道路修建的意义范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇道路修建的意义范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

当今职业教育，学生厌学，教师厌教，思想道德修养课更甚，何故？本末倒置是也！古人教育以学为本，以教为末，以教辅学，而今反矣。今为师者应静而思之。

纵观现今思想道德修养课的教学，可谓是：当今教学难事多，最难不过思修课，老师辛苦学生乐，假大空论任凭说，口沫横飞不知过，修不修养我无错，改来改去实不变，花样多了评优过，要知思想数十载，道德本是千年落，一朝一夕花虽美，明日自现娇容落。停下脚步静思之，本末倒置方向错！

四书之首的《大学》中有言：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。”师者，传道，授业，解惑也！为师者不知本末，离道远矣，更何况本末倒置，自然不可能完成好为师之责也！

何言本末倒置？古人教育以学为本，以教为末，以教辅学。今人则以教为本，以学为末，学以和教。故本末颠倒矣！俗语亦有言：师父领进门，修行在个人。大成至圣先师孔子，其教育思想集中体现在《论语》之中。《论语》开宗明义第一句指出：“学而时习之，不亦说乎。”可见孔子强调学而不是教，教是为了让其弟子更加乐学。故又言：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”孔子思想的集大成者孟子的弟子乐正子编著的古代教育学专著叫《学记》而不叫《教记》。由此也进一步说明古圣先贤对教育的根本观点是重视学习成才之法，教学教学，重要的是教学生如何学习，这才是教育的根本。人生本来就最爱学习，否则就不能成为万物之灵。古人深知这一点，所以才以学为本，以学为先，而教只是为了呵护、强化、激励、指导学而已。《学记》中又言：“凡学之道，严师为难，师严然后道尊，道尊然后民知敬学。善学者，师逸而功倍；不善学者，师勤而功半。”毋庸赘言，今为师者一定深有所感。反观我们教育改革的现状确是：改来改去教师忙，学生越来越轻狂，坐在教室安乐椅，笑看老师累断肠，不理不睬也没事，考试不过莫紧张，待到补考时候至，自然过关不用慌。正所谓凡学之道，严师为难，师严然后道尊，道尊然后民知敬学。现今职业院校师严者少之又少，尊师者凤毛麟角，老师俨然成了一个同于其他行业的服务者。即然是服务者就要让服务对象满意，于是就有了为了一切学生，为了学生的一切；没有不好的学生，只有不好的老师等口号，造成了学生趾高气扬，老师卑躬屈膝。再加之诸多媒体对极个别极个别老师的不良行为的热情曝光，大肆批驳，导致民众和学生越发高高在上，老师的地位更是一落千丈。使老师越发的成为了家有二斗两不当孩子王的职业，也使老师们越发如履薄冰，如临深渊，慎小慎微。这样的情形，学生真的成了上帝，老师真的成了奴仆，又怎么能有严师的出现，又怎么能有师严然后道尊，道尊然后民知敬学的出现呢？于是乎，老师步履维艰，上要应对各种检查，下要取悦于学生，外要直面媒体的以偏概全的爆料，要降伏内心地位卑微的纠结。这样，老师又怎么能严得起来呢！真是本末倒置至极，可怜我们的老师，可怜我们的教育！

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【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）01B-0116-02

住院医师规范化培训是指医学专业学生完成院校教育后，在国家认定的医疗培训机构或者其他相关机构进行的系统的医学培训，其目的是提高临床技能，即按照国家统一规范的培训标准，培训出合格的住院医师，它是医学专业学生毕业后的继续教育的重要组成部分之一。自 19 世纪末，提出住院医师规范化培训以来，经过百余年的实践和完善，其已被广泛接受和认可。一些发达国家及我国某些地区，如香港、台湾地区都已建立和制定了政府主导的有章可循的较为成熟的住院医师规范化培训的制度和政策。自 2002 年以来，我国大陆地区不断引进住院医师规范化培训的经验，并逐步在全国范围内推广实践。目前，临床路径教学法以及导师责任制等是国内出现的较先进的住院医师规范化培训教学方法。因此，本研究尝试将临床路径教学法与导师责任制有机结合，对口腔修复科住院医师规范化培训教学模式的关键共性技术进行细致研究，并评价其实施的效果，以探索出一个高效的教学方法，更好地促进住院医师的培养工作，让年轻医师全面发展，成为医疗事业所需要的高素质人才。

一、材料与方法

（一）材料

选取 2013―2016 年参加梧州市红十字会医院口腔全科的规范化培训住院医师 20 人，随机均分为实验组和对照组。

（二）方法

实验组通过临床路径教学法和导师责任制结合方式进行系统培训，对照组按常规的口腔修复科培训计划和要求培训。通过组织问卷调查满意度及出科考试成绩，分析两组的差异。

统计分析软件选用 SPSS13.0，计量资料采用记为 ±s 形式，对两独立样本进行 t 检验，P

二、结果

（一）问卷调查结果

问卷调查结果显示，实验组的问卷满意度比对照组高，且差异性有统计学意义，结果见表 1。

（二）出科成绩结果显示，实验组的出科成绩比对照组高，且差异性有统计学意义，结果见表2

三、结论

本课题的研究结果显示，就问卷调查满意度和出科成绩而言，实验组均比对照组高，在差异性上有统计学意义（P

结合之前学者的研究，以及本课题研究的结果，我们提出以下建议。

1.应用临床途径教学法规范教学流程，提高住院医师的临床诊疗水平。临床途径是医疗人员在对某种疾病进行大量的病例诊治及分析后，制定的按照严格次序的规范化诊疗计划，该诊疗过程在日常诊治中可达到最佳效果。因此临床途径教学法增强了教学内容的系统性和科学性，老师住院医师日常出现的问题被针对性教学，规范了老师的教学行为。临床路径表单使带教老师清楚地知道哪些内容需要重点讲解，哪些操作可以“放手不放眼”，哪些操作需要亲自介入，这样既让住院医师获得充足的临床操作经验，又保证了治疗质量。

2.应用导师制有利于住院医师建立临床思维模式，培养其独立分析能力。导师责任制是指通过严格考核和观察后，结合该医师的职称及教学水平，选出高质量的导师，并对其分配相应数量的规范化培训生，由导师针对固定的学生进行个别指导的教学方式。该教学方法以师生双方合作互动为基础，以解决问题为中心，培养学生独立分析能力、自主解决问题能力和科研探索精神。在住院医师规范化培训过程中实行导师制，导师的责任感被提高了，导师在教育过程中的主导作用被发挥了，学员在学习过程中的积极性被提高了。在导师的引导下，学员能激发个性化的思考，随机应变，不断寻求新诊疗方案，在系统地巩固理论知识学习的同时，又能解决临床中遇到的实际问题。

3.临床途径教学法与导师制相结合，取长补短，使规范化培训更有成效。由于两种教学法各有优缺点，我们为了寻找更好的规范化培训方法，将两者结合起来，应用到口腔修复科住院医师规范化培训的教学中，可以扬长避短，既解决了临床途径教学法范小，不灵活的困境，又规范了导师制灵活度过大，治疗标准不统一的难题。

鉴于我院口腔科尝试开展的床途径教学法与导师制相结合的教学方法初见成效，远期的效果有待进一步考察，我们将不断探索，开阔思维，不断在教学路上做出改进和调整，提高住院医师规范化培训的教学水平。

【参考文献】

[1]朱 红，丁 胜，周 云.住院医师规范化培训的实践与体会[J].现代医院管理，2008（25）

[2]唐国瑶，陈建俞.我国住院医师培训制度的历史演变[J].医学探索，2006（2）

[3]张大伟，赵广跃.临床路径在骨科规范化培训教学中的应用[J]医学信息，2014（6）

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一、农村道路交通工程建设背景

1、农村道路范围的界定我国公路网包括国道、省道、县道、乡道。对于农村道路范围的界定的观点不同，本文提到的农村道路是指主要为行政区辖内经济、文化、人民生产、生活服务的道路，以及不属于乡道以上公路的行政村之间及行政村与外部联络的公路。

2、农村道路建设提出的背景我国经济发展至今，由于农村经济体制不断改革全面展开，从中央到地方政府全部认识到了农村道路建设在推动农业和农村经济发展中的重要作用，在改善了交通条件后，快速地实现了奔小康的梦想。在构建和谐社会的推动下，国家做出建设社会主义新农村的重要战略决策。新农村道路建设二十字方针:生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主。要真正实现新农村建设，必须加强农村道路建设。

3、农村道路工程建设的重要意义农村道路等基础设施建设有助于改善农村生产生活的基本条件，有利于粮食的生产及销售，对现代化农业发展的实现提供帮助，而且由于修建农村道路属于劳动密集型项目，使用大量的农村劳动力与建筑材料，有利于农民增收。作为农村经济发展和社会进步的重要基础设施建设，农村道路工程建设有重要意义:可以有效加快农村交通发展，有利于推进农村小康建设的速度。加强农村道路工程建设有利于促进社会主义新农村的建立，发展农村道路能够减轻农民负担，有效增加农民的收入。

二、新农村道路建设的发展现状

上到中央下到各级政府的高度重视，我国农村道路工程建设的步伐不断加快，为解决三农问题提供了重要的帮助。但由于我国农村的自身情况农村道路工程建设有很多问题需要我们解决，我国农村道路在规划、设计甚至施工阶段就存在问题，对日后道路的养护中也存在诸多问题。

1、道路工程建设资金筹集问题当前我国农村公路建设面临的主要困难是资金投入不够，而资金投入不足的首要原因是投资主体缺位，投资体系不健全。首先，主体不明确。主要体现在投资主体和责任主体上，一方面，很多人以为农村道路建设属于公路建设的范畴，责任主体理属于交通公路部门，而事实上农村经济的发展及农村道路建设是国家整体经济不断加强和提高而带给农村居民的，所以地方政府才是责任主体。另一方面，由于农村道路工程建设责任主体不明确，直接导致投资主体的不明确，使修建道路的资金筹集困难丛丛。其次，地方财政紧缩一级投资主体单一。虽然我国中央在不断加大农村道路工程建设的资金与政策扶持，但是这与农村经济发展对农村道路工程建设的大量需求是不够的。而且，目前我国农村道路发展的状况处于单一融资模式下，这种单一的投资结构，在农村道路工程建设投资巨大和任务繁重的现实情况下，筹集建设资金非常困难。

2、农村道路工程建设规划需因地制宜农村道路属于低等级公路，大部分在四级或四级以下，而且没有纳入国家公路网，乡镇或村委会是农村道路权属部门，因而不可避免地在农村道路的规划设计上出现不合理现象。同时，在我国农村的数量多分布零散，地方政府在规划时往往占用大量耕地林地，造成资源浪费的同时影响了生态环境。

