道路施工安全管理范文
发布时间：2023-09-27 10:03:44
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篇1
中图分类号：TU714；TU997 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）45-0186-01
0 前言
随着社会经济的迅速发展和城市化进程的加快，我国城市道路和公路的数量也在逐年的增多，人们的安全意识也在日益的增强。然而道路施工周期长、工程量大且复杂等特点，使其在施工过程中存在很多安全问题，施工现场的安全管理也不容乐观。由于道路施工安全管理的目的是避免或者减少事故的发生，提高经济效益，因此，在工程项目活动中，应根据其施工特点，加强道路施工的安全管理，以保证道路施工安全，能够顺利的完成，提高其施工质量具有重大的作用。
1 道路施工安全管理的重要意义
任何的一个工程施工，都应将“安全第一”时刻的铭记于心，道路施工也不另外，都应时刻的紧抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期长、工程量大、流动性大以及工序复杂等特点，在施工过程中，将受到很多因素影响导致道路施工无法顺利的进行[1]。因此，相关的公路施工企业应及时的采取有效的安全管理措施，以确保道路施工过程中的质量和人员安全，从而降低安全事故的出现。而只有加强对道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的发生，以保证整个工程施工的安全管理工作，从而保障道路施工的质量。因此，在道路施工管理当中，切实加强其安全管理，具有极为重大的意义。
2 道路施工中存在的安全隐患
2.1 施工人员的因素
在道路施工过程中，施工人员的不安全行为将引起各种不安全事故的发生。而人的不安全行为主要分为随机性失误和系统性失误两种。随机性失误是指施工人员本身具有一定的安全意识和行为能力，同时也知道“三违”的危害，但是在实际的操作中，由于疏忽而看错信息、拿错工具、材料等，或者是受到外界因素的干扰，在主观意识不强的情况下而发生的失误。系统性失误则是指作业环境不佳而干扰产生的失误。
2.2 施工设备的因素
在道路施工活动中，机械设备是造成事故发生的直接因素之一。因此，为了防止不安全事故的发生，应严格的检查施工设备和建筑材料。如果在引进这些设备和材料时没有严格的控制，那么它们本身存在的各种缺陷，如设备使用时失去应用功能、作业指导时发生故障、生产性能差等，由于这些缺陷的存在，不但能够使施工作业无法正常进行，同时还会造成重大不安全事故发生。
2.3 施工环境的因素
在道路施工过程中，施工人员和施工设备是造成事故发生的直接因素，但是环境因素也不容忽视。不良的自然环境状况下将引起道路施工的不安全事故发生。比如在施工中遇到十分恶劣的天气，像暴雨、泥石流或者是地质问题发生的塌陷等。这些环境因素不仅给道路施工带来一定的难度，还更加的容易使施工人员和施工设备发生不安全事故。所以，在施工现场，应给与整洁、有序的施工环境，这样不仅能调节施工人员的情绪，提高施工效率，还能减少事故发生。
3 加强道路施工安全管理的有效措施
3.1 建立道路施工安全管理的规章制度
根据相关的公路法律法规，公路施工企业或者单对与道路施工的安全工作，确保工程质量和安全，有效的处理好各种进度、效益、安全之间的关系，具有一定的义务和责任。所以，施工单位或者企业应不断的完善其相关的安全管理制度和监管体系，认真的贯彻落实国家所规定的这项施工规定，以保证施工安全管理工作有序的进行。
3.2 做好机械设备管理工作
在道路施工过程中，道路施工企业应做好周密的施工安排，做好机械设备的组织管理工作，及时的对设备进行检修和调配。首先，要配备专业的操作人员，听从指挥、服从安排，并且实行细心操作。其次，对于违反操作的规章制度和流程的施工，操作人员有权拒绝操作，以免造成不安全事故的发生。操作人员要时刻的注意机械设备的运行动态，及时的排除各种隐患，绝对不能出现因油水不足而酿成大祸。最后，操作人员要严格执行机械设备的保养制度，及时维修保养，以保持机械设备处在良好的运行状态。而对于利用率高、容易损坏和常发生事故的机械设备要做好跟踪诊断，并要做好其更新、报废以及储备的工作，这样不仅有利于机械设备的正常运转，同时还能减少道路施工时发生的不安全事故。
3.3 加强道路施工现场的管理
在道路施工现场，根据危险源的不同等级分类，认真的做好施工安全管理是降低不安全事故发生的关键。一方面，我们可以在临近施工阶段做好安全警惕，比如：“前方施工，请绕行或者是慢行。”这样不仅使施工阶段的人员注意安全，还提醒路人和行驶车辆注意安全。另一方面，在施工时，施工人员务必要佩戴安全防护工具，以确保自身安全。然而施工单位还要认真贯彻落实施工安全管理制度，要求施工人员要做好交接工作，掌握一定的安全防护意识。最后，可以根据施工的实际情况，制定相关的消防和医疗管理制度，并严格的执行其检查力度，提高其安全性，坚决的制止各种不符合要求的行为，以免发生不安全事故。
3.4 坚持“安全第一，预防为主”
目前，在道路施工中，“安全第一，预防为主”的是每个施工单位或者企业必须提倡的。“安全第一”从生产力保护的角度和高度来看，是指在生产范围内，安全和生产两者之间存在的联系，证明了安全在生产过程中的重要性[2]。因此，在进行安全管理时并不是针对事故的处理，而是在生产经营活动中的生产特点所采取的一种管理措施，能够有效的控制不安全因素的发生和扩大[3]。所以，在道路施工安全管理中，应采取“安全第一，预防为主”的方针，以保证生产安全，从而有效的控制生产过程中产生不安全事故。
3.5 提高施工人员的安全素质
道路施工作为一项工序复杂且时间长的工作，应加强施工人员安全管理教育工作，鼓励施工人员积极的参与学习，提高其施工安全意识，从而改变整个施工队伍的综合素质，同时还要加强施工人员的职称结构[3]。由于目前，我国的施工人员大部分都是学历较低，因此要对他们进行专业性知识的培训，从而提高整体的安全管理水平。除此之外，还有些施工人员是农民工，整体的素质偏低，因此也要对他们开展更多的安全教育和职业技术的培训，从而使他们掌握过硬的操作技能和安全生产意识[4]。
4 结语
综上所述，道路施工的安全管理，直接的关系到整个道路工程的质量和安全。然而在道路施工过程中，由于种种因素而导致道路施工存在的一些安全隐患，进而造成各种安全事故的发生，严重时还威胁到人们的生命安全，因此，施工企业应采取一定的措施，加强道路施工的安全管理[5]。
参考文献
[1] 李海庆，刘意.城市道路工程施工安全管理探讨[J].技术与市场，2011，18（9）：294.
[2] 张玉珍.浅谈公路工程施工安全管理[J].新材料新装饰，2014，（2）：478-478.
[3] 张剑光，赵会艳.浅析我国道路施工安全管理[J].消费电子，2013，（4）：158.
[4] 林丹书.关于道路施工安全管理的探讨[J].商品与质量・学术观察，2012，（7）：200.
