发布时间:2023-09-27 10:03:17
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作为我国社会发展的主体,城市经济发展水平等从很大程度上代表了我国各方面发展的总体水平。随着我国社会主义现代化建设的不断推进,建设现代化的稳定城市也成为社会发展的必然趋势。城市环境质量的好坏严重影响着我国现代化城市的建设,对于维护共同卫生与安全以及我国社会主义和谐社会的建设等都具有十分重要的意义。
一、城市环境卫生工作的重要性
随着我国改革开放的不断深入和经济全球化的趋势进一步发展,人们的生活水平大大提高,对生活质量的要求也越来越高。而城市的环境卫生工作更是成为人们关注的重中之重。城市环境卫生工作是一项与人们的生活息息相关的公益性事业,也是我国经济发展水平不断提高的重要基础及保障。在当前社会经济形势下,我国的城市环境卫生工作还远远落后于城市的发展速度,不利于我国社会经济的稳定。因此,在未来的工作过程中,政府应该充分认识城市环境卫生的重要性,做好城市环境卫生的管理工作,进一步保障城市的公共卫生与安全,从而切实保障广大人民群众的根本利益。
二、城市环境卫生管理工作的现状及存在的问题
由于各种主客观因素的影响,我国城市的环境卫生管理工作还存在很多的问题。下面,笔者将对这些问题进行总结与分析。
(一)城市的环境卫生管理过程中规划不合理。随着城市化进程的加快,。各个城市在加强基础设施方面的建设过程中,并没有做好环卫基础设施的规划,造成基础设施选址、建设难度较大。同时,很多城市的环卫设施分布不合理,部分地区基础设施过分聚集在一起,而部分地区的基础设施相距过远,不方便人们的日常生活。另外,各种露天垃圾站的存在,既污染了环境,又影响了城市面貌。
(二)对城市环卫工作的重视程度不够,资金投入不足。就目前来说,大部分城市都把关注的重点置于经济效益的提高方面,而忽视了城市的卫生管理工作,导致城市环卫工作不到位。也正因为如此,城市用于改善环境卫生建设的资金相对较少,不利于各项管理工作的落实。
(三)城市环卫管理工作的管理体制不完善,职能部门配合不合理。城市的环卫管理工作是一项较为复杂的工程,需要多方面的配合,包括城市建设规划部门、国土资源部门、街道管理部门等。只有各个部门之间相互配合,城市的环卫管理工作才能充分落实。但是,目前来说,各个部门之间各自为政,配合工作不到位,导致管理效率较低。这些问题的存在暴露出当前我国的城市环卫管理工作漏洞较多,不利于城市的健康发展。
三、提高城市环境卫生管理工作实效性的措施
针对当前环卫管理工作中存在的各种问题,结合自己的工作经验,笔者提出了提高我国城市环卫管理工作实效性的相关措施。
首先,要完善城市环境卫生管理工作的相关规划,确保环卫基础设施建设的合理性。在环卫工作的管理过程中,工作人员要仔细审查相关单位的建设规划,看其是否合理。同时,要对所有环卫工程的设备安全合理与否进行审查,尽可能保证所有设施合理得当,方便广大人民群众的日常生活。
其次,要十分重视城市环境卫生管理工作。要将城市环卫管理工作摆在城市发展的突出位置,提高重视程度;要加强城市环卫管理工作的人力资源储备,提高人员的专业素质及管理才能充分落实各项管理工作;要加大资金投入,为各项管理活动的开展提供强有力的资金支持。
再次,要完善城市环卫管理工作的组织体系,加强各个部门之间的配合。要做好沟通协调工作,在管理工作的开展过程中,遇到问题,要加强与其他部门的沟通,以尽快解决管理难题,提高城市的环境卫生质量。例如,要加强分级管理工作,分为“市、区、街道”三个部分。这三个大的部分负责的范围不同,市级的管理单位要对整个城市的环卫管理工作负责,区或者街道负责的区域则相对较小。当然,这三个部分并不是各自为政,而是相互配合,共同致力于城市环卫管理工作。
除此之外,为了提高城市环境卫生管理工作的实效性,我们还应该进一步优化管理手段,采用行政手段与经济手段相结合的管理方法。例如,可以运用生态补偿机制,对于那些给周围环境造成较大污染的企业一定的罚金处理,或者分配给他们具体的环境保护与环境治理的任务,确保环卫管理工作的落实。加快治理城市环境卫生,提高环境质量是一项长期且艰巨的任务,需要相关人员的不懈努力与支持。
四、总结
科学合理的城市环境卫生管理工作,有利于优化城市环境质量,为人们提供舒适的生活环境,促进我国社会主义和谐社会的建设。在未来的发展过程中,各个城市应该十分重视城市环境卫生管理工作,采取各种积极有效的措施,落实各项管理工作。同时,每一名城市人员都应该认识环卫工作的重要性,从而严格要求自己,从我做起,从身边的小事做起,努力保护周围的环境。相信未来,在各方的共同努力与配合之下,我国城市的环境质量一定会大有提高。
参考文献
[1]李景.基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究[J].企业导报,2012(17).
