土地资源管理专业前景范文
发布时间：2023-09-27 10:03:23
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篇1
随着二十一世纪的到来，社会对土地规划、资源建设的要求越来越高，掌握GIS技能已经是土地资源管理专业学生的必然要求，培养学生的GIS技能也已经成为土地资源管理专业教学的重要任务。土地资源管理是一门综合性学科，其理论性和实践性都较强。在教学过程中，我们不仅要做好理论教学工作，还要关注实践领域，提高学生的GIS技能，使学生能够熟练地掌握这门现代化技术，从而更好地应用到土地资源管理业务中。
1土地资源管理专业引入GIS课程的必要性
1．1土地资源管理专业的综合性特点
土地资源管理专业是众多学科的集成体，涉及的知识范围比较广，要想提高土地资源管理专业的教学质量，我们必须重视学生的理论能力和实践能力，培养复合型人才，使学生掌握测量、制图等专业技能。随着信息技术和网络技术的发展，该专业也呈现出“信息化”的特点，在土地资源规划和建设方面，越来越重视GIS技术手段的应用，可以说GIS为土地资源管理专业提供了一个网络平台。基于信息大环境的影响，教学育人工作也应当顺应时代潮流，符合时代要求，适应时代的变迁，重视GIS课程的引进和发展。
1．2GIS课程的应用性特点
GIS是土地资源管理专业的基础性课程，也是技术性课程，它在土地资源管理中的应用范围非常广泛。除此之外，GIS还应用于其他行业领域，可见GIS是一种应用性很强的现代化技术。总之，人类社会上一切与处理、分析空间数据相关的学科，都在试图找到一种能够收集、加工、整理、存储、检索和显示输出多种多样数据的工具，这些数据都产生于人类的生产生活和各种实践活动，而这种工具的归结点就是GIS。尽管GIS应用前景较好，但是当前我国的人才输送还满足不了GIS的发展需求，因此在土地资源管理专业培养学生的GIS技能，不仅可以促进该专业的发展，而且还可以满足GIS对社会人才的需求。
1．3GIS实验教材的不适用性
当前GIS实验教材的设计和编写都是针对GIS专业的，对于其它专业则没有通用的教材。专门的GIS实验教材无论在教材内容还是实验设计，都无法较好地适应于土地资源管理专业，因此采用当前的GIS教材会有一些弊端，也会影响到该专业人才的培养工作。为了增强GIS实验教材与所用专业的契合度，我们要从专业的实际情况出发，根据专业内容编写实验项目，结合学生的学习特点，不断完善教材的设计体系，从而使GIS实验教材更好地满足专业的发展要求，促进实践教学工作的进展。
2GIS技术在土地资源管理专业中的具体应用
2．1GIS技术在地籍管理中的应用
在土地管理过程中，土地调查是一项重要的任务，也是进行管理的首要工作，通过土地调查我们可以得到相关土地资源信息，从而为后续的工作提供所需的资料。这项工作是离不开GIS的，需要GIS技术的极大支撑，主要表现在:GIS可以采集和输入相关数据，建立地籍库，并且还可以对数据及时进行更新。但是在地籍库的管理方面还需要进一步优化，例如:如何使地籍库的录取工作标准化和规范化等。我们应当对其加强管理，以便给后续的管理工作提供相关资料。
2．2GIS技术在调查土地利用情况中的应用
土地利用现状分析是土地资源管理中的一项实时性工作，为了明确土地利用情况，我们需要对土地的数量、质量、分布情况、应用情况及其变化情况有一定的了解和掌握。此阶段，GIS的应用主要体现在以下几个方面:通过GIS来对土地利用情况进行记录、统计和分析，并对数据进行转换，测定田坎系数，调绘成果转绘以及绘制相关图表，最后对图表信息和数据信息进行统一管理，输出关键情报，从而了解目前的土地利用现状，实现调查的目的，为土地管理奠定良好的基础，做出可靠地决策。
2．3GIS技术在土地资源规划中的应用
土地资源规划工作是土地管理工作中的核心内容，要想做好规划工作，达到规划后的利用目的，必须对土地的所有情况有一个宏观的把握，了解土地管理的所有信息，只有做到全面详细，才有可能不出任何规划错误。除此之外，还应结合土地管理的客观规律，在遵循客观规律的基础上发挥相关人员的主观能动性，合理科学地对土地资源进行规划。GIS在土地资源规划中的作用主要体现在:利用GIS综合分析土地情况后，进一步对土地资源制定大体的规划方案，并对土地资源的利用情况进行评估研究，建立空间预测模型，从而满足规划管理工作的需求，提供规划方案所需要的数据，保证数据的精准性和科学性。不仅如此，还可以进一步建立数据库，通过数据库来输入和分析数据，对规划对象进行GIS专题图叠加分析，进而提供多种规划方案，以便做出科学的规划决策。
2．4GIS技术在土地整治中的应用
GIS在土地整治中的应用主要体现在两个方面:一方面，我们可以利用GIS来构建土地整理专门使用的电子图件，明确并建立数据之间的相关关系，以便对这些空间数据进行更科学的管理。另一方面，我们也可以利用GIS来对原始数据单元进行分析统计，进而绘制相关图表和地图，例如土地利用现状分析图、土地资源管理规划图以及利用潜力分析图等，以便精确地了解土地整治的情况，在此基础上，定义地图关键要素，顺利进行图形变换。
2．5GIS技术在土地地价评估中的应用
空间数据的收集和处理工作是土地地价评估中一项重要的任务，而要做好此项工作，离不开GIS技术的辅助和支撑。LPS系统是地价评估中的应用系统，GIS能够把图形数据和属性数据连接起来，从而实现了空间数据叠加分析，再加上评估模型作用的发挥，最终使得土地地价评估工作顺利进行。因此，如何把LPS系统和GIS技术较好地结合起来关系着地价评估工作的成败，是土地地价评估工作的关键要素。通过两者的结合，不仅可以对土地地价进行客观合理的评估，而且还能够大大节省用户的评估时间，加快其工作效率。
3土地资源管理专业人才GIS技能培养的措施
3．1加大设备投入，满足教学要求
GIS课程的学习离不开实验教学，当前有些院校为了满足实验教学要求，已经购置了相关设备，并建立了实验室，以供科学研究。但是仍有部分院校仪器缺乏，实验条件不达标，影响了GIS的实验教学，而教学工作直接与学生的GIS技能培养相联系，因此GIS实验教学不到位，学生所掌握的技能也自然达不到要求。为此，各院校应当加大对GIS软件相关设备的投入，使用科研经费购入实验设备器材，如扫描仪、正版的GIS软件、中地公司国土系列软件等。以前的学生可能只在教室里通过PPT来认识相关的GIS实验设备，从来没有亲自利用仪器进行实验，对各种输入、输出设备的标识也没有切身体会过，通过增置实验设备，建立实验室，学生能够很好地认识各种GIS设备标识，掌握设备标准参数，从而使学生更好地掌握GIS技能，对知识有更好地运用能力。
3．2完善GIS教学体系，使其系统化
从教学的角度来说，培养学生的GIS技能是土地资源管理专业的核心教学任务和重点教学工作;从学生的角度来说，掌握GIS技能是学生就业的重大优势，是学生的核心竞争能力。而这两者之间关系密切，做好教学工作能够为培养学生的GIS技能奠定良好的基础，因此我们必须强调教学工作，不断完善GIS教学体系，实现GIS教学体系的系统化和专业化，为此，我们需要从理论教学和实践教学两个角度来提高教学水平和质量。一方面，开设地理信息系统课程，并设置合理的理论课时数，夯实学生的地理信息系统理论基础，注重基础，例如开设数据库原理与应用课程、VisualC++程序设计课程、CAD软件课程、制图课程等。同时，实践教学内容也不容忽视，通常来说，理论课程和实验课程各为24小时，坚持理论和实践相结合，最后外加一周的实习课程，尽可能早地联系相关企业和机构，为学生搭建实习平台，提供实习机会，使学生在实践过程中全方位地掌握GIS基础知识和技能。
3．3合理设计实验项目，优化其内容
设计合理的实验项目关系着GIS实验教学的质量，因此我们结合本专业特色和学生特点，科学设计实验项目，不断调整实验内容，使其符合当前实际领域的要求，避免教学工作与实际现状相脱节的情况发生，为此我们需要从以下两个方面加以保证。首先，明确GIS实验课程内容。在内容构建时，要着重突出数据收集、整理、加工、图形变换、输出等项目的设计，培养学生这些基础实践能力;在实习过程中，应当注意培养学生的专项能力，例如影像地图制作能力等，熟练掌握GIS的各个操作环节。其次，构建以GIS为核心的专业教学实践内容。土地资源管理教学一般使用土地利用数据库，为了培养学生的GIS技能，我们应当结合课程大纲，找到与GIS相关的教学内容，在进行实验教学时尽可能地以GIS技术的运用为核心来设计实验项目，实现土地资源管理专业课程和GIS技术课程的无缝结合，在项目中充分运用GIS软件和GIS技术，提高学生的综合应用能力。
3．4提高教师GIS技能，增强师资力量
理论教学和实践教学都是土地资源管理专业的重要工作，注重产学研一体化，这就要求无论是在理论教学领域还是在实践教学领域，教师们都要重视对学生GIS知识的巩固和GIS技能的培养，使学生能够掌握GIS应用的各个操作环节。对于没有GIS专业背景的教师而言，学校应当鼓励教师进修，不断学习，增强自身GIS专业知识与技能。除此之外，学校还要加大技术培训投入，定期举办讲座，或者借助网上资源平台，使教师可以自主进行学习，并对自己的能力进行科学评估。因此，教师也应当拥有一定的GIS技能，确保自身就是土地资源管理专业的复合型人才，以便更好地引导和帮助学生应用GIS技术。
4结语
为了培养土地资源管理专业人才的GIS技能，我们要首先要认识到土地资源管理专业应用GIS技术的必要性，同时还要明确GIS技术在土地资源管理中的具体应用情况，最后还要加大设备投入，不断完善GIS教学体系，合理设计实验项目，调整优化实验内容，注重教师GIS技能的提高，增强师资力量，从而使学生能够运用GIS技术解决土地资源管理问题，提高学生的GIS技能。
参考文献:
［1］王承武，马瑛．土地资源管理专业实践教学体系研究［J］．广西教育学院学报，2007，05:66～69．
［2］鲍文东．基于GIS的土地利用动态变化研究［D］．济南:山东科技大学，2007．
篇2
贵州大学为了落实《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》文件精神，自土地资源管理专业开设以来，不断的开展培养方案的修订和一系列的课程体系改革工作。目前，学校已建立了通识课程—学科大类课程（专业必修、专业选修）—专业课程-个性课程—创新创业课程及实践这一阶段式循序渐进课程培养体系，为土地行业培养了一大批所需要的高级专门人才。但是，与社会发展需求相比，土地资源管理专业教学中还存在不足。
1实践教学现状
1.1课程体系设置较完善，但缺乏科学的安排
我校土地资源管理本科专业课程设置包含管理学原理、土地管理学、土地利用规划、土地经济学、不动产估价、土地法学、土地资源学、地理信息系统、专业制图等核心课程。在这些核心课程的基础上，我校还开设有土壤学、环境生态学、地图学、资源与环境价值评估、土地信息系统、专业外语、地质地貌、矿产资源管理、土地调查与评价以及城市规划原理与设计等选修课程。纵观全国众多高校，我校在课程设置上存在交叉重复的问题。例如，《地籍管理》与《土地管理学》内容有重叠之处。其次，一些重点课程如土地政策分析与评价、国内外土地管理前沿、房地产相关课程并没有在我校课开设；不仅如此，一些应用型很强的课程如CAD专业制图并没有在必须课的设置当中，加之专业选修空间较少，不利于提高学生的综合专业素质。
1.2重理论，轻实践的教学模式