篇2
一、引言
抓好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然需求，是建设和谐社会的迫切需求。安全生产管理具有一定的规律和特点，我们通过掌握其特点，运用有效资源，进行有关的决策、计划等活动，定会实现人、机、环境的和谐，达到安全生产的目标。
二、道路工程施工安全管理的重要性
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是综合性的系统科学。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以其科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业危害，避免、减少事故及所造成的损失。
三、道路工程施工安全事故原因分析
（一）、安全意识淡薄，人为因素造成的安全事故
施工过程中由于各级管理人员和施工人员安全意识淡薄，行为随意造成安全事故发生。著名的事故研究学者海因里希曾调查了美国的75000起工业伤害事故，发现98%的事故是可以预防的，在可预防的工业事故中，人的不安全行为为主要原因的事故占88%。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，习惯性违章造成安全事故的发生。
（二）、物的不安全状态造成安全事故
在道路施工现场，物体在生产过程各阶段都可能产生不安全状态也是造成事故的主要原因。例如设计上的缺陷、选用材料不当、开槽放坡计算错误、维护保养不足降低了使用的可靠性等等，若设法排除施工过程中使用的机械、材料、土方等物质过程中的隐患，就可能避免事故发生。
（四）、道路施工管理松散引发安全事故
事故发生的一个重要因素是安全管理，由于管理上的缺陷，使得能够导致事故的基本原因出现，在前面所述的两种造成道路施工安全事故的原因中，重要原因是缺乏有效的安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。由于在施工过程中，部分作业人员安全意识薄弱，加上劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
四、加强道路工程安全管理的措施
（一）、完善安全规章制度
1、建立安全管理制度的原则
建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员的重要手段，既可以防止员工的随意性，又有效地保障从业人员的合法权益。建立健全安全生产规章制度要符合以下原则：
（1）、主要负责人原则
《安全生产法》规定“建立健全安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是生产单位主要负责人的职责”，只有主要负责人负责，才能有效地调动单位的各种资源，提升员工对安全的重视程度，保障制度得到充分落实。
（2）、系统性原则
生产经营单位的安全规章制度，应涵盖生产经营的全过程、全员、全方位，覆盖到每个工作环节、每个岗位、每个人、每一次应急处置、每一次事故调查处理等等。
（3）、标准化和规范化原则
制定企业安全生产规章制度应保障严密、完整、有序。每项制度的编制都要做到目标明确、流程清晰、标准准确，具有可操作性。
2、安全规章制度体系的建立
各单位按照自身的习惯和传统，形成了不同特色的安全生产制度体系，按照安全系统工程原理，一般把安全规章制度分为四大类：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境安全管理。
（1）、综合管理
包括安全生产责任制、安全管理定期例会工作制度、承包与发包工程管理制度、安全费用管理制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、交通管理制度、安全奖惩制度等。
（2）、人员安全管理制度
涉及安全教育培训制度、劳动防护用品发放制度、安全器具使用制度、特种作业及危险作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度等。
（3）、设备设施管理制度
主要包括“三同时”管理制度、设备设施定期维护保养制度、定期检查制度、安全操作规程等。
（4）、环境安全管理制度
涉及安全标志管理制度、作业环境管理制度、职业卫生管理制度等。
通过完善企业各项管理制度，提高企业施工作业的规范性，保障各项管理工作有理可查，有据可依，逐步形成完整规范的体系，从而提高企业的安全形势。
（二）、加强道路施工现场的安全教育
（1）、新入厂安全教育
对于新入厂的员工要分别进行厂（公司）、车间（工程处）、班组（项目部）的安全教育培训。厂（公司）级安全教育是安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核惩罚、从业人员权利义务等为主。车间（工程处）以在本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、岗位安全职责、操作技能及强制性标准、急救方法、现场设施为主。班组（项目部）以岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法及控制对策、事故案例等等。
（2）、调岗或重新上岗安全教育培训
从业人员调整和从事新岗位后，由于岗位工作特点的不同，应重新进行岗位安全教育培训，原则上作业岗位安全风险大、技能要求高的岗位，培训时间及内容应更长更具体，从安全风险辨识、事故案例、岗位安全职责、安全操作技能等进行教育培训，培训完成后要进行考试，考试合格方可上岗。
（3）、在岗期间安全教育
主要包括日常安全会议、定期安全考试、专题安全教育培训（地球日、环境保护日、安全生产月）等方面进行。
（三）、应急管理
建立安全生产预警机制，能有效地辨识和提取隐患信息，提前进行预测报警，使企业及时、有小弟采取措施，减少事故。建立预警机制要遵循及时、全面、高效、引导的原则。
（1）、事故应急预案编制
应急预案确定了应急救援的体系和范围，使应急不在无据可依、无章可循。编制应急预案应包括以下步骤：成立工作组、收集资料、应急能力评估、应急预案编制、应急预案的评审与。
（2）、应急预案的演练
应急演练是应急管理的重要环节，在应急工作中有着重要的作用。通过开展演练，可以发现应急预案在制定、执行程序等相关工作的缺陷和不足。同时通过调整演练难度，可以提高应急人员的业务素质和能力。
应急演练分为桌面演练及实战演练。桌面演练及通过讨论和计算机模拟等方式，在轻松的环境下呈现演练；实战演练是以现场实战情景的要求，通过实际操作完成响应任务，以提高相关人员的应急能力。每一次应急演练要有计划、准备、并且严密实施，完成后要做评估总结，并持续改进。
（四）、组织保障
施工单位的安全管理必须有组织上的保障，否则安全生产管理工作九无从谈起。所谓组织保障主要包括两方面：一是安全生产管理机构保障；二是安全生产人员保障。
《安全生产法》规定从业人员超过300人的生产经营单位应设置安全生产管理机构，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位应设置安全管理机构和配备安全管理人员，所以道路施工单位必须配备专职的安全管理人员，并按照安全管理制度进行安全管理。
五、结束语
在道路施工过程中应建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育，严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度，确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。将政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，始终保持安全的施工意识，确保施工的顺利完成。
参考文献 ：
[1]、张仕廉, 潘承仕. 施工安全管理[M]. 北京: 中国建筑工业出版社, 2005
篇3
中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：
1加强市政道路路面施工安全管理的必要性
安全问题无论是在什么样的工程建设中都是非常重要的一部分，对于市政道路的路面施工中更是如此，因为道路路面施工一般是在交通运行的状况下进行的，那么就会有很大的施工难度，这个地段也是极易发生交通安全事故的地方。
在近年来，我国已经发生了多起在路面施工中引发的安全性事故，究其原因有很多种，比如说对于施工中摆放的标志物没有按照规定设置，施工人员没有按照施工规范来进行操作的等等，都酿成了一出出的惨剧，为受害人带来了灾难，同时受害人的家属也蒙受了巨大的创伤。这些问题的出现都是在施工中安全管理的范畴，所以一定要加大在安全管理方面的工作，将安全意识深刻的灌输到每一个施工人员的心里，落实安全生产责任制，制定安全生产的规章制度，确保路面施工的顺利进行。
2 路面施工开始前的安全管理的措施
2.1 强化安全生产意识
在进行施工之前，首先管理部门要对施工人员进行安全生产知识的讲解，像其灌输安全生产的重要性，可以通过以往发生的实际的事故，对他们进行教育。因为在施工现场中的管理人员是有限的，而路面施工的范围比较广，如果是单纯的依靠管理人员来对安全问题进行的管理的话，将是很难完成的一件事情，所以就要依靠管理人员的组织宣传将这种安全意识向每一个施工人员进行灌输，只有将全员的安全生产的积极性动员起来，大家一起遵守，才能够有效的拒绝事故的发生。在施工之前，将工作中的具体事项进行合理的安排，每一个岗位都有专人负责，将责任具体的落实到每一个人的身上。出现事故，可以发现责任的起源，有效的避免了事故的发生率。
2.2 施工方案的确定
在施工之前要进行施工安全管理方案的确定，管理部门要对路面的情况进行具体的了解，对路面周围的环境，附近的交通情况，以及近期的天气情况等等都要进行细致的了解，然后根据具体的情况对现场的安全施工进行相应的布置。可以绘制出安全管理示意图，在施工重点需要注意的部位标示出来，在施工时对这个位置严加关注，将施工中的安全注意事项向施工人员讲解清楚，将任务具体的落实到每一个人的身上，减少了事故的发生率。
2.3 路面施工安全信息的及时
在对路面进行施工的时候，多数时候是在交通运行的道路上进行的，那么在保证交通运行的状况下，还要保证工期的顺利完成是一项难度很高的任务，那么在施工的时候做好信息的是一个很重要的做法。由于在施工期间，会减少路面通行的范围，极易造成过往车辆的拥堵，为交通和施工都带来一定的困难，而施工的场地堆放的施工用具和机械设备等又比较复杂，为交通安全问题留下了很多的隐患，所以要对施工期间的安全管理问题进行事先的计划。我们可以在施工之前的三到五天，通过媒体等电子技术将既要进行的施工状况向大众进行传播，避免在施工期间，路面的交通拥堵现象的产生。另外还可以对车辆进行分流，引导其向其他的路段绕行，环节交通压力，减少事故发生的概率。
3 路面施工过程中的安全管理措施
3.1 施工现场的区域的划分和设立
3.1.1 警告区：即提示行车者注意前方道路施工的交通变化情况。警告区长度不得小于 1500 m。在该区间内，要设置统一的道路标记，施工预告标志应设在醒目的地方，这样才能容易被来往的车辆看到。
3.1.2 上游过渡区：即起导流作用，引导车辆及时变换车道，改变行驶方向。
3.1.3缓冲区：即引导车流有序行进的区域，缓冲区的长度应为80 m。
3.1.4作业区：就是施工人员作业、施工物资堆放和施工车辆停靠的地方。
3.1.5下游过渡区：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道，下游过渡区的长度应大于 30m。
3.1.6终止区：即表示施工区的结束和施工限制的解除。
3.2施工现场的交通安全管理
3.2.1施工现场所有施工人员统一着橘黄色的安全服，还应设专职的交通协管员和专职安全员。交通协管员主要负责有效地指挥交通。应付突发的交通情况；而专职安全员就要负责监督现场的安全管理、及时维护设置的交通安全管理设施，负责维护现场交通秩序的安全员不少于 4 名，同样要身穿橘黄色反光标志服，而且安全员分班实行24 h 施工路段安全巡查。
3.2.2 在市政道路路面进行施工时． 要时刻警惕全体施工人员注意安全作业，不要在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上走动。避免因路障和车多的原因造成的人员伤亡事件的发生。
3.2.3 施工车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在施工区内规定的地点。不得乱停乱放，要摆放整齐，特别在进出施工场地时，要绝对服从专职交通协管员的指挥，不得擅自进出；还要在施工区域两端设置彩旗、安全警示灯、闪光方向标，给施工车辆起提示作用，避免施工车辆任何一部位在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。
3.3 加强路面施工本身的安全管理
在路面施工过程中，由于市政道路路面施工场地狭小，施工人员的作业面积也变得很小，再加上沥青路面施工毒性大。施工人员容易发生中毒事故；施工机械，例如运送混合料的载重汽车、铣刨路面的铣刨机械、路面压实的压路机、沥青混合料摊铺机等，移动困难，容易产生碰撞事故。所以，施工单位应该认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和地方制定的各项法律法规等关于公路施工中安全生产的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。此外，在施工过程中，还要增派外业巡逻人员，每天不少于4 次对现场进行巡查，做好每日巡查记录，及时发现排除安全隐患，并对现场不规范、影响交通安全的施工人员进行整改，保证道路施工的安全和人员的安全。
4 结束语
随着社会经济建设的发展，城市的基础性设施建设也加快了脚步。人们生活水平的提高，对于城市中道路的质量要求也有了更高的标准。城市的道路是市政建设中必不可少的一部分，对人们的生产生活都有着至关重要的影响。那么城市道路的建设因为在施工的时候工作里程较长，工作范围较广，工作量也很大等特点，如此之多的特性决定了市政道路施工的难度。在对道路的路面进行施工的时候，要对其进行安全管理，安全是施工中很重要的一个步骤，本文针对市政道路路面施工中的安全管理进行了相应的阐述。市政道路的路面施工是市政建设中经常会出现的项目工程，那么要对施工中的安全问题进行管理，保证施工人员的安全，将安生生产的意识渗透到每个人的内心深处，自觉遵守安全生产规范。对路面的相应安全设施布置到位，避免交通事故的发生，保障路面工程的顺利进行。
