开展法律培训的意义范文

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自市局部署主题教育实践活动后，区局高度重视，立即组织全系统召开动员大会，局长廖宁主持会议并提出要求：开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是深化“创先争优”的具体行动，是顺应新时期司法行政工作职能，满足人民群众新要求新期待的重要载体，要深刻认识开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的重要意义，把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，突出重点，把握关键，深入扎实地开展主题教育实践活动。具体做到：一是要领导带头，做好表率。二是要坚持原则，把握政策。三是要统筹安排，相互促进。四是要创新载体，突出特色。五是要强化督促检查，保证活动效果。要通过活动的开展推动我区司法行政工作和司法行政队伍建设。

二、把活动的落脚点体现在为群众办实事上，以主题教育实践活动促进司法行政工作的创新发展。

（一）是利用“12·4”法制宣传日活动把法律知识和法律服务送进基层，营造法制宣传教育的浓厚社会氛围。12月4日上午，区司法局组织公证处、律师事务所、法律援助中心等部门以及联合公安、工商、税务、质检等，在公园门口进行了声势浩大的法律宣传活动。此活动起到了明显的法律宣传效果，得到了群众的广泛好评。

（二）是开展法律“六进”活动，进行送法下乡、入户走访，帮助群众排忧解难。11月30日上午，区司法局组织法律援助中心、公证处、区属3所律师事务所律师一同来到水西镇永安村开展送法进农村活动。许多群众普遍对“送法进村”法律宣传活动感到新颖、生动、收获大，表示将在今后的活动中遵纪守法，努力维护好自己的正当权益。我区司法系统也通过法律“六进”活动主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。

(三)是组织专题学习培训。区局举办了一期全区人民调解员骨干培训班和一期全区法制宣传教育骨干培训班。学员们在会上人民调解和搞好法制宣传教育积极交流、探讨，取得较好效果。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高思想认识，充分认识开展主题教育实践活动的重大意义，切实增强抓紧抓好主题教育实践活动的自觉性、坚定性，确保主题教育实践活动取得明显成效。

（二）进一步强化组织领导，确保主题教育实践活动全面开展。区局根据主题教育实践活动进展情况，分阶段对本系统进行督促、检查、指导。严格要求，严肃纪律，推动主题教育实践活动扎扎实实地开展。

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残疾人基本情况调查是残疾人事业的基础

性工作。全面掌握残疾人的基本情况，对于制定国民经济和社会发展规划，建立健全社会保障体系，进一步营造全社会关爱残疾人、支持残疾人事业的浓厚氛围具有十分重要的现实意义。根据衡阳市残联《衡阳市残疾人基本情况普查会议》的要求，我们将从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展残疾人基本情况普查工作的重要意义，精心组织，认真操作，确保残疾人普查工作的圆满完成。

二、高标准建好残疾人综合服务中心

残疾人综合服务中心是适应新形式下残疾人事业发展，满足残疾人需求需要，拓展为残疾人服务的领域，为更好地服务残疾人，发展残疾人事业，构建和谐耒阳搭建的一个良好服务平台。高标准建设好残疾人综合服务中心具有体现党和政府对残疾人的重视和关怀，体现社会主义制度的优越性，是一项重要的社会公益事业，对构建和谐社会、促进社会稳定具有十分积极的意义。

三、进一步推进残疾人康复工作更加扎实深入开展

1、加强残疾人社区康复体系，充分发挥其作用，逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，依托社区康复站、乡镇卫生院、村卫生室，开展残疾筛查、康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务。

2、继续开展“助盲、助听、助行、光明”等重点康复工程，帮助残疾人补偿、恢复功能。

3、做好残疾人辅助用具配发补助和供应服务工作，为广大残疾人提供工作、生活等方面的便利。

4、完成衡阳市残联布置的其他各项康复任务。

四、开展多种形式的残疾人扶贫开发工作，加快残疾人脱贫致富步伐，做好残疾人社会保障工作。

加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施；积极筹措资金，加大对贫困残疾人扶持力度，努力提高他们的生活水平。要加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作，确保这一活动取得更好成效。同时，要积极开展扶残助学、“安居工程”、“小额扶贫”、“帮包带扶”等各种行之有效的形式，帮助残疾人排忧解难。

五、加强残疾人就业服务机构建设，促进按比例安排残疾人就业工作全面深入开展。

1、进一步深入开展按比例安排不残疾人就业工作。不断加大工作力度，主动沟通协调地税、财政等部门，扩大按比例就业的覆盖面，提高残疾人就业保障金代征的范围，确保政府性基金不流失。严格规范残疾人就业保障金的征收、使用和管理。

