城乡经济一体化范文

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中国是一个人口大国，城乡居民能否妥善安置就业，这是中国保障民生计划中的重点。从近年来的数据可以看出，城乡居民的就业率均呈现上升趋势，三大产业对劳动力的吸收能力也都有提高。这得益于中国特色市场经济的发展，在改革开放后，由于中国长期坚持市场经济和所有制结构的多元化，中国的私人资本得到长足发展，尤其是以民营经济和股份制经济为主体的企业单位快速成长，这消化了城乡人力市场上的大量剩余劳动力，缓解了城市的就业压力，加快了农村劳动力转移，有效的推动了城乡社会经济一体化发展，提高了城乡就业人员的社会生活水平。

城乡社会保障制度逐步建立。近年来，城乡一体化在教育、文化、卫生、社会保障等社会公共服务方面都有显著进步。城乡高中教育的普及程度更高了，城乡文化卫生机构覆盖的范围更广了，城乡的社会保障制度更加完善了。尤其是在城乡社会保障方面，已建立了较完备的城乡基本医疗保险和失业保险体系，保护了城市就业人员以及农村进城务工人员的切身基本利益，有效维护了城乡社会经济在人员调配上的交流互动，为城乡居民社会生活一体化创造了前提条件。

一、城乡经济分割严重制约着我国区域经济发展

在制约我国区域经济发展的一系列矛盾中，最突出的一对矛盾是现代化大工业与传统的农业并存，现代城市与落后的乡村并存，并且，在二者之间存在有很大的断层，这种双重的非同质经济结构称之为二元经济结构，它是落后国家、落后地区的基本特征之一。二元经济结构在我国普遍存在，为我国区域经济打上了“落后”的印证。

在我国，城乡经济发展水平的差异十分明显，并且远远大于一向为人们所关注的东、西部之间的区域差异，构成我国最大的经济差距。

二、我国城乡经济分割的原因剖析

我国城乡二元经济结构是由多重原因相互交错作用的结果：

（一）我国对特殊工业化道路的选择。建国初期，我国5.5亿人口中4.9亿在农村，农村经济以封建、保守、自给自足的自然经齐占绝对统治地位，衣不保暖，食不果腹，识字人数仅占十分之一、二，在这样的基础上开始的中国工业化进程步思维艰。

（二）我国城市经济发展的主要动力来自非经济因素。区域经济学的基本原理告诉我们：城市是区域经济发展的产物，城市经济发展水平是区域经济发展水平的主要标志。在我国广大的土地上城市经济发展普遍与区域发展相脱节，其主要原因之一在于城市发展的原动力不是来源于区域经济基础，而主要来源于行政力量，这是我国长期高度集中的计划管理体制所决定的。

（三）市经济结构具有超稳定性，城市与乡村产业循环联系薄弱。产业结构的升级与转化是城市经济发展的基本标志，在传统体制的长期作用下，我国城市经济形成“大而全，的结构特征，升级缓慢，具有典型的超稳定性。

三、加强城乡联合的对策

要加强城乡经济联合；促进城乡一体化发展，首先必须变革旧的观念，把发展乡村经济作为区域经济发展的有机部分；必须探化体制改年，建立开放的区域经济环境，培育区域市场体系，发挥市场机制的作用；必须加速政府职能转变，建立健全农村社会化服务体系；必须大力发展农村经济，特别是发展乡镇企业，使之真正成为城乡经济联系的纽带棚桥梁：最后还必须加强人才培养，培养一支新型的农民队伍，新型的乡镇企业队伍，新型的农村干部队伍，在更深一层次六农村经济发展、城乡经济联合创造条件。

（一）更新区域发展现念，审视乡村经济的发展。很久以来，人们谈起区域发展，自然地要用工业发展、城市发展、大项目的建设等概念取而代之，极少把乡村经济的发展放在应有的地位，以致城乡发展水平的差距越拉越大，二元经济结构难以钥转。乡村经济是区域经济的有机组成部分，在普遍落后的乡村中镶嵌着若干发达的城市决不意味着区域经济的发达，相反这正是区域经济蒋后的标志 在二元结构普遍存在的我国，乡村经济的落后是区域经济发展的主要限制性因素，乡村经济应该成为我国区域经济长期的发展重点，在思想观念。投资分配、基本建设、经济结构调整、人才培养等方面都必须灾出这一贯重点把它放在应有的地位。