篇4
我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长，道路施工本身存在着许多特殊性，如工程量大、工程周期较长、流动性大等，使道路施工在操作过程中存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。
一、安全管理存在的问题
1、安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2、安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4、安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5、安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
二、强化安全管理的措施
1、确保安全施工责任制落实
《安全生产法》规定：建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成，全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作。
2、健全安全生产管理制度
企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程，明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制，将安全责任落实到人头，以更有效的指导道路施工的安全管理工作；对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视，建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训，在资格考试合格后，获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。
3、加强对施工单位安全资质条件检查
主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。
4、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
5、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
6、加强施工安全作业奖惩制度的落实
为了保证道路施工时的交通安全，应建立健刚性的操作规程，始终坚持执行“三不准”政策：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩力度大，奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用，用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。
7、完善施工信息系统
针对具体的施工路段情况，应按照相关技术标准和规程的要求，制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与，使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。
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中图分类号：TU714文献标识码： A
道路施工安全管理重在控制，因此，要坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、消除事故危害，保护人员的安全与健康。道路施工安全管理的目的不仅是处理事故，更重要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效手段，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态进行控制，以达到提高经济效益的目的。
一、道路施工安全事故分析
1、安全事故分类
（1）机械损伤
道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业，因此施工机械作业常会产生交叉，如果此时安全管理工作没做好，经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。
（2）物体打击与高空坠落
对路堑施工进，如进行爆破作业，应及时做好施工人员及机械的安全防护措施，特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护，避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时，市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分，对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。
（3）火灾与电击伤害
城市道路施工过程中，各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当，会出现现场失火或施工人员触受伤的风险。
2、安全事故原因分析
（1）施工人员安全生产的知识与意识不足
道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识，而在我国，施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成，这给
安全施工管理工作造成的极大的困难。
（2）安全管理制度与措施不到位
基于经济或管理水平等方面的原因，许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任，导致人们对安全管理制度和措施的漠视，这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。
二、道路施工安全管理的有效措施
1、落实安全规章制度
安全规章制度是安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度，应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。
2. 建立安全组织管理机构
企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。
3、落实安全生产教育制度
（1） 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育， 提高思想素质， 做到认识上有高度， 对公司的安全管理标准理解上有深度， 在贯彻执行中有力度， 促使作业人员知法、守法， 并积极学习行业有关标准和技术规范， 正确行使安全责任。
（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育， 提高了员工对安全生产重要性的认识， 增强了搞好安全生产的责任感， 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案， 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底， 对各分项工程开工前， 对施工班组进行安全技术交底； 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业， 并加强平时对其的安全教育。
4、做好道路施工中的机械设备管理工作。
道路施工项目部要做好周密安排，搞好机械设备组织工作，及时对机械设备进行调配，在施工中要配备具有机械操作牌照的专业操作手，操作手要服从项目安排，听从施工人员的正确指挥和精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，严格按照机械的操作规程，并随时观察机械设备的动态，及时排除各种隐患，杜绝因油水等问题影响正常运转。另外，操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的状态。对利用率高、易损坏、易出事故的设备应做好跟踪诊断，做好机械设备的更新、报废和储备工作，变事后修理为预防性修理，并避免因购件周期过长影响道路施工。当机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时汇报给领导，以便迅速组织维修人员进行抢修。
5、 进一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
6、 强化现场环境的安全管理
考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
7、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
总之，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
［1］金薇.浅谈道路工程施工安全管理［J］.管理视野，2011，(06)
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近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。
道路工程施工引发安全事故的原因
一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因
1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。
2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。
3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。
4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。
二、道路工程安全管理措施
1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系
对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和而造成不必要的损失。
2.建立企业安全文化，加强企业安全教育
对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。
2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度
在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。
2.2加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。
三、结束语
总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。
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1市政道路施工安全管理的影响要素分析
1.1人为因素
人为因素主要包括管理人员以及施工人员，倘若施工人员在进行施工的过程中出现操作不当，行为不规范等现象时就会很容易引发安全事故，再加上有大部分施工人员对安全知识比较缺乏，在遇到安全事故的时候也不会采取有效的救护措施，从而造成人员伤亡，影响施工的顺利进行。管理人员作为施工的领导者，其管理的好坏也会影响到施工的安全管理。
1.2材料因素
目前，有很多的材料供应商为了获得更多的经济利益而生产的材料都没有达到国家规定的标准，施工企业在进行材料选购的过程中也没有对所购买的材料质量进行检查，再加上对材料的保管措施也不到位，从而影响到市政道路的质量，对施工的安全管理也带来很大的不便。
1.3环境因素
市政道路施工一般都属于露天作业，极其容易受到环境因素的影响，对于施工的安全管理也会带来一些不可预订因素。在对市政道路进行施工的过程中，倘若施工企业没有提前进行天气预测等工作，必定会对施工带来严重的影响，也不利于道路施工的安全管理。
1.4管理因素
施工现场的管理与施工的安全也有着直接的联系，有一些施工企业为了赶进度，而不加强对施工现场的管理，致使道路施工现场混乱，从而引发安全事故。
2城市道路工程施工安全管理存在的问题
2.1城市道路工程施工安全管理体系不完善
施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。
2.2城市道路工程施工安全教育不重视
施工挝晃茨芙立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实
施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.4城市道路工程施工现场安全管理不到位
现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。
3城市道路工程施工安全管理的有效对策
3.1健全安全管理体系
以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。
3.2开展安全教育工作
明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。
3.3完善安全管理制度
建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失。
3.4进行施工技术交底
城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。
3.5把握关键环节，保证安全生产
城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。
3.6落实标准化管理，加强全过程控制
建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。
结语
总之，在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。
参考文献：
[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程，2012，32：92-93.
