公路工程基本建设范文

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Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.

Keywords: construction management; highway construction; project cost

中图分类号： U655.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1施工组织设计影响工程成本的几个方面

除了国家政策等其他客观因素外，在施工组织设计中，影响工程成本的几个主要因素有：

1.1选择的施工方法

在设计和建设公路工程中，选择适合的施工方法很重要。在选择施工方法时，需要根据工程条件、工程经济和技术条件等几个因素进行评价，选择出最优的施工方法。下面举个例子进行说明。假设要修建一座桥梁，而在概算中，引桥32m后张法预应力箱形梁的施工需要采用现场预制、就位、安装的思路进行编制。这样的编制必须进行场地的平整、地面的硬化、起重机械的水平运输和垂直运输等工序，则施工单位应采用的最优施工方法是在梁的现场旁设立支架，上述的工序都在在支架上进行，这种施工方法不仅施工简单，而且很实用，大大节省了场地的预制、梁的运输等工序，缩短了工期，从而降低了工程造价。因此，施工单位在编制施工组织设计时，应从本企业实际情况和本工程的现状出发，灵活的选择最优的施工方法，最大限度的降低施工项目的成本。

1.2选择的施工机具

在确定过施工方法后，应以施工方法为依据，选择能满足施工方法的机具。由于科技的发展，施工条件也越来越先进，目前很多施工组织设计都是根据施工机具来确定施工方法，因此施工机具的选择成了一个不容忽视的问题。根据作者的多年经验，以下几点是在选择施工机具时需要注意的方面：选择的机具必须能够通过一定的途径获得，即使某种机具在各方面都很适合某个工程，但是如果得不到此种机具，这种选择方面就不是合理的；选择的机具必须能够满足工程的施工要求，但是同时又要避免浪费，比如在压实路面时，根据路面的压实要求，只需选择一台中等型号的压路机，而在购买时却购买大型号的压路机，这是一种资源的浪费；还应考虑机具是否与主机配套，尽量选择与主机配套的机具，例如在施工土方工程时，在自卸车配合挖土机运输土时，自卸车的数量必须能够保证不间断的运输挖土机的挖土量，而且汽车的容量也应当与挖土机的容量相匹配，使其发挥出最大的效率；还应从全局出发来考虑选择施工机具，选择机械不仅要考虑到本部分工程的使用情况，还应从整个工程的情况考虑，一种机具最好能同时应用到其他的不同分工程中。

1.3如何布置施工组织平面

布置施工组织平面是根据施工的特点与条件，设计单位解决所有设施如何在施工平面上合理布置的问题。如何布置施工组织平面直接决定着工程预算中的费用。布置一个合理的施工组织平面，可以避免地下工程的重复开挖、施工设施的重复搬运、土方的重复运输等问题；从而保证运输的方面、降低运输费；减少修建临时建筑物的数量、临时占地的数量、费用等。比如，在实际的公路项目建设中，桥梁等都分布在公路沿线，但是又不可能在每座桥梁附近都建一个砼预制厂。因此，在建立砼预制场时，需要考虑到附近的交通状况，以及何处需要的砼预制件数多，选择这两种因素综合较好的位置建设砼预制厂，不仅有利于预制材料的进场，又能减少运输费，从而降低工程成本。

1.4如何安排施工顺序

施工顺序的安排可以是多种多样的，但是也遵循着一定的原则。在实际的工程中，设计人员必须根据决定施工顺序的因素，分析出不同施工顺序的施工效果，选择最佳的施工顺序。安排施工顺序的原则有以下几点：与施工工艺必须相符合；能够与施工方法、施工机具等的选择相协调；必须能够达到施工质量的要求；应考虑到自然条件对其的影响；应从全局的关键工程出发进行安排；必须符合施工过程的基本原则；应使工期较短；应能有效的降低工程的施工成本。

