酒驾的法律知识范文

发布时间：2023-09-27 10:03:46

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酒驾的法律知识

篇1

私家车运营模式涉及司机、平台企业和乘客三方主体。平台司机招募信息，司机在线上传自带私家车的车辆行驶证及个人驾驶证后，平台进行后台审核，审核通过后即成为网约车司机，乘客通过平台进行叫车。平台将乘客的叫车需求发送给司机，司机根据自身的意愿来决定是否接单。司机完成服务后乘客将车费打入司机在平台开设的个人账户内，平台扣取其中一定比例的费用后即为司机的个人收入。其主要特征有：

1.招聘方式及招聘流程较为简单，全部采用网上操作，无需线下见面，节省了大量人力、物力和财力。2.平台虽不购置车辆，但对司机自带私家车的车龄、车况及司机的驾龄提出要求，这也是平台审核的主要内容。3.司机应聘、接单等与工作相关的事项都依赖平台，依赖平台提供的技术支持。4.没有固定的工作场所，没有规定要穿着平台工作服或佩戴工作证，工作时间较为自由。5.司机凭自身意愿决定是否接单，但平台对司机的最低接单量进行限制，司机需要每月接受一定数量的强制派单任务，完成最低营业额。每日完成特定的工作量后还可以获得额外奖励。6.尽管平台不直接向司机发放报酬，而是由乘客向司机付薪，但须打入平台指定的司机个人账户内，并且平台对司机提现的时间和次数也有要求，平台抽取一定利润后剩余的即为司机的营业收入，司机可按时提现。7.平台要求乘客在每次叫车服务完成后对司机的服务进行评价，这也是平台对司机进行的实时动态的绩效考核机制，平台会根据乘客的评价对司机的派单量、接单数等工作量作出相应调整。这也是平台对司机作出继续留用还是解聘的重要依据，从而不断提升司机的服务质量，塑造平台的好口碑。8.平台不禁止司机在其他平台软件上进行接单或有其他工作，即允许司机兼职，但须在不影响本平台工作的前提下。9.对于平台所能给予司机的待遇、派单量等工作条件，司机没有议价能力，只能被动接受或者放弃。

二、我国认定劳动关系标准的笼统性与滞后性

劳动合同法是从订立书面劳动合同角度判断是否建立劳动关系。如果未签订书面劳动合同，如何判断双方是否建立事实劳动关系，我国目前的法律规定仍处于空白阶段，只在部门规章中可见。原劳动和社会保障部于2005年5月25日劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》（以下简称12号《通知》）关于认定事实劳动关系的标准采用的是“构成要件说”，即三要件缺一不可，这三个要件分别是：主体适格、劳动管理、业务组成。随着分享经济、平台经济时代的到来，认定劳动关系三要件的弊端也逐步显现：

1.要求三要件同时具备的规定太过刻板。随着时代的变迁，劳动关系将呈现出多样性、灵活性与复杂性的特点，认定劳动关系要求面面俱到的标准已经不能适应时代的发展与社会的进步，笔者认为可以借鉴比较法上美国、德国、日本及我国台湾地区关于认定劳动关系的审查标准，侧重要素式角度进行判断，抓主要矛盾即可。

2.劳动管理的界定过于简单。12号《通知》仅从规章制度、劳动管理、提供报酬这三个方面阐述劳动管理的含义，过于简略，没有体现劳动管理的具体表现形式，比如企业的用工自主权、企业对劳动者的控制力、企业对工作场所及工作时间的决定程度等均没有涉及。

3.关于业务组成部分的表述已经不合时宜。12号《通知》要求“劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”，这里用人单位的业务指的是主营业务。而现实生活中，劳动者提供的劳动与用人单位的主营业务不相匹配的情形比比皆是，比如法院聘请的保洁人员、学校聘请的保安。因此，不能据此判断是否存在劳动关系，而应该从组织从属性、经济从属性角度进行把握。

三、私家车驾驶员与平台企业之间构成平台经济劳动关系

1.主要理由

平台与司机之间并不是平等的普通民事关系。平台对其所要招募的司机会提出条件，比如要求司机自带的私家车车龄在6年以内、司机的驾龄在2年以上、司机年龄在45周岁以内等等，只有符合上述条件的司机才有资格成为一名快车司机，也就是说平台会给司机设置进入门槛，不是只要会开车都能成为快车司机。司机仍然处于相对弱势的地位。

从人格从属性角度看，司机与平台之间存在一定意义上的人身依附性。一方面，司机对外是以平台的名义从事工作，乘客也是认准司机是为平台工作的驾驶员。另一方面，尽管司机可以根据自己的意愿来决定是否接单，但司机的每月接单量必须达到平台要求的最低派单量，也就是说平台对司机的接单工作享有一定的控制权。

从组织从属性角度看，平台在一定程度上对司机的工作进行监管。乘客对司机的评价是平台对司机进行考核的一个重要指标，平台会根据乘客反馈的意见对司机作出是否继续留用、是否优先派单或者解雇的处理。

从经济从属性角度看，司机对平台的薪酬机制没有话语权。虽然并不是由平台直接向司机支付劳动报酬，而是由乘客向司机支付薪酬，但是乘客必须将薪酬打到平台为司机开设的个人账户上，平台再从中抽取一定的费用作为平台的营业收入，剩余部分才能支付给司机，而且司机不是随时都能提现，必须遵守平台的提现时间规定。从这一点上看，司机对于平台的薪酬机制没有讨价还价的能力，只能被动接受或者拒绝离开。

从技术从属性角度看，司机完全依赖于平台提供的技术支持。平台经济与传统经济不同的特点莫过于借助互联网等高科技信息手段。在私家车运营模式中，如果不是借助平台的招募信息、司机在线上传资料、平台派单、司机接单等等一系列互联网技术手段，也就不能成就“网约车”。应当说，在传统的从属性审查标准中，应该增加技术从属性审查的指标，以适应内容不断丰富、形式不断多样的新型劳动关系认定标准，更好地推动分享经济的发展，迎接“互联网+”时代的到来。

2.与传统型劳动关系的区别

人格从属性的特征并不是很突出。典型的劳动关系中用人单位的各项规章制度对劳动者进行劳动管理，用人单位对劳动者进行考勤管理；而平台经济劳动关系中，平台并没有用各项规章制度约束司机，也没有对司机进行考勤管理。

存在部分组织从属性。典型的劳动关系中，劳动者必须到用人单位指定的工作场所上班，上班时间也必须按照用人单位的指定时间进行，劳动者上班还要穿工作服、佩戴工作证；而平台经济劳动关系中，没有固定的工作场所和指定的工作时间，司机的工作场所和工作时间都是自由安排的，也无须穿工作服、佩戴工作证。

存在外部经济从属性。典型的劳动关系中，劳动者完全为用人单位之目的在工作，用人单位向劳动者支付劳动报酬，劳动者的薪资水平完全依赖用人单位的营业收入；而平台经济劳动关系中，司机对平台的经济依赖性并不是很强烈，但司机对平台仍然有经营上的依赖，平台从司机的劳动中获取收益。

篇2

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（a）-0118-02

On Our Family Business Governance Model Legal Research

Liu Shujun

（Jiangxi University of Finance，Nanchang Jiangxi，China 330013）

Abstract：Family business as one of the most ancient forms of enterprise occupies an important position in the economic development of many countries.With the development of economic globalization Family governance model has its reasonable aspect，that is，the commissioned cost、decision cost and coordination cost have been greatly reduced due to the direct control of family business.Form the viewpoint of private sector economy growth，it accomplishes it is original accumulation under special historic circumstances and a special economical system background，thus，the mode of private sector economy development is not standardized in its inner systematic arrangement，On the one hand，this paper research the problem of the family governance model，on the other hand，studying the pattern of the foreign family enterprises，getting some successful experiences，From improving their internal governance mechanism and improving the external governance environment to start，make clear ownership structure，regulate the market manager，establish a modern enterprise system and improve relevant laws and regulations and other specific measures.

Key Words：Family Enterprise；Governance Model；Optimization；Internal Mechanism；External Mechanism

自改革开放以来，家族企业逐渐呈现如火如荼的发展态势，在我国国民经济中占据了重要的地位。我国家族企业的迅猛发展是历史的必然，家族企业在发展初期，有着比其他形式的企业组织不可比拟的优势，但是随着企业规模的扩大，市场竞争加剧的原因，家族企业失去了原有的优势，而且自身存在的一些劣势又可能导致家族企业的衰亡，可能逃不过“富不过三代”的怪圈，虽然是生物学上“适者生存”的客观规律，也是经济学上“适者生存”的现实表现。现有相关研究虽然在观点上有一些差异，但立论的基础都是承认企业治理模式的多样性，认为，在不同的经济类型、文化背景、社会现实和法律制度下发展起来的公司治理都有自己独特的轨迹和模式，解决企业治理中的问题和利益冲突没有通行的灵丹妙药，每一种模式都有自己的优势和弊端。

本文以上述研究成果为基础，拟从法学的视野出发，借鉴经济学、企业管理学等相关领域的成果，围绕家族企业发展过程中出现的以公司制为组织形式的家族企业治理问题，尤其是治理结构的设计和运作问题，进行深入的讨论。

1 我国家族企业治理模式存在的问题

在改革开放的初期，社会主义市场经济体系尚未建立，法制也不健全，我国民营企业采用家族化治理结构有其历史的必然性。但是随着经济全球一体化的深入，尤其是中国加入WTO之后，我国家族企业面临着激烈的国内外市场竞争。在这样的大背景下，传统的家族制管理模式弊端日益显著，面临着诸多法律问题。

1.1 产权结构上的弊端

（1）所有权模糊。

首先是家族成员内部的产权不清。其次，在改革开放初期，由于受到旧的政治经济体制的影响，一些地方政府对私营企业扶持力度不大，甚至在某些地方出现了打压的情况，为了摆脱受歧视的命运，获得与国有集体企业公平竞争的权利，家族企业纷纷戴上了“红帽子”。随着中国改革开放的推进，经济社会环境逐渐宽松，企业发展迅猛，这些原因都导致了所有权权属的纠纷。

（2）所有权与经营管理权的混淆。

所有权和经营权不分，企业的所有者与管理者高度混同，使得投资者无法获得资本和管理带来的收益。由于家族企业把血缘关系与产权关系合为一体，因而不可避免的会出现家族血亲关系对企业经营运作过程的过多干预。同时，因为产权结构的单一化，使得货币资本和人力资本不能有效结合，往往导致具有管理企业能力的人没有钱，有钱的人对管理企业一窍不通的情况，家族制管理模式严重影响了二种资本融合。家族企业的发展与管理者低下素质之间的矛盾日益尖锐，客观上必须应该由职业经理人代替其对公司的管理职能。

