公路造价管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇公路造价管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

2重视造价管理的基础工作

所谓公路工程管理的基础工作也就是最基本的工作，笔者认为公路工程造价管理最基础的工作就是设计图以及资金的预算和在施工过程中科学合理的利用资金。对任何一项工程来说最重要的就是预算，无论是在公路工程的投资阶段，设计阶段，招标阶段，施工阶段还是竣工阶段这些阶段都和资金关联，而资金始终贯穿在公路工程整个过程中。因此加强重视造价管理的基础工作就是成功的关键。

3公路工程造价管理与控制存在问题

3．1公路工程造价管理与控制缺乏时代性

随着社会主义经济的发展，公路工程造价的管理也在不断的发展，对于公路工程造价管理这方面的知识有了更加充分的了解和认识，尤其是在公路工程造价管理的整体概念上有了较大的认识。由于国际经济不断的接轨公路工程造价也日趋国际化，公路工程造价公司对于经济的利益追求也越来越高，对经济利益的关注度越高对管理的追求也就越来越少。有些施工单位为了自身的利益不顾施工后果，这样会使得造价管理工作的开展阻碍了公路工程造价管理的发展。

3．2公路工程造价管理与控制体系不完善

有些公路工程造价的管理与控制的员工有偷懒，工作意识薄弱，没有约束力等一系列的现象，这些都是公路工程造价管理与控制体系不完善造成的，其后果就是阻碍公路工程造价管理与控制的发展，最终导致整个施工项目的失败，使得公司丢失信誉度。还有些公路工程造价是刚上市或者上市没多久，在公路工程造价管理与控制体系上还没有经验有待改善。总而言之就是缺少相应的监督体系。

3．3公路工程造价管理与控制缺乏监督力度

任何一个部门都需要有相互监督、相互制约的部门，如果只有权利而没有义务，那么这个部门就会无限度的行使自己的权利。因此，要想公路工程造价管理与控制得到有效的发展，使部门得到可持续发展就必须建立监督体系，只有权利和义务同时具备才能成为一个合法的部门。一个工程最为重要的就是资金的管理，公路工程项目部对于工程造价的资金监督力度还不够，导致了钱花了结果工程是豆腐渣工程。因此，公路工程在资金的预算和决算上都要加强监督力度。

3．4公路工程造价管理与控制在公路工程项目中管理力度不够

公路工程造价在整个项目中是分为决策阶段，设计阶段，施工阶段以及竣工阶段。在决策阶段最为重要的就是投多少钱，目标是什么，自己项目追求的质量标准是什么。我国还是发展中国家，如盲目的和发达国家相比，大量的投资，追求的目标过高，质量标准不达标，这样造成的损失轻点的就是造成经济损失，严重的损失就是工程的信誉。在设计阶段，任何一个工程一个好的设计就决定着一个好的工程，可以说设计是成功的一半，想要好的设计就需要花大价钱，有些工程为了省钱随便拿个设计，这就使得工程失去了可信度。在施工阶段，有些工程为了减少成本，不走正常程序，对于施工现场的管理不规范，采用低劣的材料等，最后导致工程的质量得不到保障。

4加强公路工程造价管理与控制的措施

一项工程最后的成功就取决于它最终采取的措施，对于加强公路工程造价管理与控制的措施我做了以下几个方面的探讨。

4．1加强公路工程造价管理与控制的管理理念

随着社会经济的快速发展，公路工程造价管理与控制的理念也在不断的发展，以前那种古老的理念已不适应新社会的发展，现在要以新的理念来加强公路工程造价管理与控制的管理。在公路工程造价管理与控制上可以采用限额设计又或者是招标的方式来对其的计划阶段实行技术和经济的统一。在公路工程造价管理与控制中最重要的是工程造价管理，因此要对工程造价管理有一个全新的认识能通过工程造价管理掌握工程造价的动态从而进行管理。

4．2完善公路工程造价管理与控制的管理体系

随着我国社会主义经济市场的发展，社会主义经济市场体制和以往相比还是有了很大进步。公路工程造价管理与控制的管理者要不断完善自己的管理体系，国家也要为工程提供政策法规的支持。企业要明白自己的义务和权力，在行使权力的同时不要忘记自己的义务。