1.5材料价格

在公路建设中，材料的费用一般占的比重在40%～50%之间，某些工程中甚至高达70%左右，因此，材料价格对道路工程施工项目成本的影响很大。材料价格受产地、运价高低、运距长短等因素的影响，所以在选择材料时，一般需进行市场调查，根据材料的不同产地的价格、运输方式等，计算出总的材料价格，然后采用招标的方式选择出最经济可行的方案。比如某公路项目中，有两种供应碎石的方案分别为：通过汽车从相距200余千米的一个碎石厂运输，由碎石的出厂价加运费、场外运输损耗、采购保管费等后，实际价格为80元/m3；而从外省的一个石料厂通过铁路的方式运输到工地，虽然运输的距离远一些，但是运输到工地后的实际价格为60元/m3，在此种情况下，应当选择铁路运输的那家石料厂供应石料，降低了购买石料的费用，从而有效地控制了工程造价。

2降低道路工程施工成本的对策

在整个公路基本建设过程中，施工组织设计起着重要的作用，因此，在公路建设中，施工单位必须给予必要的重视。然而实际的工程中，施工组织设计的实践过程中也存在着诸多的问题。

2.1施工组织设计的管理问题

施工组织设计体现了企业的管理能力和施工能力。目前，施工组织设计一般由项目部总工程师组织各专业工程师完成，因此施工组织设计的水平高低代表了项目部负责人的水平高低。由于缺乏相应组织的领导，企业形成不了在编制施工组织设计时使用的各类资源信息系统，编制时经常不对其进行细致的分析研究，从而使施工组织设计成了应付形式的产物，在工作中不能充分发挥其作用。因此，在施工组织设计编制过程中，要明确项目施工组织设计编制、管理的责任人为项目部经理，项目经理应重视工程施工组织设计工作，下面的编制人员应认真负责，集思广益，收集多种信息资源，最终编制出高水平的施工组织设计。

2.2施工平面布置问题

施工平面布置一般包括3个部分：如何布置基础施工平面、如何布置主体施工平面、如何布置装饰阶段的施工平面。涉及的主要内容有施工道路的走向及做法、如何搭设临时设施、运输机械的数量以及如何布置搅拌站的位置、材料堆场的位置及大小等。

2.3施工进度计划的安排问题

在编制施工进度计划时，除了要满足合同要求外，还应考虑到很多因素，比如合同的各项条件、施工单位的资金能力，如何统筹设备与材料，如合同使业主按照进度进行付款，如果按照合同内的到达付款节点进行付款，则在安排进度时，应尽可能快的达到付款节点的进度；若为按月付款，为了避免资金紧张，应放慢在首月的进度。根据多年的经验，可以结合公路施工流水段的划分，以及合理的施工顺序，利用计算机技术等来确定各项目、各工序的合理进度，以便合理的利用现有人力、机械设备等，合理的配置项目中的有限资源，实现既高效有经济的目的。

结语：在实际的道路工程施工项目中，有很多影响项目成本的因素，它的内容包含了项目成本组成的各个方面。但是，施工组织设计在一定程度上影响了公路施工项目的成本，实践表明，优化施工组织设计可以有效的节约建设项目的施工成本，提高精进效益。本文从几个方面简单介绍了施工组织设计中影响到施工项目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工项目成本的对对策，希望有助于道路工程施工项目的实践。

参考文献：

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伴随国家发展和经济进步，交通运输体系不断完善，公路运输正发挥出更加重要的作用。为应对社会需求，必须给予公路建设足够的重视，切实做好项目建设过程中的技术管理及成本控制工作，为工程最终质量奠定坚实基础。

一、公路建设施工技术管理工作

（一）技术管理的基础工作

任何公路建设项目开工前都应结合实际状况及需求设立以技术负责人为首的管理系统，该系统要求实行领导统一、技术统一和分级管理，还应为该系统配置多级具备技术管理智能的机构和人员，并明确划分各级机构和人员的责任范围，建立严格明确的责任制度。此外，为确保整个项目的技术管理工作得到科学有效的组织，必须建立健全各项技术管理制度，明确技术管理工作包含的目标、内容及相关规程，从根本上保证各种技术活动具备可检查性及可操作性，为技术管理工作提供依据。通过对公路项目实际建设过程中包含的技术活动开展总结，针对图纸会审、设计变更、技术核定、施工日记和记录、技术交底、材料验收、工程验收等问题制定相应管理制度。