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中图分类号：U41
道路建设作为我国一项极为重要的经济建设力量，道路建设的安全管理问题也随着我国经济的不断发展而受到诸多的关注与重视。因而，道路施工安全管理已经成为了道路建设事业当中的一个首要面对的问题，同时也是施工单位以及施工企业在开展生产经营活动工作当中的一项必备内容。但是，由于道路施工过程中仍然存在着大量的安全问题，我国当前道路施工道路施工的安全管理现状仍不容乐观。
1.当前道路施工的安全管理存在的问题
1.1道路施工的安全管理力度薄弱
由于部分施工单位和施工企业的领导在思想认识上面存在落后性，还不能够及时地适应科学发展观的要求，只是一味地注重经济效益却忽视了对道路施工的安全生产，导致道路施工的安全责任主体不到位，以至于出现道路施工安全管理力度薄弱的现象。“统一监管，分级负责”，是我国当前道路施工过程当中实行的一项安全监管责任制。道路施工的安全管理是以安全检查为主的一项管理，并通过安全检查来发现问题从而给出整体的改进提议。但是在那些规模相对来说比较大的道路施工项目当中，道路施工的安全管理力度仍然显得十分薄弱，并且道路施工的安全管理手段也非常落后，甚至还没有一套正规的日常的监管控制方法。
1.2道路施工的安全教育不到位
在对道路施工的技术工人以及道路施工的工程项目管理人员的安全知识教育、培训的问题上，许多道路施工单位和企业对于道路施工安全这方面教育、培训的意识显得极其淡薄和不到位。而且，道路施工单位和道路施工企业的内部并没有一套健全的教育、培训的机制，还有许多单位和企业完全不知道该如使用怎样的方法和途径对施工人员进行道路施工的安全教育和培训；更有甚者，有些道路施工单位和企业认为对施工人员进行道路施工的安全教育和培训是根本没有必要的。这样也就导致了更多的道路施工人员缺乏安全生、产操作的意识，在道路的施工过程中，极易出现安全事故。
1.3道路施工的安全投入不足
如今，我国的道路建设市场的竞争日益激烈，一方面，许多道路施工单位和企业为了能够顺利拿下道路施工的项目，不惜血本的恶意降价，导致许多道路施工项目在中标后，仅仅剩下直接的道路施工项目费用，完全没有用于安全生产管理的费用。另一方面，还出现了某些单位和企业在道路施工的过程当中，为了获得自身的最大利益而片面地追求最低的道路建设项目的造价成本，而直接忽视了在道路施工过程中用于安全管理的费用，致使道路施工的安全设施不到位、安全用品的缺乏，最终导致道路施工安全事故的频频发生。
2.完善施工安全管理的方法
2.1重视施工安全管理的重要性
城市化进程的加快，促进了建筑业的发展，也导致了建筑工程安全事故发生的几率不断的增加，为人们的生命财产安全造成了很大的威胁。为此，应当重视施工安全管理的重要性，需要从以下几个方面考虑：一是提高认识。无论是项目管理人员，还是施工人员，都应当充分认识到施工安全管理的重要性，其不仅是建设单位信誉的体现，同时更是施工人员生命和财产安全的有效保证。在施工的过程中，要始终坚持安全第一、预防为主的原则，当施工进度与安全管理发生冲突时，应当坚持以安全为主。二是建立健全相关的管理制度，对于相关的管理人员的责任进行明确，严格落实安全责任制度，使不同的人员认识到自身在施工安全管理中所承担的责任，并且自觉遵守相关的安全规范，预防安全事故的发生。三是加强人员的培训工作，通过对施工人员和管理人员的安全培训，使他们提高安全意识，在施工过程中自觉遵守。同时定期对管理人员提供相关的学习活动，对现行的法律法规以及安全管理制度有详细的了解，并且能够将其作为依据，指导工程的施工。四是根据工程的实际情况，在工程开工之前，对参与工程建设的所有人员进行全体会议，交代相关的操作方法与安全制度，使每个施工人员都能够充分地掌握工程中的安全问题，并且进行有针对性的预防，以此来防止安全事故的发生。
2.2对于特危施工环节要单独处理
在工程施工过程中，难免会遇到一些危险性较大、而且容易引发安全事故的施工环节，针对这些环节，则可以按照相关的制度要求，对其进行单独处理，根据施工设计以及监理的要求，制定出具有针对性的施工方案。管理人员应当在现场进行跟踪管理，对于每一项工程要做到及时检验，并且对正在施工的项目进行安全抽检，做好详细的记录，如果检验结果不合格则要及时进行整改，保证工程项目的质量。
2.3定期进行安全巡查
在工程施工期间，要派专人定期进行安全巡逻和检查，每天做好详细的巡逻记录，对于可能引起安全事故的隐患进行详细的记录并且做及时的处理。同时，要按照相关的管理制度的内容，对于不同的工程项目分别做好安全指导工作，保证各项安全管理制度的有效实施，对于施工现场标牌的检查要求做到：施工标牌摆放在正确的位置，还要具有针对性。
2.4加大施工安全投入
施工过程中必要的安全防护设备和材料必须投入，不可偷工减料，不能抱有侥幸心理。对于保障施工安全的资金投入要加大，配置足够的防护设备，例如防火设备的投入。那些在实施过程中故意减少的安全防护项目，监理公司应该对其负责单位进行严惩；施工单位要进行三级安全教育，有关安全技术交底都要有监理公司参与旁听。交、接底人最后亲自签字，不得由他人完成。
2.5对监理及工程部的要求
对于监理公司来说，参与监理工作的每个成员都应当对建设项目的安全负责，定期进行项目安全检查，至少每周检查一次。同时，将检查的结果做好详细的记录，包括施工单位的例行检查等，都能够作为监理工作考虑的一个依据。同时，对于工程安全管理的责任应当进行必要的分解，将工程安全管理目标划分为多个子目标，将不同的目标责任人进行明确，这样更加有利于监理部门划分安全责任，对于存在的安全隐患也能够较为容易的发现，并且进行及时、有效的处理。对于工程部来说，参与工程安全管理的人员应当定期与监理部门进行有效的沟通，做好详细的检查记录，保证工程安全性。
2.6建立健全的安全管理体系
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伴随着社会经济不断的发展，城市也逐步加快了建设基础性设施的进程。百姓生活质量不断提高，对城市交通道路的质量也提出了更高的要求。城市道路作为市政建设重要的组成部分，与人们的日常生产生活密切相连。因为城市道路施工的主要特点是：工作范围广，工作里程长，工作量大等，这些特性造成市政道路施工具有很大的难度。尤其是道路进行路面施工过程中，必须开展安全管理，安全是施工的重要组成步骤。本文主要阐述了市政路面施工过程中的安全管理问题。
一、市政道路施工安全管理存在的问题
1.安全管理条例不够完善
虽然我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
2.安全管理知识匮乏
许多单位的安全管理人员对安全管理的认识还停留在表层，并没有深入地进行探讨，也没有彻底地落实相应的安全管理措施。同时，施工单位施工过程中没有严格按照施工规范进行施工，更别谈安全管理措施的落实，所以许多安全管理措施都是形式主义，并没有相应的实质效果。总之，企业要向实现经济效益的最大化就必须进行安全生产控制和管理，但是因为施工单位的管理人员对此并没有一定的认识，只是片面的在安全管理工作中投入大量的资金，但是却没有相应的效果，还有一种片面的认识不明确施工安全管理措施对于企业效益的提高的重要作用。
3.安全管理力度不够
安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后， 缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
4.安全管理人员素质底下
