林区环境卫生整治范文

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篇1

根据市环保专项巡察问题清单，全面开展自查，做到问题不查清不放过，整改不到位不放过，群众不满意不放过，责任不落实不放过，全面深入展开，杜绝问题反复。

二、主要问题和整改措施

问题：1、落实环保工作政治责任有待加强。

具体任务：全县各级党员领导干部不断学习，提高自身环境保护意识，在工作中坚持生态主导，保护优先，全面履行生态环保重要责任，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”

整改完成情况：1.镇党委政府定期研究环境部署保护工作，部署环境整治工作进展趋势，提出相关工作要求，及时解决突出生态环境问题。2.经与镇政府制定了《镇贯彻落实是为环保专项巡察反馈意见工作方案》，明确细化了整改工作要求，各村、各社区设置12名生态环境保护监督员也参与到这次整改工作中来，实现了排查“网格化”责任落实，确保整改工作到位。

问题：2、农村垃圾转运和处理问题严峻

具体任务：负责农村垃圾日常清运工作，逐步实现村收集、乡转运、县处理的目标。

整改完成情况：1.镇辖区属于县县城所在地，为加强农村生活垃圾管理，进行农村环境综合治理。对全镇7各村所设垃圾堆放点制定以村收集统一清运到县立即处理厂。2.对全镇7个村卫生死角边沟暗渠进行了大清理，并实行保洁员全天候监管随时保洁，农村环境得到了改善，防止垃圾落地造成二次污染。

问题：3、农村环境综合整治项目未达到预期效果。

具体任务：加强农村环境综合整治项目日常维护管理，保障正常运行。

整改完成情况：对全镇所辖七个村环境卫生进行了集中大清理、大整治，积极开展春季环境整治，特别对村屯越冬垃圾、河道垃圾进行了重点整治，共清运居民小区点、重点路段、河道河堤等处产生的各类垃圾1500立方米，出动车辆200多台次，出动人员500余人次，投入各类整治资金12万元。同时加强环境卫生常态化管理，成立镇农村环境整治工作领导小组，组成了环境卫生整治督察队，定期开展巡逻检查，检查结果随时在镇环境卫生整治工作群进行公布，奖惩关用，对整治效果好的村增加整治经费对整治不好的与村干部绩效挂钩，年底扣发奖金，通过各项措施有力的促进了各村环境整治工作;今年准备对姜家沟1500延长米路段、爬犁房子3000延长米路段进行重点美化绿化，预计投入资金**，栽种各类花卉50000棵。

问题：4、入河排污口整治工作迟慢。

具体任务：镇村污水处理设施建设规划与计划

整改完成情况：1、镇辖区属于县县城所在地，全镇各村村民生活污水已并入县城污水管线，全镇各村污水处理设施由县住房和城乡建设局统一建设规划与计划。2、镇政府为加强水污染防治，结合镇“河长制”工作责任监管体系，对全镇不同区域、不同河流实行上下游、左右岸，统一监管，实行了一河一策，系统推进，随时巡查、看护、保洁、科学施洁，解决好河流生态环境保护的突出问题。镇辖区内共计5条河流，分别为河流域长度共计13221米，镇长级河长9人、村级河长7人、巡查员7人、保洁员7人。

问题：5、林业生态保护工作力度仍需加强。

具体任务：增强各乡镇、行政村林业生态保护意识，杜绝毁林种参等现象发生

整改完成情况：按照《省林业厅关于下达中央环保督察反馈的“长林区毁林种参”问题整改任务的通知》，根据《县林业局毁林种参问题整改任务实施方案》。镇林业工作站经过一个多月的调查核实，共查处2015-2018年“新”“老”

毁林种参案件37起，涉案人员37人，行政案件34起，刑事案件3起。按照文件精神要求2018年8月底前完成全部违法参地的查处工作，并同步推进违法违规种参林地的清收(起参)和还林(造林)工作。2018年无法实施还林的(造林)，务必2019年底前完成还林(造林)，先以全面整改完成。

问题：6、农村饮用水存在安全隐患

具体任务：清理一级保护区保护区存在的违规问题，加强水源地日常监管

整改完成情况：1.镇辖区属于县县城所在地，全镇7个行政村使用的饮用水是城镇自来水统一供水，经县疾病预防控制中心检验报告中说明7个行政村水质都达标

2.饮用水水源一级保护区不在镇行政区域内。

三、下一步整改措施

篇2

一、市容市貌整治管理方面

（一）大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。

根据辖区实际，以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点，并辐射延伸周边各背街小巷，组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候，并通过落实路段管理责任，强化上路督查，切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中，还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤，以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时，积极开展乱挂晒、户外广告专项整治，及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位，进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时，根据区、镇部署，切实抓好“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年，共依法取缔流动摊点3500多起，收缴各种占道物品近4000件，罚款3、5万元，处理网格案件3200多件，清除乱张贴5万多张，清理乱堆放500多处，拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处，重新补签门前三包责任书370份，处罚“门前三包”不落实店面7家。

（二）深入推进无物业小区环境卫生整治。

我镇还根据实际情况，及时制定出切实可行的实施方案，投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治，并以社区为主，统一指挥，广泛发动，层层落实责任，做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作，极大的改善了社区环境卫生。

（三）切实加大整治违法建设力度。

今年以来，中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队，不分双休日及节假日，负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查，并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章，及时组织人员前往拆除。全年，已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设，拆除面积近11500平方米，配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处，拆除面积共约1700平方米。

（四）根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署

镇城管中队专门抽调中队骨干力量，并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门，按照“创文明城市”标准，持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治，今年共检查中小餐馆520家，依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务，中队还专门抽调队员负责开展征收工作，并持续加大征收力度，以确保年度收费任务的完成。同时，我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街，为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样，起到了模范带头作用。

二、景观改造和店牌店招整治工作

按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署，我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干，协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题，定期召开工作工作例会，听取汇报和进展情况，专题研究部署相关工作，同时，组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的店牌店招，督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续，大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前，在景观改造方面，省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成；在店牌店招整治方面，已组织出动执法人员300人次，拆除店牌店招40面，更新店牌店招86面，责令清洗不洁的店牌店招53面，拆除擅自设置外打灯15家，发放限期整改通知书30份。

三、爱国卫生方面

今年是我市创建全国文明城市总评年，我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改，至今发现的问题已全部整改到位；加大对被市、区通报的问题督促整改力度，针对在专项检查中发现的问题，爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实，并督促相关单位及时整改到位；积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题，对群众所反映问题及时给予解决并反馈；做好了省、市领导检查点迎检工作，在检查当日爱卫办人员均提前上班，对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时，为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区，目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药，新建鼠药投放点300多个。另外，今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导，现已全部完成整治工作。

四、环卫工作方面

进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制，全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式，及时对环卫工人进行合理整合，配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备，切实组织做好主次干道的日常清扫保洁，顺利完成“省、市两会”、“5、18”、“6、18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费，落实下拨给各社区，推行爱卫办卫生督查制，以社区为单位，依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员（含保洁员），组织开展路段（特别是小街巷）卫生保洁情况督查和通报，并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时，今年我镇还多次走访慰问环卫工人，安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍，及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成，必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题，稳定环卫人员队伍。另外，今年已更新垃圾板车共132部（其中，社区更新62部、镇更新70部）；更换垃圾桶近1200个。

五、环保工作方面

做好环保工作站规范化建设，建立环保工作档案，大力开展环境动态监察工作，配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动，大力宣传环保工作；继续开展绿色社区创建活动，并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木，不断提升社区档次与水平；积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查，及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作；组织镇联合执法队定期前往该水源地周边，及时取缔沿线无证中小餐馆，并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍，定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动；对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查，发现排污管立即上报区环保局。同时，甘洪路拓宽2公里，拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道，而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。

六、农口和森防工作

在森林防火方面，明确了森林防火工作责任人及2011年森林防火工作目标，镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案，投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路，与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书，加强了清明节森林防火工作的力度，调动经合社村民300多人进山巡查，发放宣传材料共8500份，森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面，紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行，我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号，3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动，绿化荒山20多亩，并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面，对全镇居民饲养鸽子进行造册登记，为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%，协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面，及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神，深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金，组织开展科技活动周各项活动，我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍，目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面，我镇也已收获阶段性成果。

【范文二：张坊镇城管中队工作总结】

2018年，中队紧紧围绕镇党委、政府全年工作目标和部署，在镇党委、政府正确领导下，在市城市管理行政执法局大力支持关心下，主管领导亲自指挥，以建设“和谐城管”为全年工作目标，突出执法前提工作的落实，坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点，坚持公平、公开、公正的执法理念，强化镇容镇貌和环境卫生整治，强化执法管理力度，扎实开展了镇容镇貌、环境卫生、集镇绿化、市政、环境卫生、工商行政、交通秩序管理等各项集镇管理和行政执法工作。结合本镇实际情况，积极创新、务实主动地开展工作，城管中队工作强劲发展，各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩。下面就城管中队将一年来的工作情况及下一步开展工作的思路简单汇报如下：