2、健全完善残疾人就业服务机构，拓展服务领域，提高服务能力。残疾人劳动就业服务所要认真履行职责，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作；重点加强就业服务工作。同时要努力提高工作条件和计算机化水平，积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，以更好地为残疾人的就业工作提供服务。

3、投入专项资金，加大残疾人职业培训力度，多渠道、多层次、多形式开展残疾人职业培训。为残疾人免费进行职业技能和实用技术培训。努力提高培训档次，争取开办一些培养中、高级技术工人和专业人才的培训项目。大力开展各种适应劳动力市场的培训项目，同时要积极做好就训的残疾学员的培训费用减免和生活困难补助工作，切实做好受训后的推荐就业工作，努力使残疾人学到一技之长实现就业。

六、加大宣传力度，加强残疾人文化体育工作

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本次培训学习，使我进一步提高了自己的法律意识，增强了法治观念和法律素质。下面就此次精彩培训学习所得谈几点体会：

一、丰富了自己的法律素养。充分认识了学法用法的重要意义，增强使命感。

杨阳首先介绍了对留守的儿童普法教育有助于儿童法制意识的养成以及社会稳定的维护，他从三方面进行了阐述，一是留守儿童的普法教育，二是志愿者支教过程中面临的法律问题，三是其他法律知识交流——以婚姻法为例：从结婚、财产分配以及离婚三方面的注意事项进行阐述。所以我认为，在接下来的支教工作中要充分把法制内容、教育契机在各学科的教学活动中，有意识、有计划地渗透进去，增强学生的相关法律知识和法治理念的教育，激发学生法制情感，培养学生学法、知法、守法、用法的习惯和能力。

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一、明确主要任务，提高宣讲活动的针对性

一要围绕增强农民群众的宪法意识，大力宣传宪法的基本内容和基本精神，提高农民群众依法行使权力和履行义务的自觉性，形成崇尚宪法、法律的社会风尚。深入学习宣传村民委员会组织法，强化农村基层民主自治观念教育，增强农民依法参与村级事务管理能力。二要围绕全市经济发展的目标任务、“黄蓝”经济区战略措施和建设生态文明典范城市，加强市场经济基本法律原则、农村基本经营制度、劳动法、合同法等方面法律法规的的教育，维护农村市场经济秩序；开展农业生产法律法规教育，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展；开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。三要围绕平安建设，加强依法维权、依法的宣传教育，积极引导农民依法表达利益诉求，促进农村社会治安稳定。加强刑法、刑事诉讼、治安管理处罚法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法等法律法规的宣传教育，切实维护农村社会和谐稳定。四要围绕保障农民权益，紧密结合农村经济社会发展的实际，加强土地征用、承包地流转、社会救助、劳动和社会保障、医疗卫生安全、食品安全等方面法律法规的教育，预防和减少农民生产生活中的各种矛盾，努力维护农民群众的切身利益。

二、科学安排计划，增强宣讲活动的时效性

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二、加强重点对象的法制宣传教育。认真总结“五五”普法期间开展重点对象法制宣传教育工作经验，结合不同对象的特点，组织开展适合不同重点对象需要的法制宣传教育活动。各地要将党委、政府主要领导、分管领导作为法制宣传教育的重点对象,同时加大对被征地农民、负责土地征收出让事务的政府机关以及工矿企业的法制宣传教育工作。

三、深入开展宪法的学习宣传。把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的主要内容。省厅在“12·4”全国法制宣传日期间，组织全省国土资源系统开展“宪法学习周活动”，进一步提高我省国土资源管理系统干部职工维护宪法、遵守宪法的意识。

四、加强新法的宣传学习力度。将《行政强制法》、《省农村宅基地管理办法》以及其他有关新颁布的法律法规作为年度学习宣传的重点，组织人员大力开展学习宣传活动。

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全面实施“六五”普法规划，深入推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围，为推动赣南苏区振兴发展营造良好的法治环境。

二、基本任务

围绕“六五”普法规划，突出抓好宪法的学习宣传；深入学习《行政许可法》、《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《仲裁调解法》、《劳动保障监察条例》、《条例》等法律法规；积极推进社会主义法治文化建设。

三、主要措施

（一）深化“法律进机关”。积极完善和推广网上学法活动，在局机关各股室和局属各二级单位中举办一场与本单位、部门工作有密切联系的法律讲座。

（二）深化“法律进乡村”。充分利用农民工返乡时机，结合企业用工招聘会、就业技能培训等活动，向农民工宣讲《劳动法》、《劳动合同法》等和保护劳动者合法权益密切相关的法律知识；结合劳动用工巡查开展送法进企业、进工地等活动，加强对农民工学法用法宣传。