我校土地资源管理本科专业是在公共管理学院下开设。在公共管理学科背景下的“三无”学校——“没有建设专门的实验室，没有成立相应的研究机构，没有建立实习基地”，仅以课堂讲授作为培养学生的全部环节[1]。由于教学设备缺乏及教学经费不足，以及教学师资水平有限，导致不得不重理论，土地资源管理专业实践教学无法满足教学要求，除在第一、第二学年开设了校内测量实习外，甚至没有开设有专业比较重要的实习，如土地调查、不动产估价等；一些专业重要软件如Mapgis、Mapinfor、Arcgis也未能在相应学年向学生开设。
1.3实习基地建设滞后，学生缺乏良好的实践条件
实践教学建设滞后，校地合作甚少，学生没有一个良好的实践条件。仅仅学习理论知识，不能发挥很好的将实践与理论相结合，缺乏实践动手能力。本科教学中缺乏相应的教学和科研基地，甚至没有专门的土地资源管理专业的实验室，很多实验课和课带实验课程都只是借助别的学院的实验室完成，严重发阻碍了学生的专业技能学习[2]。
1.4缺乏科学合理的实践教学考核评价体系
我校土地资源管理专业有一套比较完善的理论教学考核体系，但是，由于学校缺乏实践教学基地和教学条件，因此，完全忽略了对实践教学的考核评价，仅以实践教学大纲和指导书的编制情况作为唯一的考核评价标准，缺乏科学合理的考核标准体系。
1.5实践教学水平不高
实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质工程技术人员的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。但我校土地资源管理系中，虽然高级职称教师的比例较高，但是缺乏专业的实验人员，且实验人员自身能力有待加强。因此，实践教学水平滞后，造成教师不得不只重视理论教学，而轻视实践操作技能的提高。
1.6缺乏实践教学创新精神
我校土地资源管理专业实验教学基本从属于各门理论课，实践教学体系未理顺，实践教学环节与实际应用脱节，基本上是流于形式。实践教学设施及基地不健全、不完善更加阻碍了实践教学的开展。一些教师总体设计和开展实践教学的能力欠缺，对实践教学目标的定位模糊加上由于长时间开展教学工作引起的由于教学倦怠等等这些主管因素和客观因素共同决定了我校土地资源管理专业缺乏实践教学创新能力，这将会降低了实践教学的质量，严重阻碍该专业的发展前景。土地资源管理专业是一个综合性较强、理论性与实践并重、各学科交叉的专业，强化实践教学，培养学生的实践和创新能力，有针对性的培养社会急需的专业复合型人才是实践教学改 革的必由之路。近年来，我校在认真总结本专业实践教学中存在的问题认真进行了分析，并提出了一些探索性的措施。
2实践教学改革创新
2.1调整实践课程体系，优化培养方案，完善实践教学考核评价体系
为了突出“技术+管理”复合应用型人才的专业要求，培养具有计算机应用、测量、制图、规划、估价等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查和评价、土地利用规划、地籍测量、土地管理、不动产评估、房地产经营管理，能胜任管理、科研、工程和教学等工作人才。我校土地资源管理专业的积极开展了实践课程体系的调整工作。专业实践教学包括课内教学实验实习和集中实践教学环节两个部分。构建了包括课内实习、专业实习、课程设计、毕业论文等实践环节，包括一、二年级的课内实验和实践，三年级的软件应用实习，四年级的专业实习、毕业论文设计为一体的实践教学体系。
2.2创新土地资源管理实践教学模式——基于知识-能力-实践-创新四位一体的教学模式
在完善学科教学体系的基础上，遵循“循序渐进式”实践教学模式[3]，针对不同学年合理的、有针对性的开设相应课程，分阶段培养：在这个新的循序渐进的教学模式下，明确各阶段的学习方向及任务，让学生更好的掌握专业所需的专业知识及技能，达到土地资源管理专业人才培养目标，为社会培养更多创新型优秀人才。
2.3分析国际形势，与时俱进，有针对的培养国家急需创新型专业人才
众所周知，国土资源是人类赖以生存和发展的重要物质基础和最基本的资源。随着我国经济的发展和国际化进程的加快，资源消耗快速增长，加之我们人口众多，土地资源相对不足，粗放型的经济增长方式并未根本转变，经济的发展仍然以环境为代价，资源供需矛盾日益加剧。资源问题已成为我们国家经济社会发展中的一个迫在眉睫的问题，土地资源管理面临前所未有的新形势和新任务。因此，必须分析国际形势，有针对的培养急需创新型专业人才。这类人才不仅注重培养学生在学术科研方面的创新精神和创新能力，更注重培养以适应用人单位的实际需要，解决实际问题的应用型创新人才。研究型与应用型两种模式并进共同构建学生应用知识和技术解决生产、服务、管理等方面的实践能力、创新能力和创业能力。
2.4结合实际，搭建实践平台，构建“单位-学生-学校”三位一体的教学培养方式，共创三赢模式
土地资源管理专业是一门专业性和实践性都非常强的专业，各高校应按照“循序渐进式”实践教学模式分阶段开展实践教学工作。结合实际情况，积极为学生创造良好的实践条件，构建“单位-学生-学校”三维一体的教学培养模式。将各项实习与地方政府或相关国土资源管理部门及公司有机结合起来，给予学生适当的报酬。实习中学生技能学以致用又可以获得一定的生活补贴，进一步提高了其实习的动力，可以促成单位、学生和学校三方共赢的局面。
2.5强化师资队伍建设，努力打造一支强有力的实践教学团队
坚持“理论教学为基、实践教学为要、科研教学为辅”的教学原则，加强教师培训，尤其是专业实践教师，以中青年教师和实践教学团队为重点，加大人才培养力度，合理引进高层次专业技术人才，致力于建立一支结构优良、实践教学及科研能力较强、适应复合型人才培养需要的教学团队[4]。
2.6创新实践教学体系，优化管理长效机制
真正的实践教学应当是一个从学生入学到毕业的一个完整的过程。各高校应改革“重理论，轻实践”的教学思路，秉着理论教学服务实践教学的原则，创新实践教学体系。以“全过程实践教学”为主，将整个实践教学贯穿到整个学习过程中[5]。
3结束语
实践教学是培养土地资源管理专业“宽口径、厚基础、复合型”创新人才的重要手段[6]，我校应本着“基础+特色”的办学思想为指导，以专业技术型专业定位和社会急需型人才培养目标为办学方向，结合土地资源管理专业自身的广泛性、实践性、交叉性等特点，制定了最优的实践教学方案，遵循合理的人才培养创新模式，将实践教学贯彻落实到本科生的整个培养过程中去。学校也将继续努力探索，从优化实践教学内容、创新教学模式、完善实践教学体系等对土地实践教学进行改革，并在整个实践教学过程中加强教学管理和质量监控，建立有效的实践教学管理和考核机制，完成实践教学的任务和目标，为社会培养一代代优秀的土地资源管理专业技术人才。
参考文献
[1]袁中友,汤惠君.新形势下高校土地资源管理专业教育的思考[J].中国电力教育,2009,(130).
[2]张惜伟,张裕凤,郝润梅,等.土地资源管理专业强化实践教学改革探讨[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版),2014,(7):165-167.
[3]王承武,马瑛,周长江.“阶段式”实践教学模式在土地资源管理专业的实践与探索[J].教育教学论坛,2013,(32):208-209.
[4]赵中秋.土地资源管理专业实践教学体系构建与思考[J].科教文汇(中旬刊),2013,(10):37-38.
篇3
土地资源与园林设计是当今被非常关注、民众聚焦的热点。现在城乡建设速度迅猛，土地管理已提到法律的高度，园林设计正为人居环境的改变力求完美。因此土地资源管理要与园林规划合一，既要达到合理利用土地，又要园林规划科学化。根据当前土地资源管理与园林设计存在的问题进行分析，寻找解决问题的措施。
一、土地资源管理与园林设计规划的现状
1.土地资源管理现状
（1）土地使用结构不合理。现在农村开始不断朝着城市化发展，使得往城市涌去的农村人口在不断增多，造成农村大量耕地闲置，同时当地政府并未及时对这类土地开展有效的管理工作，所以导致耕地一直处于荒芜状态。这就使得这些土地资源产生严重浪费的现象。城市区域中，为了能够满足城市本身的发展要求，越来越多的土地面积都使用在建筑用地方面，造成了土地资源的匮乏与紧张。所以，现在城市以及农村的土地资源结构都明显失衡，对于我国的可持续发展的开展工作有所阻碍。
（2）规划不科学。土地资源一直是国内的重点资源之一，在对其进行开发利用的时候，需要预先开展规划工作，可是目前国内在进行土地规划时，大多数有关工作人员并没有进行实际土地使用情况调查以及土地变更方面的管理工作，这就产生土地使用实际情况与收集资料不符合的问题，这将直接对之后政府的土地规划工作造成恶劣的影响。
（3）有关法律法规并未彻底执行。目前国内与土地资源有关的法律法规较为健全，并且与实际情况有所符合，但是在法律法规执行的时候却出现了问题，主要表现在并未落实到实处，未能实际有效执行。
2.当前园林设计过程中存在的问题
（1）没有树立现代化的园林设计理念。传统的园林设计理念主张大量种植灌木，就是少建造建筑物多种植花草树木，在园区的建造过程中单纯地注重植被覆盖率，忽视园林和人的和谐相处。现代的园林设计理念坚持自然、生态、以人为本的原则，注重在发挥园林美化城市作用的同时，更好地体现人的作用。因此，园林的建设必须实现和人们发展的和谐，只有这样才能真正推动人与自然的和谐相处。
（2）园林设计过于追求经济利益。现阶段园林的设计活动更多体现的是经济上的利益追求。在园林的设计过程中设计的方案完全从经济利益出发，园林的设计表现出很大的盲目性。
（3）园林设计简单模仿缺乏个性创造。
（4）园林设计过程中园林绿化体系不完善。园林绿化体系的形成是建立在对园林规划设计的论证基础之上的，这种对园林的规划论证必须是科学合理的，除了需要考虑园林规划设计本身的思路以外，还需要综合考虑园林自身的特点以及功能，使其与当地的地理环境相协调。
二、土地资源管理与园林设计规划问题的解决策略
1.土地资源管理问题的解决措施。
（1）制定并健全法律法规。如果要确保土地资源管理能够有法可依，第一步就需要将与土地资源管理有关的法律法规开展健全以及填补建立的工作，这样才能对依法管理工作有所帮助。
（2）执法力度需加强。有关的土地资源法律法规健全之后，需要贯彻到实处，有关的执法力度需要全部加强。
（3）土地资源管理需要提高。除了出台相关的法律法规，对于保障土地资源处于合理使用状态，还需要将土地资源管理水平有所提升。
2.园林设计中存在问题的解决对策
目前园林设计过程中在设计理念、价值追求、绿化体系以及设计者自身方面都存在问题，这直接影响到园林设计的发展前景，并影响到园林设计本身价值的实现与园林功能的发挥。为了真正实现园林设计的目标，更好追求园林设计自身功能与实际需求之间的协调一致，我们应从以下几个方面着手解决目前园林设计过程中存在的问题。
（1）转变园林设计理念，树立现代化的设计理念。从转变园林设计理念开始，树立符合现代生活要求的园林设计理念，使园林设计摆脱传统的观念束缚，在园林设计过程中，注重对当地风土人情的科学考察，将人文因素融入原理设计中。
（2）注重强调园林设计的社会责任。在今后的原理设计过程中一定要树立起园林的社会价值，使得园林的设计能够满足社会公共的审美以及娱乐享受。
（3）解决园林设计者存在的问题。对设计者要加强专业上的培训，提高设计者的文化修养和精神境界。
（4）建立完备的园林绿化体系。在园林设计的前期规划活动中要进行科学的论证，考虑园林设计的整体性思路，使得园林的设计符合区域性的自然特征、人文气息，和本区域的气候和水文状况相适应。