（二）施工准备阶段的技术管理

公路工程施工准备阶段开展的技术准备工作能够为项目创造出有利的施工条件，为施工任务的顺利开展提供保障。施工阶段技术管理工作主要内容包括分析工程特点及进度、了解工程要求、总结施工现场环境等客观条件、开展施工组织设计工作并制定出科学严谨的施工方案，从组织、人力、技术、物资等多个方面为工程建设提供支撑，确保施工顺利进行，在强调工程质量的基础上提升效率并控制施工成本，保证在工期要求内完成建设任务。作为施工技术管理的基本条件，开展施工组织设计过程中应加强施工设计的编制工作管理，明确划分参与人员的职责和责任，严格遵循基本格式进行编制工作，确保管理标准化。

（三）施工过程中的技术管理

作为施工技术管理工作的主要内容，公路项目建设施工技术管理的本质是现场技术管理。施工过程技术管理工作的开展以保证施工质量及安全性、控制施工成本、保证工期等为基本目标，具体内容包括图纸会审，并严格遵照图纸进行施工；结合实际状况和需求编制施工方案和措施，并对其进行优化；技术交底工作；对施工计划实际执行状况和施工进度进行检查；做好施工记录工作；开展施工资料的收集和整理工作。

二、公路施工项目成本控制

（一）成本最低化

开展成本控制工作是为了结合多种管理手段有效降低项目施工成本。因此，成本最低化原则是成本管理工作的重要原则之一。实施该原则时，应以保证施工质量、安全、工期等为前提，从各个方面分析降低成本的可能，同时应结合实际状况制定出合理的最低成本要求，在可能性及合理性之间寻求平衡。

（二）全面成本控制

全面成本控制包含各部门责任范围、经济核算等系统性的实质内容。公路建设全面成本控制贯穿整个项目施工的各个阶段，要求避免疏漏且保持统一标准，自始至终对整个项目的成本实施有效控制。

（三）动态控制

公路建设准备阶段成本控制是依据施工组织设计的内容进行成本计划编制、成本目标确定、成本控制方案的制定等，目的是为建设过程中的成本控制打下基础，而工程竣工阶段的成本控制对整个建设过程中的成本控制意义较小，因此，公路建设成本控制工作应着重强调动态控制这一中间控制环节。

（四）目标管理

目标管理工作在整个成本控制工作中发挥重要作用，主要工作内容包括设定目标、分解目标、明确责任、具体执行及结果检查、目标评价和修正等。通过具体实施措施，形成计划、执行、检查、处理的PDCA循环体系。

（五）责、权、利相结合

公路项目实际施工建设过程中，各参与部门均担负着成本控制责任，同时被赋予相应的成本控制权力。项目经理应结合实际情况对成本控制工作进行业绩检查及考评，并遵照规定给予奖惩，切实做到权力、责任、利益相互结合，为实现成本控制预期效果提供帮助。

三、结语

公路项目建设中的技术管理及成本控制之间存在紧密的联系，加强施工项目技术管理能够有效控制成本，成本控制代表施工技术管理工作的基本意义。作为公路施工项目管理的核心内容，公路项目施工过程中的成本控制是对项目管理本质特征的体现，同时也是进行公路项目施工管理绩效评定时最为重要的标尺之一。

参考文献：

［1］朱万勇．公路建设施工技术管理与成本控制［J］．城市建设理论研究（电子版），2015（23）：127－128．

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对于所有的建设项目来说，项目建设的成本管理都是整个项目管理工作中非常重要的一个部分，因为它关系着企业能否在建设施工过程中最大限度的减少支出，获得效益的最大化，同时，保证企业通过有效的成本控制提高自身在行业内的市场竞争力以及帮助企业获得更好的发展。公路工程的成本控制主要是强调在整个项目工程建设施工的过程中，项目工程的成本也在慢慢的形成，而对其进行成本控制就是要在工程施工的过程中对于所需要的人力、物资以及其他费用的支出进行必要而合理的指导、调节以及控制，及时的将不在工程建设需要范围内的开支减掉，避免一些不必要的开支，确保实现成本的控制和管理。目前，我国的公路工程建设的成本控制一直不太理想，公路建设项目的成本普遍都比较高，这些都会制约我国的公路工程建设，是工程建设企业应该抓紧解决的问题。