XX年年过去了,在这一年里,我们认真地完成了上级领导交给的各项任务。做了以下工作:
我社区领导对环境卫生工作十分重视,把社区环境卫生工作作为一项重要工作来抓。针对环境卫生工作的社区性、综合性、流动性、突出性、经常性等多种特点,结合社区的实际状况,因地制宜地以楼院为基础。建立了专职保洁系统,做到了每个楼院有一到两名保洁员,社区辖区内有两名专职保洁员,保证监督了垃圾的日常清运工作,成立了有42人组成的志愿者服务队,保证了整个社区卫生清洁状况。
为了社区卫生工作在提高一步,我社区多次召开志愿者队伍及低保人员会议,多次由闫主任带头组织低保人员对社区环境卫生进行大的整治。由社区干部带领,分组包片地对社区内环境卫生进行地毯式的清理,对卫生死角、墙上楼道内张贴的小广告多次清除,然后共清理垃圾几十车,小广告几千块。
透过几次卫生环境大的整顿,社区环境有了明显的改观,基本做到了各楼院环境整洁,下水畅通。公厕内无蝇、蛹、无满溢,垃圾入桶,无乱搭乱建现象,受到了广大居民的好评。
为了搞好楼道内的卫生,持续楼道内清洁,我们招集了楼院长及单元长集中学习了有关治理卫生环境的宣传材料,让他们对各自的楼院、单院卫生进行检查监督,有需要社区出面解决的卫生问题及时向社区反应,便于我们工作,以免出现卫生方面的遗漏。
绿化方面,我社区建立健全了各项机构,制定了绿化计划及目标,根据我们的计划及目标认真完成绿化、美化的日常养护管理,防止病虫害及人为方面的损害。
另外,我社区还开展了以灭蟑、灭鼠的除四害工作,今年发放蟑螂药40余包,鼠药5包。社区里蟑、鼠密度已按国家规定基本达标。
总之,环境卫生工作是一项重要工作,因为是和社区百姓生活密切相关的,我们必须会尽心尽职长抓不懈,在去年工作中还存在不足,我们会在今后的工作中总结经验,逐步完善环境卫生工作,给居民创造一个整洁、优美的生活环境。
环卫工作总结(二):
9月份,我处进一步加强考评工作,切实抓好垃圾清运工作和公厕、垃圾站管理工作,着力抓次干道及小街不巷清扫保洁的监管,全区环境卫生工作得到平衡发展。现将本月工作简单总结如下:
一、加强考评,促进全区环境卫生质量提高
为全面提升全区道路环境卫生质量,我处进一步强化考评工作。一是加强主干道的普扫考评。处考评办每一天早上7:00-8:00对普扫完成质量,进行不定期的抽查,如发现普扫没到达要求,按照考评标准和扣款原则对清扫保洁公司进行罚款。由于普扫到位,主干道的清扫保洁作业水平整体提高。二是强化考评结果的运用。环卫处针对主干道清扫保洁人员缺岗、不作为、作业效果不理想等现象,加大考评力度,严格按照考评标准进行扣分扣款,并要求公司根据考评结果层层追究职责,按照5%、20%、50%的标准分别对业务员、班长、清扫工进行处罚。同时,区环卫处将所扣款项全额回到给清扫保洁公司,要求公司根据处、公司考评结果对工作表现突出的员工进行奖励,实现奖勤罚懒、奖优罚劣目标。透过完善考评制度,实行奖罚兑现,进一步增强了员工的职责心,极大地调动了员工的工作用心性,然后三是加强对次干道及小街小巷环境卫生的监管。处考评办每一天分早、晚两个时段对合泰路、文化路、东湖路、石宋路、月塘南路、新荷东路、新荷西路、桂花路、中南市场路、大坪路、祁阳路等路段及小街小巷进行巡查,详实记录清扫保洁人员在岗状况和路段卫生状况。考评过程中,区环卫处将清扫保洁工作中比较突出的问题,及时反馈给各街道办事处及其所管辖的清扫保洁公司,然后要求及时整改。考评之后,区环卫处将每一天的考评记录进行整理,出具专题报告,然后以便于科学评判次干道及小街小巷的清扫保洁工作。