一、主要成绩

（一）执法管理强势推进

一年来，中队在全面管理的基础上，做到重点突出，以点带面，全方位加强执法管理工作。

1、集镇除了有一个整洁的环境，还必须有一个优美良好的秩序，按照生态建镇的要求，中队注重主干沿线和重点部位的整治，对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写、乱张贴、乱搭建逐一整治，对菜市场周围的占道经营等违章行为开展整治，保护合法经营，维护交通秩序，方便镇民出行。一年来，完成一般案件2件，简易案件36件，警告2000余次。发放管理通告各类宣传资料1000余份，签订环境卫生门前三包责任状500份。清理破损横幅22条、整改广告招牌20处，清除全镇牛皮癣135处。

2、根据本镇的特点，对集镇停放车辆进行规范管理，调整摩托车停放位置并经常监督管理，监督规范驾驶，查处乱停乱摆车辆行为36起，劝导规范1000余次。

（二）加强环卫作业，全面提高工作效果

中队十分注重“二支队伍”的建设，即城管队伍与环卫队伍，并实施捆绑式管理，做到互相监督互相协调。在实际工作中，中队高度重视，勇于担责，严格标准，迅速行动。在省、市各级检查中做到了干净整洁不出问题，高标准，高质量做好了环卫工作，全年清运集镇垃圾大小800车约1500吨，焚烧处理张家坊社区、守和村、白石村垃圾1000余车约1000吨，垃圾站共处理垃圾约2500吨。

1、清扫保洁作业健康有序。

采用承包管理模式，采取“划路分段、包干负责”的作业模式，重新优化组合，建立健全了以4名城管队员、8名环卫工人组成的环卫保洁队伍，实行清扫保洁、垃圾收集无害化处理运作。这种模式的运行增强了作业人员紧迫感和责任感，充分调动职工的工作积极性，提高了作业效率，提升了保洁效果，增加了集镇清洗洒水，集镇环境卫生面貌变化一新。

2、采取多种措施提高保洁效果。

集镇环境卫生的好坏，直接关系到张坊镇的对外形象。保洁工作尤为重要，也是日复一日的长期工作。首先，中队做到明确分工，责任到人，人定路段，清扫的同时注意保洁；其次，严格街面、道路的清扫和保洁，严格作业时间、作业标准、作业质量，并主动做好店面门前三包的管理，签定卫生责任书；三是加大检查力度，城管队员每天对环卫工人进行检查督促，每天上路检查，并对检查情况每周进行通报，与月度考核挂钩，激励先进，奖惩罚懒，充分调动环卫工人工作责任心和积极性。

3、注重农村环卫监督。

针对各村垃圾收集处理及卫生保洁工作，主动协助各村进行规范管理，监督村保洁员的清扫保洁及清运工作，并对行政村区域的重大卫生问题及时进行指导协调组织清理整治，使农村环境卫生工作有了明显的改观，改善了村民的人居环境。

（三）环境整治工作成效明显。

1、积极督促各村开展环境卫生整治，查找卫生死角和不足，监督整改，各村环境明显提升，经上级检查验收，取得了全市季度排名第二、第五名的好成绩，全力做到进入全市排名年度排名前十。

2、争取到垃圾焚烧炉建设指标，为七星岭村建设了一个垃圾焚烧炉，解决了垃圾处理问题。

3、大力发动改卫改厕，建设标准化粪池300多个。

4、申报七星岭村、上洪村为长沙市环境卫生十佳村，将得到长沙市的高度重视，环境卫生的各项指标将得到较大的提高。

（四）创新工作胜利开展。

年初制定开展和谐城管工作目标，重点做好城管执法前期工作，加大宣传教育，鼓励居民参与城管，努力服务自产自销时令蔬菜水果销售，创建示范街道，评选文明示范工商户，培育文明风尚，促进社会和谐，城管氛围明显提高。联合工商、公安、卫生等部门联合管理执法，大城管氛围初步形成。和谐城管活动工作目标初见成效。

（五）各项中心工作胜利完成

一年来，出色完成领导交办的各项任务，受到了领导的赞许，也进一步展示了城管的对外形象。开展各项活动，中队都积极维护好交通秩序工作，积极处理出现的各种问题，有力保证了各项活动的胜利完成。王首道故居开馆活动，我队全力以赴，整理周边环境卫生，清洗场地维护交通秩序。张小公路江口段塌方事件我队紧急交通管制，日夜执勤，保证了紧急抢修的快速进行。成功接待了汨罗县环境卫生调研，积极迎接省市环境卫生验收，取得了较前的名次。

二、主要做法

1、加强队伍建设，激发队员斗志

中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍，不断夯实队伍的规范化建设基础，日常管理党员是标杆，不断加强思想教育，制定学习日制度，上下班签到制度，增强为人民服务的意识，充分调动队员的工作热情，融洽党群关系，面对面交流工作经验，及时掌握党群思想动态，提高工作标准，制定执法队员考核细则和环卫工人考核细则，坚持考核与路段管理人员工作绩效挂钩，形成层次管理模式，落实职责分工，中队全面工作有了新的起色。

2、加强监督检查，增进工作干劲

中队在全面建设，全方位管理的同时，积极依靠党委政府和市局的支持，中队十分注重内部的监督考核，健全考核网络和领导组织，中队对队员每周考核，形成层次管理模式，很好地激发队员干劲，增强了工作责任心和事业。

3、加强执法管理，提高执法威严

中队根据镇党委政府指示精神和要求，先后开展了规范户外广告、乱涂乱贴乱写、流动摊点、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动，镇容镇貌有了比较明显的好转，协助对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治，全面改善校园周边环境。并对辖区内实际情况充分排查后，有针对性地制订集中专项整治方案，并根据不同路段有重点地开展整治工作，及时分析整治中遇到的问题，制定对策，尤其是对不服从管理的对象，以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象，中队从不手软，敢于管理，敢于执法，并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量，确保整治工作顺利开展，也充分彰显了执法的威严。

一年来，各项工作胜利推进，得益于镇党委政府的正确领导，市局及各科室的关心支持和悉心指导，得到了相关职能站所的配合和支持，当然，更离不开社会各界的支持和配合参与。中队紧紧围绕建设和谐城管的工作目标，突出执法前提工作的落实，全体人员努力学习各类法律法规知识，以服务促管理，服务性地执法，突出执法前提，努力为政府和广大居民交一份满意的答卷。但我们也深深地知道，对照具体目标和要求，存在一定差距，还有不少改进的方面。

三、存在问题及明年工作思路

（一）存在问题

1、队伍整体素质与城管工作的实际要求还存在差距，须进一步提高办事效率。

2、破解镇容管理难点、重点问题，解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高；

3、镇容管理的标准还需进一步提高；

4、建立长效管理机制还有待进一步探索。

（二）明年工作思路

明年中队将迎来新的挑战和机遇，我们信心百倍，更加坚定地围绕镇党委政府的中心工作，克服困难，努力拼搏，扎实做到：

1、继续抓好队伍的规范化建设，健全内部规章制度；规范执法，严格执法，搞好各项保障工作，确保各项工作顺利开展；

2、营造宣传氛围，提高群众参与意识，提高管理标准，落实长效管理机制；继续开展集镇十佳评选，以优秀典型带动整体素质的提高。

3、进一步建立和完善环境卫生长效管理机制，加建垃圾站焚烧炉一个，提高垃圾处理能力。

4、设置两个大型户外广告位，招租户外广告，对集镇镇容镇貌进行集中整治，提高集镇形象；

5、扎实做好环卫费征收工作；

我们将以更加严谨的工作态度，务实求真的工作作风，继续发扬成绩，克服不足，不断进取，不负众望，为实现各项工作更上新台阶，开创城管中队工作新局面而努力。

以上是城管中队今年以来的工作基本情况，以及下一步开展工作的思路，有不到之处恳请领导批评指正。

【范文三：XX镇城市管理科工作总结】

20XX年城管科在镇党委、政府的正确领导下，采取有力措施，认真开展各项工作，为营造“宜业、宜居、宜游”优美环境，提升城镇品质，以巩固创建“优美乡镇”为目标，为建设生态田园型现代化新区奠定坚实基础。

