能部门的成员因为某一个项目而组成团队，项目经理则是项目团队的领导者，他们所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的管理者不仅仅是项目执行者，他参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程，并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理，因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。对于公路的项目管理的成本则是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。项目管理中的质量就是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。对项目进行分析和需求策划。这就需要我们对项目的组成部分或模块进行完整的系统设计，并制定项目目标及项目计划、项目进度和制定项目执行和控制的基本计划。建立项目管理的信息系统。对项目进程控制，配合上级管理层对项目进行良好的控制。从根本上对整个公路工程项目的管理进行控制。

2 公路工程项目的管理的内容在公路工程项目管理中主要进行以下几个方面的管理

2.1 合同方面：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的

工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

2.2 技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外，还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。

2.3 质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

2.4 机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

2.5 材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场。

2.6 行政管理方面：首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失。

2.7 财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

3 如何进行公路工程项目管理工程项目的管理应从以下几点做起

3.1 积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理，把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员；对施工人员，则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，严把质量关，尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失；同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关，对增减或更改项目要做好现场签订；对材料员，则要做好材料的验收、保管、使用、回收；并与预算人员及施工人员加强联系，及时深入现场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等。还应配合项目经理落实现场签证，并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。

3.2 加强过程控制，抓好工程质量。在工程施工中抓好质量关，可控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程音乐会使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这此都将造成成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程项目管理十分有利。

3.3 运用激励机制，实施考核奖罚。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚。

3.4 经济措施。实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生人员的比例。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理，计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。项目管理就必须采用过程控制方法，分析每一个过程影响成本的因素，制定工作程序和控制程序，使之处于受控状态。因此，项目管理必须遵循系统控制的原则，进行系统分析。

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1．1进行科学化的施工管理

决定高速公路项目成功和失败的因素很多，特别是面临日益激烈的竞争环境、业主对项目要求越来越高、施工利润越来越低的形势下，要达到项目的预期目标就必须摒弃以前的粗放管理，采取科学的方法，精细化管理。

(1)要建立良好的项目运行环境，包括建立一套适合于具体项目的实施流程、科学合理的组织机构。项目管理的保障是执行力，而执行力既需要有各种机制，如组织机制、沟通机制、奖惩机制、考核机制等来保驾护航;

(2)要有高素质的项目经理。项目经理受企业法定代表人委托或授权，直接负责工程项目的组织和实施，对建设工程项目施工全过程、全面负责的项目管理。对其能力和管理技能都有较高要求，各个施工企业也要对项目经理进行相关的考核，并且根据项目的质量、进度、完成情况等，对项目进行等级的评定的相关工作;

(3)制定周密的年度、季度、月计划，并且计划先行，按时考核;

(4)目标管理和过程管理相结合，及时纠偏;

(5)要用信息化数字化的手段实事求是做好决策;

(6)项目管理人员要责权对等，有相应的权力也需要承担相应的责任，不能无限制的放权而不加以控制，要培养有责任心勇于担当的管理骨干;

(7)依靠合同、协调、指令、监督等手段团结项目相关方，确保各方满意，这样有利于团结协作，确保项目的整体利益。

1．2加强合同上的管理

合同管理是项目管理的基础，就施工单位来说较多的涉及以下三个方面的合同:施工总承包合同、施工分包合同、物资采购合同。由于建设工程合同内容庞杂、条款多，具有经济法律关系多样性、履约方式的连续性和履约周期长等特点，要求施工单位必须加强合同管理，只有这样才能保障合同顺利实施，才能有效维护和争取项目的利益，不至于出现纠纷合同。项目成立后，项目经理要组织相关人员，认真学承包合同，明确权利和义务，对通用专用条款要求要认真领会和掌握，及时编制实施性的项目施工组织设计方案，并从技术方案、工期、工程量、成本控制、质量及安全环保、拟投入的自有人员和设备、社会资源获取等方面进行分析策划，确定拟分包项目。劳务分包要认真按照分包审批权限及流程，招标与谈判的过程要充分引入市场竞争机制，采取邀请招(议)标和竞争性谈判相结合的方式进行分包招标，并及时准确的建立工程分包合同管理台账，并对新签合同、变更、索赔等情况及时更新，实现对分包商的动态管理。而对于涉及大宗材料的供应合同，要由上级领导进行审批，采取招标的方式进行选择，优先选用长期合作的经公司批准的合格供应商。

二、高速公路工程项目成本控制

(1)成本控制坚持目标管理原则，在施工前应仔细详实的收集、分析工程所在项目的市场行情和供应情况等资料，制动准确可行的目标责任成本。

(2)组织精明强干、经验丰富的项目班子，选择长期合作，有实力、有信誉的材料供应商及劳务分包队伍。

(3)建立资源消耗台账，严格控制和降低人工、材料、机械等能耗，实行过程控制。

(4)加强对工期、质量、施工队伍的控制。①安排工期时，要考虑工期与成本的辩证统一关系，均衡连续的组织施工，以求在合理利用资源的前提下，保证工期，降低成本;②组织管理好劳务队伍，不能以包代管，加强质量、安全的管理，特别是关键工序要安排专人进行技术交底并全程监控，加强对劳务队伍的计量结算工作，建立复核与审批制度，防止多算、重算、超付等现象。

(5)加强合同管理，向外拓展空间，增加项目收入。首先加快对业主工程量计量管理，及时申报，及时支付，防止少计、漏计;其次有变更的要及时提出变更申请，及时签证。由于业主、设计、地方的原因导致项目人员设备出现窝工、停工现象，由此导致的成本增加等损失，应详细做好施工记录，留好原始资料，及时整理签证，力争费用补偿。