3、农村道路质量问题严重农村道路的修建资金大部分来自当地政府和群众，资金来源有限，使农村道路施工标准与施工队伍不能与高级公路相比。农村道路质量不高，施工单位责任心不高施工技术低劣。在道路施工中我们要科学合理的安排工期，要保证工程质量，不能擅自缩短工期、擅自增加工程成本，很多农村道路出现质量问题是因为缩短工期造成的。农村道路工程建设一般由乡镇组织实施，而乡镇一般缺少公路建设、工程管理等方面的专业人才，监管能力差，工程质量根本不达标。

4、对农村道路做不到及时养护由于农村道路工程建设前期标准低，抵御自然灾害能力差，车辆超载现象频繁发生，农路道路原本承载力差，使很多大量乡村公路出现龟裂、坑槽等现象。这样现在发生除了前期建设标准过低之外在加上超负荷使用、养护不及时等直接导致公路使用寿命缩短。

二、改善新农村道路建设的方法

随着经济的不断发展公路运输在地区经济发展中的地位日益受到重视，而要改变农村运输的落后面貌，国家在宏观政策，特别是区域性政策方面要有优惠，同时针对乡村公路在建养方面存在的问题和乡村公路在农村经济发展方面的重要性。

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市政道路作为城市的重要组成部分，城市道路工程的建设可以极大的促进城市的发展，并且影响到人们的日常生活，因此，市政道路的建设问题应该引起足够重视，建设过程中严格的按照相关的规范和要求进行施工，严格控制工程质量，及时的发现施工过程中的技术问题，积极的寻求解决对策，建设出高质量、严标准的道路工程，促进城市长足发展，提高人们的生活质量。本文结合作者多年的市政道路的修建施工经验，重点阐述了在市政道路修建施工过程中遇到的施工技术的常见问题，并针对遇到的问题给出相应解决对策，对以后解决类似工程提供了一定的借鉴意义。

随着社会的快速进步，城市的发展对市政道路的质量要求也越来越高，并且各市政道路施工企业之间的竞争也越来越激烈，市政道路市场的竞争不断加剧，这种情况下，对市政道路施工过程中的技术问题的研究显得尤其重要，只有把握好施工过程中的常见技术问题，才能保证道路的质量，减少道路的事故发生，于同类企业竞争中立于不败之地，从而在服务社会的同时，企业本身也会获得更大的经济效益。市政道路的施工质量好坏直接影响到施工企业的竞争力，也关系到道路所在城市的发展，因此必须要引起足够的重视。

1 市政道路施工技术常见问题

我们在市政道路的施工过程中，会出现各种各样的问题，尤其是一些施工技术问题，现大致归纳如下：对于施工时间，无论是怎么样的一种承包方式，都应该严格的按照合同以及相关条款进行施工作业，在施工过程中一定要严格的把握施工的进度，确保施工时间，避免工程超期而超出合同预算；另外施工的项目工程必须严格的按照相关的计量程序进行计量，确保工程量，在记录时严格规范的填写，对于计量方式和计量单位一定要如实详细的填写，保证记录与合同的条款相一致；在工程项目完工时必须组织验收工作，针对工程的质量和计量认真的验收，如果发现问题及时的进行重新施工，没有问题的相关负责人要如实的进行签字确认，承担相应的责任；市政道路中标后没有严格的按照合同文件里的施工技术和要求进行施工，不能保证工程按质按量的完成，导致后期业主的索赔等。

市政道路的施工质量好坏直接影响到施工企业的竞争力，也关系到道路所在城市的发展，因此必须要引起足够的重视。在施工过程中及时的发现技术问题并能寻求行之有效的解决对策，充分确保工程质量，为企业获取更大的经济效益。

2 道路施工技术对问题的解决对策

发现施工技术问题是前提，重点是找到问题的解决对策，只有这样才能在以后的类似工程中避免发生重复的问题，提高效率，保证工程质量。结合作者多年从事道路桥梁的施工工作经验，将解决对策简单归纳如下：

2.1 在市政道路修建的前期准备时间，必须充分地了解现场工况，比如地形地质条件等，业主和施工单位应该一起对现场的实际情况进行调查和校核，尤其是地下埋设的管道，这些容易被忽视，后期的施工过程中容易破坏，所以前期一定要仔细的审查和落实。

2.2 市政道路一般会针对工程特点、施工环境、施工方法、使用的火工产品、施工机械、动力设备以及各种安全防护设施等进行制定切实可行的安全施工技术措施。对于施工安全技术措施必须在开工前编制，并向业主审批。经过批准的安全技术措施具有技术法规的作用，在施工中必须严格执行。各级安全部门以安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督各项安全技术措施的落实。

2.3 市政道路施工成立以项目经理为组长，项目总工程师为副组长的安全领导小组。项目经理部设质量安全部，进行具体负责整个工程的全部安全监察和管理工作，施工队设专职安全员，从而进行具体负责施工队伍的安全检查和安全措施的落实。在工程项目完工时必须组织验收工作，针对工程的质量和计量认真的验收，如果发现问题及时的进行重新施工，没有问题的相关负责人要如实的进行签字确认，承担相应的责任。

2.4 市政道路的建设期间必须要有一套健全的安全责任机制，不同部门、不同层次的企业员工都应该明确自己的职责，时刻将安全放在第一位，将安全作为一切工作的重心，遇到安全事故及时处理，找到相关的安全责任人，通过规章制度的约束对其进行考核，并有相应的奖惩措施和方法。

2.5 在市政道路建设中，还需要建立相应的信息管理机制，机制中针对相关的规章制度进行行之有效的传递，整个施工过程的跟踪工程进度，实时透明公开，准确及时的相关施工信息，并需要安排专门的人员进行管理。

3 结论

目前我国的社会和经济的快速发展，人们的生活水平和质量也越来越高，拥有小汽车的数目也越来越多，也就需要修更多的市政道路缓解道路压力。市政道路作为城市的重要组成部分，城市道路工程的建设可以极大的促进城市的发展，并且影响到人们的日常生活，因此，市政道路的建设问题应该引起足够重视，建设过程中严格的按照相关的规范和要求进行施工，严格控制工程质量，及时的发现施工过程中的技术问题，积极的寻求解决对策，建设出高质量、严标准的道路工程，促进城市长足发展，提高人们的生活质量。本文结合作者多年的市政道路的修建施工经验，重点阐述了在市政道路修建施工过程中遇到的施工技术的常见问题，并针对遇到的问题给出相应解决对策，对以后解决类似工程提供了一定的借鉴意义。

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在使用再生技术施工之前，应该对路面潜在的薄弱区域进行相关处理，做好修造之前的准备工作。

1、清理、打扫干净原来路面，防止杂质进入混合材料中，影响再生材料的质量。

2、确定再生基层的工作宽度，合理的再生幅数可以提高再生基层的工作效率。

3、根据水泥的凝结时间，并且充分考虑各方面因素，确定一次再生基层长度。

4、检查再生机组，保持良好的工作状态；提前管理好交通次序；检查工作人员是否掌握正确数据。

在使用再生技术工程中必须要求冷再生混合机符合设计、水泥与混合料的配比准确、压路机的压实度、养生期符合规范。

二、冷再生技术是具有优越性的

冷再生技术是在旧路的维修改造中把原来路基层用再生机进行搅拌破碎，再加入相应稳定剂，加之碾压形成路面基层，从而达到旧路改造的目的。在修建中，冷再生技术的优越性凸显出来：

1、冷再生技术就地利用旧的材料层，进而减少了旧层材料的运输、购买，从而大大的节约了工程成本。

2、大大的缩短了工程工期，冷再生技术对于工程施工一次性就可以完成铣刨、破碎、添加、搅拌和摊铺，也相应的简化了工程程序，进而缩短的工期。不仅如此，而且在再生后的当天就可以保证通车。

3、不同的路面可以根据不同的情况，选择相应的添加剂，可以保证再生材料的质量，也大幅度提高了道路完成后的使用年限。

4、以前的道路维修技术，要荒废很多的材料，对周边环境也造成了污染。冷再生技术由于不存在旧材料的运输，存放，可以说是一项绿色技术，更加有利于环境的保护。

5、冷再生的施工运用的是大型机械，相对密集，进而不会太多的干扰到道路交通。不像原来传统方法下的道路修建，许多施工在工地同时进行，对交通带来很大的阻碍，更有利于文明施工。

6、天气对于冷再生技术的运用影响也微乎其微，大雨过后、小雨天、阴晴不定的天气都可以进行施工。

7、交通部在2008年7月1日实行的《公路沥青路面冷再生技术规范》为以后的冷再生施工提供了指导根据和检测的标准。

三、冷再生技术所带来的经济效益和社会效益

1、经济效益

在原来的道路修建设计中是将旧沥青混凝土里面和基层全部的清除，然后再重新做基层和路面层。这种技术不仅费用高、消耗时间长、还会长时间的中断交通、产生大量废材料，污染环境。现在的冷再生技术，完全可以利用原来的路做基层，将旧沥青里面铺水泥，由冷再生工艺作为路面的中下层，再由沥青砼上面，这样的冷再生技术不仅消除了原来道路的危害，让其能够得到回复，结构上得到加固，在利用资源上也降低工程成本。成本的降低，带来了巨大的经济效益，也使得冷再生技术得到更多的运用。尤其是：

1.1、从费用上比较

原来的修建技术需要挖出、运输旧路面（包括细粒式的上层、中粒式的中层、粗粒的下层以及碎石层和底基层），然后再用相应的材料重新修筑道路。冷再生技术的运用就只用清理上层，下面的只需要铣刨、摊铺、碾压，基层完全可以重复利用。在费用上就多了清理中下层和低层材料以及运送，从分析上看出，基本就多了一倍的费用支出。

1.2、从质量上比较

对于旧材料重复利用，原来路面的几何线路可以得到完好的保存，因为经过碾压等工序，使路面的强度、抗水、抗疲劳度都远胜传统工艺，使用寿命大幅度提高。质量的提高，就不用重复的维护，提高了道路使用年限。

1.3、从修建工期上比较

道路修建的时间缩短，道路畅通，能够更好的促进周围的经济发展，更是和修建道路承包人员切身利益挂钩，多一天就要多出所有人员工资和全天的开销，修建是一个大工程，拖的越久，赢利就越少。

2、社会效益

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土地是人类社会生存和发展最重要的物质基础，是国家重要的自然资源。我国现有人均耕地仅为0.079 hm2，不到世界人均数的1/4，且我国耕地面积正以40万hm2/a的速度递减，而人口却以1 300万～l 400万人/a的速度递增，土地资源严重不足。为了满足我国国民经济持续增长和社会发展的需求，加快输电线路建设和能源传送成为我国目前面临的主要任务之一。

随着各种电压等级输电线路大规模的建设，大片土地遭到破坏和压占，面对输电线路占地和土地资源不足的现状，珍惜和合理利用每一寸土地，本着“谁破坏，谁复垦”的原则，最大限度地把因输电线路建设而遭到破坏的土地进行合理的土地复垦有着巨大的意义。