一、我国公路工程建设在成本控制中存在的问题

1.缺乏对项目深入的可行性研究

对项目进行全面而深入的可行性研究是进行项目工程建设的基本前提，因为研究结果的好坏将直接影响到项目工程是否符合建设要求，是否满足国家对于建设施工标准的要求，一定程度上，项目可行性的多少决定着工程项目施工程度的多少。但是，我国许多的公路工程建设企业长期都缺乏对于项目工程可行性的深入调查，或是调查过程片面、零散，最后导致调查和研究的结果不完整，主要表现为数据的不完整、信息零散而失真等问题，这些敷衍而缺乏实际价值的可行性研究往往只是流于形式，不仅不能够帮助企业有效的进行成本的测算和成本的控制，更是会直接影响到工程建设的质量以及相关项目的最终决策。

2.缺乏对项目设计全面的考虑

公路工程的项目设计是整个公路工程建设活动中起着统筹作用的部分，也是整个项目工程的灵魂所在。如果施工企业在公路工程的设计环节没有将工程施工建设所需要考虑的因素都包含进去的话，那么在以后的施工过程中就比较容易出现一些工程状况，从而影响到公路工程项目的施工进度以及工程施工的质量问题，并且伴随这些问题而出现连锁反应就是工程成本增加、项目设计变更，更严重的是会遭到合作单位的索赔或相关行政单位的处罚，最终导致项目成本的失控。公路工程建设项目出现设计考虑不全面会导致最为常见的状况是施工的现场与工程设计的场景不符合，这样肯定会导致工程变更，从而令这段期间的工程施工停顿，毫无疑问，这对施工企业来说是巨大的成本损失。

3.缺少完善的内部控制体系

科学而完善的内部控制体系是施工企业有力的管理者，它会及时的处理和反馈相关的内部管理问题和信息，大幅度增加企业对于项目管理工作的效率以及质量，是保证公路工程项目进行有效成本控制的可靠保障和支撑。目前，虽然我国的一些公路工程的建设企业建立了相应的内部控制体系，但是在实际的运用中，他们大多数都只是重点关注项目工程的进度或者是质量，并没有将成本管理的想法考虑进控制系统。另外，对于我国的公路工程建设企业来说工程的审计工作并不重要，所以我国的部分公路工程单位并没有重视对于内部审计机构的构建，同时，一些企业尽管建立了内部审计的机制但是由于缺乏专业的审计工作者，所以，内部审计机制的作用对于一些来说根本没起到相应的作用。

4.易受自然环境因素的影响

环境因素对于公路工程建设的顺利施工与否有很大的影响。因为一旦施工过程中遇到比较恶劣的气候条件，譬如暴雨、台风或是供电不正常、疾病等外在环境的影响，最后必将会影响到施工的进度，进而影响到企业的成本控制。此外，由于外部环境的一些影响，还会造成工程承包商与项目建设企业之间的财务碰撞，发生工程施工单位要求企业赔偿的事件。

二、有效加强我国公路工程建设成本控制与管理的措施

1.做好工程施工前的可行性研究

项目工程的可行性研究是项目工程施工的基本前提，因为它直接影响到项目工程的投资、施工和进度的控制。作为公路工程建设单位的设计部门，应该严格遵照相关的规范条例，详细周密的考虑公路工程建设会在施工过程中可能遭遇的相关细节问题，有效提高施工设计图的质量和可行性，使项目设计科学合理，同时方便施工操作，并且企业相关部门对于施工中出现的技术性问题要及时的给予解决，为有效管理和控制施工进度打下坚实基础，同时方便企业进行相应的成本调节和控制，方便企业的成本管理。