（3）未考虑人力资本产权的问题，无法适应人力资本相对于物质资本价格上升这一事实。随着人力资本多企业贡献增大，其价格相对提高，原有的产权制度安排不能够适应这一变化，必须加以变革，达到调动企业人力资本的积极性效果。

1.2 企业职业化管理存在的问题

中国家族企业职业经理人的发展面临着有别于西方的新课题。从实践经验来看，存在着如下一些问题：

（1）职业经理人难以融入家族企业。

在家族企业里，名义上给予职业经理人各种职位的头衔，但事实上处在有职无权的尴地位，削弱了职业经理人本应享有管理权力，使得双方关系不断恶化，最终导致合作破裂。

（2）委托成本的加大。

在家族企业里，职业经理人把自己的利益凌驾于公司利益之上的情况屡见不鲜。“从而在家族资本和社会人力资本融合的过程中就产生了道德风险和逆向选择”，这也是委托成本问题。

（3）职业经理人诚信度不足。

著名经济学家张维迎教授认为，职业经理人道德水平低下严重影响了中国家族企业的持续发展，是企业不能发展壮大的重要原因。

（4）职业经理人流失现象普遍。

根据相关资料显示，我国的家族企业与职业经理人的合作的时间相当短暂，低于世界平均水平。“从‘一见钟情’到‘相互猜忌’，再到最后的‘不欢而散’，似乎已经成为我国职业经理人必须面对的三部曲。”跳槽是职业经理人对更优职业规划和更高收入，更加职业工作环境的追求所做出的决策举动，也是经理人和家族企业主对各自利益博弈的结果。

1.3 现代企业治理机构的缺失

股东大会流于形式，“用手投票机制”失灵。董事会独立性不够，董事会功能缺损。监事会地位没有落实，监事功能十分有限。

1.4 中国家族企业代际传承的阻碍因素分析

家族企业在世界经济活动舞台上扮演着重要的角色，可是，无论在西方国家还是在亚洲国家，家族企业“富不过三代”的怪现象普遍存在着。据统计，有高达七成左右的家族企业不能延续到第二代，仅仅一成企业能够顺利传至第三代。如何实现家族权力的顺利交接已经成为研究的热点课题。与世界其他国家的家族企业传承模式相比，子承父业是我国家族企业代际传承的最普遍和最重要的模式。该种接班模式在实践中体现出不可替代的优越性。但是随着社会经济的发展，文化价值观的变化，该种传承模式也面着巨大的挑战。（1）传统中国文化的影响。（2）权力传承缺乏规划。（3）继承者自身素质的影响。

1.5 家族企业外部治理机制的不完善

家族企业的外部治理机制是企业治理的先决条件和基本机制，同时对内部治理起到了有效补充。“外部治理机制主要是通过竞争性的市场实施的间接控制或外部治理发挥作用”，包括了舆论监督与配套服务体系，同时，政府部门，法律法规和等对企业经理人也起着极大地制约作用，然而，外部制度环境的不完善制约着当代中国家族企业的进一步发展。

（1）家族企业发展的法律困境。

（2）相关部门不能有力的贯彻执行中央制定的发展非公有经济的政策。

（3）行业组织发展的滞后。行业组织是指由公民、法人或是其他组织在自愿基础上，基于共同的利益要求所组成的一种民间性、非营利性的社会团体。

（4）政府职能错位及其机会主义行为时有发生，导致了家族企业交易成本的增加。

2 我国家族企业公司化治理的法律分析

2.1 所有权的完善

所有权结构的合理安排有助于科学的企业治理结构构建。因此，进行所有权的完善是治理家族企业的关键。我国家族企业所有权结构呈现出结构单一，同时家族内部股权占有不清的现象。只要家族企业内部成员关系良好，不出现复杂的矛盾，股权结构的单一性质有利于企业产权的稳定，使得家族企业通过继承制度能够永久的发展下去。然而这类所有权结构有其弱点：例如，该种结构之于企业发展的保障功能对家族企业成员的和谐与实力依赖性太强，如果不能协调好成员间的相互关系，将对企业的发展带来巨大的不利影响。另外，家族对企业的绝对控股，使得企业后获得资本的途径单一化，具有相当程度的封闭性，使得资本市场与家族企业之间不能建立良好的信用关系，从而制约了企业利用社会资本扩大生产规模、进行技术革新的能力。

家族企业应根据自身的实际情况，在法律规定的范围内尽可能的延利益边界，以实现家族企业产权结构的最优配置。具体措施如下：（1）明晰家族企业内部和外部的所有权关系。（2）实现家族企业所有权内部结构由封闭化、单一化向开放化、多元化转变。所有权结构的多元化能够保证企业形成科学高效的治理模式，同时也能为家族企业获得资金提供帮助。（3）实现家族企业所有权外部结构的社会化。

2.2 建立完善的公司法人治理结构

由于深受家族关系的影响，家族企业内部的关系远比非家族企业要复杂的多。家族企业内部治理结构的构建，要达到决策的科学化以及权力相互制衡的目的，除了要具有“三会”和职业经理层之间的一般关系架构外，“还需要建立家族股东与非家族股东的利益协调和权力协调机制，因此，可以在一般公司内部治理结构的基础上引入一些特殊的结构和机制。”

（1）在所有权系统中建立股东大会和指导者董事会股东大会由全体股东组成。（2）在家族系统中建立家族委员会。（3）在家族企业系统内部建立一个职业经理层，同时制定相应的管理水平发展计划。（4）家族企业监督制度的创新。

2.3 完善我国家族企业职业经理人激励与约束机制的对策

（1）激励措施的完善。

根据职业经理人市场的行情以及职业经理人的预期收益，定期调整薪酬与福利，激发职业经理人的工作热情。

（2）对职业经理人的约束可从内部约束和外部约束来分析。

内部约束：即所谓的企业和职业经理人之间的相互约束，首先，建立与完善职业经理人选拔机制。其次，签订完善的合同条款，约束职业经理人的行为。外部约束首先，法律约束：完善《公司法》，加强《证法》《消费者权益保护法》等法律的执行力度，做到有法可依，有法必依，违法必究，充分发挥法律应有的震慑作用。其次，设立职业经理人法，使得经理人地位与权责能够规范化、法律化。目前职业经理人已近成为社会的一股重要力量，应该尽快制定法律，保护其合法的利益，同时又能对他们的行为做出必要的法律约束。最后，建立职业经理人才的岗位证书制度，使得职业经理人必须持证上岗。

2.4 中国家族企业代际传承机制的构建是一项系统工程

从中国家族企业实际出发，应该把握好以下两个方面：

首先，要正确处理好家族企业代际传承过程中的各种关系。其次，努力进行制度创新，完善家族企业传承的制度环境。

2.5 外部治理环境的完善

法律不仅能够对事前起到预防和约束规范的作用，而且同时它也是事后治理的重要手段，因为具有严格强制力，其对公司治理起到了重要积极的作用。但是目前我国相关的法律制度还不够完善，存在着法治环境不公平的现象。规范和发展我国中介组织。完善资本市场，拓宽家族企业融资渠道。

3 结语

在实施改革开放30多年后的今天，家族企业对拉动经济发展、增加税收，带动就业等方面起到了重要作用，已经成为社会主义市场经济不可缺少的一部分。随着改革的的深化以及全球经济一体化的影响，家族企业周边环境发生了巨大的变化，“可以说我国家族企业面临一个机遇与挑战并存的生存环境。”一方面，目前国家的大环境总体上有利于家族企业的发展。稳定的社会环境，高速发展的国民经济，以及我国科学技术的发展，行业协会的壮大，都为家族企业的可持续发展提供了可能；另一方面，传统家族治理结构的弊端也日益凸显，制约了其发展。通过从内外二个角度分析，可以发现制约家族企业进一步发展的因素包括所有权不清晰，职业经理人制度不完善，董事会监事会虚设以及外部治理结构的不合理。家族企业必须对这些问题加以重视，突破原有管理模式的瓶颈，逐步向现代企业治理结构方向迈进。总之，家族企业有着巨大的发展潜力，但与此同时也面临着国内外残酷的市场竞争。企业家们必须坚持改革的精神，审时度势，抓住企业治理结构转变的时机，大胆变革，只有这样，才有可能实现家族企业的长久不衰。

参考文献

[1] 吴维辉.中国家族企业与职业经理人的信任研究[D].湘潭大学，2006：34.

[2] 蔡恩泽.权谋文化侵蚀企业肌体[J].华人时刊，2008（2）：62-66.

[3] 井辉.基于MAS的公司内部治理机制研究[D].河北工业大学，2008：58.

篇3

一、引言

金融衍生品市场的不断创新推动了世界经济的增长，其中期货市场扮演着极其重要的角色。通过对期货价格与现货价格之间动态关系的研究，可以从一个侧面揭示出期货市场的运行效率，因为如果期货市场的运行是有效的，具有良好的价格发现功能，则期货市场与现货市场对新的市场信息的反应将较为接近，期货价格与现货价格之间必然存在紧密的联系，这时，期货价格与现货价格运动的方向应该一致，并且，价格变动的幅度也应该比较接近，即期货价格与现货价格之间存在长期均衡关系。否则，投资者就可以利用期货价格与现货价格之间的价格差异进行套利，从而使期货价格与现货价格之间回复到正常的状态。因此，对期货价格与现货价格动态关系的研究是期货市场研究中基础性的工作，对了解期货市场的运行效率具有重要意义。

二、文献综述

由于期货价格和现货价格之间的相互关系直接说明了期货市场的运行效率，因此，国外学者对期货市场的价格发现功能进行了广泛的研究，比较有代表性的包括：

Garbade和Silber（1983）最早通过考察前一期基差的变动对后一期期货价格和现货价格变动的影响建立了期货价格与现货价格之间相互联系的动态模型，来刻划期货价格和现货价格在价格发现功能中作用的大小。Engle和Granger（1987）以及Johansen（1988）以及Johansen和Juselius（1990）提出的协整分析为研究非平衡经济变量均衡关系提供了全新的方法，该方法在期货价格与现货价格动态关系的研究中得到了广泛应用。

我国期货市场发展已走过十多年的历程，目前对我国期货市场价格发现功能、运行效率、期货价格与现货价格动态关系等方面的研究主要包括：熊熊和王芳（2008）、葛勇和叶德磊（2008）发现现货市场在价格发现过程中起主导作用。华仁海和仲伟俊（2002）借助Garbade和Silber（1983）提出的方法对我国期货市场的价格发现功能进行了初步探讨。

三、研究方法

本文首先借助ADF检验期货价格的自然对数序列与现货价格的自然对数序列的平稳性，如果期货价格的自然对数序列与现货价格的自然对数序列同阶平稳则在此基础上建立VAR模型。其次，我们借助协整检验检验期货价格的自然对数序列与现货价格的自然对数序列之间是否存在协整关系，在此基础上再进行进一步研究。如果期货价格与现货价格之间存在协整关系，则可以利用误差修正模型（ECM）研究期货价格与现货价格之间的相互引导关系。期货价格与现货价格之间的误差修正模型可表示为：

四、实证研究

1.相关性分析

从相关数据可知，金属铝的期货价格与现货价格的走势十分接近，呈现出高度的相关性。利用Eviews软件计算可知，两者的相关系数为0.986，表明沪铝期货结算价与现货价格序列呈高度的正相关关系，价格的联动性很强。

2.ADF检验

ADF检验是由Dickey和Fuller（1976）提出的用于检验时间序列平稳性的一种统计检验方法.