(6)坚持全面成本管理原则。成本控制要依靠各部门、各单位的共同努力，需要把所有参建单位组织起来，科学管理，统筹实施。各部门、施工队和施工班组，要作为成本控制对象，必须接受项目经理和公司有关部门的指导、监督、检查和考评。

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2公路工程项目准备阶段

首先，需要做好市场调查分析。在进行工程项目发包之前，业主方需要做好准备工作，尤其要做好市场调查，并且从项目的实际情况出发，选择合适的承包商。并对承包商的信誉和资质进行详细的调查和了解，确保项目的顺利开展。然后，还需要选择优秀的监理单位。监理单位的业务能力和诚信直接影响着监理工作的开展。因此，业主方必须合理选择监理单位，一般应该在确定承包商之前就选好监理单位。这样的优势在于，监理单位可以及时的参与到工程项目的招投标、合同制定以及其他谈判工作中，有利于及时的提出合理的意见和建议。再者，还应该合理做好招投标工作。项目是否可以顺利开展，业主的利益是否可以得到保障，很大程度上依赖于是否选择了合适的承包商。因此，在招投标的时候，不能片面的考虑投标人的报价，还要重视其承包能力、行业口碑、业绩及诚信等因素。另外，还要重视拟派项目经理的经验和能力。

3公路工程项目实施阶段

(1)人员及机械配置检查。

现今，很多业主方在签订合同时对承包商要求较高，合同条款也较为苛刻，看似非常重视合同管理工作。可是，在项目开工以后，却经常忽略对承包商人员及机械配置的核对工作。待工程进度或质量、安全出现问题后，才发现原来承包商根本没有按照投标文件及合同要求配备相应的项目技术和管理人员及机械设备。因此，业主方项目管理人员应在工程开工后，及时核对承包商人员和机械配置，从而在资源方面保证工程建设基本要素的投入。

(2)工程材料的质量控制。

检查承包商是否根据设计图纸的规定和合同的要求制定了材料检验和检查制度，并在实际工作中严格对材料的采购订货、材料的进场和材料的使用进行质量控制。

(3)变更设计管理。

工程设计变更必须由监理、施工、设计等部门进行现场汇勘，严格按照变更设计管理办法、程序、权限进行申报、批准、实施;对未批准不符合变更程序和条件部分的工程变更，将不予实施;对已实施的变更工程，监理、施工、设计等部门必须进行中间现场检查和工程核实，并随工程进度及时进行计量支付。通过变更设计的严格管理，加强了内部的监督和审核制度，做到了层层把关，杜绝了工程变更中随意性。将有利于对建设投资额的管理。

(4)安全管理。

安全管理十分重要，关系到项目的顺利开展，以及施工企业的利润率，是工程项目管理的重要内容之一。首先，业主方必须逐步完善安全生产管理组织机构，并且有效的落实安全生产责任制度，还应监督施工方定期组织安全教育学习，以确保项目的安全开展。此外，需要注意的是，安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。定期召开安全生产调度会，组织对施工单位施工现场安全、安全生产日志检查，提倡创建“平安工地”活动，采取奖罚结合的安全生产机制，监督施工单位及时处理发现的各种安全隐患。

(5)进度管理。

工程进度控制管理是工程项目建设中与质量并列的重要部分。结合项目特点，认真组织进行现场核查和技术交底工作，根据实际情况编制了合理可行的施工组织计划，并定期跟踪、检查工程实际进度状况，找出偏差，分析原因及时进行调整，使工程进度在计划执行中不断循环往复，在保证工程质量的前提下达到预期的工期目标。

(6)做好索赔管理。

工程项目施工过程中常常出现索赔现象问题，有些业主方由于对合同重视的程度不够，导致合同条款不清晰，责任不明确，难以有效地维护自己的利益。例如，忽略对合同条款的研读，导致没有及时移交施工现场、设计文件、工程款按期支付及工程文件回函等现象，这势必给承包商留下了索赔的可乘之机。另外一点，还可能导致超过对承包商履约不当进行反索赔的时限，危害了业主方的利益。由此可见，必须在细心研读合同的前提下，严格的执行合同，并及时做好索赔管理。

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一、公路建设项目管理的现状

长期以来，随着我国公路建设的发展，公路工程项目管理已经积累了丰富的理论知识和实践经验，形成了相对完善的质量管理制度和工程监理体系。然而目前的公路建设项目管理中仍旧存在着诸多问题，例如管理手段落后、制度不够完善、专业人才相对缺乏、职责关系划分不清等等，在很大程度上制约了我国公路建设的发展，需要我们对其给予重视和研究。

（一）工程项目管理模式相对落后

目前，有的公路工程采用的项目管理模式，主要采用的是微观管理，业主与监理和承包商之间没有建立起平等合作的关系，未能充分发挥监理单位和建设单位的作用。例如，监理单位的自不够，未能对公路建设项目进行有效的监督和管理；项目管理的手段相对落后，未能充分利用计算机等现代化的信息管理手段；施工单位管理混乱，没能对施工质量、施工进度和成本等进行有效的控制与管理等。此外，在目前的项目管理模式下，业主、监理单位和施工单位之间的关系还没有完全理清，对项目管理过程中的权利和责任没有进行严格的划分和界定，造成职责混乱的状况，严重影响了项目管理的质量和水平。