市政道路施工安全管理的工作人员从整体角度进行分析，总体的素质都比较低下，在实际的管理过程中都是说一套做一套，并没有结合实际情况进行分析和处理。并且，有些施工安全管理人员的心态比较浮躁，安全意识不强，在日常施工管理过程中并没有发挥相应的安全监管的责任，对于施工信息和具体情况的掌握也不及时。
5.缺少安全教育和培训
因为缺乏足够 的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。
二、提高市政道路施工安全管理质量的措施
1.实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定
要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。
2.建立完善道路施工安全管理体系
施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理，要求人员持证上岗，工作时必须配备相关的安全防护设备，购买的设施必须达到安全生产的标准，在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率。
3.建立信息网络管理的模式
建立健全的信息网络管理模式主要是指对整个市政工程施工过程中的信息进行网络化管理和控制的一种新型管理模式，主要有专职安全人员的安全协议、信息、安全教育计划、施工人员名单、特殊施工人员名单、安全管理措施等内容。施工过程中要及时地记录安全日记，并建立相应的特殊工种人员、特殊机械人员的安全资料，通过相应的奖惩措施提高工作人员的积极性和工作热情。
4.提高管理人员的素质
安全管理人员的素质水平对于安全管理工作的落实具有重要的影响，要想有效提高安全管理工作的质量必须加强安全管理人员的综合素质。定期组织施工人员进行安全教育和培训，并对施工人员的安全技术进行训练，提高施工人员的安全意识；施工人员必须具有相应的安全意识，能够熟练地掌握安全技术才能完成培训；施工人员施工过程中要严格按照施工规范进行，禁止出现违规违章的行为。
三、结束语
综上，市政道路施工安全管理工作时影 响市政工程施工安全的一个重要方面，所以施工单位必须加强对道路施工安全的控制和管理，从而提高工程施工的安全性和质量。随着社会经济和技术的不断发展和进步，人们必须不断完善施工安全管理制度，从而为安全管理工作寻求相应的法律依据和支持。施工过程中要提高对施工人员生命、企业信誉、国家利益、工程质量的重视，实现科学的安全管理，协调好施工安全和施工质量之间的关系，在保证施工安全的基础上最大化地提高施工质量。
参考文献：
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前言：安全问题是所有的市政施工工程都值得关注的问题，市政道路施工大部分都是在交通正常运行的环境下开展的，无形中增加了市政道路施工的难度与危险因素。因此，我们必须要强化安全施工的意识，开展安全生产管理责任制，保障路面施工人员的安全。
1.市政道路施工安全管理中存在的问题
目前，在市政道路施工过程中，施工安全管理主要存在以下几个方面的问题：
1.1 安全管理制度不健全。健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。
1.2 安全管理措施落实不到位。虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。
1.3 安全管理人员素质不过硬从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。
1.4 对施工中危险源的警惕性不高。对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。
2 做好市政道路施工安全管理的措施
2.1 施工单位要建立健全安全管理制度，加强对于施工人员的管理，保证所有施工人员都是带证上岗，在施工前进行必要的培训，让他们学会正确使用安全施工用品，了解施工过程中可能存在的危险源，并指导如何应对可能发生的安全问题。施工现场要配备相应的安全警示牌、安全标志等，对于移动施工的情况安全标志要随施工路段的变动而变动。完善三级安全管理网络，按照事前安全控制、事中安全防范、事后安全管理改进的环节来制定具体的安全管理标准和管理制度，全方位地做好安全管理。
2.2 落实安全教育培训工作。参与市政道路工程现场施工的人员素质参差不齐，一线工人很多是来自农村的农民工，他们往往没有接受够正规的安全培训，这给施工工作带来了很大的隐患。因此，落实好安全教育培训工作就显得尤为重要。在进行安全培训工作时对于安全工作的管理人员应重点进行安全规章制度以及安全管理方法的培训，可以通过一些案例让他们深刻认识到安全管理工作的重要性。对于施工人员要让他们了解施工中的危险源，面对这些安全隐患施工中应采取的安全措施，提升他们的应急处理能力。定期培训还要结合定期的考核，将考核结果与一定的奖惩制度相结合，考核通过以后才允许上岗作业，考核成绩比较好并在施工中表现良好的的可以给予一定的物质奖励。
2.3 建立一体化的安全管理模式。在市政道路的实际施工过程中应综合考虑施工过程中的各种因素，明确安全管理人员及施工人员的责任，建立综合性的一体化安全管理模式。大多数情况下，道路施工都是在半封闭或者不封闭的状态下进行的，因此，随时都可能有意想不到的原因带来安全问题。市政道路施工属于移动作业施工，安全警示牌的设置等工作也不像固定作业那样醒目，往往出现一个阶段施工完成移动到下一个路段施工，安全设置没有及时跟上的情况。因此，施工现场发生安全问题的机率也相对较大，安全管理人员要特别注意这个环节，为施工人员创造一个安全的作业环境。可以将施工路段进行分段包干，按照每一段建立安全管理责任制，安排专门的人员来负责材料的堆放、施工人员宿舍安全、消防器材的有效性、周围道路交通的秩序等工作，创造舒适的工作环境，养成良好的施工文明作风。
2.4 安全技术措施也是市政道路施工安全的重要支撑。如果安全没有保障，就会给施工人员以及人民群众带来不可估量的损失。因此，在施工过程中必须确保安全技术措施落实到位。如在进行基坑顶边堆放弃土时，任何情况下，弃土堆堆土高度不得超过 1.5m，坡脚至基坑上边缘的距离不得小于 1.2m。在需要施工的道路附近有给排水或燃气管线、电缆等埋设时，必须制定科学合理的技术方案进行开挖施工，以防给施工人员的人身安全造成严重危害。
2.5 设立安全管理评价标准。安全评价是依据国家的相关法律法规，通过对设备、设施或者生产过程中的具体操作是否符合有关的技术规范、标准进行考核评价，根据考核的结果对项目施工的各方面进行安全性分析，寻找出安全管理系统中可能发生的安全隐患以及可能带来的后果的严重性。安全管理评价标准是决策者进行管理决策的重要参考依据，也为工程系统制定安全管理方案措施提供全面的信息。
2.6 做好对施工现场的管理工作
2.6.1 做好施工现场的设备检查工作。施工现场的管理是对安全管理工作最直接的控制。市政道路工程施工所需要的设备种类较多，所以它是市政道路安全管理工作的重要环节。施工单位要重视机械设备的安全隐患问题，首先要严格控制机械设备的质量问题，严禁使用不合格的机械产品；其次重视机械设备的维修保养工作，定期对设备进行检查，对老化或者存在安全隐患的设备要及时处理解决。
2.6.2 合理调配施工现场的具体工作。市政道路工程施工必然会受到车辆通行的影响，因此为了确保施工的安全性，施工单位要全面掌握施工现场的车辆通行状况，并设计出合理的、切实可行的安全人流量分配计划。施工单位要对整个工程做到全方位的把关，统一调配施工工作，切实保证施工的安全。