（三）深化“法律进社区”。结合城乡居民养老保险和城镇居民医疗保险宣传，深入社区，宣传《社会保险法》等法律知识。

（四）深化“法律进学校”。结合职业技能培训，在培训基地、各职业培训学校开展普法宣传；配合相关部门开展校园普法活动。

（五）深化“法律进企业”。结合平时工作，深入企业开展《劳动合同法》、《社会保险法》等法律知识宣传，组织普法活动。

（六）深化“法律进单位”。通过各单位政策公示栏、电子显示屏等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。

四、时间安排

1、启动阶段（7月-8月）。7月下旬制定全局活动方案，局属各二级单位要结合各自实际，进行动员部署。

2、实施阶段（9月-10月）。机关各股室和局属各二级单位对照上述任务安排，结合自身工作特点，组织开展好“法律六进”活动。

3、总结阶段（11月）。局属各二级单位要及时对活动开展情况进行总结，并于11月30日前将书面材料报局办公室，局办公室进行汇总后进行全面总结并向县法宣办进行汇报。

五、工作要求

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开展“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动是贯彻落实区委“三问三解”活动的有效载体，是强化司法行政系统党员干部思想作风教育，提高工作效能的有效举措。这项活动的开展对改进司法行政干部作风，增强为民办实事的意识具有十分重要意义。

二、主要任务

一是送法律。围绕基层群众对法律知识的需要，结合司法行政工作职能，针对农村两委会换届选举，在9个街道开展基层干部法制培训会。把人民调解、职务犯罪等与工作息息相关的法律法规送到基层干部手中。开展“送法进社区、进农村”活动，在社区、学校、市场等场所，集中开展“法律进社区、进农村”活动，搞好法律知识的宣传咨询活动，向人民群众发放有关书籍和宣传资料，把民法、妇女儿童保障法、婚姻法、继承法等法律条文印制成册送到群众手中。

二是调矛盾。结合司法行政工作特点和基层工作实际，开展矛盾化解工作。在全区33个社区，226个行政村集中开展矛盾纠纷大排查活动，针对摸牌出来的突出矛盾、重点纠纷，指导基层调委会开展集中调处，切实为群众着想，化解群众矛盾纠纷。

三是办实事。深入群众开展司法行政工作调查，了解群众对司法行政工作的意见和建议，积极走访调研，征求意见。深入社区矫正对象人员家庭，开展帮扶工作，了解服刑人员的家庭情况和困难，了解其现实需要，力所能及的帮助其解决有关问题。对刑释解教人员开展帮扶活动，为学习掌握一门技术、重新就业提供帮扶活动，使其尽快融入社会。

四是解民困。从群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题入手，切实发挥部门职能，积极开展法律援助活动，深入社区（村），通过进行咨询和发放宣传资料，宣传法律援助有关政策，扩大法律援助工作知晓率，督办法律援助案件，切实维护弱势群体合法权益。

三、方法步骤

按照区委统一安排，局主题教育活动从2012年3月9日开始，年底结束，分四个阶段进行：

第一阶段：动员部署阶段（3月9日-3月15日）

主要任务是抓好思想动员和实施方案制定。召开动员会，组织干部学习区委“三问三解”活动文件精神，明确开展主题实践活动的目的意义、工作任务、方法步骤和具体要求，进一步统一思想，提高认识。并结合司法行政工作实际，制定司法局《实施方案》、详实的活动安排。

第二阶段：排查梳理阶段（3月16日-3月31日）

主要任务是集中查找群众反映突出的问题。组织干部深入农村、学校、企业，采取“听、问、谈、查”等多种方式，了解基层群众对司法行政工作的要求，广泛听取群众对法制宣传、法律援助、律师公证、社区矫正等工作的意见和建议，认真分析各种问题产生的原因和背景，将排查出的问题进行梳理归类。建立工作台账，接受群众监督。

第三阶段：解决问题阶段（4月1日-12月31日）

主要任务是围绕人民群众对司法行政工作在法制宣传、法律服务、法律保障等方面的意见和建议，制定解决方案，建立整改台账，分解任务，明确整改落实的项目、时限要求、具体措施和责任人，下大力气进行整改，做到逐件落实解决。建立解决问题落实跟踪机制，对所要解决的问题进行跟踪问效，在规定时限内未解决的问题，督促责任单位进行整改、定期检查，并对重点整改内容，组织群众进行监督，确保整改落实到位。

四、组织机构

为加强对主题教育活动的组织领导，成立司法局“送法律、调矛盾、办实事、解民困”主题教育活动领导小组，组成人员如下：

五、工作要求

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自“四五”普法工作开展以来，——紧紧围绕“努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变”这“两个转变”、“两个提高”的工作目标，在普治活动中，开展了卓有成效的工作，取得了实效，主要做法是：