由分析可知，期货价格的ADF值与现货价格得ADF值在5%的显著性水平下都大于临界值，接受原假设，可见期货价格与现货价格序列都是非平稳的，所以要对他们的一阶差分进行单位根检验。由表可知，期货价格一阶差分的ADF值与现货价格一阶差分的ADF值在5%的显著性水平下都明显小于临界值，拒绝原假设，所以期货价格一阶差分与现货价格一阶差分序列是平稳序列。

3.协整检验

由上节分析可知，期货价格与现货价格序列是非平稳的，而期货价格一阶差分与现货价格一阶差分序列是平稳序列，由此判定期货价格与现货价格为一阶单整序列，满足协整检验的前提。

由协整检验得残差序列E为平稳序列，进而得到期货价格与现货价格具有协整关系。

4.格兰杰因果检验

虽然回归分析考虑了一个变量对另一个变量的依赖关系，但这不一定意味着因果关系，换言之，变量间某种关系的存在不能够证明是因果关系或者影响的方向。格兰杰因果关系检验要检验的就是这类的因果关系是否存在，所以期货价格与现货价格之间的引导关系可以通过Granger因果检验来进行。

由检验可知，原假设现货价格不是期货价格的格兰杰原因被接受，即现货价格的变动不能引起期货价格的变动。原假设期货价格不是现货价格的格兰杰原因被拒绝，即期货价格的变动可以引起现货价格的变动。

5.误差修正模型（ECM）

协整分析中最重要的结果可能是所谓的“格兰杰表述定理”。按照此定理，如果两变量X和Y是协整的，则它们之间存在长期均衡关系。当然，在短期内，这些变量间的关系可以是不均衡的。两变量间这种短期不均衡关系的动态结构可以由误差修正模型来表述。

由分析结果可知，期货价格的短期变动对现货价格存在正向影响，此外，由于短期调整是显著的，表明现货价格与其长期均衡值的偏差中的约27%被修正。

6.脉冲响应函数

脉冲响应函数描述了一个内生变量对误差冲击的反应，具体来说就是当随机误差项发生变化，或者说模型受到某种冲击时，对内生变量的当期值和未来值所带来的影响。

由脉冲响应分析得到现期货市场的冲击对期货市场的影响主要体现在前5天，使期货市场的价格产生了剧烈的波动，在随后的交易日里趋于平稳并缓慢回归到原来的价格水平。由期现货市场的冲击对现货市场的影响在前15个交易日作用明显，在随后的交易日里才缓慢趋于平稳。由于现货价格变动对期货价格变动冲击的影响时间长度比期货价格对现货价格冲击的影响时间长度要短，因此，从冲击反应分析同样可以看出，相对于现货价格的影响力，铝的期货价格的影响力相对较大。

五、结论

本文利用协整检验、误差修正模型以及脉冲响应函数等从多个不同的角度对上海铝期货价格与现货价格之间的联系进行了实证研究，研究结果显示：铜期货价格与现货价格之间存在长期均衡关系，期货价格与现货价格存在单向因果关系，即期货市场在价格发现功能中处于主导地位，其中，在铝的价格发现功能中，期货市场占90%，现货市场占10%。以上研究结论表明，尽管我国期货市场早期过度投机盛行，期货市场秩序混乱，但经过较长时间的规范整顿，近几年我国期货市场运行的市场环境已明显好转，运行效率显著提高，期货市场价格发现和套期保值的功能逐步显现，这也为我国期货市场的进一步发展提供了良好的市场基础。

参考文献

[1]严敏，巴曙松，吴博.我国股指期货市场的价格发现与波动溢出效应[J].系统工程，2009，27（10）：32-38.

[2]徐信忠，杨云红，朱彤.上海期货交易所铜期货价格发现功能研究[J].财经问题研究，2005，10.

篇4

文章编号：1000-2154(2008)02-0051-06

收稿日期：2007-

基金项目：安徽省人民政府发展研究中心招标课题

作者简介：沈蕾(1967-)，女，浙江宁波人，东华大学旭日工商管理学院市场营销系教授，博士，主要从事营销战略、品牌诊断研究。

一、引言

旅游产业已经成为全球最大的产业，被誉为“黄金产业”，并成为各国经济的亮点，世界旅游经济规模不断扩大，产值不断增加，对世界经济发展的推动作用也愈明显。我国旅游产业的发展也不例外，九十年代以来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游业出现了前所未有的发展浪潮，旅游业的产业地位已经确立，成为一个集观光、购物、娱乐、交通、饮食和住宿等综合产业内容为一体的、结构日趋合理的国民经济部门。旅游产业发展所引起的乘数效应，极其鲜明地表明了旅游产业在经济发展中具有“动力产业”的性质。

地区旅游产业发展模式是指一个地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式，是对旅游产业发展过程、发展方式、发展特征的高度抽象和概括。一个地区旅游产业发展模式总是在一定的资源、市场、区位、国家法律政策以及地区民族文化背景下逐渐形成的[1]。适宜的发展模式会促进地区旅游业的快速发展，错误的模式则会阻碍地区旅游业的发展。地区旅游产业发展模式可以从不同角度以不同的标准进行分类，由于出发点的不同，归纳起来可以分为如下几种类型[2]：从旅游产业的形成、发展与国民经济的关系出发可分为平衡型与非平衡型，从旅游产业发展的调节机制出发可分为市场型和政府主导型，从旅游产业发展过程上看可分为延伸型和推进型，从旅游产业发展的目标内容上划分，主要分为创汇导向型和经济发展导向型。值得注意的是即使同一种模式，在不同的地区，由于社会、政治、经济等因素的影响，其具体的表现形式也是存在差异的。因此，在借鉴其他地区的旅游产业发展模式时，需要因地制宜。总体上看，国内各地区的旅游产业发展模式在发展目标，发展过程以及调节机制方面都基本类似，尤其是中国旅游业发展初期，各地区的旅游产业都是以一种政府主导下的以增加外汇收入为目的的非常规化发展模式。

目前国内外关于地区旅游产业发展模式的理论研究多为定性化分析，仅从模式分类的角度来分析阐述一个地区的旅游产业发展模式，且模式划分比较粗略，缺乏统一性、针对性和可操作性，更没有形成一套科学合理的评价体系，可以针对不同地区的旅游产业发展模式进行深入具体的分析和准确客观的评价，对于地区在改进或选择更适合自身发展的旅游产业发展模式时，缺乏实际的指导意义和参考价值。因此，准确地分析评价地区旅游产业发展模式对于指导地区旅游产业的发展有着非常重要的意义，可以借此找出地区旅游产业发展过程中存在的不足和缺陷，为地区旅游产业的发展指明方向，推动和加速地区旅游产业的发展。本文以定量化的方式来分析评价地区旅游产业发展模式是此类研究中的一项大胆尝试和创新。在综合归纳国内外有关旅游产业发展模式定性研究的理论基础上，借助专家意见法(Delphi)和层次分析法(AHP)构建出一套较为完整的地区旅游产业发展模式的评价模型和指标体系，为准确地评价地区旅游产业发展模式提供了科学的方法和定量化的工具。

综上所述，本文的研究目的有二个：(1)构建一套实用性较强、操作简便的综合评价指标体系，为地区选择旅游产业发展模式提供理论依据和定量化工具；(2)验证地区旅游产业发展模式的影响力，说明地区旅游产业发展模式对地区旅游产业的发展有着明显的促进和制约作用，适宜的发展模式会促进地区旅游业的快速发展，错误的模式则会阻碍地区旅游业的发展。

二、指标设计和指标体系的构建

(一) 评价指标的选择

现代旅游业是大旅游、大产业概念，包括吃、住、行、游、购、娱六大要素，涵盖了众多的行业和部门[3]，因此，在对旅游产业发展模式进行综合评价时，涉及到的指标非常多，而且各指标之间互相关联，要在其中挑选出具有代表性和可操作性的指标来对地区旅游产业发展模式进行准确和客观的评价，有一定难度。在查阅大量文献资料的基础上结合对安徽天柱山和天堂寨景区实地调研资料，从政府职能和市场职能角度出发，初步建立起地区旅游产业发展模式综合评价指标体系。指标体系分为三级，一级指标为政府职能层面、市场职能层面、政府和市场合作层面；二级指标包括旅游法规、基础设施、旅游资源、旅游景区、旅游营销、旅游企业、旅游融资、旅游人才八个方面，三级指标是将这八项二级指标细化为36项具体指标[4-7]。为了使选择的指标更具有科学性和代表性，对安徽省旅游局、上海市旅游事业管理委员会、东华大学和华东师范大学的50位专家学者进行咨询，通过问卷的形式，对36项三级指标进行进一步的筛选和整理。专家打分采取五分制，各指标分值及对应意义为：1-影响非常小，2-影响比较小，3-有一定影响，4-影响比较大，5-影响非常大，最后将这50位专家的打分进行加权平均，详细结果见表1。

为了使选出的评价指标更具有代表性，简化指标体系便于研究，本文综合了各位专家评分情况以及反馈意见，对上述36项指标进行了剔除和合并。首先，根据专家打分的情况进行指标筛选，分值低于3分的指标，即指标的影响程度非常小或者比较小，将其剔除，共剔除8项指标；其次，根据专家反馈意见将部分指标进行合并，将12项指标合并为5项指标；经过上述两个步骤，最终筛选得出21项三级指标。

(二)指标权重的计算

根据已确定的评价指标体系的特点，本文采用AHP法确定指标的权重。首先运用专家意见法(Delphi)，由各个评分者根据多年的理论知识和实践经验对各个指标的重要程度进行打分，通过公式换算造出两两判断矩阵，最后借助软件完成判断矩阵的计算，确定相对权重(表 2)和各自的组合权重。本文选取了安徽省旅游局和华东师范大学30位专家学者进行问卷打分，具体的打分方法是通过比较各准则层中属于上一层因素的同层因素，采取 5分制，得到各指标的相对重要性得分。各分值表示的意义如下：1- 非常不重要、2- 较不重要、3- 一般、4- 较重要、5- 非常重要。