（二）培育区域市场体系，充分利用市场机制来组织区域经济。城乡经济联合是区域经济发展的客观要求，传统的计划体制人为地扼制了这种要求，割断了城乡经济联系。市场机制的作用必然使区域间、城市与乡村之间及各部门企业之间的多贡经济关系回归正常，按经济规律要求的轨道运转。在我国竞争制度尚不健全助条件下，要发挥市场机制作用，必须积极培育区域市场体系，其中包括纵向市场体系（含全同性市场、大区市场、省级市场、县教市场、乡镇市场等）和横向市场体系（含生产资料市场、消费的市场、人才市场技术市场、信息市场等），这样“看不见的手’将地过一系列的价格和市场，协调省复杂多样的区域经济关系，解决看数以干百万计的区域经济问题，建立起正常的区域经济秩序，为城市产业结构的调整和升级、城乡之间经济技术联系的建立与加强刀至城乡之间经济发展的相互协调创造必要的区域经济环境。

（三）加速政府职能转变，加强宏观调控。建立区域经济发展的社会化服务体系，构筑城乡经济联合的科学大道。市场机制是组织经济社会的一种办法，但不是唯一的办法，更不尽善尽美，需用政府的宏观调控来弥补其不足，以共同主宰国民经济的发展。市场调节主要是对微观经济活动作基础性调节，政府调节是对经济活动的高层次调控。一方面政府通过科学合理地利用财政、信贷、税收价格等经济杠杆及各种法律法规引导并规范各区域、各部门、备企业的经济活动，特别是促使大中城市调整经济结构、技术结构、产品结构，遵循产业结构演化规民加速产业循环过程，强化城市的扩散效应，并由此加强城乡之间的经济联合；另一方面，要花大力气建立健全区域经济发展的社会化服务体系，特别是农村社会化服务体系，把农村经济发展纳入区域关济大循环的轨道，引导城乡之间的相互作用健康、科学迅速地发展。

（四）大力发展乡镇企业和小城镇经济，建立农村地区的经济生长极。小城镇是城乡经济的结合点，是乡村经济中先进生产要素的集合，小城镇数量的增加和经济的发展本身即是乡村经济发展的标志之一。目前，小城镇经济建设的核心是乡镇企业，乡镇企业是吸收农村剩余劳动力、促进农村工业化城市市化的主要力量。

（五）努力提高农村民众素质，转变农民封闭、传统的思想观念和生产生活方式。城乡差异最大的表现为人口素质的差异，包括文化水平的差异和思想观念的差异，其中前者决定后者，人的文化素质越高，就越追求个性，追求发展与进步，乐意并容易接受新思想。新文化、新技术及新的生产生活方式，勇于开拓。所有这些正是我们的农民所普遍缺乏的，也正是我国农村经济发展所迫切需要的。

参考文献：

[1]蒋清海，《中国区域经济分析》第151页，重庆出版社.

[2]翟志成 方齐云 《中国城乡经济一体化发展模式研究》现代经济探讨，2002第7期.

[3]王晶；城市经济结构的空间演变与城市财政[J]；现代财经-天津财经学院学报；2001年10期.

[4]姜爱林；论城镇化水平的不同测算方法[J]；天府新论；2002年04期.

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城乡二元经济结构的存在影响着社会的协调发展，影响着财政体制和投资体制，导致更多的资源和优惠都偏向了城市。只有从根本上破除产生二元经济结构的各种制度和非制度基础，调整农村产业结构和发展城镇化，才能不断地提高人民的物质文化生活，减少城市与农村之间发展的差距，促进城乡经济的一体化发展。当前城乡经济在一体化发展的过程中的瓶颈主要反应在以下几方面：

一、农村产业结构不合理

当前我国农业产业结构不合理主要表现在：经济主体是个体，难于形成规模，由于传统观念的影响，农民种地主要是用来自给自足。即使有个别的个体参与到市场经济中，他们的规模也较小，承担各种风险的能力也较差；农村地区的基础设施较为落后，通信、网络在农村的普及率较低，阻碍了信息在农村的传递导致了农业科技水平落实于社会发展；农村地区的教育水平不高，农民受教育的程度不高，很多初中没有毕业就外出务工，留守在家的老人他们种地基本上是靠天吃饭，他们没有受到专门的培训，只知道按照传统经验进行生产劳动，这样的劳作效率低，更不用说让他们参与到市场经济中。这样农业产业结构就自然而然地与城市化的发展拉开了距离。

二、城镇化发展中存在的问题

空间规划和城市规划问题；“土地城镇化”快于“人口城镇化”；就业和社会保障问题。这些问题伴随着城镇的发展而显现出来。

（一）空间规划和城市规划问题

城市在发展过程中，发展有一定的随意性和盲目性，一味地追求经济增长，扩大城市规模，没有结合当地资源环境承受力去制定一些涉及百姓生活方面的指标。因此这样的指标往往与实际不符。另外人口过多给城市的发展带来了交通拥堵、水资源短缺、环境不断恶化等一系列的问题。