二、强化管理,确保公厕、垃圾站管理到位
随着我国经济社会的发展,邻避设施的修建也成为必然趋势。然而由于风险不确定性、沟通不良和民众参与不足等因素,邻避冲突开始呈现高发态势。邻避设施由于其负外部性,成本效益分布不均衡,相应成本仅由设施附近特定的少数人群承担,使得设施周边居民容易产生心理上的抗拒感,即所谓“邻避情结”。若这种心理特征进一步激化,就可能会激发群体抗拒行动,也就是“邻避冲突”。邻避情结或邻避冲突的发生与不同主体间的风险认知偏差有很大关系。个体对客观情境中的各类风险有着主观上的直觉、判断和体验。当民众面对特定设施或不确定的风险时,高度未知性和扩散性恐慌大大削弱了个体理性选择和认知信息的能力,产生所谓的“社会放大”效应。同时,从个体到群体的极度恐慌造成了风险放大,因而会使越来越多的居民被“卷入”到邻避运动中。美国认知心理学家斯洛维奇(Slovic)则认为,虽然危险是客观的,但风险却是以人们的感知――而非事实――为基础,所以风险实际上是一个主观的心理概念。他通过等级评估和多因素分析法等方式量化展现人们风险认知的主观性特征及决定因素,创建了风险认知研究的心理测量范式。这实质上揭示了公众和专家在风险认知上的不同,进而从风险认知差异的角度揭示了邻避事件发生的根源。
(二)研究主题
本研究以社会判断理论(Social Judgement Theory,SJT)为理论基础,用于解决多元政策参与者由于面对复杂多变的环境,不同的知识水平以及经历,难以达成共识的问题。邻避冲突的根源是风险认知偏差,也就是所说的没有达成共识。风险认知偏差源自于专家与民众在风险定义上的分歧。在探讨风险问题时,两方没有确立一个标准前提,对风险概念的理解也没有统一,造成风险沟通的无效。斯洛维奇的研究证明,专家进行风险判断的基础是客观性统计数据,而普通民众则基于风险的质性特征,如风险的未知性、恐惧性、可控性等。大部分邻避设施都不是周边民众自愿择的,自然就表现出非自愿接受性、非公正性、不可逆性、不确定性等主观质性特征,更加加剧了个体对邻避设施的抗拒和恐慌心理。其次,人们对相应风险设施的知识积累构成了判断的基础,在风险认知过程中具有十分重要的作用。旨在为不论居民抗争多激烈,政府最后解决方式还是只有发放抚恤金来抚平民众们的不满,最后设施虽然兴建,政府却不知道人们为了什么而抗争这个问题提供线索,找出民众在接受或者拒绝邻避设施时,所在意的线索究竟是什么;政府部门面对类似争议邻避设施事务时,拟定相关政策做参考。
在社会判断理论的框架下,借用棱镜模型分析工具,将决策者的主观认知系统与客观存在的环境系统借用棱镜模型对不同主体的认知过程进行建构而成,将两系统的共有部分作为决策参考变数视为中介面,透过此界面,决策者的判断与真实环境相对应的概念形成似棱镜反射的形状。根据棱镜模型的解释,不同利益相关者的认知参数不同,从而导致了对同一个设施的风险认知偏差。在此基础上发展起来的棱镜模型公式,使得模型中的三个关键要素有了对应的数学表达,进而可以科学量化解释认知偏差。其中的“认知反馈”机制,可以有助于打开邻避风险认知偏差的黑箱,进而弥补风险沟通方面的治理缺口,使得各主要利益相关者的风险认知倾向于科学化和理性化。
二、研究方法的选取
本研究采用Hammond提出的SJT问卷调查法,首先通过文献搜集,确定决策参考变数,之后建立多元回归方程,用?砹私馊宋?判断与决策参考变数之间的关系,为打开邻避冲突的黑箱提供数据支撑。
决策参考变数的确定:
第一,环境卫生层面。根据文献收集以及访谈,本研究总结了居民的一些提议,噪音、刺激性腐蚀性气体、河流中的废水、飞灰(大气中的浮游粒子)、是否污染地下水、是否发生爆炸案、“三废”处理方式吃否合理、离住家距离是否合适等均为在鲁西化工周围居住的村民所关注的,故本研究将其总结为环境卫生层面,将环境卫生作为一个较大的线索
第二,经济效益层面。相似地,在于村民沟通的过程中,当时建设鲁西化工时,直接经济补偿,非直接经济回馈(诸如安排住房等)、增加就业机会、该区域产业规划是否趋好等也同样是当时讨论的热点,本研究将其总结为经济效益层面,将经济效益作为一个较大的线索。
第三,社会政治层面。邻避设施建址问题中,政府与企业是否提早进行信息公开也是访谈中人们讨论的焦点,是否举办听证会、运营鲁西化工技术能力如何、既定政策是否合理、运营风险是否进行评估、相关法规是否遵循同样在与村民的交谈中获得了确认。故我们将其总结为社会政治层面,将社会政治作为一个较大的线索。
综上所述,本研究采取棱镜模型中的n重系统设计作为研究分析的主轴架构是十分适合的,且综合所界定出的重要决策参考变数后,即可构建出本研究的棱镜模型分析架构。如图1所示:
由于客观真实环境面无法取得,因此本研究主要探讨主观人为判断面,以了解各政策利害关系人的一致性及预测与线索之间的关系。而多元回归方程式可用来了解人为判断与决策参考变数之间的关系。本研究的多元回归方程式即如下所示:Yij=ci+bi1Xj1+bi2Xj2+bi3Xj3+Eij。Yij为决策者i在决策个案 j 上所作的判断值。ci为决策者i的常数;bi1为决策者i对决策参考变数「环境卫生层面的权重;bi2为?Q策者i对决策参考变数 「经济效益层面的权重; bi3为?Q策者 i对决策参考变数「社会政治层面的权重;Eij为决策者i在决策个案j上的误差(残差)
三、研究结果
(一)政府官员
政府官员权重比率以环境卫生53.08%最高,社会政治层面与经济效益层面分别为23.16%与23.76%次之。可见政府官员还是相当注重环境卫生的,社会政治与经济效益相差不大。
(二)鲁西集团员工
鲁西化工的设施员工,其权重比率以环境卫生52.40%所占百分比最高,经济利益25.90次之,社会政治21.70最少。可见针对鲁西化工内部的员工而言,环境卫生层面的因素仍为最优先考量,这也与鲁西集团设施员工家庭不少居住在其附近有关,与政府官员不同,鲁西化工第二个更考量的乃是经济效益层面,这也与访谈中,他们表示没有经济效益,邻避设施还有何存在意义等表达一致。
(三)当地村民
当地村民的权重比率虽仍然是环境卫生层面最高占比,为37.07%,社会政治36.78%,经济层面26.15%。虽环境卫生层面仍为居民最关心的线索,但我们需注意到社会政治层面占比达到了36.78%,相当接近环境卫生层面,这与我们之前的访谈中了解到有的村民说“党说的就是对的”,“希望在遵守上边的命令的时候,也能反映一下自己的想法”等情况对应。可见现今,长期生活在鲁西化工周围,在环境卫生层面,村民关注已经不像其他群体如此之高,反而想多些与党、政府机关沟通的渠道。
(四)专家学者
综上所述,专家学者的权重比率仍然是以环境卫生最大,为最受关注的线索,达到50.64%,然而社会政治以30.18%的比率紧随其后,经济利益19.18%排在最后。报告前面,我们提到社会政治包含举办听证会、信息公开、运营技术能力、运营风险把控等等,可见,专家与村民认知较为一致,除了最为关注的环境卫生层面,社会政治也占了较大比重,在沟通渠道与方式上,两个群体均较为看重。这也反映出了在社会政治层面,不同群体间存在一定的认知偏差。