综上所述，在搞好土地资源管理的基础上，把园林设计规划合理化、科学化。园林的建设营造就能够很好地满足人们的精神文化需求，在园林空间的游憩过程中能够得到美感享受和放松需求。因此，我们要在充分分析现代园林建设存在问题的基础上，找到解决问题的具体措施，更好地实现园林设计的整体发展。
参考文献：
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一、专业分析
1.行业背景分析。
国土资源调查与管理专业所培养的学生主要是面向国土、测绘、地勘的基层单位及土地规划咨询公司等，在生产第一线从事国土资源权籍调查与测绘、土地利用规划、土地整理设计、土地复垦设计、土地管理等技术工作。同时也面向地质勘测部门、林业管理部门、工程勘察与设计、铁道勘察规划部门等，从事工程测量、土地评估等工作。
我国经济社会快速发展，城乡面貌发生很大变化，全国土地利用状况发生巨大变化，各项管理工作对土地数据提出新的需求，现有的土地详查成果、土地信息已难以满足当前新形势下节约集约用地、严格土地管理及经济宏观调控的需要。掌握真实准确的土地基础数据，是实行最严格土地管理制度的迫切需要。这些工作的进行，依赖于国土资源调查与管理者。尤其是全国第二次土地调查完成后，自2010年起每年都要进行一次土地更新调查，这些都需要国土资源调查与管理人员。现在国土部正在谋划第三次全国土地调查和全国土地利用总体规划，全国土地调查更接近于经济普查工作，需要动用大量的人力、物力和财力。2016年全面实施的不动产统一登记制度的执行落实职能也归并至国土资源部，因此，国土资源调查与管理专业的学生就业前景良好。
2.岗位需求分析。
本专业是涉及学科较多的边缘交叉专业，就业面非常广。从本专业毕业生就业情况看，绝大部分是服务于国土局及下属二级事业单位、规划局及下属二级事业单位、土地规划设计公司、工程设计咨询有限公司、房地产评估公司、测绘公司等相关单位，从事土地资源调查与评价、村庄综合整治、土地利用规划、地籍测量、地籍管理、房地产价格评估、土地信息系统开发与应用及房地a开发经营等方面的技术服务和行政管理工作。
近年来，“三农”问题日益突出，土地资源是农村的最大资源，合理有效地利用农村土地，实现农村土地的财产价值，是促进农业、农村发展和农民增收的关键。尤其是目前，我国农村集体土地确权发证，农村集体土地所有权和使用权调查、农村居民宅基地调查、不动产统一登记等，都需要大量的从事国土资源调查与管理的外业和内业工作者。
国土资源调查与管理行业刚性需求大，尤其是需要大量能从事基层一线工作的技术人员，国土资源调查与管理专业在城市土地开发和农村土地利用管理领域具有广阔的前景。
二、目标体系
1.培养理念。
围绕“德技共举、知行合一”的国土资源调查与管理、土地利用规划、土地权籍调查与测绘高素质技术技能人才培养主线，以人为本，注重培养学生完善的人格，满足学生职业发展的需要；以土地调查与评价、土地利用规划、土地权籍调查与测绘等知识为载体，以土地利用与综合整治、土地权籍调查与测绘能力为核心，培养学生的文化知识、科学精神、思维方式，满足文化传承的需要；以就业为导向，面向市场，面向技术，面向应用，培养综合素质优良的技术技能型人才，满足社会发展的需要。
2.培养目标。
本专业培养拥护党的基本路线，适应生产、建设、服务和管理第一线需要的，德、智、体、美、劳等方面全面发展的，具有国土资源、土地、测绘、房产、建设等行业相应岗位必备的基本理论和专业知识，具有较强的土地调查与管理、土地整理与规划设计、土地权籍调查与测绘、专题制图、工程测量等技能，具有良好的职业道德、创业精神和健全的体魄，能从事国土资源调查与管理、不动产测绘、土地整理与复垦、土地管理、工程测量等工作的高素质技术技能型人才。
3.职业面向。
本专业毕业生主要是面向国土资源、土地、测绘、房产、建设行业生产第一线，从事土地利用规划、土地整理、土地调查与发证、不动产估价、数字化地形地籍测量、专题制图及数据库建设等方面的技术与管理岗位的工作。
可从事的工作岗位：
4.岗位职业资格证书或技能等级证书。
三、教学体系
1.课程体系。
（1）课程体系开发思路
①充分调研，使教改和教学与市场接轨，更有的放矢。
国土部门是一个由地矿部门、测绘部门及以前的土地管理部门共同组建的大国土资源部门，因此在进行专业设置时不仅要立足于我们的实际（隶属于国土部门），更要考虑市场对人才的需求，特别是岗位的需求。在专业设置，特别是在课程设置的过程中，我们进行了充分的调研，了解各行业对人才的职业需要，同时密切与兄弟院校的联系，多向专业办得好、就业率高、教学有特色的学校学习，加强与其合作与交流，使教学改革尽快适应市场，满足职业技能和岗位需求。从某种意义上说，多调研，加强学习，能提高专业教学，了解市场动态，对于进一步明确教学改革，培养更适应市场需要的职业型人才更有指导意义。
②深入行业、企业调研，跟踪行业、企业对国土资源调查与管理专业人才的要求。
国土资源调查与管理专业的人才培养要首先摸清行业、企业对人才的要求，定准目标。
一是针对市场的需求，走进企业，深入生产一线，弄清楚国土资源调查与管理的工作岗位对毕业生素质和能力的要求是什么。我们采取“走出去，请进来”方法，组成专业调查小组，多次深入用人单位进行专业调查，并聘请多家生产一线的技术专家作为教学改革指导委员会的成员，成立专业教学改革指导委员会，定期召开会议，听取生产一线专家的意见，采纳他们的建议，收集有关信息。根据岗位要求进行职业能力分析，构建实践教学体系。
二是要针对学生的素质和能力要求，进一步分析学生必须具备的知识、能力结构。通过广泛的调查和科学的归类分析，明确高职国土资源调查与管理专业毕业生应具备的职业能力。在此基础上，围绕如何达到所要求的职业能力，构建以“分层培养，层层递进，逐步提高”为突出特点的理论、实践教学体系。
（2）专业主干课程体系分析
2.教学学时学分比例表。
3.教学组织与运行。
（1）人才培养模式
构建“山水育人”的人才培养模式。“山水育人”的实质为校企合作共同育人，“山水”是本专业特殊的工作环境和实践场所。培养模式以职业能力体系和国土资源文化体系作为两条主链。职业能力体系从基本素质能力递进到专项能力（土地管理与规划设计能力），进一步形成综合拓展能力；土地管理与规划设计能力的体系从土地的构成基本要素初步认识（如野外性、艰苦性），土地规划行业基本认识（团队精神、严谨的工作态度、客观求是的工作作风等），形成“敬业、爱业、创业、乐业”的职业文化素养。横向上，职业能力和国土资源文化相互交融；纵向上，彼此连贯，螺旋递进。每一阶段其过程都是从理论到实践，再到理论再实践，彼此之间相互渗透，不断发展。
（2）教学方法与手段
专业课教学推行“项目引领，任务驱动”的教学模式，充分调动学生自主学习的积极性，发挥教师指导的针对性。以项目引领教学进程，以工作任务为单元组织教学。
积极开展多种教学方法革新，在教学过程中改变传统做法，因材施教，根据课程内容和学生特点，采取情境教学、项目教学、案例教学、任务教学等多元化教学方法和教学手段。
（3）课程评价与考核要求
基于教学方法和教学手段的多样性，进行相应考核方式的改革。注重过程考核，积极推行P试、机试、作品、课程设计、调查报告、实结、企业评价等灵活多样的考核方式。
四、专业人才培养方案特色与优化
1.优化了人才培养模式。
构建“山水育人”的人才培养模式。“山水育人”的实质即为校企合作共同育人，“山水”是本专业特殊的工作环境和实践场所。培养模式以职业能力体系和国土资源文化体系作为两条主链。职业能力体系从基本素质能力递进到专项能力（土地管理与规划设计能力），进一步形成综合拓展能力；土地管理与规划设计能力的体系从土地的构成基本要素初步认识（如野外性、艰苦性），土地规划行业基本认识（团队精神、严谨的工作态度、客观求是的工作作风等），形成“敬业、爱业、创业、乐业”的职业文化素养。横向上，职业能力和国土资源文化相互交融；纵向上，彼此连贯，螺旋递进。每一阶段其过程都是从理论到实践，再到理论再实践，彼此之间相互渗透，不断发展。
2.革新了教学方法与手段。
专业课教学推行“项目引领，任务驱动”的教学模式，充分调动学生自主学习的积极性，发挥教师指导的针对性。以项目引领教学进程，以工作任务为单元组织教学。
积极开展多种教学方法革新，在教学过程中改变传统做法，因材施教，根据课程内容和学生特点，采取情景教学、项目教学、案例教学、任务教学等多元化教学方法和教学手段。
3.新建并完善了教学条件，重视实践教学。
本专业新建了多个专业学训室和综合（专项）实训基地，与多家单位签订了校外实训基地协议，可满足专业教学需求。引进了新的教学软件，如K9，ARCGIS等新的GIS软件；风雨实训场是进行“课堂工地化”教学改革，以情境教学区作为学生学习的重要场所。
新增普通地质实训和地理信息数据分析综合实训，加大不动产测绘实训、GIS技术应用技术和土地规划设计综合实训课时，从而更好地培养学生的动手操作能力。
4.完善了课程评价与考核要求。
课程评价与考核采取评价主体多元化、评价标准多元化的考核评价体系。教学质量考核评价包括：社会评价和学校考核评价两部分。
社会评价由学生顶岗实习单位评价、市场调研、毕业生自我评价。
学校考核主体有：教师、学、学生；考核标准有：平时成绩、课内实践成绩、理论考试成绩。
参考文献：
[1]周伟，袁春.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].中国地质教育，2004（4）：78-80.
[2]赵中秋.土地资源管理专业培养方案修订与特点[J].科教文汇，2013（10）：37-38.
[3]卢新海，张继道.关于土地资源管理专业高等教育发展的思考[J].中国地质教育，2007（2）：30-33.
篇5
Abstract: with the deepening of the research on the sustainable development theory, the land problem and the land resource management has become in the world today remarkable significant social economic issue. Cherish, rational utilization of land and to protect arable land, has been listed as the basic state policy of our country, the scientific management of land resources and use has gets more and more extensive attention. GPS technology in land resources management application research, which is the rational utilization of land resources and the sustainable development provides a powerful method. The technology in technology advanced, economically rational, has good economic benefit and social benefit, has also decided that it has wide application prospects.