一、加强组织领导，完善各项制度

年初，镇党委、政府召开了城乡环境综合治理专题工作会议，成立了以镇长魏德芹同志为组长，班子成员为副组长，各科（室）负责人、村（社区）书记、企事业单位和物业公司主要负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，实行组长全面负责制和成员分工制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为城乡环境治理工作提供了坚强有力的组织保障。同时，与各村（社区）、辖区企事业单位、商家店铺签订了《金马镇20XX年城乡环境综合治理目标责任书》、《金马镇20XX年环境保护目标责任书》共计667份，与院落、街道居民、商家签订《金马镇市容环境“门前五包”责任书》、《成都市温江区“门前三包”责任书》1600余份，层层压实各级责任。

二、加强宣传动员，广泛发动群众，推进“七乱”治理

我科室积极开展城乡环境综合治理进机关、进社区、进小区、进学校、进企业、进医院、进商铺“七进”宣传教育活动，采取“除陋习、保环境、我行动”大签名、“小手牵大手”、“小卫士点评”等措施，全面提升群众文明意识；通过“曝光栏、亮丑台”，增强提升民众对“七乱”危害、影响环境、影响发展的认识，发放《金马镇“六大工程”“六项专项整治行动”专项治理宣传资料》、《金马镇城乡环境综合治理宣传单》共计27000余份。出动宣传车14俩，开展禁烧、治违宣传工作。发放《整治违法建设告知书》5000余份。同时，深入各村（社区）、深入企事业单位、商家店铺、社区群众中，采取现场访问、情况交流、问卷调查等方式，对开展城乡环境综合治理工作进行调查，发放整治城乡环境治理知晓情况问卷调查表1600余份，群众知晓率达100%。

三、采取有效措施，城乡环境综合治理显成效

通过近一年的努力，我科室工作取得了明显的成效。

（一）强化队伍建设。

整合治安、城管、联防“三支”队伍，组建镇城市管理综合执法队，增强了城乡环境治理力量。深化镇街、村（社区）、居住区三级管理，采取挂村包片、片中织网、网中定格“网格化”联管措施，共划分城乡环境整治网格17个，将镇机关领导、工作人员全部下派到各村（社区），帮助各村（社区）开展城乡环境综合治理工作，实现“网中有格、格中定责、责任到人”。

（二）城乡环境综合治理工作。

今年我科室采取有力措施，认真开展城乡环境综合治理工作。

（1）店招广告专项整治行动针对辖区内商家店招店牌设置不规范、随意摆放、违规挂设等现象，采取自愿清理、定点清除、强拆等强力措施，镇综合管理队负责清理拆除镇域内违法户外广告，集中整治各类档次低、影响市容市貌的商招店招和违规设置的标识标牌，加强日常巡查监管。依法严格户外广告设置审批管理，推进镇域内户外广告和商招店招提档升级改造工作，做到审批制度化、管理规范化、风格特色化、形象国际化。集中对我镇违法LED户外广告进行拆除，通过开展宣传教育，对骑士大道、场镇主街区、集中居住区及周边商家店铺违规设置的店招、店牌等进行专项清理整治。今年截止目前，累计清理、拆除违规固定店招、广告217处，清除违规移动店招120处，违规店招、店牌、广告等彻底清除。同时投入资金4余万元对金马镇骑士大道沿线的商家店招、店牌进行统一规范的提升改造。

（2）加大违法建筑整治力度在各村（社区）成立了村（社区）治理违法建设网格化管理工作网络，村（社区）主任为第一责任人，对发现有新增违法建设苗头现象进行及时劝阻制止，确保了违法建设零增长。同时投入治违专项经费20余万元，确保治违工作落到实处。

（3）城区市容秩序专项整治行动针对场镇、集中居住区商家店铺、小商小贩乱摆、乱放、乱堆、乱倒等不文明现象进行重点规范和整治，先后下达规范、整改通知书100份，清理乱堆杂物176处280余吨，规范出摊占道现象124起，有效解决乱摆乱放现象。对镇域内小广告、牛皮癣等乱写乱贴现象进行集中全面清理，先后出动人员120批1500人次，共清理小广告、牛皮癣1400余处，清理、涂抹乱写乱画557处50余平方米，清理居民房屋、路面围墙上喷刷大幅广告34处2500余平方米、营造了优美明净的生产、生活环境。

（4）车辆乱象专项整治行动整顿清理车辆乱停乱放、违章行驶、运渣车和大型运输车超载、沿途撒漏、随意倾倒等现象。累计规范管理、整治清理辖区内道路、场镇乱停放车辆395辆，处罚违规停放车辆283辆；今年9月，金马镇响应全区统一时间开展整治非法营运电动三轮车的行动。在党委委员、副书记、武装部部长韦锡均同志的带领下，组织派出所和综合管理大队35名队员对金马镇四个重点非法营运区域（蓉西新城、广播电视大学、场镇、花样年小区）进行集中整治，截止目前，已暂扣非法营运电动三轮车20辆，暂扣充电电瓶43个，宣传教育95人次。还将继续对金马镇非法营运三轮车进行宣传教育和重拳打击。切实保障我镇道路交通安全畅通，人民群众的生命财产安全，提升城市文明形象。

（三）治理扬尘污染。

今年我镇切实加大扬尘治理整治工作力度，对区域内的在建企业强化监管，在区扬尘整治办的支持配合下，依法对花样年房产公司、对温江燃气公司、省财政厅等五个施工单位开出了停工整改通知书。执法力度的加大，有力推进了扬尘治理。投资120万元对刘家濠社区、光明、同福、四友村、兴元社区的涉扬尘道路和接口进行硬化；对金泉社区、新春社区拆迁土地的裸土进行了覆盖；督促中铁二局、花样年房产公司、蓉西新城B区等在建工地实施打围2100米施工作业。

（四）加强镇域保洁力度。

加大环卫公司的督查力度，配备保洁员60人，其中农村54人，场镇6人，对镇域内场镇、街道、河道沟渠、居民院落进行全天候日常保洁，场镇街道、主要干道、实行定人定段、定岗定责管理。保洁人员负责清理自己分管街道、河道沟渠、居民院落的白色垃圾、烟头、纸屑、果皮等污物，每天必须进行一次全面清扫，保证场镇、街道、河道沟渠、居民院落干净清洁。镇投入资金30余万元，对全镇范围内的路面进行洒水降尘；更换垃圾桶100个用于“农垃”工作，为全镇的市容环境卫生管理工作提供设施保障。

（五）城乡房屋公共租赁工作

今年我镇城乡房屋公共租赁管理分中心和14个信息采集站点已累计新增上传180户租赁信息，到目前为止，新增租赁备案162户，个人出租房代征地税120000元。相比去年的备案户和代征地税都有大幅的增加，取得良好的社会效益和经济效益。

（六）以规划为引力，加大创建特色镇力度

金马镇作为成都国际化卫星城温江城区及温江科技产业新城重要组成部分，将突破小城镇的发展模式，按照城市功能片区模式进行发展。结合区域最新发展战略思想，结合金马镇按照“依湖兴镇、产业富镇、交通拓镇、体育强镇”的发展思路，引导其生态环境、产业布局、道路交通、城市特色等要素的合理构建。将金马镇全域约25、3平方公里土地纳入金马城区建设用地实施规划。从2013年11月启动规划编制至20XX年10月先后通过了专家委员会，部门审查会，温江区城乡规划委员会，进入法定化流程。新版规划将为金马镇的持续发展提供强有力的依据，同时也为金马镇的城市发展之路注入新的活力。

（七）基础设施建设

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⑶实施饮水安全工程，解决10万农村人口饮水安全问题。

⑷实施建制村通畅工程，完成通村水泥路项目51项286.5公里；推进通乡油路建设，完成通乡油路建设项目15项356.7公里。⑸继续实施便民桥工程，解决群众过河难问题。

⑹加大对农民工劳务技能培训和组织输转力度，力争全年实施农民工技能培训5万人，劳务输转70万人。

⑺提高城乡低保补助标准和水平。城市低保标准提高10%，提高月人均补助水平；提高农村低保补助标准和补助水平。免除农村低保月人均5元的配套资金。

⑻继续实施中小学校舍安全工程，改善城乡办学条件。

⑼加快保障性住房建设，新建廉租住房700套、经济适用房717套;给人均住房建筑面积10平方米以下的城市低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴；解决5500户城市低收入家庭住房困难。

⑽继续抓好城乡危旧房改造工程，实施棚户区改造468户，其中完成林区棚户区改造266户；实施农村贫困残疾人危房改造500户。

⑾加快城市社会服务设施建设，在市区和各县城区新建20个停车场，其中市区4个，3个，两当1个，其余6县各2个；在市区和各县城区至少建2处水冲式公厕；加强区及各县城区供水供电设施建设，解决部分高层住宅楼上水难问题，保障城区电力供应。