（一）加强组织领导，确保普法宣传教育顺利开展

1、建立组织机构。在 “四五”普法开局之年，——就成立了“四五”普法工作领导小组，由——任组长，各区、圃、室为成员。实行领导负责制，明确分工，落实了工作责任制。

2、制定规划计划。科学合理的规划是保证普法工作顺利开展的重要前提。——根据——有关文件精神，结合自身实际情况，制定了《四五普法规划》。规划中明确了“四五”普法的指导思想、目标任务、普法对象、工作要求、步骤方法、组织领导与保障措施等内容，并按照旗普治办要求结合本地实际，制订下发了“四五”普法实施计划，进一步细化了“四五”普法工作的各项职责和任务。

（二）深入开展学习，强化人员的培训

在此次普法活动中，——高度重视对干部职工法律法规的学习教育，精心组织，针对不同对象、有计划有步骤地进行了各类学习培训活动。

1、领导干部带头学法。强化领导干部法律意识和素质是这次普法工作的一个显著特点。——在规划计划中都特别把领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重，建立了党支部中心组学习制度，有计划、有重点地部署学习任务。学法用法并举，不仅提高了领导干部的法制素养，满足了管理工作的需要，而且为其他工作人员学法用法、自觉守法起到了模范带头作用。

2、——人员重点学法。护林、执法人员是林业法律法规的具体实施者、执行者，必须具备较高的法律素质，才能公正执法。在普法实践中，——每年都不定期举办2次——骨干人员培训班，邀请专家进行授课。不断提高——依法行政的实际运用能力。

3、行管人员经常学法。依法行政不仅仅是对专门执法机关和执法人员的要求，同样也是——所有行管人员必须做到的。按照“四五”普法规划，——通过多种形式和渠道，把组织和指导机关工作人员和各级管理人员学习公共法律基础知识以及与本职工作有关的法律法规基本知识作为一项经常性工作来抓。广大干部职工在学习过程中，都比较熟悉地掌握了法律法规，并能在工作中灵活运用。

（三）建立健全各项规章制度

完善的规章制度是深入推进普法工作进程的有力保障。经过多年的普法实践，总结形成了一系列完善的普法制度，使各项普法措施真正落到实处。一是法制讲座制度。在每年的普法计划中都详细布置了年度开展讲座的内容、时间和对象。如遇上新的法律法规颁布时，临时增加讲座期次，帮助职工及时了解最新法律法规。二是管理业务骨干和执法人员法制培训制度。针对以上人员工作实践经常应用法律法规的特点，为提高其依法办事和行政执法的能力。

（四）开展形式多样的法制宣传活动

为增强普法宣传效果，增强辖区内职工、群众的法制意识，“四五”普法以来，利用“3.12”、“11.9”、“12.4法制宣传日”等重大纪念日的有利时机，加大对社会的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。还积极深入到群众中，将法律法规印制成宣传单发放到人们手中，进一步增强了全民保护意义——的意识。

经过多年的普法宣传，加快了普治工作开展，取得了较好成绩：

一是干部职工法律意识不断增强。通过开展法制宣传教育，特别是—法律、法规等有关知识的宣传教育，全场广大干部职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法行政、依法管理的水平得到提高。

二是——秩序明显好转。近年来，通过大量宣传教育和实践工作，在人民群众中自觉遵守——法律法规的人多了，违法案件少了；越来越稳定的林区秩序为——健康发展营造了良好的外部环境。

——“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但也应注意到普法工作发展不平衡这一不足，普法措施和手段也应进一步创新。今后，——将继续以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个转变、两个提高”的目标，抓重点、树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进——“四五”普法工作的深入开展。

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一、提高贯彻落实土地承包纠纷仲裁法意义的认识

“农业稳，天下安”。土地承包经营权是农民的基本财产权利，是农民的根本利益所在。落实党的农村政策，最根本的是落实土地政策，保护农民的根本利益，最重要的是稳定农村土地承包关系，保护农民的土地使用权。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日起颁布实施，意义重大。为贯彻落实《农村土地承包纠纷调解仲裁法》等有关法律政策精神，促进我区农村经济快速健康发展和社会持续稳定，我们的主要任务是依法行政，切实加强当前农村土地承包纠纷调解仲裁，不断稳定完善农村土地承包关系，不断提高纠纷当事人和镇村干部知法、懂法、守法、执法自觉性，从而更好地保证党在农村各项法律法规及政策的贯彻落实，确保农村经济的发展和社会的稳定。