4．3建立完善的公路工程造价管理与控制监督体系

建立公路工程造价管理与控制的监督体系，就是为了揪出工程造价管理的不足。俗话说，人无完人，工程也不例外，不存在完美的工程。在工程造价管理中最重要的就是监督，只有加强监督才能使得最后的工程不出现纰漏，成为合格的工程。

篇2

中图分类号：X734文献标识码： A

前言

随着我国建设项目的不断增加，对建设项目的工程造价关注也越来越大，因为建设项目的工程造价直接关系到整个建设项目的投资。所谓建设项目工程造价，就是指建设一项工程的预期开支，或者就是一项工程中的实际开支所用的全部固定资产经费。从另一个角度来说，就是建设项目按照事先的计划进行固定资产投资，从而会形成一定的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。本文主要介绍公路工程造价的管理，从而尽可能对工程造价进行科学合理的管理，降低工程造价，同时提高公路工程质量。

一、科学、合理地确定工程造价

进行科学和合理的工程造价，首先需要进行确定，也就是将工程建设划分为各个阶段，每一个阶段都需要科学的计算方法，同时根据实际情况进行科学的计价，然后进行合理的投资估算，包括进行施工图的预算，进行承包合同价格预算，还有结算价等都需要进行详细的计算和预算。

二、提高公路工程管理者对造价管理的重视力度

提高公路工程的造价管理水平少不了管理者对工程造价管理的认知，提高管理者对工程造价管理的理论知识和专业技能才能在实际工作中发挥造价管理的作用，避免公路施工过程前、中、后出现“三超”现象。在这里，公路工程管理者要深入认识到造价管理的深层涵义，了解管理的具体内容，包括公路建设的前期勘察、测量，施工过程中物资选购、人物力分配，以及建设后期公路维护修补产生的费用管理等。公路工程造价管理者要提高责任意识，加强对造价管理的重视力度，对保障公路工程建设发展意义重大。

三、建立健全公路工程造价管理制度

我国对公路工程造价管理尚处在探索发展的阶段，建立健全公路工程造价管理制度需要学习和借鉴国外先进理论和制度，同时，结合我国国情制定符合我国现行经济制度发展的政策。依法治国是治理国家的基本方略，使用于我国社会各个组织和个人。公路工程造价管理作为交通事业管理中的重要内容，除了“有法可依”之外还需要“执法必严”，就是公路工程造价管理者需要严格按照相关法律法规的制度规范执行，并对管理过程中出现的问题及时寻找应对措施。

四、项目决策阶段造价控制

据统计，在施工全过程中，投资决策对造价管理的影响程度最高，项目决策正确与否，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏，直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目，由于建设周期长，规模大，人财物消耗大，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因，长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作，缺乏科学论证，可行性研究不真实，实际上把可行性研究变成了可批性研究。对于公路项目，建议做好投资估算的编制与审查，以消除这些矛盾和弊端，经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据，作为建设项目总投资的计划控制额。因此，要将项目决策权与项目实施者进行分离，上交上级主管部门，要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制，由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性，过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。

五、加强施工组织与管理，选择合理的施工方案

施工方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，施工方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择施工方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理;建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的施工组织设计进行仔细审核，以降低工程造价。

六、变被动控制为主动控制

为了能够取得良好的管理和控制效果，需要主动进行控制。从传统观念来看，人们的控制都是理解成目标值和实际值的相互比较，人们对控制的理解停留在当实际值如果偏离了目标值之后，对产生偏离的原因进行分析和总结，然后有针对性地找出措施和方法。但是，这对于公路工程的造价管理已经意义不大，因为这种模式的分析和控制方法，只是一种事后补救方法，只是在出现了某种偏差之后做出的纠正方法，并不能做到事先的预防和控制。因此，这种方法是一种被动控制，是一种出现错误之后的补救被动法。而随着人们对控制概念的研究，以及对公路工程造价的研究，一种新型的控制方法应运而生，也就是主动控制，其是在问题出现之前就提前做好防范措施和准备工作，将控制提前到施工以前，尽可能地不会出现目标值和实际值出现偏差的情况。这种主动控制，能够尽可能地减少错误的出现，将偏差的出现降低到最小。