⑿加强食品安全监管，改造提升食品加工小作坊200户。

篇4

在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作;区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化2000余平方米;区水利局在农村河道整治中也做了大量工作;区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践;区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。

一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上;二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。

从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均GDP超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。

二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点

去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：

(一)要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。

(二)要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办(2004)24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。

(三)要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。

(四)要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策(用地指标)、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。

(五)全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。

三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力

“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调4—5个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合力，主动对接，主动服务，做好工作。同时，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调一下。

第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天，省、市政府召开电视电话会议，专门落实秋收冬种工作，今天上午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种植经济作物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。

第二项工作：抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众，开展冬春季修水利工作，突出解决好抗旱排灌设施建设，排出一批水利工程建设项目，特别是要集中一定资金解决病险水库加固，尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。

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在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作；区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化2000余平方米；区水利局在农村河道整治中也做了大量工作；区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践；区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。

一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上；二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。

从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均GDP超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。

二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点

去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：

（一）要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。

（二）要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办（2004）24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。

（三）要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策（用地指标）、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。

（五）全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、市政府的要求，今年要结合我市创建省级文明城市的机遇，全市要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前，统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、溪流、河渠两侧的综合整治工作，禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。

三、加强部门之间的协调，形成村庄整治和生态村建设的合力

“百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资金，把有限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从目前的情况来看，部门的认识已经非常到位，下一步部门和乡镇要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效”的原则，抽调4—5个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务，坚决贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关部门的项目、资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合力，主动对接，主动服务，做好工作。同时，要坚持“谁主管，谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调一下。

第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天，省、市政府召开电视电话会议，专门落实秋收冬种工作，今天上午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种植经济作物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。

第二项工作：抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要充分发动群众，开展冬春季修水利工作，突出解决好抗旱排灌设施建设，排出一批水利工程建设项目，特别是要集中一定资金解决病险水库加固，尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。

篇6

主要任务

（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局

（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位

（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局

（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局

（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局

（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局

保障措施

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自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万里清水河道整治、千万农民饮水工程、生态公益林建设等项目有机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设目标，排出了21个示范村、159个整治村。到目前为止，全区已经完成3个示范村，23个整治村建设，并代表我市参加省里的“千村示范，万村整治”工作2003年度考核，获得了优胜奖，整个工作得到了省、市领导的充分肯定。村庄整治工程和生态村建设的作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到了明显改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。在村庄整治和生态村建设中，主要有三个方面的经验值得总结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配合。区规划分局完成3示范村和10个重点整治村的村庄总体规划和建设规划，并开始着手编制列入规划的21个示范村的村庄规划编制工作；区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮助有关村绿化2000余平方米；区水利局在农村河道整治中也做了大量工作；区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有益的探索和实践；区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到9月份，各整治村和示范村已投入建设资金1270余万元，完成年度投入任务的94.1%。硬化道路21.3公里，新增绿化面积4万平方米，新增农村公厕8座，新增自来水使用人口2861人。一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些成绩，但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上；二是资金筹集渠道比较单一，办法不多。村庄整治和生态村建设的资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布局规划比较滞后，特别是中心镇、中心村的体系规划框架尚未形成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性，各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的信心。一是要从落实科学发展观、统筹城乡经济发展的角度认识村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的发展道路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用5年时间，在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从财政按排500万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村发展需要的角度落实村庄整治工作。经过50年的发展，特别是在改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高，农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看，经济社会发展到了一定程度，人均GDP超过1000美元，又位于城郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关部门一定要认识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和生态村建设工作。

二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重点

去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年，今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前“百村整治”和生态村实施中存在的问题，采取更加扎实有效的措施，激发广大群众参与工程建设的热情，全面推进“百村整治”工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作：

（一）要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政府要求，市里要用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成109个示范村的规划编制，明年年底前全面完成1012个整治村的规划编制。根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本规划框架，为下一步乡村布局调整打好基础。全区要在今年年底前完成21个示范村的规划编制，明年年底前全面完成180个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施，把规划编制好、论证好。

（二）要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委办（2004）24号文件精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到70分的，一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。“二改”就是改水改厕，要加强村内给水、排水设施建设，有条件的村可以考虑建设集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理，村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露天粪缸进行一次摸底，逐步进行清理，特别是对列入今年百村整治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸,年底前要坚决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美化、路灯亮化。村庄整治村和生态村还没有完成通村道路及村内主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中，要严格按照规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干，对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。在环境美化方面要按村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地，并对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村改造，使村庄布局合理，建筑实用美观、房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行，特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到90%以上。

（三）要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色才有生命力和吸引力，各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特色、形成有知名度的品牌效应。要在两个方面创出特色，一个是要在村庄规划建设上创出特色。村庄整治和生态村建设不要求每个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点，搞出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，充分体现地方特点、文化特色和时代特征，努力规划建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一规划设置垃圾无害化处理场所，对本区域内的垃圾无害化处理进行统一规划设置，原则上每个乡镇设立1个垃圾中转站，远郊乡镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾中转站、填埋场建设的乡镇，将给予一定的资金补助。各乡镇的垃圾填埋场要求今年12月底前建成使用。

（四）要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生态村建设要立足自力更生，充分利用好村集体自有资金，挖掘潜力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地整理政策（用地指标）、农村土地整理政策、省对欠发达地区的扶持政策以及其他支农政策。要积极探索“政府主导，市场运作”的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态村建设。

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二是金刚石农民创业园建设。该创业园位于__镇裴社村，临夏县西侧，占地40亩，总投资预计2000万元，可入驻金刚石企业和个体户54户，提供就业岗位200多个，预计年总收入可达3000——5000万元，是一个集加工、销售于一体的创业园区。目前，已经投资700万元完成了一期工程的1、2、4、5号楼的建设任务。

三是首届桃花节暨农产品展销洽谈会成功举办。历时5天的展交会，集产业宣传、桃花观赏、科技推广、学习交流、签约洽谈、专家讲座、文艺演出为一体，形式新颖，内容丰富，观光旅游的群众多达5万余人。特别是邀请了中国农科院辛久东教授、运城市人大代表、双季槐创始人雷茂端等专家，立足农民亟需的实用技术，先后举办了十余场专题讲座，培训人数达3万余人次；吸引了东北、南方地区十余家客商前来参观，并与专业合作社签订订单达2500万公斤，涉及油桃面积5000余亩。

四是日间照料中心建设。预计投资30万元在苏阳村新建一所南北40米、东西7米的日间照料中心。

五是荒沟治理项目。依托县水利局的政策倾斜，在苏阳村引进了小流域治理项目，连片开发土地400亩，埋设管道千米以上。

六是环境卫生重点村整治。重点对上庄村进行环境卫生全面整治，已投资40万元，修建了主大街、进村路、出村路两侧排水沟3500米；自筹资金10万元对村南进村路进行了砂石硬化；筹资10万元，借秋季植树造林时节，计划购置黄叶梨、冬青、月季等各种苗木对上庄村进行村内绿化，目前资金筹备已经完毕。

七是土地增减挂钩项目。在去年已经完成土地复垦50亩的基础上，今年计划再复垦土地70亩，目前，前期资金都已到位，拆迁方案已经制定，拆迁工作即将实施，工程完成后，我们将启动占地46亩的禅曲村惠民小区建设，共建设6层单元楼四幢，可容纳140户居民入住。

八是生态林业建设。投资80万元，在南池、弋家庄、董村、裴社种植双季槐2000亩；在全镇建设了环村林、小片林区40余个，共栽植塔柏1000苗，杨树10000株；对临夏线、新北线10公里省道、县道进行了高标准通道绿化，共栽植塔柏2000苗、国槐200苗、冬青20000苗、杨树7500株。

九是土地流转工作。通过租赁、承包等土地流转方式，我们在上庄村引进了2000亩干果经济林（花椒和核桃）项目，该项目依托__县鸿丽种植专业合作社，通过整合土地、荒坡荒山开发实现了农业增效，农民增收。目前已经投入资金500万元完成了核桃花椒间作物种植1000亩，特别是投资60万元新上变压器1台，打深井1眼，埋设配套管道2100米，投资20万元，正在建设二级提水水库，使荒山荒坡变成了水浇地。

十是投资15万元新建了__镇农科站，改善了农科站的办公条件，投资25万元正在建设__镇劳动就业服务大厅，预计9月份就能完成。

下一步，我们重点实施好三大惠民工程：

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1、加强了畜牧、水产业的健康发展。狠抓了动物防疫工作，使我镇猪病发生率控制在最低限度，认真开展了母猪保险工作，同时加强了水产业的发展，兴建了龙虾养殖基地。