从一级指标权重的分布来看，政府和市场合作层面所占的权重最大，达到49.3%，其次是市场职能层面，为26.3%，政府职能层面的权重仅为24.4%，由此看出政府在旅游产业发展中的作用正逐渐转向引导者的角色，政府通过制定旅游规划和旅游产业政策，以法律等间接的形式来推动和调控旅游业，但是由于我国市场经济体制尚不完善，且旅游产业具有综合性、关联性和不成熟性的特点，决定了在现阶段，旅游业的发展还不能完全依赖于市场，而要走 “政府引导，市场协调”的发展模式道路，在旅游资源开发、旅游景区管理、融资渠道建设以及旅游人才培养等方面逐步提高市场的参与度，加强政府与市场间的合作。

从二级指标权重的分布来看，政府和市场合作层面中的旅游景区管理的权重最高，达到20.3 %，其重要性和影响力最强，其次是市场职能层面中的旅游市场营销，为16.1%，这二项指标之和占据了整个权重的1/3??，再下来是旅游法规体系建设和旅游基础设施建设，权重分别为12.3%和12.1%，该部分指标归属政府职能层次，可见政府的引导作用对于评价地区旅游产业发展模式也有着至关重要的影响。

从三级指标组合权重的分布来看，虽然旅游法规体系建设在二级指标中的权重排在第三位，但其中的细化指标旅游立法在三级指标中的权重最大，达到6.8%，可见，制定完善的旅游法律法规是旅游产业发展的前提和保障，因此，在评价地区旅游产业发展模式时，旅游法律法规是否完善成为最为重要的影响因素。其次是旅游基础设施建设中的交通、通讯设施指标，权重为6.4%，改善道路交通条件，提高旅游景区的可进入性是发展旅游业的第一步和关键环节；接下来是旅游景区管理中景区经营以及旅游市场营销中的旅游宣传促销，分别达到 6.2%和6.0%。由三级指标权重的分布可以看出，在地区旅游产业发展模式向着政府和市场协同合作方向发展的同时，政府在地区旅游产业发展中的引导作用依然十分重要，缺少政府的合理引导，市场在资源配置中的基础性作用也无法充分发挥出来。

三、地区旅游产业发展模式评价指标体系的实证研究

(一)实证对象的界定和选择

地区旅游产业发展模式是建立在一定的地区旅游产业发展基础之上的，因此，在选择实证对象时，必须考虑到参与评价的两个地区，其旅游产业发展基础(资源、社会经济、旅游设施等)要相互匹配，否则不具有可比性，比如说上海模式和安徽模式，二者在资源类型、经济水平、设施条件等方面存在诸多差异，这样比较出来的结果不能对构建出的评价指标体系进行有效验证，对于实践活动也缺乏指导意义。要选择旅游产业发展基础相匹配的地区，必须从资源类型、经济水平和设施条件等角度出发，对国内各个地区进行系统的分析和整理，使得条件相近的地区形成聚类，以此找出最合适的比较研究对象。关于旅游区域划分的理论研究，国内外不少专家学者都做了积极的探索〔8??12〕。根据本文的研究目的和思路，参考了武汉大学王凯的《中国旅游业发展的区域差异研究》一文，以资源总丰度的高低和旅游开发条件的好坏将国内旅游区域划分为四类，而安徽和四川均属于资源丰度高而开发条件差的第三类，具有很高的可比性。

(二)综合评价打分

在明确了实证对象之后，就需要确定参与评价的双方在各项指标上的得分。本文以问卷形式通过专家打分获得各指标的评价值来反映两种模式在各指标上的具体表现，打分采取5分制，评语集为 (很好，好，一般，差，很差)，对应基本评分集为(5，4，3，2， 1)，最后使用加权平均法得出安徽模式和四川模式在各指标上的分值，详见表3。

(三)评价结果分析

1.一级指标得分。一级指标包括政府职能、市场职能以及政府和市场合作三个层面。综合指标权重和专家评分，计算不同地区旅游产业发展模式在这三项指标的得分。可以看到，安徽模式和四川模式在政府和市场合作层面的差距最大，安徽得分为1.0896，四川得分为2.0058，结合评价指标的权重知道，在评价地区旅游产业发展模式时，政府和市场合作层面的因素对评价结果影响最大，达到49.3%，安徽模式和四川模式在最重要层面上的差异正是导致安徽省旅游产业发展落后于四川省的根本原因。安徽省在发展地区旅游产业时，不注重政府和市场间的合作，市场参与度低，尤其是在旅游资源开发、旅游景区管理、融资渠道建设以及旅游人才培养方面，过多地依赖于政府而忽视了市场和企业的力量，严重制约了安徽旅游产业的快速发展。

2.二级指标得分。通过一级指标的分析，找出了造成地区旅游产业发展差异的根本原因。为了进一步找出差异存在的主要方面，对二级指标的得分进行分析。结果进一步表明安徽模式和四川模式的最主要的差异体现在政府和市场合作层面中的旅游景区管理以及市场职能层面的旅游营销策略两项指标上，这两项指标的重要性权重分别为20.3%和16.1%，其中在旅游景区管理指标上，安徽模式的综合得分为0.4736，四川模式的综合得分为0.847，在旅游营销策略指标上，安徽模式的综合得分为0.3692，四川模式的综合得分为为0.6946。由此，更深层次地体现出安徽在发展旅游产业的过程中没有充分发挥市场的作用，政府不仅参与景区的管理，还涉及景区的日常经营，集管理、经营、开发与保护于一身，极大制约了旅游景区的开发建设，此外，忽视旅游营销的作用，不注重旅游产品的开发和宣传，和旅游客源市场严重脱节。另外，在旅游资源开发、旅游融资体系以及旅游企业发展等方面，安徽模式与四川模式也存在较大差距，但是由于这些指标的权重值相对较小，因此对最终评价结果影响也相对较低。

3.三级指标得分。通过三级指标得分的计算分析，可以看出，安徽模式和四川模式相比，在各项指标上均存在一定差距，尤其在基础设施建设中的交通设施建设、旅游景区管理中的景区经营、旅游市场营销中的宣传促销以及旅游投融资体系中融资渠道建设这四个方面，两种模式的得分差异非常显著。造成这种显著性差异的原因主要是：一、由于这四个方面所反映出的问题正是安徽模式最为薄弱的环节，因此安徽模式在这四项关键性评价指标上的表现远不如四川模式，专家评分较低；二、这四项评价指标的在整个综合评价指标体系中的重要性较高，权重依次为 6.4 %、6.2 %、6.0 % 和5.6 %，这就进一步拉大了双方的差距，使得安徽模式和四川模式在这四个方面的差异更为显著。

4.综合评价得分。前面已经对各级指标的得分进行了计算和分析，下面通过计算地区旅游产业发展模式的综合评价得分，对安徽模式和四川模式做总体的比较评价。具体计算方法为：地区旅游产业发展模式综合评价得分=∑三级指标的权重×对应指标的分值，即三级指标得分之和。由综合评价得分可以比较看出，虽然四川和安徽的旅游资源水平以及旅游开发条件相近，但是四川模式综合评价得分值远高于安徽模式(四川模式= 4.028，安徽模式=2.307，四川模式分值/ 安徽模式分值=1.75)。根据安徽省和四川省2006年统计资料表明(见表4)，这个比值与反映两省旅游业发展总体水平的各项指标的比值基本吻合。

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中图分类号：F590；F328 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）20-5398-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.20.058

Abstract： Through household interviews， the welfare changes of the residents was analyzed by using the multi index method. The results show： each village has obvious spatial disparity caused by sources of income and traffic conditions， the well-being of the well developed village resident in the tourism service industry is significantly higher than those of the non participating village. In each element of well-being， the spatial heterogeneity of the safety， relationships and living conditions were weak while the other elements are quite different； From 2002-2011，the area residents welfare of Sage Village grew from 49.35 to 59.06， a growth rate of 19.68% and changes income level and farmland status were most significant with the farmland status presenting negative growth and the former presenting positive growth. Finally， some suggestions are put forward to improve and consolidate the well-being of residents.

Key words： household； residents’ well-being； tourism development； Dabie mountains；

随着大众旅游的兴起，越来越多的旅游目的地被开发出来，旅游发展对目的地经济、文化和环境带来了深刻改变，旅游影响逐渐成为学者关注的焦点之一。通过分析文献[1-11]发现，旅游影响感知研究很多，但都是从社会、经济或文化等视角出发，缺乏综合视角的分析，而福祉是一个很好的出发点。

本研究引入社会学福祉的概念，以居民福祉为切入点，从旅游地居民的感知入手，通过定量分析，运用横向共时性与纵向历时性相结合的方法来对旅游发展对当地居民生活状态的影响进行综合测度，以期为发展旅游提供政策参考。

1 研究区概况

大别山国家森林公园地处东经115°40′-115°46′，北纬31°02′-31°16′，位于罗田县北部山区（图1），总面积300 km2，辖两个乡镇，4个国有林场，6个集体林场，54个行政自然村和天堂湖水库管理处，总人口38 000人，人口密度为127人/km2。分设九资河大别山田园风光游览区、天堂寨大别雄风自然风光游览区、青台关古关名胜游览区、薄刀峰避暑休闲游览区、天堂湖水上乐园等5个景区，常年降雨量1 350 mm，平均气温16.4 ℃。

长期以来，本区农业结构调整制约因素多、空间小，农户经营性收入增长难度大，收入来源主要依靠外出务工。村级集体经济组织积累少、负债多，自我发展能力严重不足，是典型的贫困山区。近十年来，随着旅游业的发展，景区群众在旅游发展中受益，所以，本区能反映旅游发展对居民福祉的影程度。

2 研究方法与数据来源

2.1 研究方法

本研究数据来源于2014年10月进行的问卷调查。通过随机抽样，采取面对面访谈的方式访谈了120家农户，最终获得有效样本102份。对被调查者性别、文化程度、参加旅游服务年数等社会经济特征进行了统计分析（表1）。所调查乡（镇）为大别山国家森林公园中旅游发展最好的九资河镇和天堂寨林场。为了能够从时间和空间两个维度探讨旅游发展对居民福祉的影响，分别选取了天堂寨林场的黄柏山、吊桥河和九资河镇的圣人堂作为调查村落。黄柏山和圣人堂问卷调查和访谈对象为参与旅游活动的农户，并且主要以中年人为主，以保证农户能够较准确填写2004年的问卷情况。吊桥河问卷调查和访谈对象主要为留守的老年人。问卷内容主要有以下几个方面：旅游活动经营者家庭的基本情况，包括家庭住址、距离镇区的距离、家庭人员基本情况等；农业生产与经营情况，包括耕地面积、粮食来源、家畜养殖情况等；旅游业参与情况以及农户的福祉感知情况，获得的调查数据用Excel2007、SPSS17.0和yaahp等软件进行统计分析。