七、抓好合同管理

在公路项目施工阶段，施工部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施;随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况;在事后，全面合理的审核工程结算，积累经验找出差距。

八、将技术和经济进行有机的结合

有效和科学地对公路工程造价进行管理及需要从多个角度进行管理及采取措施，比如组织上、技术上、经济上等多个方面。首先，从组织上，主要是明确公路工程项目的组织结构，明确公路工程造价控制的主体和客体，以及相应的任务，从而让造价控制有专门的部门和人员进行控制，做到分工明确，责任各负。其次，从技术上来说，主要是对设计方案要严格进行选择，从一开始的设计方案到后来的施工组织等都要严格进行控制。再次，从经济上来说，要严格按照节约资金的原则进行施工和设计。对各项开支要严格进行审核和批准，不能随便使用资金，将技术和经济相互结合是控制公路工程造价的有效手段和方法。因为在以往的公路工程造价管理过程当中，技术和经济是不相互结合的，其结果就是技术水平较低，经济支出较高。但是公路工程质量却不高。所以，应该吸取以往的经验教训，而且借鉴国外的先进公路工程造价管理经验，做到最先进的技术和最先进的经济管理相互结合。

九、加强公路工程造价管理的资金预算和掌控

公路工程造价管理中最大难度是对公路建设各个环节进行资金预算，对资金的合理掌控需要各个部门通力合作，并对公路建设中的各项成本进行切合实际的估算，结合公路地质勘测等客观规律充分考虑可能产生的突发事件，并对其进行有效控制，降低公路工程风险，保证公路工程建设顺利开展。公路工程造价管理最重要的目标是降低成本，提高造价管理资金利用率，这对公路工程管理者水平提高了更高要求。

十、结语

综上所述，公路工程建设管理的重要组成部分之一是公路工程造价的有效控制，公路工程造价管理作为我国社会经济发展中重要内容，其管理水平直接影响了交通事业的发展以及社会和谐稳定。所以，应该对工程造价进行一个科学合理的确定，才能展开下一步的有效控制，两者是相互结合，缺一不可的关系，只有确定科学合理的工程造价，才能进行科学有效的管理控制。

参考文献

篇3

迄今为止，随着公路建设的加强，往往出现很多工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大，严重制约了国民经济的快速发展。因此，如何合理有效地控制造价和科学地管理造价事在必行，在公路工程项目实施过程中价管理造尤其重要。

一、公路工程总体造价管理

工程造价的控制与管理，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段，把建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

首先，应探索在社会主义市场经济条件下的工程造价管理模式。由于风险不能共担，显失公平，承包商与业主之间的利益冲突也必然加大。因此，探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。

其次，公路建设的每一个阶段都存在造价控制，各阶段的造价控制环环相扣，这就要求我们建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化，规范化，系列化，并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。

因此，要有效地控制造价，必须更新观念，将造价控制重点转移到建设项目的前期阶段上来，尤其设计阶段这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。

二、实施过程中的造价管理

一般来讲，工程实施过程中的造价控制应由造价工程师来完成。FIDIC条款中赋予了监理工程师和造价工程师计量与支付的权利。因此造价工程师必须熟练地掌握和运用招标文件和合同协议书，抓住工程量清单和计量支付这个关键环节，认真审核承包商的每一笔支付申请，使资金得到合理控制和正常的流动。

公路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲．对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程施工阶段。这一阶段是造价动态控制最集中的体现，需要对造价管理中出现的问题认真研究分析。并采用科学合理的管理方法与手段，抓住关键环节，使目标得以顺利实现。施工阶段造价管理的三要素为工程单价、工程数量和费用索赔。