(五)「环境卫生各组之权重分析
从表1可以观察出,对于总体而言,无论任何一组对于「环境卫生均为考量之重点,其权重均高达37.07%以上,又以代表民众权益的政府官员对于「环境卫生所得权重达53.08%,企业员工、当地民众以1%和3%微弱的差距次之,可见无论政府、引进项目的企业、当地民众均以环境卫生为邻避设施建设中的优先考虑对象。而专家学者呈37.07%并不是认为其不重要,环境卫生线索仍然是专家学者中所占权重最高的,只是每一位专家学者考虑的侧重点及所赋分值不同所导致。
(六)「经济效益各组之权重分析
从表2可观察出,总体而言,各个群体对于经济效益线索的差别不大,但值得关注的一项是,最为关心经济效益的群体是当地民众,针对此,我们单独做了访谈,因为建成鲁西化工后,带动了当地的就业,很多青壮年不必每天坐班车到市区干活,而是可以在离家很近的鲁西化工新址工作,因此鲁西化工经济效益越好,需要的岗位越多,相应的福利也就越高,并且经济效益中还涵盖拆迁、补助等经济措施,所以我们推测这是当地民众比其他三类群体在经济效益层面都高的原因。
(七)「社会政治各组之权重分析
从表3可以看出,专家学者与当地民众与政府官员和企业员工差异性较为明显,专家学者与当地民众显然更关注于社会政治,在我们与专家学者沟通交流中,他们致力于构建双方相互理解,缓解矛盾冲突,使公共政策得以改善并加以施行,因此社会政治层面中,举办听证会、信息公开、建立反馈机制等等均为他们关注的要点。但是当地民众却比专家学者还要高出6%,不禁让我们惊讶,访谈中我们了解到,企业之前答应的补贴、分房等等是一拖再拖,而且一小部分群体才会有,被污染受损失的钱更是无从谈起,村民渴望能以合法的方式与政府、企业协商这些问题。而权重也表明政府在社会政治层面并不高,因此有了一些矛盾、邻避冲突的产生。另外我们所调查的村有的村民十分相信党,认为党说的就是对的,所以社会政治层面才会如此之高。
四、结论与建议
官员、专家与邻避设施的周边公众是核心利益相关者,对于设施接受程度差异是很大的。对邻避设施风险认知偏差会导致邻避冲突的发生。根据社会判断理论的分析,可以从风险认知偏差方面为邻避冲突的治理提供一些思考。
(一)平等互动的风险沟通
判断结果的相似性要求地方政府在沟通时避免形式化,将单方面的“宣传教育”变成平等互动的“沟通”。按照奥斯丁(Arnstein)的公众参与阶梯理论,当前政府所主要采取的操纵、治疗、告知、咨询、安抚等手段是无参与或象征性参与的表现。 这种在邻避设施建设之前采取的公民参与手段基本都属于无效参与,并不能达成认知反馈与人际学习的目的。相反,说教式与强迫性的沟通行为反而可能导致公众的低外部效能感和对政府的信任危机,进而强化民众对邻避设施的抗拒心理。
(二)客观公正的风险解释
由于邻避设施风险的不确定性,政府与民众应当科学平等地互动交流。在邻避设施选址建设过程中,政府在大多数情况下属于强势方。虽然拥有信息的优势地位,但片面选取有利的信息进行单方面宣?鹘逃?难以使公众信服。想要彻底避免冲突,就需要平等互动的对话与交流。将邻避设施的风险客观科学地做出解释后,双方再进行判断,才能避免冲突的发生。在无法准确获知风险的状况下,单方面掩盖邻避设施的风险而片面强调利益,只会加剧周边公众的恐惧与猜疑,从而加大邻避事件爆发的可能性。
(三)主观合理的风险预期
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学建议
教材分析