（二）“土地城镇化”快于“人口城镇化”

一些地方的城镇化发展就是一个摊煎饼式的发展，在发展过程中城区扩张快，滥占耕地、乱设开发区。同时不合理拆迁，一味地追求土地增值的收益，也造成失地农民的增多。

（三）就业和社会保障问题

目前，大量的农民工进入城市务工，但他们极大一部分的就业岗位不稳定、流动性强，工伤保险、医疗保险、养老保险等社会保障方面的不完善，就使农民工更加地被边缘化，成为城中人看不起的对象。

三、突破瓶颈的实现城乡经济一体化的途径

（一）调整产业结构，推进产业化经营，实现规模经济

1、农业结构调整

以市场需求为导向，努力开发农业的潜力，重点发展高质量的特色农业，大力发展旅游生态农业，做产业链的加工农业以增加创汇；在无公害和绿色产品和食品上下功夫，培育出具有一定品牌的农产品；把农副产品和整个经济社会建立密切的联系提高其商品率和附加值。

2、继续推进农业产业化经营

家庭承包经营的确增加了农民生产的积极性，但是他们只是作为生产的主体，并没有完全的成为市场主体。要想改变当前局面，使农民成为市场经济主体，就要在原有的基础上引导农民参与市场经济，在市场经济中向购销这个体系靠近。

3、推进土地使用权合理流转，实现农业规模经济

加强农村土地使用权流转的管理可以起到让加深农产品的加工程度，质量和效益的同步提高，扩大经营规模进而促进农业向现代化方面的转变。土地得以合理流转到那些具备规模农业生产的人手里，就可以使农业向集约化、商品化、产销一体化的现代农业方面转化，进而改变之前的分散性、自给性、产销分割和低效率的农业。

（二）加快城乡一体化建设，增强城市的带动和辐射作用

1、增强核心城市的辐射作用，发挥城市的聚集优势

城乡一体化建设就是要使城市真正起到辐射作用，带动乡村的全面发展。农村可以在城市的带动下共享管理的方法和先进的技术，也可以吸引优秀的人才来农村安家落户，为农村经济的发展出谋划策。这样城乡的经济差距就会逐步缩小最终实现共同富裕。

2、妥善安排农村剩余劳动力转移，促进城镇化水平的提高

城乡经济的发展归根到底还是要靠劳动力，然而我国目前有2亿多农村剩余劳动力，这些剩余劳动力的安置是我国城市和农村发展需要解决的核心问题。这个问题解决好了，他们便可以为城市和农村的发展创造巨大的财富。城镇化水平的提高，离不开农村的劳动力。因此中小城市要放开发展的壁垒，规划和发展小城镇。由于服务业等第三产业需要的劳动力大，各种要求相对来说较低，农民很容易参与其中，这就为小城镇的发展指明了方向，为此就要大力发展小城镇中的服务业等第三产业以吸纳剩余劳动力。

3、加快小城镇建设，发挥小城镇纽带作用

作为纽带作用的小城镇可以吸引城市较为先进的信息技术、管理方法向农村地区的过度。由于农村地区的经济实体规模较小，农户多处于较为分散的状态，如果这些经营主体直接和城市交流，交流面会过于狭窄，程度相对不好，结果也会不太理想。因此小城镇就可以把分散的规模较小的经济实体聚集到一起，调节资源的配置，加快各种生产要素的流通。

四、结束语

总之，在促进城乡经济一体化的进程中，破除有由农村产业结构和城镇化发展引起的二元经济结构的这个瓶颈，城乡的融合度会更高，城乡的联系会更紧密，经济一体化程度会更深。

参考文献：

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    本文拟从现阶段贵州城乡经济发展的现状,提出推动促进当前城乡经济发展的一个思路,即电子商务。

    1.贵州概况及贵州城乡经济现状

    贵州,位于贵州省位于我国西南部,占全国国土面积的1.8%,人口约3474万。植被丰厚;矿产资源丰富,且以分布广泛、门类齐全、储量丰富、成矿地质条件好而着称。是我国的能源大省,水、电、煤多种能源兼备,犹以水力和煤最为突出。

    经济方面,贵州是2007年是全国最后一个突破人均800美元,2009年达人均1502美元的省份(全国排名靠后)。因此城乡经济一体化对于我省来说,有着特殊的必然性和紧迫性。从原因来看,贵州地处边远,交通信息发展的滞后,使得资源不仅未得到合理利用,而且存在着产品附加值较低的问题。例如:贵州的铝矿资源居全国第四位,而炼出的铝深加工少,以卖铝锭为主;煤炭储量居全国第四位,但采出来运不出去;磷矿资源居全国第二位,但磷化工跟不上去。种种类似的问题严重地制约着贵州经济的发展。在当前经济发展的基础和新的形势下,电子商务所带来带来的机遇,是为了促进贵州经济的迅速发展不可错过的良机。