Keywords: land resources management; GPS technology; Space infrastructure
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
一、科学技术的发展促进GPS技术在土地资源管理中的应用
“科学技术是第一生产力”。科学技术贯穿于生产力的各要素之中，而且起着质的变革作用。现代土地管理就是要充分利用高技术，使土地资源得到科学合理的利用、开发、整治和保护，实现土地资源的合理利用与社会、经济、资源环境的协调发展，不断满足社会经济长期发展的需要，达到最佳的社会效益和经济效益。科学技术的发展，使得现代土地管理的内涵发生了深刻变化，彻底改变了传统的技术方法和管理模式。现代土地管理工作应适应高技术发展，有效利用高技术进行科学的土地管理。高技术促使人类获取土地信息手段的自动化并保证了信息的现势性、准确性和完整性。人们可以利用GPS定位技术代替常规测量技术实现快速测量与定位:可以利用航空航天遥感技术，采集宏观现势性强的地表覆盖信息;可以利用GIS技术的采集功能，将各类现势、历史图文声像资料数字化;可以把卫星遥感技术与GPS技术相结合，促进定位高速自动化和多维分析技术的实用化;可以利用GIS技术辅助遥感数据的解译与提取，提高遥感信息识别的精度和效率;可以利用计算机网络通信技术以及Web GIS技术，从其它政府部门、企业、个人等信息拥有者处及时获取相关土地空间或属性信息，尤其是最新土地变更情况等。GPS技术在土地资源管理中的应用体现了“科学技术是第一生产力”的基本思想。
二、GPS技术是国家空间基础设施建设的重要技术之一
1.国家空间数据基础设施。国家空间数据基础设施即地学信息高速公路建设，是指在信息高速公路上传输的地理信息。利用能在因特网上准确地表达、描述和查询与地理和地球有关的空间信息。它属于国家信息基础设施的一部分，它是以全国地理区域作为研究对象的高新技术系统，它是多种技术尤其是信息技术的综合，是21世纪国家空间建设与发展的重大技术工程，是一项整体性的、导向性的国家战略目标。
2.我国空间数据基础设施的发展状况。九十年代末，我国开始筹建国家空间基础设施工作。我国国家空间数据基础设施建设是在国家计委的支持下，由国家测绘局负责完成全国基础地球数据库建设工作。国家空间基础设施建设的核心内容之一是建设地球空间数据框架，一般包含大地测量控制、正射影像、高程、交通运输、水文、政府单元及地籍测量信息。国家空间基础设施建设是未来数字中国以及数字地球的基础，数字国土是数字中国的重要组成部分，建设数字国土工程需要全球卫星定位系统(GPS)技术及遥感(RS)和地理信息系统(GIS)技术的支持。因此GPS技术是建设国家空间基础设施的重要技术之一。
3.GPS技术在数字国土工程建设中将发挥重要作用。数字中国是实现中国经济和社会可持续发展、形成科学技术自主创新能力的战略目标的需要。数字中国将在农业现代化发展、资源调查、环境保护、灾害监测等领域产生重大影响;可以用于城市规划、社区管理、打击犯罪以及城市紧急事务管理等方面。数字国土是数字中国的重要组成部分.基于我国人口众多、土地资源有限，农业生产仍以传统生产方式为主，自然灾害频繁的基本国情，建设数字国土，对发展精准农业，逐步实现农业现代化;加强土地资源和水资源的监测和保护，进行合理开发和利用;加强自然灾害特别是洪涝灾害的预测、监测和防御等可以发挥巨大作用。数字国土工程建设属于国家的基础建设，涉及内容广泛，它的目标是通过国土资源的信息化实现资源的合理利用，进而促进国民经济的可持续性发展:数字国土工程需要宽带网络和“3S”集成技术及相关领域理论成果的支持;涉及海量数据的生产、传输、更新等。数字国土工程需要建立数字国土工程数据库，对数据库进行实时更新，GPS技术将在获取土地空间信息方面发挥重要作用。
三、GPS技术为国土资源信息数据库提供历史信息和最新变更信息
国家空间基础设施NSDI的建设只是构建了我国或区域的空间数据框架，这是中国数字地球的基础，在此基础上只有各部门、各行业输入正射影像、大地测量控制点、交通、水系、居民点、土地利用、地籍等信息来建立各种专业数据库，才能真正实现数字中国的战略。我国构建国家空间数据基础设施的同时，国土资源部于1999年末启动了“数字国土工程”，“数字国土工程”其中的项目之一就是进行“土地基础数据库建设”，其包括的主要内容有:
1.土地利用管理数据库建设
建立全国中、小(1:25万)比例尺及各省市地区大比例尺(1:l万)的土地利用管理数据库及土地资源利用遥感数据库，为土地利用规划、用地管理和土地利用动态监测提供动态信息和技术支持。
2.土地资源基础信息网络建设
这一内容主要进行部局机关网络建设、信息中心网络、全国土地资源网络和网络服务系统建设，它可为国土资源管理服务建立起初步的网络操作环境和土地资源信息共享传输渠道。目前土地资源基础数据库建设已在全国多个市、县进行，土地信息化标准及规范己完成，在未来的几年时间内全国数字土地信息数据库将全面建立，并建立全国土地资源信息网，届时可实现土地资源信息的社会服务与共享。
3. GPS技术为土资源信息数据库提供历史信息和最新变更信息
土地资源技术学科涉及土地资源调查、动态监测及土地信息管理，这决定了土地资源技术组成除包含土地科学(主要是土地资源和土地管理)外，还必须利用以下两种技术:①空间信息技术，包括全球定位系统(GPS)和遥感(RS)，其中RS可完成土地资源的宏观调查与监测;GPS技术为土地资源的微观调查与监测提供强有力的技术手段②计算机应用技术。在这些技术的支持下才能真正实现土地管理现代化。随着GPS, RS, GIS和Internet等现代信息技术的发展及其相互间的渗透，逐渐形成了以GIS为核心的集成化技术系统，由此组成一个多技术、多信息源、多方法、高精度的土地资源动态监测技术系统。而GPS技术将为国土资源信息数据库提供历史信息和最新变更信息。
【参考文献】
[1]徐世武，刘秀珍.浅谈数字国土工程.中国地质大学学报，2002,27(3):324-325
篇6
公共管理类：公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理（注：可授管理学或工学学士学位）、城市管理
图书情报与档案管理类：图书馆学、档案学、物流管理
电子商务类：电子商务（注：可授管理学或经济学或工学学士学位）
旅游管理类：旅游管理、酒店管理、会展经济与管理
管理学专业下分类繁多，令许多考生难以抉择，下面《求学》特别为读者设计了一个专业倾向测试，说不定能够帮助患了“选择恐惧症”的你哦！
专业测试
请阅读以下测试题，并在3秒钟内作出判断。若表示完全赞同，则涂黑测试题前的括号；若模棱两可，不能在短时间内作出判断，请涂半黑；若毅然否定，则不做任何标记。
（1）经常与工商局的工作人员打交道
（2）研究过家庭的费用开支
（3）研究过人的能力与岗位需求的匹配
（4）计算过蔬菜的利润
（5）常关注招聘信息
（6）常制作成绩统计表
（7）常研究图书管理方法
（8）研究过奖惩对激活人潜能的机制的作用
（9）希望到政府部门工作
（10）对土地价值估价感兴趣
（11）了解自己的学籍档案
（12）熟悉档案管理
（13）热衷于行政组织学
（14）能提出有关城市规划的一些好的想法
（15）参加过由学校组织的游行集会
（16）对城市规划感兴趣
（17）了解图书分类
（18）研究过家庭经济情况
（19）常阅读有关企业家的报告
（20）常进行定量分析
（21）常关注外资的投资情况
（22）常去图书馆
（23）愿意学习营销技巧
（24）常听保险人员的保险宣传
（25）了解当地税收情况
（26）对跨国公司财务感兴趣
（27）热心于公益事业
（28）关注国家土地资源政策
（29）善于将自己的物品管理得井井有条
（30）关注社会福利
（31）作过旅游资源考察
（32）常与人交流营销知识
（33）关注过企业发展战略
（34）熟悉消费者权益保护法
（35）希望做一名工程施工员
（36）了解基本经济法规
（37）了解档案的存期
（38）常收集地价信息
（39）关心城市建设
（40）了解一个人的工作潜能
（41）设想过城市土地的利用
（42）常了解保障法
（43）研究过政府各部门人员的任命程序
（44）关心图书馆建设
（45）了解政府的部门设置
（46）家里书柜上的书总是分类摆放
（47）常去短程旅游
（48）对管理艺术感兴趣
（49）对人力调配方法感兴趣
（50）关注过景区的收入情况
（51）对档案感兴趣
（52）常作某种商品市场行情分析
（53）常看家庭费用支出表
（54）常关注保险赔偿情况
（55）常收集个人理财的方法
（56）常看报纸上的企业情况统计表
（57）推销过小商品
（58）常作工作前景调查
（59）熟悉图书馆各部分藏书情况
（60）常记载自己的零用开支
（61）对账目审查感兴趣
（62）常听国际贸易金融新闻
（63）熟悉办公自动化
（64）研究过优化人力资源管理方法
（65）填写过个人档案
（66）常了解土地使用情况
（67）喜欢听广告词
（68）常学财务管理业务知识
（69）研究用人的艺术
（70）对保险业感兴趣
（71）对缩微摄影复制技术感兴趣
（72）了解学校资金运营情况
（73）关注银行年度财务报告
（74）熟悉政府各部门的职能
（75）有较强策划组织能力
（76）常学会计知识
（77）作过土地酸碱度测量
（78）爱护路灯等公共财产
（79）对单位的人事管理感兴趣
（80）常听导游的介绍
（81）常学处理人际关系的艺术
（82）了解各种地方政策
（83）了解文献检索法
（84）了解国家企业管理的有关方针
（85）常阅读文书资料
（86）常学习营销语言
（87）调查过社会保险情况
（88）对公司人力资源管理策略感兴趣
（89）对新景区开发感兴趣
（90）考察过旅游交通
（91）常观察景区的娱乐设施情况
（92）常与破坏公共设施行为作斗争
（93）关注国家低保政策
（94）研究过社会就业情况
（95）了解酒店的管理机制
（96）考察过单位的用人机制
（97）关注退耕还林的进展情况
（98）常听当地政府报告
测试结果
请将以上测试结果依样填在以下对应的括号内，再计算各方框内涂全黑的括号个数，个数越多则表示你对此类专业倾向性越强。若有全黑括号个数相同的专业大类，则请你再计算涂半黑括号的个数，依此判断。
【（2） （6） （19） （48） （55） （62） （75） （76）】 共计 个
【（1） （25） （33） （52） （68） （72） （84） （88）】 共计 个
【（4） （23） （32） （34） （57） （58） （67） （86）】 共计 个
【（18） （21） （26） （36） （53） （60） （61） （73）】 共计 个
【（3） （5） （8） （40） （49） （64） （69） （79） （96）】 共计 个
【（31） （47） （50） （80） （89） （90） （91） （95）】 共计 个
【（9） （13） （15） （43） （45） （74） （82） （98）】 共计 个