本课是根据课程标准“遵守公德”德目中的有关要求设置的。保持环境卫生教育,对小学生来说很是必要。环境指周围的地方,人们生活周围的地方就是人生活的环境。人需要有一个干净、整洁的环境,这是人们生活所必须的基本条件。人们共同生活的地方的环境卫生,要靠大家共同努力来保持,这是符合每个人的利益和要求的。因此保持环境卫生教育,是社会公德教育内容之一,这种公德,对于我们国家来说,是社会主义精神文明建设的重要内容之一,它关系到我们国家的社会风貌,反映我国人民道德水准。因此,必须对小学生加强这方面的教育,从小培养学生具有良好的社会公德,为提高中华民族的思想道德素质打下良好的基础。
当前对小学生进行保持环境卫生教育,还应从人类与环境保护的关系这一高度来看。保护环境是世界性的问题,保护环境的意识要从小学生抓起。小学思想品德课在六年级要专门讲环境保护问题,这里虽然讲得很浅,提出的行为要求又很简单,但是,教育者要站在保护地球、保护人类家园的高度,对学生进行环境保护意识的启蒙教育。
一年级小学生对学校的环境卫生和家居周围的环境卫生已有直接感受,随父母到公共场所,对这些地方的公共卫生已经直接接触过。目前,我国有些地方环境卫生很好,有些地方环境卫生很差,有的人环境意识很差,随便乱吐痰,随手乱仍废弃物,影响很坏。针对现实情况,教育小学生分清是非,从小培养保持环境卫生的好习惯十分必要。
教法建议:
1.本课属于遵守公德教育,教学中要紧紧抓住“为了大家的利益,约束自己的行为”这一中心,启发学生做到保持环境卫生的行为要求。保持环境卫生是为了大家,大家都做了,每个人才能受益。启发学生自觉为大家,从小养成保持环境卫生的好习惯。
2.本课教学中要注意激发学生热爱清洁,愿意保持环境卫生的情感。在明确为什么要保持环境卫生的意义过程中,使学生从心里愿意做到保持环境卫生的要求。
3.本课教学还要注意密切联系迎接2008年奥运会的实际,结合学生所在地区的实际进行教育。如有的地区可以提出不随地大小便,不乱倒垃圾等。还应结合学生实际,如倒土时不要让簸箕里的土掉在地上,不乱扔废纸,不乱扔铅笔屑,不乱吐泡泡糖等。引导学生保持教室和校园以及周围的环境卫生。
4.教师要采用一年级小学生喜欢的直观教学法,如录像、电脑制作的小动画、放大图片或投影等手段,充分调动学生学习的积极性,让学生在生动活泼的情趣中自主地学习。
教学设计示例
第十一课保持环境卫生
教学目标
认知:
1.知道应当保护环境卫生。
2.比较环境是否卫生的不同感受,说明应当保持环境卫生。
情感:
1.喜欢卫生环境。对破坏环境卫生的行为反感。
2.愿意保持环境卫生,以做到保持环境为荣。
行为:
保持环境卫生做到:(1)不随地吐痰;(2)不乱仍果皮纸屑以及其他废弃物;(3)不在墙上涂抹乱画。
教学重点:为什么要保持环境卫生以及怎样保持环境卫生。
教学难点:保持环境卫生的重要性。
教育过程:
一、想一想
出投影片(“想一想”中2幅图)
1.同学四一组互相说说:
你喜欢在哪种环境里生活?为什么?
2.小结:
整洁、优美的环境对人的身体健康有好处,还可以使人心情愉快、生活舒适;脏、乱、差的环境,有害健康,使人心情不愉快,生活不舒服。
过渡导语:那我们怎样保持环境卫生呢?
板书:保持环境卫生
师:下面我们就来看看小娟是怎么做的。
二、学一学:(对学生进行保持环境卫生的教育。)
1.小组交流:
你去过街心公园吗?你喜欢什么样的街心公园?为什么?
奶奶和小娟在街心公园散步,奶奶给小娟买了一个雪糕,小娟把纸剥下来后,你们猜她是怎么做的?
小娟为什么要把纸扔到垃圾箱里呢?