1土地复垦概述

土地复垦是多门学科交叉渗透的产物，是一个新兴的边缘交叉学科，有其本身的研究空间，复垦涉及到农业、林业、牧业、旅游、建筑、采矿、地质、土壤、生态、环境、经济、管理、社会等众多领域，与经济学、理学、工学、管理学、农学、法学等学科息息相关，具有很强的交叉特点。

在我国，“土地复垦”一词最早被称之为“造地覆田”，“复田 、 垦复”、“综合治理”等。直到1988年11月国务院颁布了《土地复垦规定》，“土地复垦”一词才被确定下来。

根据《土地复垦规定》第2条:“本规定所称土地复垦，是指对在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占等造成的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用的状态的活动。” 因此，土地复垦工程是解决生产建设和土地破坏间矛盾最有效的途径[1]。

2输变电工程对土地资源的影响

输电线路作为一种线性工程，自身的特点决定了其在建设过程中对土地或多或少地破坏和压占。输电线路对土地的破坏性质主要有永久性破坏和临时性破坏。

根据输电线路技术要求和施工特点，一般情况下，在输电线路建设过程中破坏土地的方式主要有以下几种:

2.1铁塔永久破坏土地

由于修建输电线路是为了满足经济发展的能源需求，是推动社会向前发展所进行改造自然的一种必然选择，因此，铁塔架立作为输电线路工程的主体，压占土地是一种永久性的破坏，不可避免。这部分占地在工程完工后将变为公共设施用地，其原有土地利用功能将不可恢复。从发展经济的角度来看，输电线路建设为全国的经济发展输送能源，合理的调配能源，满足各地区负荷供给需求，是经济快速发展的重要保障。输电线路塔基基础在施工时，将开挖塔基区的土方，待灌浆后再回填土方，塔基区土层结构遭到彻底破坏，对土地的破坏程度很大。由于塔基区土地为永久性占用，是为满足经济发展、社会进步需求而修建，是符合资源可持续发展战略的。

2.2临时设施对土地的破坏

在修建铁塔和线路过程中，需要在铁塔四周设置原材料施工场地、牵张场地等临时设施。同时根据沿线的交通条件，修建施工简易道路和人抬道路等临时设施，临时设施对土地的破坏为临时性破坏，其暂时改变原有土地的利用功能，工程完工后基本可恢复。临时设施主要有以下几种类型:

2.2.1施工场地。施工场地主要用于施工材料堆放及加工，同时亦是施工人员主要的活动场所，对土地的破坏形式主要为压占。由于施工场地是施工人员的主要活动场所，对土地破坏的持续时间最长，严重影响了施工场地区内土壤的紧实度，对土地的破坏程度较大。

2.2.2牵张场地。牵张场地停放各种牵引机械，施工人员来回走动及牵引机械压占土地，同时为方便牵引，在牵张场地四周开挖地锚坑，以固定牵引装置，牵张场地对土地的破坏形式主要是压占，并伴随少量挖损。由于牵张场地亦是牵引放线时施工人员的主要活动场所，对土地破坏的持续时间较长，严重影响施工场地区内土壤紧实度，对土地的破坏程度较大。

2.2.3施工简易道路。在现有交通道路无法满足运输条件的情况下，修建施工临时道路，由于在修建时施工道路部分路段需要进行开挖平整以满足运输要求，破坏了土壤结构，彻底改变了土壤养分的初始条件，同时施工车辆来回运输，碾压地表。施工临时道路对土地的破坏形式是压占和挖损。施工临时道路碾压破坏土地，基本是车辆的碾压，持续时间较短，对土地的破坏程度一般。

2.2.4人抬道路。对于部分线路，由于施工车辆无法抵达施工场地，需要修建人抬道路以便人工背扛施工材料。部分地段需要开挖平整，以便施工人员来回走动，开挖破坏土壤结构，同时施工人员背扛施工材料来回走动，碾压地表。人抬道路对土地的破坏形式是压占和挖损。人抬道路碾压破坏土地，基本是施工人员的碾压，持续时间一般较短，人抬道路一般较窄，对地表的扰动破坏较小，对土地的破坏程度一般。

根据输电线路施工过程中对土地破坏的形式不同，输电线路建设对土地的破坏主要表现为挖损、压占等方面。挖损主要指在修建施工简易道路和人抬道路时，部分路段需要进行开挖平整以满足运输要求，开挖破坏了土壤结构及层次，土壤固结能力降低，结构松散，彻底改变了土壤养分的初始条件，而且增加了水土流失及养分流失的机会。压占主要指输电线路沿线布设的施工场地、牵张场地、施工简易道路、人抬道路和人员及机械压占土地，这种破坏方式一般不会改变土壤的自然构成层次，但在修建过程中由于施工人员和运输机械来回走动碾压土壤，将严重影响土壤的紧实度。

临时设施对土地的破坏是临时性的，一般其土地利用功能不会改变。

3 输电线路建设的土地复垦

目前，输电线路施工在架线过程中采用飞艇、热气球或直升机牵引放线，从而避免了架线牵引过程中导线对地表的扰动破坏，从其设计和施工工艺特点来看，输电线路虽为线性工程，铁塔沿线路走向按一定距离布设，但其施工带来的对土地破坏的影响是不连续且分散的，为点状破坏影响，且各种临时性措施占压土地面积较小。

根据输电线路破坏土地成点状、具有分散性、破坏面积小的特征，土地破坏后应尽量恢复其原土地利用功能，以便与原地貌景观相协调，同时符合当地的土地利用规划[2-3]。工程建设中复垦措施主要有以下几种类型:

3.1预防控制措施

在线路设计过程中尽量优化路径，减少线路路径长度，减少占地面积，进而减少工程施工过程中土地的征用，首先在线路设计过程中从源头控制对土地的破坏。线路建设过程中尽量统一所有塔基基础施工、组塔、放线方式及工艺，以便于统一管理与预防控制。在修建施工道路时，尽量使用现有的乡村道路，同时严格按照设计要求控制各种施工场地用地面积，防止滥用土地，以减少对土地的破坏。这些预防管理措施，对于减少工程建设造成的土地破坏具有重要意义。

3.2工程措施

3.2.1土地整治工程。由于施工人员、施工车辆及施工材料压占临时设施区改变其土壤紧实度，同时材料运输过程中部分沙石、水泥洒落，施工迹地有部分建筑垃圾，因此在工程完工后应清除各种残留的建筑垃圾，对粒径大于5.0 cm的碎石块进行捡选去除，在平原开阔的区域可采用机械翻松土地，在山丘区可采取人、畜力翻松。部分临时设施占用林地，为方便施工作业，在施工时需伐掉部分林木，工程完工后对临时设施区内残留的树根进行清除，以便于土地平整。

3.2.2灌溉排水工程。工程建设过程中不可避免地会破坏部分耕地四周的灌溉设施，因此，在土地整治的同时，结合四周现有的灌溉设施，在占地区四周恢复并修建灌溉渠道，使之与现有灌溉设施连接形成完整的灌溉系统，以利于农业耕作。

3.2.3表土剥离工程。表层土是养分供应、物质能量交换最活跃的层次，是供应植被生长所需各项生活条件的主要场所，也是最易受到污染的层次，因此保护表层土十分重要。在工程施工前剥离占地区内的表土，集中堆放，采取各种临时防护措施，待工程完工后再回填用于复耕。

3.2.4临时防护工程。由于在牵张场地和施工场地堆放各种沙、石、水泥等施工材料，停放各种施工机械，为防止散落的固体废物和机械油污渗入土壤，在每个牵张场地和施工场地都应临时铺设蛇皮布等不透水、防污染材料，防止土壤的物理污染和化学污染。

3.3化学措施

临时设施区的土壤经过压占、开挖等扰动，土壤肥力将下降，土层变瘠薄。为提高土壤肥力，便于日后耕作及绿化，在翻松土地的同时，向土壤中撒施有机肥、无机肥，迅速建立土壤的有机库和氮库，以提高土壤肥力。为便于以后作物的生长，消除工程建设给土壤带来的影响，同时采用各种化学农药对土壤进行消毒灭菌。

3.4生物措施

在工程施工过程中，难免不破坏工程项目区内的植被，包括各种乔、灌、草。在土地平整后，应进行植被恢复建设，以防地表裸露加剧水土流失。从景观生态学和景观协调性方面考虑，结合临时实施占地面积小、点状破坏的特点，临时设施占地区应恢复原地貌植被。占地区内原为林地的应恢复为林地;原为草地的恢复为草地;原为荒地的亦撒播草籽，不致于地表裸露，造成新的水土流失。采取各种林草措施后，保证项目区的林草覆盖率，改善项目区的生态环境。林草种应选择当地的乡土树、草种，其可迅速适应项目区的生态环境，建立植被覆盖层，既有利于土壤的熟化和疏松，又可防止土壤侵蚀。

3.5复垦计划的制定

复垦计划应和线路设计同步进行。在线路设计阶段，应根据输电线路沿线的原地貌情况，制定出合理的土地复垦计划、措施以及复垦土地利用方面措施，这样可以在输电线路施工节点有计划地实现“边架线、边复垦”的同步作业，从而节约劳动力，提高作业效率，缩短复垦周期，改善环境状况，尽早恢复被破坏土地的生产效益。

由于输电线路建设自身的特点，要复垦的区域有施工场地、牵张场地、施工简易道路、施工人抬道路等临时设施区域[5-6]。铁塔底部4个塔腿占用塔基区4个角，大部分地表将裸露，为防止造成新的水土流失，塔基区亦应进行复垦。考虑到铁塔的安全及日后的检修工作，同时防止地表裸露造成新的水土流失，塔基下方一般只进行简单的土地整治及撒播草籽绿化等措施。

4复垦保障措施

建设单位应安排专人负责土地复垦工作，并根据土地部门批复的土地复垦方案，拨付专项资金，完成各种复垦工作的开展。同时委托相关监理部门，进行土地复垦工程监理工作，形成项目法人、承包商、监理工程师3方相互制约，以监理工程师为核心的合同管理模式，以期达到有效合理的资金投入，确保施工进度，从而提高土地复垦工程施工质量。

5结束语

在我国，输电线路建设正在迅猛发展，在输电线路架设过程中将临时占用大量土地，因挖损、压占、施工等造成土地及生态环境的破坏。土地资源是国家重要的自然资源，在土地资源日益紧张的今天，搞好土地复垦工作是贯彻落实科学发展观，坚持最严格的耕地保护制度，实施土地可持续利用的重要举措，对恢复和改善生态环境，发展循环经济、推进社会主义新农村建设、建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

6参考文献

[1] 严志才.土地复垦[M].北京:学苑出版社，1988.