2.2 福祉测评指标的构建及权重的确定

目前，学术界对人类福祉的指标选择还没有一个统一的认识。但是将福祉的主、客观指标相结合的测评方式正逐渐成为总的趋势[12-15]。穆广杰[16]认为生活质量指标体系既要包括物质方面的指标，又要包括人们的主观满意度等指标。刘正山[17]设计了一整套主、客观结合的指标体系来构建幸福指数：客观指标包括社会保障、医疗卫生、空气质量等；主观指标包括生活满意度指数、环境保护满意度等。本研究综合前人的观点，结合公园景区的自然特点、社会经济发展状况，选取人均年收入等18个指标来构建旅游区农户福祉的度量指标体系（表2）。通过咨询10位专家，参照户主感知，最终利用层次分析法计算出农户福祉指标体系的权重值（表2）。

2.3 农户福祉的计算方法

从测度方式来看，福祉计量指标可分为两类：一是客观指标，本研究中包括期望寿命、人均年收入、总负担系数、前期投资、距离镇中心距离和耕地数量等指标，这些指标可以利用实测的经济或社会等客观数据去反映人类需求被满足的程度。其中，总负担系数是指家庭被抚养人口（重病无劳动能力，残疾以及年龄0～14岁和65岁以上人口）占对家庭收入主要贡献人口的比例；前期投资为农户参与旅游经营活动所做的前期投入，以人民币数额计算，以上两指标均为负指标，数值越大，得分越低。二是主观指标，此类指标在本研究中未能通过实测数据来进行度量，主要依赖调查问卷等方法对个人的幸福感受程度进行调查。主观指标依据被访者主观评价计算分值，主观评价分为：很满意、比较满意、一般、不太满意、不满意5个等级，分别赋分5、4、3、2、1。

为去除量纲影响，各指标采用min-max标准化方法进行数据标准化，农户福祉利用标准化值加权求和计算。

3 旅游区居民福祉分析

3.1 农户福祉的空间差异

比较不同村落农民福祉状况（表3），总体上看各村落差异显著，圣人堂村农户福祉最高，为56.78；最低的吊桥河村仅为45.39，较平均水平低13.95%。黄柏山村和圣人堂村福祉水平相当，为56.24。安全、人际关系和基本生活条件3项福祉要素评分在不同村落间较为均衡，居民满意度比较高；健康、收入与支出状况和营养获取能力存在一定差异。通过访谈可知，导致农户福祉空间差异的原因有以下两点。

1）收入来源。本次调查的3个村落，圣人堂村和黄柏山村距离风景区入口近，地理位置优越，几乎家家户户开设旅游宾馆或农家乐，通过参与旅游经营活动，带来了大量收入，富余劳动力还可在旅游淡季外出打短工或种植药材，这极大地提高了农户收入水平，相应地带恿擞养获取能力和健康状况的提高，使得两村福祉水平较高。吊桥河村远离主要景区，交通不便，属于劳动力转移密集区域，打工收入是该村农户家庭收入的主要来源，人均收入水平较低，村内青壮年常年外出打工，家庭聚少离多，农户幸福感往往较低。

2）交通状况。圣人堂村和黄柏山村交通条件便利，距离镇中心较近，外界信息渠道通畅，虽然退耕还林或旅游开发建设侵占耕地使得人均拥有的耕地面积很少，但农民有更多的增收方式，虽然农户耕地状况的满意度较低，但收入水平较高，导致农户福祉水平总体较高。反观交通闭塞的吊桥河村，农户以农业生产和外出打工为主要收入来源，收入水平相对较低，距镇中心远与外界沟通较少，蔬菜及肉类的获取不易，这些都使得农户福祉水平较低。

3.2 农户福祉的时间变化

为了从时间上分析旅游开发活动对居民福祉的影响，调查了圣人堂村村民2004年（此时农家乐刚开始兴起）的福祉感知情况，通过访谈结果及福祉计算方法，得出圣人堂村2004年和2014年的居民福祉（表4）。

通过表4可以看出，2004-2014年，圣人堂村居民福祉从49.35增长到59.06，增长率为19.68%，增长幅度较为显著，且2014年处于较高水平。各福祉指标中正增长最为显著的是人均收入、收入满意度和期望寿命。其中，人均收入对居民福祉增长的贡献率达68.41%，其主要原因在于居民年人均收入的提高。2004-2014年，研究区居民年人均收入从7 750元/年增至22 800元/年，增长率为194.19%。抛开富余劳动力外出打工，居民收入增长主要得益于参与旅游经营活动。据调查，圣人堂村现有农家乐87家，每年接待游客30万人次，收入达6 000万元。收入的增加使得居民健康状况得到改善（居民有钱看病，更加重视健康），营养获取能力得到提高。耕地状况、前期投资和健康满意度3项福祉指标呈现明显的负增长。尤其是耕地状况负增长最为显著，占福祉变化贡献率的-14.40%，主要原因在于为了保护景区生态环境，实施退耕还林工程使得研究区耕地面积大幅度减少，居民对耕地的满意度下降明显，许多农户反映自家产的粮食不够消费，每年都需要购买。居民参与旅游经营活动要有前期投资，这些资金一般由农户向银行贷款，不少居民反映其贷款金额在百万元以上，这无疑增加了农户负担，削弱了幸福感，所以前期投资这一福祉指标贡献率为负。

4 结论与建议

本研究以大别山国家森林公园乡村旅游地为研究区域，通过农户访谈和问卷调查，在建立多指标综合评价系统的基础上，初步探讨了近10年当地居民福祉的变化、地区差异及影响因素。主要结论如下。

1）研究区各村落农户福祉存在明显的空间差异性，参与旅游经营活动的村落农户福祉明显高于未参与旅游经营活动的村落。各福祉要素中，除安全和人际关系外，其他福祉要素空间差异较大，特别是收入与支出要素差异最大。

2）2004-2014年，研究区居民福祉从49.35增长到59.06，增长率为19.68%，增长幅度较为显著；各福祉指标中变化最显著的正增长和负增长分别是人均收入和耕地状况，其中，收入水平对福祉增长的贡献率高达68.41%，耕地状况占福祉变化贡献率的-14.40%。

基于以上结论，为巩固和提高大别山地区农户的福祉，提出如下建议。

第一，农户福祉的增加主要依赖于农户参与旅游经营活动带来的收入增加，但是人类福祉基于主体的主观感受，不仅依赖于资本的供应及其质量状况，也依赖于生态系统服务功能的改变[18]。随着旅游业进一步发展，将来会有更多的游客进入到景区，景区的承载力会受到巨大挑战。旅游经营活动产生大量的餐厨垃圾、生活废水，破坏了生态环境，造成交通堵塞等等，这些都会影响到农户的福祉感受，政府下一步要继续完善各项基础设施建设，提高新型农村旅游接待水平，必要时控制游客数量。

第二，诸如吊桥河之类的村落，应进一步改善交通状况，合理开发利用其优势资源，发展特色产业，加强农林产业指导，引导居民到景区就业，增加农民收入，增强贫困地区发展内生动力。

第三，对不同村落制定不同扶贫政策，加大扶贫力度，给农户创业提供低息或无息贷款，提高退耕还林补助资金和生态公益林补偿标准。

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一、考查主题

主题一：心中有法

（1）考情分析

此主题归属于新课标“课程内容”中的“成长中的我”部分，是历年全国各地中考的重点。通过对该主题的考查，试题重在培养学生的基本法律素养，让考生知道法律是一种特殊行为规范，理解我国公民在法律面前一律平等；理解我国法律对未成年人的特殊保护，学会运用法律维护自身的合法权益；了解违法与犯罪的区别，知道我国法律对预防未成年人犯罪的规定，增强自我防范意识。它们大多以选择题和问答题等题型呈现，以选择题为主，在知识的考查上注重理论联系实际。考点集中在“法律对未成年人的特殊保护”、“犯罪的三个基本特征”等内容上（详见表1）。

（2）考点统计

以下统计表1～3为笔者对浙江省2012年各地市10套中考思想品德法律类试题的有关考点题型分布、题数以及分值的简单统计：

表1：浙江省2012年各地市中考试题“心中有法”部分考点统计

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思想品德教学与法制教育相结合，对于贯彻党和国家依法治国和以德治国方略，落实《公民道德建设实施纲要》，全面推进素质教育，都具有十分重要的意义。法制教育是初中思想品德教育的重要内容。根据多年的教学实践，我觉得应该着力让学生弄清楚以下几个重要问题。

一、法律的作用是什么？

青少年是祖国的未来，作为当代公民应该努力学习法律知识，增强法制观念，做遵纪守法的好公民。因此，青少年首先应该明白法律的主要功能是规范人们行为，通过解决纠纷和制裁违法犯罪，来维护人们的合法权益和保障社会生活的有序与和谐。

案例

2011年5月9日上午，北京市房山区人民法院以危险驾驶罪判处北京市醉驾入刑首案被告人郭术东拘役4个月，并处罚金2000元。

2011年5月13日，四川省成都市首例醉驾入刑案被告人陈伟被都江堰市人民法院以危险驾驶罪判处拘役3个月，并处罚金2000元。

2011年5月17日，因为醉驾造成4车追尾事故并致人受伤的音乐人高晓松，被北京市东城区人民法院判处6个月拘役，并处罚金4000元。

2011年5月26日，宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院开庭审理宁夏第一例醉驾入刑案件，被告人张金林被判拘役3个月、罚金1000元。

2011年5月26日，天津醉驾入刑第一案被告人李会军被当庭判处拘役4个月，并处罚金2000元。

2011年5月1日，新修订的《道路交通安全法》，将醉驾、飙车等危险驾驶列入刑事犯罪范畴。“醉驾入刑”后，对酒后驾驶的震慑作用非常大，酒驾现象大幅度下降。就全国范围来看，仅在5月前半月，全国查处的醉驾数量较去年同期下降35%，全国因醉驾发生交通事故死亡人数和受伤人数同比分别下降37.8%和11.1%。自“醉驾入刑”以来，我国酒后驾车数量、酒驾交通事故及死亡人数均大幅下降。这是法律规范人们行为，通过制裁犯罪，达到有效保障社会和谐的目的。

二、法律是一个正义的制度，是用来维护社会公平的，要自觉维护法律的尊严。

制度的正义性，在于它的程序与规则不是为少数人制定的，而是为所有社会成员的利益而制定。每个人都能从制度规则的正常运行中受益，也都受正义规则的约束。如果没有正义制度规则的支持，就难以实现社会公平。

【案例】2010年10月16日晚21时40分许，在河北省保定市河北大学新区超市前，一牌照为“冀FWE420”的黑色轿车，将两名女生撞出数米远。被撞一陈姓女生于17日傍晚经抢救无效死亡，另一女生重伤，经紧急治疗后，方脱离生命危险，现已转院治疗。肇事者口出狂言：“有本事你们告去，我爸爸是李刚。”2011年1月30日，河北保定李启铭交通肇事案一审宣判，李启铭被判6年。