二、目前我区农村土地承包管理工作现状

我区自1998年开展土地二轮承包工作以来，在认真贯彻落实中央农村土地承包政策方面做了大量工作，取得了一定成效，较好地维护了农民的合法权益，促进了农业农村经济快速发展和农村社会持续稳定。但必须清醒地看到，当前我区农村土地承包工作还存在不少不容忽视的困难和问题，主要表现在：一是农村土地政策法规宣传不到位，二轮土地承包工作没有完全落实，土地使用权属不明确；二是基础管理工作滞后，证地不符，档案资料缺失严重；三是土地承包经营权流转不规范；四是违反法律法规和政策规定，随意侵害农民土地承包权益的现象不同程度地存在，涉及农村土地的纠纷和案件呈现不断增加的态势等等。对这些在实际工作中出现的新情况、新问题，我们必须予以高度重视并采取积极有效的措施认真加以解决。

三、精心组织土地承包纠纷仲裁培训工作

农村土地承包纠纷仲裁是一项全新的工作，没有现成的经验可以借鉴，而且此项工作涉及面广、政策性强，对仲裁员的业务素质要求极高。今天，我们特在此举办全区农村土地承包经营纠纷调解仲裁员培训班，下一步还将颁证，组成仲裁庭，并根据仲裁工作的实际，制定完善农村土地承包仲裁委员会工作职责、农村土地承包纠纷仲裁员工作守则、法律文书和仲裁档案管理制度、仲裁庭工作纪律等，确保农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作有序开展。

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中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-00-01

安全是公路企业永恒的主题，没有安全就没有发展，没有安全就没有效益。公路企业安全培训的内容一般包括：安全生产思想教育，即安全生产政策、法律、法规、法纪教育；安全技术知识教育；安全技能教育；典型事故经验教育等等。对公路企业员工进行安全培训不仅是有效提高员工的安全知识素养，提升企业安全生产水平，减少安全事故发生的一个行之有效的方法，同时也是每个公路企业应尽的法律义务。

一、公路企业安全教育培训的重要意义

1.安全培训是公路企业经济发展的需要。现代生产条件下，生产的发展带来许多新的安全问题，要求相应的安全技术来满足生产和安全的需要，而安全技术及相应知识的普及则必须要进行安全教育培训。

2.安全培训是掌握各种安全知识，提高抗风险能力的主要途径。只有通过安全教育才能使员工掌握基本的职业安全知识，才能保证员工的安全与健康，才能避免安全事故的发生。

3.安全教育培训是适应公路企业用工制度的需要。随着企业用工制度的改革，企业员工的构成日趋多样化。部分安全意识淡薄，自我保护意识和应变能力较差。企业安全培训可以有效增强他们的安全生产意识，提高安全生产技能。

4.安全培训是公路企业人力资源开发的重要课题。对员工的安全培训，可以有效的减少安全事故的发生，提高员工的工作效率和企业的经济效益，促进企业的健康发展，增强企业的核心竞争力。

二、公路企业安全教育培训存在的问题

1.岗前安全培训不受重视。（1）很多公路企业都对新上岗人员的三级安全培训落实不到位，有的是培训内容不全面，有的是培训时间不充足，还有的甚至根本未经安全培训就上岗。（2）随着公路企业用工制度的改革，一些合同工、临时工相继进入企业，他们当中很大一部分人的文化程度较低，安全意识淡薄，给安全生产教育带来一定的难度。（3）部分岗位变动较大，如离职、上岗、转岗等，多数时候都没有对这些人员进行岗前安全教育就匆忙安排上岗，给企业安全生产埋下了隐患。

2.“三不”现象严重。所谓公路企业安全培训的三不就是指安全培训的不规范、不坚持和不重视。（1）不规范：有的以操作技能培训代替安全培训教育；有的以一级培训代替三级教育培训；（2）不坚持：安全培训无计划无安排，断断续续，甚至长期不开展；（3）不重视：培训心态不端，有的把培训当任务，可有可无；有的把培训当福利，乱开支。

3.安全培训方式过于传统。很多时候的培训工作都是不问需求，不挑对象，不计成本，不讲效果，只求完成任务。事实上，目前的培训方式有很多，比如说演讲式、广告式、竞赛式、会议讨论式等等。

4.安全培训内容缺乏针对性。培训的内容没有根据社会发展的需求进行及时有效的改进和跟进，没有进行科学的培训规划和必要的需求分析。安全生产管理是一项涉及面广的重要工作，要有针对性地对组织安全生产培训教育，使参培者真正掌握一定的专业知识。

5.安全培训投入资金少。由于企业对安全培训的重要性认识不够，就不可能对安全培训投入较多资金，也不可能组织专门时间来聘请专职的培训人员对员工进行集中培训。少数企业认为又是上级部门想赚钱，不愿将应培人员送培，不重视员工安全素质的提高，舍不得花经费。