李根福.土地复垦知识[M].北京:冶金工业出版社，1991.

顾志权.复垦地土壤的肥力特点和综合整治技术[J].土壤，2005，37(2):220-223.

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提出社会主义新农村，搞好民生工程，改善人民生活水平是符合新时代主流的要求，也是党的十三中全会的具体要求。农村道路的建设，属于农村基础设施建设与完善，直接可以为农民造福，对农村的经济发展起到不可代替的作用。更是改善人民生活的基石。

首先，农村道路建设的好，有利于农村走向现代化，走向小康社会建设，刺激发展非农业项目。减少前往大城市打工的人口流失，激发农民创业致富的想法，增加农民近距离的就业机会，更有利于农村家庭的正常和谐发展，减少孤寡老人和无助留守儿童的存在。

最后，建设并完善农村道路，可有效的增加农民的收入，最大化的保证城乡物资流通，提高其生活水平的质量。

二、当前农村道路建设存在的主要问题

1.部分村级公路修建破坏了农村生态环境。农村道路建设中“村村通”工程使大部分村庄的泥路变成了水泥地面，既整齐又好走，原来绿化树成荫的村庄小镇逐渐被水泥所覆盖，道路的建设同步伴随农民房屋的改建和拆迁。村庄内部许多的树木和植被被清除掉，取而代之的是新房和废墟。村外很多田园耕地因道路建设而被破坏，每逢夏天，街道上纳凉的景观也消失不见，只剩下光秀秀的路面。即便是再建设支出由绿化存在，可最终却是偏离了广大农村人的生活习惯。

2.村级公路修建标准不统一，质量令人担忧。村级公路的建设一般都是本地施工，并无专业设备仪器用于建设中，修建之后，车辆行驶中颇感颠簸，严重影响交通安全。此外，村级公路建设缺乏规划，路面比较狭窄可不适合打车同行，且经常有超载车辆穿行，导致路面被损严重。这一情况在村级公路的修建中最为明显和突出。

3.农村道路建设后期修缮严重缺乏。（1）重建轻养现象严重，建养关系不协调。不少地方存在以建代养，甚至只建不养的现象。（2）农村公路养护和管理资金严重缺乏，无法满足正常的养护需求。（3）农村公路养护和管理的体系不完善，大量的乡村公路缺管少养，只能由乡政府或村委会组织沿线居民进行简单的季节性或临时养护。（4）养护技术水平低下，扫帚、铁锨扔是最主要的生产工具，工艺粗放、设备简陋，养护质量难以保证。（5）养护管理的行政法规、技术标准不健全等。

4.资金不足。我国尚待建设的农村道路数量众多，所需投入基数也较大。农村道路建设所需的资金是仅靠国家补助远远不够的。目前为止，农村道路建设的资金筹集无非是以下几种：国家政府补助一部分资金，社会爱心人士捐助一部分，建筑工程对承包一部分，而大部分的资金则需要农民自身承担。但是，我国农村常驻人口流失严重，大多选择外出劳工，导致资金筹集困难，靠国家补助仅是杯水车薪，许多道路工程对甚至面临破产的危机。

5.缺乏管理。没有一个良好的机制管理而是出于一盘散沙的状态是我国大部分农村道路建设面临的一个问题。农村道路建设监管办公室只有少数城乡政府有设立，保留有足够的资金和足够的人力外，其他城乡政府都没有设立必要的管理机制。严重缺乏规范的管理。在农村道路建设过程中，缺乏对道路建设进行监管的执行者，很难以保证建设出来的道路质量。达不到国家的要求不说更是造成了大量的资源资金浪费。甚至有些农村道路建设好以后，不懂的也没有资金对道路进行必要的养护工作，降低了道路实用的寿命，对必要的经济联系沟通造成阻碍，不利于进行农村经济的发展。

三、加强农村道路建设的相应对策

1.建立健全道路施工安全风险管理制度。完善公路道路施工安全风险管理体系，需要规范安全生产的程序和管理。健全各项相关制度。坚持“安全第一，以人为本”的安全管理理念与方针。

1.1道路施工企业需要建立专门的管理部门进行安全管理，培养专门的安全管理工作人员，负责监理道路施工现场相应的安全管理。起到预防安全事故的作用，发现问题应该及时处理，应该做到每天都进行检查“日毕日清”。

1.2按照不同的岗位和权力或者职责，制定相应的安全责任制，责任到人，签订安全管理和生产的责任书，层层把关，层层负责，扫除安全管理的死角，待证上岗。

1.3建立约束领导部门有效进行安全管理机制。将安全生产作为考核领导业绩的重要内容，与领导的提升和奖罚挂钩，遇到事故发生，直接追究责任人的领导管理不力的责任，并按照有关法纪，根据情节的轻重缓急，进行严肃的追究处理。有法可循。违法必究。是安全生产能够得到有效地控制。

2.完善筹集资金方案。要进行农村道路的建设，首先要解决的问题便是资金的筹集。只有解决了资金困难，才能保证农村道路的建设顺利进行下去。首先农村自己应成立相应的农民组织。其主要目的是在政府与闲散农民之间形成一条纽带。由于国家政府机构与农民阶层缺乏联系，农民或多或少在建设过程中有欺瞒，再加上政府无法切实了解到农民的所想所需求，导致于国家拨下来的补助资金远多余农村农民实际收到的资金，导致补助资金沉淀。成立农民自己的组织，其成员必须有良好的诚信，不能两头欺瞒，根据当地实际情况，向国家上报，拟定真实的资金补助方案。这样以来，使农民有了组织统一的思想和行动方向，建设起农村道路来更省心省力。还可以加强对农村农民贷款的宣传力度，在政策上鼓励并支持银行贷款给农民。同时，农村内部也需要加大监察，确保可以定期定量的还款。对于有困难不能及时还款的个人，需给其帮助，保证其信用度，只有大量良好的前期投入，才会有更好地后期回报，促进农村的经济发展，改善农民的生活水平。

3.在质量上，各级政府应加大监督和评审力度，严把质量关。村级公路建设是涉及农村社会长远发展的基础性工程，道路的建设既要满足当前人民生产和生活的需要，又要有长远规划，满足农村社会长远发展的需要。所以在道路修建的过程中必须严把质量关，把质量放在村级公路建设的首要地位。落实到实际工作中就是道路的固化质量以及道路的宽度和路面的平整程度。所以，各级政府在新农村建设中的作用不仅仅只是政策性的诱导，更重要的是对农村建设质量的把握。基础设施建设是影响农村社会发展的基础性工程，它的质量必须通过政府的有效监管来予以保证。最好是把村级公路的养护纳入到当地公路维护系统之中，这样便于制度化和规范化的监管。

4.明确农村道路养护主体，增加护养人员和设备。政府成立农村道路护养领导小组，领导小组负责决定、协调和解决农村公路保养的重大事项。领导小组办公室主要负责领导农村公路保养的各项工作，制定保养管理政策和规范，协调处理保养过程中的有关问题，总结交流经验，收集、整理和反馈保养信息。同时增加适当的保养所需的设备。

5.建立农村道路养护制度。农村道路养护质量管理工作应达到：路基边坡稳定，路肩整洁，排水畅通；路面整洁，横坡适度，行车舒适；构造物，桥涵等结构完好，大、中修工程完成较好；沿线设施完善，无侵占，破坏道路现象。在道路养护过程中，县政府是本行政区域内农村公路管理养护的职能部门，具体负责农村公路管理养护工作。主要工作有：组织编制农村公路养护建议性计划；监督乡村人民政府的公路管理养护工作，检查养护质量；负责协调解决农村公路养护用地、取料等问题。

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中图分类号：TU986 文献标识码： A

1 引言

随着国家经济建设的腾飞，交通道路关系到人民的日常生活，人们正用全新的思想来设计和修建道路，不但要求道路本身的线形流畅优美，而且要求和周围环境配合协调，创造和谐的道路运行环境，给人一良好的视觉效果，以满足不同时速运行时的视觉感受。

2 道路景观绿化的必要性

当人们以不同时速行驶时，都能使人获得舒适和愉快的心理感觉。道路是一种特殊的带状人工建筑物，影响区域大，经过的地区多，解决好与所经地区的建筑风格协调，形成自身的美学风格，有很大的意义。

道路对环境的影响很大，首先是修建道路时由于工程施工对环境产生人为的影响，使自然景观遭到破坏，失去原有的和谐统一，地貌破坏，水土流失。因此，必须尽可能在道路设计和修建时不使环境产生太大的破坏，保持他原有的环境景观，这是道路设计时应考虑的重点。由于交通量的增加，车速的提高，随之带来噪声和环境污染，必须着眼于可持续发展的环境保护，减少污染、降低噪音，这是目前面临的重要任务。

3 道路景观绿化的主要内容

3．1 道路自身线形的优美和谐

道路线形设计不能弧立地看，应全面研究在空间的组合，在满足设计规范的条件下，还要考虑线形在动态环境中平顺流畅，行车稳定，所获得的视觉景观，线形的协调韵律等美学方面的影响。对于不同使用要求和不同功能的道路，有着不同的设计目标和评价指标，采用不同的设计重点，使我们的不同使用要求和不同功能的道路，有着不同的设计目标和评价指标，采用不同的设计重点，使我们的道路路线具有一种活力，不再是生硬的单纯的道路线形，而要生动起来，使人产生难忘的印象。

3．2 因地制宜的道路绿化

道路的景观不应该以静态的方法来研究和评价，而是应该在运动的环境中考虑，道路的景观给人们首先是视觉上的感受，人们乘坐不同的交通工具在道路上运行时，所获得的道路印象是不同的。司机长时间集中精力驾驶汽车，容易产生疲劳和紧张，线形应减少道路本身以及周围环境对司机产生的不良影响，使其能够轻松愉快的驾驶汽车，并且只有在开车不太紧张的情况下，才有可能观察道路周围的环境景观，实际上司机长时间注视的只是驾驶台前面比较固定的画面，其视野是很小的。而乘客把乘车旅行看成是一种美的享受，即使已经过去很久，仍然有很多回味，此外，我们的眼睛以不同的速度运行所获得的视觉感受是不同的，不同条件下道路的视觉特性，研究道路景观与环境的基础。

以某旅游公路为例从公路等级、线形标准、穿山越岭跨河走向都不尽相同，因此对于不同路段的绿化实施要求也不相同。一条二级旅游干线公路，全长66km，全线绿化以双岭隧道为界，岭南段公路地势开阔，以种植蜀桧为主，其间配以火棘球，树木间距3m～5m，红绿搭配生气盎然；岭北段公路沿山沟而行，地势狭窄，以种植小广玉兰为主，树木间距5m，绿叶白花格外清新。全线路肩实施草皮绿化，采用的是经济实用的河滩扒根草，生存能力强，既能美化路容，保护土路肩不被冲刷，又有利环境保护，效益十分明显。