【（14） （16） （20） （27） （39） （78） （81） （92）】 共计 个
【（24） （30） （42） （54） （70） （87） （93） （94）】 共计 个
【（10） （28） （38） （41） （66） （88） （77） （97）】 共计 个
【（7） （11） （17） （22） （44） （46） （59） （83）】 共计 个
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中图分类号： D922 文献标识码： A
1、概述
1.1、地理信息系统简述
地理信息系统是一种以计算机技术为基础，依托电脑软件和硬件设备，通过野外观测或其他途径对采集到的数据源进行操作、存储、转换和显示的空间信息系统，它能够利用地理数据信息和空间图像信息对管理对象的位置、结构属性进行提取和分析。地理信息系统通过数据库实现了不同空间分散化数据信息在计算机软硬件上的融合。数据采集工作的目的在于调整地类信息与空间属性信息，令其一一对应；数据存储则是通过计算机软件、硬件、数据和用户等环节来实现不同来源和空间属性数据的录入、修改和保存；数据操作与显示则是通过地理信息系统输入输出数据、图表、文字、报告等来实现空间数据库的管理，并绘制带有不同空间属性的专题图件。
1.2、GIS技术的重要性
GIS技术在我国的应用比较晚，其在应用过程中能够利用计算机辅助制图开展大量的研究工作，同时，因为其是计算机硬件、软件以及各种高新技术系统的合成体，因此，在使用过程中实现了数据采集、分析以及处理方面的能力。同时，其也是多种学科交叉的产物，对地理学、测绘学、卫星定位技术以及遥感技术都进行了很好的利用，其在应用过程中可以对地理空间数据库进行很好的利用，同时，建立相应的空间模型，利用空间模型的分析法，能够为工程测绘提供相关的信息，同时，在其他领域中也能得到很好的利用。近年来，计算机网络技术和测绘技术得到了很好的发展，因此，GIS技术也得到了快速发展，其作为非常特殊的信息系统，在运用方面能够对统计信息和空间地理特征进行很好的利用，同时，也能在其他方面发挥很好的效果。经济社会在发展过程中对资源的需求量出现了不断增加的情况，同时，人和资源的矛盾也越来越突出，因此，开展科学保护工作非常必要，在资源利用方面要做到合理利用，同时，对规划方面出现的矛盾要进行很好的解决，对实现人类社会的可持续发展非常有利。
2、地理信息系统的工作原理
地理信息系统是一个地理信息数据管理系统，其在发展过程中建立在数据库管理系统上，因此，能够利用其进行地理信息数据的采集以及输入，然后建立初步的数据库，同时，也能进行长期的储存，这样在进行数据分析以及整理方面效果非常好。信息社会的不断发展，在数字化时代来临的过程中，地理信息系统的作用越来越大，其作用也得到了充分的发挥，现在，地理信息系统在运用过程中在很多的领域中都得到了非常好的使用。
3、地理信息系统在城市土地管理中的应用
3.1、地籍管理中的应用
在确定地理信息时，地籍是一个很重要的概念，对地籍的通俗理解就是一片土地的归属以及土地面积。土地所属的地理位置，对这些信息进行收集和记录，这就好像是一个小孩子出生需要知道他的姓名。出生地。祖籍。家长等等的信息数据作户籍的整理是一样的。整理地籍的相关的工作人员的工作任务就是对所属自己记录范围的土地做完整的记录，包括土地最初的所属权，以及之后的土地各项的变更的信息，在我国不论是国家、政府，还是其他的一些企业想要开发一片土地都是需要经过严格的审核过程的，其中包括这片土地的开发价值，甚至是土地的地籍所属的变更的信息，这就在实际中给开发过程增加了难度。但是地理信息体统发明至今，它为地籍的相关难度问题提供了很好的解决办法，它是地籍管理问题中的辅工具，但是却是在很大程度上带动了地籍管理体统的高效率的运作，不仅如此，也是高质量的完成了相关工作，为这项工作的发展进步提供了很好的契机。地理信息体统通过自身的定位功能，能够随时的对土地数据进行监控，也能够根据监测得来的数据信息划分土地利用率的高低水平，为开发工作奠定了基础。
3.2、土地利用动态监测中的应用
土地状态是在不断不变化的，因此在进行土地管理工作时要充分考虑到土地的变更。在以往工作中没有使用地理信息系统，土地情况的跟踪是一个难题，工作量大，而且储存和调阅不方便，造成土地管理人员往往不能很好的掌握土地的变化状态。依靠地理信息系统，能将产生变化的土地图片化、数字化，拿来与数据库中的图片进行比对，一目了然，能清楚的发现变化情况，并将变化部分与原有图片进行合并操作，通过合并分割土地的图片可获取变更后的地理信息图片，最后再将土地变更图片输入数据库，完成信息更新。通过专业分析，能直接作为土地利用的决策依据。这种管理方法因有原始数据进行对照，不但对比和分析效率高，而且能完善信息的整理工作，减轻管理人员的工作量，还提高了整体工作效率，可以说是事半功倍。
3.3、在数据工作中的应用
在数据更新上的应用，土地资源管理系统在应用了地理信息系统之后所体现出来的一个最大的优势就是能够在数据浏览中实现真正的快速无缝浏览模式；在数据查询中的应用，首先，图像等信息查询上，我们可以采取点查询、缓冲区查询、行政区查询和多边形查询这样的多种方式进行操作。其次，针对文字数据类型，我们也可以采取一些关键字查询、模糊查询等多种查询方式。最后，我们的查询历史和查询的结果还能够得到一定的保存，方便我们下次的快捷检索；在信息数据统计中的应用，就是通过分开来制作了很多的表格，很好的对于现行的土地资源进行可很好地统计管理；在数据更新上的应用，地理信息系统应用的土地资源管理系统的一大优势就是能够进行实时的更新，并且能够结合遥感技术和全球定位系统技术把土地资源管理系统转换成一种动态的模式，对于我们用到的土地资源进行实时的监测，从而确保了系统中数据的时效性，避免了因为更新不及时所导致的一些工作问题。
4.地理信息系统在未来土地整理工作中的应用前景
目前地理信息系统已经被广泛应用在土地利用/覆被变化、土地利用动态监测、土地利用规划、地籍管理、土地资源调查与评价等多个方面，通过地理信息系统平台的不断优化，已经研发了一批业务化的运行系统，比较突出的有国务院政府办公厅的综合国情地理信息系统、深圳城市规划与土地管理办公系统等。
从现阶段地理信息系统的发展趋势来看，地理信息系统在未来土地整理工作中的主要应用前景有：
（1）发展专业的地理信息系统，合理确定系统应用目标，迎合土地整理业务需求，发展实用的土地整理功能，并建立相关的制度规划，从而满足专业化地理信息系统发展的需求。
（2）建立多尺度、高技术的地理空间信息系统。土地整理过程中，技术在不断更新，因此对地理信息系统的要求也在不断提高，特别是对不同尺度下土地整理项目形态、结构和细节的关注，融合不同层次空间数据的内容，这需要更好的技术性和更高的专业性，因此地理空间信息系统在土地整理工作的未来发展前景将更多依赖高难度的信息处理技术。
5、结束语
总言之，如今，国内很多GIS软件都在地区土地管理中加以应用，并取得良好的效果。这得益于地理信息系统相比于传统的土地管理模式有着显著的优点。其一，地理信息系统收集大量信息，站在宏观的角度上进行决策;其二，在土地管理中不再需要大量的工作人员耗费大量的人力。物力多次采集数据。分析统计，土地管理效率得到明显提高;其三，信息分析的正确性也得到提高;其四，随着科技的发展，信息系统的优化使得土地管理更加的合理。相信，日新月异的科技必定可以使GIS技术与土地管理工作更加相得益彰。不仅如此，GIS对人文。环境和交通数据的进一步分析可以使GIS技术不止步于只应用于土地管理的工作当中，而走向社会的各方各面。所以，在未来的GIS的研发过程当中，应该放长眼光，突破部门界限，各个部门之间通力合作，共享资源。这样，才能充分发挥GIS的优势。
参考文献
[1]李慧敏,王翠娟.关于地理信息系统在测绘中的应用探析[J].科技创新与应用,2014,21:297.
[2]董德胜.浅析地理信息系统在土地管理中的应用[J].黑龙江科技信息,2014,17:153.
篇8
一、引言
十七届三中全会提出要“实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模”，这正是由于我国当前正处于经济加速发展、社会转型和体制转轨加快的特殊时期，“黄金发展时期”和“矛盾凸显期”不期而遇，而且现代社会新技术以几何级数的趋势增长，并且相互渗透、相互交叉，对土地信息的快速准确获取、空间分析、动态监测、图形图像综合处理和数字制图的需求变得更为迫切。如何利用“3S”技术对土地综合信息进行提取、分析和处理，提高土地资源利用的效率已成为当前土地管理工作的重点和难点。
二、“3S”技术及其应用原理
“3S”即指全球定位系统(GPS)、遥感(RS)和地理信息系统(GIS)及“3S”集成。
GIS主要以TM、SPOT、Quickbird、Ikonos和我国资源卫星获取的遥感信息作为数据源，通过运用系统工程和信息科学的理论，能够对多种来源的时空数据进行综合处理、集成管理、动态存取，为智能化数据采集提供地学知识。
RS是利用可见光、红外线、微波等探测仪器，通过摄影或扫描、信息感应、传输和处理，识别探测对象的性质和运动状态的技术体系，可以实时地提供目标及其环境的语义或非语义信息。当前遥感信息的应用已经从单一遥感资料向多时相、多数据源的融合与分析过渡，从对各种现象的表面描述向软件分析和计量探索过渡。
GPS是以卫星为基础的全天候无线电定位导航和时间传递系统，具有提供全天候、连续、实时、高精度的三维位置、三维速度以及时间数据的功能。用GPS测定三维坐标的技术方法将测绘定位技术从静态扩展到动态，从事后处理扩展到实时定位与导航，使其绝对和相对精度也发展到了米、厘米乃至亚毫米级。
“3S”集成是指将三者与其相关技术集成在统一的平台中，形成对地观测、空间定位和空间分析的完整体系结构，使其不仅具有自动、实时地采集、处理和更新数据的功能，而且能够智能式的分析和运用数据。其中GIS相当于中枢神经，能有机地对反映地理位置的图形信息进行综合集成及空间分析，KS相当于传感器，GPS相当于定位器。“3S”集成为土地利用和管理提供了新一代的观测手段、描述语言和思维工具，形成现代高科技手段在土地管理领域“天上查、地上看、网上管”全方位应用格局。
三、“3S”技术在土地资源利用管理中的应用
(一)基于“3S”技术的土地资源利用现状调查
土地利用现状调查即是全面盘点土地资源利用变化的数量、质量及空间结构的最新格局，通过地理信息系统建立反映产权结构、产业结构和行业结构用地数量与空间布局的地籍总归户。在反映资源配置的经济状况、资源安全的保护状况、资源权属的分布状况等基础信息基础上，突出安排经济快速发展地区、国家粮食基地地区、生态环境脆弱地区等特殊地域的调查，调查成果通过“3S”并应用网络技术直接上传到国土资源部汇总，综合“3S”集成推出一整套精确定时、定位、定量控制的现代化土地调查技术体系。利用KS能精度较高地定位、定量到地块，结合专家知识和人工智能的分类方法，以及基于分形理论和神经网络的分类算法等提取信息，最终提供精确的土地资源利用数据和图件；GPS广泛应用于土地资源的外业调绘和数据采集工作；GIS通过系统的统计和覆盖分析，提供区域多种条件组合，实现资源统计和原始数据的快速再现，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析和服务为一体的调查技术流程。