从肇事者的嚣张到最后的认罪伏法，充分说明了法律是正义属性的制度，是人们行为准则，它规范一切组织、团体、企事业单位和个人的言行，在法律面前人人平等。不管什么人，只要触犯了法律，都要承担相应的法律责任，受到相应的法律制裁，我们青少年要自觉遵守法律，维护法律的尊严。

三、要在心灵深处憎恶违法犯罪，远离非法之事。

【案例】一对“80后”的姐妹花，姐姐叫张晶，妹妹叫张蕊。六年前，姐姐张晶和一个青年谈恋爱。男朋友是个“瘾君子”，热恋中的张晶也因此吸食了。小她5岁的妹妹受姐姐的影响，出于好奇也尝试了。后来，没有经济来源的姐妹俩同大多数吸毒者一样，走上了以贩养吸的道路。2010年1月，姐妹俩被公安机关抓获。2010年6月，天津市和平区人民法院，考虑到姐妹俩的犯罪情节和认罪态度，依法以贩卖罪分别判处姐姐有期徒刑二年、妹妹拘役六个月。

这个案例充分说明任何违法犯罪，都是危害社会的侵权行为，它对自己、家庭、社会和他人都有百害而无一利。

大千世界五光十色、无奇不有，在我们的周围存在着很多的诱惑。一些不良诱惑有时就像“杀人蝙蝠”，让人舒舒服服地上当，不知不觉中成为它的俘虏。学会分辨并自觉抵制他们的诱惑，才会有幸福健康的生活。否则，我们会为之付出沉重的代价。青少年要学会管住自己，一定要重视道德修养，自觉遵纪守法，谨慎交友，自觉远离“黄、赌、赌”和其它不良场所，避免沾染上不良习气，把时间和精力放在学习和健康的娱乐上。

四、要学会用智慧保护自己，用法律维护自己的合法权益。

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一、综观这几年来该院所办理的与醉酒相关的妨害公务案件案件，可以发现实务中该类妨害公务案件有以下几个特点：

1、犯罪主体结构较单一，多为农民，法制意识薄弱。普遍文化程度较低，90%的犯罪嫌疑人为小学或初中文化水平，法律知识匮乏，意识不到自己行为触犯了法律。部分人员完全处于酒后滋事耍酒疯的状态，甚至到派出所几个小时之后才清醒，且已记不清案发时的行为。

2、警察为主要侵害对象。近三年涉嫌酒后妨害公务案的侵犯对象全部为民警和交警，表现为在执法过程中被咬伤、踢打伤、扭伤，骨折，扎伤，甚至被犯罪嫌疑人用汽车拖跑及撞伤的。例如2012年初1月某晚，犯罪嫌疑人张某酒后驾驶一辆轿车，在路口遇有交警执法，为逃避检查驾车逃跑，在逃跑过程中将执法民警撞伤。

3、案发环节集中在酒后滋事和酒驾检查中，饭馆、歌舞厅、路口等场所是案件的高发地点。2012年的10个涉案案件中，因酒后滋事引起纠纷不配合民警工作引起的案件有8起，因逃避酒架检查引起的案件有2起。其中发生在小饭馆与歌舞厅的案件各3起。

4、实施暴力的程度轻微，民警损伤以轻微伤为主，做出不予批准逮捕的比例较大。近三年涉酒的案件共16件21人，共有10件11人被做出不予批准逮捕的决定。

二、随着醉酒引发的案件量逐年上升，分析一下主要原因来自于两方面，一方面来自犯罪嫌疑人方，一方面来自于执法者本身。

1、酒后滋事引起矛盾，不配合民警执法是案发的主要原因。

第一类属于犯罪嫌疑人酒后精神亢奋，喜欢滋事“耍酒疯”，做出与他人吵架、打砸财物或作出不合理行为，在民警处理过程中产生了冲突，有些则主动暴力抗法。例如2012年中旬，某画家村约百余名行为艺术人员酒后聚集到河畔，进行所谓的“艺术表演，”其中4民人员现场脱掉全部衣服身体，民警立即将其与其他艺术人员分离，同时用喊话器宣传法律法规，上述人员不但拒不配合民警工作，而且强行冲撞警戒绒线，围堵民警执法，以暴力方式阻碍民警将上述4人带离现场。在处置过程中，将一位民警腰椎压缩骨折。

第二类属于为了逃避酒驾检查。随着国家对醉酒驾驶的严厉打击，且已将酒驾列入刑法，规定了“危险驾驶罪”。很多酒驾的人存在侥幸心理，在道路路口遭遇民警检查时，为逃避处罚，企图强行离开，罔顾民警的阻拦和人身安全造成民警受伤。

2、将一般违法行为定性为刑事犯罪。因妨害公务罪的前三款对暴力威胁没有“情节严重”的要求，似应归类为行为犯，即只要行为人采取暴力、威胁方法阻碍执法，即便未造成一定程度的人身伤害后果、财产损失或具有其它严重、恶劣情节，也可入罪。但不论是在理论界或实务中，均认为只是采用顶撞、争执等方法或者使用显著轻微的暴力、威胁方法的，一般认为不足以评价为妨害公务罪，而应作为一般违法处理[2]。

在实践中，一类案件起初存在较轻程度的拉拽，但由于醉酒人员情绪易激动，遂拉扯动作过大，但由于现有刑法对暴力程度及阻碍执法程度未作详尽的规定，一般违法行为也被定性为刑事犯罪，导致妨害公务案件数量大幅度上升；另一方面由于部分执法人员执法手段过于简单，执法态度、方式、语言不当，很容易引发醉酒人员对执法活动的抗拒心理，遂矛盾升级大大出手，触犯法律。

三、针对上述情况，笔者对于酒醉引起的妨害公务案提出以下对策：

1、加大法律宣传力度，提高大众的法律意识。第一以案释法，执法部门可以借办案的契机，针对相关单位或部分群体进行普法宣传，尤其是农村，针对农民，讲解案例等通俗易懂的方式进行法制宣传，让他们意识到执法人员的执法行为具有的国家权威性；第二要加大对公民的法制教育力度。使公民能清楚地认识到依法维护自身合法权益与尊重法治权威、服从社会管理的关系，在遇到个人利益与执法活动冲突的情况下，能对自己的行为进行约束，减少妨害公务案件的发生；第三同时借助新闻媒体及广播，做好相关的法宣工作，还要让民众进一步意识到醉酒的危险性。

2、民警应文明执法，提高执法水平和素质。在新形势下，民警要注意工作方式方法的转变，以亲切符合人性化的态度处理问题，加强应变能力，做好处理醉酒等特殊状态下当事人的工作，减少社会对立，营造良好的执法氛围。与此同时，要加强对执法人员进行培训，树立亲民的执法观念，规范办案程序，严格依法办事，减少在办理案件过程中和群众发生不必要的冲突。

3、加强刑法学习，准备把握罪与非罪的界限。对构成犯罪的案件要正确适用宽严相济的刑事政策，在处理冲突中，对于主管恶性较小，案发时只是头脑一时冲动，且轻微暴力手段、未造成严重后果的违法人员，应认为是一般的违法行为，不以犯罪论处，视情况可以予以行政处罚或教育、训诫；对于导致民警轻伤以上后果或者国家财产遭受重大损失的案件，或者是群体性暴力抗法案件，以及其他严重影响社会秩序构成犯罪的妨害公务案件，司法机关必须加大处置力度[3]；对犯罪情节轻微的案件，对其教育进行调解，可不予批准逮捕。另一方面对于警察在办法过程中存在过错，导致矛盾激化的情况，也应区别对待，准确把握罪与非罪的界限。

注释：

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案例教学法是指在教师的精心策划和指导下，根据教学目标和教学内容的需要，选择运用典型案例，将学生带入特定事件的情节现场，深入角色分析案例，以提高学生分析问题和解决实际问题的能力的一种教学方法。

法律是一门实践性、应用性很强的学科，但是法律法规的规定既抽象又原则，不易于学生认识和理解，而案例则是理解法律规则的基础。案例教学围绕着具体的法律案例来组织教学，从而使得抽象的法律规则变得具体化，枯燥的法律条文变得生动化，符合从感性到理性的认识规律，符合从实践中来到实践中去的教学规律，因为法律课教学的目标不应该仅仅停留在法律知识的层面，更要注重法律能力的培养，因此，在教学中采用案例教学方法显得十分必要。

一、案例教学法的优点

1.案例真实生动，能够很好地激发学生学习的兴趣。传统的教学方式。重点放在法律概念、法律规定、法学观点和理论等等，比较抽象和枯燥。这种教学方式可以系统地、完整地把法律知识传授给学生，但较少鼓励学生对这些法律知识提出挑战和怀疑。因此，学生理解和运用能力都很差。案例教学的最大特点是它的真实性，由于教学内容是具体的实例，生动、形象、直观，使抽象的法理变得形象，使枯燥的法律条文变得生动，使深奥的法律知识变得通俗易懂，容易激发学生的学习兴趣，易于学习和理解。

2.鼓励学生独立思考，能够调动学生学习主动性

案例教学法改变了传统教学过程中由教师唱独角戏，学生被动接受知识的状况，把知识传播和能力培养有机地结合起来。活生生的案例，现实的问题使学生置身于具体的实践活动中，因而学生学习的主动性和创造性都调动起来，不断刺激学生的求知欲望，强化学生的法律意识和法制观念。充分发挥学生在学习中的主体作用，调动他们学习的主动性和积极性，从而能够理解和灵活准确运用法律知识。

3.有助于培养学生运用法律知识解决实际问题的能力。传统的教学方式往往只注重法律知识的灌输，而忽略了对学生解决能力的培养，案例教学法引导学生从知识的理解掌握到解决实际问题的能力培养。

4，有助于发展学生的综合分析能力和语言表选能力。案例教学法是模拟真实问题，每个案例都有核心部分和枝节部分。学生要排除枝节部分的干扰，重点把握案例的核心部分。就需要综合运用法律知识来分析案例中蕴藏的教育作用和意义，这就需要学生认真阅读材料，独立思考，对案例进行深八细致的分析，做出判断，这样学生不仅能从讨论中获得知识和经验。而且训练了科学的思维方式和思维能力，在讨论中学会博采众长、兼容并蓄，在比较研究中增长知识和才干。

5.重视师生的双向交流，有助于教学相长。传统的教学方法是老师讲学生听，教学效果如何只有到最后考试时才知道。而在案例教学中。学生拿到案例后要主动探索学习，这无形中加深了对知识的理解，捕捉这些理论知识后，他还要经过缜密地思考，提出解决问题的方案，这一步就是能力上的升华。教师在选取案例的过程中。既要认真研究教材外还要了解学生的实际情况，把握学生已有的生活经验和知识背景，这样选出的案例才能引起学生的共鸣。同时教师还要随时对学生的管案给以引导，这也促使教师认真准备加深思考，根据不同学员的不同理解补充新的教学内容a双向的教学形式对教师也提出了更高的要求。