另为ll0km路段均为90年代拓宽改建，该段公路路基宽一般都在15m～18m，以种植水杉为主，间距3m-5m左右。水杉高大挺直，适于黄山生长，特别是秋天落叶呈褐红色，路肩铺上“红地毯”，天然形成一道独特的风景线；近年加快基础设施建设改造路段，路基宽为二级标准12m，因路线多为穿山越岭走向，故以种植女贞、火棘球、草皮等灌木为主，其间点缀富有山区特色的小茶树，别有一番“茶乡”风味。

3．3 道路与环境协调

道路不是孤立的结构物，仅具备自身的优美，不和周围环境相协调，是不会有理想的效果。首先要和地形配合，在设计时，依据自然地形和特征，充分利用地形情况，尽量减少工程破坏，使整个工程与周围环境的风格韵味相一致，使修建的道路融入自然环境之中，不显得道路的孤立和生硬，相反，由于道路的修建，使得环境更具风味，更增加了现代生活的气氛，只要精心设计，精心施工，这种令人难忘的道路景观完全可以实现的，特别在风景旅游地区，这方面的问题更加重要。

如某市中心城区股份大道，其绿化方案由北京林业大学设计，中央绿化带全宽15m，确保“高品味”；机场大道以种植3m 高蜀桧为主，穿插紫薇、龙柏等树种，整条道路花草齐放，四季常青；作到了开发与保护相结合，基本保存了路边有15年以上树龄的参天水杉，它们与道路、溪水、翠竹一起形成“曲径通幽”的自然风光；公路两侧的山场种植50m宽的经济果林带，主要品种有桃树、梨树、雷竹等，使公路与山水等自然环境有机地容为一体；在城区进出口路段栽植了桃树，阳春三月，桃花盛开，大大丰富了地方旅游的内涵。

道路的修建对自然环境和生态环境都有很大的影响，除了景观上的影响外，还有噪声和废气污染等问题。在道路的规划和设计时，都必须考虑这些问题，要具有很强的环保意识。道路设计时，可通过设计不同的断面布置，取消长而大的纵坡，减少污染和噪声，搞好绿化和植被，必要时还要采用其他的辅助措施，这些措施即可以保护环境也可以用来装饰环境，起到美化环境的作用。

4 发展趋势

随着经济建设和社会发展的深入进行与科学技术的迅猛发展，公路环保的内涵不断扩大和延伸，绿色通道、生态防护、恢复自然、环保之路具有多种功能、多种效益和多种价值，对国民经济的发展、国土保安、防灾减灾、消除贫困、国防等方面具有不可替代的作用，在解决当今世界面临的人口、资源、经济、环境等诸多问题中起着重要作用。

实施“公路资源、环境、产业”三位一体的发展战略，即以公路资源为核心，以路域环境为主体，形成纵横交叉、相辅相成的发展格局，实现公路资源、环境、产业和科技的持续发展。

参考文献

1 熊广忠．城市道路美学一城市道路景观与环境设计(M)．北京：中

国建筑出版社

2 Jim McCluskey：Road desighn and the landspace architect

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Abstract: with the rapid development of China's economy, materials, machinery, equipment industry also has the corresponding development, transportation system based on road and Bridge Based on the carrier of city development, as the overall context of the city, it has the irreplaceable role in the city 's infrastructure construction. And the road and bridge project is China's economic and social development, promote the key projects for exchange and cooperation, this paper is based on some experience of their learning, easy to talk about the application of modern surveying and mapping technology in road bridge.

Keywords: Road and bridge engineering of modern surveying and mapping technology; development;

中图分类号：U445 文献标识码：A文章编号：

随着我国道路桥梁工程的发展，现代测绘技术在社会效益与经济效益中都起着非常重要的作用。在道路桥梁施工过程和后期维护时都要进行一套复杂的测绘工作，既科学又合理的测绘数据是对道路桥梁工程的正常运行有着重大的意义，所以要做好对道路桥梁工程的工作。

一、对现代测绘技术的简单概述

随着科学技术的进步，现代测绘技术无论是在理论水平上、精确程度上还是在应用的范围上都取得了很大的进步，为人类自然开发、社会规划、经济建设等贡献了不可或缺的力量。由于网络技术、地理信息系统、卫星定位系统等现代科学技术的发明，我国的测绘技术也在发生着变化。在高中地理学科中，我们就接触了现代测绘技术的主要构成部分，它是由全球定位系统、空间技术、地面数字测量技术、遥感技术、地理信息系统以及相对应的计算机技术，通信技术和专家系统技术等组成的。也就是我们经常说的“5S”技术，即数字测量技术DPS，地理信息系统GIS，遥感RS，全球定位系统GPS，测绘专家系统ES，而我们现在使用的就是地球空间信息学。对于现代测绘学来讲，它是新兴的空间信息科学技术，主要是应用系统方法和现代手段，对空间信息的形成和操作过程中用于科学研究，法律运作、技术工作、行政管理等空间信息进行获得和操作中所使用的全部知识的总结体，是联系空间信息的量测、管理、操作的一种现代化的综合技术。其中的“3S”(RS、GPS、GIS)技术是现代测绘学发展的重要方向。

二、传统测绘技术与现代测绘技术相比较

很多年前，我们一直使用的是传统方法平板仪对路桥地形图进行野外测量。由于这种方法的户外作业时间比较长，精准度也相对的偏低，很难的能满足设计者的需求，也妨碍了工程的进度与工程的质量。迄今，我国国民经济建设中有许多领域都广泛的应用数字化测图方法，在交通系统中也得到了广泛使用。因为数字化测图相比传统方法测图更具有作业时间短，精准度高，自动化也高，而且操作起来还简单方便。尤其是在户外作业一结束，它还能够准确的提供设计使用的数字化地形图，在一定程度上为作业工序缩短了时间。这些优点都是传统作业无法可比的。

因为道路桥梁的设计、施工、管理都与地理条件和区域的综合信息条件息息相关，这就会导致有数据的采集，处理和管理等工作方面上的问题。以遥感技术、全球地位系统、地理信息系统为主体的现代测绘学的特征与构造就决定了在公路的修建和维护中使用的优越性，这不但是现代测绘学应用领域拓宽的需求，还是公路修建与维护的必然需求。以GIS、GPS、RS技术为主体的现代测绘技术，弥补传统测绘技术、计算机技术、人工智能专家系统技术的不足与缺陷等。3S可以为公路的修建和维护的整个阶段都提供强大的技术支持，利用最先进的空间科学技术为公路的修建与维护做出帮助，间接地提高工作人员的工作效率，保证工程的质量要求，节省工程费用。

道路桥梁的修建不但与该地的水文地质条件有关，它还与当地的地形地貌、自然条件、社会经济状况有着密切的联系。从传统的道路桥梁工程角度上分析，不但工作量大、工期长，而且投入的资金也多，这主要是因为对地质资料的获取不够精确。对于现代测绘学信息程度的获取，更能对公路的选择和设计提供精确资料。

三、GPS技术在桥梁工程中应用

在建造大、中型桥梁时，特别是跨河的大型桥梁，由于河道宽，桥墩要在河水中建造，并且墩台高、基础深、墩与墩间的空隙大、梁部构建复杂，所以，对桥轴线测设、墩台定位等要求必须要精度高。

(一) 平面控制测量

对桥梁平面控制网来讲，它主要包括三角形网和四边形网。通过观测各个点间的距离和相邻两条边线的夹角，通过平差计算得出各平面控制点的坐标。比较大型桥梁的平面控制网可采用全球定位系统GPS测量技术布设的。

(二) GPS桥梁控制网布设

GPS控制网的技术是以GPS测量为基础，控制网的实际和桥位区的地质条件以及桥梁本身的特点，先进行图上初步设计，然后到实地勘探选点。

(三) 选点

控制网点位的选择首先要保证观测工作顺利进行，并且得到可靠的测量结果。在选点工作进行前，要对观测区地理情况进行充分地调查和收集相关材料，接着根据工程建设发展需要，对指标和网形设计加以确认，并在选点图上描绘出郧孕杂网点位。这时还应该考虑到以测区内已有的高级控制点作为起始点，这样可以方便获取郧孕杂点测量成果和用户坐标体系。最后实地勘探和标定点位。

(四) 网形设计

在普通的控制测量中，对控制网的网形设计有严格要求。但在GPS测量过程中则不需要点间通视，所以在图形设计上有较大的灵活性。GPS网设计主要考虑的问题有：网的可靠性设计。GPS测量有测量精准度高、测量速度快等多方面优点，可是受到外界环境影响的限制，在图形设计上主要考虑的侧重点是测量成果的可靠性和检验方法。GPS网根据观测边构成闭合图形，并以添加检核条件，促进网的可靠性提高。GPS网的布设一般有点连式、边连式及边点混合连接等方式。

四、GPS拟合高程

在当今比较热门的话题就是GPS高程在大型工程高精度高程控制中的使用问题。GPS高程有提高功效、方便施工等特点，在水准测量中也可以应用，如果在施工组织中遇到这个问题可以不用过多考虑。GPS高程在海中施工就和在陆地上施工有所不同，因为海中没有充足的平台，不能用常规的水准进行高程传递，这就致使海中施工没有水准点可用，不能进行施工，所以必须采用高精度GPS拟合高程代替水准高程进行施工。

五、现代测绘技术起到的作用

道路在使用的过程中，自然而然的会受到自然条件或者人类活动的影响而变化，利用现代测绘技术可以对公路进行宏观监控。以公路修建为例，在修建的过程中，需要利用几何信息为基础，并把道路周边的全面信息用地理信息系统的采集模块输入到地理信息系统数据库内，在GIS的基础上建立公路维护系统，还能对公路的状况、周边的信息都可以进行维护。利用GIS公路维护系统，在已有的空间分析功能，结合公路管理进行二次开发，进而使管理工作达到自动化与规范化除此之外，测绘技术还能指导人类合理地利用开发资源，有效的保护和改善环境，积极防治和抵御各种自然灾害，不断改善人类生活环境质量。目前。3S技术的集成使用已经深入我们的生活，各种基于3S和通信技术的数字地球技术也在不断发展。人们可以通过这些技术更为便捷地获取所需的地理信息，从而更好地生活。

六、总 结

道路桥梁工程是我国社会经济发展、交流合作的重点工程，它所产生的社会效益与经济效益对于中国国民经济来讲具有重要的作用，而科学合理的测绘数据对路道桥梁的建设有着重要的意义，将GPS相对定位技术应用于桥梁控制测量中，不但推动了GPS技术本身发展，对桥梁控制测量也会起到重大意义。

参考文献：

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中国分类号：TU984 文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2013）03-0001-02

Abstract: Regulatory detailed planning is based on overall urban planning or partition plan, determine the construction area of the land use intensity of use, control index, road and pipeline project controlling position and the planning of the space environmental control. In this paper, the author in recent years experience engaged in the work of planning, discusses some shallow understanding of regulatory detailed planning, and discusses the important significance and the control rules establishment Suggestions.