2.6.3 完善安全管理、评价制度标准。健全的管理体系是做好工作的保证，市政道路施工管理工作的进行必须要遵循一定的制度标准。施工单位和相关部门可以根据相关的法律条文规定和安全施工手册制定符合市政道路施工安全管理的制度，明确安全责任制度，促使管理人员认真负责施工现场的安全管理工作。
3 结语
总之，施工安全是市政道路工程建设中的关键性影响因素，安全事故的发生会给工程施工带来许多负面的影响。要想保证工程的顺利竣工，施工单位就必须要重视施工中的安全管理工作，减少施工中安全事故的发生，从而最大限度地保证市政道路施工的质量和效率，为国家和企业带来最大化的经济效益。
参考文献：
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安全问题在所有工程建设中都是值得去关注的问题，在市政道路建设时路面施工的安全也非常的重要，道路路面施工大部分是在交通正常运行的环境下开展的，无形中增加了其施工难度，并且施工地段一般是较容易发生交通事故的。据资料显示，我国近年来路面施工中发生了安全性事故，具体原因主要是，如在施工时对于标志物没有正确的摆放，施工人员不遵守施工规范没有正确进行操作等，造成了许多无法挽回的惨剧，不仅使受害人遭受灾难，同时相关的家属也遭到了极大的打击。这些问题都属于施工中安全管理的责任的范围，因此必须重视安全管理的问题，加大力度努力将安全意识灌输到每一个参与者的思想里，开展安全生产管理责任制，制定落实相关的规章制度，保障路面施工人员的安全。
1市政道路施工安全管理现状
1.1安全管理条例不够完善。虽然我国颁布的 《建设工程安全生产管理条例》 和 《中华人民共和国安全生产法》等法律法规涉及一部分建筑安全的问题，在制度和法律对施工安全起到了部分规范性。并且，不同地方的交通部门也了针对当地具体特征的安全管理规章制度。然而结合总体实施效果来说，目前的道路工程法规还不够健全，可操作性需要在实践中逐步的强化，尤其是关键技术规程的修订存在不完备的情况。
1.2缺乏安全管理意识 在我国道路施工企业的安全管理意识普遍薄弱，其突出表现是大部分的施工企业都没有配备正常的劳务协作施工人员，大部分都是得到工程后，将工程直接全部或部分转给其它专业队伍，真正的施工企业则指派部分管理和技术人员进行配合管理。造成负责安全管理的人员配备严重不足，造成企业安全管理存在漏洞，不能按规定管理施工现场。
1.3安全管理力度不够 安全检查是目前安全管理的主要方式，在检查中发现安全问题要及时给出整改意见。道路施工涉及的安全监管依据规定大都实行统一监管分级负责制。目前我国大部分的道路施工工程中工程安全管理十分的薄弱，日常的监督管理缺乏有效的手段，并且管理方式十分落后，缺乏安全生产评价体系，工程现场管理以及工程检查制度有待进一步完善。
1.4安全管理缺乏资金。由于激烈的竞争环境大部分道路施工企业为了能够中标某一项工程不惜开展恶意降价，造成某些工程虽然中标但后期可用资金严重不足，有的工程直接费勉强够用间接费则完全不够，例如安全生产管理经费和现场管理所需经费；某些企业预留资金虽然相对充足，但是在施工进程中大部分为了降低工程花费成本经常刻意减少安全经费，造成安全防护设施不能正常实施、部分安全防护用品难以按时发放，增加了安全事故发生率，对工程质量以及进度造成不良影响。
1.5缺少安全教育和培训。因为缺乏足够的安全管理意识，导致施工企业不够重视对施工人员的安全培训缺乏教育培训意识，部分企业甚至完全忽略对在职人员进行安全培训，农民工可以接触到的安全培训更是有限。部分企业培训机制形同虚设，大部分的从业人员完全没接触过安全生产知识更不了解安全操作规程，大部分施工过程中无法进行规范操作，造成安全生产事故发生率增高。
2增强市政道路施工安全的措施
2.1实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定要求建筑施工企业必须配有安全生产管理岗位。机构的设置和只能的运用是落实安全施工责任制的前提和基础。企业设置的安全管理机构需要由企业主要领导及部门直接负责人负责，对施工安全管理的相关工作全面负责，监督研究和施工安全相关的技术手段制定完善的劳动保护计划，开展安全管理监督和检查，对安全事故及时调查处理。
2.2强化施工现场管理。在道路施工现场，应该根据危险源的等级开展分类，对安全管理工作引起足够的重视。在一些临近施工现场放置安全警示标志，这样能够引起进入施工段的人员对安全的重视，在某些大型机械设备上涂写警示标语，提醒施工人员注意安全要远离机械造成的伤害。在现场施工时，所有人员必须配备必要的安全防护工具，保障人身安全。相关的施工企业要认真学习施工安全管理法律法规，在上岗前，要做好安全准备工作对涉及的施工内容务必进行技术交底，了解掌握应对紧急事故所需的安全知识。同时，根据施工的实际的情况，研究制定和消防、医疗等有关的管理制度，各个部门务必重视安全检查，对不符合安全要求的操作坚决制止，并且责令及时进行整改。
2.3建立完善道路施工安全管理体系 施工企业要建立具有高度适应性的安全管理规范，依据预防在事前、控制在事中以及事后及时改进的工作原则进行安全管理。重视对施工现场安全管理，要求人员持证上岗，工作时必须配备相关的安全防护设备，购买的设施必须达到安全生产的标准，在施工段必须安放安全警示标志，安全监督组织要不断开展检查，争取将各类安全隐患排除，降低发生安全事故的概率。
2.4建立安全评价体系。安全评价就是根据国家颁布的法律法规对生产技术、设备、安全措施进行综合的全方位的评价，对安全事故发生的概率进行预测，并制定合理、科学的解决方案。施工企业的领导层也能够依据评价结果制定理想的施工措施。安全评价要求对工程中可能发生的各种事故因素进行科学的识别及分析，进而据此预测发生某项安全事故对整个工程可能会造成的危害，对于管理者科学、及时制定解决措施有较大帮助。
2.5提高安全管理人员的综合素质。提高市政道路施工安全需要做很多的工作，但最有效和直接的方式就是提高企业安全管理工作者的综合素质。具体措施可以参考以下几点：第一，对于安全管理人员定期安排安全教育培训，邀请专业的人员进行安全技术训练，逐渐使安全管理人员的综合素质得到提高。第二、利用培训安全知识和技能的机会，促使安全管理人员对各项安全操作方法技能加强了解和熟悉，监督施工人员依据安全操作标准开展施工，对于违规作业进行坚决杜绝和制止。
结束语：
总之，市政道路施工安全管理在目前的市政工程中占有十分重要的地位。有很多因素对于安全管理工作会造成影响，并且这些因素都是不断变化的。随着我国社会和经济的不断发展以及科学技术进步，我们需要对安全管理制度进行不断完善，保障我国安全管理工作有法可依。在实际施工过程中，工程管理人员要牢记企业的经济效益以及社会信誉，维护国家财产安全，切实保障职工生命安全，开展科学管理，统筹安排好安全和生产、质量、速度、效益之间的关系。安全管理工作任重道远，需要管理者长期的进行研究和探讨，将安全生产的理念贯穿工程管理所有环节，通过实行合理的管理制度，培养施工人员形成良好的工作习惯，减少安全隐患，努力控制各种不安全因素的发生。保障施工人员的安全就必须注意点滴小事，认真规划施工的每一个环节，通过严格制度来管理施工人员，使市政道路施工可以安全进行，争取为施工单位创造良好的经济效益。
参考文献：
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[2]岳辉，略论道路施工中的安全[J] .管理发展，2010（08）.