二、教学案例选取的原则

教师根据教学的需要选择一个或几个案例，既要有中、小型案例，也要有篇幅较长的大型案例，通过对不同案例的比较分析，使学生理解法学理论和法律规范，然后用去分析相关案例解决现实法律问题，从实践中来，到实践中去，从个别到一般，又从一般到个别，把学习和运用统一起来。

教学案例的选取应遵循下列原则：

1.真实性。所选案例要力求真实、准确，不能胡编乱造，这样才具有可信性和说服力。可以选择发生在我们身边的事，也可以选择在社会上反响比较强烈的事件，或者选择电视节目如“今日说法”、“经济与法”等栏目中真人真事为案例。选择来源真实的案例作为素材，一方面，体现教师治学严谨的态度；另一方面。这样的案例说服力更强，并且容易引起学生的共鸣。

2.典型性。所谓典型性在于案情与法律原理规范的联系性。要求围绕教材的核心内容及教学大纲，选择能充分体现教材内容并且与学生知识结构、能力水平相一致的案例。典型案例能使学生加深对案例的研究和与所学知识的结合，并领会法律原理、规范运用的条件和环境。例如，结合药家鑫案例学习交通肇事罪和故意杀人罪，效果比单纯地讲授法条法理要好得多。

3.现实性。所选案例要尽可能是新近发生的，并且案例要容易被学生理解和接受。只有这样，才能使学生感兴趣，有新鲜感。在大众传媒日益发达的今天，学生对这些案件或有耳闻，或有知悉，因而更有吸引力，更能引起他们学习法律的兴趣，容易在教学内容与教学案例之间架起一座贯通的桥梁。例如，酒驾八刑、新婚姻法司法解释、摔倒老人该不该扶等现实问题。

4.适应性。选择教学案例时还要结合学生特点以及教师的能力等因素，如对初学法律的学生，一般要选用综合难度较低的案例，而对高年级的学生和具有法律实践经验的学生，选用案例的难度要相应地增加，可以给他们提供综合难度大的案例进行分析。同时选择案例也要注意教师驾驭问题的能力。避免使学生越学越糊涂。

三、案例教学的基本环节

案例教学法的课堂如何运用，取决于教师的组织和管理，案例教学的组织和管理要有一个循序渐进、不断深八的过程。

1.提出问题

在课堂教学之前，教师先将案例发给学生，让学生阅读案例，熟悉案例，同时设置提出一定的问题，让学生思考。问题可以是一个，也可以是多个，可以是开放性的问题，也可以是选择性的问题，教师根据教学需要和教学内容适当安排即可。相对于传统的教师讲学生听的灌输式教学模式，这样的疑问更能吸引学生的注意力，激发学生强烈的求知欲望，活跃他们的思维，使学生能够在课堂一开始就很快地进入学习状态。

学生带着问题对课本的理论知识进行学习，积极寻找解决案例问题的法律依据。学生通过自学基本能够解决简单的知识点，同时记录好个人学习的疑难点，对于自己不能解决的问题，相互之间进行讨论交流，互学探讨，培养学生自主学习、参与合作的学习能力。再把无法解决的疑难理论知识反馈给教师。教师应当引导学生了解相关的法学理论和法律规范，在综合分析的基础上形成自己的观点，为集中讨论和集体交流做好充分准备。

2.讨论交流

在案例教学中，组织学生对案例进行讨论交流是至关重要的一个关节。在每个学生针对案例提出的问题进行思考分析后，教师可以根据实际的班级教学情况，把学生分成若干个小组进行讨论。小组讨论一般4～6

人一组，最多不超过10人，以保证每个人都能充分地表达自己的观点。在讨论的过程中。每个人都应该各抒己见，表达自己不同的观点，并陈述个人理由，大家对不同的结论进行分析比较。讨论时一定要设有小组发言人，记录本小组的发言要点、解题思路及小组讨论中存在的疑难点，然后在全班发言交流，其他同学亦可做补充性发言。教师也可以根据实际情况，直接在班级范围内进行集体讨论，给每个学生充分展示自我充分发挥自己才能的机会。

需要强调的是，在学生讨论交流的过程中，教师要随时掌握学生自学互学的信息，及时发挥教师在教学过程中的引导作用。在学生讨论或辩论的过程中，持不同意见和观点者相互争论，特别是各组学生承担不同角色时，争论的程度有时很激烈，教师一定要做好有效的引导和管理。教师还要引导学生注重推理过程，案件的处理结论应该是缜密推理的结果。也只有通过缜密推理所导出的结论，才更具有说服力。

3.教师总结

教师总结点评是案例教学法的归宿。虽然学生的独立活动在案例教学中占有很大的比重，但是这种活动必须在教师的指导下进行，从案例的，选择、布置、组织讨论以至最后的评价，都离不开教师的指导。学生讨论交流结束后，教师要及时总结评价，对学生讨论中暴露出来的问题，尤其是案例中的疑难问题，有针对性地进行深入分析，教会学生从不同角度、用不同方法来探究解决案例问题。让学生能够运用所学的法律知识解决现实中的法律问题。

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中国传统文化历史悠久、底蕴深厚，其中传统道德是当代中国政治建设和思想政治教育的基础和依据，它为我国的进一步发展提供了更多的资源。在当前“依法治国”和“以德治国”的背景下，传统道德对当代大学生的法律意识具有重要的影响。此外，对我国当代大学生的道德规范教育和法制文化教育改革也具有现实价值。

一、中国传统道德以及大学生法律意识概述

尊礼重德是中华民族的传统，在文明发展的历史长河中，孕育形成了中华民族传统道德。传统道德包含了善、诚、义、公、孝、忠等内容，主要以我国古代的儒家伦理道德为主要内容，其中还包括了墨家、道家、法家等传统道德思想的精华在内。在经过了两千多年的历史过程中，儒、墨、道、法等各家伦理思想以及佛家所说的心性之间相互影响，互相吸收，进而形成了最具中国特色的伦理道德传统［1］。我国传统文化深刻的影响和支配着大多数人的思想和行为，传统文化对个人的生活工作以及人与人的交往都有着重要的影响。传统道德是我国传统文化的重要组成部分，传统道德文化的不断发扬和传承，是中华民族生存和发展的根本，是中国各族人民最重要的精神力量。当代大学生法律意识是大学生在新时期对法律现象的认识、评价和解释，以及大学生的法律心理、法律态度以及法律观念等等。从某种意义上说，大学生的法律意识最终决定了他们在相关法律和社会层面上的心态和行为。

二、中国传统道德和大学生法律意识的关系

中国传统道德与法律意识的关系十分密切，二者相互影响，不可分割。我国传统道德文化涉及到人们生活的方方面面，渗透到每一位中华儿女的心里，形成了民族共同的心理，形成了历史性的并具有传承性的传统道德文化。当代大学生代表着中华民族的未来，对于传统道德文化的学习、传承以及发扬，有利于引导他们的法律意识更好的形成以及强化。而从另一个角度来讲，传统道德也有优劣好坏之分，良好的中国传统道德对于大学生系统地形成法律意识方面发挥着积极的作用，而不良的中国传统道德则会有损大学生法律意识的形成，甚至对当代大学生树立正确的人生观、价值观以及世界观具有不利的影响［2］。因此，在对大学生通过传统道德进行法律意识培养的同时，要注重对传统道德进行筛选，根据大学生自身情况，因材施教，取其精华，弃其糟粕。

三、中国传统道德对于大学生法律意识的影响

中国传统道德对现代大学生的法律意识影响是不言而喻的，主要表现在以下几个方面：

（一）中国传统道德对当代大学生法律意识的树立以及形成具有一定的影响人们思想意识的形成都来自于社会生活，当代大学生处在二十一世纪的新时期，信息时代的变化加快，我国经济以及政治的不断改革，民主建设以及法治建设的不断加强，这些都对大学生的思想意识以及法律意识具有深远的影响。中国传统道德是中华民族精神思想和传统文化的核心，当代大学生作为社会的栋梁，对促进社会的全面发展发挥着巨大作用，而大学生进行传统道德文化的学习，对于他们的思想和法律意识都具有一定的改变作用。

（二）中国传统道德对当代大学生的法律精神培养具有重要意义我国有着悠久的历史和深厚的传统文化。在历史文明中，一些优秀的精神思想如雨后春笋般涌现，例如：孔子的“己欲立而立人，己欲达而达人。”等关于人的思想主张，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”展现了范仲淹的爱国情怀等等［3］。这些优秀的传统文化思想对中华民族精神思想和民族的发展做出了巨大的贡献。在当下，这些优秀的道德传统文化依旧具有社会道德的实际价值和意义，对于当代大学生而言，丰富多彩的传统道德文化为大学生的学习提供了丰富的内容，有助于培养大学生的法律意识，对当代大学生法律精神的培养同样具有重要的意义。

（三）中国传统道德能对当代大学生的法律意识给予补充和指引新时期环境下的当代大学生对待事物态度积极乐观，具有较强的求知欲，热衷于突破和创新，但他们也存在很多不足和弱点，比如有些学生存在集体观念不强、缺乏责任感、承受能力较弱等，还有法律意识也很薄弱，甚至有的大学生的法律意识缺乏，存在空白的现象。然而，中国传统道德文化对追求公平公正，向往和平理想的法治社会的大学生，在法律意识上可以给予相应的指引和借鉴。同时对大学生的行为意识也能起到约束的作用。从法律法规的认知角度出发，当代大学生心理渴望获得法律条款的实践知识，并希望使用法律武器来进行自身合法权益的维护，他们需要对法律知识进行深入的学习和了解，然而对法律的深入学习研究更需要对中国传统道德文化进行深刻的理解和认识［4］。

四、当代大学生法律教育存在的问题以及对当

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11月3日，杭州延安路体育场路路口，孙杨驾驶白色保时捷卡宴被公交车追尾发生刮擦。事故处理结果虽然是公交车负全责，但孙杨本人被当场发现是无照驾驶。

新颁布的《道路安全法》第九十九条规定，未取得机动车驾驶证，由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留。据说，杭州警方对孙杨开出的处罚决定书是“罚款2000元，行政拘留7日”。

城门失火，殃及鱼池。孙杨无证驾驶，北汽现代不幸躺枪。去年12月23日北京现代全新胜达上市盛典上，奥运冠军孙杨成为全新胜达的代言人，主持人问他开车技术怎么样，孙杨当即回答，“会开，没本”。交通事故之后，网友调侃孙杨：“没有驾照，你广告代言汽车有什么意义？”