(二)基于“3S”技术的土地利用动态监测
土地利用动态监测是反映土地质量和农业生产动态变化的窗口，是摸清土地资源承载力的重要途径，常规监测手段难以及时主动发现变化区域。“3S”以分布式的多源异构数据共享平台为基础，把各个土地利用动态监测系统连接起来，建立并更新每一块土地的影像库和覆盖全国的土地利用数据库，提供了一个快速、有效的时空数据管理与分析的平台。
GPS技术主要用于土地利用特征数据、用地范围变化数据的采集，从而精确获取土地利用变化的数量和性质；GIS在研究区域基础地理数据的引入、数字地面模型分析、GPS数据转换应用、动态变化分析、数据的空间叠加和无缝拼接等多方面发挥了重要的作用；RS在图像数据处理、土地利用分类、栅格数据统计分析等方面具有不可替代的作用，将近期的高分辨率遥感影像与历史时期的GIS土地利用数据库套合，可快速、准确的更新土地利用现状数据库。2006年中国土地学会学术年会上，专家认为，土地利用动态监测中遥感数据源的选择对其精度的提高至关重要。基于“3S”的动态监测，可以发现变化的空间分布及变化来源和去向，为深入分析提供了很好的数据基础。
(三)基于“3S”技术的土地利用规划
土地利用规划的编制、审批和实施涉及大量图件、指标等空间和属性数据，对规划成果质量和管理的时效性要求都很高，“3S”技术在土地利用规划数据采集、集成、规划方案编制、规划成果管理与应用等方面都起着关键作用。
“3S”技术能够在空间分析模型的支持下，编制土地时空最优利用方案，促进以管理规划成果、提供辅助决策为目标的土地利用规划管理信息系统发展。借助“3S”技术采用合适的规划模型，以辅助规划的编制和修改、报批用地规划审查、规划实施情况监测、规划效果评价和执法检查等，实现图形和属性数据共享，方便地籍、耕地保护、监察等负责人能及时掌握最新的规划成果。“3S”技术和仿真模拟技术结合还可以对土地利用规划进行跟踪管理和实时调整，系统地提供土地资源供求的时空预测模型，为区域土地利用规划工作提供全面的技术支持。
(四)基于“3S”技术的土地定级估价
土地定级估价需要利用“3S”技术对涉及的大量空间和属性数据进行一系列的覆合叠加、空间分析和统计计算。RS可以实时获取各类土地定级单元的属性信息和利用现状；GPS可以实现各土地定级单元的准确定位，并指导实地评价、核查工作；利用GIS选择土地分等定级指标和各自权重值及其他土地利用信息，实现空间位置信息和属性信息联接，还可完成土地利用要求与土地条件的比较，根据因素
体系和评分规则，形成相应的属性库，最后评价土地适宜性等级。借助“3S”建立土地评价、定级或地价信息系统，不仅保护了社会公众应当享有的知情权，有利于促进和加强政府对城市土地价格的管理，而且提高了地价评估专业机构评估地价的科学性和客观性。
四、“3S”技术在土地资源利用管理研究中发展趋势展望
(一)继续开展“3S”关键技术的研究
土地利用和管理涉及多学科的相互渗透和支撑，根据当前国际上的技术走向和“3S”市场需求，继续开展嵌入式及多维GIS的研究，逐步实现“3S”与其他相关技术的集成与整合，综合“3S”技术建立土地信息系统和专题信息空间数据库、图像数据库和统计数据库，为土地资源科学管理提供技术支持，从而使一站式电子服务真正服务于大众。同时还要提高相关技术产品的易用性和稳定性，并研制基于大型“3S”技术的土地资源信息应用与服务系列标准与规程，使土地资源信息获取、交换与应用更加规范化、标准化，并保证数据的现势性、完整性和一致性，随着土地管理理论研究的深入以及“3S”技术更为人性化、可视化，将更加有利于土地管理工作者的操作。
(二)“3S”与网络技术、专家模型综合集成
将“3S”技术进一步集成和融合，并引入网络技术和专家决策系统，进行土地专题模型以及预测模型的开发研究，形成一个高度协调化、信息系统网络化和信息分析智能化的系统。一旦真正实现“3S”技术有机的结合、在线连接、实时处理和系统的整体性，在分析模型支持下快速完成多维多元复合分析，实现土地信息的集中管理、更新和应用的共享。基于网络GIS的电子地图浏览、查询、分析应用等功能，能够构建智能化、个性化、交互式的土地信息管理和服务平台，新一代土地资源管理决策支持系统将“3S”、专家群体、网络技术有机结合起来，对土地资源的开发进行模拟分析或仿真，从而实现土地资源的科学管理和规划。
(三)“3S”与电子政务及业务型土地管理系统综合集成
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[中图分类号] G623.45 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-208-1
1 GIS技术的功能特性
1.1定义及发展
GIS又被称作地理信息系统。了解GIS技术，就必须要掌握和熟悉地理信息以及地理信息技术。所谓的地理信息是指全球范围内某个位置及其相关的所有信息和资料。地理信息不仅反映了某个地理空间环境内的实体性质、固定特征等内容，同时也反映出了某个地区空间内的实体变化过程，所以地理空间、时间、属性之间的相互有机结合是地理信息的重要特点。而地理信息技术则是指以获得的地理信息资料和数据为基础，通过对这些数据进行科学的研究、分析、加工、传输并综合应用的专业技术。在地理信息技术当中，GIS技术、GPS技术以及RS技术是其根本基础也是核心技术。
地理信息系统于上世纪60年代开发并投入应用当中，经过几十年的不断发展和完善，现在已成为集信息搜集、数据储存、加工管理等功能为一体软件处理系统，随着技术的不断完善和发展，它现在已成为处理和分析海量地理数据库的最常用技术。GIS是随着计算机技术的不断发展而衍生出来并不断优化的产物。它可以迅速、精准的进行特定空间地理定位并对其进行及时的处理和分析。
1.2软件发展前景
现阶段，GIS技术越来越多的应用到商业用途中，再加上其辅助设施的不断成熟，都进行一步促进了GIS应用技术的不断创新和发展。目前在全球市场范围内，从事GIS技术研发和推广的企业就已经超过了290多家。但由于企业规模以及经营状况等因素的限制，在全球市场当中占据主导地位的只有寥寥几家企业。整体来说，GIS技术在未来很长的一段时间内，所急需解决的问题是：在不断完善编程系统的基础之上，便于软件系统同其他设备之间的相互传输。
1.3功能特性
随着GIS技术的不断完善和发展，它被越来越多的应用到工农业生产和商业用途中。其主要功能：最佳路线、地理坐标、系统分析、相关图形合并及分析、三角网模型、图像拼接、相关属性检索、特定空间属性查询、坡面倾度、等高线与格网之间的相互转换和生成、总体计算、相关数据提取、平滑处理、功能菜单、图像文字、用户自定义菜单、联机处理等功能。
2 GIS技术在国土资源管理中的应用
随着GIS技术的不断成熟和发展，用途也是越来越广泛。就国家土地资源管理工作来说，随着GIS的引入和使用，不但提高了管理效率、规范了管理标准，提升了社会信息化的服务水平，同时在事后监控以及监察执法等方面都起到了重要作用，并为政府做好宏观调控决策提供了相关的信息数据资源。
（1）在城市规划建设中的应用。通过GIS技术的应用，可以从整体上对城市的规划建设进行及时掌控，根据城市规模扩张的需要，合理的做好建设用地的分配和使用工作；通过对当地人口、土地资源和自然环境等关系的分析研究和处理，在确保其平衡发展的基础之上，对城市规划建设中的一些政策进行调整和优化。
（2）在农业发展当中的应用。随着我国大力开展社会主义新农村建设，农民增收以及农业生产已经成为国家解决农村问题的一个重要课题。随着GIS技术的引入和应用，各地方政府可以通过相关的数据分析以及影像资料，对当地的农业生产进行整体上的把握，并利用GIS对当地耕地资源的土壤结构、气候因素等进行科学的分析和研究，结合本地的实际地理环境，提出更科学、更合理的农业发展计划，同时有利于对耕地面积变化进行及时有效的掌控，确保耕地资源满足农业生产的需求，在保障农业生产的同时，切实做好农民增收工作。
（3）在围垦滩涂中的应用。GIS技术的使用可以更好的掌握和了解围垦的具置、周边环境、围垦进展、开垦面积、以及水文地质等情况，通过对这些数据和资料的科学分析和研究，可以更清楚的掌握它的排洪状况以及周边地理环境等信息，当地政府就可以根据这些信息制定出合理的开垦计划，合理的开发并保障了资源的合理利用。
（4）在土地规划中的应用。 GIS系统中有一个非常重要的特点，系统内存储着大量的地理信息，在对部分地区的土地进行规划建设时，利用GIS技术可以将规划设计图与以前的规划资料进行比较、校对，检查规划设计图是否符合当地的实际情况。并通过仔细的分析和研究，来检验规划设计图是否符合相关要求，是否具有科学性和合理性，是否需要调整、修改和优化。
（5）在农业耕地资源保护工作中的应用。 随着国家倡导新农村建设，各地开始大力促进农业生产的发展，科技试验田、农田基本保护区等新的农业生产形式被逐渐推广开来。将GIS技术引入和应用到农业生产当中，可以起到保护农业耕地的作用，通过将当地农业耕地的区域、面积、地质成分、所占比例、相关责任人等信息资料进行搜集、整理和储存。可以起到对耕地资源进行实时有效的监控作用。
（6）调查土地变更过程的应用。 在调查土地变更过程中，利用GIS技术，通过将相关的数据和资料搜集、整理出来，方便计算机对整理出来的资料和数据进行直接分析和统计，并形成报表，方便汇总和上报。同时对实地情况、图形文件、信息数据进行及时有效的检查和核对，确保最终结果的准确性。
（7）在传统产业的技术创新中的应用。 通过对基础地理空间环境的信息数据搜集、输入、存储、输出等技术的应用，实现了由传统产品到数字产品的转变，实现了传统产业生产的优化和创新，同时完善了传统生产技术，优化了组织结构，丰富了产品种类。而且强化了管理人员、作业人员以及其他工作人员的专业技能水平，提高了工作效率。
3结束语
GIS技术被引入和应用到国家土地资源管理系统以后，有利于各地政府组织及时掌控和了解国土资源的使用情况，也方便了工作人员查询和检索相关资料和数据。总的来说，GIS技术的成熟和应用极大的促进了国土资源管理工作的开展。
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关键词：公共管理专业；课程培养；人才需求；特色
中图分类号：G471 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）52-0016-03
中国地质大学（武汉）（下文简称“我校”）本科生教学培养方案每四年调整一次，2015年迎硇乱宦纸萄Ъ苹调整，这次调整将在对社会人才需求进行调研的基础上根据自身办学特点、优势，重新明确培养何种人才、向何处输送人才等问题，使我校培养的学生形成具有自身特色的知识技能，从而与其他学校的公共管理类人才相区别。因此，本文所做研究对我校公共管理类专业的建设发展有一定程度的参考意义。