2、加强了病虫害防治，全年无因防治工作不到位而发生重大病虫害，同时扎实开展了水稻、玉米保险工作，连续二年投保率达100%。

3、加强农民经纪人队伍建设，将农民经纪人队伍建设放在突出位置，召开了早笋产业座谈会，协助信用部门为农民经纪人授信500万元，同时加强了农机补贴推广工作，召开了农业机械化全程现场会，为农民经纪人搭建平台。

4、认真地开展了能源建设。加强了生态家园实施工作，全面完成上级下达我镇的400口建池任务，同时加强沼气服务网点建设。

5、加强了农民专业合作组织建设。围绕“一村一品、一村一特”要求，有针对性地发展了专业合作社四家，到目前为止我镇已发展各类合作社7家。

6、加强科技培训工作。开展了各类科技培训13次，受培训人数达1200余人，形成了一批科技示范户、科技示范基地、示范企业。

二、林业工作

认真做好林业灾后重建工作，完成新造林900亩，修建林区道路28公里，利用盘樟300亩细叶雷竹示范基地的带动，认真做好了3000亩笋用竹科技示范基地的申报及项目实施前期工作，利用合作社为载体，做好了4750亩经济林培育工程项目建设。同时认真做好林权纠纷的调处工作，高度重视林业防火工作，全年无一起林业火灾发生。并大力发展“一村一品”特色林业经济，建立了“4382”竹林示范村建设，示范户40个。

三、水利工作

1、完成了安全饮水工程1处，同时做好了集镇供水及2010年安全饮水工程的前期工作。

2、水利兴修工作

完成了孔夫河堤170米工程，清水坞水库除险加固工程，观音桥大坝工程即将竣工。同时完成了8.10水毁工程约1800立方米，大塘除险加固4个。

四、新农村建设工作

4个示范村，1个整洁村，开展了新农村建设。全年共硬化户户通道路18500平方米，建垃圾池40个，兴建文体场所3处，绿化15处；同时建立了环境卫生长效机制，新农村建设的氛围进一步增强，整治效果进一步明显。

下一步工作：

1、加强农产品交易市场建设；

2、加强基地建设在杨山、盘樟村兴建3000亩笋用竹科技示范园；

3、大力发展畜牧业兴建一处年产达3—5万头的生猪养殖基地。

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为切实做好疫情防控与安全生产工作同部署，严格落实各项工作要求，特成立工作领导小组负责“十一”期间的安全生产和疫情防控工作。

组  长：

副组长：

成  员：各部门负责人

二、工作安排

（一）领导小组职责

1.组长：全面负责“十一”期间全园安全工作。

2.副组长：负责行政部，掌握全园安全运营状况，协调安全生产各项工作。

副组长：负责园区疫情防控、园容部和动管部安全运营及协调工作。

副组长：负责游客服务中心、门票、外包场馆、游乐场及观光车等安全运营及协调工作。

3.各部门负责人：负责督导检查本部门节日期间安全隐患、疫情防控、安全生产等各项工作。

（二）部门具体工作安排

1.行政部：节前积极开展消防、安全生产、森林防火等检查；增加节日期间保安数量（11人增至30人），加强巡逻、做好门票、猛兽区栈桥等重点区域的值守工作并设置警示牌；做好应急车辆和应急队伍的安排，确保突发事件的应急处理。

2.园容部：加强森林防火的值守工作；“十一”期间叫停一切施工单位；提升第三方服务公司的文明服务水平；及时劝阻游客吸烟、攀折树木、踩踏绿地等不文明行为。

3.营销部：对西大门用警戒线进行隔离，确保游客有序入园；对小卖店、海洋馆、熊猫馆、游乐场等场所及观光车安全有序运营进行巡查、做好节日期间游客医疗救护做好监管工作，认真开展节日期间园区内餐饮和零售网点食品安全检查和整治工作，落实食品安全责任，切实加强餐饮、食品零售服务场所环境卫生整治，全面排查食品安全风险隐患，切实保障游客食品安全。

4.动管部：对动物场馆围网、电网、护栏、设施、设备进行全面的安全检查，及时发现安全隐患，及时落实整改措施。加强猛兽区观光栈桥游人参观秩序的维护，继续加强每日野生动物疫源疫病防控工作。猴山、百鸟苑、猛兽区的饲养管理人员要加强存在安全隐患区域的日常安全监控，并做好监测检查记录。严格按照动物饲养安全操作规程进行操作，做好动物场馆及笼舍的卫生和消毒工作，加大科普宣传力度，保证游客不与野生动物直接接触。加强对水禽湖的安全管理，增加安保巡查人员和巡查频次，对游客的涉水危险行为及时劝阻，避免游客和儿童因嬉水、游泳、捕捞而引发各类溺水事故发生。

（三）各班组具体工作安排

1.饲养一队：负责灵长馆、百鸟苑、水禽湖、珍禽馆、小小动物园及周边各种生产安全及火灾隐患巡察。加强水禽湖周边的安全管理，配置合规有效的救生圈、救生衣、救生绳等救生工具

2.饲养二队：负责猛兽区及周边各种安全及火灾隐患巡察。加强猛兽区观光栈桥游人参观秩序的维护。

3.饲养三队：负责兽医院、草食区、小猫科、豹沟及周边各种安全及火灾隐患巡察。

4.配料室：负责配料室、动物饲料及周边各种安全及火灾隐患巡察。

5.治安组：加强职工反恐维稳安全意识，细化节日期间反恐维稳工作方案，积极协调安保人员，重点做好园内治安防范和游客的人身安全。合理安排人员，做好园区主出入口的治安防范及园内巡逻、游客疏导工作。严格执行《关于进一步加强西宁野生动物园车辆管理的通知》，要根据实际情况，对于园区观光车，采取临时停运措施。合理安排治安人员，对西大门游客拥挤现象进行合理疏散。

6.维修组：负责园区水电暖设施安全及消防器材维修保养工作。园区配电室、电线、广播线路、音响设备进行全面检修、维护，保证节日期间园内线路畅通，防止发生断电及其他事故发生。加强园区基础设施的安全维护和巡管力度，对存在安全隐患部位及时设立警示标志和围挡，并采取有效措施立即予以修缮和整改。

7.森林防火：负责园区森林区域火灾隐患巡察。严格执行园区控烟制度，提醒游客加强自身防火意识,对公园内可燃物、易燃物、堆积物、垃圾等进行全面清理,全面杜绝公园内火灾事故的发生。做好园区防火物资库防火物资的清点工作，提高消防应急能力，重点摸排园区内人员密集场所、室内参观游览区域的消防器材、消防通道、安全出口、疏散通道设置情况和应急照明及灭火器材配置情况。确保消防设施设备齐全、安全防范措施有效、疏散通道和出入口畅通。

8.财务室：财务室做好节日期间零钱兑换及收款工作，并将每天收入情况向园领导汇报。

9.客服中心：做好游客无偿供应开水，出借轮椅、婴儿车，受伤游客建议处理、提供食品加热、物品寄存等，加强入园游客数量的统计工作，节日期间每天分点向公管中心及时上报客流量。充分利用网络手段，宣传游园安全知识和疫情防控相关常识，增强游客的安全防范意识。及时各类疫情防控指南和安全信息，引导游客遵守游园活动中的安全规定，增强防范意识，配合防控工作。

10.环境卫生：加大园内环境卫生清扫、保洁力度，合理安排保洁人员，做到随脏随扫，及时清理园内所有垃圾筒内的垃圾，确保节日期间园内干净整洁、卫生间正常使用。节前对园区所有枯树死枝进行清理，对存在安全隐患的树木及时采取措施消除隐患。加强每日卫生保洁频次，确保节假日期间公园环境卫生干净、整洁。

11.票务印发及咨询电话接听等后勤服务工作。

三、疫情防控工作安排

当前，我省疫情防控形式整体向好，复工复产有序开展，但为了坚决打赢疫情防控阻击战，我们还应在科学进行疫情防控工作的同时，积极做好“十一”期间游园高峰的筹备工作，本着稳定好疫情防控态势，科学推进复工复产，拉动我省经济增长的原则，做到“两手抓，两手都要硬”，而且要为国家和我省经济做贡献。

1.每日对动物笼舍、公共卫生间、人员密集区域等公共场所及公共接触物品进行不少于3次的消毒工作。（责任部门：全园各部门）

2.严格控制熊猫馆、海洋馆等密闭场馆的参观人数，确保游客间距，对进入封闭场馆参观的人员必须进行体温测量，并要求佩戴口罩。（责任部门：营销部）

3.确保“十一”期间日游客接待量，不超过园区最大日承载量的30%（园区最大承载量40000人次/天），入园游客达到限制人次时停止购票，引导游客间隔性入园并做好解释工作。（责任部门：行政部、营销部）