2.小结:
街心公园是老人们锻炼身体,孩子们愉快玩耍的地方,应该特别干净、优美,千万不能随便丢垃圾、废物,那样会破坏环境的。
3.说说王奶奶和奶奶是怎么夸小娟的?(让学生读课文中王奶奶和奶奶说的话)
4.小结:
保持环境卫生是大家的事,人人有责。环境卫生搞好了,对大家的身体健康有好处,还能使人精神愉快。
5.说说自己想向小娟学什么?
6.小结:向小娟学习,从我做起,从小事做起,自觉保持环境卫生。
过渡导语:
咱们来看看下面这几位同学做得怎么样?应该怎样帮助他们?
三、说一说:明确保持环境卫生的三条行为要求。
出投影片(“说一说”中图1)
1.提问:这位小同学哪做得不好?请你告诉他应该怎样做?为什么?
2.小结:
不要随地吐痰,痰中有细菌,会危害人们的身体健康,同时也会破坏环境,使人们感到恶心,不舒服。
出投影片(“说一说”中图2、3)
1.同学四人一组互相说说。
这两幅图中的小朋友哪做得不好?
请你告诉他们应该怎么做?为什么?
2.小结:
不要乱扔果皮纸屑,这样会严重破坏环境卫生,散发出来的难闻气味还会危害人们的身体健康;不要在墙上涂抹乱画,这样会使墙面不整齐,影响环境美。
3.老师带同学填写“说一说”中的内容。
不要随地()
不要乱扔()
不要在墙上()
同学读2遍。
四、看一看
看书(“看一看”中图)
读儿歌
小小一口痰,
病菌千千万,
传播多种病,
害人真不浅,
影响环境美,
人人都讨厌。
师:通过读儿歌咱们再一次深刻认识到随地吐痰的危害,咱们以后不仅自己不能随地吐痰,还要告诉他人也不让他们随地吐痰。
五、听一听
老师讲故事。
同学看书
1.讨论:全家出去玩时,小元是怎样处理垃圾的?这个办法好在哪?你还有什么好办法?
2.小结:我们不管到哪,不管是不是有人监督,都要自觉保持环境卫生,家庭、学校、公共场所的环境卫生要保护,大自然也是人类生活的环境,人们更要自觉保持那里的环境卫生,爱护大自然的山山水水。
六、全课总结:
1.说说自己以后打算怎样保持环境卫生。
今后一个时期内,围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标,贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略,按照“十一五”规划精神,健全管理机构,完善基础设施,建立长效机制,努力提高镇村环境卫生质量,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。
二、目标要求
通过实施环境卫生整治工程,到20*年6月底,力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准,全市环境卫生要得到显著改善,具体要达到三大目标:一是保洁范围全面覆盖,二是设施装备全面到位,三是日常管理全面加强。
三、整治内容
整治环境卫生工作,重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况,消除卫生死角,实现保洁范围全覆盖;完善环卫基础设施建设,确保环卫设施装备全面到位;加强道路保洁,落实“门前三包”,保证水道畅通,做好除“四害”、防病工作,具体内容有:
(一)整治卫生死角,实现保洁范围全覆盖。
实现保洁全覆盖,要做好以下几方面的工作:一是建立健全镇(街道)、村(社区)、村(居)三级市容环卫管理机构,落实环卫专项经费,把环境卫生管理工作纳入各镇(街道)、村(社区)政绩,作为各级领导年度工作量化考核的标准,并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制,从村内到村外,从厂区到社区,从大街到小巷,从道路到农田,从陆地到水面,明确责任,专人负责,实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书,环卫主管部门与各村(社区),各村(社区)与辖区各单位、村(居)民小组签订责任书,搞好考评,及时向社会通报。
(二)整治环卫基础设施建设,实现设施装备全面到位。
整治环卫基础设施建设,主要抓好以下工作:一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20*年8月底完成。二是镇(街道)生活垃圾填埋场,按标准进行评估、整改,采用粘土覆盖,配有消防设施,达到无蚊、无蝇、无鼠,无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇(街道)的中心区新建公厕要达到国家一类标准,改造公厕不得低于国家二类标准,环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作,实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆,禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂;无证、无牌、报废车辆禁止上路运输;现有的垃圾运输车辆要全机更新改造,加装密闭装置,在20*年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器,环卫部门落实上门收垃圾,做到日产日清,无垃圾散落污染。村(社区)建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。
(三)整治日常管理制度,实现环境卫生明显改善。