（一）工程单价控制

工程单价主要分为合同工程量清单已有细目单价和变更工程单价两种。其中，变更工程单价对工程造价的管理与控制影响更为明显。目前，国内公路工程项目基本采用FIDIC条款模式下的工程造价管理思路。变更工程的单价确定一般应遵循以下原则：合同工程量清单中有相应细目单价的。直接采用合同单价，合同工程量清单中没有相应细目单价但有工作内容相似工作性质相同的细目单价的，可直接参照相应细目的合同单价作为变更工程单价，或者在原相应细目的合同单价基础上，根据造价分析原理和变更工程的具体情况，经调整修正后作为变更工程单价。

（二）工程数量管理

工程数量是工程计量工作形成的最终结果，根据计量对象的特点，计量工作分为关键性计量和非关键性计量。其中，关键性计量工作对工程造价的管理与控制影响更为明显。关键性计量仅指计量对象不可恢复或事后抽查成本极高的计量工作。关键性计量工作主要包括：原始地面线标高的测量、软基处理工程的范围、基底标高测量、土石分界线的测定和石方数量的确定光面爆破数量的核定隧道围岩类别的鉴定、废弃工程的数量核定、计日工的计量、单价构成分析中的关键基础数据等。

（三）费用索赔管理

费用索赔是合同履行过程中由于非合约内义务支出而要求对方给予补偿的诉求。引起费用索赔的原因很多，如地质条件、设计变更、非本方责任等，费用索赔是正常的合同行为，是保证合同正常履行的一般程序。符合合同约定的处理程序和证据支持材料的要求，是费用索赔事件处理的关键。合理处理费用索赔事件是合同双方维护自身合同利益的重要工作，对工程实施阶段的工程造价控制至关重要。

保证质量是节约成本、降低工程造价的前提，公路工程的质量要求应从公路的使用特性安全可靠性及经济性等多方面综合考虑制定。在满足国家标准规范的前提下．应尽可能降低质量成本。缩短工期是降低工程造价和提高效益的手段，但是，过度压缩工期，不但会使工程增加技术措施费用，还会使工程质量受到影响，减少使用寿命。安全施工是降低工程造价和提高效益的有效手段，因为安全事故往往导致高额的经济损失，提高工程成本，降低工程质量，甚至涉及人身安全。

三、完善公路施工造价管理方案

加强培养一支高素质的造价工程师队伍。工程造价管理是一门综合性的学科。造价工程师除了对本专业的知识有很好的修养外，还应懂设计、懂施工技术、懂项目管理、懂经济法规法律、懂计算机应用等，应具有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体，是一个具有多层次知识的人才。

强力培育工程造价咨询中介机构。工程造价咨询是指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性投资估算、项目经济评价、工程概预算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供工程造价信息资料等业务工作。坚持重视造价管理的基础工作。工程造价管理的基础工作是我们进行工程造价管理的基础依据，对合理地确定造价和有效地控制造价起着决定性作用。内容包括估算指标、概预算定额、各项费用指标的制定；确定工程量计算规则；项目划分；建材的价格信息和有关的价格指数系统的建立与定期；工程造价资料的积累；对历史造价的分析与整理等。这些工作的开展，必须通过建立必要的行政法规，明确责任，使造价管理的基础工作规范化、制度化。

完善运用计算机科学技术。应用计算机开发数据库存系统软件，以提高工作效率和资料的准确性。目前，我国有关公路工程造价控制与管理方面的计算机软件较少，在信息交换频繁的今天，这无疑将滞后于时代的发展。

参考文献

[1]卢桂梅，浅谈施工阶段的工程造价管理，山西建筑，2007，33(19)：264-265

篇4

2公路工程造价涵义

所谓公路工程造价是指公路工程建设项目的建造价格。工程建设是一个物质资料进行生产和消费的过程。任何一个工程项目的建成，都需要消耗大量的人力、物力和财力因此合理确定和控制工程造价，不但是工程项目建设的需要，而且也是提高投资效益的需要。工程造价管理作为工程项目管理的重要组成部分。它是为工程项目管理来服务的。

3公路工程造价构成

公路工程造价结构如图1所示。由图1可知，工程造价主要有预备费、设备及工具购置费用、建筑安装工程费用、固定资产投资调节税、建设期贷款利息和工程建设其他费用等组成。工程造价除上述基本结构外，我们为了保证生产和经营的正常进行，还必须考虑工程造价所需的流动资金。