    1.1产业结构的优化:数据显示,2011年贵州省第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为12.7%、40.9%和46.4%。与上年比,第一产业、第三产业比重均降低0.9个百分点,第二产业比重上升1.8个百分点。

    1.2基础设施的改善

    2011年末,贵州公路通车里程15.64万公里,其中高速公路2023公里,比上年增长34.2%。全年铁路、公路、水运共完成货物周转量952.82亿吨公里,比上年增长9.6%;完成旅客周转量582.91亿人公里,增长25.1%。民航完成货邮吞吐量6.93万吨,比上年增长11.7%;完成旅客吞吐量745.93万人,增长17.1%。加强信息基础设施和电网建设。完成信息通信基础设施投资50亿元。推进宽带提速、3G网络改造和无线城市、智慧城市、物联网等建设,开展三网融合试点。

    2.电子商务及其在贵州发展电子商务的基础

    2.1电子商务——以计算机网络基础平台,运用电子和电子技术手段,实现对消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的新型商业运营模式。我国非常重视电子商务发展,“十二五”期间,电子商务被列入对于战略性新兴产业的重要组成部分。

    2.2从实际运营观察——今年11月12日,阿里巴巴集团确认“11.11购物狂欢节”期间天猫和淘宝的支付宝总销售额达到191亿元,是去年的三倍多。而根据国家统计局数字,2012年10月我国社会消费品零售总额为18934亿元。以此计算,10月每天零售总额为611亿,这意味着仅阿里11.11狂欢节,占社会消费品零售总额的比例就达到了31.2%。

    2.3从理论分析来看,电子商务具有以下优势:

    2.3.1市场信息的实时灵活

    无论何种规模,企业都需要大量的信息。电子商务就能让贵州企业和商户高效、便捷地了解同行动态和增加对市场的把握。相比较传统的传媒方式,不仅途径增多了,而且消息的及时和广泛也大大提高。从而,企业就可以更快更灵活的调整经营方向和产品路线。

    2.3.2营运成本的降低

    在电子商务平台上,企业和商家可以利用网络直接传递询盘、发盘、还盘等交易条款,提高了企业与企业间交换的速度和准确性,降低了交易双方的成本。一直以来,产品的外销方式之一即依赖参加展销交易会,这种方式不仅被动而且往往需要耗费客观的差旅及展 览成本。而电子商务则可免去这些开销,并且消减担心展销是否能够迎来订单的风险。 2.3.3自我品牌的建立和推广 在资源日益稀缺的今天,原材料的直接销售加工无异于是一种短期经营行为,而非长久之计。作为具备相当资源禀赋的贵州,企业当以自我品牌作为附加值的体现和利润的延伸,品牌效益会起到事半功倍的效果。而电子商务的

    广泛使用,使得企业在降低了营运成本后,能够加大对产品附加值的研发和品牌的建立。而更进一步,电子商务也能有针对性的推广品牌,从而有效地节省人力物力。

    2.4贵州发展电子商务的良好基础

    2012年7月19日,中国互联网络信息中心(CNNIC)在京《第30次中国互联网络发展状况统计报告》中显示显示,截至2012年6月底,中国网民数量达到5.38亿,增长速度更加趋于平稳。由于当前网民增长进入了一个相对平稳的阶段,并且互联网在易转化人群和发达地区居民中的普及率已经达到较高水平,下一阶段中国互联网的普及将转向受教育程度较低的人群以及发展相对落后地区的居民。目前,随着移动互联网的繁荣发展,移动终端设备价格更低廉、接入互联网更方便等特性,为部分落后地区和难转化人群中的互联网推广工作提供了契机。   而在贵州,从数据来看,近四年以来,贵州省仅就互联网宽带用户就在逐年稳步上升。

    因此大力发展电子商务,贵州具有一定的现实基础。

    3.基于比较优势的建议对策

    如何根据我省这样一个区域鲜明的城市化发展特性和所面临的突出矛盾,从产业集聚出发,因地制宜地制定符合我省发展的战略来大力提高城镇化水平,增强城市对区域经济的辐射带动能力,实施城镇带动战略将成为今后工作的重点。为推进城乡经济一体化,转变我省欠发达的现实,结合电子商务的发展,我们的建议:

    3.1宣传推动电子商务。作为一种新的营运方式,电子商务的推广需要多管齐下。笔者认为,在基础设施达到一定基础时,适时在教育培训上重视对其的培养,大力鼓励学校对各专业学生普及这门课程。在政策上给予学校或企业一定的倾斜或拨款。而作为直接受益的企业自身,也要在现有基础上对企业员工进行相应的培训,也能迅速提高技术水平并加快推动电子商务发展。

    3.2强化投入:改变过去长期以来政府的财力资源、金融资源等向城市的过度倾斜,切实有效地强化国家对农村的各种投入。公共服务严重不足,是农村发展中最薄弱的环节。而这又进一步加大的城乡差距。要扩大公共财政所覆盖农村的范围和领域,不仅仅是信息基础设施方面,还包括含公路交通等在内的高效物流体系。

    3.3 政策法规导向:调整强化金融对电子商务的支持力度,主要体现在为企业电子商务的发展方面提供信贷支持,以解决企业发展中的资金需求和中小城镇建设资金短缺等问题。其中,由于我省在资源优势产业和制造业所具备的一定优势,金融对这些产业的电子商务化应走在前面。

    3.4制度创新:为促进我省的城市化,必然由于城市化,必然会使城市在就业、生活环境、贫困人数、城市体系拓展是否有序等方面面临很多问题。以电子商务的发展作为我省城乡一体化的途径之一,需要多部门、多方位的协调促进,最终使之成为增加贫困地区群众收入的根本途径,找准脱贫致富的突破口,在更高起点上实现贫困地区农业(发达国家和地区的农业是包含工业的)生产的跨越式发展。

    4.结语:总之,基于对现实的观察。电子商务是未来经济的主流。其发展已经并将在更大和更深的范围促进经济的发展,而城乡一体化也将得益于此。城乡一体化的起点在城市,最广泛的却是在农村。电子商务的发展和推广,是结合城乡的优势,将城市和农村的经济发展更紧密地联系起来。如何发挥比较优势,在城乡一体化的进程中,使城乡在多维度上平衡发展,也将是一个包含诸多内容的课题。

    作者简介:

    宋行,女(1980—);民族:土家,籍贯:贵州,讲师:学历:研究生, 单位:贵州商业高等专科学校,研究方向:产业经济,经济发展。

    【参考文献】

    [1] 《马克思恩格斯选集》,第一卷[M],北京:人民出版社,1995年, P:104-105.

    [2] 林毅夫,蔡昉,李周.中国的奇迹:发展战略与经济改革[M].上海:上海人民出版社,2002.

    [3]. 农村、小城镇、区域发展——我的社区研究历程的再回顾[J]. 《北京大学学报》(京)1995年02期.

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关键词:城乡一体化 产业一体化

近年来,随着城市化现象从单一的农村城市化或农村城镇化,逐渐转变为更有组织、更大规模的以城市圈或都市圈为特征的区域经济的集群发展模式。一个多年前就被提出的城乡一体化概念,因为城市圈产业发展的需要而与产业一体化产生了交叉,这一交叉是怎样产生的,又将怎样影响经济和社会的发展,将会产生什么样的变革呢?

城市化、一体化和城乡一体化的涵义

城市化现象是在上世纪中期以后首先出现在发达国家的一种具有地理区划特征的社会学现象,指的是人口、技术、资本、资源等向一个较小的范围迅速集合,形成一个高度集中的城市,以减少生产过程中社会劳动时间的浪费,提高经济效益的现象。这里的城市指的是如纽约、伦敦、东京、巴黎等经济高度发达,人口高度集中的大都市。随着世界经济体系多元化发展趋势的不断加强,一些非农业的、人口相对集中、经济并不发达的城市也开始呈现城市化的特征。以便利居民生活和商品交换为目的的聚集愈显发达起来,这种城市更多的是指“城镇”,例如我国的义乌就是这种类型。

城市是以工业化为主要生产手段,拥有大规模、成熟、专业的交易市场的地方,而乡村,虽然也存在着少量的简单加工作坊和小规模的交易行为,却是以农产品生产为显著特征的地方。如果撇开农村和城市的地理特征,而仅仅从农村和城市主要的产业类型来划分,则可以将农村看作是第一产业聚集地,而城市则是第二、三产业聚集地。由此看来,实现城乡一体化的一个重要方面就是实现城市和乡村(农村)产业层面的一体化。