Key words: regulatory significance related suggestions

1、前言

无规矩不成方圆，依法批准的城乡规划就是一个城市进行规划管理的规矩。城乡规划的编制从普遍意义上来讲包括三个层次，即区域规划(包括城镇体系规划)、总体规划(包括分区规划)以及详细规划(包括控制性详细规划和修建性详细规划)。控制性详细规划属于详细规划的第一个层面，介于总体规划与修建性详细规划之间的，是对总体规划的细化，对修规的控制指导。在较大的范围内准确合理地完成一项控规，几乎是不可能的，因此，许多城市的控规是分片区进行编制的。

2、控规对城市规划管理与建设具有重要的指导意义

根据《城市规划编制办法》的规定，依据城市规划的深化和管理的需要，一般应当编制控制性详细规划，以控制建设用地性质、使用强度、道路和工程管线控制性位置以及空间环境，以此作为城市规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。经审批的控制性详细规划作为法律依据，对城市规划管理与建设具有重要的指导意义：

2.1承前启后的纽带作用，强调规划的系统性。承前是细化总体规划、区域规划，启后是指导修建性详细规划的编制与管理。控规是城市总体规划或分区规划各项内容能否实施的关键所在，因此，控规以落实上位规划的要求为基础，性质上衔接其大的用地布局与功能定位，容量上衔接其开发引导与相关指标的控制要求[1]。

2.2规划部门的管理依据，土地开发的指导依据。控规也是政府调控的一个重要手段，土地的地级差效应在控规中有明显的体现。控规以科学发展观为指导，节约集约利用土地资源，合理确定规划地块的使用性质及规模，规定了绿化规划要求，维护了生态的平衡。

2.3对城市空间形成具有指导作用。控规比较准确地把握规划地区与城市整体空间的关系和特色，确定规划区域的空间结构骨架、各地块的用地功能、道路绿化系统，再从城市设计的角度来考虑不同空间序列的关系，形成城市设计总体概念与结构，将空间形态、建筑风貌的要求以指标的形式确定下来，来指导修建性详细规划及建筑单体设计[2]。

奎屯市在控规编制方面的一些经验规划是城乡建设和发展的灵魂，更是政府指导和调控城乡建设与发展的基本手段。[3]

随着奎屯市城市化进程的快速发展，规划工作提升到了前所未有的高度，不同的主体在不同时间对同一个地块先后组织编制不同层面的规划，以多年来的工作经验来讲，我们在编制控规时，一个重要内容就是衔接协调各类规划，重点是对其进行定性衔接、定量衔接与定位衔接，即在遵循上位规划总体安排的基础上，控规编制留有适当的弹性，可增强其操作实施性，控规对于已基本明确的用地尽可能划分到小类，且用地边界应明确，对难以确定的用地建议划分到中类甚至大类为宜。

近年来，在上级部门的坚强领导下，在奎屯市以打造区域中心城市和最佳宜居城市为目标的指导下，我们规划局按照现代城市发展理念和“产城融合、宜居宜业”的要求，充分发挥规划的超前指导和综合调控作用，科学编制城乡规划，高起点搞好城市设计，依法加强规划管理，有力推动了城市化进程和城乡面貌的改善，实现了城乡规划与经济社会发展的良性互动。

规划编制委托方面，邀请资深的规划设计单位开展规划编制工作，先后完成城市东区、中心区、西区、北区等控制性详细规划，基本实现建成区建设用地范围内的控规全覆盖。同时，在总体规划的指导下，精心编制、审查和实施了一大批位于中心区、西区等重要地块、重点路段的修建性详细规划，通过“改、拆、绿、整、饰”等方式，开展了多条主要街道沿街地段的城市设计，创造人性化的居住、商业、餐饮和旅游空间，使城市整体形象、品味、空间结构等方面得到优化，城市综合功能得到提高，城市规划的控制和引导作用日益彰显。

4、结语

未来的城市发展将更加注重城乡规划，以科学、先进的理念编制规划，以超前眼光研究谋划事关奎屯市长远发展的关键性问题，充分发挥规划对城市建设引领作用；又要立足当前，根据发展重点提出近期城市重要基础设施和公共设施等建设时序，为市委、市政府安排重点建设项目当好参谋。要突出重点，高质量、高水平做好城市总体规划、详细规划、专项规划等修编，统筹安排好城乡发展建设的方向和空间布局等，引领和调控城乡建设健康有序发展。要实施“阳光规划”，广泛征求公众意见，接受社会监督，提高规划透明度，增强规划科学性；要切实维护规划的严肃性，决不因任何个人意志而随意变更规划，全面推进科学规划、民主规划、依法规划。要加强规划队伍建设，积极引进培养一批高层次人才，不断提高思想素质和工作能力，把我市的规划工作提高到一个新水平。

参考文献：

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一、 项目区概况……………………………………………3

二、 项目开发的必要性和意义……………………………3

三、 开发方式………………………………………………4

四、 产权归属………………………………………………4

五、 设计方案及建设内容…………………………………5

六、 工程概算及资金不源…………………………………10

七、 工程进度………………………………………………12

一、 项目区概况

__位于__县城东北面，因形似“马鞍”而得名。三面临江，一面环山，__犹如一匹骏马镇守着这方土地。__背山紧临金沙江，山脚是正在修建的溪洛渡水电站，面山将整个县城揽抱怀中。在__上，既可俯瞰整个县城风貌，又可把金沙江收于眼底。__面山绝大部分为宜林荒山，青山多为农民耕地，总面积为850.0亩，其中面山面积为334.0亩，背山面积为516.0亩，耕地面积400亩，荒山面积450亩。__的地形地貌和所处的地理位置，将其打造成一个精品生态园具有得天独厚的条件。

二、 项目开发的必要性和重要性

随着经济社会的发展，人们的生活需求更加丰富，追求多元化、立体性的生活方式，以减轻工作压力，调节生活平衡的愿望与日俱增。但是，__县境内目前尚无一处公园或可供人们工作之余休闲娱乐的场所，建设一个集休闲、娱乐、观光和健身于一体的__生态园已迫在眉睫、势在必行。

要把__县城建设成为山城、水电、园林、湖滨旅游城市，就必须充分依靠区位优势和现有资源，把__融入川渝经济区和川南旅游规划圈；要把__融入川南旅游规划圈，就必须以溪洛渡水电站为中心向周边逐步延伸建立具有__特色的景区景观，就要建立集休闲、娱乐、观光为一体的公园、生态园、农家乐等，以支撑县域旅游产业，变被动覆盖为主动融入。

其三，建立城乡结合部的生态公园，不仅能提高城市品味和城镇文化，还能拉动和辐射城乡协调发展，推动周边旅游景区的开发。__生态园建设既能把库区旅游与城市旅游融为一体，又能推动城镇边沿旅游开发，还能辐射和推动“二梁子”森林公园和新拉民族村的开发。因此开发__生态园具有深远的历史意义和现实意义。

三、开发方式

__生态园开发项目是一个以政府开发为主体，业主开发为主导的项目，是一个以生态效益和社会效益为主，盈利为辅的公益性项目，其开发方式选择为：一是由__县金沙江绿色开发有限公司租用群众的土地实行公益性开发；其投资来源为政府全额投资。二是对经营性建设项目由公司投资或者招商引资建设；但属于永久性建筑的土地实行征用。

四、 产权归属

由于该项目由公益性建设投资和经营性建设投资两部分组成，也就是“政府+公司”的投资开发模式，所以对政府投资开发部分产权归政府所有，公司投资部分产权归公司所有。

五、 设计方案及建设内容

（一） 设计原则

a) 因地制宜，凸显基地特征

b) 以人为本，满足多方需要

c) 以绿为主，倡导生态建设

d) 贴和时代，彰显现代社会生活文明特质

e) 放眼未来，注重可持续发展

（二） 设计目标

把植物造景、雕塑点缀、标志性建筑融为一体，使之成为一个能适应当地生态环境又能体现山体效果的__园林生态景观。

（三） 方案内容

整个生态园要与周边村组“农家乐”、“新农村”、“农家休闲”作整体规划但又相对独立；园内功能分区相对独立且又有机衔接，景观建筑独具特色又相互辉映，充分展现生态园的和谐性及综合功能。

1、 建筑工程

（1） 道路工程

__生态园开发共设计各具功能、风格各异的三条道路。在现有__二中至三坪二社约4公里通公路的基础上，对本条公路进行改扩建，改扩建为8米宽的弹石路，并从三坪二社延伸至溪务公路的石简槽处连接，形成环线，本条路为车行道，全长约3公里；沿__背脊梁修建一条4米宽的主游步道；在背山中部山腰横向修建一条3米宽步道，也可供园区果园管理和运输用。所有道路两侧都修筑30公分的排水沟，路两边进行绿化美化。

（2） 电力工程

目前，整个三坪村尚未实施农网改造，其供电半径较远，电力不足，为保证施工用电和今后的园林电力供给，以及周边群众生产生活用电，安装约2公里10千伏安输电线路进入三坪。同时对周边农户实施农网改造。

（3） 水利工程

__现

在已解决了施工用水和绿化灌溉用水，生活用水尚未解决。因此，要把__及周边农户纳入城市管网建设。（4） 牌坊

在__生态园拟建4块牌坊，其中面山两块，一块设置在采沙滑坡处，这里是生态园的入口处，一块设置于__垭口前，正跨二中围墙角至接三坪二社公路的人行梯步上，为园区的另一入口；背山两块，一块设在正对休闲广场——“荷香满地”的车行公路边，也是通往生态园的一处入口，另一块设置于三坪二社处。

（5） 广场建设

在__背脊染现已建有四个蓄水池，为因地制宜，充分利用现有资源。围绕四处蓄水池修建四个主要景观广场：由东南向西北方向，第一个游泳池处为由花架环绕水池而建的休闲广场——“荷香满地”；第二个水池处为歌舞广场，广场的水池中央立一主题雕塑——“玉马腾飞”，水池壁饰以民风民俗的浮雕；第三个水池处是__的最高峰顶，此处为观景广场；第四个水池处为另一峰顶，名为“系__”，此处为文化广场，属于人文景观区，建一文化浮雕景剖于水池之上，浮雕以当地人民的生活场景为素材，在水池垢另一侧立系马桩数根，让游客骑马观光。