（二）施工及管理人员的素质有待于进一步提高

首先，很多公路建设项目的领导没有充分重视员工素质的培养问题，没能对招聘、人员考核等环节进行重点监控，没能保证企业上下人员输入的质量；其次，很多管理人员缺乏现代管理的理念、能力及责任意识，缺乏应有的思想政治觉悟和职业道德水准，甚至出现、等行为，也就很难对公路工程建设的各个环节进行有效的控制；再次，设计、技术人员的专业能力和实践能力还需要进一步提高，多加强各个部门之间的协调，尽量减少设计变更等带来的不利影响，尤其是像应届毕业大学生等新进员工，更需要加强对他们的教育和培养；最后，公路建设项目的施工人员多为农民工，人员流动性较大，文化素质较低，施工技术、操作能力更是参差不齐，这也就增加了人员管理的难度，给公路工程的质量管理埋下了隐患。

（三）合同管理的意识不强

在公路建设项目管理过程中，合同应当作为工程施工和竣工核算的重要依据，相关人员和部门应当增强合同管理的责任和意识，建立新的合同管理制度。可以说，业主、监理单位、建设单位之间都是合同关系，他们之间利益、关系和矛盾也只有通过明确的合同条文才能进行明确的划分和界定。所以，在合同制定前，各方一定要本着平等协商的原则进行充分的沟通，对涉及到的公路工程建设的各个环节进行认真的研究，确保合同的规范性、合理性、合法性；在公路工程中，涉及到的工程返工、设计变更等问题，要加强各方之间的沟通与协调，对合同的条款进行重新的商讨和修订，尽量避免日后矛盾的出现，同时要做好合同变更的记录，规范合同变更的程序。

二、加强公路建设项目管理的有效措施

（一）重视工程的廉政建设

应当注重工程的廉政建设，将廉政建设工作作为实现优良工程的一个重要的方面着手，通过双合同管理的实施，同公路施工及其监理等相关单位进行有关廉政建设协议的签订，以对其各自的行为进行严格的规范。确保所有工程参与人员都能够真正重视并遵守有关廉政建设的各自规定和要求，一旦有或者是腐败等情况的出现应当及时进行处理，并对其他人员进行警示，防止类似事件的再次发生。 （二）注重环境保护，坚持与自然相协调

一是切实增强环保意识，用制度规范施工。在工程建设中，将“环保优先”观念贯穿到工程建设的每一个环节，制订环境保护实施细则，建立健全环保工作管理网络，引入环保工作监理机制，使环保管理工作更加程序化、规范化、合理化。二是加强过程控制，确保各项环保措施落到实处。三是突出控制重点，保护原生态环境。四是努力恢复自然环境，提升沿线生态质量。结合沿线区域硬质环境和软质环境，以人为本、因地制宜，减少工程建设对环境的破坏，加强对自然环境的恢复，改善沿线生态环境质量，保持与自然环境相协调。

（三）精细化管理的实施

要想实现工程建设精细化管理的实现，首先应当将“细节决定成败”作为管理思想，将传统的粗放型管理模式彻底抛弃，基于传统的管理理念下，构建一个更为精简且高效的工作机构，制定一套更加规范且具体的制度落实方法以及奖惩明确的监督机制，确保整个公路工程管理系统中都能够实现精细化的落实和体现。 （四）积极推进科技创新

科技创新是整个工程建设得以实现飞速发展的主要推动力量。当前。我国公路事业的日益发展的同时，对工程建设的要求也在不断的提高。这就需要我们不断地进行“科教兴路”战略的深入实施，不仅需要加大对于科技的投入，以实现自主创新能力的增强，还应当以“攻克关键性技术，突破牵动性技术，普及应用性技术”的要求为依据，为实现公路建设的可持续发展打下坚实的基础。此外，针对一些较为普遍的质量问题，应当不断地进行新技术、新思路、新材料以及新工艺的推广和应用，以确保工程的质量。 （五）节约资源，确保可持续发展得以实现

建设项目应遵循以下原则：设计科学合理，技术先进，经济有效，节约土地，依法进行土地征用手续的办理。公路工程开始实施之前以及整个施工过程中，应当就相关的技术管理进行及时有效的组织，监理人员应身临现场进行认真地调查和测量并就相关问题提出科学的变更设计，确保整体技术标准不降低的前提条件下，尽可能地将工程量进行缩减，尽可能地降低整体工程项目的造价，避免超前计量以及重复计量等相关问题的出现，确保有限的资金能够获得充分的利用。

（六）认真贯彻和落实“以人为本、安全生产”的管理理念

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Abstract: highway and bridge engineering project management is from luqiao the project investment feasibility analysis to the bridge engineering design, construction to the last project completion of the evaluation process management. This article in view of the highway bridge engineering construction project management analysis of the investment of social benefits.

Key words: the highway bridge, and project management; control

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

一、路桥项目工程控制

路桥项目工程控制的若干建议提高路桥工程的质量和效率可以从两个方面来分析，一个是提高工程的投资效益，即促使建设工程收益最大化，一个是降低工程投资的建设成本，即促使路桥工程成本最小化。投资效益包括经济效益和社会效益，投资的效益控制重点在于对工程项目在其设计前进行经济和技术的可行性分析；而工程项目的成本控制不仅包括工程设计时对其成本进行控制，还应将重点放在对工程施工阶段的成本进行控制。

1.1工程投资控制阶段

路桥工程投资控制是一种“事前“行为，业主为了实现一项工程的经济效益最大化，事前需要聘请专业咨询人员研究投资的最佳机会，测算项目的投资额，分析项目投资的经济效益和选择最经济的投资方案以及进行工程投标标底的编制、投标价的审核、投资额的变更控制、竣工决算审查、项目建成后的新增固定资产价值的核定、投产项目投资效果的分析考核和项目使用费的经济分析与管理等一系列工作。工程投资涉及到从工程项目的投资机会研究、可行性研究、设计、施工和运营，直到工程项目寿命终结贯穿于工程项目的各个阶段。