一、公共管理类专业课程培养体系建设现状
我校公共管理学院学院兼备理、工、管、法四大学科，资源管理特色突出。公共管理类专业涵盖公共事业管理、行政管理、土地资源管理3个本科专业，土地资源管理二级学科博士点，公共管理一级学科硕士点，公共管理（MPA）专业学位授予权。在2012年教育部学位与研究生教育发展中心组织开展的学科评估中，我校公共管理一级学科在全国高校中排名第18位，列为湖北省重点学科，并在《2014中国大学学科专业评价报告》中入选中国四星级学科专业。比较我校公共管理类专业近三次修订的培养方案后发现，学校尤其强调学生实践能力的培养，这一点体现在公共管理类专业不同类别课程学分比例趋势分析中的实践环节课程学分比例明显增长，尤其是相比较于2003版教学计划，实践环节学分要求增幅很大。与此同时，公共管理类学生通过在秭归基地、洪山区人民政府、黄冈实训基地进行教学实习、就业实习来提高实践能力。在趋势分析还发现，相比较于2003版培养方案，2007版、2011版培养方案的总学分要求有明显增加且趋于稳定，浮动不大。尽管实践环节学分增长较多，但纵观整个课程设置还是体现着重理论轻实践这一特点。在对我校公共管理类专业培养方案资料的整理过程中，考虑到人才市场对毕业生的需求情况变化以及为了提升学生就业率，公共事业管理专业在2010年中途提出将公共事业管理（城市社会管理）教学计划调整为公共事业管理（人力资源管理）教学计划并实施至今。通过2011―2014届毕业生的就业去向来看其培养效果，可以简单归纳，2011―2014届毕业生就业去向以企业为主，继续深造次之，最后才是公共管理部门――机关、事业单位、第三部门。
二、公共管理类专业课程培养体系建设困境
1.课程设置同质化现象严重。①与其他高校课程设置同质化。在综合对比包括中国人民大学、武汉大学、中国矿业大学等17所高校在内的公共管理类专业的课程内容后发现除了教学指导委员会规定的核心课程外，我校公共管理类专业设置的课程中与其他高校相同课程在整个专业课程体系中所占比重较大，课程相似度较高。例如，我校行政管理专业设置的《公共危机管理》课程在武汉大学、复旦大学等十多所高校的教学方案中也能找到。同时，笔者横向对比了我校公共事业管理专业和华中科技大学公共事业管理专业的课程设置，发现前者的学科基础课和专业主干课有19门课程是和后者相同或相似的，占总课程数量的50%以上；同样土地资源管理专业的专业课程与其他高校的课程设置趋同现象就更严重，我校土地资源管理专业的课程基本都涵盖在其他高校的教学方案中。②二级学科课程设置同质化。这一点尤其体现在2011版行政管理专业和公共事业管理专业（人力资源管理方向）的培养方案上，通过比较发现这这两个专业在通识课和学科基础课上的课程设置是完全一致的，而在近15门主干课中，有12门是完全相同的，而对于专业选修课的设置则出现课程交叉，具体表现在行政管理专业的专业主干课《当代中国政府与政治》成为公共事业管理专业的专业选修课，同时公共事业管理专业的专业主干课《绩效考核与薪酬管理》成为行政管理专业的专业选修课。在二级学科的课程内容上也出现同质化。例如，行政管理专业的《当代中国政府与政治》与《地方政府学》这两门课程所授知识点重合之处颇多，在课堂教学中学生听到的是不同教材中对于行政区划、地方自治的复述，是不同学科背景的教师对于此知识点的赘述。
2.专业特殊性不强。①办学特色体现不明显。通过培养目标和课程设置的对比分析，可以看出我校公共管理类专业和其他高校的公共管理类专业是没有区别的。众所周知，我校是教育部直属的以地质、资源、环境、地学工程技术为主要特色的高校，但很难通过公共管理类专业的培养目标以及课程设置去看到这一办学特色，尤其对于行政管理专业和公共事业管理专业，只能在教学方案上找到资源与环境管理（2个学分）和土地资源管理（2个学分）两门课程。这对于近200多个学分要求的课程设置来说是微乎其微的，这种现象无疑淡化甚至失去了区别于其他高校同类专业的特殊性。②毕业生就业竞争力不足。目前，大学生面临着激烈的就业竞争，就业压力持续增大。在第三方教育咨询机构麦可思研究院组织调查并撰写的《2014年大学生就业蓝皮书》中，工作与专业相关度较高的本科专业前50名中无法找到公共管理类专业的存在，而在工作与专业相关度较低的本科专业前10名中公共事业管理专业排名第7位。通过研究自2014年9月以来我校大学生就业中心主办的大型招聘会，发现招聘单位多为地矿核企业，但由于同质化现状，公共管理类专业输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势，在就业市场和就业岗位上也未呈现出明显的不可替代性。这也就意味着降低了毕业生应有的竞争力，同时这一点在2015届毕业生选择的就业单位也可以看出来，鲜有通过大型招聘会顺利就业的。
3.毕业生就业渠道与培养目标有偏差。综合我校公共管理类专业的培养方案来看，其培养的学生主要面向党政机关、事业单位，其次才是企业。但是结合上面2011―2014届毕业生的就业去向，发现实际上其毕业生主要单位流向还是企业，党政机关或者事业单位占比很小，这无疑说明毕业生就业渠道与培养目标存在很大偏差。随着党政机关、事业单位的凡进必考，公共管理类毕业生选择党政机关、事业单位为就业目标的压力也越来越大，甚至可以说公共管理类专业毕业生没有丝毫的优势可言。通过近几年的公务员招考数据统计发现无论是可报考职位数还是招考人数，比例均有所下降，这无疑也会对“适应在公共管理部门单位从事实际管理工作”这一培养目标造成偏差。与此同时，根据《2014年度麦可思――大学生就业年度指标》发现本科毕业社会需求量大且受毕业生青睐的职业是更倾向于一些低技术含量且可替代性很强的工作，如人事、助理、文职等。这主要是因为大部分毕I生都感觉找到专业对口的工作比较困难。在每年超过20%多的升学毕业中，也有很大一部分学生选择跨专业求学，有的出于就业考虑，有的完全兴趣使然，有的考研保研接受专业调剂，更甚者纯粹为了升学而升学等。不管是出于哪种原因，都能反应出公共管理类专业的培养环节出现问题，如专业知识不够扎实、学生职业教育不成功等。
三、重构中国地质大学（武汉）公共管理类专业课程培养体系
1.设定契合社会人才需求的培养目标。首先必须要确定的是，我校公共管理类毕业生仍然要坚持以政府、公共管理部门为主，只有守住这一培养目标，我校公共管理类各专业才能与相近专业，如管理学、人力资源管理等区别开来。其次，根据我校的治学特色，建议将培养出口锁定在国土资源管理部门。中国现行各级各类公务员和事业单位的人员招录实行“凡进必考”和“凡晋必考”制度，在这种背景下，公共管理类各专业要着重研究对人才能力结构的需求。2003年人事部将公务员的通用能力分为9种：政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。因此我校公共管理类专业在整个专业的教学过程中要将之渗透在教育教学的全过程，与此同时，要善于利用学校优势学科资源，强化学生的国土资源理论知识能力。这一点在各省、市、县国土资源管理部门的人才招聘要求上都是重中之重。能否与实践部门建立起良性互动直接关系着公共管理类专业是否能够寻到理论之源，也直接影响着专业学科能否得到长足发展。同时，从公共管理类专业的定位及培养目标角度看，如果该类专业不能为其培养的学生提供一个经常、持续地进入公共管理部门观摩、实践的平台，那么这个专业的特殊性以及差异性将大打折扣。在接下来的教学实践里，可依托国土资源部法律中心、光谷发展研究院、土地工程实验室、公共经济研究所等平台建立公共管理案例教学中心、公务员考试与培训中心等实践教学平台，改变学校与政府及其他公共部门的“距离远”、教学活动中实践课程少、实习环节走过场等现状，把课堂理论教学与实习环节紧密联系，以促进学生对公共管理类专业理论知识的理解和运用能力的提升。
2.根据办学条件及培养方向强化专业差异性。根据我校治学特色，首先要强化的是与国内其他高校同一专业的差异性。只有突出了专业特色才能使专业建设在众多院校中脱颖而出。学校必须以优势学科和行业资源为核心，构建相互依托、相互支撑的专业群和学科群。例如，将公共事业管理（人力资源管理方向）调整为公共事业管理（资源环境管理方向），以此来拓宽学生在资源环境等行业的就业渠道，以学校优势学科资源助力公共管理类专业发展，强化专业差异性。其次笔者认为要强化的是我校行政管理专业和公共事业管理的差异性，在培养目标以及课程设设置上要严格区别开来，重视“专才”培养，以增强其培养的学生在各自领域的核心竞争力。
3.设置足够体现本校本专业特色、优势的专业课程。目前，土地资源管理专业是将我校传统优势学科与资源管理相结合的成功实践。在实际教学过程中，以地矿资源等优势学科为支撑，融合经济学、管理学、法学等来进行课程设置。在研究国内高校公共管理类专业的课程设置时，笔者也能找出根据本校本专业的办学条件和人才培养方向来设置课程的实例。例如，中国矿业大学的土地资源管理专业着重偏重于矿业工程技术类课程，这给我校行政管理专业和公共事业管理专业的课程设置以启发――可以增添类似资源与环境管理、环境政治学、国土资源概论等课程，拓宽学生在国土资源环境的知识面。而在上文，笔者对我校主办的大型招聘会进行了整理，可以看出来校招聘的地矿企业、资源类企业是可以解决很大一部分应届毕业生的就业需求的，一旦公共管理类专业注重提高学生在这些领域知识面，将直接影响着毕业生作为该领域的后备管理人才的核心竞争力，这也可以避免毕业生多流向银行、快递等行业的尴尬局面。
4.教学环节更注重学生发展需求。公共管理类专业不能如愿按照培养目标向公共管理部门输送人才，大量的毕业生进入企业工作，这势必会对公共管理类未来学生的专业信心度造成影响，表现在对专业定位、就业前景以及职业潜力的疑虑与迷惘，从而对专业的兴趣度降低，进而导致转专业、辅修双学位人数递增。建议公共管理类专业要开设作为管理者和领导者必备的辩论和谈判类等训练语言表达的课程，要加强各类办公软件及办公设备使用、各类公文的写作等实际技能的培训，培养环节要鼓励学生间、师生间多发生思维碰撞，能够有更广阔的视野和处理问题的方法，而非局限于课堂教学讲授与图片演示，要重视教学环节要注重多元化的教学方式。
尽管我校在公共管理类专业的教育教学实践过程中取得了诸如入选中国四星级学科的可喜成绩，但笔者在对文献、资料的收集整理过程中，还是发现了培养目标与培养结果不一致、就业预期与就业渠道不一致、人才需求与人才输出不一致等问题，这在新一轮培养方案修订之际是要重点关注并亟待解决的。本文结合我校的学科特色及优势资源，提出设定契合社会人才需求的培养目标等重构公共管理类课程培养体系的建议。与此同时，我们还必须清楚认识到，这里还存在很多约束条件，比如一个专业的课程培养方案是庞大的，牵一发而动全身，必须要充分考虑到配套设施的建立、师资力量的匹配、实践部门的有效回应等问题。
参考文献：
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[5]王河江，巫丽君，何晓柯.公共事业管理多元适应性人才培养模式研究――基于胜任力理论的思考[J].北京航天航空大学学报（社会科学版），2014，（09）.