（6） 亭

整个生态园拟设休闲亭两座，一座位于生态园入口正对入口牌坊的背脊梁上，与入口牌坊相呼应；另一座立于垭口背山面人文广场下部的半坡上。

（7） 梯步

生态园内根据游览线路布设，在不同地段布设了多条人行梯步。从二中围墙角修一条2米宽人行梯步经__垭口翻过垭口接三坪二社公路。在垭口处又成“丫”形分开成两条4米宽的人行梯步，两条梯步分别通达两个峰顶的观景广场和文化广场；面山面生态园入口牌坊至休闲亭一条4米宽的人行梯步，由入口通往山脊休闲亭；在背山面，四个广场至车行公路分别布设了四条人行梯步，除通往歌舞广场的为4米宽外，其余三条均为2.8米宽，此四条梯步顶上用钢管架设拱形架，种植猕猴桃攀爬其上。所有梯步边每50台阶处修建休闲平台一处，休闲平台周边修建有特色的栏杆。梯步两侧修建景观水沟，沟外再分层次进行园林绿化。

（8） 长廊

分别在四个广场接背山面4条人行梯步内侧，在梯步末端至广场50米距离间修建4条长廊，把梯步与广场有机的连接起来，长廊采用古式木制，长廊下摆设一些茶桌，供游人休闲、品茶、观景、娱乐。

（9） 生态园入口建设

__生态园入口选址于现采沙滑坡处，结合实际地质地况，将其现有积沙清理走，整为平地，并将滑坡推成一定坡度的斜坡面，用15米深的搞滑栓对坡体进行固定治理后，用水泥将坡面整平并做成墙体，墙体饰以具有地方民风民俗特色的壁雕，这样既可以使滑坡得到有效的治理，又可作为生态园入口景观的一大亮点。生态园入口区设置生态停车场、厕所，并设置入口管理用房和小卖部。

（10） 水上农家乐系列工程建设

在背山公路与连接休闲广场——“荷香满地”人行梯步交叉口往二社方向200处修建一座游泳馆，游泳馆的西南方原砖厂位置修建水上农家乐和接待中心。农家乐和接待中心用15米宽的环池环绕起来，池上建水上廊桥通往农家乐和接待中心，给人以小桥流水人家的感觉，环池作为供游人垂钓休闲的地方。在水上农家乐与游泳馆之间设置篮球场一块，紧接篮球场在篮球场与水上农家乐间设置一儿童游乐园中心。通过游泳馆、水上农家乐、儿童游乐中心、蓝球场的集中连片布置，将此片区打造成整个生态园休闲、娱乐、健身的主要活动区域。

（11） 纪念馆建设

在__垭口，人文广场的半坡面山边沿修建一座以纪念曾泽山将军为主的纪念馆。

（12） 附属工程建设

选择园区的各入口和必要位置设置数块标志、标牌和警示牌；园内所有浏览步道边设置多个垃圾桶；在适当的地方设置一定数量的座椅；电力设施沿路边一律埋设成暗线，沿游览线路设置足够的路灯；园区给排水设施建设。

2、 绿化种植工程

（1）面山

面山土层较薄，且土质差，整个面山均进行克土著人后进行造林绿化美化。

（2）背山

背山分为三个片区，以东北方为起点，从公路转弯处至三坪村公所这一片10余亩规划为花圃；接花圃至游泳馆片约100亩左右规划为苗圃；其余地块均规划为脐橙园。

（3）对所有道路和梯步两侧进行绿化，园区内的园林景观区进行细部园林园艺方面的绿化美化。

六、 工程概算及资金来源

（一） 道路工程（交通局、水电局负责）

（1） 永二中至三坪二社的公路改造成长4公里宽8米的弹石路，计划投资120万元；

（2） 从三坪二社延伸至溪务公路新建3公里公路，计划投资60万元；

（3）沿__背脊梁修建一条长约3公里宽4米的主游道，计划投资60万元；

（4）__生态园面山游人步行道建设，全长1000米宽2米，计划投资10万元；

（5）永二中至三坪二社梯步路建设（两旁设置护栏），全长1400米宽4米，计划投资30万元。

（二）电力工程（电力公司负责）

（1）建设10kv输电线路2公里，计划投资70万元；

（2）生态园周边农户及园内用电，按2200元/户的标准计算，计划投资120万元。

（三）水利工程（水利局负责）

水利工程按800元/人的标准计算，计划投资40万元。

（四）牌坊（县人民政府公益性资金负责）

共需建设4道牌坊大门，按15万元/道的标准计算，计划投资60万元。

（五）广场建设（县人民政府公益性资金负责）

广场建设总建筑面积3000平方米，计划投资600万元。

（六）纪念馆（县人民政府公益性资金负责）

纪念馆建设总占地面积1200平方米，建设面积2400平方米，计划投资240万元。

（七）凉亭和长廊（开发商负责）

（1）建设四个凉亭，建筑面积2400平方米，计划投资240万元；

（2）建设长200米宽6米的石木结构长廊，计划投资20万元。

（八）水上乐园（开发商负责）

水上乐园建设占地面积10000平方米，其中水面为2500平方米，计划投资1000万元。

（九）游泳池（开发商负责）

游泳池建设占地面积3000平方米，其中水面积20__平方米，蓄水池5000立方米，计划投资250万元。

（十）接待中心（开发商负责）

接待中心占地面积10000平方米，建筑面积120__平方米（标准：修三层楼阁，占地4000平方米），计划投资720万元。

（十一）绿化工程（林业局负责）

（1）面山绿化200亩，计划投资20万元；

（2）园区绿化310亩，计划投资100万元。

（十二）生态园入口雕塑建设（国土资源局负责）

（1）对原砂场的土地整治与防滑工程，计划投资1400万元；

（2）墙体浮雕建设，计划投资800万元。

以上工程项目建设总计划投资合计为5770万元人民币。

七、 工程进度

__生态园开发项目是一项综合性的开发项目，属由多个项目主体组合而成的整体型开发项目。因

而园区的开发资金，需根据每一个分项目的建设逐步到位，这就决定了项目开发是一个循序渐进的过程。整个建设工期，以工程破土动工之日算起，预计历时三年竣工。建设期间，若因不可抗力因素影响工期变化的，根据该工程的实际情况进行相应的调整。否则，必须按要求如期完工。在工程开工前，业主准备好项目施工计划，成立好项目组织管理机构和工程质量监督机构，建立健全施工过程中的安全生产制度，并组织相关人员进行施工前的培训，以保证项目建设按施工进度和要求顺利实施，确保项目工程质量。施工进度具体安排如下：20__年——20__年初内完成以下工程建设：

（1） 先将上述规划的道路工程中三条道路的路基修建出来，以满足园区其他工程建设运输的需要，路面工程到主体建筑工程竣工后再实施，以免在建设过程中造成对路面的损坏。

篇12

一、充分认识完善标准地名标志设置的重要意义

标准道路地名标志设置工作对于提高城市内在质量，优化城市环境，提升城市形象，方便群众生产、生活具有重要意义。目前，我区因区划调整、城乡改造、道路修建等原因，存在新建路、街、巷没有依法进行命名、有路无名和一地多名的现象，不能发挥正常的指位功能，给区域交通、社会治安、工商注册、邮政通讯、抢险救灾等各项事业带来不便。因此，进一步提升道路标志标准化管理水平势在必行。

二、标准道路标志设置的范围要求和方法步骤

范围：设置标准道路标志是指对路、街、巷等地名标牌，按照《地名标牌城乡》，实行标准化管理。其范围是全区范围内未按国家标准设置标志牌的路、街、巷。

要求：道路起点、终点、交叉路口必须设置标志，必要时适当地段增设标志。主要道路标牌规格为：1700&>15;500MM（不含广告位置），其它道路标牌规格为：1200&>15;300MM（不含广告位置），所设标牌应为反光标牌或长余辉蓄光标牌。要合理确定道路标志牌设置位置、数量，充分体现道路标志指位功能。

方法步骤：

（一）摸排准备阶段（年9月30—10月31日）：各级各单位完成区域内路、街、巷地名标志设置情况摸排，制定辖区内道路需命名、更名和道路标志设置方案，于10月15日前送地名办初审后，报区政府审批。重点是三个街道办事处的背街小巷，各镇（街道、开发区）政府驻地，各村（居）内的主要街道。

（二）制作安装阶段（年11月1日—11月30日）：各级各单位要落实好设置经费，于11月底前，高标准、高质量完成标志牌的制作与安装任务。区地名办将全程现场监督。

（三）检查验收阶段（年12月1日—31日）：各级各单位完成标准道路标志设置工作任务后，区里将对道路标志设置工作进行检查验收，检查结果纳入年度目标考核。对道路标志设置不合格或完不成任务的责令其限期完成，并进行通报批评。

篇13

二、我国城市道路交通面临的挑战

2.1汽车数量急剧增长导致交通能耗直线上升

近几年来，我国城市化进程明显加快，不仅城市个数迅速增加，而且城市人口规模和城市空间规模也成倍扩大。与此相适应，城市交通机动化也呈加速趋势。

2.1.1城市交通汽车数量急剧增长

城市交通汽车主要包括三部分：一是公共汽车和电车。自2000年开始实施城市“畅通工程”以来，全国每年投入数百亿元购置公交车辆，使得公共汽电车由2000年的22.6万辆增加到2004年的28.2万辆。二是出租汽车。改革开放初期，我国仅北京、上海等大城市有为数不多的出租汽车公司，车辆也只有1600多辆。目前，出租汽车已成为城市公共交通不可分割的组成部分。截至2004年，全国出租汽车总数达90.4万辆，从业人数200万左右，年客运量占城市公共交通运客总量的20%左右。三是私人汽车。按照国际经验，人均GDP达到1000美元是小汽车进入家庭的起跑线，达到3000美元时，小汽车将大规模进入家庭。我国目前已有很多城市人均GDP超过3000美元，跨入了小汽车进入家庭的快速发展阶段。2004年，我国私人汽车保有量接近1500万辆，比2000年翻了一番多，如表1所示。

2.1.2交通能耗直线上升

交通运输能耗在社会总能耗中占有相当的比重。有关资料记载, 美国交通运输部门的石油消耗量占整个国家石油消耗总量的比例为34.8%,英国、法国、日本分别为30.6%、28.2%和26.9%,并且每年都在上升。

随着城市公共交通和出租汽车业的迅速发展，加上私人汽车大量进入家庭，直接导致我国城市交通能耗急剧上升。据统计，我国交通运输、仓储和邮政业的石油消费量1990年为1683.2万吨，2003年达到7093.2万吨，平均每年净增416.2万吨，增长率为11.7%，占全国石油消费的比重由14.7%增长到26.2%。其中，油耗增量的绝大部分来自交通运输，这给我国带来沉重的能源负担。因此, 提高城市交通的能源利用率，降低交通能耗，是缓解我国能源供应紧张，促进节能型城市建设的重要方面。