任何工程投资控制都关系到项目投资效益，在建设项目前期决策中，有关部门应该深入调查研究，反复认真地进行全面决策，最后在审批可行性报告的同时，审批建筑项目的投资估算。

(1)优化工程设计，是减低工程投资的主要途径。优化建筑工程设计，减少工程量，无疑可以降低工程投资，还减少了许多其他相应的费用。优化工程设计还包括合适的施工方法和材料选择。工程投资都是以工程单价乘上一定系数求得，那么在保证工程质量的前提下，减少工程的工市政建设程单价，同样是降低工程投资成本的主要的途径。减少工程单价可以从施工方法和材料选择两个方面考虑。优化工程设计也包括对施工设备的选择，选择先进实用的设备是降低工程投资的重要途径，机电和金属结构部分的直接投资由设备费和安装费构成。所以，选择合适的施工设备要切合工程的实际，同时减少或取消某些不必要的设备。

(2)健全预算管理。施工图预算是安排施工计划、统计工程进度、办理工程结算、进行成本计算的依据。几签定了“工程项目经济责任书”且工程已开工，应在一个月内编制出施工图预算并据以编制责任成本范围内的工程或部分项工程的工料、机械及有关费用的预算，编制出工程项目经济责任成本计划”，报分公司审核，批准后作为财务部门控制成本、核算成本的重要依据。

1.2工程的成本控制阶段

相对投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥工程项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在路桥施工阶段。一般而言，业主需要委托监理单位的监理工程师来编制业主在该项目上的资金支出计划，分析工程成本的变化和进行工程成本控制。

就投资控制而言，路桥工程的成本控制一般发生在路桥项目设计以后，即是一种“事后”控制，更体现在工程施工阶段，控制路桥工程成本可以从以下方面入手。

(1)认真核定工程投资，实施项目承包。承包内容包括投资、工期和质量三部分，在保证工程质量的前提下，进行成本控制，坚持依据工作量，制定工期要同生产需要结合起来，依据设备周期、工程难易程度而确定，整个工程质量必须合格，标准一律按国家质量验收规范执行。承包内容确定后由项目承包人与总厂签定承包责任书，项目承包人要求必须是假设单位的主要负责人。承包内容中，控制投资既是难点，也是重点，只有把建设单位积极性调动起来，共同把关，才能收到实效，基于此，将总投资分解切块、细化管理，将总投资分解到土建、安装等各个单位工程中，使总承包人作到心中有数，总承包人可将分项指标落实到各专业工程负责人，实现靠分项控制达到总目标控制的目的。

(2)建立项目调度会制度，对建设过程实行有效控制。在地形复杂，施工难度大的路桥项目要实地考察，有些问题涉及设计、机动、安全、运输等部门，需要共同解决，建立现场调度会制度，及时解决施工中的问题，每次调研会都要认真检查上次调研会所安排的各项工作的完成情况，下一步需要解决的问题。通过项目调研会，实施对工程进度、工程材料等的控制。

(3)加强资金平衡，管好、用好有限的资金。资金问题是保证工程顺利进行的关键因素，资金能否及时到位，在很大程度上影响了项目承包人能否全面完成承包任务。所以，我们必须从强化资金管理人手，对所有的项目根据轻重缓急分类排队，合理安排资金，每月下达正式的资金使用计划，计划下达后，任何单位和个人均不得改动或挪用资金使用指标，确保建设工程资金的安全，以确保把有限的资金用于重点项目的建设中。通过加强资金平衡，强化资金的控制，确保各个项目进度用款和确保项目各阶段的用款标准，从而控制工程的工程成本。

(4)建立健全会计核算制度。确定成本会计科目，对一项工程进行分解，分解出最小的工作单元，即为成本会计科目，在此基础上，对成本会计科目建立相应的分类账:而后建立标准成本系统，对每一分类账事先建立标准成本，作为该项成本的控制依据，最后在业绩考核时，将实际发生成本与标准成本做比较，节约和超标的视程度不同予以不同的奖惩完整的路桥项目管理还包括一系列专题管理，如:变化管理、风险管理、财务管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合。在进行路桥工程成本控制时还应该建立奖惩激励制度，严格考核各项目业绩，本着责、权、利相结合的原则，制定相应的奖惩措施。

二、强化管理机制运行

2.1坚持生产例会制度

项目经理部每半月召开一次生产例会，解决存在的问题和安排下半月的施工。经理部加强施工动态管理，对劳动力使用、机械设备运转、材料供应和形象进度等及时进行分析，找出与网络计划的差异，及时进行调整和补救。

2.2强化施工质量管理

质量是项目的生命。在施工中，注重深化全面质量管理，提高全员质量意识，以预防为主，对质量实行超前控制，在组织形式和职能上建立健全以项目经理为首的项目质量保证体系，并按照不同专业性质和管理职能，建立质量保证体系，明确每个部门层次和个人的质量责任。同时根据工程的不同部位以及施工条件和要求。分别采取不同措施、进行质量控制、监督、检查及验收，保证每一分项目和每个关键工序控制点的质量。

2.3强化成本管理

经理部实行目标成本控制。依靠推行科学的管理方法来实现成本目标，采取“责任成本”和“目标成本”的管理办法。教育全体职工树立成本意识，关心、控制成本，变单一控制为

多方控制，全过程控制代替阶段控制，提高了经济效益。以预防为基础对各队担负的工程项目费用进行预测分解测出每项工程应达到的目标值编制成本计划，落实到每一个项目，实现超前控制；采取责任成本管理办法，建立成本保证体系及控制图；控制材料消耗，根据工程进度的现场要求，重点控制钢材、水泥等，实现定额与限额管理相结合，精打细算，使材料费明显下降；合理组织生产，提高工效，根据不同的施工阶段，做好不同工种人员的余缺调剂，节约人工费；鼓励全员献计献策，大力开展双增双节活动。