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一、前言
3S即地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感技术（RS）的总称[1]。3S技术及其集成是当前定位技术、遥感技术、地理信息技术、测绘技术、地图制图技术、计算机技术等技术的结合与综合运用[2]。本文通过查阅参考文献，研究3S技术的发展运用现状，同时了解其在林业研究中的应用现状。
二、3S技术的发展现状与应用
（一）概念解析
1.地理信息系統（GIS）
地理信息系统是在计算机软、硬件系统的支持下，对整个或部分地球表层空间中有关地理分布数据进行采集、存储、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统[3]。GIS最初运用于地质体的建模、数据管理方面，后来开始运用了边坡监测等方面，运用范围逐渐扩大。
2.全球定位系统（GPS）
GPS是一种以军事为主要目的兼顾民用的全球定位导航系统，由卫星星座、地面控制以及用户设备三个部分组成，由美国军方研发[4]。随着北斗卫星导航系统区域导航系统投入正式运行，标志着中国的北斗卫星导航系统初步建立；截至到2016年，中国已发射了23颗北斗导航卫星[5]。
3.遥感技术（RS）
遥感即在远距离或高空利用传感器采集地面辐射的电磁波谱信息，根据地物产生的波普信息进行地物识别、分析与应用。遥感技术即相当于在高空中的一双“眼睛”，对地物实行信息采集与获取。
（二）3S技术的应用现状
3S技术在上世纪90年代被提出，在林业、农业、生态环境保护等众多领域得到广泛应用并产生出巨大的经济效益与社会效益。
1.林业
3S技术在林业技术方面的突破口可归为三个方面：①在常规育种技术和生物技术相结合方面有所突破，以解决林木生长率较低、森林质量较差和人工林病虫害较严重等问题，达到"高产、优质、高效和稳定”。②在森林资源管理与信息技术相结合方面有所突破，通过发展”3S”技术，在森林资源调查、监测和图像处理方面有较大的进步，不仅在全国森林资源管理上得到推广应用，同时逐步普及到县（市）林业局和林场生产管理上；③在多目标的森林资源培育技术方面有所突破，形成森林资源培育、农林复合经营、防护林建设等森林资源环境综合配套技术体系。随着高新技术的发展，我国森林资源管理在航天遥感、航空遥感、雷达遥感、GPS定位技术及GIS地理信息系统等学科领域的发展与应用上实现革命性的飞跃，加速了我国森林资源经营管理由粗放型向集约型方向的转移，使我国的林业信息技术逐步向世界先进水平靠拢。计算机技术是当代三大高新技术之一，随着以电子计算机为中心的”3S一体化"技术及网络技术的迅速发展，以其为技术手段的森林资源综合管理的可操作性越来越明显，展示了广阔的发展前景。建立区域性森林资源地理信息系统（GIS），以高时空分辨率，多层次、动态描述森林资源的时空分布特征，描绘森林资源的动态变化规律，研究和探索森林资源在区域内的空间分布状况以及相应的时空演替规律，为科学合理地经营管理，实现森林资源的持续发展和分类经营提供依据。运用GIS技术，将调查数据、基本地理要素、小班区划界线、专业调查数据等有机地结合起来，应用在森林资源调查、资源分析及森林经营管理等各项林业活动中，将会产生巨大的效益。“3S一体化”技术在多资源综合调查及动态监测中的应用地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）和全球定位系统（GPS）随着计算机技术、无线电技术以及地球环境科学的发展从各自相对独立发展阶段进入相互融合、相互渗透和共同发展阶段。”3S一体化"技术为森林资源清查、野生动植物资源等多资源调查提供有力的技术手段，通过不同年度卫片光谱特征性质的分析来进行动态监测。同时，地理信息系统可以将森林的自然及社会经济属性转述为数字形式，从而为森林资源全方位多层次的综合管理提供有力的技术支持，在遥感、地理信息系统和全球定位系统现有技术的基础上，进一步完善森林资源清查、灾害调查、监测与预测预报、森林信息动态更新的”3S”一体化技术与分析处理系统；开发网络GIS与微型GIS系统，逐步形成以网络为传输工具、网络GIS为传输平台、微型GIS为林业数据管理、遥感为数据更新信息源的林业信息共享服务信息产业，为林业生产和生态监测、灾害预报等提供遥感制图、信息更新、辅助决策等信息技术服务，提高林业生产整体水平。
2.生态环境监测
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2加强土地科学建设
土地科学作为重要学科的突出地位并没有得到体现，土地科学在我国学科体系中的地位与社会经济的需求极不适应。随着人口增加、工业化和城镇化进程的不断加快，土地需求迅速扩大。必须有技术和措施的保障，这保障就是土地工程。土地工程就是运用工程手段解决土地问题，把未利用土地变为可利用土地或把已利用土地进行高效利用，能动协调人地关系和谐发展。
3工程学科的重要性
3.1土地工程学科建设是国土资源管理工作不可或缺的基础支撑
国土资源管理工作的目的是在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路进程中，正确处理保护资源、保障发展、维护权益三者的关系，促进经济社会又好又快发展。
3.2我国的土地工程学科的相关技术人才
目前仍然很匮乏，究其原因，主要是因为我国对土地工程学科的建设不重视，这项学科的发展也得不到相应的资金支持；其次，学生对这门学科不热心，对我国土地资源缺乏管理和保护的意识，整体意识不高，在如今别的一些价值观的影响下，如拜金主义、个人享乐主义等，使学生没有那种吃苦耐劳的精神，拼搏劲儿不够；土地工程的研究在我国起步比较晚，相对其他学科，处于发展初期，它的未来前景似乎还没有显露端倪，人们看不到它的发展方向在哪里，似乎觉得由它无它都一样。在理论成果的研究和实践取得的成就方面九牛一毛，不足以引起社会重视。现在人们最多关注的就是环境问题，人地资源的利用状况，很少有人会想到土地工程以及土地工程科技。所以，必须要重视起来，要加大在这方面的发展，让土地工程科技和土地工程学科走人大众生活，为我国土地的利用和以后发展做长足准备。
4工程学科发展与工程人才培养
4.1正确处理当前效益与长远效益之间的关系
工科注重的是科技成果在工程技术领域中的应用，具有很强的实用性和功利性。在争取科研经费、充实学校财力和促进经济发展、提高综合国力方面，都比理科占有优势。发展工科，更重当前效益。
4.2在学科发展上既要扶优，又要扶贫
土地工程的实施有利于促进人类社会的和谐稳定发展，建立完善的学科体系可以从基础上解决土地工程无学科理论支撑的问题，全面促进土地工程行业的健康发展和土地资源的高效、持续、科学利用。
篇13
一、公共管理学科的主要内容
我国的公共管理学科开设已经有三十年的历史，根据我国的国情，公共管理主要有行政管理、社会保障、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、教育经济与管理这些内容。
行政管理是专门研究政府对社会进行有效管理规律的学科，关于行政管理方面的知识，是每一个公务员和在公共部门工作的人员必备的知识。在发达国家，行政管理已经成为一门独立的学科被广泛研究。我国的行政管理在研究方面也得到了发展。
社会保障是培养社会保障部门高级专业人才的学科，它还包括社会保障学、社会政策、保险、保障基金、社会救济与福利、劳动与社会保障法、员工福利与企业年金、中国社会保障政策分析，以及养老保险、医疗保险等内容。它是一门关系着千万劳动者福利，以及社会稳定的学科。我国经过多年的改革，人们对自身的劳动权益保障也越来越重视，因此社会保障学也成为人们生活中不可或缺的部分。
自改革开放以来，我国的医疗卫生事业也经过了几次改革。因为医疗卫生关系着每一个公民的切身利益，每一次改革都会引发无数群众的关注。进入新世纪以来，国家在医疗福利方面也做了大量符合群众利益的改革，像目前推行的农村合作医疗制度，就让全国千千万万的农民享受到了国家给予的医疗福利，杜绝了“小病不看，大病等死”的农村医疗卫生存在的弊端。
医疗卫生改革，出现了公立医院并购、民营医院的崛起以及外来资本的投入等现象，这些现象既有利于我国医疗卫生事业的发展，但在管理上也出现了许多新问题。国家一边要发展医疗事业，一边要尽量减轻广大群众的医疗负担，这种情况下，社会医学和卫生事业管理就发挥了重要作用，因此这门学科也成为公共管理的重要学科。
土地资源管理包括土地经济、土地行政管理、土地利用与规划、土地政策与法规、地产评估与地产市场、地籍管理与土地信息系统、城市经营与管理等。这几年，我国的房地产事业在飞速发展，但由于我国人口众多，人均耕地有限，因此土地资源管理就是兼顾经济发展和保护耕地双重责任的管理工作。
教育经济与管理包括：教育经济学、人力资源开发与教育、高等教育管理、教育财政学、教育政策学、教育投资选择、高等教育学等。它是管理教学、教育和未来发展的一门学科，也是国家在发展中不可缺少的一门管理。
从当前我国的国情来看，这些公共管理对于国家发展和国家稳定都具有举足轻重的作用。因此公共管理学科在我国有非常广阔的发展前景。
二、我国公共学科发展受到的制约
虽然我国的公共管理在发展前景上一片光明，但从目前发展的趋势来看，却存在诸多问题，这些问题严重制约着我国公共管理学科的发展。
从客观条件来看，我国的公共管理学科由于起步较晚，在我国的教育史上，由于这门学科的历史短暂，存在着不成熟和不完善的现象。这门学科的兴起至今也只有一百年左右的时间，我国开设这门学科只有三十多年的时间。因此存在着不完善的现象也在情理之中，这种现象导致教师在教学中难于形成完整的教学体系，也使学生认为这种课程学了没多大用处，远不如那些应用型的课程实在，走出校门就能找到岗位。
公共管理教学的另一个问题是教学内容和现实生活相背离，一些人在学校学到的管理知识，走上社会没法在现实中运用。造成这种现象的主要原因是，我国的公共管理学科的教材，在理论上是照搬西方的教学理论，而我国的国情和西方又有很大差距，人们的道德观念也和西方存在着距离。
公共管理学科受制约的原因和我国社会上对人才的要求也有较大的关系。目前，我国的人才市场上，对于公共管理人才的需求方是政府部门，而政府部门在招聘时，并没有对公共管理知识提出要求。在招录人才时是面对所有人才，进行考核。一些学习公共管理专业的人才，由于害怕在竞争中落榜，这样所学专业反而影响他们的就业，因此对于公共管理专业抱着戒备的态度，不太踊跃。这样也影响着公共管理学科的发展。
在主观方面，我国的高校中，由于对公共管理学科缺少符合社会需要的理论，一直在探索。这样在教学中教师不能有系统的教学理论，学生学起来也感到乏味。更重要的是，我国的高校在公共管理教学中，也没有将理论与实践相结合。只重视课堂上的理论灌输，忽视了将理论在社会实践中消化。
三、对我国公共管理教育的设想
从目前形势看，公共管理教育对于社会需求来说是迫切需要的，为了使国家在公共管理上趋向平和稳定，各高校应该要将培养公共管理人才的培养当作首要任务。
要提高我国公共管理教育的教学水平，必须要从以下几个方面着手。
（一）培养一支高素质教师队伍。培养人才的关键是有一支高素质的教师队伍，由于公共管理涉及到社会生活的方方面面。因此作为公共管理学科的教师，不仅要有专业知识，还要有跨专业的社会学知识。要将社会学、法律、政治经济学集于一身，这样才能编写好教学计划，有针对性地进行教学。教师的任务不仅仅是传授课本知识，还要投身到编写教材的工作中，因为社会在不断变化，原有的教材并不符合当前的社会需要，需要教师不断对教材进行更新。
（二）根据我国的国情来编写教材。公共管理学科起源于西方，而西方的政治和经济与我国有较大的差距，照搬西方的教学理论，在中国的社会中发挥不了管理的效果。因此在教材编写上，要根据我国的传统道德理论，人们的价值观和审美观，以及当前的道德素养来进行编写。像对于公共秩序的维持，我国普通大众的诚信观念、自觉观念和西方相差几十年，西方人对于闯红灯这样的小事都和人的诚信挂钩，但我国就缺少这种素养。
除了道德观念之外，我国的法律法规也不及西方国家健全。很多在西方要受到严惩的事件，在我国却成为小事。这样的差距也影响着公共管理的实施，因此，在编订公共管理教科书时也要同中国的法律法规相结合。
（三）改善教学方式。我国目前的高等教育普遍存在的现象就是学习和生活严重背离，一方面是教材的影响，另一方面也是教学的关系。我国的高等教育重视理论教学，忽视社会实践。尤其是公共管理这样要和社会各方面的人打交道的学科，就应该要将社会实践当作教学方式的主要内容，让学生通过社会实践来消化理论知识。
（四）对公共管理人才的招聘。目前，我国公共管理方面存在着严重的专业人才短缺的现象，一些部门就招来一些没有专业素质的临时工代替，结果“临时工”成为犯错的代名词。而同时，我国大多数公共管理专业人才由于找不到合适的岗位，只好舍弃所学专业改作他行。这样的市场失衡容易导致社会不稳定。因此，在政府部门招聘公共管理人才时，应该要适当向公共管理专业的人才倾斜，这样才能提高公共管理专业学生的积极性，便于该专业稳定发展。
总之，社会的稳定离不开公共管理，因此培养公共管理人才，重视公共管理学科的发展是社会发展的需要，政府和社会都要重视这门学科的发展。（作者单位：华侨大学）
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