4.加大巡逻力度，禁止游客与野生动物直接接触。（责任部门：行政部、动管部）

5.设立隔离点和医疗救助点，对游客发生的意外情况、发热游客及时处置，做好应对。（责任部门：行政部、营销部）  

四、落实方案工作要求

（一）加强领导，提高认识。安全生产工作领导小组成员，要高度重视“十一”期间的安全维稳工作，加强领导，强化措施，狠抓落实。做到任务明确、责任到人、工作到位。同时，要结合工作实际，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

（二）加强值班，严明纪律。安全生产工作领导小组成员要切实落实带班领导和值班人员责任，坚持24小时值班制度，所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不关闭通讯工具，确保信息畅通。

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中图分类号：F29文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）03-0139-02

曲靖市麒麟城以环境优美、经济发展、社会安全、风气文明、生活舒适和城市美誉等六大优势两度入选“中国十佳宜居城市”。“宜居城市”是适宜人类居住和生活的城市，是宜人的自然生态环境与和谐的社会及人文环境的完整统一体。麒麟城作为曲靖市的中心城市，如何巩固发展其取得的“中国十佳宜居城市”成果，对于进一步改善城市面貌、提升城市形象、发展城市经济、增强城市竞争力，促进经济社会更好更快发展，构建社会主义和谐社会具有重要意义。

一、发展目标

根据宜居城市的评价标准和中心城区创建“省级文明城市”、“省级园林城市”和“全国地级最安全城市”的目标和要求，用三年的时间，把麒麟城建设成为经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、环境优美怡人、安全有序稳定的宜居城市。

二、发展思路

（一）突出增长亮点，加强经济建设

1.深化各项改革，激活创新发展动力。全面推进体制改革和机制创新，促进经济社会更好更快发展，确保区域内生产总值年均增长10%以上，固定资产投资年均增长20%以上，主要经济指标保持两位数增长，地方财政收入以每年5 000万元以上的速度净增，综合经济实力居全省前列。

2.大力发展工业经济，以工业现代化推进城市现代化。坚定不移地实施“工业强区”战略，加快推进新型工业化进程，增强工业园区产业聚集效应，加快产业集群发展，创新资源配置机制，提高企业自主创新能力，以工业经济辐射带动城市经济，以工业大发展推动城市大建设。

3.大力发展现代服务业，满足城市现代化发展要求。重点提升信息、金融、保险、咨询等行业的发展水平，巩固提升社区服务、物业管理、医疗保健、商贸、餐饮、交通运输等传统服务业的发展水平，构建现代服务业网络，满足市场、企业、市民的要求，增强对经济发展的拉动作用。加快推进城南中央商务区、滇东北农产品交易中心、饮食文化中心建设，努力打造滇东北物流中心，为城市经济发展注入活力。

（二）完善社会保障，加强社会建设

1.健全社会保障体系。建立完善企业职工养老保险制度，确保老有所养；关心困难群众生产生活，完善企业职工失业、生育、工伤、医疗保险制度，确保困有所帮；建立健全社会救助、社会福利、慈善事业相配套的保障体系和农民工工资保障机制，确保学有所助、灾有所赈、残有所帮、贫有所济。

2.千方百计扩大就业。全面落实就业再就业政策，全方位开发就业岗位，加强劳动力市场监管，优化就业环境，建立健全城乡统筹的就业体系，多渠道开发就业岗位，确保工有其岗。

3.营造和谐的人际环境。大力弘扬民族精神和时代精神，营造积极健康的舆论氛围。开展公民“爱国、守法、明礼、诚信”教育，“八荣八耻”教育，党员干部“理想、责任、能力、形象”教育，学生“立志、修身、博学、报国”教育，开展“和谐单位、和谐社区、和谐家庭”创建活动，全面提升干部群众的道德素质和生活质量，将麒麟城建成首批省级文明城区。

（三）突出文化特色，加强文化建设

1.提升城市文化内涵。挖掘以爨文化为特色的历史文化资源，开发爨文化系列产品，展示丰富的历史资源和深厚的文化底蕴。

2.繁荣城市文体事业。建立健全城乡公共文化服务体系，争创国家级文化先进区。完成“两馆一所”（图书馆、文化馆、文物管理所）建设。深化歌舞团、电影管理站、影视文化中心改革。继续组织实施艺术精品创作，促进企业文化、广场文化、校园文化、社区文化健康发展。加强文物、文化遗产和民间艺术保护。扶持公益性文化体育事业发展，提高竞技体育水平，争创省级“小康体育特色先进区”。

3.响特色旅游品牌。着力推介三宝温泉度假区、南湖山生态旅游度假村、潇湘生态园区等景区和品牌。重点推进爨乡彝家古镇、老曲靖城、九鼎古街、金秀农业生态观光园、珠江源古镇美食文化城、金麟湾体育中心、朗目山风景区、越州爨乡古镇等一批旅游景点建设。

（四）着眼“以人为本”，加强舒适便捷生活建设

1.优先发展教育事业。深化教育体制改革，争创省级“教育工作先进区”。建立与和谐麒麟相适应的教育体系，以“有学上、好上学、上好学”为重点，实施好“名师名校名校长工程、农村中小学维修改造工程、城区中小学新建和改扩建工程、职成教支持提升工程、贫困生救助工程”等五项工程，打造优质教育、和谐教育。

2.强化公共卫生服务。加强公益性医疗服务设施、三级医疗预防保健网络和公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力和医疗救治服务能力。实行药品跟标竞价采购，整顿药品生产和价格流通秩序，力争药价下降10%。完成社区卫生服务体系建设，社区卫生服务的人口覆盖率力争达到100%，切实解决“看病难、看病贵”的问题。

3.完善市场体系。注重市场定位和提高品牌意识，通过商厦建设、商圈形成、商街繁荣、商区发展工程，打造美食之城、购物之城。以社会诚信体系建设、市场监管、窗口行业规范化服务为重点，营造诚实、守信、公平、繁荣、便利的市场环境。

4.加强交通建设。全面建设以麒麟城区为中心、以国省道为中枢、以县际县乡公路为骨架、以乡村公路为脉络、以村村公路为网络，周边通达、覆盖全区的现代交通体系。完善交通设施建设，优先发展城市公共交通，大力发展以公共客运为主体的综合运输，为群众出行提供优质服务。

（五）科学规划城市，加强城市环境建设

1.加强市政设施建设。抓好南片区、温泉旅游度假区、金江片区、潇湘生态园区建设，拓展城市空间。加快规划建设城区停车场、农贸市场、废旧物品交易市场和货运市场，增建保洁服务站和公厕，完善供水、供电等基础设施建设，适应人民群众生产生活需要。

2.提高城市管护水平。完善城市管理机制，建立“城市管理监督中心”和“城市管理指挥中心”，设立“12319”城市管理服务热线，推进城市管理信息化进程，力争在全市率先实现城管信息化。逐步推行机械化清扫保洁，加强垃圾分类收集处理，把清扫保洁范围延伸到单位和居民小区。加大对占道经营、违章建筑等的综合整治力度，规范户外广告，组织实施好潇湘江、白石江沿岸环境卫生整治，提升宜居城市形象。

3.抓好城市景观建设。加强园林绿化建设，构筑多功能、立体化的绿化系统，实施拆乱建绿、拆旧建绿、拆墙透绿工程，抓好单位庭院和居住小区的绿化建设。抓好寥廓山风景林区和城市周围山林绿化，实现城郊森林化。按照绿化与美化相结合的要求，对临街建筑进行亮化改造，建设一街一景、有品位、有特色的景观大道。

4.改善城市环境质量。突出抓好大气环境、水环境和生态环境建设，以污染防治为重点，加快全区环境监测、污染源监测网络和环境执法监督两大体系建设，严格执行环境影响评价、排污许可和“三同时”制度，强化环境法制、环境科技、环境宣传和环保队伍建设四项工作，重点抓好生活污水处理、垃圾无害化处理、饮水工程等一批城市综合整治项目的建设，让麒麟城的天更蓝、水更清、地更绿。

（六）强化安全稳定意识，加强安全稳定建设

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（一）造林绿化

一是开展绿化宝岛工程“回头看”。巩固“绿化宝岛”工程建设成果，我局以县绿化宝岛工程建设领导小组办公室名义多次发文，已部署“绿化宝岛”各责任单位对前期完成的造林绿化任务逐个小班、村庄、路段、社区开展“回头看”和调查摸底工作，对保存率低于40%的，要及时实施补造；对保存率低于85%的，要实施补植，确保我县“绿化宝岛”大行动造林成果真实有效。上半年，全县已完成更新造林195亩，苗木资金投入约85万元。二是防护林工程。今年我县防护林工程任务1000亩，总投资60万元，已规划乡与五指山市水满乡交界处的国有闲置荒山荒地实施造林，该项目已开工建设。我县持有许可证的17家苗圃中，今年有12家苗圃育苗，育苗量约547.2万株，主要有花梨、沉香、油茶、槟榔、橡胶等，确保我县造林苗木需求。三是森林抚育。森林抚育补贴试点任务50000亩，总投资500万元，拟规划对镇、乡、镇等乡镇一带50000亩的连片非天保林区内天然林和公益林实施抚育，目前该项目已报县政府采购中心审批，待作业设计评审通过后，组织公开招标，确保11月底按质按量完成任务。