2.4强化安全管理

施工中，经理部应处处把安全生产放在第一位，加强施工人员安全教育，根据安全管理制度和分工，经理部层层签订安全生产责任书。划分安全责任区，坚持上岗前安全教育，施工中严格执行劳动纪律和安全操作规程，做好安全防护措施。施工后总结安全生产情况，同时坚持定期安全检查制度，加强防范，保证高空、水上作业安全。做到安全生产无事故。

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我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式,是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建,人员从公路建设系统各单位借调,充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理,项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且,这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现,这种模式变得越来越不相适应。

2、公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步,但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题,主要如下表现在以下几个方面:(1)政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下,公路作为准公共物品,政府在项目管理中到底扮演何种角色,发挥多大作用,哪些该管,哪些不该管,这些问题有待于进一步研究。(2)公路建设项目管理制度有待于进一步规范。目前,我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且,在监理制度开展过程中,还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。(3)公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范。在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中,如何有效发挥竞争机制的作用,制定科学的招标评标办法,有待于理论上的深入研究。

3、公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类,可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制,设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加,但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。

4、FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出,应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中,项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心),项目管理中,业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系,又互相监督、互相制约。目前,我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度,并且,进一步完善了招标投标制度和承包合同制度,公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性,主要表现在以下几点:(1)FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。(2)FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。(3)FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。(4)FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。(5)FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。(6)公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

5、结语

公路建设项目的社会公益性特征及国家投资特征要求在公路建设项目的监督和管理过程中,注重公路建设项目的国民经济效益和社会效益,协调好国民经济效益与投资者(业主)利益的关系。FIDIC项目管理模式的独立性、公正性特征能为达到上述目的提供良好的基础,而自行管理模式及代建制项目管理模式中存在单纯考虑投资人利益或项目法人利益(照顾业主最佳利益)的缺陷,总承包模式中却又存在着总承包商以自我利益为核心的缺陷。公路建设项目的资金密集性特征使得我国的公路建设项目在过去和将来都得积极引进世行贷款及其他国际组织的贷款来进行公路建设项目的建设。西部高速公路的融资研究表明,在西部高速公路项目的建设中,大量的公路建设资金需要世行及其他国际组织的贷款。而FIDIC模式是世界银行强制要求的项目管理模式,因此在公路建设项目管理中推行FIDIC项目管理模式将有利于我国的公路建设项目管理模式与世界银行要求的项目管理模式保持同步一致,消除国内投资项目与国际贷款项目在项目管理模式上的差距。

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0 引言

不同种类的管理技术在公路项目管理中的应用直接决定了项目管理结果的好与坏。各种资源的协调充分利用、项目实际花费的成本是否为最少、项目的最终考核效果是否为最优等皆是项目管理的目标。公路工程项目管理的具体技术又包括：信息管理、质量管理、投资管理、合同管理、进度管理、风险管理、人员管理等等。若是单纯的将这些管理技术应用于手工状态或是单体运行，实际得出的结果可能会是很不理想的，具体的原因又可以分析为：工作量是巨大的，很难产生多方案应用于项目；不能很好的应对项目在实际进展中的动态变化，不能很好的做到动态优化管理；不便于做出各要素之间的直观的联系报告以及周密的计划安排和项目考核分析报告。这些管理技术的实施，就目前而言，很多还是要靠手工来完成，对于绝大部分的具体项目操作还只是保持在理论或者是一个较低的水平。因此，迫切需要进行这些方面的研究，以提高项目管理的可实现性、可靠性和准确性，实现管理技术的信息化。

1 公路工程的项目特点

我们知道公路工程基本都是属于一个基础性的项目建设，公路工程是一个大的路网规划下的若干个小的单一的某一条的公路的集合体，它们之间都有着内在的联系，实行统一规划，分步骤实施。公路工程的项目管理具有以下两类明显的特征：

1.1 项目的单体性。亦称为项目是一次性的，这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目。只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

1.2 项目目标明确性。对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。

就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

2 公路工程的项目管理机制

公路工程的项目管理是指在高速公路的项目操作过程中，在相关理论的指导下，结合当下的可操作性的先进的管理方法和理论，为了可以更好的实现公路工程项目的预期管理目标，通过各种外部和内部条件的约束管控下，运用科学的管理方式，采取有组织的单体性的特色项目管理机构，利用先进的完善的项目资讯信息系统，实现公路工程项目全过程的动态的综合的信息化的项目管理。

2.1 公路工程项目管理的分类

关于公路工程的项目管理，包括两种说法，一是广义的，二是狭义的。从广义上来讲，主要包括项目筹备、项目实施和项目营运三个阶段，要完成这三个阶段的全部任务要花费几十年，或者需要更久。从时间和工作内容上来看，这个过程主要要做到的是：①项目筹备；②项目实施；③项目营运。从狭义上来讲，主要是指项目实施阶段，大约需要4年的时间就可以完成。因为高速公路在项目筹备阶段还是一种政策，项目实施阶段的管理者基本上是不能干预这一阶段的行为的。而公路项目营运还没有正式的展开，且这一阶段管理在资金、人力资源投入、协调关系等方面都不是像项目实施阶段那样复杂。经过分析之后我们发现，公路项目实施阶段对于项目筹建的落实，控制投资和质量来说是至关重要的一个阶段，同时能够为未来的营运打好基础，而且在整个高速公路项目管理中，这一阶段的工作是最不容易完成的，因此，很多的拟建或在建项目的业主和各级主管部门都非常注重这一阶段的工作。