整治日常管理制度,重点要做好以下工作:一是道路保洁管理。道路(含街巷)无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖;路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角,内街小巷有人清扫;垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书,监督和检查制度,做到定人、定岗、定责,临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车;辆、乱挂衣物,修理店门前无明显油污,绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度,定期组织综合治理,设立专门部门跟踪追查和举报机制,发挥群众监督作用,乱张乱贴行为进行查证处罚,电视报纸等宣传媒介进行曝光,使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封,水道畅通,内街全部硬底化,环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护,绿地内没有纸屑、胶袋等杂物,没有黄土地、垃圾乱丢现象,绿化植物无缺株、死株,无折损,无病虫害,生长茂盛,整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包,谁管理”的原则进行管理,未承包的鱼塘、河涌由村(居)民小组环境卫生管理办公室负责,达到无臭味,无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理,落实卫生检查制度,确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角,村内家禽、牲畜无散放消除“四害”;建筑工地封闭施工,进出口混凝土硬化处理,施工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理,定期清洁消毒;落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作,做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好,路灯亮灯率达98%。十是加强环卫宣传工作,落实环卫宣传专项经费到位,设市容环卫宣传公益广告牌,有电视、报纸等形式宣传环卫知识,曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象,设置环境卫生投诉电话,并向社会公布。
四、整治范围
在全市*个镇(区)*个村(社区)范围内全面开展环境卫生整治工作。
五、整治步骤
各镇(街道)要结合实际,分步实施,梯度推进,全面整治。整治工作分为五个步骤:
(一)动员准备阶段。成立市、镇(街道)领导小组,为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇(街道)分别召开整治环境卫生工作动员大会,部署整治工作;印发整治环境卫生工作实施方案,明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求,为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇(街道)要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署,相应地召开村(社区)、村(居委)整治环境工作动员会议,进行广泛宣传发动,明确整治内容和要求,提高整治环境卫生的认识,形成一个有声有色的整治环境卫生行动。
(二)综合整治阶段。8—12月,各镇(街道)要加强工作具体领导,集中主要精力和人力,按照市整治环境卫生工作的内容、要求,认真进行环境卫生工作的全面整治,确保整治环境卫生工作按时按质完成。
(三)查漏补缺阶段。20*年2月底之前,各镇(街道)、村(社区)对照整治环境卫生工作的内容要求,进行自我检查,查漏补缺,对未达到整治要求的要认真进行整改,进一步推进整治环境卫生工作的深入。
(四)组织检查阶段。20*年4月中旬,各镇(街道)组成检查小组,按照相关标准,完成整治环境卫生自检工作,并形成书面总结汇报材料,上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20*年5月,市组织检查小组对各镇(街道)进行逐一检查。
(五)总结汇报。6月底前,市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。
五、组织机构
成立市整治环境卫生工作领导小组,*副市长任组长,*、*任副组长,市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员,统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室,设在市城管局。
各镇(街道)要成立整治环境卫生工作领导小组,由一名副书记或副镇长任组长,公用事业服务中心主任任副组长,城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村(居)民委员会主任任成员,镇(街道)整治环境卫生工作办公室设在镇政府(街道办事处)。镇(街道)整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇(街道)的整治环境卫生工作。有条件的村(社区)要成立相应的机构,负责本村(社区)的整治环境卫生工作
六、责任分工
市整治环境卫生工作领导小组主要职责:领导、部署全市整治环境卫生工作;指导全市整治环境卫生工作的开展,研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。
市整治环境卫生工作领导小组办公室职责:组织制订全市整治环境卫生工作实施方案;负责整治环境卫生工作的调查研究,推广先进经验和做法,及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况,承担领导小组交办的其他工作。
各镇(街道)整治环境卫生工作领导小组职责:按照属地负责原则,领导、部署本区域整治环境卫生工作,研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题,及时总结经验和做法,按时报送整治环境卫生工作的进展情况。
市城管局负责牵头统筹,协调各相关部门和镇(街道),制订整治工作方案,落实整治措施,组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。