4投标中的工程造价管理

在如今市场经济的指导下，争夺市场的竞争是比较残酷的。现在建筑工程的施工承揽完全是在招标投标的模式下展开的，有招标投标，必然存在比较激烈残酷的竞争，而竞争的焦点就是工程造价，因此要想编制好标书，在竞争中取得胜利，投标预算的编制至关重要。首先是要获得良好的工程信息，把握住好的投标机会，参与投标。在工程投标前要对工程信息认真的分析筛选。在分析好了工程概况、投资额、投资资金来源及到位率、工程付款、竣工保修等情况后再决定是否参与，不能盲目并随意的投入人力、物力去参与竞争，以降低投标过程中的费用成本其次投标过程中还应注意到对图纸工程量要准确计算，不得遗漏，将来工程中标后工程造价能否允许调整都是未知的，因此就需要在投标中尽量准确的计算工程造价。这样就可以降低将来工程中标后可能的风险。对于有些图纸内容不全或无法计算的，需要凭借经验估算，估算之前要咨询当地，实际市场价并结合现场施工技术人员，尽可能的预测出成本，实事求是，不准高估冒估；也不能低于成本价。最后对于编制出来的预算，报价是最关键的一步。确定投标报价要根据招标文件的评标办法，同时要做到“知己知彼”，要了解一下其他竞争对手的企业情况，报价规律，大概预测一吓其他企业的报价及业主的标底，最终拍板定价，方能加大中标概率。

5施工过程中的造价管理

①设计变更管理：所谓设计变更是指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化设计变更应以图纸或设计变更通知单的形式发出改变有关工程的施工时间和顺序属于设计变更。变更有关工程价款的报告应由承包人提出。承包人在施工过程中更改施工组织设计的．应经工程师同意。

②现场签证管理：所谓现场簦证是措由施工方、监理、业主、审计四方在施工现场共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，它是…种临时性文件不包含在任何图纸与合同中，它的内容没有规律性，客观反映实际发生的旋工内容，它具有鲜明的契约特点，是控制工程造价的重要环节。对于现场签证，各方都必须严格审核。要特别注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，有了重复项目内容必须予以剔除，因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中已包含在了投标单价中。

③反索赔管理。为了做好工程反索赔工作，业主必须强化现场和合同管理，增强反索赔能力。确定中标单位后．业主单位的现场管理人员和造价控制员应对投标单位的报价清单、不平衡报价等投标技巧、可能发生的工程变更和索赔项目做到心中有数，进行合同谈判，尽量规避施工单位利用不平衡报价进行变更的可能性，加强现场和台同管理，增强反索赔的能力。

6施工企业工程造价管理存在的主要问题

我国在由计划经济向社会主义市场经济过渡的过程当中，建设项目施工企业率先进入建筑市场参与市场竞争，面对日益激烈的市场竞争，施工企业工程造价管理还存在一些相应的问题，主要表现在缺乏科学的报价决策机制、成本控制存在局限性和索赔管理存在问题这几个方面。下面对旋工企业工程造价管理存在的问题进行相应的阐述：