从概念的产生看,“一体化”最初是应用在企业发展的研究中,指的是企业利用社会化生产链中的直接关系,扩大经营范围和经营规模,实现供、产、销联合的战略。一体化战略通常有纵、横两个向量。经济学上,沿产业链占据若干环节的业务布局叫做纵向一体化。同行企业为了降低成本而有序组织的规模化生产则是横向一体化的表现。无论是横向还是纵向一体化战略的应用,目的都是降低成本,增加利润,增强企业的市场竞争力。随着经济学研究的深入和研究范围的不断扩大,一体化的概念也不断转借和扩展。在应用技术领域,一体化概念得到了很好发挥,芯片和集成技术的不断创新就是一体化概念发挥的集中体现。而同时,经济学、社会学、规划学等多个学科范畴的一体化理论也不断创新,经济一体化、区域一体化、货币一体化、城乡一体化、产业一体化、市场一体化、基建一体化等概念层出不穷。

城乡经济社会一体化的涵义

城乡一体化的概念并不是简单重提,而是有了更加具体和深入的涵义。首先,从概念本身的表述来看,“城乡一体化”的概念表述是“城乡经济社会一体化”。从增加的“经济社会”四个字就能清晰地展现,新的城乡一体化的目标不是简单地将城市和农村统一职能,把农村发展成为具有工业化生产性质和商品交易繁荣的城市。一体化的首要目标是在经济关系上实现城市工业化和乡村农业化生产的互补,而实现这种互补的最终目标是实现城市和乡村的社会生活同质,也就是共同富裕,共同发展。

如此看来,城乡经济社会一体化至少有两个阶段:经济一体化阶段和社会一体化阶段。由于经济生活是社会生活的主要组成部分,社会生活不可能脱离经济生活独立存在,而经济生活也绝不是社会生活的唯一内容,它同时还与社会生活的其他方面发生着千丝万缕的复杂联系,所以,经济和社会生活的一体化阶段注定不能分割,必然是紧密关联的。经济的一体化需要有社会的统筹规划作为基础,需要有政策和法律的支持作为保障;而社会的一体化需要巨大的经济需求作为动力,借助生产要素的自由流动和公共资源的均衡配置来实现。也就是说,城乡经济社会的一体化是经济一体化和社会一体化互为因果的一个总的过程。我们可以先从城乡经济一体化和城乡社会一体化两个角度分别考察城乡一体化的实现过程。

城乡经济一体化的新形式

传统上,我国是一个以农业生产为主的农业大国,农村人口一直占总人口的绝大多数。根据建国以后5次人口普查的结果和国家统计局的2005、2008年人口抽样调查数据所做的曲线图(见图1)显示,虽然农村人口的绝对数量始终超过城镇人口,但自1980年以后城镇人口比例不断上升,而农村人口比例持续下降。2008年,我国城镇人口已经接近总人口数量的46%,如果考虑到上世纪80年代以后,大量农村进城务工人员形成的民工潮,造成了由于流动人口数量难于准确统计而出现的统计出入,则农村实际务农的人数会大大少于农村户籍统计数据。即占人口54%的农村人口并未全都从事农业生产。按照几年前某些农村2/3人口进城务工的情况来看,我们可以保守地认为有至少1/3的农村人口是没有从事农业生产的,那么第一产业的实际务工人员应该不会超过人口总数的36%,即不会超过1953年第一次人口普查时统计的农业人口总数。

与农业人口绝对数量的下降相反,我国的农产品产量和农业产值不仅没有下降,反而极大提升。这是因为农产品产量的上升得益于农业科技的进步。但这一答案无法解释农业人口减少和农业产值增加的关系。

为什么农业人口大幅下降而农业产量和产值还继续上升呢?根据对我国粮食产量逐年数据进行的分析显示,虽然粮食产量存在3～4年的短周期波动,但自1949年以来,粮食产量不断上升,特别是党的以后,粮食产量屡创新高。1978年国家大幅度提高粮食收购价格,刺激了农民的种粮积极性,粮食年产量达到了30477万吨,实现了粮食产量历史性的跨越。1984年,中国粮食产量再次跨越历史,达到40732万吨。这次粮食增长的主要原因是我国农村推行的,实现了土地所有权与使用权的分离,赋予了农民生产的自以及剩余产品的支配权,再次充分调动了农民的积极性。从1985年到1989年,由于前期农产品显著增加导致的产粮过剩,和特区开放导致的第一次民工潮,对农业产生了不利影响,粮食产量一直处于倒退和徘徊的境地,直到1990年才再次实现飞跃,而这之后,连续十年的粮食产量和质量都有明显提升。虽然2000年以后,由于国际粮价的持续低迷和城市化进程的加快,打击了农民的种粮积极性,促使更多农村人口外流,但我国的粮食产量始终保持在较高水平上。