（二）森林防火工作。按照国家、省、县防火工作部署要求，在森林防火工作上，从制定方案、组织领导、防火宣传、隐患排查、防火演练、防火值班和案件查处六个环节入手，真抓实干。于今年1月8日，县防火办组织了镇应急队伍、黎母山镇应急队伍、黎母山国家森林公园管理站扑火队和县防火办扑火队共60多人，在“三月三”广场进行森林防火演练和4月24日与金华公司林场联合森林防火演练，确保应急队伍在遇到火情时能够拉得出、用得上、打得赢。投入12.6万元共印发《森林防火条例》《扑火安全知识》《森林资源保护暨森林防火知识》等宣传手册4万多份，印制横额39条，出动森林防火宣传车到各乡镇，村小组巡回宣传32辆(次)，加强对森林防火知识的宣传，提高全民的森林防火知识。

（三）林业有害生物防治工作。在省森防站的大力支持下，开展林业有害生物防治科普宣传活动，加强全县林业有害生物的预测预报工作，对常发性病虫害进行了定期监测。监测到全县各乡镇均不同程度发生椰心叶甲疫情，累计发生面积283亩，其中：轻度发生211亩，中度发生63亩，重度发生9亩，全县累计发生面积49336亩，其中轻度发生29900亩，中度发生13200亩，重度发生6236亩，其中以镇、镇、镇发生危害面积较大。投入公益林配套资金40万元于4月12日在镇村委会防治834亩及省森防站下拨防治资金10.35万元于5月7日在镇贝湾村委会防治230亩，待监理部门检查验收。办理产地检疫木材21869.38立方米。

（四）加强作风建设，解决群众切身利益问题。加强队伍建设，开展践行“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“庸懒散奢贪”和廉政风险防控工作。一是开展践行党的群众路线教育实践活动。在县委第九督导组的指导下，于3月份召开动员部署会，制订深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和成立领导机构和指导组，分别参与和监督林业局党支部、森林公安局党支部、百花岭党支部的教育实践活动；贯彻落实中央“三个一”和县“四个一”和确保“四个到位”要求，认真学一系列讲话精神和县委领导的讲话精神，按照县委提出的“七征集八征求”活动要求，征集对局领导班子和党员领导干部在贯彻落实中央八项规定、省委二十条、县二十二条规定；反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，经梳理51项问题。二是稳妥有序完成国有企业改制。县红星林场于1994年停产，职工生活无着落，2013年在县政府改制政策支持下，于今年完成改制工作。已拨付38名职工社保、医疗、养老金等安置费用274.4万元，安置职工住房13户，鼓励5名职工实现再就业。妥善解决企业职工老有所养、病有所医、住有所居。三是加强办公环境卫生建设。新领导上任后，切实抓好办公区域的清洁卫生工作，经县政府采购中心购买14台空调，投入资金7.28万元，为干部职工提供良好办公环境。四是深入开展廉政风险防控工作。我局对所行使的行政权力全面清理和编制权力运行流程图基础上，排查评定风险58个，其中：低风险48个，中级风险10个，制定和完善23项规章制度，优化权力结构，逐步按各项规章制度贯彻落实。

（五）退耕还林工程。以提高质量和巩固成果为重点，狠抓退耕地补植补造和抚育管护，已办理采伐林木的退耕户，及时督促补植补造，待年底检查验收。

（六）加强林业执法。结合省、县《涉林案件查处通知》及《开展乱砍滥伐专项整改工作方案》要求，我局相继开展整顿无证经营苗圃及木材加工场所、非法占用林地、非法在林区内采石（矿）采沙、盗伐偷运风景树等专项整治、整改工作，检查督促木材经营加工企业制定安全生产综合预案2份；与木材经营加工单位（个人）签订《依法经营承诺书》7份。上半年来查处各类林业案件18宗，其中行政案件5宗，刑事案件13宗，其中破案12宗（积案5宗），移送6宗，查扣无证木材共约7立方米，共抓获犯罪嫌疑人15人，罚款11479.36元；维护木材经营、加工和运输秩序，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，标本兼治，从源头上遏制破坏森林资源案件的发生。

二、工作创新和经验做法

（一）抓好林木采伐管理。规范林木采伐管理，积极组织8人参加省林业厅组织的林木采伐伐区调查设计和林木采伐许可培训，并全部通过了省林业厅颁发双合格证；严格执行森林采伐限额管理制度，提高林木凭证采伐率，全县上半年共受理113宗，累计办理101宗。

（二)依法审核审批，继续做好工程建设项目的服务。兼顾合理利用林地资源促进县域经济发展，我局积极配合各职能部门办理好建设项目使用林地的审批手续，为项目提供及时的、优质的服务。在省厅领导的大力支持和指导下，在原预下达20公顷基础上，又追加48.3251公顷指标，满足省县重点项目用地需求。上半年已审核省重点项目4宗，并上报省厅审批中。通过上访、群众举报、监督热线电话，增强林业行政许可的透明度，对拟新建项目提前介入，做好跟踪、检查、监督。共向项目业主发出办理林地手续通知（函件）11件，对未经审批擅自占用林地的业主发出责令停止通知书10件。目前征收植被恢复费64506元。

（三）公益林管护。我县公益林新规划面积为784272亩，其中国家级783338亩，省级934亩。我局积极组织核查公益林规划落地，已完成国有林地的公益林界定书签订，集体林地界定书正在签订中。各乡镇、各国营农场与县政府签订《发展与保护森林资源目标责任状》，聘用公益林管护人员386人，实行“任务、职责与报酬”挂钩的巡山管护措施。经县人大、县政协等部门组成考核组进行年度考核后，县委、县政府在全县农村工作会议上通报授予先进单位11个和先进个人59名，鼓励争先进位。同时我局对1名管护人员给予通报批评，考核不称职1人给予解聘处理。

三、存在问题

（一）我县森林覆盖率83.74%，农民居住在山林里，生态环境与他们的生产、生活息息相关，为了生活，农民需要发展和开发，但为了生态环境的保护又不得不牺牲农民的利益，因此，发展生产和保护生态的矛盾日愈突出，直接影响经济发展和农民增收，同时增加执法难度。

建议：畅通渠道，加强宣传，切实增强全社会生态保护意识。各林业工作站要充分利用各种书籍和宣传活动，大力宣传林业方针政策、法律法规和先进典型，增强全民意识和生态保护意识，为保护本市森林资源营造良好的舆论氛围和社会环境

（二）我县公益林新规划面积为784272亩，聘请管护人员386人，不但要做好公益林管护、同时要配合主管局做好基层各项林业工作，工资偏低，较低的经济收入维持不了基本生计，一定程度上影响了管护人员工作的积极性。

建议：加强对管护人员教育与培训，提高基层队伍的思想素质，建立有效的激励机制，提高基层人员工作的积极性。

（三）县“绿化宝岛”大行动总任务已完成，但城镇绿化和河流水库绿化任务仍未完成。部分“绿化宝岛”责任单位只注重种植，忽视苗木后期管护。苗木成活率低、杂草丛生、苗木东倒西歪的现象随处可见，一些新补植补造的苗木，只补不管，造成新补植的苗木又面临死亡。

建议：加强“绿化宝岛”大行动的补植补造和林木管护工作，不断巩固和扩大“绿化宝岛”大行动造林成果。

（四）受经济利益的驱动，一些不法分子在天然林或公益林下小面积套种，然后采取剥树皮或涂药致使树木慢慢枯死，逐步蚕食森林，手段较为隐蔽，虽然打击力度不断加强，但这种小面积蚕食天然林现象还仍有发生，多数发生在偏僻农村和农场连队。

建议:对林地保护力度有待进一步加强,深入开展森林资源重点领域突出问题专项打击和区域性整治活动，严厉打击破坏森林资源的各类违法犯罪行为，对检查监督不到位加以整改，确保森林资源安全。

(五)破坏林业资源的案件如无证采伐林木、滥捕野生动物等仍有发生，全民林业法制意识还不够高.