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1、我国市政道路施工安全管理的当前情况
当前，我国市政工程的施工安全管理存在诸多问题与不足，主要体现以下几点：
1.1 没有特别规范的安全管理的制度与规定，安全管理因此不能切实实施与实施
近些年来，安全管理的责任并没有被施工企业明确，导致一些安全管理的政策与措施没有切实的实施贯彻，导致诸多的安全事故的发生以及安全隐患的存在。当然，安全事故的发生有其固有的和客观的条件与环境，但是，如果安全管理工作切实贯彻下去，一些事故和隐患是可以避免和排除的。市政道路施工的单位主要是一些行政机关或者其授权的单位，因为其权利特点，导致其在工作中不能认真的贯彻与执行安全管理工作，对项目法人制、招投标制、合同管理制等制度并没有真正遵照和实施。更甚者，存在部分工程根本没有正式的施工以及监理合同；还存在一些工程没有按照规定办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，在临近抽检时才进行补办；甚至政府出资项目，为了体现业绩，盲目的缩短施工期，这样很可能造成项目设计缺陷以及施工安全以及质量上存在诸多问题与隐患，从而导致投入应用后出现种种不可逆转的问题。
1.2 缺乏对安全管理的关注与重视
当下，诸多安全管理人员对施工安全的认识不足，大多只是形式上的表面的认识，没有从实际上深入的研究与实施，对安全管理制度没有落到实处。同时，在实际操作与施工中，没有切实按照安全规程作业，落实相应的安全措施更是无从谈起。综上所述，市政道路施工的安全管理落于形式。实质上，安全生产相对于企业得到了最大的经济效益，但是施工的管理人员并不能意识到这个因果关系，只是一味的在生产工作中加大资金投放，并不能发现，只要保证安全作业才能保证企业避免不必要的经济损失，从而取得客观的经济效益，所以他们的认识缺乏全面性。
1.3施工安全的管理人员素质不一
从整体考虑，现下大部分的市政道路施工安全管理的人员的综合能力与素质都相对较差，即使在实际工作与生活中，也不能做到言行一致，只是纸上谈兵，不能将能力直接应用到实际的问题中去。同时，还存在部分安全管理人员，思想不踏实，自身的安全意识也不够强。在实际的管理工作中，管理人员没有到施工现场实地监督管理，没有对安全管理进行实时的控制与掌握。另外，安全管理人员对于安全隐患的避免与排除，没有研究和制订相应的措施与对策。上述种种原因共同导致安全事故的发生。
1.4不能直接辨别出危险源的所在
在实际情况下，有些市政交通的地理条件或者施工环境相对较差，这便会存在更多的安全隐患，但是，具体的施工人员并不能认识到隐患的所在以及具体的危险源，即便自己能够感觉到自己所处的地方有危险，但一般都存在一种侥幸的心理，仍然还会坚持在此类的环境中工作和作业，这也是导致安全事故发生的重要因素。
1.5 对内在存在的危险隐患重视不足
对危险隐患重视不足主要集中表现在以下几个方面：
首先，职工安全意识缺失，对其重视不足；
其次，市政道路施工的固有特点决定。在一般状况下，这样的施工一般都是比较繁重的体力劳动，所以会对施工主体的体力造成巨大的损耗，这就导致在其精神方面，可能不能有太多的精力去注重安全方面的防范，其并不是对安全意识不重视，而是其体力与精力的不足导致的，也就是其由于劳累，导致警惕力变得相对削弱。
2、对市政道路施工安全进行管理的措施与对策
市政交通工程是保证经济与社会进步与发展的基石，施工质量与人们的生活与社会的正常发展息息相关。下文结合市政道路施工的特点与发展现状，对施工质量与安全管理提出以下有建设性的意见与建议。
2.1对施工设备要进行严格的安全管理
通常状况下，市政施工所需要与涵盖的设备机械相对较多且繁杂，其中最关键的有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备安全是保证施工安全的前提与基础。因此，对于设备的管理必须严格执行，排除机械设备造成的安全隐患。
2.2对施工现场加强管理与控制
对于施工现场，对其进行相应的安全等级的逐级分类，将安全管理切实贯彻下去。在施工现象附近要施放警示牌，告知要注意安全，提醒施工人员或者其他进入现场人员注意，同时，在相应的机械设备上或者附近也要悬挂警示牌，避免出现机械伤害。再者，施工人员必须佩戴必要的安全护具，保证自身安全。对于单位，要对安全管理进行严格执行，各个职能岗位的技术要点要宣贯到位，同时传授处理紧急事故的技能与能力。
2.3 不断使安全管理人员的素质逐步提升
要切实保障道路施工的安全与质量，关键之一是要保证施工管理人员具备一定的素质与能力。这要求要适时制定与实施相应的安全教育与技能的培训，从而使安全管理人员的综合能力与素质得到提升。同时对相关的施工人员进行培训与教育，使其正在掌握施工安全的能力与技能，能够完全遵照安全操作的程序进行工作，避免违规作业。
2.4 逐步建立与健全道路施工安全管理政策体系
对于建筑施工单位要采取标准管理，对施工整个过程，事前、中、后进行全程管理与控制，做到计划、监控与改进的统一。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。
2.5 建立科学的安全评价标准
安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。
2.6 建立信息网络管理等现代化管理模式
项目部需要建立、健全安全管理网络体系，其中包括专职安全人员的信息资料、安全协议书、安全网络计划、安全生产教育计划、施工人员花名册、所有特殊作业人员上岗证、安全措施计划体系等。在施工进程中，坚持记录安全日记，对特殊机械、特殊工种工人建立特殊的安全信息资料，建立、健全安全奖罚条例，做到“有法可依”、“违章必纠”。
3、结束语
总体来说，市政道路施工安全管理成为市政工程中最关键的环节。然而，影响施工安全管理工作的因素有很多，同时，这些因素都是非常复杂的，且处于不断的变化中。安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯穿到企业管理的每一个环节，通过建立严格的管理制度，使施工人员养成一个良好的作业习惯，预防不安全隐患，从而将诸多不安全因素消除在萌芽阶段，从而保护施工人员的人身安全，从点滴小事做起，认真对待每一个施工环节，用严格制度来约束施工人员的行为，保证市政道路施工顺利进行，为施工单位带来更大的经济效益。
参考文献：
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[2]肖纯任. 浅谈公路施工安全管理存在问题及应对措施[J]. 现代物业（上旬刊）. 2012（03）
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安全管理作为现代企业生产管理的有机组成部分，它主要是指通过运用科学的管理方法对企业生产中所存在的不安全因素进行分析，并提出相应的解决措施，以降低生产事故的发生率，为企业安全、有序地进行生产提供保障。在道路施工过程中，大多作业需要在露天的环境下进行，这就使安全管理显得尤为重要。通过将安全管理落实到道路施工的全过程，不仅能够最大限度地降低安全事故的发生率，保证工程的施工进度，而且能够使企业树立良好的形象，提高企业的社会效益和经济效益。除此之外，加强道路施工安全管理能够使道路施工过程中的各项生产要素得以重组，使人力、物力等各项资源得到最合理的分配，从而使道路施工安全管理工作能够充分采用现代先进的技术和管理手段，顺利地进行施工，营造良好的道路施工安全管理环境。