2.全面的考虑项目工程的设计

公路工程设计工作的好坏对于项目使用成本的多少有着密切的联系，切合实际、具有实用性和科学性的工程设计毫无疑问是保证工程施工进度以及质量的有力保障。公路工程的建设施工单位应该制定相关的可供企业设计部参考的相关经济指标，方便对企业的设计进行控制和监督，同时，也可以要求施工企业执行限额设计的标准，通过限额来直接对项目成本进行控制。工程建设的设计部门应该在设计过程中综合的将项目的特点以及实际需要考虑进来，保证项目设计的真实性和实用性，让其在符合各项指标的基础上最大程度的节约成本，满足企业的经济效益。

3.建立完善的企业内部控制体系

随着多年来我国公路工程建设的不断发展，我国许多关于公路工程建设的相关制度已经逐步走向成熟，但是不可否认，就公路工程的整个项目建设来说还是存在着一些内部控制不够的问题，这种问题毫无疑问是会影响企业成本控制的。

建立和完善相应的工程内部控制体系，对工程建设的整个施工过程进行必要的监控和分析，将施工可能存在的潜在危险提早发现提早解决。同时，同步施行员工的绩效考核以及责任机制，对于人为的成本浪费或是严重超支的岗位和人员进行相应的处罚，加强全体员工对于成本节约和控制的意识，来达到成本的有效控制和管理。

4.编排科学合理的总进度规划

编制一份科学合理的施工进度总规划是保证公路工程建设项目按期实现目标的重要前提，是对施工单位提交的施工计划的审核依据，也是审核和确定工程施工进度与工程设计、原材料供应、资金以及资源计划协调与否的依据。由于编制涉及到项目工程的各个方面，这就要求项目管理员在事先对影响施工进度的各种因素做全方面的详细调研，在坚持科学调研、统筹兼顾和合理安排的原则上，对于项目工程自身的工序以及关系工程施工的相关工作都必须做出详细的进度管理编制，并制定出相关的有效措施，不然建设单位因为工程进度的延误会增加额外的开支费用，为有效控制成本和成本的管理提供方便。

三、结语

公路工程建设的成本控制与管理工作不是一蹴而就的，它需要项目工程的建设以及施工企业通过对工程施工全过程的监控来对其进行监管、调控以及控制，从而保证公路施工企业在保障公路施工质量的基础上最大限度的节约企业成本，帮助企业获得经济效益的最大化。

参考文献：

[1]王哲.浅析项目管理中的成本控制[J].财会研究，2012（5）

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发展公路事业，是全面建设小康社会的重要组成部分，对促进社会经济全面快速发展，具有十分重要的作用。在陕西省经济落后的形势下，公路发展的任务更加艰巨，更具紧迫感。陕西省2005年高速公路已达到1500公里：到2010年，高速公路要达到2890公里；远期到2020年，高速公路要达到3800公里，各类公路建设的资金总需求量约2480亿元。高速集团作为陕西省高等级公路建设、管理的主力军，任务艰巨而光荣。要实现以上公路发展目标，达到多快好省地建设公路的目的，必须解决好建设资金筹集和合理调配使用的问题。既要以足够的资金保证建设项目的顺利实施，又要充分发挥资金投资效果，节约资金。随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，金融体制改革和金融政策调整也正在深化。金融机构逐步增多，资金量充裕，金融业的商业化意识增强，市场竞争局面已经形成。各金融机构看好了收费的高速公路项目，竞相为公路项目提供资金，并给予一定的优惠条件。这种状况，不仅改变了以往公路项目贷款难的现象，而且对公路项目而言，金融市场形成了一种买方市场，对公路建设融资极为有利。

因此，目前保证公路建设资金需求量不存在问题。认真筹划融资方案，合理安排用款计划，避免资金沉淀，用活资金、节约筹资成本，才是财务工作的主题。在争取公路建设项目资本金的同时，要根据金融市场形势变化，与时俱进，在尽量利用目前金融市场利率、贷款期等有利因素，争取理想优惠条件的同时，开拓创新，采用不同金融品种、短期贷款、长期贷款，票据结算相结合，拼盘组合借贷的模式，以取得节约利息开支、降低公路工程成本的良好效果。在公路建设投资结构中，银行贷款所占比重大的项目，此融资模式节约投资的效果更为明显。