2.2 公路工程项目管理的基本职能

2.2.1 管理的计划

在管理学中，计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。其二是计划形式，是指用文字和指标等形式所表述的组织以及组织内不同部门和不同成员，在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理事件。为了搞好公路工程的项目管理，必然要首先建立一个计划，以便按计划行事。这里的计划，就是预先拟定好的行事安排，它包括了预定行事的方式、方法、方向和时间点。拟定计划的目的就是为了能够很好的把握时间进度的节点，有效的分配和利用人力物力，以在保证工程质量的前提下获取最大的工程的经济效益。

2.2.2 项目管理的组织

组织，从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。狭义的组织专门指人群而言，运用于社会管理之中。公路工程的项目管理就是将人、物、机械和环境等要素充分协调起来，以创建一个最佳的劳动状态。

2.2.3 项目管理的控制

控制，是指管理人员为了保证组织目标的实现，对下属工作人员的实际工作进行测量、衡量和评价，并采取相应措施纠正各种偏差的过程。公路工程的项目管理的控制是指检查、监督、抽查、调节等，控制的主要目的是使管理活动能够跟我们预先制定的计划相吻合，步调一致。

2.2.4 项目管理的激励

激励，这对于公路工程项目管理工作的开展也是十分重要的一点，这能够从心理上鼓励工作人员更好的去工作。这个词应用在管理上主要是指让员工的工作热情更高，具体来讲就是通过采取各种方法，让员工具备更高的积极性和创造性，让他们能够自觉地去完成组织的任务，达成组织的目标。成功的激励会让员工工作的积极性大大提高，进而让他们尽心尽力的去工作，让他们有一种想不断把自己的工作做得更加出色的冲动，从而让他们能够发挥自己最大的潜能，为更好的完成公路工程目标贡献出自己的力量。同时做好教育培训工作，增加大家对参与公路工程项目的自豪感，主动作为、主动奉献。

2.3 公路工程项目管理的基本内容

在确保能够按质按时的完成工程的前提下，运用先进的管理方法降低工程的成本是公路工程项目管理的最直接目标。然而、质量、工期和成本是一个矛盾的结合体，如何化矛盾的三者为团结统一的坚硬拳头，就要看管理的好与坏了。将矛盾的三者统一于服务工程的目标中去，用的就是项目管理。

据此，施工项目管理的基本任务即在于：合理组织项目的施工过程，充分利用人力物力，有效使用时间和空间，保证综合协调施工，按期、保质并以较低的工程成本完成工程任务。管理内容是对目标的具体实现，公路项目管理的主要内容可以概括为：三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调以及和上述三控制相适应的配套管理工作。

2.3.1 公路工程项目时间管理

对于公路工程的时间，那就等同于工程的成本，如何的节省时间、降本增效，就要看项目管理对时间的管控了。科学的编制进度计划表，考虑突发的环境因素，在确保安全的前提下，变单一操作为多工种的联合操作，以节省时间，并及时的修改完善进度计划表，根据进度表倒排工序。

2.3.2 公路工程项目的费用管控

进行费用的管控是确保工程顺利进行的必要因素，同时也是降低成本的必要条件。要建立严格的费用使用制度，限额分级审批制度。对全项目进行费用支出预算，并根据物价的变动施行动态的修正，并每日公布原材料的价格，建立监督检查制度并专人负责。

2.3.3 公路工程项目质量管控

质量是公路工程的第一要务和第一完成目标，对于工程本身质量必须高于一切。制定详细的质量管控计划并严格按照实施，引进第三方第四方机构检测监督，并实行终身负责制，严防豆腐渣工程出现。

3 结论

公路工程的项目管理是一个复杂的系统工程，搞好公路工程的项目管理要运用先进的科学管理理念，增强管理的各环节各要素之间的紧密联系和相互协调性，调动全员积极性，全员主动参与项目管理，这样优质示范工程得到保证的同时，我们的项目的效益最优化也必然会同时实现。

参考文献：

[1]张文斌.公路工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2010.

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中图分类号：F540.3 文献标识码：A

引言：

公路工程建设是一个复杂的过程，公路项目管理的好坏取决于各种管理技术的应用，项目管理的目标是充分调节好各种资源的使用，使成本最少，效果较好地完成项目要求。公路工程建设的项目投资及建设规模一般是非常巨大的 , 是一般的建筑工程项目所不 可比拟的。要使公路建设活动能有序地进行, 各个阶段都必须进行严格管理。为了适应项目管理的新变化，公路工程项目管理必须针对存在的实际问题，在劳务分包合同的规范化、劳务队伍的资金支付、民工工资的支付、材料管理等方面创新管理制度，完善管理机制，采取应对措施，努力寻找新形势下适合企业发展的经营管理机制，以实现公路管理系统更好的发展。

1、公路工程的项目特点

公路工程基本都是属于一个基础性的项目建设，是一个大的路网规划下的若干个小的单一的某一条的公路的集合体，它们之间都有着内在的联系，实行统一规划，分步骤实施，公路工程的项目管理具有以下两类明显的特征：

1.1、项目的单体性

这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目，只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