1990年到2009年的这20年可以划分成两个阶段,第一个阶段的粮食产量增加主要得益于化肥和农药在粮食生产过程中的投入。但自从我国进入WTO、以及欧盟等经济体严格执行农药残留最高限量标准之后,化肥、农药等投入在粮食增产和增值的过程中日益失去作用。粮食产量的增长受粮食单产、播种面积等非耕地总量因素的影响日益明显。以袁隆平主持的杂交水稻为代表的良种繁育技术对粮食单产的显著增加有着决定性的贡献,而近年来各地出现的农民专业合作经济组织也是继家庭联产承包制度之后一次大胆的农村体制创新。它从根本上形成了转变农业增长方式、提升农业经济质量的重要条件。所以,农业人口减少而农业产量和产值增加的真正原因可以归纳为农业生产的体制创新和技术创新的双重结果。

农民专业合作经济组织简单地说就是将农业生产的过程分解成具体且独立的组成部分,由各专业工作队伍协作完成农业生产、加工和销售的全过程。从产业发展的战略角度而言,这种专业合作经济组织的出现正是农业产业一体化向纵横两个方向拓展的具体表现。而农业机械化在农业产业化发展的过程中,将农业一体化的触角伸向了第二产业,在产业分解和融合的现实中将人为隔离的农业和工业联系起来,提出了农业和工业乃至服务业一体化的新要求,而这正是城乡经济一体化的具体要求。

城乡社会一体化的任务

虽然农业合作经济组织在我国呈现出迅速扩张的局面,但许多困难仍然影响着这种体制创新基础的稳固、困扰着经济和社会效益的扩大。总体而言,困难突出地表现在农业合作经济组织的法律地位不明确,制度保障不到位,思想认识混乱,管理和经营缺乏科学指导。这些问题,直接导致生产秩序混乱,合作组织成员权益得不到保障,效益难以提升。解决这些问题的迫切要求,对行政管理和法律法规的改进形成了强大的推动力,经济体制的创新已经走到必须向制度创新阶段推进的地步。而制度创新的目标正是城乡社会一体化。

城乡社会一体化根本而言是要破除城乡二元结构,扫除机制体制障碍,通过资源的流动和福利的均衡实现社会的和谐进步。由于我国长期以来城乡有别的户籍管理、劳动用工和社会福利制度的不同,城市无论在经济还是文化生活上都远较乡村为好。对更好的生活条件的憧憬导致乡村人口大量外流,城市基础设施和资源压力乃至社会不安定因素与日俱增。反过来,城市化进程的加快又侵占和破坏了大量的农用耕地,使农业陷于人力和土地资源双流失的境地。2007年,爆发全球性粮食危机之后,中国参与国际粮食贸易,无论是进口还是出口,都对国际粮价产生重大影响,所以我国的粮食安全问题一跃成为全世界关注的重要议题。我国农业的稳定,不仅是自身战略安全的需要,也是对国际粮食安全的贡献。从经济运作方式而言,我国农业稳定的出路已经摆在眼前,但还缺乏对农业与工业资源互补,以及农业与服务业资源流通的体制支持。

结论

通过产业一体化的改造,实现农业、工业、商业、物流、教育、科研、信息等产业的协作和互惠,完全有可能使生产力快速发展。我国城乡经济一体化已经初现端倪,城乡社会一体化正亟待推进。只有变体制障碍为体制基础,充分融合机制创新和体制创新的成果,才能尽快通过城乡经济社会的一体化改造,实现经济社会全面、和谐的发展。

参考文献:

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【关键词】

城乡物流一体化；连锁经营；；物流配送；网络优化

近年来，统筹区域经济发展政策极大地推动了城乡经济一体化的发展，城乡间的物资的调配速率加快，城乡物流一体化成为城乡经济一体化链条上重要的一环。承接资源运输和传送的物流行业成为了城乡经济互通的纽带和链条。

目前对于连锁经营的研究存在的主要问题是还不够全面，研究者主要是偏重某一方面，比如研究连锁超市配送农产品和城区资源，比如研究如何发展农村连锁店。将二者结合起来，研究发展农村连锁店铺和配送资源之间的联系的，还为数不多。在这个过程中，目前最亟待解决的问题主要有两个。一个是配送方面，配送中心的建设成为核心问题，要能够开拓畅通的物流路线，将整个运输网络系统疏通。一个是要将农产品统一收购，统一输送往城市，减少运输成本，和整个网络管理投资。

1 阻碍城乡物流一体化的主要因素

随着城乡一体化进程加快，城市的连锁经营模式已经日臻完善，与此同时，农村的经营模式也蓬勃发展，但是相比城市的经营建设农村就成为了整个连锁经营配送环节上薄弱的一环。

1.1 农村物流基础设施有待完善

由于经济条件的限制，农村的物流运输不够发达，与农村物流发展的基础设施缺乏与很大的关系。由于基础设施不够，物流线路没有开通，导致物流运输不畅，使运输速度减慢，使产品的配送受到阻碍，产品无法进入城市，就影响了城乡资源的优化配置。