二、合理科学的融资模式是节约融资成本的有效途径

以某公路工程项目为例，其建设期45年，信贷资金需求100亿元。采用上述融资模式，比常规的融资方法节约成本效果非常明显。如果100亿元全面按长期建设贷款，全部贷款在建设期4年6个月内，按年分月均衡提款。以目前国家规定的基准利率年利率5.76％计算利息，与争取到利率平均优惠5％计算的利息比较，后者则可节约利息开支6623万元。考虑到工程建设初期征地拆迁款，工程预付款数额较大，而工程价款结算支付量小，并且工程，材料款付款以后逐步扣回等因素，可在建设期头两年采用买方付息票据、银行承兑票等票据结算方式和短期贷款，长期贷款三种方式各占三分之一的数额融资。第三年起逐步增加长期贷款比重，第三年按票据结算和短期贷款各占四分之一，长期贷款占四分之二的比例融资。第四年全部为长期贷款。在短期贷款和长期贷款利率仍然优惠5％情况下，计算利息的结构是：比全部按长期贷款并优惠5％的利息额，节约利息开支1.02亿元；比全部按长期贷款，以国家规定基准利率计算的利息，节约利息开支1.68亿元。这只是按贷款总额的不同贷款方式比较，直接减少的筹资费用。在工程投资总额不变的情况下，由于减少利息开支，降低成本，相应减少贷款额，减少的贷款又能节约利息开支4000多万元，实际节约利息开支可达2亿元以上。以上贷款组合比例，银行优惠条件和计算方法是较为保守的考虑了各种因素，实际仍有节约利息开支的空间。以上测算分析结果如表1所示。

上述分析比较，仅为工程建设期4年6个月内测算开支利息的情况。在建成运营后若干年的还款期，由于不同贷款期限、利率、金融品种和贷款模式所应承担的利息开支差别较大，所以将影响运营成本升降程度更大。

由于公路建设步伐不断加快，其投资需要量越来越大，信贷资金所占公路建设投资比重更大。以陕西高速公路建设集团公司(以下简称“公司”)正在建设和已建设成运营的几条公路为例：1997年以前建成的5条公路，国内外银行和外国政府贷款占总投资的31％；1998年到2001年建成的4条公路，贷款占总投资的70％；2001年以来开始建设的4条公路，贷款占总投资的76％以上，个别项目贷款为百分之百。如果在建的三个大型工程项目计划投入的资金得不到保证，贷款所占总投资的比重还要增大，使建设成本上升。这些工程项目基金都在陕南、陕北山区，建设任务艰巨，投资大，预计车流量较小，收益差，负债重。按工程可行性研究报告批准款源，目前尚有很多不定因素。对有关公路项目投资构成粗略计算如表2所示。

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中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O8-0107-01

公路项目建设竞争激烈，施工企业若要取得盈利，必须在保证工程施工质量的前提下，控制公路建设成本，在公路施工过程中需要对工程进行系统的监督，及时调整措施，内部制度要合理且完善，施工成本尽量控制在预算范围之内，在降低成本的基础上，给社会创造质量好、工期短、造价低的高质量公路工程，公路工程及成本的有效控制成为每个施工单位努力的目标，是企业持续发展不可或缺的一部分。

1、公路建设项目成本控制与管理的原则

公路建设成本控制及管理则是整个施工企业的核心，应遵循下列五个原则：①成本最低化原则，通过一些管理方法及措施将项目的成本控制到预期范围内。②成本全面控制原则，即强化三个全面管理理念，使项目成本管理能全企业化、全员化、全过程化等，当企业全面实施管理管理化后，成本自始至终也能够有效的控制。③动态控制原则，在项目成本控制中应灵活的控制成本，加强中间环节的控制。④目标管理原则，合理设定项目成本的控制目标，以及项目成本目标的计划、实施、监督等检查到位。⑤责、权、利相结合的原则，项目实施中各经理部门应对预期的成本控制进行有效的监督和考评，以及时掌握项目成本控制情况。