1.2、项目目标明确性

对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

2、目前我国工程项目管理中存在的主要问题

2.1、用人机制不健全,企业文化管理理念匮乏,导致企业可持续性发展的良性循环难以实现。近几年来,大多数公路施工企业在公司化的改革进程中,没有真正建立起现代化企业的文化管理架构体系。用人模式仍然沿用传统的人事管理制度,人事安排因人设岗,难以做到人事相宜；企业考核机制多流于形式,缺乏硬性指标约束,不合理、不公正、不科学的现象普遍；企 业对人才的能力激励机制单一,措施不利,职务晋升、收入分配、福利待遇等方面的激励作用 难以实现；职工培训机制弱化,职工不能及时接触新知识、新技术、新经验、新思想,职工个人的价值取向与企业的经营理念、发展战略不易形成一致,人才的潜质得不到发掘；企业管 理理念的缺乏,严重阻碍了企业的可持续性发展,使企业难以进入自我发展的良性循环。

2.2管理粗放,资源损失浪费严重施工企业生产要素的组合与项目施工的管理存在着很大 矛盾,项目需求与资源的动态调控体系不完善，生产要素配置粗放,不能适应项目管理的动 态需求,致使生产要素效率低下,闲置浪费现象严重,影响施工进度、质量、安全和效益,成为企业生存、发展的突出问题。

2.3成本控制的虚拟化,导致企业的名义收入增加,实际效益减少

成本是企业效益的基础。目前大多数公路施工企业的成本管理分成三大类型。一是成本管理的集约化, 项目经理对制造成本负责,实行成本的过程预控。这种成本管理的效果比较好。二是成本管理的 粗放化,项目经理部以经济承包基数为基准,实际上是以竣工结算为制造成本的根据, 成本管理的实效不好。三是介于二者之间的成本管理模式。这种模式的特点主要是有成本控制计划,但运作时以经济承包为主,结果以竣工核算为准, 换一句话说是“事后算帐”,形成了成本控制的“虚拟化”。目前在项目管理中部分企业由于人员激励及责权利政策 的不确定性,使得项目名义收入增加,实际效益减少的趋势还在发展。

2.4管理现代化、信息化还远未达到目前, 我国公路施工企业的管理实质还是一种传统的常规性管理,而现代化管理是一种更具创新性的管理。随着经济全球化、信息化时代的到 来,我们的管理手段己远远不能满足需要,电子计算机尚未广泛用于各种管理活动中，信息资源利用不畅,对不确定的管理环境日益不适应,企业大多采用只注意基本目标的模式化管 理 方法,无法达到多元化的状态。

3.解决措施

3.1各方相互配合,加强进度管理在进度管理过程中,几乎所有人员实施或参与项目进度管理与控制。项目团队中的技术人员和安装人员是工程进度计划的实施者,中层管理人员 是进度计划的编制者、进度完情况的统计者和进度信息的反馈者,高层管理人员是进度目标的制定者和控制者。项目进度管理离不开各参与单位的努力和配合。在公路建设项目管理中, 项目进度管理目标只有在各参与方特别是承包商、监理工程师、业主之间的积极参与和配合下才能实现。由于施工进度的快慢会影响承包商的施工成本以及违约责任,会影响监理成本 以及监理绩效,影响建设期贷款利息的大小以及投资回收期的长短,并且影响建设项目的国民经济效益。因此,承包商、监理工程师、业主三方在进度管理目标上,既有矛盾性,也有统一性,必须有效地协调和配合。

3.2加强风险管理,提高抗风险能力任何工程项目均有不同的风险,管理者对承担的风险应有足够的认识和积极的态度,做好充分的准备。对工程项目来说,开发辅助项目, 分担风险。由于中标后,项目的地理条件等许多客观条件已相对固定,即客观风险必须存在。要减小风险,可通过开发辅助项目或寻找施工合伙人。

3.3加强成本管理, 增强市场适应能力和竞争能力企业要提高市场竞争力,最重要的是在项目中以尽量少的物化消耗和劳动力消耗来降低企业成本,把影响企业成本的各项耗费控制在计划范围之内。所以企业必须加强成本管理,才能增强市场适应能力和竞争能力。从工期成本控制上要效益如何处理工期与成本的关系,是施工项目成本管理工作中的一个重要课题,即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说,并不是越短越好,而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本,把工期成本控制在最低点。

3.4利用计算机进行辅助管理, 提高管理效率由于公路工程项目管理是针对项目管理各领 域的全面项目管理,项目管理内容多且相互作用,项目建设周期长且各阶段密切联系,项目管理中影响因素复杂多变,项目管理难度大。因此,利用计算机进行公路工程项目辅助管理是 有效提高项目管理质量和效率的重要手段。计算机辅助管理系统设计有系统原形法、面向对象的开发技术等多种方法。基于公路工程项目管理的全面项 目 管 理 特 性 和 要 求,计算机辅助管理系统应根据全面项目管理的思想,结合公路工程技术经济特点来设计,充分保证计算机辅助管理系统在功能上的完整性,满足各层次用户项目管理人员,对系统的需求促进全面项目管理工作的开展,进而提高项目管理质量。

结语

公路工程的项目管理是一个复杂的系统工程，搞好公路工程的项目管理要运用先进的科学管理理念，增强管理的各环节各要素之间的紧密联系和相互协调性，调动全员积极性，全员主动参与项目管理，这样优质示范工程得到保证的同时，我们的项目的效益最优化也必然会同时实现加强高速公路的质量管理工作，既不是一个环节的问题，也不是一个部门的问题。我们要动员全体参与者提高质量意识，采取经济合理的措施，加强每一个环节的管理，使形成工程质量的每一要素得到全过程，全方位的控制。这样，工程质量才能有效的保证。