没有驾驶执照不能开车上路，这是最简单、最基本的交通常识。孙杨在道歉微博中表示自己“对法律知识淡薄”，这只是一个方面。另一方面，说明他交通安全意识淡薄。

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经济法课程是武昌首义学院经济管理学院开设的一门专业平台课程，开设的专业包括财务管理、会计学、金融学、国际经济与贸易以及营销五个专业，涉及的学生人数众多。专业平台课的开设时间通常在专业核心课程之前，接触的是较为低年级的学生，有的甚至是大一的新生。有的学生或者认为与自己的专业关系不紧密，或者觉得这是过于专业的一个部门法律课程，此时如果简单直接地进入具体课程的学习，难以激发学生学习的兴趣，更无法培养学生的法学思维能力和运用法律知识解决实际问题的能力，无从取得高效的课堂质量。因此，根据课程的特点进行相应的课堂导入是教师向学生引入新知识，使学生迅速进入新课学习状态的重要活动方式，是教学过程中的开始环节，也是创设良好课堂教学情境的重要一环。本文以《经济法》为例，讨论教师应如何在较短的时间内使学生迅速地集中注意力，激发求知欲和思维活动，引起学习新知识的兴趣，全身心地投入学习;同时也能使学生明确学习目标和教学要求，并有意地建立起新旧知识之间的联系，从心理和知识上进入听课的良好准备状态，进而为教学的顺利进行创造有利条件。

二、经济法课程教学现状

在近几年经济法课程教学过程中，对各专业学生的第一堂课的调查结果显示绝大部分学生对于经济法的学习兴趣不高，而且其重视程度远远低于自身的专业核心课程。分析原因可以归结为：首先很多学生认为学习一个部门法律定是枯燥乏味的，加之这门课程选用的教材是注册会计师考试指定用书，该教材内容繁多，知识点零散，从头到尾都是纯文字的叙述，没有一个公式符号。这对于偏理科一点的学生来说更是提不起任何兴趣。因此，学生会理所当然地认为学习方式就是简单的“死记笔记—硬背法规—突击应考”;其次，教师在课堂教学中将会涉及大量的法律术语，解释法律规范，从法条到法条，从规定到规定，大量的法言法语可能并不是学生所能接受的语言和方式，而由于缺乏前期必要的法律知识的积累，加之法学本身的专业性、规范性、严谨性和抽象性，使得学生对法律术语感觉陌生，对法律规范感觉晦涩，对法律精义感觉深奥，理解比较困难。为此，在具体进入课程知识学习之前如何能够有效地将学生留在课程并且持续高效率的留在课程就显得十分必要，而课堂导入是学生感知一门课的首要环节，因此有效的课堂导入也成提高课堂效率的重要手段。

三、关于经济法课程导入方式的思考

武昌首义学院的经济管理学院开设经济法课程涉及全院的所有专业学生，而不同专业学生认为自身专业需求是不一样的，所以在第一次课程的时候希望比较理想的抓住学生注意力和兴趣点，应该首先从学生的实际需求出发。结合几年教学经验，本人认为以利益相关性原则为导向的引导有助于提高课程的效率和效果。如果大家都是利益相关者，与同学现实利益或者潜在的风险相关，这件事情必然会引起重视。因此，本文从利益相关性的原则出发提出了几点建议：

(一)结合自身风险防范的利益导向

绝大多数大学生的年龄都达到了18周岁，属于法律上认定的完全行为能力人，可以完全独立地进行民事活动，能够行使民事权利和独立承担民事义务的能力。首先让同学认清自己的行为是与要依法对自己的行为承担民事责任相对应的，然后进一步用案例说明。城市私家车的保有量逐年攀升，成为我们日常生活中必不可少的一个部分。越来越多的大学生在校期间会考驾照，尤其是拿到驾照后可以冲抵一部分学分的情况下，考驾照接触车的比例也逐年增加。但是，作为一个在校生，以拿学分为目的的考驾照接触车，对于车辆带来的风险意识可能还不太明确。因此，以行车安全为案例导入关系到同学的切身利益，同时也会提起对法律常识的兴趣。例如，公共假期，朋友一行人开车到另外一个朋友小区家里聚会结束后，从楼栋出来分别从车后面走到前面上到驾驶位和副驾驶位置。上车后司机正常的点火打灯起步走了不到两米就碾压了个东西，下来查看发现是一个年龄50左右的成年男子。报警后，急救医生宣布该伤者已经没有任何生命体征。后经交警现场勘查和相关人员的检测发现，小车上的一行人均没有酒驾和毒驾，健康状态和精神状态良好，但是死者处于严重醉酒状态，无法辨认自己的行为，而且死者所处的位置是小车司机和同伴的视线盲区。由于课堂时间的限制，经过简化在陈述完这个案件后，向学生抛出的问题是，让他们从常识上判断这个事故的责任应该如何划分?大部分同学都会认为司机和死者都应该承担责任，但是有学过交规的同学会给出不同的意见，司机应该付全责。因为他们知道违反机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，负全责。当同学听到这个结果的时候，大家都惊讶不已。很显然，大家都意识到了这其中的风险问题，这就是一个比较好的开始，学生们开始思考生活中所存在的风险，而避免或者降低风险需要我们具备一定的法律常识以及保持这样的法律意识可以受益终身。

(二)提高课程成绩的利益导向

通过上述案例可能不能调动所有同学的积极性，为了能够使更多同学的注意力和兴趣集中到课堂，更好的提高课堂效率，可以进一步将学业成绩这一学生直接利益作为导入的第二阶段。分享往届学生学习经济法课程的心得体会，介绍往届学生的学习状态与最终的考试成绩。总体上分成三个阶梯状，第一个阶梯极少数同学会认为这个课程还很简单;一部分认为还能接受不是很难;一部分认为内容过多很难，考试不容易通过。对于学习平台课程的低年级同学来说，课程的成绩还是需要受到足够重视的，对于大学各方面的发展都是一个决定因素。另外，对于财务管理和会计专业的同学来说，经济法是他们职业发展中相关职业证书考证中的必考科目，加上课程使用的是注册会计师考试指定教材，这部分学生对该课程的重视程度迅速提升到一个高度。因此，从自身课程成绩的角度上引导学生对经济法课程的重视程度也是有一定效果的。(三)增加就业满意率的利益导向

自从2013年我国高校毕业生数量创下699万新高，面临“最难就业年”后，2014年和2015年高校毕业人数仍持续增长，分别是727万和749万。据有关调查结果显示，我国大学校就业率均可以达到90%左右，但是就业的大学生当中有近不到一半对自己所签单位不满意。因此，就业难一定程度体现在就业的满意度或者与专业不能完全匹配上。就该问题曾有舆论表示“就业难”的原因主要是高校专业设置与快速变化的市场需求错位以及专业不对口，供求矛盾加大。被调查的60%企业反映，应届大学生到岗工作，学什么专业干什么工作，实际知识应用率不足40%，而且多数学生表现出所学过的知识转化不出来，不能变成自己在岗的实际能力。我国大学生一般适应周期在1—1.5年才能独立完成工作，而发达国家的大学生到岗适应期是2-3个月。其实，发达国家，以美国为例的大学本科教育的重要传统是通识教育，培养通用型人才。因为校方已经考虑到学生从学校出来的专业不对口问题，所以先要把基础打好，当真正发现专业不对口的时候，还可以在此基础上具备迅速的自我学习能力。所以，经济法课程作为经济管理学院开设的一门平台课程，其目的并非是各个专业的学生都从事与法律相关的工作，更多的是通过课程的学习，培养这门课程的一种学习思维，使学生的眼界更加开阔，对待自己核心专业问题的视角更加全面，更好地胜任将来的工作，尤其是在跨界的时候学生的就业空间会更宽阔，同时也应该降低自身在执业工作中的相应风险。

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近日，在上海的“跑步圣地”浦东世纪公园内，团上海市委联合市应急办、市公安局、浦东新区等一起，联合各类应急安全救护青年自组织，举办了“奔跑吧，安全君”上海青年应急安全主题城市定向赛和青少年安全体验营活动。

在世纪公园的湖滨大道边，上海青春在线青少年公共服务中心、浦东新区红十字会等联合15家青年社会组织搭起了一个个帐篷，每一个帐篷，都会定时向游人开放应急安全体验项目，比如心肺复苏、AED自动体外除颤仪使用、车辆破窗体验、火场烟雾逃生体验、酒驾模拟体验、身外防卫训练等，44种体验活动吸引了大量游人带着孩子一起参加。据主办方统计，全天共提供应急安全项目体验、专业咨询等直接服务10625人次，安全知识宣讲、现场教学等间接服务近2.4万人次。

体验过后，有的人开始向志愿者询问哪里可以买到应急救援包，有的人和志愿者讨论20层以上高楼需要购买多长的绳索，还有的人现场就向志愿者请教各种打结方法。

记者了解到，此次活动是团上海市委落实上海市青少年发展“十三五”规划八个重点项目之――“上海青少年应急安全支持计划”的重要举措，这也是按照上海青少年“十三五”规划方案启动的第一项重要活动。

特别值得一提的是，上海青少年“十三五”规划本身，就是各界青少年代表自己参与调研，并根据调研结果制定的活动规划。

调研中，有关“您认为当前影响青年安全意识的因素是什么”的问题回答中，很多青年对当前的应急安全教育提出了更高要求，希望培训内容更全面，培训能够定期举办，以及希望了解到更多参与培训的渠道。48.8%的人建议以实战演练形式开展安全教育，还有21.7%的人建议以观看纪录片的形式学习安全知识，只有14.6%的青年建议以知识讲座的形式开展安全教育。

在世纪公园开展的这一场青少年安全体验营活动，是团上海市委遵循青年需求、按照青年意愿“量身定制”的一次活动。

“从活动地点的选择到活动内容的制定，几乎全部是按照我们所掌握的青年需求来安排的。”上海市青少年服务保护办主任周建军说。

记者注意到，上海市政协会上，多次有政协委员在提案中呼吁，要进一步关注青少年应急安全教育培训工作。

“安全自护知识的知晓度，就我观察，在上海的家庭并不高。”上海厚天减灾救援公益促进中心理事长严晓接触过很多上海的中小学校，并应邀为一些学校普及应急安全知识，这一次，他的团队也带着各种应急救援设备来到了青少年安全体验营活动现场，“教育部门对大中小学生的安全教育覆盖面很广，也很深入。但我们很少有机会向家庭和青年白领直接传授应急知识，这次机会很难得”。

严晓介绍，针对上海高楼多、河流多的情况，厚天中心为上海家庭量身定制了一系列基本逃生技能展示。记者注意到，厚天的帐篷前，人头攒动，很多家长带着孩子一起体验如何从高楼逃生、如何利用随身物品和自然条件救起溺水的小孩。

精选范文

1酒驾的法律知识