2、目前我国公路工程成本管理存在的主要问题

(1)缺少良好的成本管理制度

目前，公路管理机制多少存在一定的问题，公路成本管理是工程管理的重要经济管理的组成部分，我国成本管理制度的不健全直接导致激励机制缺乏，员工的积极性无法调动，而对于成本结余情况往往又分析不够。员工对工程成本运行的情况了解较少，无法真实反映工程成本控制情况，使得合理的决策无法得到有效运用，成本既无法有效控制。所以良好的管理制度是成本控制的关键。

（2）成本管理的意识淡薄

目前我国部分公路施工单位的成本控制意识还不是很强．比如在激烈的市场竞争中．在投标报价阶段。常不重视成本预算．忽视或弱化成本预算的决定性作用，为了中梳竞相压价投标的现象大量存在。在施工阶段成本分析和管理逐渐减少．因管理力度不够、责任不到位、制度不完善．材料、机械等浪费现象较为严重。由于缺乏科学合理的组织计划。材料采购远离工地材料堆放场地的现象也时常发生。

(3)成本分析缺少科学性

缺乏定期性的成本分析，工程费用结算不规范．成本分析方法落后。目前部分施工项目缺少专业的分析人员和分析软件，从而导致成本分析缺少科学性．其准确性不高。在公路工程实际施工过程中.相关人员往往只重视施工成本．而对资金成本、采购成本和质量成本等的重视不够．有时甚至忽略对其进行成本分析的现象大量存在．这不利于于我国公路工程成本管理及有效控制。

3、公路工程建设成本管理与控制的具体措施

（1）建立合理的成本管理制度

公路工程成本的有效控制离不开相应的管理制度，严格有效的管理制度对成本控制更有利，特别对于一个独立的工程来说，需要采取有效的管理措施，成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，各施工企业员工要分工明确，责任心要强。在整个管理过程中的一些细节要规范合理，如成本数据的收集、成本资料及核算等都应制定制度，以便有效的严格管理及执行。

（2）合理的施工方案

公路工程的施工方案对工程成本控制也影响较大，选择合理的施工方案，更有助于成本的控制，故此，在施工过程中运用技术及经济分析确定最好的施工方案。

（3）工程施工的材料用量控制

材料用量的控制措施：①支持按定额确定材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用。对于砂石料、沥青、水泥、柴油等主要材料都派专人监视过磅，定期进行材料数量核对，看路上用了多少，设计用量多少，库内还有多少余料，出现亏料现象，要分析原因，及时采取纠正措施。②改进施工技术，推广使用降低能耗的各种新技术、新工艺、新材料。③对工程进行功能分析，力求用价格低的材料替代价格高的材料。

（4）施工项目成本考核

为了贯彻落实责权利相结合的原则，促进成本管理工作的健康发展，必须制订成本考核办法及其他相关指标，如安全、质量、进度及文明施工等，成本考核一般分为月度成本考核、年度成本考核、施工项目竣工成本考核。其中，施工项目的竣工成本考核是最重要的，也是最终的考核。因为在进行月度成本考核或年度成本考核时，如果工程未完工，其成本都是阶段性的，实际成本不一定足额进账，只有施工项目的竣工成本才是项目经济效益的最终反映，它是上交利税和项目经理部进行职工收益分配的依据，关系到国家、企业、职工三者之间的利益。所以必须正确考核，严格按照《项目工程管理办法》及《企业内部承包合同》的各项条款认真执行，做到奖惩分明。

4、结束语

公路的建设发展给城市的交通带来了方便，是城市建设及社会发展不可或缺的一部分，而公路工程成本控制又是一个庞大的系统工程，它涉及到企业的管理制度、施工质量、员工的成本意识、管理体系等等。一个好的公路工程不仅在工程质量上有保障，更是在公路工程管理水平上也应该是一流的，目前施工企业所面临的成本控制仍存在一定的问题，若要克服，必须全面深入的做好系统的管理工作，管理层领导也要重视成本的控制管理，才能使企业的经济效益发挥到最大化，企业最终实现可持续发展。

参考文献：