参考文献：

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2公路项目施工管理内容介绍

通常来讲，公路工程项目施工管理主要包括工程施工立项管理、项目经理管理、项目施工合同与财务支付管理、施工材料及相关设备管理、工程造价管控等几个方面。以下是对公路项目施工管理主要内容的具体介绍。

2.1工程施工立项管理。

立项是建设公路工程的首要环节，直接决定着公路工程能否顺利施工，所以要针对这一环节进行管理。工程施工立项管理工作主要是判定工程项目可行性，如果公路工程立项成功，相关管理人员还要负责制定工程建设管理制度，组织内部招标，并选定工程项目的项目经理，检查并监督项目经理执行各项管理制度。除此之外，还要审定工程项目施工预算、项目月报表、施工决算、财务决算等。一旦发现这些财务报表中存在问题，及时的纠改，确保公路工程建设企业的经济效益。

2.2项目经理管理。

项目经理是整个工程施工项目管理的核心，执行各项管理制度，代表企业全面履行与业主签订的承包合同，对整个工程项目施工过程进行管理，与施工方共同完成建设高质量、高效率、安全性能良好的公路的目标。所以，选择合适的项目经理对于公路项目施工管理来说非常重要。一般来讲，项目经理的聘任有竞聘与推荐两种形式，项目经理经法人代表授权聘任后，需要对整个公路项目工程负责。在项目经理任职的过程中，还要定期接受工程建设企业的考核。企业相关人员根据公路工程项目的施工进度、工程质量、安全性能等对项目经理的管理能力进行评定。如果项目经理没有通过考核，没有达到项目任务要求，企业会重新进行新一轮的聘任工作，确保工程项目正常施工，达到预期的施工效果，也在一定程度上确保着企业的经济效益，实现可持续化发展。

2.3项目施工合同与财务支付管理。

公路项目工程在建设需要与很多企业或个人建立联系，为了降低公路项目工程施工风险，确保工程施工工作顺利进行，公路工程建设企业往往会与相关企业或个人达成某种协议，即所谓的项目施工合同，主要是指劳务合同、材料供应合同、机械租赁合同等与工程管理有关的合同。这些合同具有法律有效性，且一旦签订后不可随意更改，这就要求双方签订人员针对合同内容、条款文字的准确性和缜密性进行评审。分项工程的劳务合同和大宗材料供应合同必须通过上一级领导审查批准，特殊分项工程如隧道工程、高难度大桥等由企业分管领导组织相关部门进行评审。对于评审合格的合同，评审参加人员需签字，项目经理在合同文本上签字盖章。财务支付管理是整个公路项目施工管理中重要组成部分，由于财务支出与企业的经济效益和未来发展息息相关，故而在财务支付环节要做好管理工作，明细每一笔财务支出的数额以及用途等，并建立支出档案，以便工程财务审核工作的顺利进行。不仅如此，项目经理部还要建立合同履约台账，公路施工企业工程技术部门负责监管所有项目合同的履行过程，并由纪检、财务等部门配合定期进行检查。施工过程中必须严格按合同付款，项目财务凭付款手续与合同核实无误后方可进行财务支付。

2.4施工材料及相关设备管理。

施工材料是确保整个公路工程质量的基础，施工设备是确保工程开展进度的关键，故而要针对施工材料与施工设备进行严格的管理工作。在管理施工材料方面，首先要确保原材料的质量，可以选择与那些供应高质量原材料且信誉良好的供应商建立长期的合作关系。除此之外，还要着意对原材料的运输与存放等进行管理，确保原材料的应用质量。在施工设备的管理方面，要选择合适的施工设备，为建设高质量的公路水泥混凝土路面，就应尽可能使用现代化大型机械滑模摊铺施工技术，滑模摊铺机及其配套设备则是此新型施工技术的关键。不仅如此，还要监督相关维护人员定期检修施工设备，一旦发现安全隐患及时排除。

2.5合理管控工程造价。

随着公路工程的不断发展，各建设企业间的竞争不断激烈，为求不断发展进步，各企业必须要加强项目管理工作尤其是工程造价管理。首先要做好招投标工作，为了防止工程控资不当而导致造价过高，各企业要结合自己的实情，适当压低投标价以利于成功竞标。为实现企业利润最大化，要应制定出逻辑清晰，内容合理的标书。除此之外，还要进行限额设计。限额设计顾名思义是按照投资或造价的限额满足技术要求，其具体释义为：研究其可行性作为依据，按照批准的初步设计总概控制施工图设计，保证其功能。在设计过程中，适当根据投资限额设计，严格控制不符常理的变更。确保各个层面的控制作用，例如概算、预算、估算等。如此一来，最大程度上保证不突破总投资。

3提高公路建设施工项目管理相关策略分析

由于公路建设施工项目管理对于公路项目工程建设来说至关重要，故而着重提高公路建设施工项目管理水平。在立项环节中，要加大对立项的管理力度，严格审核各项财务报表，施工企业要鼓励各项目经理部实行科学化施工管理，尽量采用新的施工工艺，不断提高施工管理水平。在拟定项目合同时要确保合同内容的全面性与合理性，便于后续施工问题的解决。在财务支出方面，要加大监督力度，确保财务支出的合理性。除此之外，也要对施工机械设备相应地实施全员施工机械设备管理控制，使施工机械设备寿命周期费用最低，而其综合效能最高，突出经济性；运用工程技术、财务、经济和现代化控制管理等科学技术和方法，突出科学性；其范围是从施工机械设备的选择、使用，直到报废的全过程，突出全面性；其参与的人员有工人、技术人员、管理人员，突出全员性。最后要管控好整个工程项目的工程造价问题，确保工程建设企业的经济效益，推动企业的可持续发展。