6．1缺乏科学的报价决策机制

目前，由于受到复台标底详标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等因素的相互影响，从而使得国家、地区和行业所颁布的定额具有一定的局限性，导致预算编制中还普遍存在着以下几个问题，进而严重影响了报价决策的准确性和有效性预算编制存在的问题如下：①现场调查不深入，成本分析缺乏可靠基础。有的报价人员由于没有进入深入和详细的踏勘现场，因此对于设计方案能否进行忧化心中无数：对地方资源可利用程度把握的不准确：料源和料价的调查结果缺乏一定的准确性，在编制报价时，由于不对作比分析而直接套用信息价，因此使得成本分析缺乏可靠的理论基础，使得决策者没法做到心中有数。②由于对招标文件研究不够透彻和施组方案不合理，从而使得报价结果出入较大。预算作为旌组方案的直接经济体现，其方案是否台理直接决定预算的准确性和合理性。③由于对施工拄术规范了解不细致和对计量支付规则没有进行认真研究，从而导致工程数量漏列和错列现象的出现。技术规范、计量支付规则并不是仅仅局限于作为台同履行的技术、经济标准和尺度，它同样对于投标书的编制、预算的编制也具有比较强的指导性。工程量的划分与计算是进行预算工作的基础和前提，然而在实际的施工工程中并没有得到充分的重视④预算与施组人员联系不够紧密和缺乏一定的准确性。施工企业普遍存在的现象是：报价人员与施组人员“各拉各的车，它们之间缺乏一定的沟通，往往都是凭借经验来进行处理问题。⑤由于对现场施工进行了过多考虑，缺乏综台分析，从而导致偏差加大。预算与成本分析的工作侧重点不同，预算侧重于合理施工组织前提下的经济效果，而成本分析偏重于施工现场实际．如果在预算编制阶段过多地考虑现场实际，往往会使结果出现较大偏差。

6．2成本控制存在局限性

施工企业工程造价成本控制的局限性主要表现在以下几个方面：

①缺乏可操作韵成本控制依据。建设项目工程项目成本控制与一般产品成本控制的根本区别在于它是次，它管理的主要对象只是一个工程项目，由于其结构、规模和施工环境各不相同，成本控制依据应该有所差异。因而，如何针对单体工程制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。然而很多企业对建设项目于工程中标成本的制定过于简单化和表面化，有些企业只是简单地凭经验在中标价的基础上降低个百分率确定目标成本，它们往往忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求等因素对成本控制的影响。

②缺乏完善的管理机制。施工企业坚持责权利相结台的原则，是促进成本控制工作健康发展的基础，是实施低成本战略的重要武器。然而，有些企业因为部门、岗位责权利不相对应，因此无法考核其绩效优劣，于是出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的局面，这样严重挫伤了员工工作的积极性，进而给企业的项目成本控制带来消极的影响。

⑧时间跨度的局限性。目前，施工企业项目成本控制只涉及到从项目开工到项目竣工这段时间范围内，然而，成本的内涵不仅仅包括工程直接成本，它还包括企业在承接项目之前所投入的经营费用、评估咨询费用、开工前投入的启动资金以及在项目竣工后～段时间内对工程进行维护和质量保修所需的服务费用，特别是目前国家推行的质量终身制所发生的有关费用。因此企业成本控制的时间跨度应该包括：项目信息跟踪一投标报价一物强设备采购施工生产竣工验收质量保证和产品维护整个过程。

④责任部门范围窄、控制手段落后。成本控制是一个全员全过程的系统工程，目标成本只有通过项目的实施过程来实现。成本控制的主体应是施工组织人员和直接生产人员，而不是财务会计人员。目前，有些施工企业成本控制的对象仅仅局限干产品的直接成本，控制手段也是局限于采用制定标准成本、财务预算、成本预测和差异分析等这些常用方法。随着我国社会主要市场经济体制的不断完善，企业在日益复杂的市场环境中，要采用多种方法和方式来控制好工程项目的成本。

6．3索赔管理存在问题

施工企业工程项目索赔管理存在的问题主要表现在以下几个方面：

①索赔意识相对比较薄弱．由于在计划经济体制下，施工企业的工程造价和进度完全按照国家的指令性计划进行行事，合同双方尤其是施工企业不需要承担建设过程中的不确定性经济风险。企业通常是按照计划来完成相应的建设，从而对合同管理和索赔管理的认识比较有限。

②对索赔含义理解不全面。近些年来，国内建筑市场队伍过剩、僧多粥少、面临的市场竞争日益激烈，各种市场不规范行为日益增多。多数施工企业为了降低施工成本，对相关的索赔认识认识不全面，他们担心索暗会损害与业主之间的关系的利润，害怕索赔会导致争端甚至引起官司