6.缺乏考核评估机制。对员工进行安全培训的最终目的是为了员工的生命财产安全和企业的效益。由于缺乏有效的评估机制，安全培训的效果就得不到及时检验，只能体现在实际的生产过程中，存在着较大的风险。

三、改善公路企业安全教育培训工作的对策

1.加强安全培训意识，健全安全管理机构。首先，公路企业领导要重视强化安全第一的思想，树立培训出安全、培训出效益的观念。抓好安全生产培训工作，提高员工的安全素质，促进企业的健康发展。其次，要健全安全组织体系。（1）要健全安全机构，解决好经费问题；（2）单独设置安全专管机构并配备职安全人员；（3）安全机构要纵横交织形成网络，既要依靠专职安全员的管理，又要发挥广大职工群众的监督作用。

2.健全规章制度，加强立法执法。首先，各企业要积极健全并严格执行安全培训制度，明确时间、内容及责任部门、责任人员等，确保安全培训工作规范组织与实施。其次，要加强安全生产的立法和执法，制定些具体的具有可操作性的与国家法律相配套的地方安全生产法规和细则，以便对企业进行法律约束，规范企业行为。再次，执法监管部门应把生产经营单位安全培训工作作为日常安全生产监督管理的重点内容，适时开展专项督查检查，及时发现问题，落实整改要求，加大监管力度。

3.培训形式与方式的多样采用。（1）由于职工的理论知识水平和操作技能参差不齐以及岗位职责的差异，直接影响其接受能力，加上不同阶段需要了解不同的安全知识，所以在培训中要注意职工的差异，多形式地开展培训。（2）安全培训常用的方式主要有十种：授课附加研讨的方式；广告式；演讲式；会议讨论式；竞赛式；出版物式；声像式；文艺演出式；展览式以及学校正规、系统教学的方式。

4.安全培训内容要力求创新。要结合公路企业的实际情况，不断创新安全培训内容，切实增强培训的针对性和实效性。安全培训内容要按照提高职工安全素质来设置，既要切实抓好安全理论学习，又要抓好经济、科技、法律及相关专业技术的学习教育，做到相互贯通、相互补充、相互促进。

5.加大培训经费投入，加强培训效果考核。（1）职工安全培训工作的好坏，经费投入是先决条件。要做好公路企业的安全培训工作，就必须加大培训经费的透入。（2）把安全培训的考核结果与干部职工的提拔和使用结合起来，使之成为促进干部职工安全学习的有效手段，进而提高职工安全培训的质量和效果。

安全培训工作一个永恒的话题，我们必须认识到公路企业安全培训的意义，认清目前安全培训工作存在的主要问题，围绕公路企业生产和安全管理实际，设计针对性培训方案，改进培训方式，运用灵活多样的培训方式，提高培训质量，增强培训效果，从而促进公路企业健康发展。

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二、职工教育培训年的定义

开展职工教育培训年，是把一系列科学的职教工作方式方法进一步明确化、系统化和制度化，根据不同阶段事业发展的需要，确定相应的教育培训主题，充分发挥项目办综合指挥和协调的作用，有组织、有计划地在全办系统内开展主题鲜明、形式多样的教育培训活动，调动职工的工作积极性，提高职工的综合素质，为实现项目办改革、发展的总目标提供坚实的知识基础和思想基础。

三、职工教育培训年活动实施方案

(一)指导思想

以同志三个代表思想为指导，围绕交通厅和项目办改革发展的中心工作，坚持按需施教，学用结合的原则，努力提高全员综合素质，改善现有的人员知识结构，培育先进的企业文化，提高全办的整体管理水平，推进各项改革的顺利实施。

(二)总体目标

通过连续开展培训年活动，争取用三到五年的时间在项目办系统培养一支具有一定组织能力、协调能力和创新能力的管理队伍，培养一支技术过硬、勇于创新的专业技术队伍，培养一支业务娴熟、服务热情的一线职工队伍。

(三)培训主题

结合项目办总体发展目标和等度工作重点，职工教育培训年每年要确定一个鲜明的主题，培训年的各项活动要紧密围绕主题而开展。年项目办的中心工作是全面提高高速公路运营管理水平，因此年职工教育培训年的主题是以人为本，提高全员素质，提高管理水平，促进各项改革。

(四)培训内容和方式

职工教育培训年·活动包括以下三方面的培训内容：

1、职工知识的培训。通过培训，应该使职工具备完成本职工作所必需的基本知识，而且还应让职工了解单位的基本情况，如发展战略、阶段目标、运营状况、规章制度、岗位职责等，以便职工参与单位的活动，增强主人翁意识。