2.2城市土地供求矛盾日益突出

改革开放20多年来，我国耕地面积已经减少了一成以上。耕地面积下降主要是由建设用地增加造成的。建设用地主要包括居民点及工矿用地、交通用地和水利设施用地。其中，交通建设用地作为我国城镇化进程中仅次于居民点及工矿用地的重要占地项目，是造成和加剧城市土地供求矛盾的突出原因之一。据有关预测，我国交通用地将呈长期稳定增长，2004年为599万公顷，2010年将达639万公顷，2020年、2050年将分别达701和879万公顷。交通建设用地增长的原因主要有：

2.2.1 修建大广场与大马路

近几年来，建大广场、修大马路风靡全国，直接或间接地增加了城市交通建设用地。表2列示了山东省2001年以来的城市用地情况。由表可见，2001年山东省修路建广场用地为170.25 km2，2004年为252.52 km2，净增82.27 km2。道路广场用地占城市建设用地的比重由10.1%上升到10.7%。

2.2.2重建扩建城市道路

交通拥堵是我国当前各城市普遍存在的共同问题。这除了城市人口、车辆迅速膨胀以外，在很大程度上在于政府对城市交通认识不足，缺少长期规划和管理不善所致。由于缺乏与城市总体规划匹配的交通体系设计，或者与城市发展相关的交通发展政策不明确，致使很多大中城市周边或卫星城镇的发展缺少必要的交通支撑，导致城市中心区对道路空间的需求急剧膨胀，造成严重的土地供需矛盾。而一些从小城市发展起来的大中城市，也由于缺乏科学规划，很少或没有给今后的发展留下足够的道路空间，随着车流、人流的加大，不得不一次又一次进行拆迁、重建或扩建。

2.3城市环境污染日趋严重

交通对城市环境的污染是世界各国目前普遍面临的问题。城市交通产生的环境污染主要是汽车尾气和噪声污染。虽然我国人均机动车拥有量还比较小,但其产生的环境污染却已经很严重，含有一氧化碳、氮氧化合物、碳氢化合物、铅化物等汽车废气的大量排放是造成气候变暖、光化学烟雾、酸雨等一系列无法弥补的生态环境污染的重要原因之一。空气污染严重威胁着人们的身体健康。据研究人员对美国6个城市的居民进行的长期调查,空气污染最严重城市的居民死亡率比空气污染最少的城市高出26%。美国国家环保局的研究表明,大气污染导致的癌症有60%与流动污染源有关。儿童是汽车污染的最大受害者，由汽车废气引起的铅中毒可以使儿童嗜睡、狂躁、腹痛、呕吐,严重的甚至会引起瘫痪、痉挛、昏迷,直至死亡。此外,交通噪音、震动、电磁波等也严重影响人们的生理与心理健康,干扰人们的正常生活与学习。因此，改善交通环境是今后防治城市污染的重点，而这种污染的防治要着眼于城市和交通设施布局的优化。

2.4城市马路拉链现象浪费严重

所谓“马路拉链”是老百姓对城市道路修完了再挖，挖完了再修的形象比喻，讥讽那些对刚建完或建完不久的城市道路或人行道反复开挖，今天挖路铺水管，明天挖路铺电缆，城市道路就像拉链一样被随意拉开与闭合。“马路拉链”现象在全国普遍存在。可以说，今天在每个城市中，都活跃着一支“挖路”大军，他们不断启动“马路拉链”开关，反复地为完整无损的城市道路实施“外科”手术。

“马路拉链”现象不但严重影响市容市貌，制造城市交通障碍，而且造成巨大的价值浪费。据有关方面测算，修建沥青路面每平方米300多元，水泥路面每平方米为170～200元，普通人行道每平方米100多元；路沿石每米90元，下水管道每米1000多元，自来水管道每米700元，排水管网接入城市管网每处8000元，施工人员的工资每天40～70元，……。如此，加起来，城市道路每挖1米至少需要花费上万元。按2004年末全国拥有城市道路22.3万公里计算，如果有1%曾经有过“拉链”现象，那么全国就有2230公里的道路面临修复。按每挖1米1.4万元计算，全国在市政修补费用开支上就要浪费300亿元！如果加上马路开挖后诸如阻碍交通等许多无法算清的成本，其浪费之大实在难以估量。

三、节约型城市道路交通建设对策

目前，我国正处于城镇化与机动车化高速发展并存阶段。首先，城镇化率已达到40%，处于城镇化快速发展（40%～75%）的起步阶段。在这一阶段，每年约有1000万～1500万人进入城市或集镇，城市面临着快速扩张。其次，目前很多城市人均GDP已超过3000美元，意味着机动车化的速度将大大加快。在这“两化”并存的关键时刻，必须坚持科学的城市发展观，加快节约型城市道路交通建设，实现城市的持续健康发展。

3.1科学规划节约型城市交通体系

节约型城市交通体系建设是一项复杂的系统工程，它既要满足城市发展对道路交通的要求，还要考虑能源、水、土地等资源供应以及财力的可能。因此，科学规划城市交通体系首先必须回答两个问题：一是怎样才能使城市交通能耗低、占地少、污染少。二是如何才能有效解决城市道路拥堵。

3.1.1适度控制轿车发展速度和倡导购买低油耗汽车

过度发展小汽车不合中国国情。首先是没有那么大的空间。我国的城市大多由老城改造而来,已经形成了相对固定的城市格局,大力发展私人轿车势必会蚕食人们的居住空间与娱乐空间。如果无限制地让轿车进入家庭,城市有限空间的1/3甚至1/2将被用作马路或停车场。就像美国有53个城市用地的30%被汽车占领,芝加哥、底特律等城市近一半的用地被用于行车停车之用。我国是一个人口大国, 不可能也不允许将养命活口的土地,大量地用来修建道路或停车场。其次是没有那么多的能源。西欧总人口比美国多75%,而美国每年耗费的能源却高于西欧所有国家耗能之和,其罪魁祸首便是过量的汽车。我国人口是美国的5倍,如果我国轿车发展到美国的水平, 那么中国公路上将有9亿多辆汽车,比目前全世界汽车的总和还多40%，每年需要耗费的石油,将超过目前全球石油生产总量的18%。显然，朝着这个方向发展,无疑将给中国和全世界带来可怕的后果。

因此，政府应制定相关政策，正确引导轿车发展方向，适当控制轿车进入家庭的速度。同时，应鼓励购买低油耗的小排量汽车，使其成为我国汽车产业政策的重要组成部分。

3.1.2 优先发展公共交通，提高城市交通效率

国内外经验表明,解决城市交通拥堵,减小能源、环境压力，最有效的措施当属大力发展公共交通。因为公共交通载客量大,单位人数占用道路面积小和耗用能源少，发展公共交通不仅可有效提高现有路面的客流量，还可大大减少环境污染。所以，优先发展公共交通，是减轻城市道路与环境的负荷，缓解城市交通拥堵问题之上策。

近年来国际上流行的大容量快速公交系统（BRT系统）对于我国发展公共交通有借鉴意义。BRT系统的基本特征：一是开辟公交车专用道，消除与非机动车和其他机动车的相互干扰；二是建立通过交叉路口公交优先的信号系统；三是地铁式的检票、候车和快速上下车；四是实现多种模式的交通整合，形成快速的转换系统。哥伦比亚首都波哥达有700多万人口，其通过建设BRT系统，改变了市民开小汽车上下班的习惯，转而乘坐快速准点的公交车。据报道，2004年12月，北京首辆大容量快速公交车已开始试运行，该大容量快速公交线，运营车为18米长的依维柯客车，可容纳近200人，是普通公交车的2倍。全线长16公里，12分钟完成单程，开辟了公交车与小汽车赛跑的先河。

自行车作为一种绿色交通工具，以其无污染、零排放、灵活性好、造价低，有利于身体健康和环境保护等特性，越来越被欧洲国家所推崇。我国号称自行车王国，但是在机动车与非机动车的混合道路上，行人、自行车与机动车之间经常出现冲突，更为严重的是不同车种、不同流向、不同速度的交通流交织在一起，大大降低了城市整体交通效率。据统计，受数量巨大的自行车流所干扰，北京、上海、广州等大城市主干线高峰期的汽车时速仅为10公里左右，有的甚至只有5公里。因此，为提高城市交通效率，大中城市均可考虑在设置公共汽车专用道的同时，规划设置自行车专用道。

3.2节约利用城市交通土地资源

3.2.1大力发展城市地铁

城市建设既要“上天”也要“入地”。所谓“上天”，即通过建造高楼大厦解决城市空间狭小问题，这在发达国家或地区已多有实践，结果是高楼林立，代价很大。现在许多城市提出“入地”的城市拓展思路，认为城市发展是否成功，在很大程度上取决于地下空间是否得到合理利用。

地下交通有铁路、公路、隧道等多种方式。其中，地铁以其运量大，速度快，对地面无太大影响，成为世界绝大多数城市之首选。例如，华盛顿地铁1966年决策，1968年选线，2001年建成，整个城市被地铁网铺满。纽约地铁四通八达，双向四车道，支撑着世界上摩天楼最为密集的曼哈顿。为减轻地面交通压力，应构建地面道路、地下铁路、空中架桥三维结合、立体交错的城市道路交通网络。特别要注意发挥地下交通平稳、迅速、噪声小等特点，推行多层地下交通，在有效减轻地面交通阻塞得同时，实现城市中心区大量人流与物流的快速汇集与疏散，使城市成为宁静、清洁、紧凑、节约的现代化的城市。

3.2.2限制修建大马路

在中国，大马路总是与“雄伟”、“壮丽”等词汇联系在一起，成为人们理想的城市标志。北京的朋友经常为有贯穿东西，具有120米宽的长安大街而自豪。在很多城市，上世纪规划修建的“康庄大道”，由于落伍现在又忙于拓宽改建，扩路工程随处可见。我国城市寸土寸金、能源紧缺、环境保护趋严的现实都在呼唤限制修建大马路。城市交通政策决定城市形态。选择实施修建大马路政策，不仅容易导致小汽车爆炸性增长，而且严重浪费宝贵的城市土地资源。华盛顿通过发展地铁等公共交通，承担了市民出行量的80%。北京已修建了4条环城快速路，结果是小汽车呈爆炸式增长，而公共交通承担市民出行量仅为24%就是例证。

3.3整合洗车网点，提高节水力度

随着城市汽车的快速增长，洗车行业已成为城市用水大户。目前绝大多数位于城市的洗车点条件简陋，采用人工高压水枪，用自来水冲洗车辆，不但浪费了大量宝贵的淡水，还把油污、泥垢等排入下水道，恶化了城市污水管网。有的洗车点甚至直接将泥垢排放于在路面，车子美了、城市却脏了。解决这个问题：一是对分散的小规模洗车点进行整合，减少洗车点数量，扩大洗车点规模，提高城市洗车业的产业集中度，并适当将洗车点从市中心向外转移；二是推广使用节水型洗涤设备、环保型洗涤用品和循环使用中水，提高污水的重复使用率。三是考虑运用价格杠杆，如适当提高洗车点的用水价格，强化洗车业的节水意识。