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作为生态大省，贵州是如何在“既要绿水青山又要金山银山”中找到发展的平衡点， “生态文明，6月23～27日， 美丽中国――走进贵州”全国农民报采访团的 40余名记者深入贵州省，寻找“生态贵州”的实践秘密。

“靠山吃山”谱新篇

贵州多山，同时也是一个多民族省份，大部分群众居住于林区。在漫长的历史进程中，林区的人民依山而居、伴林而存，积累了许多森林利用与管理的传统经验，形成了独特的民族生态文明观念。

苗、侗、布依族采用本民族语言记音、汉字记录的方式，把林政乡规、经济林木乡规、神山龙树保护乡规、造林育苗乡规和森林防火乡规等关于生态保护的条款、规约撰刻在石碑、木牌上，誊写在纸上，要求后代子孙遵守。

贵州少数民族林区世世代代积累的独特的生态保护文化，是贵州生态文明观念源远流长的根基所在，也是贵州省林业新时期生态文化的价值观的重要传承。

2015年 2月 13日，贵州省林业厅提出：用三年时间，到 2017年，完成造林绿化任务 916万亩，使全省森林覆盖率达到 50%以上，林业产值突破 1200亿元，这是“绿色贵州建设三年行动计划”提出的目标。

从 2月下旬到 4月 15日，不到两个月，贵州省完成宜林荒山造林 382万亩，完成退耕还林 54.6万亩。

目标和实际行动，是贵州牢牢守住发展和生态两条底线，以生态文明为引领，变绿水青山为金山银山的精彩呈现。

49%的森林覆盖率，“生态大公园”“文化大观园”“天然大氧吧”“天然药物宝库”……地处祖国“绿色大空调” 西南腹地、 的贵州，养在深“八山一水一分田”因山阻隔，闺;因山而贵，储存了巨大的“绿色财富”。

如何变生态优势为经济优势，贵州在构筑两江上游生态屏障和“两加一推”中，探索出了“靠山吃山，吃山养山”的宝贵经验：寓生态建设于“以经济开发促生态建设，经济开发”。通过发展山地农业、生态旅游业、生态畜牧业等产业，绿水青山不断变成群众存本取息的“绿色银行”

咬定生态不放松，化绿为“金”，贵州以创建全国生态文明先行区为目标，从 2009年开始举办生态文明贵阳会议开始，到 2013年升格为生态文明贵阳国际论坛至今，不断拓展全球视野，谋划和落实自我发展之路。

2013年，贵州省“5个一百工程”实施，100个现代高效农业示范园、100个旅游景区探路绿色发展，领着农民干，帮助农民赚。在此基础上，去年下半年，贵州省委省政府响亮地提出“五大新兴产业”，其中大健康医药产业、山地农业、生态旅游业与山关联。念好“山字经”、种好“摇钱树”，舞动“产业链”，成为实现绿水青山与金山银山共赢的重要路径。

依托品种全国第二的中药材资源，发展大健康医药产业。一年时间，贵州全省上百个大健康医药产业开工，一座座医药产业园拔地而起，标准化种植基地遍布全省。

依托生物资源多样性的优势，发展现代高效山地农业。全省茶叶种植面积全国第一，湄潭翠芽、都匀毛尖、 “乌蒙山宝・毕节珍好”一批特产形成品牌，生态畜牧业、辣椒、马铃薯等优质农产品畅销全国。

依托生态气候、自然景观、民族文化，发展生态旅游业，着力构建生态旅游产品、交通、资源保护开发、经营管理和市场拓展产业体系，打造生态旅游目的地。一处处旅游景区游人如织，宾馆和餐饮业生意火暴。

扛起生态文明的旗帜，贵州绿色产业频传佳音，奔小康信心满满：到“十二五”末，全面建成小康社会实现程度提高到 80%以上;到 2020年，以县为单位人均生产总值达到 5000美元以上。

绿色农业正当时

走进贵州省遵义县枫香蔬菜现代高效农业示范园区，连体大棚沿山而建。棚内，观光菜廊吊着金瓜、苦瓜、西瓜等，棚内无土栽培的草莓、硕大的南瓜、浅紫的茄子，像是一盘巨大的什锦拼盘;自动喷灌的塑料管道布满了棚顶，错落有致。

这是遵义县 2014年 7月招商引资的山东寿光九丰集团公司，投资 2.6亿元建设集研发、繁育、种植、经营、配送、加工一体的现代高效农业园区。该项目当月考察洽谈、当月签订协议、当月动工建设、当年建成试产，创造了农业园区建设的“枫香速度”。占地 300亩，建设 13000平方米的超大智能温控展示大棚，通过展示作用，让周围老百姓看到高效农业的魅力，引领带动改变原来的传统种植模式。

做给农民看，带着农民赚。引领周边 9个乡镇 2.6万农户种植露地蔬菜 5万余亩的辐射带动区，预计可实现年产值 4亿元，带动群众亩均增收 8000元以上。

现代高效生态农业的核心支撑是科技。在贵州山区，推进智能化、自动化成套装备技术集成应用，降低农业资源消耗，提高土地产出率，是发展现代高效生态农业的必由之路。

高山、峡谷、瀑布、森林遍布，素有“公园省”之称的贵州，森林覆盖率已达 49%。立体气候明显，生物资源多样，生态环境良好，农业污染源少，是发展无公害、绿色、有机农产品的天然之地。

牢牢守住生态发展两条底线，贵州将生态文明建设融于现代农业发展之中，坚持走生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

念好“山字经”，种好“摇钱树”。近年来，立足山地资源禀赋，贵州以结构调整为主线，以特色优势产业为抓手，以农业园区建设为平台，大力发展现代山地高效农业，形成了贵州农业农村经济快速发展的良好局面。

2014年，贵州省农业效益和农民收入连续保持快速增长，农业增加值增长 6.6%，农民可支配收入增长 13.1%，增速均排在全国第一。全省 213家省级现代高效农业示范园区，建立农民合作社 2771家，从业农民 332万人，园区内农民人均可支配收入比县域平均水平高出 40%以上。

一批优势特色主导产业迅速发展壮大。通过多年坚持不懈的努力，结构调整效果开始显现，全省确定的生态畜牧、茶叶、蔬菜、精品水果、马铃薯、中药材、核桃、油茶、特色食粮和特色渔业等特色优势产业迅速发展壮大。一些产业逐步在全国占据了一定地位，茶叶、辣椒、火龙果、刺梨、薏苡种植面积居全国第一位，马铃薯、中药材居第三位，蓝莓种植居第四位，大鲵存池量居第四位。

一批农产品知名品牌培育形成。目前，贵州累计认证无公害农产品 1881个，认定产地 1706个，贵州农产品绿色生态、品质安全、营养健康的品牌形象不断提升。都匀毛尖、湄潭翠芽、大方皱椒、织金竹荪、罗甸火龙果、修文猕猴桃、威宁洋芋、从江香猪、黔北麻羊、关岭黄牛、长顺绿壳鸡蛋等 83个农产品获地理标志认证。

以“多彩贵州・绿色农业”为统领，“乌蒙山宝・毕节珍好”、都匀毛尖、湄潭翠芽、遵义红茶、黔山牌蔬菜等一批公共品牌、区域品牌和企业品牌不断成长，产品知名度、品牌影响力和市场竞争力显著增强。贵州农产品商标累计注册数达到 1万余件，占全省商标注册总数近 30%。

绿色，是贵州农业奋进的底色，也是贵州农业的潜力所在。

城乡统筹生态新画卷

走进黔西南州的万峰林下的纳灰村，让人真切地感受到大自然的厚爱，在喀斯特地貌的特殊地质形态，安顺市龙宫镇的桃子村、遵义枫香镇的花茂村，葱绿的山脉、白色的富有文化气息的房舍，这里如诗如画的田园生活让人游人流连忘返。

据统计，2012年 5月，贵州在全国率先启动扶贫生态移民工程，目前已累计投入百亿元，搬迁安置 17.2万人。

开展生态移民，是贵州决战贫困、攻克小康路上“最后一公里”的重要举措。为了让山更青、水更绿、百姓更富，贵州以实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四位一体”为抓手，在宽广的发展平台上既“赶”又“转”，统筹城乡新发展。

新型工业化，以“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”为纲领，杜绝污染企业进入，设立“绿色门槛”;抢先出招，发展以大数据为核心的高科技产业;引进劳动密集型企业，解决农民家门口就业。

新型城镇化，实施产城互动，以工促农，以城带乡;依托公路、风景区，建特色村寨，把美丽乡村作为城市“后花园”，看得见山，望得见水，记得住乡愁。

从山东引进织金县工业园区的东伟服装厂，两年来生产价值超过10亿元的牛仔系列服装，解决就业1万多人。

大方县经济开发区，上海雪榕集团去年年底入驻生产食用菌，目前已经解决 1000多农民就业，规模正在扩大。