2、职工技能的培训。通过培训，使职工掌握完成本职工作所必备的技能，如操作技能、谈判技能、处理人际关系的技能等，以此培养和开发职工的潜能。

3、职工思想意识的培养。思想意识对职工队伍的精神面貌和单位的绩效影响很大，必须通过培训，引导职工树立积极向上的世界观、人生观、价值观，培养爱岗敬业精神和遵纪守法意识，实现物质文明和精神文明的双丰收。

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中图分类号：F23 文献标识码：A

1 含义以及构成要素

监督活动是会计活动中意义十分关键的一项活动，具体的讲它是指相关的组织以及从业者通过合理的措施，对单位出现的运行事项在资金使用上开展的监督活动，以此来确保和资金有联系的事项能够按照正规的途径开展活动，降低在资金上发生影响企业正常运转的行为发生，使企业能够健康有序的发展。会计监督的执行主体是通过相关的法律确定的经过相应的机构授权的合法的会计机构和从事会计工作的相关人员。此项活动具体的讲，涵盖如下的一些要素，首先，监督单位的非固定资金的流动状态，确保这部分资金可以有效地运作。第二，监督产品在运行的时期出现的各项费用以及其需要的成本等内容，以此来确保能够在此时期通过最小的投入获取最高的效益。第三，在企业的收益和获取的利润上进行监督，在单位运作的时期，应该持续的对单位开展监督活动，确保它能够实现设定的目标，或者是能够超过设定的目标开展活动，以此来获得最高的收益。第四，认真地监督单位的收支情况，确保两者之间内在关联均衡有效。第五，认真的监督单位在运作时的财务内容，确保它能够按照国家的规定进行活动，并且能够通过思想上取得进步，确保活动顺利开展。会计的监督工作是根据相应的法律制度，以此来保证企业当中各项业务的运行都能够符合法律的要求，合乎企业的规范，在会计信息的科学准确性上有所保证，使企业在经营管理的过程中获取利益最大化。会计监督工作是从事先预防、事中控制和事后管理三个方面来对企业的会计工作在经营管理的过程中会出现的意外状况而进行监督管理工作的，但是从这三个方面进行的监督过程必须要实现协调统一，相互促进，互为参照，使其成为一套具有严格体系的监督行为。

2 当前的具体情况

我们国家最近几年的经济前进速度呈现出十分迅猛的前进态势，尤其是加入世贸组织以后，各项经济活动开展的更是非常的激烈。而财会活动也是一样。一直伴随经济的前进而持续的进行各项革新活动，然后通过革新来获取成长、不过在具体的发展时期，仍然有一系列的不利现象存在，而这些不利现象严重的阻碍了单位的正常运行，具体的讲有如下的一些体现。

2.1 以目前的现状来看，我国的会计工作的监督行为在相关的法律机制方面并没有得到完善，这样的话会计人员在监督的过程当中就不能够进行有效的执行，监督工作得不到有力的执行，从而直接导致了企业中的会计监督工作的正常运行。比如说，虽然新的《会计法》已经颁布了，但是和新的会计法相应的法律措施却没有规范的政策出台，这样直接导致了会计的监督工作在法律上缺乏有力的支撑和保护。其次就是，有一些企业虽然有了新的财务制度在运行，但是在财务观念上并没有进行转变，还是沿用过去传统的眼光和思维方式来执行新的财务制度，企业在相应的财务规章管理机制上也没有进行更新，这样的做法就是对新的制度利用旧的思维方式来进行处理，是企业在财务管理上陷入混乱的境地。

2.2 单位没有完善的管理机制，内控活动无法实现其应有的意义 。目前国家的内孔活动并不完善，具体的讲有如下的一些内容，比如一些单位本身就没有形成合理的内控体系，而一些企业虽然存在这项体系，不过并没有落实到实处，到孩子会计秩序非常的无序，因而常常会发生各种形式的不合理的现象。还比如在个别单位高层人员一味的为了寻求最佳的利润，责令单位的相关人员制造虚假的信息，导致会计活动的正常开展受到阻碍，无法实现其应有的意义。

2.3 从业者不具备较高的素养，职业意识需要合理的提升。通常来讲，单位的不真实的信息也是因为从业者的行为而形成的，所以切实的提升相关工作者的素养以及职业道德等对于提升监督工作的意义有着非常关键的影响。自从加入世贸组织以后，我国的会计活动不断的和世界活动有效地融合到一起，在早些时间，我们国家面临会计工作者非常匮乏的局面，在当今时代虽然总数有了非常大的提升，但是却表现出严重的质的问题，总的来说，从业者的综合素养不是非常好，而且不论是理论修养亦或是专业水平等都不是非常的高，大多数人都没有通过认真地培训活动，甚至一些人根本不具备从业资格。第三，从业者不具备优秀的监督意识，并且法治思想落后，不具备风险思想，并且不具备优秀的自我管理的水平，只能过分的依从于单位的高层，导致信息出现严重的虚假内容。