2影响道路施工安全管理的因素
在道路施工过程中，影响安全管理的因素不仅特别多，而且各因素均处在不断变化之中，这在一定程度上增加了道路施工安全管理的难度。因此，分析并把握影响道路施工安全管理的因素，才能在安全管理过程中真正做到有的放矢，确保道路施工工作的正常进行，具体来说，影响道路施工安全管理的因素主要包括如下几点：首先，环境因素。道路施工不仅战线较长，而且多属于露天作业，加之交叉作业等情形的出现，也在一定程度上增加了道路施工的难度。由于施工环境的复杂性，使道路施工安全管理工作具有极大的不可预测性，一旦检测不准确便会影响施工进度，给施工单位带去损失，如：恶劣的天气因素、复杂的地形地势等。其次，人为因素。道路施工安全管理工作牵涉到的人员比较多，既包括安全管理工作人员自身，又包括专职以及临时的施工人员，其中施工人员大多具有很大的变动性，且他们的素质及施工水平高低不一，这就为安全管理工作带来了极大的不便。例如：一些施工单位为了降低人工成本，往往会选用一些临时的施工人员，这些施工人员大多缺乏相应的安全管理理念和意识，在实际施工过程中不能严格按照施工标准去执行，往往说一套、做一套，不能具体问题具体分析，从而为安全施工带来一定的隐患。其次，材料因素。材料作为道路施工中不可或缺的重要因素之一，在当前时期下，由于受市场经济的影响，追求经济利益的最大化逐步成了大多企业所追求的重要目标之一，这就导致部分施工单位为了谋取一己私利，往往会生产或采用一些与国家规范标准所不相符，甚至残次伪劣材料。这些不合格的材料一旦流入施工环节，将会对道路的质量产生极其不利的影响，从而形成较大的安全隐患。最后，管理因素。在当前时期下，道路施工安全管理由于受分工不明确、责任意识不强、执行力不迅速等因素的影响，也会使安全管理工作在具体的执行过程中变成一纸空文，从而不能发挥其应有的功能，导致与施工相关的不安全因素无法被及时发现、解决，致使安全管理流于形式。此外，部分管理人员安全管理意识淡薄，缺乏对道路施工安全工作的重视程度，这也会导致安全管理工作在具体的落实过程中障碍重重。
3提高道路施工安全管理的路径选择
3.1更新道路施工的安全管理理念
管理理念对安全管理有着积极的引导作用，通常来说，传统的安全管理理念往往将事故处理放在重要地位，这在一定程度上和安全管理的目的相违背。因此，当前时期下道路施工的安全管理应当从更新道路施工的安全管理理念着手，使相关施工单位充分认识到安全和施工之间的密切关系，从而在安全管理过程中主动将安全放在首要位置，做到预防为主，不再为眼前的经济效益而牺牲长远利益。此外，更新道路施工的安全管理理念要求相关施工单位应当提高施工活动的预见性和警惕性，以严谨的态度积极排除施工过程中的不安全因素，从而将不安全因素控制在相应的范围之内，最终达到降低安全事故发生率的目的。
3.2完善道路施工的安全管理制度
在道路施工的安全管理过程中，完善的管理制度是项目得以顺利进展的重要保障。因此，这就要求相关施工单位在实际工作中能切实做到如下几点：首先，施工单位应当根据不同施工项目的具体情况，逐步完善施工现场、岗位安全责任、安全技术、安全操作以及安全检查等方面的标准，使安全管理制度实现精细化发展，从而促使道路施工现场的安全管理指导以及相关操作实现规范化；其次，完善的安全管理制度还应当包含对施工人员的安全教育，通过以制度的方式将安全教育工作落到实处，使道路施工相关工作人员能够自觉提升自身的责任感及安全意识，从而避免安全教育流于形式；最后，对于道路施工项目的分项工程也应当制定相应的安全管理制度，使相关的施工方案能够严格按照安全管理制度进行，从而做到有章可循，增强方案的执行效果。
3.3构建道路施工的安全管理体系
为了有效保障道路施工安全，切实将道路施工的安全管理工作落实到位，就必须构建相应的道路施工安全管理体系。其中，道路施工安全管理职能部门的组建是极其重要的环节之一，它主要对安全管理工作的全面开展进行负责。通常来说，组建道路施工安全管理职能部门既要充分考虑安全管理工作的特性，又要与施工现场的具体管理工作相结合，从而在具体分析的基础上，制定出相应的安全管理计划和管理策略。除此之外，构建道路施工的安全管理体系是道路施工工作顺利开展的重要依据，能够对安全管理人员以及现场施工人员的行为进行有效的约束，增强各个岗位负责人的责任心。针对当前时期下道路施工过程中所存在的安全管理问题，逐步构建道路施工的安全管理体系，提高安全管理工作的有效性及连续性，才能推动道路施工安全管理工作的顺利进行。
3.4创新道路施工的安全管理模式
随着科学技术的快速进步以及网络技术的高速发展，互联网无论是对我们的日常生活，还是各行各业的生产活动均发挥着越来越重要的影响。在互联网这一时代背景下，提高道路施工的安全管理要求道路施工单位必须创新道路施工的安全管理模式，促使现代化信息网络安全管理模式的建立。这就要求道路施工的项目部应当建立网络化的安全管理体系，对专职工作人员的个人资料信息、安全协议书、安全生产计划、安全教育计划、特殊作业人员的上岗证以及其他的安全措施进行详细的记录，坚持做好道路施工的安全管理记录日记，将一切可能对道路施工安全管理工作造成影响的信息备案在册，真正做到“有法可依”“违章必纠”。
3.5提高道路施工安全管理的人员素质
依据我国安全生产法的相关要求，道路施工单位应当将提高道路施工安全管理的人员素质作为安全管理工作的重要内容，从而使道路施工的安全管理人员能够在自己的工作岗位上“各司其职、各负其责”，切实将安全管理工作做到位，确保道路施工的有效进行。具体而言，提高道路施工安全管理的人员素质应当从如下两个方面做起：首先，应当提高安全管理工作人员的准入标准，通过严格考核的办法进行择优录用，使所录用人员具备较强的专业技能和安全意识，从而使道路施工安全管理人员的整体素质得以提升。其次，对于现有的安全管理人员应当加强培训，使他们通过举办知识讲座、参加竞赛等方式，不断更新自己的知识体系，从而将所学知识活学活用到工作实践中去，使自己的操作实现规范化，并学会应对突发事件，提高自己处理问题的能力。
4结语
道路施工作为一项便利人们日常生活的惠民工程，其安全管理问题显得尤为重要。在当前时期下道路施工的安全管理工作虽然取得了一定的进展，但仍有很大的提升空间。因此，这就要求相关工作者在工作实践中，应当提高对道路施工安全管理重要性的认识，并把握其影响因素，不断更新道路施工的安全管理理念、完善道路施工的安全管理制度、构建道路施工的安全管理体系、创新道路施工的安全管理模式，并提高道路施工安全管理的人员素质，从而切实做好道路施工的安全管理工作，为道路施工的安全进行提供保障。
作者:吕涛 单位:甘肃省张掖市民乐县交通运输局
参考文献
[1]梁炜.市政道路施工安全问题研究与安全管理的重要性阐释[J].建材与装饰,2016,40:231-232.