③索赔证据的收集和整理相对欠缺。由于施工企业对索赔工作认识比较模糊和平时不注意对索赔证据的收集与整理，因此一旦有索暗事件发生，企业不能进行有效的数据收集与整理。

篇5

通常情况下把公路建设分为以下几个阶段:项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设前准备工作阶段、编制年度基本建设投资计划阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段、后评价阶段。这个程序不是随意规定的，是根据公路工程客观的自然规律和经济规律所决定的，严格按照这个程序进行施工，可以优质、高效的完成施工工作，可以增加投资收益和获得更多的社会效益。实践证明，以上程序是公路建设中的科学的管理方法，可以作为合理确定工程造价的依据。公路建设具有规模宏大、施工周期较长、施工难度高、人财物的投资力度大等特点，一旦工程造价失控，就会对企业造成不可估量的损失。考虑到上述问题，在工程建设中应进行多次计价，在工程施工的不同阶段确定不同的工程造价，使工程造价日趋完善合理，由此可见，公路建设的程序化是有效控制造价的前提条件。在实际的施工中，一些公路建设项目虽然也是按照程序进行的，但是很容易忽视建设前期阶段的造价控制的作用，把造价控制的重点放在了建设阶段，这样做是很不明智的，容易造成投资额增加和资金缺口大的问题。更有一些建设项目完全忽视建设程序的存在，施工决策缺乏科学依据，投资没有计划，这就增加了财政的负担。因此，公路建设的程序化是控制造价的前提，应把重点工作放到施工前期阶段上来，不断的更新观念意识，找出一个有效控制、科学管理工程造价的方法。

1．2以设计为重点进行全过程的造价控制

在公路建设的整个过程中都离不开工程造价，但是整个过程中也有重点阶段。控制好工程造价最关键的是做好投资决策和设计阶段的造价控制。在可行性研究阶段，要设计出多种方案进行比较分析，找出最优方案，选出的方案要在技术上和经济上都是最优的才行。投资估算要从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。要尽可能打足投资不留缺口，要坚决杜绝为了立项而人为压低投资，这是编制造价的重点，可以为下阶段的工作提供依据。在项目作出投资决策后，控制工程造价的重点应放在设计阶段。设计阶段是成本控制的关键。在公路工程的设计阶段，设计人员往往会出现重视技术轻视经济的问题，认为安全系数和设计标准越高越好，忽视了经济的合理性，从源头上增加了企业的成本。公路建设项目的成本70%－90%取决于决策和设计阶段，当设计方案确定或设计图纸完成后，其结构、施工方案、材料等也就限制在一定条件内了，设计水平的高低，直接影响投资效益。因此必须重视设计，以避免“先天不足”。前期设计要根据设计程序和设计周期进行。实际上，工程项目一旦获得批复，对设计时间的要求都比较紧迫，设计周期也被大大缩短了，这就造成设计人员为了在短期内完成设计任务而无暇顾及现场实地勘察、经济技术比较分析、工程量和价格对比等方面的问题。在这个阶段要想有效控制工程造价，可以从以下几个方面入手:(1)实施监理监督制度。设计监理监督制度的建立，可以把造价工作落实在源头阶段，是有效控制工程造价的管理方法。这样不仅可以提高设计单位的设计水平，是设计方案日益优化，还可以使造价趋于合理，把造价控制在限额范围内。(2)实施限额设计制度。所谓的限额设计就是根据初期设计的总概算来进行施工图设计，在保证工程符合要求的前提下，合理分配造价限额，控制好施工图和造价限额，以使工程造价不超出上级部门批复的金额数。这是控制设计阶段造价的另一有效途径。从过去的设计方案上来看，设计单位和设计人员都是在技术上不断的进行创新，而对于工程造价方面的创新却很少。造成这种现象的主要原因是即使设计人员在公路造价上有所建树也很难受到表扬或奖励，如果做得不好还会受到批评指责，这大大挫伤了设计人员的积极性，以至于他们为了规避风险，宁愿墨守成规，只求安全保险，不顾设计成本，造成造价抬高的情况，如常会出现“肥梁、胖柱和任意提高混凝土强度等问题。(3)重视设计多方案比较。设计阶段作为造价控制的主要阶段，其设计的合理性直接关系到工程质量的好坏和工程造价的高低，这就要求设计人员在设计时要严格进行多方案比选，通过对工程造价、使用功能和工期等方面的经济技术比较，选择出最优的设计方案，同时，也要保证合理的设计周期，合理的设计周期是做好设计和造价控制的保障。