1.2 农村物流投资成本过高

由于农村物流基础设施不够完善，整个物流线路需要经由过多中转环节，严重的影响了整个流通时间，浪费人力物力，物流投资成本过高。整个物流环节无论在组织结构和时间都显得拖沓和分散。

1.3 农产品的运输受时间限制

农作物的生产和收获都是因地制宜，因时制宜，农产品的调配就具有季节性，四季分明，在特定的季节销售特定的品种。各种瓜果蔬菜都在特定的时间上市，虽然有反季节蔬菜，但毕竟只是少数，而且种植成本较高。农村对于城市资源的需求也相应具有季节性。比如，在农耕季节，可能对于作物种子的需求较大，在这段时间的物流主要是种子等产品。

2 城乡物流一体化的连锁经营配送网络建设模式.

促进城乡物流一体化的主要途径之一，就是要优化连锁经营配送网络，要加强城乡物流的相互渗透，加强城乡的交流，建立多交叉的城乡交通路线，加强城乡信息沟通。要实现城乡一体化，就要加强和巩固城乡连锁企业的发展，建立完善的物流配送中心，建立城市连锁超市和农村连锁店。

2.1 整体规划

城乡物流一体化它的主要目的是为了统筹城乡发展，缩小城乡经济发展差异，实现城乡资源共享。通过城乡物流一体化，是城乡资源能够合理配置，是城乡发展联系紧密，相辅相成，优势互补，资源共享，共同富裕。第一，作为经济发展占优势的城市物流体系 ，应该逐渐向农村扩展，促进农村物流的发展，第二，作为物流体系的薄弱环节，农村应该积极拓展自己的物流体系，完善物流发展所需的基础设施，能够适应和接纳城市物流，从而在整个发展过程中，促进自身的发展，缩小与城市发展的差距，实现城乡区域经济发展的一体化。

2.2 建立完整的网络体系

城乡物流一体化要解决的城乡首先要完善连锁经营的配送网络的整个体系，将整个配送网络上的各个部门与环节都要规划完整，建立完整的网络体系和网络发展链条。城乡物流一体化的各个部门都要有密切的合作，网络主体之间互相协调，共同推进城乡经济发展。

2.3 完善城乡物流一体化所需的基础设施

发达的交通网络住哟是指完善城乡交通运输体系，交强道路建设。目前我国农村推行“村村通”，铺设连接各农村的交通路线，扩大公路，铁路的覆盖率，方便运输，完备交通设施。便捷的信息网络是指要加强农村和城市的通讯设施的完善，同时逐渐普及计算机在日常生活的运用，使人们获取信息和传递信息的方式多种多样。良性的政策环境是指国家和地方各级政府要努力为城乡一体化提供良好的环境，实行政策的扶持。只有完善基础设施建设，城乡连锁经营模式扩大，城乡物质交换才更方便，才能促进区域经济协调发展。

3 连锁超市和店铺的网络优化设计

在整个城乡物流一体化进程中，连锁经营模式是否合理，取决于连锁经营的网络设计是否能到了优化，整个连锁店铺和超市的网络设计和优化涉及以下几点：

第一，整个连锁运营中，城市和农村都承担不同的商品生产：城市的各大连锁超市的消费品主要是各类工业制造商品和农产品，工业制造商品经过物流中心送往各大连锁经营店；农村对工业制造品的需求量大，它们主要向城市输送农产品。

第二，加强对农副产品的统购包销，统一收购农产品后，对农产品进行包装加工，再分别送往各大城市，满足城市消费者对农产品的需求。城市就主要通过工业制造，流水线生产，批量大规模生产大量的商品，输送至农村各连锁商店，用于满足农村对工业商品的需求，在物质输送中，推进了城乡物流一体化。。

第三，加强对农产品收购体系的建设，适当提高农产品收购价格，增加农民收入，同时完善农村各连锁店，将农产品统一收购，同时拓宽农产品的运输渠道和销售渠道。

4 结束语

当前农村-城市为了响应国家政策，大力推进城乡一体化，统筹区域经济发展。主要针对如何推进城乡经济一体化中的城乡物流一体化提出了相关的问题和建议，为了推进城乡物流一体化，大力探索各种方案，开辟了连锁经营模式。具体针对如何优化连锁经营的网络设计提出了相关的意见和建议，还有不足之处，静待各位指正。

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