3 针对问题开展的应对方法

3.1 加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》和《企业会计准则》，应尽快明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以处罚；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

3.2 建立健全企业内部会计监督机制。主要体现在：参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行内部审计的程序。这些内部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使内部监督制度真正落到实处。

3.3 在当今这个经济以及社会迅猛前进的时代，必须要深入的提高的从业者的综合素养，通过多种措施来切实提升他们的业务水平，并且要确保他们具备合理的职业素养。要定时的对从业者开展开展必要的培训活动，要及时的更新最新的行业动态，要从最基础的思想上进行改革，确保我们的从业者是一批具有优秀的综合素养以及专业能力的综合性的人才，只有这样才可以确保整体的财会活动顺利开展，进而带动单位发展的迅猛前进。

篇13

一、统一思想，提高认识，充分认识统计法制宣传教育工作的重要意义

统计是加强经济和社会管理的一项重要性基础工作，真实是统计工作的生命线，真实、准确、完整、及时的统计数据对于区委、区政府正确分析形势、实行科学决策具有极其重要的意义，也是维护政府统计公信力的基本保障。深入开展统计法律行规的宣传教育工作，对于提高社会公众对统计工作的关注度，提高全社会的统计法律法规意识，促进统计机构和统计人员履行职责、优化统计工作环境、规范统计工作秩序、提高统计数据质量、提升统计服务水平都会起到积极作用。各级各部门要按照区统计执法检查动员会议的要求，充分发挥部门职能，统一思想，提高认识，充分认识到加强统计法律法规宣传教育工作的重要性，把统计法律法规的宣传教育列入五五普法的重要内容，列入党政领导干部、企业负责人的学习培训内容，融入到普法考核验收工作中，精心组织，不断增强全社会的统计法律法规意识，为统计工作提供良好的法治环境。

二、注重特色，突出重点，大力推进统计法制宣传教育工作

《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》是保障统计工作的根本依据和准则。在统计法律法规宣传教育工作中，要围绕《统计法》和《处分规定》开展宣传，重点是围绕新修订的《统计法》提出宣传教育工作的新要求、新方法，不断提高社会各个参与主体的统计法律意识和贯彻落实统计法的自觉性、主动性，使《统计法》和《处分规定》的各项要求能落实到统计工作的各个方面、各个环节。

要切实加强对领导干部统计法律法规的宣传教育工作。在平时的学法用法活动中，把《统计法》和《处分规定》作为领导干部“两月学一法”的内容，各有关部门要加强协调联系，有计划、有重点地组织领导干部开展《统计法》和《处分规定》的培训，不断提高领导干部学习、贯彻统计法律法规的责任意识，自觉依法领导和支持统计工作，切实维护统计工作的独立性。

要进一步加大统计人员统计法律法规的培训力度。统计人员是推进依法统计的主体，要在统计系统内部深入持久地开展统计法和处分规定的学习宣传，开展学习《统计法》和《处分规定》的知识竞赛和征文评比活动，不断提高统计人员掌握统计法律法规的主动性，提高其基本法律素质，提高依法统计、依法办事的水平和能力。

要加强全社会特别是各类统计调查对象的统计法律法规的宣传教育。统计工作涉及到社会的方方面面，关联千家万户，提高全社会的统计法律法规意识对于统计工作十分重要。要把统计法律法规的宣传教育纳入到全社会年度法制宣传的整个工作中去，全面谋划，精心组织，运用多种形式，利用一些重要的节日，采取社会各界群众喜闻乐见的方法和措施，开展广范围、全覆盖的法制宣传教育活动，使各个机关、企业事业单位、个体工商户和社会公众进一步明确其在统计活动中的责任和权利，自觉主动地履行统计法定义务，为依法开展统计工作打下良好的社会基础和群众基础。

三、加强协调配合，积极营造贯彻落实统计法律法规的良好氛围

深入开展统计法律法规的宣传教育活动，既是一项长期的工作，也是一项紧迫任务。各乡镇、和有关部门要以这次统计执法大检查为契机，进一步营造依法统计的良好氛围。

要集中力量，统一时段开展《统计法》和《处分规定》的宣传教育活动，各乡镇、有关部门要充分利用报纸、广播、电视等媒体，通过举办学习班、专题讨论、征文评比、知识竞赛、开设宣传橱窗、发放宣传材料、张贴标语、悬挂横幅等多种形式开展统计法律法规的宣传教育活动，不断推动统计法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，持续掀起学习宣传统计法律法规的热潮，为顺利推进统计执法大检查工作打下坚实基础。