1．3项目实施过程中的造价控制

可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、动态控制等是实施过程控制中的主要主要特点，针对上面提到的这些特点，可以采用相应的技术经济措施:(1)首先应确定好工程造价控制的目标，根据目标对工程造价的实际值进行比较分析，如果出现偏差，可以及时采取有效措施加以控制，使得工程造价目标顺利实现。(2)材料价格作为工程成本的一项重要内容，为了控制工程造价就要严格控制材料价格。由于公路工程一般持续的周期比较长，在目前情况下，建筑的主材，如钢材，水泥，沥青的价格波动幅度较大，建设单位为了保证材料质量不变的情况下把材料价格控制在最低水平，就必须要时刻关注市场信息的变化，严格控制材料的价格。(3)为了把资源做到合理配置，把工程造价降低到最低，每个公路工程项目都应该在保证工程质量的同时，对各种施工方案进行技术和经济上的比较分析，并从中选取最优的施工方案。(4)业主方要严格控制工程变更索赔。交通部令2005年第5号文了《公路工程设计变更管理办法》(以下简称“办法”)，从2005年7月1日开始执行。“办法”规范了设计变更程序，加强了设计变更的管理。建设单位要严格的按“办法”规定的程序进行设计变更，控制工程造价。(5)施工过程中应尽量避免索赔的发生。控制工程造价的其中一个方面就是承包单位的索赔问题。承包单位为了项目部自身利润的考虑，往往通过各种理由，以费用增加和工期延长为借口向业主提出索赔，在工期延长的情况下往往伴随费用的增加问题，这将会使原先的造价攀升。为了在施工阶段有效控制工程造价，业主方应严格规范自己的行为，以身作则，这对于降低索赔的可能大有裨益。

2培养高素质的造价工程师队伍

(1)造价管理工作是一项综合性的工作，设计的学科比较多，并且是以国家的建设方针政策为规范准绳的。鉴于造价管理工作对政策性、技术性、经济性和实践性都有紧密关系的缘故，要求造价人员不但在专业上有所造诣，也需要在施工、项目管理、经济、相关的法律法规、计算机应用技术等方面都要熟练掌握，使造价人员培养成一个多层次全方位的优秀人才。良好的思想修养和职业道德是一个造价工程师必须具备的，以公正的态度维护各方合理的经济利益。(2)造价工程师还要加强自身的学习，通过在职后的专业继续教育，提高自己的专业水平，以适应市场经济条件变化的需要。在实际工作中，不断地关注市场价格的变化，实事求是的把工程造价工作做好。

3加强造价资料的收集归档工作

工程造价资料的收集归档工作是控制工程造价的重要内容之一，通过标准化、规范化和信息管理系统化的管理，造价资料才能很好的保存起来。造价人员应认真对待造价资料的收集整理归档工作，在每项工程的各个阶段，都应该把相关的数据及时的记录在计算机管理系统中，以便日后方便查看，同时也可以为以后类似工程提供有价格的参考。工程造价资料整理和归档项目一般包括如下内容:(1)由于工程类型各不相同，要根据具体的工程类型分门别类的列出相关的单项工程和单位工程。(2)该项工程的基本情况，包括建设规模、工期、质量要求、工程建设内容等。(3)对于不同类型的工程，要具体列出单项工程、单位工程的主要参数。(4)详细列出工程的造价情况，包括分项工程造价和工程总价款。若出现缺口大的造价问题，能注明其原因，以便日后查阅起来一目了然。(5)详细记录出该项工程所需的主要材料、次要材料的用量及价格。机械设备的型号规格和数量等。(6)对各工程中的主要分项工程量进行详细记录。对积累的造价资料还要进行整理分析，为工程造价宏观管理决策提供重要的技术数据;为指订和修订各类计价依据提供技术服务;为编制、审查、评估各建设阶段工程造价文件提供有关参数。